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    Plan détaillé Texte intégral Penser une « géopolitique » de la SFIOLes bastions du socialisme (fig. 1)Votes clivants et sensibilités dans le Parti socialiste SFIO de 1944 à 1948 (fig. 2) Notes de bas de page Auteur

    Le parti socialiste entre Résistance et République

    Ce livre est recensé par

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    Table des matières

    Géopolitique du Parti socialiste : sensibilités et bastions socialistes

    François Lafon

    p. 75-94

    Texte intégral Penser une « géopolitique » de la SFIOConstitution d’un corpusMéthodologieLes bastions du socialisme (fig. 1)Votes clivants et sensibilités dans le Parti socialiste SFIO de 1944 à 1948 (fig. 2) Notes de bas de page Auteur

    Texte intégral

    1Selon le géographe Yves Lacoste1, l’approche « géopolitique »– concept qu’il manie au pluriel – doit mettre à jour « par l’analyse d’un grand nombre de situations concrètes, des rapports entre ce qui relève du politique et les configurations spatiales de divers ordres de grandeur qui s’emboîtent ou se recoupent ». S’inscrivant dans cette démarche la présente réflexion vise donc à déboucher sur une représentation spatiale et à en mesurer l’apport à une meilleure connaissance de la SFIO.

    2S’intéressant aux « sensibilités »– les courants n’existant plus ! – et aux « bastions » du socialisme français de la Libération à la Guerre froide, l’historien se heurte à deux difficultés. D’abord, pistant les courants au moment même où ses statuts tentent de les interdire, il aborde l’histoire intérieure du Parti socialiste2. Or, s’il est vrai que les « sensibilités » se sont parfois positionnées par rapport à des questions intéressant les relations de la SFIO avec la société civile – questions des alliances électorales ou de la participation gouvernementale –, leur stratégie a le plus souvent obéi à des priorités internes parfois inavouées. En ce sens, dessiner la géopolitique du Parti socialiste revient à décrire en quoi des courants, de fait, se sont reconstitués et, par un jeu subtil d’alliance, ont renversé Daniel Mayer en 1946, puis – après « l’année terrible » 1947 – constitué autour de l’alliance entre les fédérations du Nord et du Pas-de-Calais le nouvel axe majoritaire qui a fonctionné jusqu’au congrès d’Epinay.

    3Par ailleurs, en insistant sur la dimension « sociétale », l’historien se lance dans une démarche qui, en définitive, devrait démontrer que contrairement à la formule fameuse de Léon Blum le socialisme n’était pas maître de l’heure en 1945, parce que la société française n’était pas prête à ce qu’il le soit et parce que la SFIO refusait une mue profonde qui aurait trop changé sa nature revendiquée de parti ouvrier.

    4On en conviendra aisément, si l’on peut qualifier la première approche de « géopolitique interne », la seconde relève exclusivement d’une « géopolitique externe ».

    5Partant de résultats décrits antérieurement3 tels que la typologie des fédérations socialistes ou bien l’analyse des conflits de toute nature que connaît alors la SFIO, nous voulons, par une analyse quantitative débouchant sur une représentation spatiale, cerner avec plus de précision le caractère profondément original du Parti socialiste de 1944 à 1948. Encore convient-il de bien préciser de quoi on parle exactement et d’identifier les outils qui permettent d’avancer, et leurs évidentes limites.

    6C’est pourquoi, après avoir défini les paramètres sur lesquels nous nous fondons, nous en présenterons successivement les résultats quant à la définition des « bastions socialistes » et quant à l’identification des « sensibilités » qui parcourent la SFIO dans le champ chronologique considéré.

    Penser une « géopolitique » de la SFIO

    Constitution d’un corpus

    7Nous avons délibérément écarté des paramètres pourtant « clivants », non directement quantifiables, encore moins cartographiables telle l’appartenance à la franc-maçonnerie4, mais relevant exclusivement d’une analyse « qualitative » des débats, ainsi que ceux où les socialistes parviennent finalement à une synthèse. Ainsi en est-il de la question de l’Indochine lors du conseil national des 19 et 20 mars 1947. Mieux définir la part de l’anticolonialisme5 dans la doctrine de la gauche de la SFIO participerait pleinement de la problématique ici exposée mais la synthèse imposée par un Mollet minoritaire à ses amis de « tendance » interdit, en l’absence de vote, de tenter la moindre représentation graphique de cet affrontement.

    8Nous nous sommes ensuite heurtés à une difficulté liée à l’introduction du scrutin majoritaire pour l’élection du Comité directeur. Certes, la nouvelle rédaction de l’article 19 des statuts, confirmée par l’Assemblée générale extraordinaire du 24 février 1946, n’interdit pas formellement le pluralisme interne ; néanmoins elle en limite l’expression en posant que « la liberté de discussion est entière au sein du Parti. Mais, nul groupement permanent d’affinités ne saurait y être toléré ». Dans ces conditions (à l’inverse des courants organisés qui, lorsqu’ils étaient autorisés par les statuts, se saisissaient d’un certain nombre de débats jugés par eux révélateurs pour se compter), les sensibilités apparaissent souvent informelles et souffrent d’une absence de cohésion tant idéologique qu’organisationnelle. Identifier à travers divers votes des permanences et continuités suffisamment significatives pour caractériser tel ou tel regroupement constitue le moyen logique pour progresser. Mais dès lors que les votes émis par les divers congrès et conseils nationaux de la SFIO de 1944 à 1948 ont obéi, dans leur majorité, à une logique autonome, le fait de tenter de tirer quelque corrélation que ce soit d’une telle série ne relèverait-t-il pas davantage d’une forme d’expérimentation hasardeuse que de la précision scientifique ? Nonobstant, nous nous sommes fondés sur une série de scrutins que nous estimons significatifs : nous en avons cartographié les résultats6 pour parvenir à la réalisation des deux cartes de synthèse, l’une représentant spatialement les bastions de la SFIO (fig. 1), l’autre s’attachant à travers quelques continuités à dessiner l’influence des diverses sensibilités au sein de la SFIO (fig. 2) sur la question cruciale de l’acceptation ou non du modèle républicain.

    9Dans ces deux cas, nous nous sommes fondés sur le département car nous ne disposons que des données fédérales globales pour les congrès. Aussi, le résultat graphique masque-t-il bien des différences puisqu’il regroupe dans la même catégorie des comportements et cultures politiques fort dissemblables. Mais, faute de disposer de données suffisantes à l’échelle infra-départementale, nous sommes contraints d’accepter cette approximation.

    Méthodologie

    10La notion de bastion socialiste revêt à l’évidence une double signification : s’il s’agit des zones de forte influence, ce qui permet de mieux appréhender l’imprégnation socialiste dans la société, ces bastions représentent également, au terme d’un fort reflux, des citadelles assiégées du socialisme, derniers refuges d’un parti rétracté sur lui même. Les résultats électoraux, parce qu’ils permettent de cerner partiellement l’influence du socialisme sur la société française, s’avèrent un révélateur de première importance.

    11Néanmoins, par-delà les analyses classiques de François Goguel7, il importe d’en nuancer l’interprétation.

    12Le « succès » des élections cantonales de 1945 (42 des 90 départements métropolitains présidés par un socialiste, 850 conseillers géné raux socialistes contre 300 à peine auparavant) doit être relativisé. Loin d’indiquer une position dominante, voire quasi hégémonique, ce succès se mesure à l’aune de la diversité et des contradictions des stratégies électorales de la SFIO, ce qui en réduit le caractère probant.

    Fig. 1 – Les bastions du socialisme – 1945-1949.

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    1. fédérations bastions du socialisme
    2. modèle s’approchant au plus près
    3 fédérations influentes
    4. fédérations d’influence locale
    5. fédérations organisées autour de noyaux locaux
    6. fédérations de très faible influence
    7. Parti de fait inexistant

    Fig. 2 – Les fédérations face au modèle républicain.

