Prospectives urbaines : de la connaissance des villes aux stratégies d’action
p. 21-33
Texte intégral
1La composition et l’aménagement des espaces urbains publics sont une des réalités spatiales qui constituent les Arts de la ville et qui, d’une manière plus ou moins immédiate, ont une influence sur la réalité existentielle de leurs usagers (et vice versa). La ville, comme toute autre œuvre d’art, est miroir et génératrice de mémoires, émotions et désirs. Elle établit une relation qui permet de réunir dans une même interaction un artefact (l’élément architectural ou urbain), son créateur (le maître d’œuvre) et le destinataire (l’usager des espaces urbains). Les différentes formes que peut revêtir cette médiation, concrétisent la relation « sensible » qui se met en place entre l’individu et l’espace physique. En d’autres termes, celui-ci acquiert des significations, et donc des qualités, pour les individus au moment où il devient un espace vécu, habité, donc un « lieu » au sens défini par Christian Norberg-Schulz1 d’espace « pourvu de sens ». Cet espace vécu est le cadre d’échanges sociaux, la scène où l’individu affirme sa propre identité, par rapport au lieu et par rapport à autrui, par le recours à ses propres éléments de repère. Il s’approprie l’espace, il le charge de valeurs sémantiques subjectives.
2Au travers des analyses de la ville et de ses transformations, on constate qu’aujourd’hui le sentiment d’appropriation n’est plus immédiat : il y a un manque d’adéquation entre les réponses spatiales apportées par les professionnels et les différentes attentes des usagers : ce qui engendre une perte de sens des espaces urbains. De plus, tout projet architectural ou urbain représente une transformation physique de l’espace vécu et une fracture, à la fois morphologique et sémantique, dans la continuité historique de la ville et dans l’esprit des individus. Il faut donc un certain temps d’adaptation pour réinstaurer une situation d’équilibre et permettre à l’usager de se (ré)approprier l’espace.
3Ce travail essaye de répondre aux questions suivantes : comment (re)donner sens aux lieux qui en sont dépourvus ? Comment requalifier ces espaces dans des nouvelles prospectives urbaines ? L’hypothèse de départ étant qu’une requalification des espaces peut être élaborée à partir des besoins exprimés par les usagers.
4Nous considérons alors la ville comme un objet communicationnel, c’est-à-dire un objet possédant, à la fois, une dimension technique, une dimension humaine et sociale, et une dimension sémiotique. Cela signifie que la ville est à la fois une entité physique, matérielle, composée d’éléments bâtis, d’hommes, d’activités ; et une entité conceptuelle, sensible, imaginaire ou symbolique, au sens où elle est liée à l’image mentale que tout usager s’en forge. Seules l’analyse et la compréhension de la complexité de cet objet communicationnel « ville » consentent de saisir les propriétés et les significations nouvelles et imprévues dans la réalité urbaine qui permettent à des résultats (inconnus et imprévisibles) d’apparaître enfin réalisés : c’est-à-dire de passer de la connaissance des villes aux stratégies d’action.
5L’accent est mis sur la nécessité de ce passage de la théorie à la pratique pour que les réflexions et la volonté de rendre la ville « œuvre d’art » à ses usagers, puissent se concrétiser. Instruments de cette concrétisation sont l’analyse et l’élaboration d’outils théoriques, méthodologiques et opérationnels, à destination des maîtres d’œuvre, pour la (re)qualification sémantique des espaces. Ces outils sont basés sur l’intégration de l’usager dans les choix stratégiques relatifs à son cadre de vie. En particulier est explicitée la mise en place de la méthode EBAHIE (Écoute des Besoins et Attentes et leurs HIÉrarchisation) comme moyen de communication et de connaissance des besoins et attentes des usagers. Le passage de cette phase constatative-cognitive à la phase actionnelle est garanti, dans une approche prospective, par le recours aux outils d’aide à la décision, car ils permettent de construire des conjectures sur l’évolution future des systèmes urbains et facilitent ainsi le choix des intervenants.
