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    Plan détaillé Texte intégral Les mesures navales de l’Allemagne et de l’Angleterre au printemps 1915. Le Parti social-démocrate suédois et le Commerce extérieur de la Suède (janvier-septembre 1915) L’évolution de la condition ouvrière suédoise en 1915. La lutte contre la "politique de représailles" Notes de bas de page

    Le Parti social-démocrate suédois et la politique étrangère de la Suède

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    Table des matières

    Les sociaux-démocrates et la politique économique de la Suède janvier 1915-janvier 1916

    p. 170-192

    Texte intégral Les mesures navales de l’Allemagne et de l’Angleterre au printemps 1915. Le Parti social-démocrate suédois et le Commerce extérieur de la Suède (janvier-septembre 1915) L’évolution de la condition ouvrière suédoise en 1915. La lutte contre la "politique de représailles" Notes de bas de page

    Texte intégral

    1Attentif à la politique militaire et à l’action diplomatique du Ministère, le S.A.P. fut plus engagé encore dans une surveillance quotidienne de sa politique commerciale, puisque celle-ci affectait à la fois la politique de neutralité du pays, et la condition économique du plus grand nombre de ses habitants. Cependant, le Gouvernement suédois ne cessait pas de découvrir que sa politique économique ne dépendait pas que de lui. Au début de 1915, il devint patent que la neutralité politique et militaire ne pourrait suffire à garantir la liberté de la politique économique. L’intensification de la guerre navale entre l’Allemagne et l’Entente rendit de plus en plus précaire le commerce extérieur de la Suède.

    Les mesures navales de l’Allemagne et de l’Angleterre au printemps 1915.

    2Le 4 février 1915, l’Allemagne déclara les eaux britanniques zone de guerre (Krigsgebiet). A compter du 18 février, tout bâtiment de commerce ennemi y serait immédiatement détruit. De plus, les États neutres étaient clairement avertis des dangers pris par leurs propres bâtiments qui désormais couraient le risque d’être confondus avec ceux de l’ennemi1. Ces mesures allemandes ranimèrent les controverses juridiques de l’automne 1914. On rappela que les bâtiments neutres ne devaient pas être détruits mais conduits dans des ports pour vérification de la cargaison. On rappela aussi qu’en cas de destruction l’équipage et éventuellement les passagers devaient être au préalable accueillis à bord du bâtiment de guerre qui en serait l’auteur2. Le "Socialdemokraten" fut un des premiers à s’indigner des mesures allemandes dont le but était "de faire cesser tout trafic neutre dans les ports anglais"3. Il fut beaucoup plus discret, il est vrai, lorsque l’Amirauté britannique recommanda aux bâtiments de commerce du Royaume-Uni de recourir aux pavillons neutres4. Un moment paralysé le commerce maritime suédois reprit très vite son rythme antérieur, mais les prix de transport furent désormais nettement plus élevés puisque à la faveur des mesures allemandes du 4 février les primes d’assurances avaient été sensiblement augmentées. Par représailles les gouvernements anglais et français décidèrent de saisir toute marchandise, quelle qu’en fût la nature, dont la destination, l’origine ou le propriétaire étaient ennemis5. A la suite de quoi les trois gouvernements Scandinaves, le 18 mars 1915, remirent des notes de protestations à Londres et à Paris. Mais l’Entente était de moins en moins bien disposée à l’égard du Ministère Hammarskjöld auquel on reprochait de contourner par toutes sortes de moyens6 le modus vivendi de décembre 1914. Tandis que la tension s’aggravait entre Stockholm, Londres et Paris, les négociations germano-suédoises qui se poursuivaient depuis que le 23 novembre 1914 Berlin avait déclaré le bois contrebande conditionnelle7, aboutirent à un accord le 16 mars 1915 (Holzabkommen). A l’exception des poteaux de mines, les bois suédois pourraient désormais être librement exportés, même vers des pays ennemis de l’Allemagne. En échange la Suède livrerait à cette dernière 10 000 chevaux et laisserait la viande et le lait libres d’exportation jusqu’au 1er août 19158. L’exportation de bois put reprendre avec son ampleur antérieure. Toutefois le commerce suédois demeurait gravement affecté par les décisions de l’Entente des 11 et 13 mars9.

    3L’Allemagne, à son tour, décida le 18 avril 1915, de s’éloigner de la Déclaration de Londres : désormais la destination ennemie de la contrebande conditionnelle serait présumée si la marchandise était consignée à ordre, si le destinataire n’apparaissait pas dans les papiers de bord, ou bien encore si ce dernier se trouvait en territoire ennemi ou dans un territoire occupé par l’ennemi10. De plus, les listes de contrebande étaient élargies. Le charbon et notamment le cocke devenaient contrebande absolue. Les capitaines allemands reçurent pour instruction de conduire à Swinemünde tout bateau dont la cargaison était suspectée d’être destinée à l’ennemi. Le commerce suédois se trouva désormais pris entre deux systèmes géographiques de contrôle de la contrebande, celui de la Baltique dominé par l’Allemagne, celui de l’Atlantique et de la Mer du Nord dominé par l’Entente, et plus particulièrement par la Grande-Bretagne. Ils avaient tous deux pour effet commun la saisie des bâtiments suédois et leur séjour prolongé à Kirkwall ou à Swinemünde pour examen des cargaisons. Comme Grey le déclara à Branting le 27 juillet, la Grande-Bretagne eût préféré conclure avec la Suède un accord global qui eût garanti à cette dernières des importations correspondant à ses besoins normaux. Un tel accord avait pu être conclu avec la Hollande. C’est ainsi que la société anonyme "Netherlands Oversea Trust" (N.O T.), fondée le 24 décembre 1914, agissait comme intermédiaire : tout contrat conclu entre elle et un importateur hollandais comportait que la marchandise ne serait importée que pour la consommation des Pays-Bas, des colonies néerlandaises et des pays neutres. Agréé par le gouvernement néerlandais, le N.O.T. avait conclu un accord, le 28 décembre 1914, avec les gouvernements britannique et français en vertu duquel toute marchandise entrant aux Pays-Bas était consignée à ce Trust qui répondait de sa non-réexportation11. Mais Branting, d’accord en cela avec Hammarskjöld, estimait inconcevable une telle solution : la Suède était beaucoup trop grande et les intérêts économiques si divers qu’il était utopique de songer à les réunir dans une même association. Branting estimait en outre que la nation suédoise se refuserait à se plier à des "commands" venus du dehors12. Les importateurs suédois poursuivirent donc leurs activités sans autre contrôle que celui des marines belligérantes. Malgré ce dernier la contrebande commença à être, pour certains, une sérieuse source d’enrichissement. On dissimulait la nature véritable de certaines exportations13. On vendait à une firme étrangère les marchandises que lors de l’importation on s’était engagé à ne pas vendre à l’Allemagne et que cet intermédiaire, libre d’engagement à l’égard des Alliés, y faisait parvenir au plus vite14. On en vint même à simuler des captures15. C’est ainsi qu’en mai et juin 1915 la tension anglo-suédoise s’accrût à l’extrême. Contrariée dans ses intérêts commerciaux par la croisière britannique, la Suède se décida à utiliser l’arme que la géographie lui avait donnée : le 4 mai 1915, revenant sur la décision du 9 octobre 1914, le gouvernement suédois décréta que tous les produits prohibés d’exportation, sans exception, le seraient également de transit. Or depuis l’abandon des opérations contre les Dardanelles et les événements balkaniques, le transit par la Suède était pour la Russie plus nécessaire que jamais. Après la décision suédoise, le transit n’était plus possible que par le système de licences. Chaque licence de transit devait être négociée contre une licence d’importation en Suède16. Le commerce extérieur suédois prit ainsi de plus en plus la forme d’un système de compensations reposant sur un échange international de licences d’exportation. On peut penser d’ailleurs que la décision allemande du 18 avril 1915 de considérer le charbon comme contrebande absolue17 était en grande partie dictée par le désir de se ménager quelque nouvelle concession du Gouvernement suédois. Et de fait, dans les premiers jours de mai, Hammarskjöld se rendit "incognito" à Berlin18. Le résultat de ce voyage fut l’Accord de Swinemünde (Swinemünde Abkommen) du 16 juin 1915. Selon cet accord les bateaux suédois transportant dans la Baltique des marchandises destinées à des ports suédois et constituant de la contrebande conditionnelle ou absolue auraient libre passage s’il s’agissait de marchandises interdites d’exportation et s’il n’y avait pas suspicion de destination ennemie19. Les deux accords conclus avec l’Allemagne le 16 mars et le 16 juin allaient assurer pour un certain temps la navigation suédoise en Baltique.

    4A l’Ouest, les décisions des 11 et 13 mars 1915 avaient pour conséquence que les bateaux destinés à la Suède étaient souvent saisis, soumis à des séjours prolongés et ruineux dans les ports de contrôle, et que leurs marchandises étaient amenées au Tribunal des Prises20, réquisitionnées ou vendues. Pendant le premier semestre 1915 de grandes quantités d’huiles et de matières premières destinées à l’industrie suédoise furent ainsi interceptées21. Le gouverment de Stockholm protesta contre ce qu’il considérait comme une atteinte au Droit International et, dans l’ensemble, la presse social-démocrate fit de même22. Enfin, le 2 juillet 1915, des négociations depuis longtemps souhaitées par Branting s’ouvrirent à Stockholm entre Suédois et Britanniques23. Soucieux du succès de la négociation, Branting envisageait même de réduire pendant son déroulement l’intensité de la campagne anti-activiste24 afin de ne pas gêner le gouverment suédois25 ? Quand, malgré tout, ces négociations durent être interrompues et que les négociateurs britanniques regagnèrent Londres, le Socialdemokraten lança un appel pressant à la "bonne volonté des deux parties”26. Mais les deux principaux animateurs de la délégation suédoise, Trolle et C.G. Westman, représentaient l’intransigeance juridique de Hammarskjöld27 et refusaient de suivre le "modèle hollandais"28

    5Branting, fortement déçu par l’échec des négociations29 s’en prit à Hammarskjöld par la faute duquel les délégués avaient discuté pendant un mois entier des théories de Droit International sans le moindre résultat. Son attitude provoqua un vif débat lors de la réunion du Comité Directeur du Parti, à la mi-septembre. Palmstierna et Lindqvist lui reprochèrent ouvertement les critiques qu’il avait formulées à l’egard des délégués suédois, alors même que se déroulaient les négociations30. Selon Palmstierna, Lindman31 avait alors fait une démarche auprès de Branting et lui avait laissé entendre que ces négociations étaient sur le point de reprendre. Branting avait soudain "baissé le ton" et même "mis un terme à la discussion sur les négociations32. En fait ces dernières ne reprirent pas, et, le 29 octobre 1915, un communiqué anglo-suédois en prit acte. Il est certain que l’échec de la négociation commerciale avec Londres a puissamment contribué à éloigner de Hammarskjöld la majorité social-démocrate. Cet échec mécontenta également certains milieux d’affaires33. Le commerce de la Suède avec l’Ouest se poursuivit, comme avant, selon le système des échanges de licences d’exportation et de transit, et avec les incessantes tracasseries qui avaient caractérisé le 1er semestre 1915.

    Le Parti social-démocrate suédois et le Commerce extérieur de la Suède (janvier-septembre 1915)

    6Pendant tout le premier semestre 1915, le Parti social-démocrate mena une intense campagne en faveur de la réduction et même de l’interdiction de l’exportation des produits alimentaires, et plus particulièrement de la viande de boeuf et de porc34. Simultanément il exigeait l’accroissement des importations de céréales35 et la suppression permanente des droits de douane qui les frappaient36. Le 23 avril, lors d’une interpellation au Riksdag, Sven Persson demanda une réglementation des exportations de boeuf et de porc37… Mais Hammarskjöld faisait la sourde oreille et, recevant le 24 mai 1915 une délégation ouvrière, donna ses raisons : l’interdiction d’exportation de l’automne 1915 avait été un échec ; ne pouvant plus exporter, les producteurs avaient réduit l’élevage. C’était alors la pénurie, et non pas l’exportation, qui avait entraîné la hausse des prix38. Faisant pour la première fois l’expérience des problèmes d’une économie de temps de guerre, et aussi peu familier de ses mécanismes qu’il l’était des réalités de l’action diplomatique, le Parti Social-démocrate hésitait à dénoncer ouvertement ceux qui profitaient de cette situation : les producteurs, l’ensemble du monde paysan, grands terriens, moyens exploitants, petits fermiers, confondus39. Préoccupation de la cohésion nationale, souci de ménager les intérêts de toutes les classes rurales : toutes ces raisons expliquent qu’il ait préféré alors s’en prendre à la politique du gouvernement et aux boucs émissaires qu’étaient les "accapareurs", les profiteurs de guerre (krigstidsjobbare)40, à ceux que l’opinion commençait à désigner sous le nom de "goulascher". Au début de mai 1915, commentant les statistiques des exportations de porc pour le premier trimestre 1915, dans un article intitulé "Serons-nous pillés ? 1, le "Socialdemokraten" informa ses lecteurs que par rapport à 1914 les augmentations étaient de 43 % pour janvier, de 61 % pour février et de 134 % pour mars41.