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    1. fédérations votant toujours pour l’intégration républicaine
    2. fédérations acceptant le virage de l’automne 1947
    3. fédérations refusant le modèle républicain
    4. fédérations où existe une gauche du Parti influente
    5. fédérations sans continuité de vote

    13Les résultats des scrutins constituants et législatifs, mesurés ici en terme de sièges, indiquent un net recul : de 146 élus à l’occasion des élections des 26 avril et 3 mai 1936 au scrutin d’arrondissement, le groupe socialiste passe à 142 élus à l’occasion de la première Assemblée nationale constituante élue le 21 octobre 1945 au scrutin de liste à un tour avec représentation proportionnelle à la plus forte moyenne, puis à 131 élus lors du vote pour la seconde Assemblée nationale constituante le 2 juin 1946, enfin à 101 députés, lors de l’élection pour la première législature de la IVe République, le 10 novembre 1946.

    14Ces données contribuent à identifier les bastions du socialisme à la condition que l’on en gomme quelques aspérités tenant à un mode de scrutin qui pénalise le Parti socialiste là où il est fort8 tandis qu’il le favorise là où son emprise est pourtant quasi nulle.

    15Ainsi, à partir de ce premier indicateur – certes imparfait – permettant d’approcher l’influence sur la société, avons-nous établi une carte de la représentation parlementaire qui, combinée à la carte des présidences socialistes des conseils généraux9 publiée par Gilles Morin10, définit un premier paramètre dans la construction de notre représentation de l’imprégnation socialiste telle qu’elle s’est traduite lors des scrutins considérés.

    16Parvenu à ce point, il nous reste à évaluer l’influence interne – décisive dans la logique des mandats –, c’est-à-dire le poids relatif des fédérations socialistes les unes par rapport aux autres11.

    17Pour ce faire, nous nous sommes fondés sur la série des cartes des effectifs de 1938, 1945, 1946, 1947, 1948 et 1949.

    18En dépassant volontairement – 1938 et 1949 – le cadre chronologique imparti, nous avons tenu à apprécier les éléments de continuité et de rupture avant et après guerre ainsi que la brutale accélération du déclin numérique de la SFIO, déclin qui commençait à être réellement perceptible en 1949, lorsque les effectifs du parti ne représentaient plus que 43,69 % de ceux de 1946.

    19Néanmoins, nous ne pouvons nous contenter de chiffres bruts dès lors qu’il s’agit de valoriser les zones de meilleure résistance – en général les zones de forte implantation du parti, ce qu’illustre le fait que respectivement les effectifs du Nord et du Pas-de-Calais représentaient, en 1949, 65,16 % et 55,83 % de ceux de 1946 – et de pénaliser les zones de fractures. Nous avons donc instillé un coefficient valorisant pour les fédérations où la chute a été de moindre proportion (nous avons fixé la barre à 53 % des effectifs de 1946 en 1949) et un coefficient minorant pour les fédérations où la chute s’est avérée plus importante, confinant parfois à un quasi effondrement12 (fixant en 1949 respectivement la barre à 36 % et 20 % des effectifs de 1946).

    20Concernant les « sensibilités », il est facile – à travers les votes recensés – de mieux matérialiser les évolutions internes en partant d’une chronologie bien connue qui distingue :

    • la mise en minorité en 1946 par un conglomérat hétéroclite de la direction issue de la Résistance ;

    • une gestion du Parti par un secrétaire général minoritaire du fait de l’éclatement rapide de la majorité de 1946, et qui, en conséquence, ne peut faire aboutir son projet de réorganisation du Parti socialiste ;

    • enfin, la tardive constitution d’un axe majoritaire symbolisé par le rapprochement entre les fédérations du Nord et du Pas-de-Calais dès lors que Guy Mollet, après avoir renoncé à tout ce qui faisait auparavant sa spécificité, acceptait de promouvoir une culture de défense républicaine, le socialisme ne se définissant plus dès lors que comme le superlatif d’une République doublement menacée par le gaullisme et le communisme.

    21Aussi, face à des votes « d’intégration républicaine »13, il est possible d’isoler, d’une part, des votes caractérisant le raz de marée qui renversa Daniel Mayer en 194614, et, d’autre part, des votes mesurant l’influence de la gauche du Parti dès lors qu’elle se sépara pour partie de Guy Mollet en 194715. Reste un vote original, le vote pour la motion Mollet lors du 39e congrès, l’unique vote permettant de jauger l’emprise du « mollétisme » avant qu’il ne se dilue dans l’idée républicaine.

    22Néanmoins, à l’inverse de notre construction sur les bastions, il nous paraît difficile d’en tirer des conséquences trop strictes, l’autonomie étant le plus souvent la règle, comme lors des votes sur la réintégration de Marceau Pivert (38e congrès) et sur la défense de la laïcité émis par le congrès de 1948.

    Les bastions du socialisme (fig. 1)

    23La répartition spatiale des bastions socialistes proposée ici nous conduit à affiner la typologie des fédérations socialistes que nous avions tentée en 1986 afin de mesurer l’autorité du secrétariat général sur les fédérations et aux termes de laquelle nous estimions :

    « Le Parti socialiste existe réellement dans quelques départements. Il est présent dans presque toutes les communes et il occupe une place importante dans la gestion locale... et nationale. C’est le cas du Nord, du Pas-de-Calais, des Bouches-du-Rhône, de l’Aude, de la Haute-Garonne, de la Haute-Vienne...
    Ensuite, on trouve des fédérations, dont certaines peuvent être très importantes en terme de mandats, où le Parti s’est constitué autour de noyaux locaux et non plus départementaux. La fédération de la Seine appartient à cette catégorie : Puteaux..., Bondy... et à un degré moindre Cachan sont caractéristiques...
    Enfin, existent des départements où le parti n’a qu’une existence embryonnaire... »16

    24Nous n’avons pas cartographié les fédérations socialistes d’Outre-mer, bien que la fédération du Sénégal occupe, sous l’efficace tutelle de Lamine Gueye, une position éminente dans les congrès socialistes, devenant même en 1948 en termes de mandats la quatrième fédération. Cette réserve posée, trois séries de résultats sont à souligner.

    25D’abord, un premier ensemble d’où se dégagent trois grandes fédérations : le Nord, le Pas-de-Calais et la Seine. Certes, de profondes différences de structures existent entre elles, l’appartenance de la Seine à cette catégorie résultant pour l’essentiel de son bon résultat électoral lors de l’élection constituante du 2 juin 1946. Loin de correspondre à un seul type de fonctionnement du Parti socialiste, ces bastions illustrent la diversité des sensibilités internes :

    • pour « le parti du Nord », expression par laquelle aime à s’autolégitimer cette fédération, le socialisme est préalable à la nécessaire défense de la République (d’où l’anticommunisme, le comité départemental de 3e force, la condamnation du procès en sorcellerie qu’était à ses yeux le rejet du rapport moral de Daniel Mayer en 1946 et, plus généralement, l’affirmation d’une culture politique de participation gouvernementale) ;

    • pour la fédération du Pas-de-Calais, on constate le passage, fin 1947 d’une culture révolutionnaire rêvant le Parti socialiste comme constituant une contre-société en mode mineur à une culture républicaine ;

    • enfin, pour la fédération de la Seine, persistance de l’influence d’une gauche cependant de plus en plus marginale dans le Parti et éloignée de la realpolitik dominante consécutive à la Guerre froide.

    26Par ailleurs, et contrairement à ce qui se produit tant dans le Labour Party que dans le SPD, le poids de ces citadelles ne leur confère pas d’aura intellectuelle particulière qui aurait ajouté à leur leadership, même si, en tout cas pour les deux premières (Nord et Pas-de-Calais), le fort recrutement ouvrier qu’elles revendiquent accentue indubitablement leur prestige17.

    27Se rapprochant de cet « idéal-type », la fédération des Bouches-du-Rhône constitue une deuxième catégorie à elle seule, ses résultats électoraux lui interdisant de prétendre au statut de bastion à proprement parler. Mais tant son importance numérique (d’autant qu’après une chute des effectifs brutale en 1949, elle progressera en 1950 et se maintiendra à un haut niveau jusqu’en 1958) que le poids personnel de Gaston Defferre – considérablement renforcé en raison du contrôle de la mairie de Marseille18 – caractérisent un véritable système politique : dans ce que nous qualifiions19 de « modèle napolitain », l’encadrement de la population sur une base socioprofessionnelle (importance des chauffeurs de taxi, des commerçants, des dockers), ces corporations s’articulant dans un second temps sur les grandes institutions locales et mutualistes, permet bel et bien au Parti socialiste d’occuper une place incontournable.

