Table des matières
Liste des premiers souscripteurs
Jean-Claude Colliard
PréfacePremière partie. La Constitution et son droit. Droit constitutionnel – droit électoral – droit parlementaire
Pascal Binczak
Sur un conflit imaginaire de légitimités et ses conséquences en droit électoral- I – Disqualifier pour réformer
- A – Les conclusions du rapport Bouvard et Claeys
- B – Une rhétorique politique efficace mais dénuée de réels fondements
- II – Réformer pour disqualifier
- A – Une prime majoritaire, y compris pour le candidat minoritaire
- B – Un scenario prévisible mais non prévu par le législateur
Michel Bouvier
Constitutionnalisation et quasi-constitutionnalisation du système financier public français- I – Finances sociales : la constitutionnalisation du processus de financement de la securite sociale
- A – La révision constitutionnelle du 22 février 2006 et la création de la catégorie « lois de financement de la sécurité sociale » (LFSS)
- B – La loi organique du 2 août 2005 relative au financement de la Sécurité sociale et l’entrée dans une culture de la performance
- II – Finances locales : la constitutionnalisation de l’autonomie financière des collectivités locales
- A – La révision constitutionnelle du 28 mars 2003
- B – la loi organique du 29 juillet 2004 relative à l’autonomie financière des collectivités territoriales
- C – Le rendez-vous manqué
- III – Finances de l’État : une « nouvelle gestion publique »
- A – La loi organique relative aux lois de finances du 1er août 2001
- 1 – Une nouvelle présentation des crédits par objectifs : missions, programmes, actions
- 2 – Une comptabilité d’exercice et une mesure de la performance
- 3 – Un pouvoir d’amendement parlementaire élargi
- B – La révision constitutionnelle du 23 juillet 2008
- 1 – Le principe de sincérité des comptes publics
- 2 – Le principe de programmation pluriannuelle des finances publiques
- Une refondation des systèmes financiers publics
Jean-Pierre Camby
Sanctions et contentieux électoral- I – La sanction des opérations, contrepartie de la liberté des campagnes : les résultats de l’élection
- II – La sanction du financement, contrepartie du remboursement sur fonds publics : l’inéligibilité
- III – La proportionnalité des sanctions réservées aux cas exceptionnels : le « manquement d’une particulière gravité »
Bernard Chantebout
Après la QPC no 2010-6/7 du 11 juin 2010Vers un droit de révocation populaire des élus ?
Bruno Daugeron
Les électeurs sont-ils le peuple ? Peuple, citoyens, électeurs en droit constitutionnel : essai de distinction théorique- I – Peuple et électeurs : deux notions distinguées par le droit
- A – Une distinction fondatrice
- 1 – Le peuple : un souverain d’imputation
- 2 – Le corps électoral : un organe de l’État
- B – Une distinction révélatrice
- 1 – La spécificité des concepts juridiques
- 2 – La singularité du langage politique
- II – Peuple et électeurs : deux notions réunies par la politique
- A – Une confusion contestable
- 1 – Parce qu’elle occulte la dimension juridique du droit constitutionnel
- 2 – Parce qu’elle donne l’illusion d’une souveraineté électorale
- B – Une réunion inévitable ?
