1 Jonas Campion, « Militaire actoren en accenten in de veiligheidszorg in twintigste-eeuws België », in Tijdschrift voor Criminologie, t. 57, n° 4, 2015, p. 396-410.
2 Le rapport complet est téléchargeable sur le site de la police fédérale, [consulté le 13 avril 2016], disponible sur Internet :
<http://www.polsupport.be/FILE/DGS/DSI/police2025f.pdf>.
3 Faisant suite à l’affaire Dutroux, elle a instauré en Belgique une police « intégrée à deux niveaux ». La police s’articule entre les zones locales, parfois supra-communales, et la police fédérale, exerçant appui et en charge de certaines missions spécialisées.
4 « La police, telle que rêvée à l’horizon 2025 », in Le Soir, 10 juillet 2014, [consulté le 13 mai 2016], disponible sur Internet :
<http://www.lesoir.be/595587/article/actualite/belgique/2014-07-10/police-telle-que-revee-l-horizon-2025>.
5 Dans la continuité des travaux fondateurs de la sociologie policière, voir à ce propos, pour la littérature francophone, Dominique Monjardet, Ce que fait la police. Sociologie de la force publique, Paris, La Découverte, 1996 et Notes inédites sur les choses policières, suivi de Antoinette Chauvenet, Frédéric Ocqueteau (éd.), Paris, La Découverte, 2008. Pour le monde anglophone, voir Egon Bittner, Aspects of police Work, Boston, Northeastern University Press, 1990.
6 Dans certains cas – comme en Belgique notamment –, on rajoutera au fossé entre mondes universitaire et policier ; aux enjeux idéologiques relevant de l’étude critique d’un objet « de répression », des craintes venant des polices elles-mêmes, car impliquées dans des affaires ; un manque de préservation par les polices des sources de leur travail, pour expliquer ce lent démarrage de la réflexion scientifique à l’égard de la police.
7 Jean-Marc Berlière, « Histoire de la police. Quelques réflexions sur l’historiographie française », in Criminocorpus, Revue hypermédia, 2008, [consulté le 13 mai 2016], disponible sur Internet : <https://criminocorpus.revues.org/73> ; Arnaud-Dominique Houte, Jean-Noël Luc, « Pour une histoire des gendarmeries et du modèle gendarmique », in Arnaud-Dominique Houte, Jean-Noël Luc (éd.), Les gendarmeries dans le monde : de la Révolution française à nos jours, Paris, PUPS, 2016, p. 9-15.
8 Paoli Napoli, Naissance de la police moderne. Pouvoir, normes, société, Paris, La Découverte, 2003 ; Xavier Rousseaux, « (Se) gouverner par les risques : Réflexions sur la police et le crime dans les sociétés modernes », in David Niget, Martin Petitclerc (éd.), Pour une histoire du risque. Québec, France, Belgique, Rennes/Montréal, Presses Universitaires de Rennes/Presses Universitaires du Québec, 2012, p. 243-259.
9 Sybille Smeets, « Fondations, fondement et silences de la réforme des polices », in L’année sociale : 2000, Bruxelles, ULB, 2001, p. 372-382 ; Jonas Campion et al., « L’appareil policier en Belgique (1830-2010) », in Margo De Koster, Dirk Heirbaut, Xavier Rousseaux (éd.), Tweehonderd Jaar Justitie. Historische encylopedie van de Belgische Justitie. Deux siècles de justice. Encyclopédie historique de la justice belge, Bruges, La Charte/Die Keure, 2015, p. 385-419.
10 « Les policiers se disent victimes d’actes de violence plus nombreux, plus graves et plus généralisé », in La Libre, 26 mai 2016, [consulté le 30 mai 2016], disponible sur Internet :<http://www.lalibre.be/actu/belgique/les-policiers-se-disent-victimes-d-actes-de-violence-plus-nombreux-plus-graves-et-plus-generalises-5745da8f35708ea2d5d6e704>. Le discours traverse les frontières. Pour une veille scientifique sur le sujet, en France principalement, voir le « Site de ressources documentaires et d’analyse critique animé par un réseau de chercheurs en sciences sociale », coordonné par Laurent Mucchielli, [consulté le 17 mai 2016], disponible sur Internet : <http://www.laurent-mucchielli.org/>.
11 Sur l’usage, parfois problématique des statistiques dans ce débat, nous renvoyons au toujours d’actualité, Frédéric Vesentini (éd.), Les chiffres du crime en débat : regards croisés sur la statistique pénale en Belgique (1830-2005), Louvain-la-Neuve, Academia, 2005. Nous renvoyons également à Jonas Campion, « Objets sécuritaires peu identifiés : polices, histoire et statistiques », [consulté le 8 juin 2017], disponible sur Internet : <https://secupolxx.hypotheses.org/81>.
