Table des matières

Maxime Haubert

Avant-propos

Introduction au colloque

Maxime Haubert

Logiques étatiques et pratiques populaires dans les sociétés dépendantes : les enjeux actuels

Introduction au colloque

• I. Évolution de l’analyse
• II. Évolution des sociétés dépendantes

Introduction à l’ouvrage

Christiane Frelin, François Leimdorfer, Alain Marie et al.

Introduction

Le développement en question : crise de l’État et recompositions sociales

• I. L’État modernisateur en question : la crise du politique
• II. L’ État entre dépendance et autonomie relative
• III. La société : une effervescence politique multiforme
• IV. État et société : vers une recomposition du politique ?

1. L’État modernisates en question : la crise politique

Maria Edy Ferreira de Chonchol

Pouvoir public et gestion locale au Brésil

Paulo Henrique N. Martins

Le plan Cruzado, les intellectuels et l’échec de l’État développementiste au Brésil

• Les économistes de « gauche » et les idées « hétérodoxes »
• Les postulats naïfs du plan Cruzado
• Les défis socio-politiques engendrés par la crise du projet national-bureaucratique
• De la crise de l’État à l’autonomisation des pratiques sociales

Nam Trân Nguyên Trong

Les nouvelles orientations de la politique agraire au Viêt-Nam

• I. Des failles dans l’exécution du projet de modernisation agraire socialiste
• 1. Dans la stratégie du développement économique ne consacrant que peu d’investissements au secteur agricole et ne lui fournissant que des moyens de production réduits
• 2. Dans la transformation socialiste des rapports de production, se manifestant par la collectivisation forcée et l’interdiction ou la limitation des formes de production familiale privée
• 3. Dans le système de prélèvements sur la paysannerie par l’Etat, la coopérative et les instances administratives locales
• II. Les tactiques rénovatrices : vers l’autonomie et la sécurité alimentaire paysannes ?
• 1. Concessions à l’initiative et au profit individuels
• 2. Garantie d’un revenu brut minimum théorique
• Éléments de conclusion provisoire

Paul Mathieu

Participation paysanne ou transfert des coûts aux organisations locales ?

L’agriculture irriguée et le désengagement de l’État au Sénégal et à Madagascar

• I. Les petits périmètres irrigués villageois (PIV) au Sénégal
• II. Les petits périmètres irrigués (PPI) à Madagascar
• Essai d’interprétation provisoire des deux expériences

Isabelle Deblé

La participation de la société civile au financement de l’éducation : le cas du Mozambique

• I. L’enseignement au Mozambique
• II. Les familles et l’enseignement
• III. Les caractéristiques des obligations des parents
• IV. Le S.N. E, la crise et les pratiques administratives
• V. Les contraintes financières des familles

Alain Durand-Lasserve

Les politiques de régularisation des établissements irréguliers dans les villes des pays du tiers-monde : objectifs, enjeux et limites

• I. Le cadre général : une très grande diversité de situations
• 1. Les réponses possibles aux problèmes de l’irrégularité sont nombreuses et se situent à plusieurs niveaux
• 2. La régularisation ne se limite pas à un acte juridique formel : elle suppose aussi, parallèlement, une importante mobilisation de moyens
• II. Les objectifs, les en jeux et les difficultés de la régularisation
• 1. Comparée aux autres options en matière de politiques de l’habitat pour les bas revenus, la régularisation a des atouts importants
• 2. Les opérations de régularisation visent essentiellement trois types d’objectifs qui se combinent généralement les uns aux autres : des objectifs sociaux et politiques, des objectifs économiques, des objectifs fiscaux, légaux et urbanistiques
• 3. Les résistances à la régularisation et les difficultés rencontrées ne viennent pas seulement des propriétaires du sol et de l’administration mais également, sous des formes diverses, des populations concernées
• 4. Les difficultés des opérations de régularisation tiennent également à la manière dont elles sont mises en oeuvre et aux rapports qu’entretiennent, à cette occasion, les principaux acteurs urbains
• III. Quelques suggestions concernant la conception des opérations de régularisation
• 1. Dans la conception des opérations, la recherche de la simplicité doit primer :
• 2. La régularisation des occupations irrégulières constitue, globalement, un objectif à long terme
• 3. La régularisation ne doit pas être étroitement perçue en termes d’accession à la propriété du sol
• 4. La mise en oeuvre, à l’échelle d’une agglomération, d’opérations de régularisation a un impact sur l’ensemble du secteur logement
• 5. La conception et la mise en œuvre des opérations – et des politiques – de régularisation suppose une redéfinition (formellement et dans la pratique) des relations entre niveaux de pouvoir : central / municipal / local / communauté de base

Alain Marie

Politiques urbaines et violence d’État

(Déguerpissement à Lomé, rénovation à Ouagadougou)

• I. Pour une problématique politique des politiques urbaines
• II. Lomé 1983 : le déguerpissement d’un quartier populaire, démonstration de force d’un pouvoir despotique mal assuré
• III. Ouagadougou 1983-1987 : la rénovation urbaine au service de l’État révolutionnaire
• 1. La politique urbaine, pièce maîtresse de la politique révolutionnaire
• 2. Le lotissement : du logement pour tous à l’exclusion des plus pauvres
• 3. Où les contradictions disparaissent : la politique urbaine, instrument cohérent d’une politique cohérente de contrôle panoptique des ressources et des populations par l’Etat
• Retour à la contradiction...