    7Le 31 juillet 1915, la Direction du Commerce (Kommerskollegium) publia les statistiques générales des exportations suédoises pour les six premiers mois de l’année 191542. Pour la quasi-totalité des produits alimentaires d’origine animale, le volume exporté pendant cette période était en considérable augmentation par rapport au premier semestre de 1914 :

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    Source : Kommersiella Meddelanden Utgiv. av. Kungliga Kommerskollegium 21 juillet 1915, p. 98.

    8Que la majeure partie des produits eussent, directement ou indirectement, l’Allemagne pour destination, personne n’en doutait et les résultats d’exploitation des chemins de fer suédois pour le premier trimestre 1915 étaient venus le confirmer avec éclat :

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    9La valeur exacte des exportations suédoises vers l’Allemagne en 1915 doit être appréciée non seulement par rapport à celle de ces mêmes exportations en 1914, mais aussi par rapport à celle des exportations vers la Grande-Bretagne. Ces valeurs comparées apparaissent dans le tableau ci-dessous communiqué en 1916 à Wallenberg par la Fédération des Industries de Suède :

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    Source : Stockholm, SEBA, Lettre de J. Flodsträm à K.A. Wallenberg, 2.11.1916.

    10La valeur des exportations vers l’Allemagne en 1915 a d’ailleurs sans doute été beaucoup plus élevée et, écrivant quelques années après la guerre, Karl Hildebrand les estima à 486 400 000 couronnes. C’est donc avec satisfaction que la presse sociale-démocrate avait salué la formation le 8 juin 1915, de la nouvelle Commission du Commerce (Handelskommissionen)43 et sa satisfaction fut plus grande encore lorsque, en juillet, la Commission de l’Alimentation (Livsmedelskommissionen) demanda l’arrêt des exportations de viande et de bétail. Pour éviter aussi bien la contrebande que la réduction de l’élevage, la Commission suggérait que les quantités jusqu’alors exportées44 fussent achetées par l’État et par les communes45. Dèjà en avril, le gouvernement avait dû interdire pour un temps l’exportation de bétail sur pieds (boeuf et porc), puis, le 16 juin, celle des oeufs jusqu’au 16 août Cette interdiction n’excluait pas, naturellement, la possibilité pour les exportateurs de solliciter des licences. Au début d’août la presse socialiste fît campagne pour que ces deux interdictions fussent prorogées, ce qui fut effectivement décidé le 1246. A la fin d’août le Ministère se rangea enfin à la recommandation de la Commission de l’Alimentation et décréta l’interdiction d’exporter le bétail, la viande de boeuf, les saucisses, les conserves de boeuf et de porc. Des licences pourraient être accordées, mais les exportateurs qui en seraient les bénéficiaires devraient, par mesure de compensation, mettre sur le marché intérieur des quantités définies à des prix définis. Si la viande de porc n’était pas touchée par ces mesures, c’est que depuis mai, un accord avait été passé avec les organisations professionnelles : l’exportation ne fut pas interdite mais elle fut limité et, à partir de l’automne, soumise à ’’compensations"47.

    11Le Parti avait vivement approuvé la création des Commissions d’État chargées de réglementer la vie économique et l’exportation. Mais, dès lors que s’estompait l’espoir d’une fin rapide de la guerre européenne, il estimait que "la grande masse des consommateurs devait y être représentée". C’était en particulier le cas de la Commission de l’Alimentation "dont l’importance était exceptionnelle"48. Au cours d’une réunion commune des représentants des Comités Directeurs du S.A.P. et de la Confédération Syndicale L.O. qui se tint à Stockholm les 9 et 10 septembre 191549, il fut décidé d’adresser en ce sens un appel pressant au gouvernement Mais c’est surtout la pratique des interdictions d’exportation qui y fut critiquée : ces dernières50 étaient intervenues trop tard. De plus, elles étaient "inefficaces" et "illusoires", dès lors que des licences d’exportation étaient accordées "en grand nombre". Enfin, deux produits essentiels dans l’alimentation des classes laborieuses, la viande de porc et le hareng, continuaient à être exportés sans contrôle sérieux pour le premier et en toute liberté pour le second. Le gouvernement se voyait donc reprocher de mener une politique de demi mesures et portait, aux yeux des Sociaux-démocrates l’entière responsabilité de la rapide hausse des prix que leur presse ne cessait de dénoncer.

    12Cette politique gouvernementale qui favorisait les gros producteurs et les grossistes était celle du "laisser-aller" quand il s’agissait des consommateurs. En octobre, le "Socialdemokraten" put estimer que les travailleurs de l’industrie étaient "dans de nombreux cas à la limite de la famine"51. Il dressa un bilan sévère de l’action gouvernementale : le maximum sur les céréales52, éventuellement complété par des réquisitions, avait été exclu "au profit de puissants intérêts agrariens" ; l’interdiction de l’exportation de la viande de boeuf était venue trop tard à un moment où le cheptel était déjà décimé, de sorte que le prix s’en était établi à un niveau qui était de 60 % plus cher qu’un an plus tôt ; quant à la viande de porc, on en avait tant exporté en septembre qu’il y avait maintenant pénurie. Enfin, les produits mis sur le marché au titre des "compensations" étaient jugés insuffisants53. La politique du gouvernement était donc non seulement une politique de demi mesures mais aussi de demi mesures prises trop tard54.

    13Vers la fin de l’été 1915, le Pari social-démocrate cessa de ménager les producteurs agricoles. En effet, l’interdiction d’exporter le bétail et la viande avait eu pour effet quasi immédiat la raréfaction de l’offre sur les principaux marchés suédois55. Les Sociaux-démocrates dénoncèrent cette pénurie artificelle dont le but était de faire pression sur le gouvernement, afin qu’il accordât des licences d’exportation. Ils ne se résignaient plus désormais à ne s’en prendre qu’aux profiteurs, aux spéculateurs, aux "goulascher". C’était désormais le comportement de la classe paysanne dans son ensemble qui était mis en question. Etait-il possible qu’elle mît maintenant "ses intérêts financiers au-dessus du bien-être du peuple” ? Et que, comme il n’y avait pas que les grands propriétaires pour fournir traditionnellement les grands marchés du Sud de la Suède, ce comportement fût celui du plus grand nombre ? Jusqu’alors malgré certains groupes de paysans qui s’étaient mis au service de la classe dominante56, il n’y avait pas eu de "clivage" entre paysans et ouvriers. Il y avait même eu un sentiment de solidarité, "puisque de nombreux paysans, ces derniers temps, étaient venus au S. A.P."; mais si les "ouvriers mouraient de faim tandis que les paysans profitaient de la brillante conjoncture", alors le fossé entre les classes s’élargissait dangereusement57. Comme le gouvernement semblait tolérer la spéculation sur les produits alimentaires58, le Parti social-démocrate appela les travailleurs à entrer dans les centrales d’achats qui s’étaient formées pour faire pression sur les prix et ces dernières à constituer un Comité Central. A la fin du mois de septembre 1915, Erik Palmstierna, Président de la Commission de l’Alimentation de la Ville de Stockholm, déclara que les distributions effectuées sous son autorité fonctionnaient bien, et appela à son tour les travailleurs à entrer dans les Centrales d’achats ou dans les organismes coopératifs. Quelle influence exerça véritablement ce mouvement de mobilisation des consommateurs59 sur les pouvoirs publics ? Il semble en tout cas qu’il ait fortement contribué à convaincre le gouverement de la nécessité d’interdire d’exportation certains nouveaux produits, comme ce fut le cas du beurre à compter du 22 octobre 191560.

    14Ainsi donc le Parti social-démocrate n’avait-il cessé de peser sur la politique économique du pays et, par son action continue, avait-il contribué à remodeler son commerce extérieur. De nombreux produits alimentaires indispensables étaient désormais interdits d’exportation. Il avait échoué, cependant dans sa campagne pour la suppression des licences d’exportation. En les maintenant, tout en les tempérant par le système des compensations, le gouvernement manifestait le souci de maintenir les revenus et le niveau de vie de l’ensemble de la nation, tandis que le S.A.P. semblait s’être fait l’avocat exclusif de la classe des travailleurs de l’industrie.

    L’évolution de la condition ouvrière suédoise en 1915.

    15Le Parti social-démocrate mena pendant toute l’année 1915 une campagne intense contre "la vie chère" (Dyrtiden). Avec la lutte contre l’activisme et le "risque de guerre" (Krigsfara), cette campagne mobilisa en majeure partie les sections, les districts, et les instances supérieures du S.A.P. Le 1er juin 1915, à l’initiative de la section de Stockholm, une délégation de 50 membres représentant les sections du grand Stockholm, fût reçue par le Premier Ministre et par le Ministre de l’Agriculture. Ces derniers admirent qu’il était nécessaire de prendre des mesures, mais ne prirent aucun engagement ferme. Une des mesures ardemment souhaitée par les Sociaux-démocrates était la fixation d’un maximum des prix, notamment pour les céréales61. Mais le gouvernement Hammarskjöld s’y refusa et préféra conclure des accords provisoires et renouvelables avec le Syndicat des Meuniers62. Conformément à ces accords, l’État63 assurait lui-même l’importation des céréales nécessaires à la consommation intérieure. Il les livrait aux meuniers à des prix convenus. En retour ces derniers s’engageaient à acheter à des prix fermes les céréales suédoises et à vendre les farines sur le marché intérieur à des prix également arrêtés pour des périodes déterminées64. Le tableau des accords passés avec le Syndicat des Meuniers indique l’évolution des prix de janvier à octobre 1915 :

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    Source : Statens Livsmedelskommissions Årsberättelse, 11.8.1914-31.8.1915, Folknäringens Tryggande under rådande kris, Stockholm I, 1916, p. 39.

    16Compte-tenu des circonstances, cette évolution pouvait être considérée comme modérée. De plus par un accord conclu, le 21 avril 1915, avec le Syndicat de la Boulangerie (S veriges Baggeriidkareförening), un prix courant du pain ordinaire fût fixé pour la période de l’accord d’avril, c’est-à-dire pour les mois de mai et de juin65. Ce prix convenu était de 42 öre le kilogramme, et il fut effectivement pratiqué66. Lorsque à la suite de l’accord d’août 1915, le prix de la farine de blé fut ramené de 36,5 couronnes à 32, le Syndicat de la Boulangerie accepta d’abaisser le prix du pain "de 1915” de 42 à 38 öre le kilogramme.

    17Cependant, en se référant au prix de la farine de blé en juillet 1914 (25,5 couronnes/kilogramme) le Parti social-démocrate estimait que les prix demeuraient encore beaucoup trop élevés. Il admettait, certes, que l’accord d’août avait entraîné "une baisse temporaire". Mais elle demeurait faible. Alors que la récolte suédoise était bonne, elle ne pouvait provoquer "la nécessaire baisse du prix du pain"67. Si l’on considère l’évolution des prix des principales denrées alimentaires en 1915, on ne peut que constater une hausse des prix générale, quoique d’importance variable. Dans l’ensemble comme l’indique le tableau des prix de détail pour l’année 1915, les produits animaux ont augmenté beaucoup plus fortement que les produits végétaux. Certains produits connurent des augmentations inouïes : les harengs salés (77,8 %), le porc frais (55,3 %) et le porc salé (54,4 %) avaient atteint à la fin de l’année des prix prohibitifs. Or, ces deux denrées, plus que le boeuf et le veau étaient des produits de grande consommation. C’est pourquoi le Parti social-démocrate avait demandé, mais en vain, qu’ils fussent frappés par les mesures d’interdiction d’exportation. Une autre denrée de base de l’alimentation du plus grand nombre, la pomme-de-terre connut en 1915 une hausse constante pour atteindre en avril et mai le prix record de 44 öre/5 litres. Normalement la pomme-de-terre était à son prix le plus élevé à la fin de l’automne et s’y maintenait pendant le printemps suivant Il est certain qu’en 1915 les producteurs aussi bien que les intermédiaires habituels ou occasionnels ont massivement spéculé à la hausse jusqu’à la fin de l’été68. La même pratique explique que le prix des pois secs soit passé de 30 à 60 öre/kilo entre juillet 1914 et juillet 1915, et que celui des haricots rouges ait augmenté de plus de 50 % de janvier à décembre 1915. Cette flambée violente de la plupart des prix des denrées alimentaires (cf. tableaux pages suivantes) permet de comprendre que le S.A.P. n’ait cessé d’exiger un maximum69.