    28Dans un deuxième ensemble, se distinguent quatorze fédérations « d’influence nationale », telles les Landes, l’Aude, la Haute-Garonne, la Gironde, l’Hérault, les Pyrénées orientales, la Haute-Vienne, l’Allier, la Dordogne, le Var etc. Fédérations méridionales – aux quatre exceptions près de la Somme et la Seine-et-Oise, l’Allier et la Saône-et-Loire –, elles ont pour point commun de compter en termes de mandats. C’est bien souvent par le contrôle du conseil général que s’y exprime l’emprise du socialisme – et ce très au-delà du « modèle rural, héritier de la tradition radicale renouvelée par la Résistance »20. L’encadrement de la société civile y est très important sur une base clientéliste et très strictement hiérarchisée, les maires étant les obligés du président du conseil général, tenant les sections du Parti. Dans une telle organisation, tout dissident se retrouve immédiatement éliminé du système puisqu’il ne peut y avoir qu’un seul patron dans la fédération. D’où, à la fois, l’importance des conflits locaux qui s’articulent presque toujours sur des conflits de personne, et des crises réitérées lors de la succession d’un de ces caciques, bien souvent incapables de passer la main21. Du point de vue de l’autorité du secrétaire général de la SFIO, ce ne sont donc ni les parlementaires ni les maires qui comptent : en dernier ressort, pour contrôler ces fédérations, Guy Mollet va apprendre à tisser patiemment des rapports personnels de confiance et d’amitié avec le patron du département, de sorte qu’en définitive, et même si ce système n’exclut nullement des désaccords politiques ponctuels, ce dernier ne le lâche pas aux moments décisifs.

    29S’approchant de ce groupe, émerge un sous-ensemble de douze fédérations « d’intérêt local », géographiquement disséminées. Un premier bloc s’étend de la Seine-Inférieure aux Ardennes – en passant par l’Oise et l’Aisne. Deux fédérations isolées au nord de la Loire s’y adjoignent : la Sarthe (où, évidemment, il convient d’évoquer la place de Christian Pineau) et la Côte-d’Or.

    30Enfin, six fédérations éparses – le Puy-de-Dôme, l’Isère22, le Vaucluse, le Tarn, le Gers et l’Ariège – achèvent de dessiner la carte de la réalité du Parti socialiste dans les années considérées. Dans ces départements, qui certes ne pesaient pas de manière décisive en termes de mandats, le Parti socialiste constitue cependant – et de loin – la force politique localement dominante, la place et le rôle du conseil général autorisant à rattacher ces fédérations à la catégorie précédente.

    31Ailleurs, l’organisation socialiste relève à cette époque davantage du mirage que de la réalité politique.

    32Certes, il est toujours possible d’abstraire dans une vingtaine de départements des noyaux locaux (autour des chantiers navals de Saint-Nazaire, par exemple, dans la Loire-Inférieure), noyaux locaux qui peuvent s’agglomérer à l’influence d’un notable (cas du Finistère et de l’influence incontestable de François Tanguy-Prigent). Ce notable peut même contrôler le conseil général, directement comme Max Hymans de l’Indre, ou indirectement comme Paul Ramadier. Toutefois, l’influence numérique de la fédération s’avère trop faible et trop de pouvoirs locaux échappent à l’influence des socialistes pour que l’on puisse les rattacher aux zones de pleine existence du Parti socialiste.

    33Dans cet ensemble, se distingue un cas original : la petite fédération des Basses-Alpes exerce une réelle influence locale (un député, plus le contrôle du conseil général) alors qu’en tant qu’appareil le Parti n’existe quasiment pas ; plus tard, elle devait significativement revendiquer à l’occasion des indisciplines parlementaires répétées lors de l’affaire de la Communauté européenne de Défense un statut original des élus, qui « représentent non seulement l’opinion des militants... mais aussi de leurs électeurs »23, autorisant Gilles Morin à écrire que cette position n’avait jamais été aussi clairement exprimée dans le Parti socialiste depuis l’exclusion des « néos »24.

    34Complètent le tableau, dix-huit « fédérations de très faible influence »– un parlementaire élu à la proportionnelle –, et dix-sept départements avec un « parti de fait inexistant » parmi lesquels des ensembles aussi divers que la Savoie et la Haute-Savoie, le Calvados et l’Orne, la Meuse et la Moselle, la Haute-Marne et la Haute-Saône, la Haute-Loire et la Loire, la Corrèze et le Lot, les Hautes et Basses-Pyrénées.

    35Parfois, une explication géopolitique simple s’impose : la faiblesse du Parti en Corrèze résulte de la concurrence communiste alors que dans des départements du sud-ouest, tels le Lot et les Hautes et Basses-Pyrénées, les socialistes ne parviennent pas à émerger du fait de la rivalité radicale, comme si tout simplement le parti radical ne tenait pas à « mourir sans crier un peu »25.

    36Ces quelques résultats confirment que, dès les années 1948-1949, la SFIO offre bien l’image d’une structure éclatée, au sein de laquelle coexistaient divers « pays du socialisme »26.

    37Toutefois, la précision arithmétique peut à la marge poser problème. Il suffirait en effet de peu de chose pour que la Seine-Inférieure, fédération du secrétaire général adjoint Georges Brutelle, soit classée dans les fédérations non spatialement continues, car organisées autour de quelques noyaux locaux, tandis qu’à l’inverse il ne serait pas excessif de considérer la fédération de l’Aveyron comme étant une fédération « d’intérêt local » au même titre que sa voisine du Tarn. Cependant ce soupçon de réserve ne nous semble pas devoir invalider l’ensemble de la démarche.

    38En revanche, la pertinence du niveau fédéral comme unité de mesure de l’influence socialiste peut être sérieusement discutée. Ainsi, pour ce qui est des Bouches-du-Rhône, comprendre le système Defferre suppose que l’on rattache quasiment tout (à partir de 1953 il est vrai) à l’échelon municipal, échelon qui caractérise aussi l’imprégnation socialiste, certes fort importante mais également fort discontinue, dans l’influente fédération de la Seine. Mais en l’état actuel, il ne nous a pas paru possible de traiter un échelon inférieur – le canton ou les municipalités –, niveau d’analyse qui cependant permettrait d’affiner (au risque d’ailleurs de l’invalider) le modèle.

    39Au final, la SFIO se définissant dans ses statuts comme une « fédération de fédérations », et chaque fédération départementale comme une « fédération de sections », l’analyse des « bastions » du socialisme se rapproche davantage de l’étude d’une monarchie féodale que de la compréhension du fonctionnement d’un système issu du « centralisme démocratique ».

    Votes clivants et sensibilités dans le Parti socialiste SFIO de 1944 à 1948 (fig. 2)

    40Penser qu’une réforme statutaire – pour considérable que fût l’abandon de la proportionnelle pour désigner les organes dirigeants du parti – ait à elle seule suffi à faire disparaître les sensibilités internes serait illusoire. Néanmoins, les regroupements de tous ordres et les rapprochements divers qui se sont alors manifestés ont globalement obéi à une logique ponctuelle et non à une volonté de constituer un courant organisé27.

    41Même la revue la Pensée socialiste, qui rassemble les opposants à Daniel Mayer en 1946, ne représente pas à proprement parler un organe de courant, puisqu’elle offre, au moins jusqu’en mai 1946, la parole à des proches du secrétaire général qu’elle allait pourtant appeler à renverser28.

    42Dans ces conditions, loin de tenter de présenter des regroupements permanents, l’approche géopolitique identifie un grand nombre de variations à rattacher au cadre chronologique général, chaque vote résultant d’abord de circonstances particulières.

    43Par rapport aux trois grandes phases qui jalonnent l’histoire de la SFIO de 1944 à 1948, les corrélations, c’est-à-dire les correspondances et similitudes que l’on est en droit d’attendre a priori de l’examen d’une série de votes, s’avèrent pour le moins délicates à dégager et critiquables quant à leur interprétation.