LA VILLE, OBJET COMMUNICATIONNEL
6La ville est, d’une part, la construction physique de l’espace urbain, des lieux où les habitants vivent et qui, en changeant continuellement dans l’espace et dans le temps, se chargent de nouvelles significations ; elle est, d’autre part, le reflet de la culture de ses habitants, de leurs modes de vie, de leurs exigences et de leurs attentes, de la mémoire collective, de leurs mythes, de leur histoire et du sens même dont ils chargent les lieux, à partir d’une sélection induite du passé. Forme, structure, fonction et sens sont étroitement liés. Nous pouvons alors considérer la ville entière (et par là les éléments qui la composent) comme un objet communicationnel, dans le sens où elle a, à la fois, une dimension technique (résultat de techniques de la construction et fonctionnement de la ville et de ses éléments), une dimension sociale (cadre de vie et d’échanges des habitants et autres usagers), et une dimension sémiotique (le sens et les significations dont les usagers chargent les espaces vécus). Ces trois dimensions sont interdépendantes, à la fois synchroniquement et diachroniquement. Cela veut dire, par exemple, qu’un élément peut assumer une signification pour un certain groupe d’individus à un moment donné ; mais il peut aussi transmettre sa valeur symbolique, à travers le temps et les générations, et faire partie de l’imaginaire collectif d’une culture donnée à une époque future ; même si sa connotation symbolique n’est pas la même que celle d’origine.
7L’espace vécu est avant tout un espace physique, qui a été construit par des hommes selon les techniques disponibles au moment de la construction (dimension technique). Cet espace n’est pas seulement la projection d’une culture, des désirs des maîtres d’œuvre et de choix politiques, mais aussi la trame qui alimente nos valeurs et qui incite nos comportements et notre organisation (effet de feed-back). Nous ne pouvons pas séparer la ville-objet matériel de son usage et des modes de vie de ses habitants.
[…] tout environnement est considéré comme un système d’interactions entre des caractéristiques physiques et sociales qui interfèrent avec des données culturelles propres à une situation donnée.2
8Une des autres dimensions de la ville est alors le Lebensraum, au sens défini par Kurt Lewin, c’est-à-dire un espace-vie où se jouent les relations d’un élément et de son environnement et où se définit la conduite de l’individu comme résultante de ses rapports avec le milieu physique et social qui agit sur lui et dans lequel il se développe. Cet espace-vie correspond au cadre de vie de l’individu, à l’espace vécu. C’est le lieu de l’échange, de l’interaction, de la mise en scène de l’individu dans une construction représentative de soi dans son rapport à l’autre, à la société, et au lieu.
Les interactions sociales et spatiales créent une mise en scène à travers laquelle les individus déploient un arsenal symbolique qui leur permet detenir des rôles acceptables aux yeux des autres. […] L’identité sociale est une adaptation à la société à travers laquelle l’individu apprend à reconnaître sa place et à comprendre les règles du jeu social.3
9Les espaces urbains (à toute échelle) mettent en place alors le récit symbolique, l’acte sémique et ils deviennent eux-mêmes des formes de médiation. La médiation est « l’instance qui assure, dans la communication et la vie sociale, l’articulation entre la dimension individuelle du sujet et de sa singularité et la dimension collective de la sociabilité et du lien social »4. Nous avons considéré que les espaces urbains sont le cadre des échanges sociaux, les lieux où l’individu affirme sa propre identité par rapport au lieu et par rapport à autrui. De plus, par l’usage que l’individu fait des espaces vécus, il s’approprie les codes collectifs de lecture et de comportement dans ces espaces. La ville, en tant qu’objet communicationnel, en tant que forme sociale de communication, est une forme de médiation, car elle permet, par ses espaces, l’appropriation singulière, par l’usager, des informations qui constituent la culture collective caractéristique de l’identité de ces espaces et des groupes sociaux qui les occupent à un certain moment de l’histoire. Cela veut dire que la médiation correspond au moment où le sujet se construit une représentation du lien social et de sa propre appartenance à un groupe et à un lieu.