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    Statistiques Sociales publiées par la Direction des Affaires Sociales (Socialmeddelanlen, utgiven av Kungliga, Socialstyrelsen,
    Stockholm, 1915, pp. 1027,1145,1275,1387 et 1916, p. 117.

    Source : – Rapport de la Commission de l’Alimentation (Statens Livsmedels Kommission. Årsberättelse.) Stockholm, 1916, p. 219-222.–

    18Toutefois la condition ouvrière dépendait tout autant du niveau de l’emploi et de l’évolution des salaires. A cet égard on constate tout d’abord que les conflits du travail ont été en 1915 les moins nombreux de toute la décennie 1914-1924 :

    Arrêts de travail de 1914 à 1918 (Arbetsinställelser) (grèves et locks-outs)

    AnnéeNombre de conflits de travailNombre d’employeurs
    concernés
    Nombre de travailleurs concernésNombre de journées travail perdues
    191411524714 835620 500
    191580110511983 300
    191622749920711474 700
    1917475142446 7011 108 800
    19187082 689612231436400

    Source : Olov Ekblom. Den Svenska Lönearbetaren 1914-1924, in Eli F. Heckscher et alii Bidrag till Sveriges Ekonomiska och Sociala historia under och efier världskriget, Stockholm, 1926, vol. I, p. 268.

    19D’autre part le niveau de l’emploi n’a pas cessé de s’améliorer de janvier à septembre 191570. D’après une enquête faite par la Direction des Affaires Sociales (Socialstyrelsen) auprès de 30 fédérations syndicales, le nombre de chômeurs n’était plus que de 3,6 % en septembre 1915 après avoir été de 15 % en janvier 1915 et de 8,1 % en septembre 1914 :

    1915Nombre de travailleurs affiliés aux 30 fédérations syndicalesChômeurs (en pourcentage)
    Janvier59.19515 %
    Février56.78814,8 %
    Mars57.47612 %
    Avril63.89511,2 %
    Mai60.0748,5 %
    Juin58.8906,7 %
    Juillet66.1846,3 %
    Août59.8704 %
    Septembre61.0723,6 %

    Source : Sociala Meddelanden utgivna av Kungliga Socialstyrelsen, n° II, 1915, p. 1171.

    20Dans l’ensemble, malgré quelques ilôts de chômage71, le printemps et l’été 1915 ont été une période de plein emploi et de "haute conjoncture"72, non seulement en raison de la demande accrue de produits de toutes sortes venue des pays belligérants, mais aussi en raison de l’inflation. Cette situation rend délicate toute appréciation des revenus réels et du niveau de vie. L’éventail des salaires nominaux en 1915 apparaît dans une étude établie par la Confédération du Patronat Suédois (Svenska Arbetsgifvareföreningen, S.A.F.), à la suite d’une enquête effectuée auprès de 308 entreprises industrielles employant 53 848 salariés.

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    Undersökning för 1915 af Svenska Arbetsgifvareföreningens statistiska byrå,
    Stockholm 1917, pp. VIII, IX, XXI.

    Source : Arbetarnes löner inom ett antal svenska industrigrenar.

    21Une étude détaillée des divers postes de dépenses, à l’intérieur de ces revenus, permet de comparer les dépenses alimentaires annuelles calculées sur la base des prix du premier semestre 1914, avec ces mêmes dépenses calculées d’après les prix ayant cours en juin et en décembre 1915 :

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    Source : Sociala Meddelanden n° 1, 1916, Stockholm, 1916, p. 119.

    22Il ressort clairement de ce tableau que c’est l’augmentation des trois premières catégories de produits qui a considérablement alourdi le budget familial. Celle des trois dernières catégories qui comprenaient cependant des produits dont le prix avait doublé de 1914 à 1915, l’affecta moins car ces denrées étaient relativement moins recherchées. Ce budget, cependant, établi d’après les habitudes de consommation des années antérieures n’exprime pas exactement le budget réel d’une famille de Stockholm en 1915. En effet, le renchérissement inégal des denrées a entraîné des transferts de consommation. La margarine a de plus en plus remplacé le beurre, la farine de froment a cédé la place à celle de gruau (flormjölet), et le "pain de 1915" a supplanté les pains tendres et le "pain français". D’une façon générale la plupart des observateurs se sont accordés pour estimer que dès 1915 la consommation se détourna des produits animaux au profit des produits végétaux. De ce fait, l’augmentation de 248 couronnes observée en décembre 1915 (colonne 6 du tableau p.) n’aurait été, en valeur réelle, que de 130 couronnes, et l’augmentation en pourcentage que de 18,4 % au lieu de 30,9 %. Ainsi l’augmentation du coût de la vie fût-elle en réalité plus proche de celle des revenus mais cet ajustement relatif fût payé d’une détérioration du niveau de vie et des habitudes de consommation. De plus, la pratique généralisée des heures supplémentaires en cette période de plein emploi a contribué fortement à cet ajustement73. C’est donc en travaillant plus et en modifiant ses habitudes de consommation que la classe ouvrière suédoise, en 1915, a pu rendre sa condition plus supportable. Car l’augmentation des salaires a été faible relativement à celle des prix industriels et des prix des denrées alimentaires :

    ÉVOLUTION COMPARÉE DES SALAIRES ET DES PRIX 1914-191574 (Index 100 = juillet 1913 – juillet 1914)

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    Source : Indices des prix de Socialstyrelsen et de Svensk Handelstidning.

    23L’étude des 130 contrats collectifs de travail conclus en 1915 confirme ces statistiques75. Anders Östlind a pu calculer que la masse salariale n’a augmenté que de 10 % de 1913 à 1915. Selon lui la réduction de la consommation des produits industriels et des produits alimentaires d’origine animale aurait été de 16 %, celle des produits alimentaires d’origine végétale de 2 %76. Le "supplément pour cherté de la vie" (dyrtidstilläg), réclamé tout au long de l’année 1915 par de nombreux groupes professionnels77, ne fût accordé qu’à 1 010 des 111 000 ouvriers syndiqué à la L.O., c’est-à-dire 1 %. Et ce supplément ne fut que de 1 à 5 öre par heure.

    24Pendant que les ouvriers et les employés cherchaient ainsi à maintenir leur niveau de vie d’avant la crise, les bénéfices de l’industrie ne cessaient de croître. Le 1er septembre 1915 dans un article intitulé "Où vont les profits ?", Branting avait révélé que les banques suédoises, au cours de l’année civile 1914, avaient fait un bénéfice brut de 87 570 000 couronnes et un bénéfice net de 47 740 000 couronnes. Il soulignait qu’en raison de la concentration financière "ces bénéfices tombaient en peu de mains"78.

    25L’excédent de la Balance des Échanges qui avait été de 2 millions de couronnes en 1913 et de 141 en 1914, atteignait 320 millions de couronnes en 191579. Le cours des actions des entreprises industrielles cotées à la Bourse de Stockholm augmenta de 25,2 % dans le courant de l’année 191580. Il faut donc bien constater que ces profits croissants que la conjoncture apportait à l’industrie suédoise furent en bonne partie permis par la relative faiblesse des coûts de la production, et notamment des salaires. La classe ouvrière organisée respecta pourtant la trève sociale de 1914. La conviction demeurait que la guerre ne pouvait durer. Le plein emploi était assuré sans que, pour autant, la crainte du chômage eût disparu81. Force est de constater que les responsables du Parti n’ont rien fait pour attiser les mécontentements qui pouvaient exister parmi la population ouvrière82. On peut penser que pour Branting et pour les majoritaires la priorité devait être donnée à la lutte contre "le danger de guerre" (krigsfara), même si le thème de la vie chère (dyrtiden) prit une place de plus en plus importante dans l’action revendicative du S.A.P. Il fallait sauvegarder la politique étrangère de neutralité conduite par Wallenberg, tout en combattant la politique de "représailles" menée contre l’Angleterre par Hammarskjöld. A l’automne 1915, on pouvait clairement discerner les deux mobiles de cette opposition. Le premier, largement développé dans la presse socialiste, était que le conflit commercial avec l’Entente entraînait la hausse des prix et une détérioration de la condition ouvrière. Mais le second n’était jusqu’alors apparu qu’en filigrane. Le mécontentement contre l’Angleterre ne cessait de croître. La persistance et l’aggravation de ce qui devenait une véritable guerre commerciale risquait de servir la cause des activistes. Ne pouvait-on craindre que cette tension dangereuse ne vînt constituer pour eux un argument peut-être aussi convaincant que l’appel à la solidarité germanique ou que la crainte du danger russe ?

    La lutte contre la "politique de représailles"

    26Le 27 septembre 1915, Branting avait publié dans le Socialdemokraten un grand article qui critiquait vivement l’attitude anglophobe prise, au nom de la liberté du commerce avec les Etats-Unis83, par une partie de la presse suédoise. A ce moment le piétinement des négociations commerciales anglo-suédoises, et bientôt leur échec, conduisaient les milieux de la grande industrie et de la banque à se détacher progressivement de la politique menée obstinément par Hammarskjöld. On y semblait prêt désormais à déserter la ligne d’indépendance fière et entière du Premier Ministre, pour l’obtention d’avantages économiques immédiats84. Mais les premiers coups sérieux furent toutefois portés par les hommes politiques de l’opposition. Theodor Adelswärd85 et Erik Palmstierna avaient appartenu à la délégation suédoise qui, en novembre 1915, avait visité la France et l’Angleterre et s’était même rendue sur le front86. Dès leur retour en Suède, ils entreprirent une campagne énergique en faveur de la conclusion d’un accord commercial avec Londres assurant à la Suède la liberté des importations sur la base de sa consommation intérieure. A la fin de décembre 1915, Palmstierna écrivit dans le Socialdemokraten une série d’articles menaçants à l’égard du gouvernement87 : si ce dernier n’adoptait pas une politique plus réaliste à l’égard de l’Angleterre il appartiendrait aux organisations professionnelles de se subsituer de l’État défaillant88. Mais le Premier Ministre, soutenu par une campagne de presse bien orchestrée, continuait à rendre coup sur coup à l’Angleterre. Le 29 novembre 1915 la Suède avait interdit aux sous-marins belligérants d’emprunter ses eaux territoriales. Cette mesure qui contrevenait à la Déclaration de Neutralité Scandinave du 21.12.191289 ne frappait pratiquement qu’un seul des belligérants, l’Entente, dont les submersibles ne pourraient plus désormais passer dans la Baltique. En décembre 1915 éclata l’affaire des "sacs postaux". Les autorités britanniques saisirent à bord du vapeur danois "Hellig Olav" tous les sacs postaux renfermant des cadeaux de Noël que les Américains d’origine suédoise envoyaient, comme chaque année, à leurs parents de Suède. De même un certain nombre de sacs postaux destinés aux Etats-Unis furent saisis sur le "Stockholm" et retenus à Kirkwall. Wallenberg donna aussitôt l’ordre à Wrangel de faire une démarche au Foreign Office et écrivit lui-même une lettre de protestation à Grey90. Par rétorsion la Direction des Postes suédoise reçut pour instructions de retenir "toutes les marchandises expédiées en colis postaux en transit par la Suède de ou pour l’Angleterre". Le 1er janvier 1916, Grey fit savoir au gouvernement suédois que le "Hellig Olav" avait été soumis à une visite conformément au droit reconnu des puissances belligérantes. Les paquets soupçonnés d’avoir une destination ennemie avaient été déchargés, mais le vapeur, pour éviter toute perte de temps, avait été admis à poursuivre sa route. L’examen avait révélé que 1/3 des sacs contenaient de la contrebande absolue, notamment du caoutchouc91. Ces marchandises devaient être livrées au Tribunal des Prises. Par contre les sacs postaux du "Stockholm" avaient été encoyés à destination. Grey ajoutait que le Gouvernement suédois n’avait certainement pas l’intention de nier que les puissances belligérantes avaient le droit de visite sur les bateaux neutres soupçonnés d’atteinte à leurs droits de belligérants et ils concluaient, non sans humour : "le gouvernement suédois est bien trop familier du droit international pour faire prévaloir un tel point de vue"92. Cet incident, qui provoqua une énorme polémique dans la presse et donna lieu à une forte poussée d’anglophobie, devait être évoqué lors de la réunion du Comité Secret du Riksdag, le 14 février 1916. D’après le procès-verbal tenu par Sandgren en sténographie codée, on peut constater comment les membres sociaux-démocrates du Comité poussèrent à la conciliation avec l’Angleterre.