Alphonse Yapidiahou

Notes sur les demandeurs de terrains à bâtir à Daloa

• Introduction
• I. Repérer les informateurs... travailler avec...
• II. Démarches et dénombrement des demandes
• 1. Les enquêtes
• 2. Quatre mille cent seize demandes en cinq ans
• 3. Nature des informations disponibles
• III. Un marché foncier et immobilier déficitaire
• IV. La prédominance des demandeurs de sexe masculin...
• V. Huit nationalités, des autochtones minorisés
• 1. Une majorité de nationaux
• 2. Les autochtones noyautés
• 3. Des migrants d’installation très ancienne
• VI. Des demandeurs résidents en majorité
• VII. Des professions et des revenus
• 1. Une population hétérogène professionnellement
• 2. Une population dominée par les non-salariés
• 3. Le tertiaire principal distributeur de revenu
• Conclusion

2. L’État entre dépendance et autonomie relative

Christiane Frelin

La politique communautaire de développement

Un partenariat sous contraintes

• 1. Un partenariat ambitieux à l’échelle mondiale et régionale
• 2. Des États en difficulté face à la gestion des instruments de l’aide
• 3. Programmes complexes et réseaux d’acteurs

Yvonne Mignot-Lefebvre

L’ État contourné : économie et réseaux d’information dans les pays du Sud

• I. Les mutations accélérées des économies du nord : l’émergence de la société combinatoire
• 1. De l’entreprise citadelle à l’entreprise combinatoire
• 2. Entreprises combinatoires et réseaux de communication, une complexité croissante
• 3. De la planification à la stratégie
• 4. La démocratie menacée
• II. Les répercussions de la société combinatoire au sud ; l’éclatement du tiers-monde et des économies nationales
• 1. Les lignes de fracture du tiers-monde
• 2. L’évacuation de l’Afrique et d’une part grandissante du tiers-monde
• III. Le désert technologique ; les consolations urbaines : télévisions à péage, magnétoscopes et programmes américains
• 1. L’absence de statistiques fiables rend nécessaires des études de terrain
• 2. Les télévisions nationales d’Afrique francophone face à la concurrence combinatoire ou la logique d’état mise en échec
• 3. Satellites, télévisions à péage et entreprises combinatoires
• Conclusion

Roland Marchal

Pratiques populaires des réfugiés érythréens et logiques de l’État Soudanais

• I. La politique de l’État soudanais
• 1. Le cadre d’élaboration
• 2. La politique du gouvernement soudanais
• 3. Sur quelques autres motivations
• II. Pratiques et perceptions des réfugiés (érythréens)
• 1. Une double fiction
• 2. Les installations rurales
• 3. Les réfugiés en milieu urbain
• Conclusion

Emile Le Bris

L’État africain désengagé et les politiques urbaines

• I. Organiser le repli de l’État dans un contexte d’appauvrissement accéléré
• II. La ville, l’État et l’aide internationale
• 1. Les enjeux...
• 2. Autonomie et dépendance...
• III. Les coûts urbains de l’ajustement
• Conclusion

Jean-Claude Fritz

État et groupes sociaux face à la gestion internationale du développement

• I. Les effets transnationaux de restructuration sociale
• 1. En haut : les transformations de l’alliance au pouvoir
• Les groupes menacés
• Les groupes en situations ambiguës
• Les groupes renforcés
• Les groupes à attaches transnationales
• 2. En bas : les mutations dans les « couches populaires »
• Les groupes en difficulté
• Les groupes en situation ambiguë
• II. La modification des systèmes politiques
• 1. Démocratisation et internationalisation : un lien ambigu
• 2. Désordre et changements
• III. Un nouvel aspect pour les pratiques populaires ?
• 1. Les difficultés d’analyse
• 2. L’ambivalence du désengagement de l’Etat
• 3. Les pratiques populaires face aux rapports de force du marché international et de la société civile

3. La société : une effervescence politique multiforme

Jean-Christian Tulet

Les réactions de l’État face à la colonisation agricole des réserves forestières des Llanos Occidentales au Venezuela

• I. Classement et déclassement des réserves forestières
• II. Les projets d’aménagement à San Camilo
• III. L’échec de la ULA dans l’unité expérimentale de Ticoporo 2
• Conclusion

Jean-Marie Mignon

Conflits et négociations entre les étudiants et les autorités en Afrique francophone subsaharienne

• I. Les défaillances graves dans le système éducatif
• II. Les moyens de l’expression et de la négociation
• III. Déroulement et répression des manifestations. Résorption des conflits
• IV. Les intérêts des étudiants se dissocient progressivement des projets de l’État

Marc-Eric Gruenais

L’État congolais face à ses prophètes

• I. Attitudes étatiques
• II. La lutte de pouvoirs

Claude Liauzu

Mouvements populaires, Islam politique et sciences sociales dans le monde arabe

• I. L’ Islam politique et les mouvements sociaux : « espièglerie de l’histoire mondiale, hiéroglyphe indéchiffrable ?
• 1. Economie morale et émeutes alimentaires
• 2. Le Souverain Injuste
• II. Herméneutique islamiste et discours sur les sociétés
• 1. L’islam, lit de Procuste de la modernité ?
• 2. L’herméneutique islamiste
• III. Raison occidentalocentriste contre raison islamique ?