    44En ce qui concerne la conjoncture mentale qui préside au congrès de 1946, le raz de marée qui balaie Daniel Mayer ne peut s’expliquer par une interprétation simplificatrice : débat idéologique – parfois instrumentalisé à l’extrême29 – face à la mue doctrinale de Léon Blum, déceptions et inquiétudes découlant en droite ligne d’une cascade d’échecs électoraux, relation complexe avec le Parti communiste – génération Stalingrad oblige –, mécontentement profond découlant d’une épuration interne jugée bien excessive sont, compte non tenu de la personne même de Daniel Mayer, autant de facteurs qui s’additionnent pour alimenter la déception des militants socialistes. Une nouvelle fois, tous ne font que refuser d’entériner une culture de participation au gouvernement. C’est donc le rejet de toute forme de culture gouvernementale qui constitue le point nodal autour duquel tout se joue : ce refus – et lui seul – explique non pas l’éviction de Daniel Mayer mais l’ampleur du rejet du rapport moral.

    45Au congrès de 1946, le vote contre le rapport moral – 2975 mandats contre, 1365 pour, 145 abstentions – ne s’analyse donc pas comme un vote en faveur de la gauche du Parti. La simple superposition des votes pour la motion Mollet au congrès de 1945 (subordonnant la participation gouvernementale à la satisfaction des revendications du Parti sur la réforme électorale), celui de l’assemblée du Parti le 24 février 1946 (sur le maintien du qualificatif de communiste dans la Déclaration de principes), celui du conseil national du 9 juin 1946 (pour la motion Gironde-Alpes-Maritimes contre la participation), et, enfin, celui sur le rapport moral démontre que, par bien des aspects, il ne s’est pas agi d’autre chose que de faire reprendre à la SFIO son positionnement traditionnel30 comme s’il fallait d’abord la protéger contre le risque d’avoir à assumer au gouvernement les conséquences d’une politique de rigueur.

    46L’attachement massif au qualificatif « communiste » dans la Déclaration de principes illustre symboliquement l’importance de la tradition : loin de signifier une adhésion profonde à la cause de l’unité ouvrière telle que voulue par les communistes, il dresse une sorte de garde-fou destiné à protéger le Parti socialiste de toute dégénérescence liée à la participation gouvernementale. Enfin, à bien des égards, ce vote ressemble à une forme de revanche des « paul-fauristes » sur les amis de Léon Blum.

    47Un deuxième aspect permet de préciser la chronologie : peu de fédérations ont, de 1944 à 1948, fait montre de continuité. Dans l’immense majorité des cas, c’est l’automne 1947 qui constitue le grand tournant. Il est donc possible de définir la mise en place d’une culture de défense de la République à travers une deuxième série de débats31.

    48Au total, douze fédérations adhérent de manière permanente à une culture de participation, qui débouche à partir de 1947 sur un véritable projet d’intégration républicaine, faisant désormais du combat républicain la base de leur engagement militant. Il s’agit du Nord, de l’Yonne, de la Nièvre, de la Haute-Vienne, de l’Aveyron, de la Lozère, des Landes, du Gers, de la Haute-Garonne, de l’Aude, du Gard et des Bouches-du-Rhône, soit huit parmi les fédérations les plus importantes. A cet ensemble, il faut ajouter une série de fédérations – telle l’Ariège – qui, tout en accordant leur quitus à Guy Mollet soutiennent quasi unanimement lors du 39e congrès la motion politique de la fédération du Nord, comme si, à côté de l’affirmation républicaine, il convenait de clore la période des crises au sein du Parti.

    49Il est tentant d’interpréter l’appropriation du modèle républicain par quelques-uns des « pays du socialisme » en terme de « radicalisation » : néanmoins, y compris dans certains de ses bastions du sud-ouest où l’héritage radical est manifeste, ce dernier s’est conjugué à d’autres facteurs pour expliquer le choix républicain. Ainsi, dans l’Aude, les réseaux au sein du mouvement coopératif viticole occupent une place de choix dans l’imprégnation socialiste du tissu électoral et social ce qui favorise la domination sur le conseil général. Georges Guille ne représente pas la même réalité qu’Albert Sarrault.

    50En Haute-Vienne, l’anticommunisme exprimé par Jean Le Bail – c’est pour lui la base même de l’identité socialiste32 – caractérise davantage l’identité politique de la SFIO que la notabilisation de certains de ses cadres consécutivement à la gestion des pouvoirs locaux.

    51A mi-chemin, se positionne la Haute-Garonne qui d’ailleurs mesure très chichement son soutien à un Guy Mollet converti à la nécessaire défense de la République, puisque seule une forte minorité s’est prononcée pour l’adoption du rapport moral en 1947, tandis qu’à la quasi unanimité (100 mandats contre 5)33 elle le refuse en 1948.

    52Dans d’autres fédérations, le choix républicain obéit à une autre logique. Par une sorte d’inversion du classique conflit « groupe parlementaire contre direction du Parti », le Nord pose que la défense de la République résulte de la stricte application de la discipline du parti. « Guesdisme » oblige, dès lors que le Parti a délégué des camarades en première ligne, il doit les protéger, en sorte que ministres et parlementaires – à la manière d’une avant-garde en territoire ennemi – deviennent les garants de la légitimité socialiste.

    53C’est ce qu’exprime Eugène Thomas, ministre des PTT, lorsqu’il écrit le 21 octobre 1947 à la direction nationale du Parti. Celle-ci réclame qu’un congrès extraordinaire34 prévu pour adopter une nouvelle organisation interne à la SFIO sanctionne l’indiscipline des 21 parlementaires socialistes qui ont souhaité, le 4 septembre 1947, contre l’avis de Guy Mollet, que le groupe socialiste vote la confiance à Paul Ramadier. En tant que militant du « parti du Nord », et bien qu’absent le jour du débat au groupe parlementaire, Thomas demande à être jugé avec les 21 indisciplinés car il est solidaire de la politique menée par le gouvernement Ramadier. Ce n’est qu’après cette pétition de principe qu’il explicite son soutien à Paul Ramadier, d’une part au nom de l’anticommunisme – préfigurant la formulation classique postérieure d’un Parti communiste ne se situant pas à gauche mais à l’Est35 –, et, d’autre part, au nom de l’héritage de la Résistance, et ce en vertu de l’impérieux devoir pour les socialistes de contribuer, par la participation, à restaurer la République. Nul doute que cette même analyse ne soit à l’origine du positionnement de la fédération de Gaston Defferre.

    54A l’inverse de ces fédérations républicaines, une poignée de départements représente les bastions d’une gauche du Parti hostile à toute tentative d’intégration républicaine, y compris après l’automne 1947. Il s’agit soit de petites fédérations (le Lot-et-Garonne, la Mayenne, la Haute-Saône, la Moselle), soit de fédérations qui comptent avant de s’effondrer (Alpes-Maritimes), soit enfin d’une fraction non négligeable (toujours plus de 20 % des mandats) au sein d’une fédération moyenne (celle du Rhône, ou de la Loire-Inférieure) voire même de trois fédérations parmi les « grands » du parti (la Gironde, l’Isère et la Seine) où même quand elle n’est pas majoritaire la gauche du Parti demeure fort influente.

    55Néanmoins, la tendance est à l’effritement, voire à l’écroulement, dès lors que la majorité de 1946 éclate. En Isère, le poids de la scission de l’ASR d’Yves Dechezelles est manifeste, tandis que, dans la fédération de la Seine, au contraire, prédomine le ralliement des pivertistes à Guy Mollet lors du congrès de Lyon. En cette dernière occasion, c’est un élément déterminant dans la stratégie de Guy Mollet : structurellement minoritaire à la veille du congrès, il charge Georges Brutelle de négocier ce rapprochement, ainsi qu’avec Albert Gazier, plus proche lui des blumistes36. Certaines fédérations d’Outre-mer appartiennent à cette catégorie. Outre l’influente fédération du Sénégal qui rappelle inlassablement par la voix de Lamine Gueye la part de l’anticolonialisme dans la doctrine socialiste, tel est le cas de la fédération de Cochinchi – ne (dont évidemment il ne faut pas exagérer l’importance autre que symbolique au moment où de graves dissensions sur la guerre d’Indochine ont révélé une première ligne de fracture entre Guy Mollet et son adjoint de 1946, Yves Dechezelles).