10Aujourd’hui nous vivons dans des villes multiethniques, où plusieurs cultures et groupes sociaux cohabitent, sans forcément s’intégrer. Comment et par quels éléments la ville peut représenter encore une forme de médiation pour cette nouvelle catégorie d’usagers, déracinés de leur lieu et groupe d’appartenance d’origine ? Quels sont pour ces usagers les éléments de repère, d’appropriation, d’identification ? Quels sont pour l’architecte les éléments à prendre en compte pour que ces phénomènes de reconnaissance et d’identification aient lieu ? La culture, la personnalité et les acquis de l’expérience sont des facteurs déterminants dans la construction d’une représentation mentale, et ils déterminent certaines attentes, entre autres perceptives. Comment intégrer dans le projet les différentes attentes perceptives ? Le multiculturalisme participe à l’image de marque des villes, il devrait participer aussi à leur qualité de vie et à leur développement économique. La diversité culturelle pose un défi majeur aux municipalités : celui d’assurer une cohésion sociale essentielle à la vitalité urbaine. Il est alors important d’examiner les multiples questions liées à la diversité et les défis que celles-ci posent.
11La troisième dimension de la ville est la dimension sémiotique. La ville est aussi le lieu des confrontations et des rapports entre désirs et besoins, entre satisfaction et insatisfaction. L’espace vécu a un sens pour celui qui le vit, qui l’habite, qui le parcourt.
La ville pétrifie des rêves, incarne des idées, concrétise des fantasmes collectifs.5
12Chacun se met en relation avec l’espace vécu par l’image mentale qu’il s’en forge. Cet espace est à la fois architectural et existentiel, un espace qui se transforme continuellement dans les esprits des individus en se chargeant de nouvelles significations à partir de la réalité.
TRANSFORMATIONS URBAINES ET IDENTITÉ SPATIALE
13Les villes se transforment continuellement. Ces transformations physiques des espaces, surtout dans les grandes villes, ne correspondent plus aux modes de vie des habitants et à leur besoin de communication. Ce manque d’adéquation entre la dimension physique de la ville et sa dimension sémantique, perturbe non seulement la communication entre individus et entre ceux-ci et les lieux ; mais aussi les représentations mentales qu’ils se forgent des lieux où la communication pourrait se dérouler.
14Plusieurs études ont démontré qu’une ville se transforme complètement dans un délai d’environ cinquante ans. Chaque projet architectural ou urbain représente un moment de ce changement, et la ville vit des étapes successives d’équilibre temporaire, entre l’aboutissement d’un projet et le démarrage du projet suivant. La composition urbaine peut rester stable alors dans ses grandes lignes, pendant un certain temps, mais elle n’arrête pas de changer dans le détail. Ainsi, de chaque transformation de la ville découle un changement de son image, à la fois morphologique et sémantique. Les habitants, qui la vivent au quotidien, vivent eux-mêmes les transformations, donc ils s’y adaptent progressivement et pour faire cela, ils recourent (d’une façon consciente ou pas) à des « éléments de permanence » de la dynamique urbaine qui en attestent la continuité dans l’esprit de chacun. Les individus ont besoin de points de repère ; ils ont besoin de pouvoir continuer à s’identifier dans les lieux qu’ils habitent, de pouvoir continuer à les reconnaître. Ces éléments de permanence fonctionnent un peu comme des éléments régulateurs du système-ville, c’est-à-dire comme les éléments qui en garantissent l’équilibre, la reconnaissance et l’identification, voire la continuité entre le passé et l’avenir, entre l’histoire et les transformations urbaines, entre ce qui fait déjà partie de notre répertoire et ce que l’on est en train d’apprendre.
15L’identité spatiale d’une ville semble alors s’exprimer par des caractères de permanence et de continuité à la fois dans la structure urbaine et dans les éléments « exceptionnels » au sens défini par Aldo Rossi6, c’est-à-dire les éléments plus représentatifs, les moteurs propulseurs et catalyseurs des agrégations : monuments, églises, places, clochers, etc. Mais les éléments de permanence sont aussi les éléments de l’architecture mineure (les maisons, les bâtiments, etc.) qui se répètent et, par leur répétition, structurent la ville et lui donnent son caractère particulier. Ils sont la manifestation ponctuelle d’une culture et des modes de vie de la société qui les a créés.