- 1 – Parce qu’elle simplifie l’approche de la dévolution du pouvoir
- 2 – Parce qu’elle permet de « se comprendre »
Maryse Deguergue
Le régime de la responsabilité de l’État du fait de la justice est-il pertinent ?- I – Le raffinement de la logique du système de responsabilité de l’État du fait de la justice
- A – Généalogie du partage des compétences juridictionnelles
- B – La complexification constante du régime de responsabilité
- 1 – Le traitement de la lenteur à juger
- 2 – Le traitement du mal jugé
- II – Les faiblesses du système à corriger
- A – La difficulté de qualification de la faute lourde
- B – La difficulté de juger les cours suprêmes
Bernard Dolez
Le crépuscule du cumul des mandats ?Marie-Christine Esclassan
Performance et renouvellement des principes budgétaires et comptables publics : l’essor du principe de sincérité des comptes dans les systèmes financiers publics contemporains- I – Le principe de sincérité des comptes : une exigence désormais commune au secteur public et au secteur privé
- A – Une proximité étroite entre sincérité financière publique et sincère financière privée
- B – Un particularisme de la sincérité financière publique qui demeure mais qui est à relativiser
- II – Sincérité des comptes publics et sincérité des comptes du secteur privé : des problématiques communes
- A – Sincérité et pertinence des normes comptables
- B – Sincérité et indépendance/représentativité de l’organe producteur des normes comptables
- C – Sincérité et indépendance et impartialité de l’organe de contrôle et d’évaluation
Jean Gicquel
Sur la déontologie parlementaire : le nouveau cours de la moralisation de la vie politiqueEmmanuel-Pie Guiselin
Les élections universitaires à l’heure des nouvelles technologies- I – Les fonctionnalités et les usages des NTIC à l’appui du processus électoral
- A – L’appropriation des NTIC par l’administration de l’université
- 1 – Optimiser l’information électorale
- 2 – Parfaire l’égalité entre candidats
- B – Les NTIC, levier d’intégration des acteurs de l’élection
- 1 – Les NTIC au service des inscriptions volontaires
- 2 – Les NTIC au service des campagnes électorales
- II – Le vote électronique à distance, alternative au vote physique à l’urne ?
- A – Le vote électronique, nouvelle modalité de votation à l’université
- 1 – Le cadre légal issu de la loi du 18 mai 2010
- 2 – La sécurisation du vote électronique, priorité réglementaire
- B – Le vote électronique à l’université soumis à appréciation critique
- 1 – L’argumentaire au soutien du vote électronique
- 2 – La défense du mode traditionnel de votation
- Annexe :
Francis Hamon
Le rôle consultatif du conseil constitutionnel- I – La gestion des compétences consultatives
- A – Une gestion stricte des avis officiels destinés à la publication
- B – Une gestion relativement souple des avis à caractère confidentiel
- II – L’instrumentalisation des compétences consultatives
- A – L’amélioration des conditions d’exercice du droit de suffrage
- 1 – Recommandations relatives à l’élection présidentielle
- 2 – Recommandations relatives à l’élection des parlementaires
- 3 – Recommandations relatives aux référendums nationaux
- B – L’encadrement du noyau dur des pouvoirs présidentiels
Pascal Jan
L’instabilité constitutionnelle sous la Ve RépubliqueLes dangers du bavardage constitutionnel
Christine Lazerges
Dix ans d’existence du 10e principe fondamental reconnu par les lois de la république en matière de justice des mineursBernard Maligner
Qu’est-ce qu’un faible écart de voix dans la jurisprudence électorale récente du Conseil d’État et du Conseil constitutionnel ?- I – La mesure du faible écart de voix à l’aune des décisions qui en reconnaissent l’existence
- A – Un faible écart de voix est un nombre variant entre 0 à 747 suffrages en valeur absolue
- a – Des écarts variant de 0 à moins d’une dizaine de voix sont certainement « faibles » voire « très faibles » ou « très réduits » :
- b – Des écarts d’une dizaine de suffrages sont également faibles
- c – Des écarts de l’ordre d’une vingtaine de voix à un peu moins de trente voix suffisent aussi à entraîner l’annulation de scrutins
- d – Des écarts variant entre un peu plus de 30 voix et un peu moins de 60 voix sont encore réduits
- e – Ont été regardés comme faibles des écarts de voix variant entre 96 et 248 voix