    56Entre ces deux extrêmes, les quelques fédérations qui acceptent le tournant de l’automne 1947 (illustré ici par la continuité entre les votes pour la motion Mollet au congrès de 1947 et pour le rapport moral au congrès de 1948) permettent d’apprécier la position minoritaire de Guy Mollet dans son parti. Il est caractéristique qu’outre le Pas-de-Calais et les fédérations des secrétaires généraux adjoints Georges Brutelle et Pierre Commin, la Seine-Inférieure et la Seine-et-Oise, seules sept fédérations d’importance inégale37 ont alors manifesté par leurs votes une adhésion au virage initié par le secrétaire général.

    57De ce point de vue, la comparaison des votes en faveur de la motion Mollet en 1947 et en faveur du rapport moral présenté en 1948 montre l’érosion considérable des positions du secrétaire général, ce qui résulte pour une large part du refus massif des fédérations de l’Ouest et du Sud-Ouest de donner quitus à la Troisième force, même si quelques fédérations – dont l’Hérault de Jules Moch – s’y rallient ponctuellement. Demeure une cinquantaine de fédérations, dont certaines parmi les plus influentes – la Somme, l’Allier, le Var –, où les corrélations ne nous paraissent pas suffisamment explicites entre les votes considérés pour tirer une autre conclusion que l’importance pour chaque scrutin de l’autonomie résultant souvent de facteurs locaux.

    58Dans ces conditions, l’utilisation du terme de « mollétisme » pour caractériser à la fois l’axe majoritaire qui permet de l’emporter dans les congrès et conseils nationaux38 et la culture politique issue de la défense à tout prix du modèle républicain paraît, entre 1946 et 1948, anachronique. Le « mollétisme » n’a de signification réelle en terme de contenu politique que postérieurement au champ chronologique ici envisagé.

    59Encore convient-il d’avancer avec la plus extrême prudence. En effet, nombre de ces débats et votes ne participèrent en rien de cette « géopolitique interne » tels, en 1946, la question de la réintégration de Marceau Pivert et, en 1948, la discussion d’une motion de défense de la laïcité. En ces deux occasions, se dégagent en effet des majorités contraires à celles qui ont caractérisé les grands votes politiques de ces congrès.

    60En 1946, le Nord et le Pas-de-Calais sont unis dans le même refus de la réintégration de Marceau Pivert, celui que Daniel Mayer qualifiait de « résistant de Mexico », alors qu’à l’inverse Gironde et Haute Vienne, Haute-Garonne et Seine, Loire-Inférieure et Aude (pour ne prendre que ces couples opposés sur la décisive question du rapport moral) se prononcent à l’unanimité pour la réintégration de l’ancien leader de la Gauche révolutionnaire.

    61En 1948, en réaction contre le décret Poinso-Chapuis, une motion de défense de la laïcité touchait à un sujet emblématique dans un congrès socialiste. Elle visait en fait en stigmatisant – classiquement au demeurant dans un congrès- l’attitude de groupe parlementaire à affirmer la légitimité du militant sur l’élu39 et à marquer ses distances sur la question de la Troisième force. N’est-il pas particulièrement éclairant de constater qu’il débouche, au moment même où se met en place l’axe Nord-Pas-de-Calais, à la fois sur la mise en minorité de la direction du Parti, pourtant soutenue par quelques-unes des grandes fédérations et sur l’élimination de Rabier et de Meunier – les deux rapporteurs opposés – lors de l’élection pour le comité directeur ?

    62Au terme de cette présentation « géopolitique », se dégagent donc trois résultats principaux quant à la nature du Parti socialiste dans le champ chronologique considéré.

    63D’abord, relevons l’échec de la réforme des statuts. La suppression de l’expression du pluralisme organisé, tant au niveau national que dans les principales fédérations, induit de nouvelles relations entre le centre national de la SFIO et ses forces périphériques, qui vont à l’encontre du but poursuivi, les grandes fédérations étant habitées par la tentation de voter en bloc pour peser davantage. Conçue au départ pour renforcer l’efficacité de la direction du Parti socialiste, elle parvient à un résultat inverse tout en contribuant grandement à scléroser la SFIO.

    64En second lieu, c’est bel et bien d’une structure-archipel qu’il s’agit : une juxtaposition de « contrées » où le contenu même mis dans le terme de socialisme ni ne revêt une signification identique, ni n’appartient à la même culture politique. Dès lors, il est impossible de dessiner les contours d’une identité socialiste autre que quelques grands principes rappelés à tout va dans les congrès et de donner un contenu précis à la notion de « mollétisme ».

    65Enfin, François Goguel, comparant les scrutins pour les élections législatives de 1936 et les élections constituantes de 1945, affirmait : « ... la conquête de départements radicaux par le socialisme ne sera-telle pas suivie de la conquête du socialisme par l’état d’esprit radical ? Tel est le risque dont l’examen des cartes avec la carte 7 (radicaux en 1936), fait sauter aux yeux l’existence »40. Au terme de notre étude, et c’est le troisième résultat, on doit remettre en cause cette analyse : la tentation de considérer la SFIO comme le successeur – voire l’héritier – du Parti radical de la IIIe république n’est guère pertinente. Bien sûr, la SFIO s’est « notabilisée » et entend participer à la défense de la République. Mais il s’agit là pour l’essentiel d’une culture politique appréhendée par une génération qui, depuis le distinguo fondamental de Léon Blum sur la prise, l’exercice et l’occupation défensive du pouvoir, et à travers le Front populaire et la Résistance, avait appris que défendre la République ne se conjuguait pas au conditionnel.

    66De plus, la question de la participation gouvernementale contre laquelle il convient de se protéger relève également de cette tradition, inscrite pour les socialistes sur la longue durée de leur histoire depuis la mythique et fondatrice controverse sur « les deux méthodes du socialisme ». Dans la période postérieure au champ chronologique de ce colloque, les socialistes entreront dans une cure d’opposition dès lors qu’ils estimeront avoir définitivement conjuré les dangers gaulliste et communiste.

    67Le positionnement final du Parti socialiste résulte d’une évolution subie et non désirée. Se retrouvant, sans en assumer les conséquences doctrinales, en position d’ultime défenseur de la République, le Parti socialiste a oublié le vieil adage qui veut que, même lorsque l’on ne sait pas où l’on va, il demeure préférable de ne pas s’y retrouver entièrement par hasard.

    Affiche du Parti socialiste SFIO, 1946.

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    Notes de bas de page

    1 Yves Lacoste, Géopolitiques des régions françaises, Paris, Fayard, 1996. Pour plus de précisions se reporter aux divers numéros de la revue Hérodote.

    2 Cf. François Lafon, Guy Mollet, secrétaire général de la SFIO : recherches sur les principes du mollétisme, Thèse, EHESS, 1993 et Gilles Morin, De l’opposition socialiste à la Guerre d’Algérie au Parti socialiste autonome, 1954-1960, 708 p., Thèse, Université Paris 1,1991, ainsi que Bernard Ménager et alii, Guy Mollet, un camarade en République, Lille, PUL, 1987.

    3 François Lafon, « Des principes du molletisme », in Guy Mollet, un camarade en République, op. cil., p. 59-88.

    4 L’antisémitisme semble aussi avoir constitué l’un de ces paramètres, à propos duquel nous possédons surtout des témoignages indirects, telle l’intervention de Daniel Mayer où prenant vainement la défense de Charles Lussy, le secrétaire général était contraint de préciser d’entrée : « Ce n’est pas parce que je pourrais avoir avec Charles Lussy je ne sais quelle solidarité raciale... », Congrès national extraordinaire des cadres des fédérations socialistes reconstituées dans la Résistance, Paris, 9-12 novembre 1944, sténotypie, p. 779.