16Tous ces éléments de permanence sont alors intégrés dans la mémoire collective ; leur présence physique ou leur souvenir, à travers leurs significations, constituent l’héritage que la ville transmet à ses habitants. Ces significations peuvent se modifier dans le temps et dans la culture d’un peuple, mais elles ne seront jamais dissociées de leurs significations initiales.
SENS ET QUALITÉ URBAINE TOTALE
17Les notions de « sens » et « qualité » sont étroitement liées. La qualité urbaine est avant tout « un effet de sens valorisant un espace »7, qui donc ne relève pas seulement d’une sémiotique dénotative, c’est-à-dire identifiable par ses formes (les signes urbains), mais trouve davantage son fondement dans un système de connotations (les significations et les appropriations), à caractère social, qui varie selon les époques, les cultures et même selon les groupes sociaux : un quartier reconnu banal à une certaine époque peut, tout à coup, se trouver valorisé à une autre, de même un édifice, un objet, considéré comme ordinaire, ou religieux dans une culture, peut paraître exceptionnel, et estimé comme une œuvre d’art dans une autre, et donc rangé dans une catégorie différente, classé à partir d’un autre système de valeurs. Les qualifications attribuées aux espaces coïncident avec l’attribution à ceux-ci de valeurs (d’usage et d’estime) en raison de leur conformité (ou non) avec les critères de satisfaction du sujet. Le problème qui se pose est de savoir s’il existe des règles, des critères, des régularités qui permettraient de déterminer la manière dont se constitue la « qualité urbaine » d’un lieu, ou plus exactement l’effet de sens connotatif « qualité urbaine » qu’on lui reconnaît.
18Accepter les trois dimensions de la ville, signifie accepter le fait que la ville est à la fois une entité physique, matérielle, composée d’éléments bâtis, d’hommes, d’activités ; et une entité conceptuelle, sensible, « imaginaire » ou « symbolique » au sens où elle est liée à l’image mentale que tout usager s’en forge. Comprendre comment et à travers quels éléments se construit le rapport de significations entre l’individu et son espace vécu s’avère nécessaire car ce rapport est à la base de toute attribution de valeur (d’usage et d’estime), c’est-à-dire de toute intervention de qualification légitimée par les usagers.
19Les recherches les plus récentes sur le développement urbain durable vont d’une certaine manière dans ce même sens. La définition de développement durable est celle donnée par Gro Harlem Bruntland en 1987 comme « le développement qui satisfait les besoins de la génération actuelle sans compromettre la possibilité de satisfaire ceux des générations futures ». Le concept de satisfaction implique celui de qualité et la qualité urbaine totale peut être accomplie seulement par l’adéquation entre les différentes dimensions de la ville (y compris la dimension économique qui n’est pas traitée dans le cadre de ces travaux).
20La notion de « qualité urbaine totale » a été introduite pour paraphraser la notion de qualité totale en marketing. En effet, au concept de qualité intrinsèque de la ville est associé celui de qualité connotative de la ville sensible. C’est-à-dire que pour mettre en place une stratégie d’intervention, selon un protocole qualité, il faut admettre qu’il existe aussi d’autres besoins que ne satisfont pas les équipements commerciaux et culturels ; comme par exemple les besoins d’information, de symbolisme, d’imaginaire, de communication, etc. En d’autres termes, il faut considérer la qualité urbaine totale comme « approche de la complexité ». Cela signifie adhérer à un processus méthodologique renouvelé, qui donne substance à une nouvelle culture du projet, fondée sur l’idée de transformation permanente. Pour cela, le premier pas est la substitution de l’idée de « territoire de la complexité » à celle des villes. La croissante complexité qui se répand dans le territoire exige la rupture des systèmes actuels et l’abandon d’hypothèses globalisantes pour accepter et stimuler des situations articulées à leur intérieur par des procédés dynamiques. Cette nouvelle manière de penser l’évaluation de la complexité consent de saisir, comme nous l’avons annoncé en introduction, des propriétés et des significations nouvelles et imprévues dans la réalité des villes, qui permettent à des résultats (inconnus et imprévisibles) d’apparaître enfin effectivement réalisés : c’est-à-dire de passer de la connaissance à l’action.