- f – Il est moins fréquent de regarder comme faibles des écarts variant entre 249 voix et 747 voix
- B – La mesure du faible écart de voix en pourcentage des suffrages exprimés
- 1 – L’échelle de la mesure du faible écart en pourcentage des suffrages exprimés devant le Conseil constitutionnel
- 2 – L’échelle de la mesure du faible écart en pourcentage des suffrages exprimés devant le Conseil d’État
- II – La mesure du faible écart de voix à l’aune des décisions qui en dénient l’existence
- A – La valeur du « grand écart » de voix met en évidence la cohérence partielle de l’appréciation du faible écart de voix
- 1 – Cohérence de la mesure du faible écart en valeur absolue
- 2 – Cohérence de la mesure du faible écart en valeur relative (en pourcentage des suffrages exprimés)
- B – Les marges d’incertitude dans la jurisprudence du Conseil d’État
- 1 – Les marges d’incertitude en valeur absolue
- 2 – Les marges d’incertitude en valeur relative, en pourcentage des suffrages exprimés
Bertrand Mathieu
Les mécanismes de freins et d’équilibre des pouvoirs dans la Constitution : réflexions générales et illustrations françaises- I – Un exécutif qui gouverne et un parlement qui contrôle
- A – L’exercice du pouvoir gouvernemental dans la Constitution française
- B – Le contrôle de l’action gouvernementale par le Parlement
- 1 – L’encadrement des compétences présidentielles
- 2 – L’affirmation et le renforcement des fonctions de contrôle du Parlement sur l’action du Gouvernement
- II – Un pouvoir juridictionnel concurrent du pouvoir politique
- A – Les manifestations et les raisons de la montée en puissance du juge
- B – Évolutions et question concernant le pouvoir judiciaire en France
- 1 – La réforme du Conseil supérieur de la magistrature
- 2 – Le débat sur le statut et la fonction du parquet : un enjeu important en termes de séparation des pouvoirs
Franck Petit
Du droit électoral politique au droit électoral professionnel- I – Emprunt
- A – Les règles du Code électoral qui ont déjà été adoptées
- B – Les règles du Code électoral qui pourraient être adoptées
- C – Les règles du Code électoral qui ont été écartées
- II – Adaptation
- A – Le recours aux principes généraux du droit électoral
- 1 – Le principe de liberté des électeurs
- 2 – Le principe de sincérité du scrutin
- 3 – Le principe d’égalité entre les électeurs
- 4 – Le principe de l’unicité de l’électorat
- 5 – Les principes généraux entourant l’exercice du vote par correspondance
- 6 – Le principe d’égalité entre les candidats
- 7 – Le principe de la liberté des candidatures
- 8 – Le principe du départage des candidats au bénéfice de l’âge
- 9 – Le droit de rature
- B – La sanction des principes généraux du droit électoral
- 1 – Les irrégularités entraînant ipso facto l’annulation du scrutin
- 2 – Les irrégularités entraînant l’annulation des élections en cas d’altération des résultats du scrutin
- III – Autonomie
- A – L’essor du vote électronique
- B – L’introduction dans les très petites entreprises des scrutins sur sigle
Michel Verpeaux
Le « conseiller territorial » ou comment résoudre les problèmes de gestion par l’élection : une solution finalement inappliquéeDeuxième partie. L’Europe et son droit. Droit de l’Union européenne. Droit de la convention européenne des droits de l’homme
Josiane Pauvret-Finck
Migration et mobilité dans la politique européenne de voisinage à l’égard des pays du sud de la Méditerranée- I – La PEV, un cadre idéal pour la gestion des migrations dans l’espace Euro-Med
- A – Une approche globale et équilibrée
- B – Des moyens financiers conjugués au service d’une approche multidimensionnelle
- II – Une marge de progression sous l’angle des résultats
- A – Les résultats globaux
- B – La situation des différents partenaires PEV de l’Union européenne
- III – De nouveaux progrès en matière de migration et de mobilité
- A – Les bénéfices liés au développement de la politique de migration et de mobilité de l’Union européenne
- B – L’apport potentiel de la nouvelle stratégie développée dans le cadre de la PEV
Abdelkhaleq Berramdane
Le manquement judiciaire dans l’ordre juridique de l’Union européenneClaude Blumann
Le contrôle juridictionnel des principes de subsidiarité et de proportionnalité en droit de l’Union européenne- I – Les modalités du contrôle juridictionnel
- A – Les voies de droit utilisables