    27Hammarskjöld, en effet, avait indiqué que le gouvernement souhaitait demander un arbitrage. Mais Branting douta des chances "d’un arbitrage en pleine guerre", alors qu’en Angleterre "on avait soutenu si fermement le droit des belligérants à contrôler les Neutres". Il fit en outre observer que, en définitive, "tout avait été envoyé, sauf le caoutchouc". Ce qui s’était passé n’avait donc pas "le caractère d’une rétention, mais d’un délai pour examen". Thorsson se prononça plus fermement en faveur d’un arbitrage. Mais il pouvait cependant s’écouler longtemps avant qu’un accord fût réalisé. Puisque les Anglais avaient laissé passer la plus grande partie des paquets saisis, il lui semblait raisonnable "que le gouvernement suédois en laissât passer une quantité supérieure"93.

    28Au début de 1916, non seulement le débat sur la politique commerciale du pays, mais aussi sur sa politique étrangère au sens large commença à devenir véritablement public et à être mené à voix haute. Le Riksdag se réunit le 15 janvier 1916. "On y parle de la guerre, ce qui est inhabituel", pouvait noter le député social-démocrate A.C. Christiernson94. De fait le discours du trône de Gustave V fut largement consacré à la politique étrangère. Le Souverain parla du "commerce légitime de la Suède" et dénonça les tentatives de placer la vie économique du pays "sous contrôle étranger"95. Or, ce discours fut prononcé à un moment où des rumeurs inquiétantes circulaient à Stockholm. On parlait de plus en plus ouvertement de l’éventualité d’une mobilisation générale au printemps. Wallenberg lui-même aurait laisser entendre aux ministres de l’Entente que l’Allemagne avait pour intention d’arrêter les exportations de bois suédoises et qu’en ce cas, en raison des troubles qui ne manqueraient pas de se produire dans le Norrland, il faudrait mobiliser96. Selon d’autres rumeurs la flotte suédoise aurait fait mouvement en secret vers la côte Ouest du pays97. Enfin la nouvelle de la "démarche italienne" de Gustave V en mai 1915 se répandit alors et fit redouter que la "politique personnelle" du Roi ne conduisît à la répétition du coup de février 1914. Les jours qui précédèrent le "Remissdebatt" furent donc chargés de tension. Comme l’ont noté plusieurs parlementaires l’atmosphère du nouveau Riksdag était très différente de celle de 1915 que caractérisait le large consensus de la "Borgfred’. Le mécontentement, désormais s’affirmait sans retenue. Lors de la réunion du Conseil de Confiance (Förtroenderådet) du Parti social-démocrate, le 18 janvier 1916, Branting déclara qu’il venait d’avoir un entretien avec Wallenberg, auprès duquel il s’était plaint des initiatives du Roi et du manque de fermeté de la politique étrangère. Wallenberg avait alors souhaité rencontrer des représentants du Conseil de Confiance98 avant l’ouverture du "Remissdebatt". Branting s’était montré favorable à cette négociation, mais contre toute attente il fut désavoué : le Conseil de Confiance en effet demandait avant toute négociation certaines garanties ; le Riksdag devrait être tenu au courant de l’action politique du gouvernement ; la politique personnelle du Roi ne serait plus tolérée ; aucune mobilisation ne serait entreprise sans l’accord du Riksdag. De plus un comité restreint de 5 députés (Branting, Lindblad, Lindqvist, Palmstierna, Rydén) fut désigné pour rechercher avec les Libéraux un plan d’action commun. Ce plan d’action devait répondre à 3 objectifs prioritaires : poursuite du travail du Riksdag par le Comité Secret après clôture de la session ordinaire ; continuation de la politique de neutralité avec une impartialité totale à l’égard des deux groupes de belligérants ; reprise d’une collaboration étroite avec le Danemark et la Norvège dans le domaine de la politique étrangère99. Or, quelques jours à peine avant le "Remissdebatt", le gouvernement suédois prit une seconde mesure de rétorision à l’égard de l’Angleterre : il interdit brusquement l’exportation de la pâte à papier chimique100. Dans un article publié par le journal "Västernorrlands Allehanda" le Ministre des Finances Vennersten, cherchant à apaiser l’émotion que suscitait cette mesure, expliqua que le but du gouvernement suédois était de poursuivre l’exportation par le système des licences et, de cette manière, de se procurer des denrées de compensation101. De son côté, K. Nyström, Secrétaire général des Industries du Papier (Svenska Trämasseföreningen) put déclarer que "l’exportation ne serait pas ralentie par le système des licences"102. Mais c’était sans compter sur les réactions de l’Angleterre. Cette dernière, en effet, interdit alors purement et simplement l’importation de pâte à papier suédoise, puis se refusa à accorder les licences au bénéfice des importateurs de pâte à papier en provenance de Suède. La manoeuvre qui visait à lier l’importation de marchandises de/ou par l’Entente à l’attribution de licences d’exportation de pâte à papier fut ruinée dans l’instant103. L’exportation de pâte à papier vers l’Angleterre devait connaître dans les mois suivants une chute catastrophique104.

    29Le 24 janvier 1916 le "Remissdebatt" fut l’occasion d’une rude empoignade. Branting s’en prit au Ministre des Finances et, sans jamais citer l’Angleterre, accusa le gouvernement de mener à son égard une "politique de représailles" dans l’inconscience des effets inévitables qu’elle aurait sur l’emploi en Suède. C’est Hammarskjöld lui-même qui vînt réfuter, non sans aisance, les reproches de Branting : se soumettre aux exigences de l’Entente, c’eût été, sans doute, apporter à la Suède "des améliorations passagères, notamment dans le domaine alimentaire". Mais le gouvernement avait préféré la fidélité à l’égard de la neutralité à l’obtention d’avantages provisoires, dont l’expérience montrait qu’ils entraînaient toujours de nouvelles exigences. D’ailleurs, souligna le Premier Ministre, la politique menée avec fermeté par le Cabinet avait eu des effets positifs : le prix des céréales avait été maintenu à un niveau modéré, l’approvisionnement en matières premières n’avait pas été interrompu ; le chômage était nul. Sans nier la réalité de la hausse des prix on devait aussi constater "l’accroissement des dépôts dans les caisses d’épargne, et ceci n’était pas le fait des spéculateurs". Hammarskjöld put alors affirmer avec force, et sans aucun doute à l’adresse de Branting que "seul un point de vue national" avait guidé le gouvernement pour qui "telle ou telle sympathie n’avait pas de sens"105. Pressé par Palmstierna106 et probablement aussi par Rydén et Thorsson, d’adopter une politique plus ferme à l’égard du Ministère, Branting reprit la parole dans la soirée. Le ton changea. On comprit qu’il ne s’agissait plus seulement de divergences concernant les relations commerciales avec l’Angleterre, mais qu’une cassure politique venait de se produire qui pouvait remettre en cause les conditions de la vie politique prévalant depuis août 1914. Dans une intervention chargée d’amertume et de dépit, Branting parla de sa "désillusion". La politique menée envers l’Angleterre avait conduit à une "guerre commerciale". Il fallait au plus vite s’éloigner de "la frontière" où la guerre commerciale risquait de prendre "d’autres formes". Cependant Hammarskjöld affirmait qu’il entendait poursuivre la même politique. Branting constatait donc le "divorce qui s’élargissait entre la politique de neutralité du Ministère et celle que souhaitait l’opinion". Il estimait que ses propres tentatives pour "réduire cette cassure" n’avaient rencontré que de l’incompréhension. Les chefs de la Droite, Lindman et Trygger parlaient "d’un ton nouveau". Ne voyait-on pas le premier plaider en faveur d’une neutralité active et le second exprimer "sa plus haute considération"107 pour les activistes ? Enfin, le groupe conservateur de la Première Chambre venait d’élire comme représentant au Comité Secret Rudolf Kjellén "partisan ouvert d’une politique non neutre et même anti-neutre". Dans ces conditions Branting estimait qu’il avait désormais "les mains libres"108. Comme le nota Palmstierna, on était dans une nouvelle situation politique.

    30Comment l’expliquer ? La lassitude personnelle éprouvée par Branting à l’égard d’un Premier Ministre ne tenant guère compte de l’opinion de la majorité du Riksdag semblait désormais l’emporter sur l’espoir d’une normalisation du dialogue entre le gouvernement et la représentation nationale. Les relations avec l’Angleterre, tendues à l’extrême, pouvaient à tout moment dégénérer en un conflit armé. Les mouvements de la flotte suédoise et les rumeurs de mobilisation générale proches donnaient de la vraisemblance à ces craintes. Enfin, et peut-être surtout, des voix de plus en plus nombreuses montaient du sein du Parti pour réclamer une collaboration avec les Libéraux et la fin de la "Borgfred".

    31Au premier rang de ceux qui estimaient que l’heure de la vérité avait sonné se trouvait Värner Rydén. Dès le 2 janvier 1916, devant la section de Ystad, il avait affirmé avec force qu’il fallait "faire place au gouvernement à ceux qui voulaient changer de politique", il souhaitait la participation des Sociaux-démocrates au gouvernement Il voyait dans la reprise par les Libéraux de leurs revendications en faveur du suffrage universel pour les élections des Conseils Municipaux et Généraux le signe d’un réveil de leur Parti109. Comme Rydén, d’autres députés Sociaux-démocrates se prononçaient alors pour l’abandon de la "Borgfred"110. Il est douteux cependant que Branting fut alors décidé à une totale rupture111. Les premières semaines de 1916 furent parcourues de rumeurs qui faisaient à nouveau redouter un coup de force des activisites. On estimait que faute d’avoir entraîné le Ministère dans une politique d’intervention militaire, ils cherchaient maintenant à l’abattre. Les événements de février 1914 recommençaient à hanter les esprits112. On parlait d’un nouveau Ministère Douglas-Trolle-Trygger113. Les craintes de l’été 1915 resurgissaient aussi et trouvaient un écho jusque dans les milieux qui, à l’étranger, suivaient avec attention l’évolution politique de la Suède. Ainsi Marius Moutet écrivait-il à Erik Palmstierna le 10 février 1916 "il y a ici quelque inquiétude sur les dispositions des hautes sphères de votre pays, quelque chose se préparerait... 1114. Ces inquiétudes étaient en grande partie suscitées par l’appréhension croissante d’une prochaine mobilisation suédoise. Dans un rapport adressé au Ministère de la Guerre le 4 février 1916115, le Commandant Thomas estimait qu’il y avait alors "un danger certain". Von Lucius aurait déclaré à un député polonais du Reichstag que le seul concours qu’il espérait désormais de la Suède était une mobilisation qui se ferait en avril, moment où selon lui, la paix étant imminente, une pareille mesure pourrait exercer une utile pression sur les décisions des alliés. Quant à Wallenberg, comme on l’a vu, il avait laissé prévoir cette mesure pour le cas où l’Allemagne refusant de renouveler l’engagement qu’elle avait pris de ne pas considérer le bois de Suède comme contrebande de guerre, engagement venant à expiration à cette même époque, des troubles se produiraient parmi les travailleurs du bois, dans le Norrland116. Mais on pouvait penser que Wallenberg n’avait guère de raisons de s’opposer à une manoeuvre allemande qui, tout en dégageant sa propre responsabilité, lui donnerait un rôle de médiateur et à son pays "d’un seul coup et sans danger la situation d’une grande puissance".