    5 Nous en trouverons pourtant une trace indirecte dans le vote de quelques fédérations d’Outre-mer lors du congrès de 1948 en faveur de la motion Jean Rous (Sénégal, Oran et fort symbolique – même si son importance numérique est dérisoire – la Cochinchine). Sur le conseil national des 19 et 20 mars 1947, nous renvoyons au témoignage d’Yves Dechezelles, que nous avons recueilli les 17 décembre 1984 et 29 avril 1985, au terme duquel l’ancien adjoint de Guy Mollet nous exposait que ce dernier s’était de sa propre initiative rallié à la motion majoritaire – qui refusait de citer nommément Ho Chi Minh – afin de ne pas risquer d’être mis en minorité. Sur cet aspect et sur le congrès de 1946 nous renvoyons plus généralement à notre article : « Structures idéologiques et nécessités, pratiques : le débat doctrinal dans la SFIO en 1946 », Revue d’Histoire Moderne et Contemporaine, 1989, p. 672-694.

    6 Vote en faveur de la motion Mollet lors du congrès de 1945 ;
    – vote en faveur du maintien du qualificatif de « communiste » dans la déclaration de principe du Parti socialiste (mars 1946) ;
    – vote en faveur de la motion présentée par les fédérations de Gironde et des Alpes maritimes demandant le départ des ministres socialistes lors du conseil national du 9 juin 1946 ;
    – vote en faveur du rapport moral présenté par Daniel Mayer lors du congrès de 1946 ;
    – vote contre le rapport moral présenté par Daniel Mayer lors du congrès de 1946 ;
    – vote sur la réintégration de Marceau Pivert ;
    – vote contre le maintien du gouvernement Ramadier suite au départ des ministres communistes (conseil national 6 mai 1947) ;
    – vote en faveur du rapport moral présenté par Guy Mollet lors du congrès de 1947 ;
    – vote sur les 3 motions politiques discutées lors du congrès de 1947 (motion Mollet, motion du Nord, motion du Rhône) ;
    – vote sur le rapport moral présenté par Guy Mollet lors du congrès de 1948 ;
    – vote sur l’adhésion au RDR (congrès de 1948) ;
    – vote sur la défense de la laïcité (motion Meunier et motion Rabier) lors du congrès de 1948 ; – vote sur la motion d’orientation rapportée par Guy Mollet lors du congrès de 1948 ;
    – vote sur la motion d’orientation rapportée par Jean Rous lors du congrès de 1948.
    A quoi s’ajoutent : – l’influence socialiste sur les conseils généraux à la suite des élections cantonales de 1945 ;
    – le nombre d’élus par département à l’occasion des trois scrutins constituants et législatifs des 21 octobre 1945, 2 juin et 10 novembre 1946, ce qui complète les cartes classiques de François Goguel ;
    – les effectifs du Parti socialiste pour les années 1938, 1945, 1946, 1947, 1948 et 1949.
    Cf. cartes ci-contre.

    7 François Goguel, Géographie des élections françaises sous la IIIe et la IVe République, Paris, Armand Colin, 1970.

    8 En Ariège, les socialistes n’obtiennent qu’un seul élu à chacun des trois scrutins considérés, alors qu’au scrutin majoritaire de 1936, les trois circonscriptions s’étaient données un élu socialiste ; de même en Haute-Garonne (2 élus lors de chacun des trois scrutins, ou dans l’Aude (respectivement 2 élus, puis 1 et 1).

    9 Compte tenu de la diversité des stratégies utilisées lors des élections cantonales de 1945, nous en avons minoré le poids dans notre représentation des bastions socialistes. Nous reviendrons sur l’importance de la présidence du conseil général dans l’emprise socialiste dans un certain nombre de départements (l’Aude par exemple).

    10 Gilles Morin, « Les élections locales de 1945 : la normalisation de la vie politique », in La IVe République, histoire, recherches et archives, n° 357 de la revue Historiens et Géographes, p. 215-231.

    11 Nous n’avons pas tenu compte de la pratique répandue d’achat artificiel de cartes par des fédérations souhaitant peser davantage dans les congrès. Il s’agit en effet d’un phénomène par nature difficile à quantifier, mais dont nous pensons qu’il fut surtout important dans les armées soixante.

    12 Telle parmi d’autres, la fédération du Lot-et-Garonne. Observons que certaines chutes s’expliquent aussi par des conflits locaux (cf. les Pyrénées-Orientales où suite au conflit opposant Louis Noguères à Arthur Conte, les effectifs chutent à moins de 600 adhérents en 1950).

    13 Refus de quitter le gouvernement Ramadier (conseil national du 6 mai 1947), vote pour la motion du Nord (39e congrès, 1947), votes sur le rapport moral et sur la motion d’orientation politique du secrétaire général (40e congrès, 1948). Pour plus de précision, il conviendrait de trouver un indicateur quant à la Troisième force (comités départementaux et locaux).

    14 Vote pour la motion Guy Mollet (37e congrès, 1945), vote pour le maintien du qualificatif de communiste (assemblée des secrétaires fédéraux de février 1946), vote pour la motion Alpes-Maritimes/Gironde (conseil national du 9 juin 1946), vote pour et contre l’adoption du rapport moral présenté par Daniel Mayer (38e congrès)

    15 Vote pour la motion du Rhône (39e congrès, carte 10), vote pour l’adhésion au Rassemblement démocratique révolutionnaire (RDR) et vote pour la motion d’orientation rapportée par Jean Rous (40e congrès).

    16 François Lafon, « Des principes du mollétisme », in Bernard Ménager et alii, Guy Mollet, un camarade en République, op. cit.

    17 Sur la notion de néoguesdisme qui, bien que fréquemment utilisée, nous paraît davantage participer d’un mythe, instrumental, nous renvoyons à notre article « Les relations entre les fédérations du Nord et du Pas de Calais colonne vertébrale du mollétisme », in Cent ans de socialisme septentrional, PUL, 1996.

    18 Aspect sur lequel nous n’insistons pas, car postérieur au champ chronologique de ce colloque.

    19 François Lafon, « Des principes du mollétisme », op. cit.

    20 Idem.

    21 Citons parmi d’autres le conflit entre Louis Noguères et Arthur Conte.

    22 Laquelle toutefois s’effondre en 1948 du fait de la scission de l’ASR (Action socialiste révolutionnaire) d’Yves Dechezelles.

    23 Lettre de la fédération des Basses-Alpes au comité directeur, mars 1955.

    24 Gilles Morin, « Les fédérations socialistes face aux indisciplines au moment de la CED », Paris, OURS, Cahier et revue, n° 150, 1984, p. 48-64.

    25 Georges Guille, Conférence des secrétaires fédéraux du Parti socialiste SFIO, 20 mai 1945, sténotypie, p. 101.

    26 Cf. Marc Sadoun, « Sociologie des militants et sociologie du socialisme », Revue Française de sciences politiques, 1988.

    27 A l’exception du courant pivertiste, dont l’influence est importante dans la fédération de la Seine.

    28 Outre des articles de Robert Verdier, le numéro de mai 1946 publie un article de fond d’Oreste Rosenfeld, « Etatisation et socialisation ».

    29 Témoignage d’Yves Dechezelles, 6 décembre 1984 : « Bien peu, même parmi les camarades qui se situaient à gauche du parti, étaient prêts à s’engager dans le combat sur des positions doctrinales au point que... nous avons choisi d’engager la bataille contre le rapport moral... parce que nous avons pensé que la diversité des courants de gauche était telle, avec une pensée très peu élaborée, que pour assurer la victoire au congrès, le rapport moral était un objectif relativement accessible... ».

    30 Ce que réclame Guy Mollet dès le premier numéro de la Pensée socialiste : « Il nous apparaît nécessaire de faire reprendre à notre Parti ses positions de toujours ».

    31 Vote pour le rapport moral de la direction lors du 38e congrès ;
    – pour le maintien du gouvernement Ramadier en dépit de la démission des ministres communistes ;
    – pour la motion du Nord lors du 39e congrès ;
    – pour le rapport moral présenté par Guy Mollet au 40e congrès (certes dans ce dernier cas nous analysons comme vote positif l’abstention unanime de la fédération du Nord, dès lors que, par ce geste et en renonçant au dernier moment à présenter un texte soumis à l’appréciation des militants, elle évitait à Guy Mollet d’être mis en minorité alors que la même abstention en 1947 indiquait seulement le souci du Nord de ne pas instrumentaliser les débats sur le rapport moral) ;
    – pour la motion de politique générale rapportée par le secrétaire général lors de ce même 40’ congrès ;
    – contre l’adhésion au RDR de Jean-Paul Sartre et David Rousset, toujours à l’occasion du congrès de 1948.