- B – Modalités nouvelles du contrôle du principe de subsidiarité
- II – L’intensité du contrôle juridictionnel
- A – Le contrôle juridictionnel du principe de proportionnalité
- B – Le contrôle juridictionnel du principe de subsidiarité
Chahira Boutayeb
De la notion de légitimité en droit de l’Union européenneÉloge d’une exigence
- I – La recherche d’une correspondance entre autorité dépositaire d’un pouvoir et valeur revendiquée
- A – La légitimation générale de l’Union hissée par la fonction parlementaire
- 1 – Un ressort classique de légitimation : la consolidation des pouvoirs législatifs
- 2 – Un ressort atypique de légitimation : l’alignement fonctionnel sur le régime parlementaire
- B – Un facteur inhibant : la mise en concurrence fonctionnelle des légitimités en place
- 1 – Une mise en concurrence née de la dualité de certaines institutions : l’illustration du Conseil européen
- 2 – Une mise en concurrence née de la méthode applicable : coopération ou intégration
- II – La recherche d’une appréhension du système de l’Union par les destinataires du pouvoir
- A – La construction feutrée de processus alternatifs de légitimation
- 1 – L’appel pertinent à des organes dépositaires de légitimités sociétales
- 2 – La valorisation croissante de la transparence et la lisibilité des actes de l’Union
- 3 – L’essor notable d’une légitimation interne : association des parlements nationaux et dialogue interparlementaire
- B – L’émergence d’un processus vertical de légitimation de l’Union
- 1 – Les traités de révision, instrument vivace de légitimation
- 2 – Une verticalité tempérée par le recours à la méthode conventionnelle
Florence Chaltiel
Les présidences dans l’Union européenne- I – Le trop-plein de présidences et les questions d’articulation de compétences
- A – L’articulation des présidences des deux Conseils
- B – La conciliation avec les prérogatives des autres présidences
- 1 – Les présidences avec pouvoir de décision
- 2 – Les présidences sans véritable pouvoir de décision
- C – La question du haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité
- II – Les contradictions et imprécisions du traité au Sommet
- A – Les questions de représentations mal distinguées dans le traité
- B – Les imprécisions sur la conduite de la politique étrangère
Patrick Dollat
La citoyenneté de l’Union : un statut fondamental ? Heurts et incertitudes d’une vocation ou l’art du contrepoint…- I – La recherche d’une harmonie contrapuntique entre les partitions juridiques européennes et nationales
- A – L’espace de liberté, de sécurité et de justice comme « portée » européenne de la citoyenneté
- 1 – La disparition graduelle des frontières internes ou l’Union pour diapason
- 2 – Le respect mutuel des identités nationales et européenne ou la proportionnalité pour tempo
- B – La résidence durable comme « clé de sol » de la citoyenneté européenne
- 1 – La jouissance effective des droits attachés à la citoyenneté de l’Union
- 2 – Le champ persistant des situations de droit interne
- II – Les variations juridiques étranges résultant des transcriptions en droit interne du principe d’égalité sans condition de nationalité
- A – Le citoyen de l’Union migrant en France, un « étranger » privilégié
- 1 – L’encadrement spécifique du droit de séjour des citoyens de l’Union
- a – La définition prudente des charges déraisonnables et des ressources suffisantes
- b – La détermination délicate de la durée du séjour
- 2 – Le maintien de l’ordre public et le contrôle renforcé des mesures d’éloignement
- B – Le citoyen de l’Union français sédentaire, un national potentiellement discriminé
- 1 – Le regroupement familial et le maintien des situations de droit interne au risque des discriminations à rebours
- 2 – L’ouverture des professions réglementées et l’élimination jurisprudentielle des discriminations à rebours
Édouard Dubout
Les mutations du champ d’application des libertés de circulation : la triple inconstance- I – La globalisation du champ matériel
- A – Manifestations : totalisation et complétion
- 1 – Domaines de compétence
- 2 – Nature de l’activité
- B – Implications : socialisation et politisation
- 1 – Socialisation des libertés
- 2 – Politisation du contrôle
- II – L’horizontalisation du champ personnel
- A – Manifestations : re-verticalisation ou horizontalisation ?