    32C’est dans ces circonstances que le 20 janvier le Comité Exécutif de la S.S.U. avait décidé de demander au Comité Directeur du S.A.P. une réunion commune à laquelle aurait participé le groupe parlementaire, et appelé à débattre des mesures à prendre pour préserver la situation extérieure de la Suède. Réuni le 1er février 1916, le Comité Exécutif du S.A.P. ajourna cette demande, puis rejeta purement et simplement, sur l’impulsion de Branting, l’appel à un congrès extraordonaire dont il avait été saisi par certaines sections. Le Comité Exécutif mit même en minorité le secrétaire général du Parti, Fredrik Ström, qui proposait la publication d’un Manifeste spécial anti-activiste, et l’envoi d’une circulaire à toutes les sections117. Pas plus qu’à l’automne 1915, Branting et les majoritaires n’étaient disposés à s’engager dans d’aventureuses actions extra-parlementaires. Ils estimaient que les projets de la tendance Höglund ne pouvaient que discréditer le Parti. Or si ce dernier avait combattu énergiquement la politique économique du gouvernement, il ne mettait pas en doute sa volonté de préserver la neutralité. Il se concertait même avec lui. Värner Rydén et Erik Palmstierna étaient les avocats les plus convaincus de cette politique. Il est certain que le sens de la responsabilité nationale a inspiré alors la majoritaires dans leur volonté de rapprochement avec le Parti libéral et de concertation avec le gouvernement. La minorité méfiante à l’égard de leur social-patriotisme, de plus en plus persuadée de la faiblesse de l’opposition parlementaire, se trouva rejetée vers une politique dont l’issue ne pouvait être qu’une scission.

    Notes de bas de page

    1 Le mémorandum allemand présentait ces mesures comme une réplique à l’Order in Council du 2 novembre 1914 par lequel la Grande-Bretagne considérait la Mer du Nord comme "military area". Les menaces contre le commerce neutre étaient justifiées dans le mémorandum par la décision britannique du 31 janvier prescrivant à ses vaisseaux de commerce de hisser des pavillons neutres en cas de danger.

    2 Ce que l’on observe moins souvent c’est que des règles établies pour des bâtiments de surface pouvaient être difficilement respectées par des sous-marins.

    3 Socialdemokraten, 5.2.1915. "Tout le monde se souviendra des mines de Raumo" ajoutait l’auteur de l’article.

    4 Le 15 février 1915 les gouvernements suédois, danois et norvégien remirent à ce sujet une note commune de protestation auprès des Ambassades britannique et allemande (T. Gihl, op. cit., p. 89).

    5 Order in Council du 11 mars 1915. Décret français du 13 mars 1915. La saisie s’appliquait donc même aux marchandises relevant de la "liste libre". Ce blocus " à longue distance" conduisait au blocus partiel des ports neutres contrairement aux dispositions de la déclaration de Londres.

    6 Le cuivre légèrement ouvragé était exporté vers l’Allemagne comme produit fabriqué. Des licences furent accordées pour exporter vers la même destination de grandes quantités de porc, tout de suite après que cette denrée eut été déclarée interdite d’exportation.

    7 Cf. Supra P. 96.

    8 Stockholm, R.A., U.D., 21. U 37.

    9 Ce fut notamment le cas du coton. Depuis janvier 1915, la Suède avait importé d’énormes quantités de coton. Dans le port de Göteborg les magasins, les quais et même les rues avoisinantes étaient couverts de balles provenant principalement d’Amérique et destinées à être en grande partie réexportées vers l’Allemagne. Pendant les mois d’Avril et de Mai 1915 tout le coton destiné à la Suède fut saisi par la Royal Navy. Le Gouvernement suédois répliqua alors en interdisant le transit et l’exportation

    10 Ces dispositions reprenaient, pour l’essentiel, celles de l’Order in Council du 29.10.1914.

    11 En fait, la fraude fut énorme. Selon A. Laurens (op. cit., p. 35) sur 103 800 tonnes de coton importées en Hollande de janvier à juin 1915, 93 000 furent réexportées vers l’Allemagne.

    12 Stockholm, A.R.A., Brantings Samling, Sammanträffandet mellan Hjalmar Branting och Sir Edward Grey, 27.7.1915.

    13 Le Commandant Thomas, attaché militaire français à Stockholm en donne deux exemples : ce que l’on désignait sous le nom de "purple ore" (scories) était en réalité un minerai composé de cuivre, de fer et de nickel, dont on avait extrait le fer et le nickel, mais où il restait encore 40 % de fer. Le produit que l’on exportait sous le nom de "stig" (pierre de mine) n’était que du cuivre presque pur obtenu par le traitement chimique des minerais pauvres de la vieille mine maintenant abandonnée de Riddarhyttan (Paris, Archives de la Guerre, E.M.A., 2493, 3, 4.2.1916).

    14 Le Socialdemokraten révéla ainsi le 1er avril 1915 qu’une firme de Göteborg avait acheté de l’ammoniaque en Grande-Bretagne avec promesse de non-réexportation. Cette ammoniaque fut ensuite vendue à une firme danoise de Malmö qui l’expédia en Allemagne. A la suite de quoi la Grande-Bretagne stoppa toute exportation d’ammoniaque vers la Suède.

    15 "Les captures deviennent un énorme scandale". Les bateaux suédois "England" et "Gloria" ont été "tout simplement remis aux Allemands". Le vapeur "England" avec une cargaison de 3 000 tonnes de maïs n’a pas été saisi sur la route Göteborg-Stockholm ! Comme celle du "Gloria", sa cargaison "était vendue à l’avance" ! Les captures ne sont qu’un moyen de "contourner les interdictions d’exporter". (Socialdemokraten, 9.4.1915).

    16 La non-réexportation du produit ainsi obtenu devait être assurée en théorie par la prohibition de sottie dont il était frappé dans le Royaume (Paris, Archives de la Guerre, G.Q.G.P.O.E.E.M.A., 16. N., 2982. Thomas à Joffre, 23.4.1916.

    17 Plusieurs vapeurs suédois chargés de charbon anglais en route vers des ports de la côte orientale de la Suède avaient été à plusieurs reprises arraisonnés et conduits à Swinemünde.

    18 Naturellement Hammarskjöld qui s’était mis "en congé" pour se rendre à Helsingborg fut reconnu sur le ferry-boat Trelleborg-Sassnitz.

    19 La Direction des Douanes de Suède devait informer les consulats allemands en Suède de l’arrivée de ces bateaux dans les ports suédois de la Baltique.

    20 Cf. J.W. Gantenbein, The doctrine of continuons voyage, Londres, 1929. J.H.W. Verzijl, Le Droit des Prises de la grande guerre, Bruxelles, 1924.

    21 Ce fut le cas surtout du coton, du caoutchouc, des peaux et cuirs et du saindoux. En janvier, de telles quantités de cuivre destinées à la Suède furent arrêtées que l’activité de l’industrie suédoise se trouva sérieusement menacée (cf. K. Bergendal. Handels-och Sjöfarts Politik under och efter Världskriget in Eli F. Heckscher. Bidrag till Sveriges ekonomiska och sociala historia… vol. II, p. 211.

    22 C’est ainsi que le Socialdemokraten du 17.6.1915 dénonçait "de nouvelles violences contre les bateaux suédois". Il relatait que les Allemands avaient capturé le "Thorsten" au large de Vinga, tandis que les Britanniques avaient conduit à Kirkwall le "Balto” et le "New Sweden".

    23 Pour l’analyse de ces négociations, cf. Bergendal, op. cit., p. 212 et sqq. Söderpalm, op. cit., p. 41-46.

    24 Cf. Supra p. 167.

    25 Stockholm, S.A.P., Partistyrelsens Protokoll, 10.8.1915. Mais, selon certains observateurs, Branting commençait délibérément à jouer Wallenberg contre Hammarskjöld.

    26 Socialdemokraten, 12.8.1915. Par contre, selon Adrian Molin "l’échec des négociations avait donné une très grande satisfaction à Gustave V " (Stockholm, K.B. Adrian Molins Samling, L 46 : 22 d). Le compte-rendu de l’audience du 1er décembre 1915, au cours de laquelle Molin avait recueilli ce propos, a été publié intégralement par Franklin Scott "Gustav V and Swedish attitudes towards Germany 1915". Journal of modern history, juin 1967.

    27 Soutenu, il faut le dire, par une large partie de l’opinion. Dès le 1er juillet 1915, "Aftonbladet" avait écrit : "si le but de la délégation britannique est d’établir un contrôle sur nos relations commerciales avec l’étranger, c’est-à-dire de remplacer le contrôle déjà exercé par le gouvernement suédois par la surveillance d’autorités étrangères sur notre vie économique, alors il faut dire clairement qu’il n’en est pas question".

    28 Dans le courant de l’année 1915, la Suisse, la Norvège et le Danemark souscrivirent des accords de même nature.

    29 K. Bergendal, op. cit., pp. 212-214.

    30 Stockholm, S.A.P., Partistyrelsens Protokoll, 11.9.1915.

    31 L’ancien Premier Ministre, Arvid Lindman, devenu Président de la Commission du Commerce (Handelskommissionen), constituée le 8 juin 1915. Il avait été, avec Trolle et Westman l’un des principaux négociateurs de la délégation suédoise, qui comprenait en outre Gunnar Dillner et Axel Wahlberg.

    32 E. Palmstierna, op. cit., p. 132, 3.10.1915.

    33 Selon Söderpalm (op. cit., p. 46) il y aurait eu, au mois d’août 1915, des discussions entre certains négociateurs britanniques et une groupe d’importateurs suédois.

    34 Par exemple "Socialdemokraten" 15.1. et 13.4.1915.

    35 A la fin du mois de Mai, la section de Stockholm du S.A.P. envoya une "députation ouvrière" auprès du Premier Ministre pour demander "l’élargissement des interdictions d’exportation" ainsi que "l’augmentation des importations de céréales et autres denrées essentielles", en ayant recours s’il le fallait à des "réquisitions de bateaux". Hammarskjöld promit de "faire ce qu’il pourrait". (Socialdemokraten, 1.6.1915).

    36 Au début d’avril, lors d’une réunion de la Commission des Impôts (Bevillnings Utskott) c’est R. Sandler qui avait demandé que la suppression des droits de douane sur les céréales en vigueur jusqu’au 31 mai devint permanente. La Commission s’y était cependant refusée et ses membres sociaux-démocrates, Backström, Christiemson, Månsson, Palmstierna, Sandler) avaient déposé des réserves écrites. Finalement, le 18 avril, le Riksdag avait tout de même décidé la prolongation de la suspension pendant la durée de la guerre. (Socialdemokraten, 19.4.1915).

    37 Stockholm, A.K., 23.4.1915. Socialdemokraten, 24.4.1915.

    38 Socialdemokraten, 25.5.1915.

    39 En 1914, sur 450 000 exploitants agricoles 1/4 seulement étaient affermées, 75 % étaient en valoir direct. La taille moyenne des exploitations atteignait 8 hectares. Les exploitations de plus de 50 hectares ne représentaient que 2 % du total, mais couvraient 25 % du sol utile.

    40 Socialdemokraten, 19.4.1915.

    41 Socialdemokraten, 3.5.1915.

    42 Ces statistiques ne comprenaient que les marchandises d’origine suédoise.

    43 Socialdemokraten, 12.6.1915.

    44 L’interdiction d’exporter la viande boeuf avait été levée le 4.9.1915.

    45 Socialdemokraten, 9.7.1915. Cependant en janvier 1915, la Direction de l’Agriculture (Lantbruksstyrelse) estimait qu’en raison de la pénurie des fourrages 180 000 vaches devraient être abattues avant la fin du printemps. Comme la consommation intérieure ne pourrait absorber ce supplément, l’exportation était nécessaire et présentait le double avantage d’accroître les revenus des producteurs sans léser les intérêts des consommateurs. Cependant les prix intérieurs commencèrent à flamber au printemps 1915.

    46 Socialdemokraten, 14.8.1915.

    47 Déjà bien avant la guerre l’élevage de porc était en majeure partie destiné à l’exportation. On estimait donc qu’une interdiction pure et simple, tout en minant des éleveurs, n’eût pas véritablement profité aux consommateurs. En fait, le cheptel diminua rapidement au moins autant en raison de l’insuffisance des fourrages que de l’exportation.

    48 Socialdemokratiska Partistyrelsens Beràẗtelse för dr 1915. Göteborg 1916, p. 11.

    49 En présence de H. Elmquist, directeur des affaires sociales (Socialstyrelsen).

    50 En particulier pour le bétail et la viande de boeuf.

    51 Socialdemokraten, 7.10.1915. Dans la première quinzaine d’octobre la presse socialiste demanda avec insistance une réunion anticipée du Riksdag.