DE LA CONNAISSANCE À L’ACTION
21Il y a deux paradigmes nouveaux dont Alex Mucchielli8 parle comme les référents scientifiques potentiels, spécifiques aux Sciences de l’information et de la Communication : l’approche « compréhensive » et l’approche « positiviste ». Nous nous intéressons au premier. Le paradigme compréhensif s’inscrit dans le point de vue pragmatique ; point de vue qui, comme le souligne Daniel Bougnoux9 (1999) permet de passer d’une conception représentationnelle, ou simplement constatative-cognitive des faits de discours, à une appréhension actionnelle qui rattache et immerge la pratique langagière dans une praxéologie, ou une théorie en général de l’action.
22Si on sort du cadre de la linguistique, ce paradigme exprime très bien la volonté d’améliorer la stratégie mise en place entre les différents acteurs, lors du processus de requalification urbaine, ainsi que la transmission d’informations nécessaires à la mise en pratique de toute intervention d’amélioration. Il y a là le passage de la phase constatative-cognitive des représentations de la ville à la phase de l’appréhension actionnelle ou opérationnelle : de la connaissance à l’action.
23Mais le paradigme proposé se veut surtout ancré dans une approche d’appréhension actionnelle pour que les acteurs urbains puissent mettre en place des stratégies d’intervention efficaces. Cela veut dire que nous voulons essayer de réunir les trois dimensions de la ville (technique, humaine, sémiotique) et garantir leur équilibre au moment de la mise en place des actions. Tout ceci nous amène donc à tendre vers l’objectif d’élaborer des outils théoriques, méthodologiques et opérationnels pour la (re)qualification sémantique des espaces. Ces outils sont des outils d’aide à la décision à destination des maîtres d’œuvre et/ou maîtres d’ouvrage, dans le but d’intégrer le principal acteur dans les choix stratégiques concernant les projets urbains.
ÉLABORATION D’UN OUTIL D’AIDE À LA DÉCISION
24Les outils d’aide à la décision se révèlent l’instrument indispensable pour pouvoir effectuer le passage de la phase « cognitive » à la phase « actionnelle ». Ils représentent la concrétisation d’un processus communicationnel objectivé, celui qui sous-tend le passage de l’information à la communication urbaine ; nous distinguons deux phases dans ce processus (sans pour autant oublier la « pensée complexe ») :
- Celle des « informations urbaines » ; cette phase comprend la récolte des données urbaines (techniques et liées à l’humain), leur interprétation par les acteurs urbains, et leur utilisation pour les stratégies d’intervention. Cela implique une optimisation de la communication entre les acteurs concernés (système de communications acteur/acteur ou usager/acteur), qui passe par l’amélioration du flux de transmission des données et de leur lisibilité ;
- Celle de la « communication urbaine » au sens de la communication entre les différents acteurs du processus (système de communications acteur/acteur) et entre les usagers et les espaces vécus (système de communications usagers/bâti). La communication urbaine dépend de la réussite des stratégies d’interventions décidées à partir des données recueillies.
25Dans cette optique, l’information (c’est-à-dire données + interprétation + utilisation actionnelle) est la matière première de l’aide à la décision, qui constitue, quant à elle, une démarche d’analyse et de structuration de cette information et en doit favoriser la compréhension.
