Les fonctions du Secrétariat

1L’action de la SdN devant être permanente, il fallait qu'elle puisse disposer d’un organisme lui-même permanent, établi au siège de cet organisme, Genève en l’occurrence1. Le Secrétariat doit en somme assumer vis-à-vis du Conseil et de l’Assemblée le rôle que les services des ministères jouent envers les gouvernements nationaux. Il est chargé d’assurer, entre un conseil et le suivant, entre une assemblée et la suivante, la continuité voulue dans l’activité de la SdN. C’est donc une administration publique, servant des intérêts généraux, ceux de la communauté internationale ; ce n’est pas un organe dirigeant, mais un organe subordonné dont le rôle est de préparer et d’exécuter les décisions prises par d’autres organes (l’Assemblée et le Conseil). À la différence des services de ministères nationaux, il pratique très rarement l’administration directe (Haut Commissariat de la SdN pour la Sarre), l’action sur le terrain est dévolue aux services des pays