    52 Cf. Infra p. 258.

    53 L’exportation de viande de boeuf et de bétail par le système des licences et des compensations se faisait principalement par les 4 marchés de ; Malmö, Helsingborg, Göteborg et Linköping. Les exportateurs bénéficiaires d’une licence devaient mettre à la disposition de la Commission de l’Alimentation 50 % des quantités exportées. Cette viande était destinée au marché intérieur et vendue ensuite dans le pays à des prix convenus sous la responsabilité des délégations régionales de la Commission.

    54 Socialdemokraten, 13.10.1915. C’est à partir de cette époque que Hammarskjöld reçut le surnom de : "hungersköld" (bouclier de la faim).

    55 Selon le Socialdemokraten, le mardi 8 septembre 1915 le marché de Malmö ne vit que 74 têtes de bétail alors qu’il en vendait habituellement 1 000 à 1 200, et le journal de conclure : "les prix d’exportation ne sont plus là". (Socialdemokraten, 8.9 et 9.9.1915).

    56 Allusion évidente au Bondetåget du 6 février 1914.

    57 Socialdemokraten, 10.9.1915.

    58 On rapportait d’Oland que les trafiquants de céréales battaient la campagne et achetaient le seigle jusqu’à 80 couronnes le quintal. Des informations identiques venaient de Scanie et des provinces du Nord "le but est, grâce à la passivité du gouvernement, de créer de toute pièce la pénurie pour vendre ensuite à des prix déraisonnables". (Socialdemokraten, 24.8.1915).

    59 .."dans tout le pays les consommateurs se lèvent et exigent du gouvernement une véritable volonté, ou bien la démission". (Ny tif, 28.9.1915).

    60 A la mi-octobre, à Stockholm, le prix du beurre au détail était passé en quelques jours de 3,80 à 4,25 couronnes le kilo.

    61 Ce qui avait été fait en janvier 1915 au Danemark où le prix du blé avait été fixé à 20,5 couronnes par quintal.

    62 Socialdemokraten, 30.1.1915.

    63 Le Bureau des Céréales de la Commission de l’Alimentation (Spannmålsbyrå).

    64 Les droits de douane sur les céréales avaient été supprimés en décembre 1914.

    65 Ce prix devait être reconduit dans le cadre de l’accord de juin (1.7-5.5.1915) puisque le prix de la farine de blé ne subissait aucune hausse (36,5 couronnes par 100 kilos) et que celui de la farine de seigle était en légère baisse. Le pain dit "de 1915 " devait être composé pour 50 % de farine de blé et pour 50 %, soit exclusivement de farine de seigle, soit d’un mélange de farine de seigle et de farine de pomme-de-terre.

    66 D’après les contrôles effectués par Livsmedelskommissionen à Stockholm, Göteborg, Norrköping, Borås, Örebro, Uppsala, Västerås, Eskilstuna, Gävle, Sundsvall et Härnösand.

    67 Socialdemokrastiska Partistyrelsens Berättelse för år 1915, Göteborg, 1916.

    68 Statens Livsmedelskommissions Årsberättelse, Stockholm 1916, p. 218.

    69 Il convient aussi de souligner que les prix indiqués sur le tableau de la page 410-411 sont des prix moyens calculés d’après les prix pratiqués dans 44 villes. Dans la réalité les prix étaient beaucoup plus élevés dans les grandes agglomérations. Ainsi, le porc frais dont le prix moyen, en avril 1915, était de 1,71 couronne/kilo valait-il 1,83 couronne/kilo à Malmö, 1,89 à Göteborg et 2,10 à Stockholm.

    70 E. Palmstierna note le 3 octobre 1915 : "la cherté de la vie est incroyable mais l’emploi est ferme" (op. cit., pp. 133-134).

    71 Par exemple les 14 000 ouvriers des carrières de Bohuslän, Halland et Blekinge dont la production (gatsten était avant la guerre exportée en majeure partie vers l’Allemagne, la Pologne, la Russie et les Pays Baltes.

    72 Otto Järte et Fabian von Koch, Arbetslöshetspolitik 1914-1924. in Eli F. Heckscher et alii. Bidrag… I. p. 298.

    73 Une étude portant sur 9 853 dockers suédois indique que la durée nette du travail quotidien ordinaire variait de 9 à 10 heures et demie. La majorité (5 832 ouvriers) travaillait 10 heures par jour (horaires nets, à l’exclusion des pauses). Sur ces 9 853 dockers, 7 074 faisaient de 2 à 4 heures supplémentaires par jour. (Hamnarbetaryrket i Sverige, av Kungl. Socialstyrelsen, Stockholm, 1916, pp. 40, 42, 112).

    74 Olov Hedström, Industrin och dess reglering 1914-1923, in Eli F. Heckscher et alii., Bidrag…, Stockholm, 1926, I, pp. 236, 237, 239.

    75 Au début de 1915 il y avait 1 408 contrats collectifs en vigueur intéressant 244 390 ouvriers. A la fin de l’année, compte tenu des contrats arrivés à terme, leur nombre était passé à 1 457 et celui des ouvriers intéressés à 255 731 (Kollektivavtal i Sverige år 1915), av Kungl. Socialstyrelsen, Stockholm, 1916 ; pp. 1-24).

    76 Anders Östlind, Svensk samhällsekonomi 1914-1922, Stockholm, 1945, pp. 137- 141.

    77 Ce fut par exemple le cas, en septembre des employés de l’État (Statstjänstemän), de la Voie rie, des Postes et Téléphones qui réclamaient un supplément de 15 couronnes par mois (Socialdemokraten, 3.9.1915).

    78 Socialdemokraten, 1.9.1915. Branting écrivait en outre que le capital des banques suédoises était de 1 691 990 000 couronnes, soit 1/7 de la fortune nationale. Les actionnaires avaient reçu en 1914 67 679 000 couronnes de dividendes.

    79 E. Lindahl, E. Dahlgren, K. Kock, National Income of Sweden 1861-1930, Stockholm, 1937, II, p. 599.

    80 A. Östlind, Svensk samhällsekonomi... p. 258. Les cours étaient ainsi revenus approximativement au niveau qu’ils avaient avant la crise, sans pour autant retrouver leur valeur de 1912.

    81 Notamment pour les industries du bâtiment (Socialdemokraten, 11.9.1915).

    82 A. Östlind estime alors à 373 900 les travailleurs actifs dans la grande industrie.

    83 Socialdemokraten, 27.9.1915. "En aktivist position son måste utrymmas".

    84 Ce rivrement ne modifiait d’ailleurs aucunement l’attitude des milieux d’affaires à l’égard de l’Allemagne qui retait le partenaire commercial prioritaire et dans laquelle on n’avait pas cessé de présumer le vainqueur militaire de la guerre européenne. Alors que l’emprunt français de la Défense Nationale échouait piteusement en Suède, l’emprunt de guerre allemand connaissait un tel succès que le Premier Ministre dût condamner le 10 septembre, l’initiative des firmes suédoises qui en avaient été l’instrument. Le 20 septembre, encore, cinq des principales banques de Stockholm prêtaient 40 millions de couronnes à l’Empire allemand (Cf. J.P. Mousson-Lestang, Sverige i fransk krigföring, Aktuellt och historiskt, 1975, pp. 157-171).

    85 Adelswärd, Axel Theodor (1860-1929), membre du Parti libéral, ancien Ministre des Finances du Cabinet Staaf (1911-1914).

    86 E. Palmstierna, op. cit., I. p. 161.

    87 Socialdemokraten, 20.12, 22.12, 28.12.1915.

    88 Palmstierna pensait plus particulièrement à la Fédération des Industries (Industriförbundet) et aux Chambres de Commerce. Selon Söderpalm (op. cit., p. 56), il aurait trouvé l’inspiration de ses articles lors de sa visite à la Chambre de Commerce suédoise de Londres et au cours des entretiens qu’il eût alors avec l’avocat libéral Eliel Löfgren qui défendait les intérêts suédois auprès du Tribunal des Prises.

    89 T. Gihl, op. cit., p. 141. Elle semblait, de même, peu compatible avec l’article 27 de la 13ème Convention de La Haye de 1907. (Cf. Paris, A.E., Guerre 1914-1918. Suède, volume 620, Thiébaut à A.E., 4.12.1915).

    90 Télégramme chiffré de Wallenberg à Wrangel du 17.12.1915, lettre de Wallenberg à Grey du 18.12.1915 (Stockholm, R.A., Hemliga Utskottet, vol. XII, Handlingar, 1914-1917).

    91 Le Socialdemokraten révéla le 20.12.1915 qu’il s’agissait quand même de 4 tonnes de caoutchouc.

    92 Allusion évidente au passé de juriste international du Premier Ministre.

    93 Stockholm, R.A., Hemliga Utskottet, Sandgrens Anteckningar. Postpakettrafiken, 14.2.1916.

    94 Stockholm, K.A., A.C. Christiernsons Dagboksanteckningar, 15.1.1916.

    95 Cf. Socialdemokraten, 18.1.1916. Le discours du trône avait des "tonalités activistes", pouvait noter E. Palmstierna (op. cit., 17.1.1916).

    96 E. Palmstierna, op. cit., 1.14.1916.

    97 Ibid., 17.1.1916.

    98 Ce dernier avait été élu par le groupe parlementaire du S.A.P. le 15 janvier et comprenait A.C. Lindblad et Olof Olson pour la Première Chambre, H. Branting, B. Eriksson, V. Larsson, H. Lindqvist, E. Palmstierna, N. Persson, V. Rydén et F. Thorsson pour la seconde. (Stockholm, S.A.P., Socialdemokratiska Riksdagsgruppens Protokoll, 15.1.1916).

    99 Stockholm, S.A.P., Förtroende Rådets Protokoll, 20.1.1916. C’est au cours de cette réunion que Branting, Rydén et Throsson furent désignés comme représentants du S.A.P. dans le Comité Secret (Hemliga Utskottet).

    100 Selon T. Gihl (op. cit., p. 177), la pâte à papier suédoise couvrait 70 % des importations britanniques.

    101 Västemorrlands Allehanda, 21.1.1916.

    102 Socialdemokraten, 22.1.1916. "Exportförbundet på pappersmassa".

    103 Pour se fournir en pâte à papier, l’Angleterre se tourna vers la Norvège et surtout vers le Canada au nom de la préférence impériale.

    104 D’après une lettre adressée par K. Nyström au Premier Ministre en octobre 1916, les quantités exportées par le système des licences vers l’Angleterre, l’Allemagne, la France et les Etats-Unis entre le 21 janvier et le 30 octobre 1916 furent les suivantes : (Stockholm, K.B., Hjalmar Hammarskjölds Samling. Engelska förhandlingar, 1915- 1916, K. Nyström à H. Hammarskjöld, 30.10.1916). Mais malgré la fermeture du marché britannique, l’exportation de pâte à papier augmenta. A la mi-mai des licences d’exportation pour 380 000 tonnes avaient été accordées en faveur de pays autres que la Grande-Bretagne, ce qui était supérieur à l’exportation du dernier semestre de 1914 (Stockholm, Svenska Cellulosaföreningens Arkiv, Arbetsutskotsprotokoll, 19.5.1916) .

    105 Stockholm, A.K., Protokoll, 24.1.1916.

    106 E. Palmstierna, op. cit., I, 24.1.1916.

    107 "Största högaktning" (Stockholm, Första Kammareans Protokoll, 17.1.1916). Cette déclaration, isolée du contexte, pouvait en effet sembler provocante. En réalité Trygger avait affirmé qu’il avait "la plus haute considération" pour ceux qui professent l’opinion qu’on appelle activisme dans la mesure où ils considèrent qu’une telle politique est la plus utile pour la Suède. Puis tourné vers les députés sociauxdémocrates qui avaient fait le voyage si critiqué dans les pays de l’Entente, il avait ajouté "… mais je ne peux en dire autant des personnes qui veulent la paix mais se conduisent de manière si maladroite et irréfléchie qu’on a l’impression à l’étranger qu’on peut faire ce que l’on veut avec la Suède".

    108 Stockholm, Andra Kammarens Protokoll, 24.1.1916. Au cours du débat, Branting avait déclaré que pour donner au Comité Secret quelque signification, il aurait fallu l’informer "non seulement de ce qui s’était passé, mais aussi de ce qui se préparait". Mais cela même eût été insuffisant. Ce qu’il aurait fallu en réalité c’eût été de "trouver d’autres formes de concertation entre le gouvernement et le Riksdag". Branting espérait-il encore que le Comité Secret où se retrouvait la majorité du Riksdag pût devenir un cabinet occulte reléguant au Ministère, délégation d’une minorité, un rôle d’exécutant ? C’est possible. Ceci expliquerait son dépit devant l’élection de Kjellén défenseur, à ses yeux, d’une politique anti-nationale.

