1 Sur ce concept, se référer à Michel Foucault, Sécurité, territoire, population. Cours au Collège de France 1977-1978, Paris, Gallimard/Seuil, 2004, p. 112 et suivantes. Pour une discussion des apports de la gouvernementalité, voir notamment Gilles Chantraine, Jean-François Cauchie, « Risque(s) et gouvernementalité », in Socio-logos, vol. 1, 2006, [consulté le 4 avril 2016], disponible sur Internet : <http://socio-logos.revues.org/13> ; Colin Gordon, « Governmental Rationality : An Introduction », in Graham Burchell, Colin Gordon, Peter Miller (éd.), The Foucault Effect : Studies in Governmentality, Chicago, University of Chicago Press, 1991, p. 1-52 ; Nikolas Rose, « Governing "advanced" liberal democracies », in Andrew Barry, Thomas Osborne, Nikolas Rose (éd.), Foucault And Political Reason : Liberalism, Neo-liberalism and the Rationalities of Government, Londres, Routledge, 1996, p. 37-64.
2 En 1923, le groupe territorial de Mons regroupe les compagnies de Mons, Charleroi et La Louvière. S’y ajoute un groupe mobile, également à Charleroi. L’organigramme du corps dans la province ne changera pas fondamentalement durant l’entre-deux-guerres.
3 Conservées au sein de ce que l’on nomme le fonds Moscou, au Centre de documentation historique du Musée Royal de l’Armée à Bruxelles (dorénavant cité MRA).
4 Voir Chris Millington, Kevin Passmore (éd.), Political Violence and Democracy in Western Europe 1918-1940, Basingstoke, Palgrave Mac Millan, 2015.
5 Sur ces grèves, voir Takao Nakano, La vie ouvrière dans l’industrie textile à Lille de 1900 à 1939, Lille, 1981 (Thèse de doctorat, Université de Lille 3, inédite).
6 Sur ces mobilisations de chômeurs, voir Florence Loriaux (éd.), Le chômeur suspect. Histoire d’une stigmatisation, Bruxelles, Carhop/Crisp, 2015, p. 141 et suivantes.
7 Jean-Marie Fecteau, Jancie Harvey, La régulation sociale entre l’acteur et l’institution/Agency and institutions in social regulation, Montréal, PUQ, 2005.
8 Jonas Campion, « Vers un "État dans l’État" ? La gendarmerie belge, d’une sortie de guerre à l’autre (1918-1957) », in Arnaud Houte, Jean-Noël Luc (éd.), Les gendarmeries dans le monde, de la Révolution française à nos jours, Paris, PUPS, 2016, p. 173-185.
9 Voir l’article 74 du Règlement du 30 janvier 1815 sur la police, la discipline et le service de la Maréchaussée, alors en vigueur en Belgique. Sur les débats provoqués par cette question, voir Annales parlementaires, Chambre, séance du 03 août 1933.
10 Jonas Campion, « Maintaining Law and Order in a Democratic and Pilarised country : the Belgian Gendarmerie between 1918 and 1957 », in The Journal on European History of Law, t. 6, n° 1, 2015, p. 68-76.
11 Organe civil de renseignement et de sécurité, en charge notamment de la surveillance des groupes, individus ou partis pouvant représenter un risque pour la société belge. Xavier Rousseaux, David Somer, « Pour une histoire de la Sûreté de l’État en Belgique : essai autour de 175 années de pénombre », in Marc Cools, Koenraad Dassen, Robin Libert, Paul Ponsaers (éd.), De Staatsveiligheid : essays over 175 jaar Veiligheid van de Staat/La Sûreté : essais sur les 175 ans de la Sûreté de l’État, Bruxelles, Politeia, 2005, p. 49-74.
12 Voir par exemple cette remarque du procureur du Roi de Liège, qui rend hommage au « tact » des gendarmes dans la gestion des troubles. Musée Royal de l’Armée, Bruxelles (dorénavant cité MRA), Fonds Moscou, 5534 185 14a 7228, note n° 7104 du procureur du Roi, 21 mars 1934. Bien évidemment, les gendarmes se plaisent à souligner les marques de satisfaction des magistrats à leur égard. Par contre, il est possible de constater certaines divergences entre le corps et les Parquets. Ainsi, lors de la séance du Conseil des ministres du 25 juin 1926, le gouvernement s’étonne du contraste qui ressort parfois de la lecture des rapports des Parquets et de ceux du corps par rapport à certains meetings politiques. Archives Générales du Royaume, Bruxelles (dorénavant cité AGR), Conseil des ministres, procès-verbal du 25 juin 1926.