26Bernard Roy définit l’aide à la décision comme étant
[…] l’activité de celui qui prenant appui sur des modèles clairement explicités mais non nécessairement complètement formalisés, aide à obtenir des éléments de réponse aux questions que se pose un intervenant dans un processus de décision, éléments concourant à éclairer la décision et normalement à prescrire ou simplement à favoriser un comportement de nature à accroître la cohérence entre l’évolution du processus d’une part, les objectifs et le système de valeurs au service desquels cet intervenant se trouve placé, d’autre part.10
27Nous distinguons donc deux phases :
- Celle de la modélisation de la problématique, c’est-à-dire une représentation réglementée des configurations possibles ;
- Et celle de l’analyse des solutions et l’évaluation de leurs conséquences.
28La modélisation fait apparaître le premier problème, celui de la délimitation de la totalité à considérer, ce que Mucchielli11 appelle la « définition du cadrage ». La délimitation est difficile car tous les systèmes s’emboîtent les uns dans les autres. Par ailleurs, le cadrage adopté n’est pas sans influencer, à travers le système qu’on peut mettre à jour, les problèmes de communication qu’on est à même de traiter. Le problème du cadrage nous renvoie à un autre problème, celui de la formulation des règles de la méthode aboutissant à la modélisation d’un système de communication, et à son analyse.
29Les outils d’aide à la décision autorisent à la fois l’analyse et la structuration de l’information, avant qu’elle soit transmise et comprise par les différents acteurs du processus. La connaissance, grâce à l’acquisition des informations de la part d’un acteur urbain, lui permet d’effectuer des choix, car il a une vision globale du problème et des solutions possibles et de leurs conséquences, en apportant une solution technique satisfaisante et la mieux acceptée. Les outils d’aide à la décision permettent de relier l’élément urbain à l’observateur et de renouer le dialogue entre différents acteurs (décideur/usager par exemple). Mais avant que le décideur puisse choisir, il faut concevoir un panel de choix possibles à lui proposer, objectif d’un outil d’aide à la décision. Ce panel correspond à une série d’actions envisageables, voire à des scénarios. Par scénario, on entend à la fois l’ensemble des éléments essentiels structurés dans l’espace (ou canevas) et le déroulement prévu de l’action qui prend en compte les éléments considérés. Le scénario d’un projet architectural ou urbain constitue donc l’outil qui supporte le processus de son élaboration : chaque expression du scénario correspond à une phase déterminée de la conception, s’adaptant ainsi aux besoins successifs d’un processus évolutif. Michel Godet définit un scénario comme un ensemble cohérent, ayant une dimension temporelle, « formé par la description d’une situation future et du cheminement des événements qui permettent de passer de la situation origine à la situation future »12. La vraie difficulté est la formalisation des scénarios. Nous nous intéressons donc aux méthodes d’élaboration des scénarios, à la fois en tant que traduction concrète de la représentation mentale que se fait le maître d’œuvre (concepteur du scénario) ; et en tant qu’éléments de représentation de la concrétisation des attentes des usagers. Dans le domaine de l’ingénierie urbaine, les outils d’aide à la décision se basent sur le traitement des données urbaines, leur modélisation, l’analyse des solutions de projet et l’évaluation de leurs conséquences dans la gestion et l’aménagement urbain.
30Le recours aux outils d’aide à la décision peut intervenir à tout moment du processus de construction ou d’aménagement et tout au long du cycle de vie du bâti et de la ville. Dans une approche qualité, il est souhaitable qu’il soit engagé très en amont de la décision, dès les études préalables.
31D’ailleurs on pourrait distinguer différents types d’outils d’aide à la décision, selon le moment où ils interviennent, et donc selon aussi les objectifs :
- Les outils de diagnostic ; ils interviennent en amont, et ils servent à estimer l’état et donc le degré de qualité d’un élément urbain (ou de la ville entière) existant ou en projet, dans un souci de définir les éléments défaillants, les points faibles, qui peuvent se transformer en points forts et constituer ainsi les éléments nécessaires afin de construire l’outil d’aide à la décision pour l’intervention ;
- Les outils d’évaluation ; ceux-ci interviennent a posteriori, pour évaluer les résultats et les conséquences des décisions prises et mises en place. L’analyse rétrospective des décisions prises peut être considérée comme un facteur d’assurance qualité, dans l’optique d’une démarche de contrôle permanent de la qualité des interventions effectuées.