Roberto Santana

Quels cadres juridiques pour les nouvelles réalités ethniques ?

L’exemple de l’Équateur

• I. Revitalisation ethnique au niveau local et regional
• II. Unification organisationnelle et construction d’une identité politique nationale
• III. Une situation inédite pour l’État
• IV. Une nouvelle législation pour les comunas ?
• V. Légiférer pour les nationalités indigènes

Rémy Bazenguissa

« Belles maisons » contre S.A.P.E. : pratiques de valorisation symbolique au Congo

4. État et société : vers une recomposition du politique ?

Jean-Luc Piermay

Géomètres, « commissionnaires » et hommes politiques dans les villes d’Afrique Centrale, médiateurs et prédateurs de la société

Etienne Le roy

L’effet de la crise mondiale sur la gestion municipale

Courtiers, filières d’acteurs et associations d’usagers dans trois villes moyennes du Sénégal

• Introduction
• I. Une gestion partagée
• 1. Au sein de l’administration
• 2. Dans les rapports avec les administrés
• II. Une culture urbaine avec ses courtiers
• III. Les services urbains et la contribution des usagers à leur fonctionnement
• 1. Les fonctions polarisatrices
• 2. Les « filières d’acteurs » des associations d’usagers

Robert Vuarin

Les paradoxes de l’entraide populaire en Afrique

• I. De la classe d’âge au « ton villageois » et au club : paradoxe politique et paradoxe culturel
• II. De la communauté de sang à la sociabilité volontaire : le paradoxe social

Serge Latouche

Politiques des organisations internationales et des O.N.G. et « normalisation » du système informel en Afrique

Serge Allou et Véronique Sauvat

Le programme solidarité habitat : coopération décentralisée en milieu urbain

• I. La ville aujourd’hui : une urgence, un enjeu, des atouts
• II. Le programme solidarité habitat : des mécanismes au service d’un objectif
• III. Quelques opérations en cours
• 1. Projet São Paulo (Brésil) – Ville de Rennes
• 2. Projet Villa El Salvador (Pérou) – Ville de Rezé
• 3. Projet Kerala (Inde du sud) – région Champagne-Ardennes

Alain Prigent

L’État, le mouvement coopératif agricole, la réforme agraire approche comparative du Nicaragua et du Burkina Faso

• I. Étude de cas : le Nicaragua
• 1. La réforme agraire
• 2 Un mouvement social organisé : l’U.N.A.G. (Union nationale des agriculteurs – petits et moyens paysans)
• 3 Interactions : mouvement coopératif, Etat et pouvoir populaire
• II. Étude de cas : le Burkina Faso
• 1. Interprétation socio-économique de l’expérience burkinabé
• • Les coopératives conventionnelles
• • Les groupements villageois
• • Les Caisses d’Epargne et de Crédit (C.E.C.)
• 2. Les paysans et les modes d’activités économiques
• • Les paysans du mode d’activité économique à prédominance marchande
• • Les paysans du mode d’activité économique à prédominance d’autosubsistance
• Conclusions
• Nicaragua
• Burkina Faso

Maxime Haubert

Les « promoteurs populaires » au Mexique et en Amérique Latine

• I. Repères historiques
• II. Positions et questionnements théoriques et méthodologiques

Bernard Hours

Pratiques étatiques, pratiques populaires et pratiques non gouvernementales au Bangladesh

• I. L’État au Bangladesh
• II. Pratiques populaires au Bangladesh
• III. Pratiques non gouvernementales

Graziella Schneier

Le local : itinéraire d’une notion ou les notions du local dans l’agglomération de Buenos Aires

• Les notions de « local » dans l’agglomération de Buenos Aires
• I. Le « local institutionnel » ou les mythes fondateurs
• II. Le local à la mode « militaire » ou le dernier échelon d’un territoire opérationnel
• III. Le « local imaginaire » ou la petite patrie
• Le local « de la crise »
• Le local « cellule de la démocratie »
• Le local : itinéraire urbain d’une notion

Martin Verlet

Du local au mondial : lieux et parcours du politique

Le paradigme ghanéen

• I. Cadrage théorique : du local au mondial – interconnexions et interactions
• II. Les comités de base et la logique de mobilisation
• III. Les comités de base et la logique d’encadrement
• IV. Les districts et le retrait du politique

Maxime Haubert

Conclusion

De la modernisation à la démocratisation ?