- 1 – Situations apparemment horizontales
- 2 – Situations pleinement horizontales
- B – Implications : privatisation et déverticalisation
- 1 – Privatisation des libertés
- III – L’internalisation du champ spatial
- A – Manifestations : invocabilité et applicabilité
- 1 – Invocabilité en situation interne
- 2 – Applicabilité en situation interne
- B – Implications : fédéralisation et radicalisation
- 1 – Fédéralisation des libertés
- 2 – Radicalisation du contrôle
Catherine Flaesch-Mougin
Représentation externe et compétences de l’Union européenne : quelques réflexions à propos des arrangements généraux du ConseilRelatifs aux déclarations de l’Union européenne dans les organisations multilatérales
- I – Une ambition unitaire contrariée par le lien établi entre représentation externe et pluralité des compétences
- A – Une représentation externe fragmentée pour une Union européenne unifiée
- B – Une représentation externe de l’Union contestée à l’aune du principe d’attribution des compétences
- II – L’espoir de parvenir à une unité de représentation internationale de l’Union par la déconnexion entre compétences et représentation externe
- A – L’internalisation de la phase de préparation d’une position consensuelle de l’Union
- B – L’expression unitaire de la position arrêtée dans les enceintes internationales
Michel Fromont
Les juges constitutionnels allemand et français, défenseurs de la souveraineté nationale face à la construction européenne- I – Le contrôle de la constitutionnalité des traités européens
- A – Les compétences respectives des juridictions constitutionnelles à l’égard des traités internationaux
- B – Les jurisprudences relatives aux transferts de droits de souveraineté
- II – Le problème de la constitutionnalité des actes de l’Union européenne et des lois nationales les mettant en œuvre
- A – Les compétences respectives des juridictions en France et en Allemagne
- B – Les jurisprudences relatives à la mise en œuvre ou à la transposition des actes de l’Union européenne
Daniel Gadbin
Le droit à l’alimentation- I – Les contours évolutifs et fluctuants du droit à l’alimentation
- A – Un droit fondamental en construction au confluent de divers DCP et DESC
- B – Un contenu en expansion continue : du droit à une nourriture suffisante au droit à la protection de la sécurité des aliments
- II – Les conditions d’effectivité du droit à l’alimentation
- A – Une justiciabilité limitée
- 1 – Le contrôle juridictionnel de l’obligation d’agir des États
- 2 – Le contrôle des dispositifs législatifs, réglementaires et administratifs
- B – La cohérence des politiques (l’exemple de l’Union européenne)
Anastasia Iliopoulou-Penot
La densification normative de la Charte des droits fondamentaux de l’Union- I – Avant Lisbonne : la conquête de la force contraignante de la Charte
- A – La Charte et les institutions politiques
- B – La Charte sur la scène juridictionnelle
- II – Après Lisbonne : la consolidation de l’autorité de la Charte
- A – La Charte et les institutions politiques
- B – La Charte sur la scène juridictionnelle
Jean-Paul Jacqué
Guerre des méthodes dans l’Union ?Stéphane Leclerc
L’initiative citoyenne européenne : un premier pas vers la démocratie participative dans l’Union européenne- I – Les modalités de l’initiative citoyenne européenne
- A – L’enregistrement d’une proposition d’initiative et la vérification de sa recevabilité
- B – La collecte des déclarations de soutien
- C – La vérification et la certification des déclarations de soutien
- D – La présentation de l’initiative à la Commission et son examen par la Commission
- II – Les limites de l’initiative citoyenne européenne
- A – La nécessité de distinguer les phases d’examen de la recevabilité et d’enregistrement d’une initiative citoyenne
- B – L’élargissement du droit d’organiser et de soutenir une initiative citoyenne
- C – La définition de garanties juridictionnelles dans l’exercice d’une initiative citoyenne
Philippe Manin
Une conséquence de la crise financière : la révision et l’adaptation des traités constitutifs de l’Union européenne- I – Les procédures rattachées aux traités constitutifs
- A – La révision de l’article 136
- 1 – Le cadre juridique
- 2 – L’amendement de l’article 136
- B – Le traité établissant le « Mécanisme européen de stabilité » (ESM)
- 1 – Le recours éventuel aux « coopérations renforcées »
- 2 – L’utilisation des dispositions propres à la zone euro
- II – L’utilisation de procédures non fondées sur les traités
- A - L’EFSF
- B – Le « Traité sur la stabilité, la coordination et la gouvernance au sein de l’Union économique et monétaire »
- 1 – La possibilité de fonder ces mesures sur les dispositions propres à la zone euro