LA MÉTHODE EBAHIE ET LES FONCTIONS D’ESTIME ET D’USAGE
32Nous avons déjà évoqué que les outils d’aide à la décision en question sont basés sur l’intégration de l’usager dans les choix stratégiques relatifs à son cadre de vie. En particulier, la méthode EBAHIE a été utilisée comme moyen de communication et de connaissance des besoins et attentes des usagers.
33La méthode EBAHIE a été élaborée au sein du Laboratoire des Sciences de la Communication (LSC) de l’université de Valenciennes. L’équipe de chercheurs a regroupé les méthodes d’écoute (plus intuitives), jusqu’alors appliquées à différentes études de cas et à différents terrains (le multimédia, l’apprentissage, le génie architectural et urbain, etc.), et les a structurées pour en dégager une démarche unique ayant le même objectif : l’écoute active des usagers.
34L’élaboration d’une méthode permet une certaine théorisation qui doit pour autant rester prudente dans la mesure où les séquences identifiées dans un terrain ne se reproduisent jamais comme telles dans un autre. Et, lorsqu’il y a une certaine reproduction des phénomènes, il faut reconnaître qu’elle reste partielle et répond à une conjonction particulière d’éléments.
35La méthode EBAHIE s’inspire en partie à la méthode CEM (Conception à l’Écoute du Marché) du professeur Shoji Shiba13. Elle se décompose en trois phases. La première phase est dédiée à l’écoute qualitative des attentes et besoins des usagers, par la mise en place d’entretiens individuels et/ou collectifs. Ensuite, les résultats sont dépouillés : des premiers regroupements thématiques sont effectués pour dégager les lignes de force. La deuxième phase est consacrée à l’évaluation quantitative des attentes et besoins des usagers révélés au cours de la première phase (sélectionnés selon un panel restreint par rapport à la profusion de remontées obtenues lors de la phase qualitative). La troisième phase, enfin, permet de hiérarchiser les attentes selon les trois typologies de fonctions (obligatoires, proportionnelles, attractives), à l’aide d’un questionnaire spécifique, qui joue de « séparateur » d’attentes. Les résultats permettent ainsi de seconder les décisions stratégiques des acteurs concernés.

Fig. 1 − Évolution de la satisfaction en présence de l’offre des services.
36Nous avons déterminé trois types de besoins : implicites, exprimés et latents. Si on représente les différents types de besoins sur un diagramme cartésien, on s’aperçoit qu’ils correspondent à différentes fonctions :
- Les besoins exprimés correspondent à une « fonction proportionnelle », c’est-à-dire que la satisfaction de l’usager est proportionnelle à la présence du produit ou service attendu ;
- Les besoins implicites correspondent à une « fonction obligatoire ». Les attentes de ce type semblent tellement évidentes à l’usager qu’il ne pense même pas à les formuler. Cependant, il est mécontent quand le service attendu est absent ; mais quand il est présent, il trouve cela normal sans pour autant en être satisfait ;
- Les besoins latents correspondent à une « fonction attractive ». L’usager n’est pas conscient de ses attentes potentielles, donc il ne peut pas les exprimer. il n’est pas mécontent si le service attendu est absent, mais sa satisfaction croît exponentiellement au fur et à mesure qu’il est offert.
37Repérer les besoins latents permet d’anticiper les attentes du marché et concevoir une réponse adéquate, avant même qu’une demande explicite ne soit formulée. Cela correspond au travail du maître d’œuvre qui conçoit un espace ou un élément urbain pour les usagers actuels mais aussi pour les usagers de demain, sans savoir donc quelles seront les nouvelles attentes. Le projet architectural ou urbain doit en ce sens être flexible, souple et adaptable car, une fois sa fonction d’origine accomplie, il est appelé à en accomplir d’autres, sans pour autant être effacé et réécrit complètement. Cette « durabilité » du projet fait partie des soucis du développement durable.