    32 Il conviendrait de tenter une typologie de l’anticommunisme de la SFIO, celui ici exposé n’étant pas de même nature que celui de Léon Blum (pour lui il convenait de ne pas se couper des masses communistes qui pouvaient aider à la défense de la République), lui même non comparable à celui d’un Marceau Pivert qui estimait que la rupture fondamentale passait entre Lénine et Staline, ce dernier pervertissant l’héritage d’Octobre.

    33 Ce vote massif s’explique à la fois par la poursuite de l’opposition des amis de Vincent Auriol tandis que d’autres, autour de Raymond Badiou qui avait souhaité l’adhésion au RDR, s’éloignent de Guy Mollet.

    34 Devant le résultat désastreux des municipales et surtout face à la vague de grèves de l’automne 1947, ce congrès est reporté puis annulé. Cette annulation qui évite très probablement à Guy Mollet d’être mis en minorité sur le projet de réorganisation du Parti autorise un progressif rapprochement entre les fédérations du Nord et du Pas-de-Calais, qui, patent à partir du congrès de 1948, contribue fortement à la constitution d’un axe majoritaire dans le Parti socialiste.

    35 « .. Nous sortons d’une bataille électorale où la popularité de Ramadier a permis de tenir le coup en dépit des imbécillités des derniers mois... C’est en nous battant sur le nom de Ramadier... que nous avons renforcé nos municipalités ouvrières et remplacé bon nombre de municipalités russes... ».

    36 Dans les archives de Guy Mollet, on trouve le brouillon de la note que Brutelle lui a adressée, lequel explicite les bases politiques de cet accord, notamment quant à la direction de la fédération de la Seine.

    37 Côtes-du-Nord, Maine-et-Loire, Sarthe, Marne, Charente-Inférieure, Pyrénées-Orientales, Puy-de-Dôme.

    38 Selon Roger Quilliot, ces derniers constituent le lieu clef où Guy Mollet consolide son autorité. Ainsi observait-il dans une lettre qu’il m’a adressée le 6 janvier 1986 : « L’élément essentiel qui explique l’autorité de Guy Mollet dans la SFIO réside dans son rayonnement dans les congrès et plus encore dans les conseils nationaux. Dans ces petites assemblées – n’y assistent en effet que les secrétaires fédéraux... –, le secrétaire général incarnait le militant socialiste moyen, avec un tout petit plus de pédagogie et de rhétorique... Quel que soit l’état d’esprit avec lequel un fédéral entrait au Conseil national, son opinion évoluait en faveur du secrétaire général. Jamais, Guy Mollet ne se serait maintenu aussi longtemps sans « ses » Conseils nationaux, réunis tous les deux ou trois mois ».

    39 Léon Blum réduisit à néant la portée de ce vote en obtenant après coup la création d’un groupe de réflexion sur la question.

    40 François Goguel, Chroniques électorales, La IVe République, Paris, Presses de la FNSP, 1981, p. 40.

    Auteur

    • François Lafon

      Maître de conférences, Université de Paris 1.

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    1 Yves Lacoste, Géopolitiques des régions françaises, Paris, Fayard, 1996. Pour plus de précisions se reporter aux divers numéros de la revue Hérodote.

    2 Cf. François Lafon, Guy Mollet, secrétaire général de la SFIO : recherches sur les principes du mollétisme, Thèse, EHESS, 1993 et Gilles Morin, De l’opposition socialiste à la Guerre d’Algérie au Parti socialiste autonome, 1954-1960, 708 p., Thèse, Université Paris 1,1991, ainsi que Bernard Ménager et alii, Guy Mollet, un camarade en République, Lille, PUL, 1987.

    3 François Lafon, « Des principes du molletisme », in Guy Mollet, un camarade en République, op. cil., p. 59-88.

    4 L’antisémitisme semble aussi avoir constitué l’un de ces paramètres, à propos duquel nous possédons surtout des témoignages indirects, telle l’intervention de Daniel Mayer où prenant vainement la défense de Charles Lussy, le secrétaire général était contraint de préciser d’entrée : « Ce n’est pas parce que je pourrais avoir avec Charles Lussy je ne sais quelle solidarité raciale... », Congrès national extraordinaire des cadres des fédérations socialistes reconstituées dans la Résistance, Paris, 9-12 novembre 1944, sténotypie, p. 779.

    5 Nous en trouverons pourtant une trace indirecte dans le vote de quelques fédérations d’Outre-mer lors du congrès de 1948 en faveur de la motion Jean Rous (Sénégal, Oran et fort symbolique – même si son importance numérique est dérisoire – la Cochinchine). Sur le conseil national des 19 et 20 mars 1947, nous renvoyons au témoignage d’Yves Dechezelles, que nous avons recueilli les 17 décembre 1984 et 29 avril 1985, au terme duquel l’ancien adjoint de Guy Mollet nous exposait que ce dernier s’était de sa propre initiative rallié à la motion majoritaire – qui refusait de citer nommément Ho Chi Minh – afin de ne pas risquer d’être mis en minorité. Sur cet aspect et sur le congrès de 1946 nous renvoyons plus généralement à notre article : « Structures idéologiques et nécessités, pratiques : le débat doctrinal dans la SFIO en 1946 », Revue d’Histoire Moderne et Contemporaine, 1989, p. 672-694.

    6 Vote en faveur de la motion Mollet lors du congrès de 1945 ;
    – vote en faveur du maintien du qualificatif de « communiste » dans la déclaration de principe du Parti socialiste (mars 1946) ;
    – vote en faveur de la motion présentée par les fédérations de Gironde et des Alpes maritimes demandant le départ des ministres socialistes lors du conseil national du 9 juin 1946 ;
    – vote en faveur du rapport moral présenté par Daniel Mayer lors du congrès de 1946 ;
    – vote contre le rapport moral présenté par Daniel Mayer lors du congrès de 1946 ;
    – vote sur la réintégration de Marceau Pivert ;
    – vote contre le maintien du gouvernement Ramadier suite au départ des ministres communistes (conseil national 6 mai 1947) ;
    – vote en faveur du rapport moral présenté par Guy Mollet lors du congrès de 1947 ;
    – vote sur les 3 motions politiques discutées lors du congrès de 1947 (motion Mollet, motion du Nord, motion du Rhône) ;
    – vote sur le rapport moral présenté par Guy Mollet lors du congrès de 1948 ;
    – vote sur l’adhésion au RDR (congrès de 1948) ;
    – vote sur la défense de la laïcité (motion Meunier et motion Rabier) lors du congrès de 1948 ; – vote sur la motion d’orientation rapportée par Guy Mollet lors du congrès de 1948 ;
    – vote sur la motion d’orientation rapportée par Jean Rous lors du congrès de 1948.
    A quoi s’ajoutent : – l’influence socialiste sur les conseils généraux à la suite des élections cantonales de 1945 ;
    – le nombre d’élus par département à l’occasion des trois scrutins constituants et législatifs des 21 octobre 1945, 2 juin et 10 novembre 1946, ce qui complète les cartes classiques de François Goguel ;
    – les effectifs du Parti socialiste pour les années 1938, 1945, 1946, 1947, 1948 et 1949.
    Cf. cartes ci-contre.

    7 François Goguel, Géographie des élections françaises sous la IIIe et la IVe République, Paris, Armand Colin, 1970.

    8 En Ariège, les socialistes n’obtiennent qu’un seul élu à chacun des trois scrutins considérés, alors qu’au scrutin majoritaire de 1936, les trois circonscriptions s’étaient données un élu socialiste ; de même en Haute-Garonne (2 élus lors de chacun des trois scrutins, ou dans l’Aude (respectivement 2 élus, puis 1 et 1).