- 2 – Les problèmes découlant de l’utilisation du traité international
Francesco Martucci
Ambivalences économiques et monétaires : réflexions sur deux traités- I – La prégnance du marché sur le politique
- A – La stabilité promue par le MES
- 1 – Une solidarité intéressée
- 2 - Une stabilité assumée
- B – La discipline renforcée par le Traité SCG
- 1 – Les faiblesses du cadre budgétaire existant
- 2 – Les vertus incertaines de la règle d’or
- II – Le juridique modelé par le politique
- A – L’externalisation déroutante
- 1 – Les exigences de la révision du droit primaire
- 2 – Les contraintes de l’intégration monétaire différenciée
- B – La communautarisation insidieuse
- 1 – La cohérence
- 2 – L’ingérence
Pierre-Yves Monjal
Ne pas appliquer le droit européen de la concurrence c’est encore appliquer le droit de… l’UnionRemarques sur la loi du 28 mai 2010 pour le développement des sociétés publiques locales ou le paradoxe du barbier
- I – La société publique locale comme instrument de neutralisation du droit européen de la concurrence : la quasi-régie institutionnalisée
- A – Critères constitutifs de la quasi-régie
- 1 – L’identification des deux critères cumulatifs de la notion
- a – Le contrôle analogue
- b – L’activité captive
- 2 – La portée de la quasi-régie dans le domaine des concessions
- B – Institutionnalisation de la quasi-régie
- 1 – Une société anonyme de droit privé à capitaux publics
- a – Création
- b – Organes de gestion
- c – Capitalisation
- 2 – Les fonctions de délégataire de la SPL
- II – La société publique locale comme instrument de contournement du droit européen de la concurrence : la quasi-régie détournée
- A – Persistance d’ambigüités « maisons »
- 1 – La conception discutable de la quasi-régie par la loi
- a – Exercice de comparaison
- b – Renoncement législatif
- 2 – La nécessaire sécurisation de la procédure de délégation
- a – Passation de la délégation
- b – Exécution de la délégation
- B – Hypothèse d’un régime de quasi-régie anticoncurrentiel
- 1 – L’hypothèse d’une atteinte aux règles européennes de concurrence
- a – La SPL comme régime compensatoire au projet de directive « concessions »
- b – L’effet anti concurrence du dimensionnement territorial des SPL
- c – La SPL dans la perspective de la lutte contre les déficits excessifs
- 2 – L’hypothèse d’une atteinte aux règles internes de concurrence
Eleftheria Neframi
Quelques réflexions sur l’article 19, paragraphe 1, alinéa 2, TUE et l’obligation de l’État membre d’assurer la protection juridictionnelle effective dans les domaines couverts par le droit de l’Union- I – L’obligation issue de l’article 19, paragraphe 1, alinéa 2, TUE, une obligation de protection juridictionnelle effective ?
- A – Le juge national dans son office de juge de droit commun de l’application du droit de l’Union : du principe d’effectivité à la protection juridictionnelle effective
- B – L’obligation procédurale de l’État membre et l’autonomie procédurale du juge national
- II – L’obligation issue de l’article 19, paragraphe 1, alinéa 2 TUE, une obligation à portée limitée ?
- A – La dissociation de l’obligation issue de l’article 19, paragraphe 1, alinéa 2, TUE de l’obligation de loyauté issue de l’article 4, paragraphe 3, TUE
- B – La dissociation de l’obligation incombant à l’État membre de l’obligation de renvoi préjudiciel
Henri Oberdorff
De la citoyenneté de l’Union européenne et de la démocratie européenne- I – La citoyenneté européenne, un statut juridique fondamental pour des ressortissants des états membres
- A – Une citoyenneté spécifique par sa nature transnationale
- B – Une citoyenneté riche de droits spécifiques
- II – la citoyenneté européenne, la base de la démocratie européenne
- A – Une citoyenneté européenne au service d’un fonctionnement démocratique de l’Union européenne
- B – Une citoyenneté européenne encore insuffisamment consciente de son pouvoir démocratique transnational
Yves Petit
Le droit de l’environnement de l’Union européenne face au principe de territorialité- I – Le champ d’application territorial de quelques réglementations environnementales de l’Union européenne
- A – Le champ d’application rationae loci de la directive no 2008/101/CE incluant le secteur de l’aviation dans le SCEQE
- B – Les effets extraterritoriaux de certaines dispositions du plan « énergie – climat »
- 1 – La labellisation des biocarburants et les critères de durabilité de l’article 17 de la directive n° 2009/28/CE
- 2 – La modification des valeurs de référence des carburants en application de l’article 7 bis de la directive n° 98/70/CE
- II – Quelle appréciation porter sur ces règlementations européennes au regard du droit international ?