38Nous avons formulé l’hypothèse suivante : une requalification des espaces peut être élaborée à partir des besoins exprimés par les usagers. En effet, la qualité des espaces est mesurée par le degré de satisfaction des usagers qui, elle, dépend de l’image mentale construite à partir du lieu vécu. Nous avons fait référence à Albert Lévy qui définit la qualité urbaine comme un effet de sens valorisant un espace, qui ne relève donc pas seulement d’une sémiotique dénotative, c’est-à-dire identifiable par ses formes, mais trouve davantage son fondement, dans un système de connotation à caractère social. Toute cette hypothèse peut être synthétisée de la façon suivante : l’analyse de la ville et ses transformations font émerger une inadéquation entre les espaces urbains et les attentes de ceux qui les habitent. Ceci peut être remédié en considérant la ville comme objet communicationnel de par ses trois dimensions : humaine (sociale) ; sémantique et/ou sémiotique ; et technique. Tous ces éléments doivent être pris en compte dans l’élaboration de tout projet urbain.
39D’un côté, il y a donc ce que nous appelons une logique de communication de la ville considérée à la fois comme ville physique et ville sensible. Dans ce cas, l’enjeu est de comprendre comment et à travers quels éléments se construit le rapport de significations entre l’individu et son espace vécu ; comment se met en place l’enchaînement cohérent des conventions ou règles qui sous-tendent à la communication (d’où la définition de logique).
40D’un autre côté nous nous sommes interrogés sur la manière dont les espaces de la ville peuvent, par les projets urbains, devenir générateurs de ces rapports de significations. En d’autres termes, on se pose la question de la façon dont les acteurs urbains doivent intervenir sur la ville, tout en prenant en compte l’usager pour que celui-ci puisse s’identifier dans les espaces vécus. Il s’agit là d’une pragmatique de la communication urbaine.
41La réponse formulée a proposé des outils d’aide à la décision pour que cette relation identitaire puisse se (re)mettre en place.
Notes de bas de page
1 Norberg-Schulz C., Genius loci. Paysage, ambiance, architecture, Bruxelles, Éditions Mardaga, 1981.
2 Fischer G.n., Les domaines de la psychologie sociale : le champ du social, Paris, Dunod, 1990.
3 Laudati P., Perception de l’image de la ville et qualification sémantique des espaces, thèse de doctorat, Valenciennes, Université de Valenciennes, 2000.
4 Lamizet B. et Salem A., Dictionnaire encyclopédique des sciences de l’information et de la communication, Paris, Ellipses, 1997.
5 Ragon M., L’homme et les villes, Paris, Albin Michel, 1995.
6 Rossi A., L’architettura della città, Milano, Clup, 1978.
7 Lévy A. et Spigai V., La qualité de la forme urbaine : problématique et enjeux, t. 1, Paris, IFU, 1992.
8 Mucchielli A., Les sciences de l’Information et de la Communication, Paris, Hachette, 2001.
9 Bougnoux D., « Acheminements du sens, de la pragmatique à la médiologie », Recherches en communication, n° 11 (1999), p. 93-112.
10 Roy B., Méthodologie multicritère d’aide à la décision, Paris, Economica, 1985.
11 Mucchielli A., Études des communications : approche par la modélisation des relations, Paris, Armand Colin, 2004.
12 Godet M., « La boîte à outils de prospective stratégique : problèmes et méthodes », Cahiers du LIPSOR, no 5 (2004).
13 Shiba S. (dir.), La Conception à l’Écoute du Marché, Paris, INSEP Éditions, 1995.
Auteurs
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Quatre ans de recherche urbaine 2001-2004. Volume 2
Action concertée incitative Ville. Ministère de la Recherche
Émilie Bajolet, Marie-Flore Mattéi et Jean-Marc Rennes (dir.)
2006
Quatre ans de recherche urbaine 2001-2004. Volume I
Action concertée incitative Ville. Ministère de la Recherche
Émilie Bajolet, Marie-Flore Mattéi et Jean-Marc Rennes (dir.)
2006