12 Le mot transformation est ici utilisé de manière générale et neutre, sans connotation aucune. Nous reviendrons sur les enjeux sémantiques ultérieurement.
13 En Belgique, révélatrices sont les annonces proposant, dès avant le début des travaux de la commission d’enquête sur les attentats du 22 mars 2016, des réformes au sein de l’appareil policier ; [consultés le 17 mai 2016], disponibles sur Internet :
<http://www.rtbf.be/info/belgique/dossier/emission-jeudi-en-prime/detail_le-n-vasiegfried-bracke-est-l-invite-de-jeudi-en-prime?id=9276209> ou
<https://www.rtbf.be/info/dossier/explosions-a-brussels-airport/detail_georges-dallemagne-la-commission-d-enquete-ne-sera-pas-une-chasse-aux-sorcieres?id=9276730>.
14 Xavier Rousseaux, « La police ou l’art de s’adapter : adapter les ordres ou s’adapter aux menaces ? », in Jean-Marc Berlière, Catherine Denys, Dominique kalifa, Vincent Milliot (éd.), Métiers de police. Être policier en Europe, XVIIIe-XXe siècles, Rennes, PUR, 2008, p. 310-313.
15 Sur les archives des polices et les logiques qui les sous-tendent, nous renvoyons pour le cas belge à Jonas Campion (éd.), Les archives des polices en Belgique, des méconnues de la recherche ?, Bruxelles, AGR/PAI Just.his, 2009. De manière plus générale, en termes épistémologiques, voir Jean-Marc Berlière, « Archives "interdites", archives "spéciales" ? Quelques réflexions à propos des archives policières… », in Histoire@Politique, n° 8, 2009, [consulté le 17 mai 2016], disponible sur Internet : <http://www.cairn.info/revue-histoire-politique-2009-2-page-94.htm>.
16 Voir, pour le cas d’Anvers au début du 20e siècle, Margo De Koster, « Routines et contraintes de la police urbaine à Anvers 1890-1914 », in Berlière, Denys, kalifa, Milliot (éd.), Métiers de police…, p. 345-362.
17 La contribution de Thierry Delplancq, sur la police communale de la Louvière, en constitue un cas d’école. Pour une perspective plus ancienne, sur Namur durant le régime français, se reporter à Antoine Renglet, Axel tixhon (éd.), Un commissaire de police à Namur sous Napoléon. Le registre de Mathieu de Nantes (10 vendémiaire an XII – 28 août 1807), Louvain-la-Neuve, PUL, 2014.
18 Comme en témoigne l’adaptation continue du statut disciplinaire de la police, dont une dernière version a été adoptée en avril 2016, [consulté le 17 mai 2016], disponible sur Internet :
<http://www.polinfo.be/NewsView.aspx?id=VS300424564&contentdomains=POLINFO & lang=fr>.
19 Sur les apports de l’analyse lexicométrique et de la statistique textuelle en histoire, voir notamment Serge De Sousa, « De la statistique textuelle à l’analyse des idéologies : l’exemple du discours révolutionnaire en Amérique latine (1810-2010) », in Corela, Hors-Série n° 15, 2014, [consulté le 17 mai 2016], disponible sur Internet : <http://corela.revues.org/3554>. Voir également Sophie Cinquin, « Utiliser la lexicométrie en histoire (1) : panorama historiographique », in Devenir historien-ne. Méthodologie de la recherche et historiographie, [consulté le 17 mai 2016], disponible sur Internet : <http://devhist.hypotheses.org/898#_ftn3>.
20 Peter Knoepfel, Corinne Larue, Frédéric Varone et Jean-François Savard, Analyse et pilotage des politiques publiques. France, Suisse, Canada, Montréal, PUQ, 2015 ; Michael Howlett, M. Ramesh, Anthony Perl, Studying Public Policy. Policy Cycles and Policy Subsystems, Oxford, OUP, 2009 ; Pierre Muller, « L’analyse cognitive des politiques publiques : vers une sociologie politique de l’action publique », in Revue française de science politique, t. 50, n° 2, 2000, p. 189-208.
21 Annie Hondegem, Xavier Rousseaux, Frédéric Schoenaers (éd.), Modernisation of the Criminal Justice Chain and the Judicial System. New insights on Trust, Cooperation and Human Capital, Berlin, Springer, 2015 ; Voir également Cyrille Fijnaut, « Crisis and Reform in Belgium : The Dutroux Affair and the Criminal Justice System », in Uriel Rosenthal, Arjen Boin, Louise Comfort (éd.), Managing Crises : Threats, dilemmas, Opportunities, Springifield, Charles Thomas, 2001, p. 235-250.
22 Nous reprenons ici l’idée, novatrice à l’époque, mais jamais démentie de Cyrille Fijnaut dans Opdat de macht en toevlucht zij ? Een historische studie van het politieapparaat als een politieke instelling, 2 vol., Anvers/Arnhem, Kluwer, 1979.