    109 Socialdemokraten, 3.1.1916.

    110 Kristensson à Göteborg et J. Larsson à Bollnäs le 9.1.1916 (Socialdemokraten, 10.1.1916).

    111 Palmstierna note le 15.1.1916 (op. cit., I., p. 131 "Réunion de l’ancien Conseil de Confiance. Rydén et Thorsson décidés à lutter à outrance contre le gouvernement, même au prix de sa chute. Branting, Lindqvist et moi sommes contre".

    112 E. Palmstierna, op. cit., I., p. 190 "le Roi semble retrouver l’esprit de février. Il traite Wallenberg de Venizelos et veut jouer le rôle de Constantin".

    113 Lettre de Torgny Segerstedt à Ernst Wigforss, 19.1.1916 (E. Wigforss, Minnen, Stockholm, 1951, II, 1 p. 40).

    114 Stockholm, Collection Carl-Fredrik Palmstierna, Erik Palmstiernas papper, Marius Moutet à Erik Palmstierna, 10,2,1916.

    115 Paris, Archives de la Guerre, EMA, 2ème Bureau, 7 N 835.

    116 Cette déclaration aurait été faite à Sir Esme Howard.

    117 Stockholm S.A.P. Verkställande utskottets protokoll, 1.12.1916.

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    1 Le mémorandum allemand présentait ces mesures comme une réplique à l’Order in Council du 2 novembre 1914 par lequel la Grande-Bretagne considérait la Mer du Nord comme "military area". Les menaces contre le commerce neutre étaient justifiées dans le mémorandum par la décision britannique du 31 janvier prescrivant à ses vaisseaux de commerce de hisser des pavillons neutres en cas de danger.

    2 Ce que l’on observe moins souvent c’est que des règles établies pour des bâtiments de surface pouvaient être difficilement respectées par des sous-marins.

    3 Socialdemokraten, 5.2.1915. "Tout le monde se souviendra des mines de Raumo" ajoutait l’auteur de l’article.

    4 Le 15 février 1915 les gouvernements suédois, danois et norvégien remirent à ce sujet une note commune de protestation auprès des Ambassades britannique et allemande (T. Gihl, op. cit., p. 89).

    5 Order in Council du 11 mars 1915. Décret français du 13 mars 1915. La saisie s’appliquait donc même aux marchandises relevant de la "liste libre". Ce blocus " à longue distance" conduisait au blocus partiel des ports neutres contrairement aux dispositions de la déclaration de Londres.

    6 Le cuivre légèrement ouvragé était exporté vers l’Allemagne comme produit fabriqué. Des licences furent accordées pour exporter vers la même destination de grandes quantités de porc, tout de suite après que cette denrée eut été déclarée interdite d’exportation.

    7 Cf. Supra P. 96.

    8 Stockholm, R.A., U.D., 21. U 37.

    9 Ce fut notamment le cas du coton. Depuis janvier 1915, la Suède avait importé d’énormes quantités de coton. Dans le port de Göteborg les magasins, les quais et même les rues avoisinantes étaient couverts de balles provenant principalement d’Amérique et destinées à être en grande partie réexportées vers l’Allemagne. Pendant les mois d’Avril et de Mai 1915 tout le coton destiné à la Suède fut saisi par la Royal Navy. Le Gouvernement suédois répliqua alors en interdisant le transit et l’exportation

    10 Ces dispositions reprenaient, pour l’essentiel, celles de l’Order in Council du 29.10.1914.

    11 En fait, la fraude fut énorme. Selon A. Laurens (op. cit., p. 35) sur 103 800 tonnes de coton importées en Hollande de janvier à juin 1915, 93 000 furent réexportées vers l’Allemagne.

    12 Stockholm, A.R.A., Brantings Samling, Sammanträffandet mellan Hjalmar Branting och Sir Edward Grey, 27.7.1915.

    13 Le Commandant Thomas, attaché militaire français à Stockholm en donne deux exemples : ce que l’on désignait sous le nom de "purple ore" (scories) était en réalité un minerai composé de cuivre, de fer et de nickel, dont on avait extrait le fer et le nickel, mais où il restait encore 40 % de fer. Le produit que l’on exportait sous le nom de "stig" (pierre de mine) n’était que du cuivre presque pur obtenu par le traitement chimique des minerais pauvres de la vieille mine maintenant abandonnée de Riddarhyttan (Paris, Archives de la Guerre, E.M.A., 2493, 3, 4.2.1916).

    14 Le Socialdemokraten révéla ainsi le 1er avril 1915 qu’une firme de Göteborg avait acheté de l’ammoniaque en Grande-Bretagne avec promesse de non-réexportation. Cette ammoniaque fut ensuite vendue à une firme danoise de Malmö qui l’expédia en Allemagne. A la suite de quoi la Grande-Bretagne stoppa toute exportation d’ammoniaque vers la Suède.

    15 "Les captures deviennent un énorme scandale". Les bateaux suédois "England" et "Gloria" ont été "tout simplement remis aux Allemands". Le vapeur "England" avec une cargaison de 3 000 tonnes de maïs n’a pas été saisi sur la route Göteborg-Stockholm ! Comme celle du "Gloria", sa cargaison "était vendue à l’avance" ! Les captures ne sont qu’un moyen de "contourner les interdictions d’exporter". (Socialdemokraten, 9.4.1915).

    16 La non-réexportation du produit ainsi obtenu devait être assurée en théorie par la prohibition de sottie dont il était frappé dans le Royaume (Paris, Archives de la Guerre, G.Q.G.P.O.E.E.M.A., 16. N., 2982. Thomas à Joffre, 23.4.1916.

    17 Plusieurs vapeurs suédois chargés de charbon anglais en route vers des ports de la côte orientale de la Suède avaient été à plusieurs reprises arraisonnés et conduits à Swinemünde.

    18 Naturellement Hammarskjöld qui s’était mis "en congé" pour se rendre à Helsingborg fut reconnu sur le ferry-boat Trelleborg-Sassnitz.

    19 La Direction des Douanes de Suède devait informer les consulats allemands en Suède de l’arrivée de ces bateaux dans les ports suédois de la Baltique.

    20 Cf. J.W. Gantenbein, The doctrine of continuons voyage, Londres, 1929. J.H.W. Verzijl, Le Droit des Prises de la grande guerre, Bruxelles, 1924.

    21 Ce fut le cas surtout du coton, du caoutchouc, des peaux et cuirs et du saindoux. En janvier, de telles quantités de cuivre destinées à la Suède furent arrêtées que l’activité de l’industrie suédoise se trouva sérieusement menacée (cf. K. Bergendal. Handels-och Sjöfarts Politik under och efter Världskriget in Eli F. Heckscher. Bidrag till Sveriges ekonomiska och sociala historia… vol. II, p. 211.

    22 C’est ainsi que le Socialdemokraten du 17.6.1915 dénonçait "de nouvelles violences contre les bateaux suédois". Il relatait que les Allemands avaient capturé le "Thorsten" au large de Vinga, tandis que les Britanniques avaient conduit à Kirkwall le "Balto” et le "New Sweden".

    23 Pour l’analyse de ces négociations, cf. Bergendal, op. cit., p. 212 et sqq. Söderpalm, op. cit., p. 41-46.

    24 Cf. Supra p. 167.

    25 Stockholm, S.A.P., Partistyrelsens Protokoll, 10.8.1915. Mais, selon certains observateurs, Branting commençait délibérément à jouer Wallenberg contre Hammarskjöld.

    26 Socialdemokraten, 12.8.1915. Par contre, selon Adrian Molin "l’échec des négociations avait donné une très grande satisfaction à Gustave V " (Stockholm, K.B. Adrian Molins Samling, L 46 : 22 d). Le compte-rendu de l’audience du 1er décembre 1915, au cours de laquelle Molin avait recueilli ce propos, a été publié intégralement par Franklin Scott "Gustav V and Swedish attitudes towards Germany 1915". Journal of modern history, juin 1967.

    27 Soutenu, il faut le dire, par une large partie de l’opinion. Dès le 1er juillet 1915, "Aftonbladet" avait écrit : "si le but de la délégation britannique est d’établir un contrôle sur nos relations commerciales avec l’étranger, c’est-à-dire de remplacer le contrôle déjà exercé par le gouvernement suédois par la surveillance d’autorités étrangères sur notre vie économique, alors il faut dire clairement qu’il n’en est pas question".

    28 Dans le courant de l’année 1915, la Suisse, la Norvège et le Danemark souscrivirent des accords de même nature.

    29 K. Bergendal, op. cit., pp. 212-214.

    30 Stockholm, S.A.P., Partistyrelsens Protokoll, 11.9.1915.

    31 L’ancien Premier Ministre, Arvid Lindman, devenu Président de la Commission du Commerce (Handelskommissionen), constituée le 8 juin 1915. Il avait été, avec Trolle et Westman l’un des principaux négociateurs de la délégation suédoise, qui comprenait en outre Gunnar Dillner et Axel Wahlberg.

    32 E. Palmstierna, op. cit., p. 132, 3.10.1915.

    33 Selon Söderpalm (op. cit., p. 46) il y aurait eu, au mois d’août 1915, des discussions entre certains négociateurs britanniques et une groupe d’importateurs suédois.

    34 Par exemple "Socialdemokraten" 15.1. et 13.4.1915.

    35 A la fin du mois de Mai, la section de Stockholm du S.A.P. envoya une "députation ouvrière" auprès du Premier Ministre pour demander "l’élargissement des interdictions d’exportation" ainsi que "l’augmentation des importations de céréales et autres denrées essentielles", en ayant recours s’il le fallait à des "réquisitions de bateaux". Hammarskjöld promit de "faire ce qu’il pourrait". (Socialdemokraten, 1.6.1915).

    36 Au début d’avril, lors d’une réunion de la Commission des Impôts (Bevillnings Utskott) c’est R. Sandler qui avait demandé que la suppression des droits de douane sur les céréales en vigueur jusqu’au 31 mai devint permanente. La Commission s’y était cependant refusée et ses membres sociaux-démocrates, Backström, Christiemson, Månsson, Palmstierna, Sandler) avaient déposé des réserves écrites. Finalement, le 18 avril, le Riksdag avait tout de même décidé la prolongation de la suspension pendant la durée de la guerre. (Socialdemokraten, 19.4.1915).

    37 Stockholm, A.K., 23.4.1915. Socialdemokraten, 24.4.1915.

    38 Socialdemokraten, 25.5.1915.

    39 En 1914, sur 450 000 exploitants agricoles 1/4 seulement étaient affermées, 75 % étaient en valoir direct. La taille moyenne des exploitations atteignait 8 hectares. Les exploitations de plus de 50 hectares ne représentaient que 2 % du total, mais couvraient 25 % du sol utile.

    40 Socialdemokraten, 19.4.1915.

    41 Socialdemokraten, 3.5.1915.

    42 Ces statistiques ne comprenaient que les marchandises d’origine suédoise.

    43 Socialdemokraten, 12.6.1915.

    44 L’interdiction d’exporter la viande boeuf avait été levée le 4.9.1915.

    45 Socialdemokraten, 9.7.1915. Cependant en janvier 1915, la Direction de l’Agriculture (Lantbruksstyrelse) estimait qu’en raison de la pénurie des fourrages 180 000 vaches devraient être abattues avant la fin du printemps. Comme la consommation intérieure ne pourrait absorber ce supplément, l’exportation était nécessaire et présentait le double avantage d’accroître les revenus des producteurs sans léser les intérêts des consommateurs. Cependant les prix intérieurs commencèrent à flamber au printemps 1915.

    46 Socialdemokraten, 14.8.1915.

    47 Déjà bien avant la guerre l’élevage de porc était en majeure partie destiné à l’exportation. On estimait donc qu’une interdiction pure et simple, tout en minant des éleveurs, n’eût pas véritablement profité aux consommateurs. En fait, le cheptel diminua rapidement au moins autant en raison de l’insuffisance des fourrages que de l’exportation.

    48 Socialdemokratiska Partistyrelsens Beràẗtelse för dr 1915. Göteborg 1916, p. 11.

    49 En présence de H. Elmquist, directeur des affaires sociales (Socialstyrelsen).

    50 En particulier pour le bétail et la viande de boeuf.

    51 Socialdemokraten, 7.10.1915. Dans la première quinzaine d’octobre la presse socialiste demanda avec insistance une réunion anticipée du Riksdag.