- A – L’inclusion de l’aviation dans le SCEQE respecte le droit international
- B – La nécessité d’un « droit mondial » pour une gouvernance globale de l’environnement
Christian Philip
L’échec de l’élection du Parlement européen au suffrage universel direct- I – Pourquoi cet échec ?
- A – Une élection qui n’est pas vraiment une élection européenne
- 1 – Une simple juxtaposition d’élections nationales
- 2 – Une composition du Parlement européen peu représentative
- B – La montée de l’intergouvernemental
- 1 – La prépondérance croissante de l’intergouvernemental au sein de l’Union
- 2 – Des Parlements nationaux qui restent prépondérants
- II – Les conditions pour enfin donner un sens à l’élection du Parlement européen au suffrage universel direct
- A – Faire de l’élection du Parlement une véritable élection européenne
- 1 – Élire des députés européens sur une liste européenne
- 2 – Une procédure électorale uniforme
- B – Une élection européenne décisive
- 1 – Une élection décisive pour l’Union
- 2 – Une majorité et une opposition au Parlement européen
Caroline Picheral
Les États membres de l’Union, des États sûrs au regard de l’asile ? Regards croisés sur une présomption recadrée- I – La sûreté des États membres envers les ressortissants d’États tiers, une présomption non-exonératoire
- A – Une logique convergente de responsabilité au regard des droits fondamentaux
- B – Une définition complémentaire d’obligations au regard des droits fondamentaux
- II – La sûreté des États membres envers les ressortissants d’États tiers, une présomption non-absolue
- A – Une conception identique des facteurs de renversement de la présomption
- B – Des garanties symétriques de possibilités de contestation
Sébastien Platon
Le contrôle de constitutionnalité des actes nationaux d’application du droit de l’Union européenneL’avenir des jurisprudences Économie numérique et Arcelor
- I – L’éventuelle extension du champ d’application de la jurisprudence arcelor
- A – L’application éventuelle de la jurisprudence Arcelor au contrôle par voie d’exception
- B – L’application éventuelle de la jurisprudence Arcelor aux lois de transposition
- II – la nécessaire combinaison des jurisprudences économie numérique et arcelor : le cas des ordonnances de transposition
- iii – l’improbable dépassement des jurisprudences économie numérique et arcelor
- A – Le contrôle des actes qui transposent des dispositions non inconditionnelles et précises
- B – Le contrôle de constitutionnalité de tout acte national d’exécution du droit de l’UE
Stéphane Rodrigues
L’article 165 du TFUE : « Va y avoir du sport ! »- I – Le sport en tant qu’activité économique, objet du droit de l’Union
- A – L’activité sportive, objet d’application des règles du traité
- B – L’activité sportive, objet de la législation de l’Union européenne
- II – Le sport en tant qu’activité socioculturelle, projet mobilisateur de l’Union
- A – La promotion européenne de la fonction sociale du sport
- B – Vers un modèle européen de gouvernance du sport ?
Jean Rossetto
Quelques observations sur les conditions de l’adhésion de l’Union européenne à la CEDH- I – La pérennité des jurisprudences de la Cour européenne concernant l’Union avant son adhésion
- A – Le maintien de la jurisprudence Matthews
- B – Vers un abandon de la jurisprudence Bosphorus ?