23 Campion et al., « L’appareil policier en Belgique… ». Sur les guerres, plus précisément, voir Jonas Campion, Les gendarmes belges, français et néerlandais à la sortie de la Seconde Guerre mondiale, Bruxelles, André Versaille, 2011 et Jonas Campion, « Vers un "État dans l’État" ? La gendarmerie belge, d’une sortie de guerre à l’autre (1918-1957) », in Houte, Luc (éd.), Les gendarmeries dans le monde…, p. 173-185.
24 Voir à ce propos Cyrille Fijnaut, A history of the Dutch Police, Amsterdam, Boom, 2008.
25 Pierre Bergel, Vincent Milliot (éd.), Villes en ébullition. Sociétés urbaines à l’épreuve, Rennes, PUR, 2014.
26 Que l’on pense, en Belgique, à la diversité des facteurs débouchant sur la féminisation des polices communales. Revendications féminines et féministes, volonté de gérer des populations spécifiques (jeunes, femmes, prostituées), mais également personnalité de Guy Cudell, bourgmestre socialiste de Saint Josse, désireux de marquer sa police, ont permis à la fois l’adaptation du cadre réglementaire puis l’entrée en fonction des premières femmes policières. Catherine Jacques, « Quand la police se décline au féminin », in Les cahiers de la fonderie, n° 39, 2008, p. 41-45. Voir également Aurore François, Christine Machiels, « From Philanthropists to Juvenile Judges : Women dealing with Juvenile Delinquency. International Debates and Local Practices in Belgium (1890-1960) », in Eva Schandevyl (éd.), Women in Law and Lawmaking in Nineteenth and Twentieth-Century Europe, Londres, Routledge, 2016, p. 25-43.
27 Béatrice Touchelay, Isabelle Bruno, Florence Jany-Catrice (éd.), The Social Sciences of Quantification : From Politics of Large Numbers to Target-Driven Policies, Londres, Springer, 2016.
28 Laurent López, « "Faire du chiffre" pour exister. Les gendarmes et les policiers au principe des statistiques judiciaires (1875-1914) », in Histoire & Mesure, t. 22, n° 2, 2007, p. 75-101.
29 Vincent Denis, « Que sait la police ? », in Revue d’histoire des sciences humaines, t. 19, n° 2, 2008, p. 3-9 ; Fabien Jobard, « Que sait la police ? », in Vacarme, t. 1, n° 7, 1999, p. 22-24.
30 Michaël Meyer (éd.), Médiatiser la police, policer les médias, Lausanne, Antipodes, 2012.
31 Jonas Campion, Xavier Rousseaux, « New threats or phantom menace ? Police institutions facing crises », in Jonas Campion, Xavier Rousseaux (éd.), Policing New Risks in Modern European History, Basinsgstoke, Palgrave Macmillan, 2015, p. 1-21.
32 René Lévy, « Du bon usage des "modèles" de police. Point de vue sociologique et point de vue historique, à propos de The policing web, de Jean-Paul Brodeur » in Champ pénal – Penal Field, t. 9, 2012, [consulté le 18 mai 2016], disponible sur Internet : <https://champpenal.revues.org/8269>.
33 Outre les références déjà citées, Clive Emsley, « La légitimité de la police anglaise : une perspective historique comparée », in Déviance et Société, t. 13, n° 1, 1989, p. 23-34.
34 Emmanuel Berger (éd.), L’acculturation des modèles policiers et judiciaires français en Belgique et aux Pays-Bas (1795-1815), Bruxelles, AGR/Just-his.be, 2010 ; Catherine Denys (éd.), Circulations policières 1750-1914, Lille, Presses du Septentrion, 2012 ; Vincent Denis, Catherine Denys (éd.), Polices d’Empires. XVIIIe – XIXe siècles, Rennes, PUR, 2012 ; Arnaud-Dominique Houte, Jean-Noël Luc, « Influence et diffusion du "modèle gendarmique français" », in Houte, Luc (éd.), Les gendarmeries dans le monde…, p. 31-41.
35 Musée Royal de l’Armée, Bruxelles, Fonds Moscou, n° 5533 185 14a 7223, note du ministre de la Défense nationale au commandant de corps, 31 mai 1920.
36 Jonas Campion, Le rétablissement de la légalité policière après la Seconde Guerre mondiale : les gendarmeries belge, française et la Koninklijke Marechaussee néerlandaise, Louvain la Neuve-Paris, 2009 (Thèse de doctorat, Université catholique de Louvain/Université Paris IV Sorbonne), p. 412-414.