13 MRA, Fonds Moscou, 5535 185 14a 7231, note n° 342 de l’inspecteur général de la gendarmerie au ministre de la Défense, 04 septembre 1930.
14 Ibid.
15 En 1911, la province comptait 14 élus socialistes au sein des communes. Ils étaient 178 en 1921, 168 en 1926 (ainsi que quatre communistes), 184 (plus 21 communistes) en 1938. Chantal Kesteloot, Ann Mares, Claudine Marissal, Élections communales 1890-1970. Banque de données, Bruxelles, Crédit Communal, 1996, p. 86-90.
16 MRA, Fonds Moscou, 5535 185 14 à 7231, note n° 313 du major Kinzinger, commandant de la gendarmerie de la zone frontière, 09 septembre 1930.
17 AGR, Conseil des ministres, procès-verbaux des 12 septembre et 17 octobre 1933.
18 Se reporter à cette note qui se réjouit de la coopération établie entre les polices judiciaires, les unités de la Sûreté de l’État et la gendarmerie dans le contrôle et l’expulsion des militants politiques étrangers. MRA, Fonds Moscou, 712 185 14 1688, note n° 1143/3 EM, 22 juin 1931.
19 Pour plus d’informations sur ces conflits dans une perspective policière belge, se reporter à l’imposant dossier conservé dans MRA, Fonds Moscou, 5535 185 14a 7231 et plus particulièrement au bilan établi au terme du conflit de 1930 par l’officier de gendarmerie en charge des opérations. MRA, Fonds Moscou, 5535 185 14a 7231, rapport n° 1804 du major Kinzinger au commandant du corps, 11 octobre 1930. David Cachat, étudiant en maîtrise de l’Université Lille-SHS, prépare à partir de septembre 2016, un mémoire de maîtrise sur les réalités policières des grèves, dans une perspective française.
20 Comme en témoignent notamment les notes de corps relatives aux mouvements de personnels dans la région, conservées dans Service historique de la police/Musée de la police fédérale, Bruxelles (dorénavant cité SHP), Ordre de corps, boites 40 à 50, 1930-1931.
21 MRA, Fonds Moscou, 5535 185 14a 7231, lettre du général Maury au commandant de la légion de Lille, 27 septembre 1930. Voir aussi, comme preuve de la coopération ancienne, cette lettre signalant l’organisation fréquente de rencontres entre officiers belges et français dans MRA, Fonds Moscou, 5533 185 14a 7223, note n° 255 de l’État-major de la gendarmerie, 08 décembre 1919.
22 SPF Affaires Étrangères, Bruxelles, Archives diplomatiques, dossier 81.2, ouvriers belges en France.
23 D’après Antoon Vrints, Het theater van de straat. Publiek geweld in Antwerpen tijdens de eerste helft van de twintigste eeuw, Amsterdam, Amsterdam University Press, 2011.
24 Les chiffres et les scénarios donnés dans les messages d’alertes, quant aux moyens des émeutiers, sont parfois complètement fantaisistes. Sur des exemples de « plans », voir MRA, Fonds Moscou, 713 185 14 1691, note n° 134/Cielle de l’état-major, 30 avril 1926 et note n° 2321/3, 24 décembre 1931 ; 5533 185 14a 7226, lettre du Cabinet du Gouverneur du Hainaut, 29 janvier 1934.
25 Sur ce sujet, voir Pascal Delwit, José Gotovitch (éd.), La peur du rouge, Bruxelles, ULB, 1996 et plus particulièrement Luc Keunings, « La peur du rouge et les forces de l’ordre à la fin du XIXe siècle », in Ibid., p. 93-52.
26 Ces principes sont clairement énoncés dans une instruction de 1925, notamment. Marechausseemuseum, Buren, Collectie Marechaussee, Politie Bel/Lux 2, map 1, Instruction confidentielle pour les commandants de la légion mobile, des groupes, des compagnies, des forces mobiles ou des districts donnant les règles tactiques à observer lorsque la Gendarmerie doit intervenir pour le maintien ou le rétablissement de l’ordre public, note D1249/3, 17 avril 1925.