- II – La prise en compte de la spécificité de l’Union et du droit de l’Union
- A – Le mécanisme du codéfendeur
- B – L’implication préalable de la CJUE (Prior involvement)
Denys Simon et Anne Rigaux
Visite guidée au pays de Keck et Mithouard dans les pas des avocats généraux : une doctrine, des doctrines, pas de doctrine ?Panayotis Soldatos
L’impact de la constitutionnalisation du Conseil européen sur l’équilibre de gouvernance dans l’Union européenne : une décote programmée de la Commission- I – Le cadre et les principaux effets de facto du virage politico-philosophique vers un « noyau dur » intégratif à caractère intergouvernemental : de la Commission au Conseil européen
- A – Le changement philosophico-politique et la recherche d’un nouveau moteur de l’Europe
- B – Les principaux effets de facto du virage sur les rôles de la Commission
- 1 - L’usurpation du rôle de spill-over de la Commission
- 2 – La primauté des impératifs politiques du Conseil européen, en matière d’approfondissement-élargissement, sur les considérations de rationalité intégrative de la Commission
- a – Le dossier de la révision des traités
- b – Le dossier de l’élargissement
- 3 – « L’initiative de l’initiative »
- II – La constitutionnalisation du Conseil européen par le traité de Lisbonne : un nouvel équilibre institutionnel aux dépens de la Commission européenne
- A – Les pouvoirs du Conseil européen vis-à-vis de la Commission : un mouvement de contrôle et de politisation, de surcroît en situation de flagrant déficit démocratique
- 1 – Proposition d’un candidat à l’élection, par le Parlement européen, à la présidence de la Commission
- 2 – Définition du système de rotation des membres de la Commission
- 3 – La décision de modification éventuelle du nombre de commissaires
- 4 – La nomination de la Commission, après l’approbation du Parlement européen
- 5 – L’imposition d’un « supercommissaire » européen
- B - La nouvelle relation antagonique avec la Commission
- 1 – Une cohabitation difficile de présidents
- 2 – L’établissement d’une gouvernance bi-multipolaire et antagonique
- 3 – Le renforcement de l’approche intergouvernementale du Conseil européen aux dépens de la méthode communautaire de la Commission
- 4 – Une lueur d’espoir
David Szymczak
« Le chameau et l’aiguille » : à propos de l’accessibilité des requérants individuels au prétoire de la Cour européenne des droits de l’Homme- I – La « face claire » des irrecevabilités ou les vertus de la régulation
- A – L’examen de la recevabilité par la Cour de Strasbourg : une nécessité
- B – L’augmentation des irrecevabilités devant la Cour de Strasbourg : une fatalité ?
- II – La « face sombre des irrecevabilités » ou les dangers de l’instrumentalisation
- A – Le flou relatif entretenu autour des « irrecevabilités formelles »
- B – La tentation croissante de développer les « irrecevabilités de fond »
Paul Tavernier
De la protection équivalente. La jurisprudence Bosphorus à l’heure de l’adhésion de l’Union européenne à la Convention européenne des droits de l’Homme- I – Une jurisprudence obsolète ?
- A – Une jurisprudence contestable dès l’origine
- B – Une jurisprudence peu appliquée
- II – Une jurisprudence susceptible de ressurgir
- A – Une jurisprudence qui conserve son utilité : l’affaire Michaud c/ France
- B – La protection équivalente dans le contexte de l’adhésion de l’Union européenne à la Convention européenne des droits de l’Homme
Josiane Tercinet
La consécration de Vénus ou comment l’Union européenne supplante l’organisation des Nations Unies au Kosovo et en Géorgie- I – Les chemins croisés de l’Union européenne et de l’ONU en matière de gestion de crise
- A – La coopération entre l’ONU et l’UE aux plans conceptuel et institutionnel
- B – La coopération entre l’ONU et l’UE au plan opérationnel s’est développée
- II – L’Union européenne et l’ONU en sens contraire sur une échelle à deux pans en Géorgie et au Kosovo
- A – Le cas de la Géorgie
- B – Le cas du Kosovo
- III – Le sommet de l’échelle dans le brouillard au Kosovo comme en Géorgie
- A – Dans le cas du Kosovo
- B – Dans le cas de la Géorgie
Jean-Paul Valette
Médiation et autorité des marchés financiersUn enjeu national et européen
- I – L’intégration de l’AMF aux réseaux de règlement extrajudiciaire des différends
- A – La médiation financière institutionnelle
- 1 – Un enjeu européen
- 2 – Une ambition française
- B – Le Médiateur de l’AMF
- 1 – Un statut hybride
- 2 – Des compétences encadrées
- II – La mise en œuvre par l’AMF de prérogatives de médiation financière
- A – La procédure de médiation
- 1 – La recevabilité de la demande
- 2 – L’instruction et la clôture de l’intervention
- B – Le processus de médiation
- 1 – Un révélateur de dysfonctionnements financiers
- 2 – Des objectifs multiples de régulation publique