37 Comme le montrent les récentes synthèses nationales sur les appareils policiers. Voir outre les références déjà citées, Jean-Marc Berlière, René Lévy, Histoire des polices en France. De l’Ancien régime à nos jours, Paris, Nouveau Monde, 2011 ; Malcolm Anderson, In Thrall to Political Change : Police and Gendarmerie in France, Oxford, Oxford University Press, 2011 ; Chris Williams, Police Control Systems in Britain 1775-1975 : From Parish Constable to national computer, Manchester, Manchester University Press, 2014 ; Alf Lutke, Herbert Reinke, Michael Sturm, Polizei, Gewalt und Staat Im 20. Jahrhundert, Berlin, Springer, 2011.
38 Laurent Bonelli, La France a peur. Une histoire sociale de ‘l’insécurité’, Paris, La Découverte, 2008.
39 Émilien Ruiz, Trop de fonctionnaires ? Contribution à une histoire de l’État par ses effectifs (France 1850-1950), Paris, 2013 (Thèse de doctorat, EHESS, inédite) ; Jean-Charles Asselain, L’argent de la justice. Le budget de la justice en France de la Restauration au seuil du XXIe siècle, Bordeaux, Presses Universitaires de Bordeaux, 2009.
40 Herbert Reinke, Margo De Koster, « History of the Police Profession », in Gerben Bruinsma, David Weisburd (éd.), Encyclopedia of Criminology and Criminal Justice, New York, Springer, 2014, p. 2296-2308.
41 Els enhus, Paul Ponsaers, « Onmacht tot cultuurverandering : politiehervorming in België », in Tijdschrift voor Criminologie, t. 47, 2005, p. 345-354.
42 À tout le moins dans une perspective contemporaine. Les chercheurs sur l’Ancien Régime ont un usage fréquent des comptabilités de justice. Aude Wirth-Jaillard et al. (éd.), Monuments ou documents ? Les comptabilités, sources pour l’histoire du contrôle social (13e-18e siècles), Bruxelles, AGR, 2015.
43 Au contraire du Moyen-Âge et de l’Ancien Régime, où la police est une charge hybride, entre garante de l’ordre et promotrice de sanctions débouchant sur son financement selon les tâches effectivement exercées.
44 Jean Faniel, « Sus aux PP (policiers pensionnés) ! », in Imagine demain le monde, n° 107, janvier-février 2015, p. 30-31.
45 Phénomène ancien, comme souligné, pour la gendarmerie française par Arnaud-Dominique Houte. Arnaud-Dominique Houte, Le métier de gendarme au XIXe siècle, Rennes, PUR, 2010, p. 200-205.
46 Janet Chan, « Using Pierre Bourdieu’s Framework for understanding Police Culture », in Droits et société, n° 56-57, 2004, p. 327-346.
47 Georges Duhaut, Paul Ponsaers, Georges Pyl (éd.), Voor verder onderzoek… Essays over de politie en haar rol in onze samenleving. Pour suite d’enquête… Essais sur la police et son rôle dans notre société, Bruxelles, Politeia, 2002.
48 « Police, vision 2025 ; (R) évolution dans l’histoire des polices en Belgique ? Débats, continuités et inflexions autour de l’identité, de l’éthique et des fonctions policières ». Programme et argumentaire, [consulté le 19 mai 2016], disponible sur Internet : < https://www.academia.edu/15722534/Journ%C3%A9es_d%C3%A9tudes_-_Police_vision_2025_-_R_%C3%A9volution_dans_lhistoire_des_polices_en_Belgique >.
49 Sybille Smeets, Vincent Seron, Marcel Smits, Carol Tange (éd.), Police de Proximité. Un modèle belge entre questions et pratiques, Bruxelles, Politeia, 2004.
50 Sur la question biographique, Jean-Marc Berlière, René Lévy, Le témoin, le sociologue et l’historien. Quand les policiers se mettent à table, Paris, Nouveau Monde, 2010. Aux Pays-Bas, l’équipe du lectoraat politiegeschiedenis de l’Académie de Police d’Apeldoorn développe cette approche biographique de l’histoire des polices. Voir par exemple, Guus Meershoek, Jos Smeets, Tommy VanEs, In de frontlinie. Tien politiemannen en de Duitse bezetting, Amsterdam, Boom, 2014.
51 Voir sur Internet : <https://innos-center.be/>, [consulté le 19 mai 2016].
52 Signalons notamment la convention entre le Service Historique de la Défense – Département Gendarmerie (alors Service Historique de la Gendarmerie Nationale) et l’Université Paris IV Sorbonne en France et l’essor historiographique qui en a découlé autour de Jean-Noël Luc. Se reporter également au dynamisme du lectoraat politiegeschiedenis porté par Guus Meershoek à l’Académie de Police d’Apeldoorn. Plus largement, lire Pieter Tops, Cees Sprenger, Nicolien Kop (éd.), Kennis in de frontlijn : Ervaringen met praktijkonderzeok in de politie, Apeldoorn, Politieacademie, 2013.