    9 Compte tenu de la diversité des stratégies utilisées lors des élections cantonales de 1945, nous en avons minoré le poids dans notre représentation des bastions socialistes. Nous reviendrons sur l’importance de la présidence du conseil général dans l’emprise socialiste dans un certain nombre de départements (l’Aude par exemple).

    10 Gilles Morin, « Les élections locales de 1945 : la normalisation de la vie politique », in La IVe République, histoire, recherches et archives, n° 357 de la revue Historiens et Géographes, p. 215-231.

    11 Nous n’avons pas tenu compte de la pratique répandue d’achat artificiel de cartes par des fédérations souhaitant peser davantage dans les congrès. Il s’agit en effet d’un phénomène par nature difficile à quantifier, mais dont nous pensons qu’il fut surtout important dans les armées soixante.

    12 Telle parmi d’autres, la fédération du Lot-et-Garonne. Observons que certaines chutes s’expliquent aussi par des conflits locaux (cf. les Pyrénées-Orientales où suite au conflit opposant Louis Noguères à Arthur Conte, les effectifs chutent à moins de 600 adhérents en 1950).

    13 Refus de quitter le gouvernement Ramadier (conseil national du 6 mai 1947), vote pour la motion du Nord (39e congrès, 1947), votes sur le rapport moral et sur la motion d’orientation politique du secrétaire général (40e congrès, 1948). Pour plus de précision, il conviendrait de trouver un indicateur quant à la Troisième force (comités départementaux et locaux).

    14 Vote pour la motion Guy Mollet (37e congrès, 1945), vote pour le maintien du qualificatif de communiste (assemblée des secrétaires fédéraux de février 1946), vote pour la motion Alpes-Maritimes/Gironde (conseil national du 9 juin 1946), vote pour et contre l’adoption du rapport moral présenté par Daniel Mayer (38e congrès)

    15 Vote pour la motion du Rhône (39e congrès, carte 10), vote pour l’adhésion au Rassemblement démocratique révolutionnaire (RDR) et vote pour la motion d’orientation rapportée par Jean Rous (40e congrès).

    16 François Lafon, « Des principes du mollétisme », in Bernard Ménager et alii, Guy Mollet, un camarade en République, op. cit.

    17 Sur la notion de néoguesdisme qui, bien que fréquemment utilisée, nous paraît davantage participer d’un mythe, instrumental, nous renvoyons à notre article « Les relations entre les fédérations du Nord et du Pas de Calais colonne vertébrale du mollétisme », in Cent ans de socialisme septentrional, PUL, 1996.

    18 Aspect sur lequel nous n’insistons pas, car postérieur au champ chronologique de ce colloque.

    19 François Lafon, « Des principes du mollétisme », op. cit.

    20 Idem.

    21 Citons parmi d’autres le conflit entre Louis Noguères et Arthur Conte.

    22 Laquelle toutefois s’effondre en 1948 du fait de la scission de l’ASR (Action socialiste révolutionnaire) d’Yves Dechezelles.

    23 Lettre de la fédération des Basses-Alpes au comité directeur, mars 1955.

    24 Gilles Morin, « Les fédérations socialistes face aux indisciplines au moment de la CED », Paris, OURS, Cahier et revue, n° 150, 1984, p. 48-64.

    25 Georges Guille, Conférence des secrétaires fédéraux du Parti socialiste SFIO, 20 mai 1945, sténotypie, p. 101.

    26 Cf. Marc Sadoun, « Sociologie des militants et sociologie du socialisme », Revue Française de sciences politiques, 1988.

    27 A l’exception du courant pivertiste, dont l’influence est importante dans la fédération de la Seine.

    28 Outre des articles de Robert Verdier, le numéro de mai 1946 publie un article de fond d’Oreste Rosenfeld, « Etatisation et socialisation ».

    29 Témoignage d’Yves Dechezelles, 6 décembre 1984 : « Bien peu, même parmi les camarades qui se situaient à gauche du parti, étaient prêts à s’engager dans le combat sur des positions doctrinales au point que... nous avons choisi d’engager la bataille contre le rapport moral... parce que nous avons pensé que la diversité des courants de gauche était telle, avec une pensée très peu élaborée, que pour assurer la victoire au congrès, le rapport moral était un objectif relativement accessible... ».

    30 Ce que réclame Guy Mollet dès le premier numéro de la Pensée socialiste : « Il nous apparaît nécessaire de faire reprendre à notre Parti ses positions de toujours ».

    31 Vote pour le rapport moral de la direction lors du 38e congrès ;
    – pour le maintien du gouvernement Ramadier en dépit de la démission des ministres communistes ;
    – pour la motion du Nord lors du 39e congrès ;
    – pour le rapport moral présenté par Guy Mollet au 40e congrès (certes dans ce dernier cas nous analysons comme vote positif l’abstention unanime de la fédération du Nord, dès lors que, par ce geste et en renonçant au dernier moment à présenter un texte soumis à l’appréciation des militants, elle évitait à Guy Mollet d’être mis en minorité alors que la même abstention en 1947 indiquait seulement le souci du Nord de ne pas instrumentaliser les débats sur le rapport moral) ;
    – pour la motion de politique générale rapportée par le secrétaire général lors de ce même 40’ congrès ;
    – contre l’adhésion au RDR de Jean-Paul Sartre et David Rousset, toujours à l’occasion du congrès de 1948.

    32 Il conviendrait de tenter une typologie de l’anticommunisme de la SFIO, celui ici exposé n’étant pas de même nature que celui de Léon Blum (pour lui il convenait de ne pas se couper des masses communistes qui pouvaient aider à la défense de la République), lui même non comparable à celui d’un Marceau Pivert qui estimait que la rupture fondamentale passait entre Lénine et Staline, ce dernier pervertissant l’héritage d’Octobre.

    33 Ce vote massif s’explique à la fois par la poursuite de l’opposition des amis de Vincent Auriol tandis que d’autres, autour de Raymond Badiou qui avait souhaité l’adhésion au RDR, s’éloignent de Guy Mollet.

    34 Devant le résultat désastreux des municipales et surtout face à la vague de grèves de l’automne 1947, ce congrès est reporté puis annulé. Cette annulation qui évite très probablement à Guy Mollet d’être mis en minorité sur le projet de réorganisation du Parti autorise un progressif rapprochement entre les fédérations du Nord et du Pas-de-Calais, qui, patent à partir du congrès de 1948, contribue fortement à la constitution d’un axe majoritaire dans le Parti socialiste.

    35 « .. Nous sortons d’une bataille électorale où la popularité de Ramadier a permis de tenir le coup en dépit des imbécillités des derniers mois... C’est en nous battant sur le nom de Ramadier... que nous avons renforcé nos municipalités ouvrières et remplacé bon nombre de municipalités russes... ».

    36 Dans les archives de Guy Mollet, on trouve le brouillon de la note que Brutelle lui a adressée, lequel explicite les bases politiques de cet accord, notamment quant à la direction de la fédération de la Seine.

    37 Côtes-du-Nord, Maine-et-Loire, Sarthe, Marne, Charente-Inférieure, Pyrénées-Orientales, Puy-de-Dôme.

    38 Selon Roger Quilliot, ces derniers constituent le lieu clef où Guy Mollet consolide son autorité. Ainsi observait-il dans une lettre qu’il m’a adressée le 6 janvier 1986 : « L’élément essentiel qui explique l’autorité de Guy Mollet dans la SFIO réside dans son rayonnement dans les congrès et plus encore dans les conseils nationaux. Dans ces petites assemblées – n’y assistent en effet que les secrétaires fédéraux... –, le secrétaire général incarnait le militant socialiste moyen, avec un tout petit plus de pédagogie et de rhétorique... Quel que soit l’état d’esprit avec lequel un fédéral entrait au Conseil national, son opinion évoluait en faveur du secrétaire général. Jamais, Guy Mollet ne se serait maintenu aussi longtemps sans « ses » Conseils nationaux, réunis tous les deux ou trois mois ».

    39 Léon Blum réduisit à néant la portée de ce vote en obtenant après coup la création d’un groupe de réflexion sur la question.

    40 François Goguel, Chroniques électorales, La IVe République, Paris, Presses de la FNSP, 1981, p. 40.

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