27 MRA, Fonds Moscou, 5535 185 14a 7231, note n° 313 au commandant du corps du major commandant la gendarmerie de la frontière, 09 septembre 1930.
28 MRA, Fonds Moscou, 5535 185 14a 7231, copie d’un article du journal Le Peuple, 21 août 1930.
29 Lors de la grève des ouvriers français du textile, les gendarmes belges assurent – parfois à la demande expresse des autorités françaises – l’escorte de bus de travailleurs belges se rendant au travail, tout comme leur protection dans les gares. MRA, Fonds Moscou, 5535 185 14a 7231, compte-rendu d’évènement extraordinaire, n° 180, brigade de Ménin, 02 septembre 1930.
30 Des maisons peuvent être souillées par du goudron, des destructions avoir lieu dans des usines, des sabotages peuvent être effectués sur des voies ferrées, des arbres abattus sur des routes, des chemins dépavés…
31 MRA, Fonds Moscou, 5533 185 14a 7226, note n° 57/Ciel du groupe de Mons, 14 mars 1934 et 5533 185 14a 7227, ordre donné téléphoniquement, 28 juin 1933.
32 Sur cette question, Aurélien Lignereux, La France rébellionnaire. Les résistances à la gendarmerie (1800-1859), Rennes, PUR, 2008.
33 Jonas Campion, Les gendarmes belges, français et néerlandais à la sortie de la Seconde Guerre mondiale, Bruxelles, André Versaille éditeur, 2011, p. 116 et suivantes.
34 Melpomeni Skordou, « Les infractions contre l’ordre public en Belgique de 1880 à 1980 : les statistiques judiciaires au service de la déconstruction d’un objet d’étude », in Revue de droit pénal et de criminologie, t. 11, 2010, p. 1117 – 1150.
35 MRA, Fonds Moscou, 5535 185 14a 7231, compte-rendu d’évènement extraordinaire, n° 317, brigade de Ménin, 05 juillet 1931.
36 MRA, Fonds Moscou, 1358 1825 14 3307, note n° 5991 de l’état-major, 21 novembre 1930.
37 AGR, Conseil des ministres, procès-verbal du 11 janvier 1926 ou les multiples renforts mobilisés pour contrer la « Marche de la faim » du Hainaut, en 1934. MRA, Fonds Moscou, 5533 185 14a 7226, note n° 73/Ciel du groupe de Mons, 20 mars 1934.
38 Les morts semblent au final peu nombreux. Il y en a au moins un en 1936. AGR, Conseil des ministres, procès-verbal du 29 juin 1936.
39 MRA, Fonds Moscou, 5535 185 14a 7231, note n° 1805 du major Kinzinger, au commandant du corps, 11 octobre 1930.
40 MRA, Fonds Moscou, 5535 185 14a 7231, note n° 798 du groupe de Namur, 28 novembre 1930. Un officier « estime qu’il n’y a pas lieu de faire de la sentimentalité et qu’il faut y aller carrément ». MRA, Fonds Moscou, 5535, 185 14a 7231, note n° 202 du district de Liège, 17 novembre 1930.
41 Pour rappel, la règle alors en vigueur précise que, si le devoir des gendarmes est de répondre à une réquisition d’une autorité civile compétente, cette dernière ne peut en aucune façon interférer dans la mise en œuvre de la réquisition, laissant l’autonomie de l’emploi des hommes et des tactiques à utiliser aux officiers et sous-officiers de gendarmerie responsables.
42 Le but est d’abord d’empêcher la circulation des grévistes et des fauteurs de troubles, et ce faisant l’extension des mouvements de protestation obligeant à une dispersion des effectifs policiers. Mais, parfois à la demande des patrons, l’objectif recherché est également d’assurer la libre circulation des personnes ou des marchandises, pour permettre aux entreprises privées de continuer à produire. Voir notamment MRA, Fonds Moscou, 5534 185 14a 7227, note du groupe de Mons, n° 3137, 29 juin 1933.
43 Comme ces 57 grévistes verbalisés pour avoir menés un charivari devant la maison d’ouvriers non-grévistes. MRA, Fonds Moscou, 5534 185 14a 7227, rapport de la brigade de Gilly, 07 juin 1934.
44 Pour reprendre, dans un anachronisme assumé, le vocabulaire qui a cours aujourd’hui.
45 MRA, Fonds Moscou, 5534 185 14a 7227, communication téléphonique reçue du major Bourguignon, 02 août 1933.