    52 Cf. Infra p. 258.

    53 L’exportation de viande de boeuf et de bétail par le système des licences et des compensations se faisait principalement par les 4 marchés de ; Malmö, Helsingborg, Göteborg et Linköping. Les exportateurs bénéficiaires d’une licence devaient mettre à la disposition de la Commission de l’Alimentation 50 % des quantités exportées. Cette viande était destinée au marché intérieur et vendue ensuite dans le pays à des prix convenus sous la responsabilité des délégations régionales de la Commission.

    54 Socialdemokraten, 13.10.1915. C’est à partir de cette époque que Hammarskjöld reçut le surnom de : "hungersköld" (bouclier de la faim).

    55 Selon le Socialdemokraten, le mardi 8 septembre 1915 le marché de Malmö ne vit que 74 têtes de bétail alors qu’il en vendait habituellement 1 000 à 1 200, et le journal de conclure : "les prix d’exportation ne sont plus là". (Socialdemokraten, 8.9 et 9.9.1915).

    56 Allusion évidente au Bondetåget du 6 février 1914.

    57 Socialdemokraten, 10.9.1915.

    58 On rapportait d’Oland que les trafiquants de céréales battaient la campagne et achetaient le seigle jusqu’à 80 couronnes le quintal. Des informations identiques venaient de Scanie et des provinces du Nord "le but est, grâce à la passivité du gouvernement, de créer de toute pièce la pénurie pour vendre ensuite à des prix déraisonnables". (Socialdemokraten, 24.8.1915).

    59 .."dans tout le pays les consommateurs se lèvent et exigent du gouvernement une véritable volonté, ou bien la démission". (Ny tif, 28.9.1915).

    60 A la mi-octobre, à Stockholm, le prix du beurre au détail était passé en quelques jours de 3,80 à 4,25 couronnes le kilo.

    61 Ce qui avait été fait en janvier 1915 au Danemark où le prix du blé avait été fixé à 20,5 couronnes par quintal.

    62 Socialdemokraten, 30.1.1915.

    63 Le Bureau des Céréales de la Commission de l’Alimentation (Spannmålsbyrå).

    64 Les droits de douane sur les céréales avaient été supprimés en décembre 1914.

    65 Ce prix devait être reconduit dans le cadre de l’accord de juin (1.7-5.5.1915) puisque le prix de la farine de blé ne subissait aucune hausse (36,5 couronnes par 100 kilos) et que celui de la farine de seigle était en légère baisse. Le pain dit "de 1915 " devait être composé pour 50 % de farine de blé et pour 50 %, soit exclusivement de farine de seigle, soit d’un mélange de farine de seigle et de farine de pomme-de-terre.

    66 D’après les contrôles effectués par Livsmedelskommissionen à Stockholm, Göteborg, Norrköping, Borås, Örebro, Uppsala, Västerås, Eskilstuna, Gävle, Sundsvall et Härnösand.

    67 Socialdemokrastiska Partistyrelsens Berättelse för år 1915, Göteborg, 1916.

    68 Statens Livsmedelskommissions Årsberättelse, Stockholm 1916, p. 218.

    69 Il convient aussi de souligner que les prix indiqués sur le tableau de la page 410-411 sont des prix moyens calculés d’après les prix pratiqués dans 44 villes. Dans la réalité les prix étaient beaucoup plus élevés dans les grandes agglomérations. Ainsi, le porc frais dont le prix moyen, en avril 1915, était de 1,71 couronne/kilo valait-il 1,83 couronne/kilo à Malmö, 1,89 à Göteborg et 2,10 à Stockholm.

    70 E. Palmstierna note le 3 octobre 1915 : "la cherté de la vie est incroyable mais l’emploi est ferme" (op. cit., pp. 133-134).

    71 Par exemple les 14 000 ouvriers des carrières de Bohuslän, Halland et Blekinge dont la production (gatsten était avant la guerre exportée en majeure partie vers l’Allemagne, la Pologne, la Russie et les Pays Baltes.

    72 Otto Järte et Fabian von Koch, Arbetslöshetspolitik 1914-1924. in Eli F. Heckscher et alii. Bidrag… I. p. 298.

    73 Une étude portant sur 9 853 dockers suédois indique que la durée nette du travail quotidien ordinaire variait de 9 à 10 heures et demie. La majorité (5 832 ouvriers) travaillait 10 heures par jour (horaires nets, à l’exclusion des pauses). Sur ces 9 853 dockers, 7 074 faisaient de 2 à 4 heures supplémentaires par jour. (Hamnarbetaryrket i Sverige, av Kungl. Socialstyrelsen, Stockholm, 1916, pp. 40, 42, 112).

    74 Olov Hedström, Industrin och dess reglering 1914-1923, in Eli F. Heckscher et alii., Bidrag…, Stockholm, 1926, I, pp. 236, 237, 239.

    75 Au début de 1915 il y avait 1 408 contrats collectifs en vigueur intéressant 244 390 ouvriers. A la fin de l’année, compte tenu des contrats arrivés à terme, leur nombre était passé à 1 457 et celui des ouvriers intéressés à 255 731 (Kollektivavtal i Sverige år 1915), av Kungl. Socialstyrelsen, Stockholm, 1916 ; pp. 1-24).

    76 Anders Östlind, Svensk samhällsekonomi 1914-1922, Stockholm, 1945, pp. 137- 141.

    77 Ce fut par exemple le cas, en septembre des employés de l’État (Statstjänstemän), de la Voie rie, des Postes et Téléphones qui réclamaient un supplément de 15 couronnes par mois (Socialdemokraten, 3.9.1915).

    78 Socialdemokraten, 1.9.1915. Branting écrivait en outre que le capital des banques suédoises était de 1 691 990 000 couronnes, soit 1/7 de la fortune nationale. Les actionnaires avaient reçu en 1914 67 679 000 couronnes de dividendes.

    79 E. Lindahl, E. Dahlgren, K. Kock, National Income of Sweden 1861-1930, Stockholm, 1937, II, p. 599.

    80 A. Östlind, Svensk samhällsekonomi... p. 258. Les cours étaient ainsi revenus approximativement au niveau qu’ils avaient avant la crise, sans pour autant retrouver leur valeur de 1912.

    81 Notamment pour les industries du bâtiment (Socialdemokraten, 11.9.1915).

    82 A. Östlind estime alors à 373 900 les travailleurs actifs dans la grande industrie.

    83 Socialdemokraten, 27.9.1915. "En aktivist position son måste utrymmas".

    84 Ce rivrement ne modifiait d’ailleurs aucunement l’attitude des milieux d’affaires à l’égard de l’Allemagne qui retait le partenaire commercial prioritaire et dans laquelle on n’avait pas cessé de présumer le vainqueur militaire de la guerre européenne. Alors que l’emprunt français de la Défense Nationale échouait piteusement en Suède, l’emprunt de guerre allemand connaissait un tel succès que le Premier Ministre dût condamner le 10 septembre, l’initiative des firmes suédoises qui en avaient été l’instrument. Le 20 septembre, encore, cinq des principales banques de Stockholm prêtaient 40 millions de couronnes à l’Empire allemand (Cf. J.P. Mousson-Lestang, Sverige i fransk krigföring, Aktuellt och historiskt, 1975, pp. 157-171).

    85 Adelswärd, Axel Theodor (1860-1929), membre du Parti libéral, ancien Ministre des Finances du Cabinet Staaf (1911-1914).

    86 E. Palmstierna, op. cit., I. p. 161.

    87 Socialdemokraten, 20.12, 22.12, 28.12.1915.

    88 Palmstierna pensait plus particulièrement à la Fédération des Industries (Industriförbundet) et aux Chambres de Commerce. Selon Söderpalm (op. cit., p. 56), il aurait trouvé l’inspiration de ses articles lors de sa visite à la Chambre de Commerce suédoise de Londres et au cours des entretiens qu’il eût alors avec l’avocat libéral Eliel Löfgren qui défendait les intérêts suédois auprès du Tribunal des Prises.

    89 T. Gihl, op. cit., p. 141. Elle semblait, de même, peu compatible avec l’article 27 de la 13ème Convention de La Haye de 1907. (Cf. Paris, A.E., Guerre 1914-1918. Suède, volume 620, Thiébaut à A.E., 4.12.1915).

    90 Télégramme chiffré de Wallenberg à Wrangel du 17.12.1915, lettre de Wallenberg à Grey du 18.12.1915 (Stockholm, R.A., Hemliga Utskottet, vol. XII, Handlingar, 1914-1917).

    91 Le Socialdemokraten révéla le 20.12.1915 qu’il s’agissait quand même de 4 tonnes de caoutchouc.

    92 Allusion évidente au passé de juriste international du Premier Ministre.

    93 Stockholm, R.A., Hemliga Utskottet, Sandgrens Anteckningar. Postpakettrafiken, 14.2.1916.

    94 Stockholm, K.A., A.C. Christiernsons Dagboksanteckningar, 15.1.1916.

    95 Cf. Socialdemokraten, 18.1.1916. Le discours du trône avait des "tonalités activistes", pouvait noter E. Palmstierna (op. cit., 17.1.1916).

    96 E. Palmstierna, op. cit., 1.14.1916.

    97 Ibid., 17.1.1916.

    98 Ce dernier avait été élu par le groupe parlementaire du S.A.P. le 15 janvier et comprenait A.C. Lindblad et Olof Olson pour la Première Chambre, H. Branting, B. Eriksson, V. Larsson, H. Lindqvist, E. Palmstierna, N. Persson, V. Rydén et F. Thorsson pour la seconde. (Stockholm, S.A.P., Socialdemokratiska Riksdagsgruppens Protokoll, 15.1.1916).

    99 Stockholm, S.A.P., Förtroende Rådets Protokoll, 20.1.1916. C’est au cours de cette réunion que Branting, Rydén et Throsson furent désignés comme représentants du S.A.P. dans le Comité Secret (Hemliga Utskottet).

    100 Selon T. Gihl (op. cit., p. 177), la pâte à papier suédoise couvrait 70 % des importations britanniques.

    101 Västemorrlands Allehanda, 21.1.1916.

    102 Socialdemokraten, 22.1.1916. "Exportförbundet på pappersmassa".

    103 Pour se fournir en pâte à papier, l’Angleterre se tourna vers la Norvège et surtout vers le Canada au nom de la préférence impériale.

    104 D’après une lettre adressée par K. Nyström au Premier Ministre en octobre 1916, les quantités exportées par le système des licences vers l’Angleterre, l’Allemagne, la France et les Etats-Unis entre le 21 janvier et le 30 octobre 1916 furent les suivantes : (Stockholm, K.B., Hjalmar Hammarskjölds Samling. Engelska förhandlingar, 1915- 1916, K. Nyström à H. Hammarskjöld, 30.10.1916). Mais malgré la fermeture du marché britannique, l’exportation de pâte à papier augmenta. A la mi-mai des licences d’exportation pour 380 000 tonnes avaient été accordées en faveur de pays autres que la Grande-Bretagne, ce qui était supérieur à l’exportation du dernier semestre de 1914 (Stockholm, Svenska Cellulosaföreningens Arkiv, Arbetsutskotsprotokoll, 19.5.1916) .

    105 Stockholm, A.K., Protokoll, 24.1.1916.

    106 E. Palmstierna, op. cit., I, 24.1.1916.

    107 "Största högaktning" (Stockholm, Första Kammareans Protokoll, 17.1.1916). Cette déclaration, isolée du contexte, pouvait en effet sembler provocante. En réalité Trygger avait affirmé qu’il avait "la plus haute considération" pour ceux qui professent l’opinion qu’on appelle activisme dans la mesure où ils considèrent qu’une telle politique est la plus utile pour la Suède. Puis tourné vers les députés sociauxdémocrates qui avaient fait le voyage si critiqué dans les pays de l’Entente, il avait ajouté "… mais je ne peux en dire autant des personnes qui veulent la paix mais se conduisent de manière si maladroite et irréfléchie qu’on a l’impression à l’étranger qu’on peut faire ce que l’on veut avec la Suède".

    108 Stockholm, Andra Kammarens Protokoll, 24.1.1916. Au cours du débat, Branting avait déclaré que pour donner au Comité Secret quelque signification, il aurait fallu l’informer "non seulement de ce qui s’était passé, mais aussi de ce qui se préparait". Mais cela même eût été insuffisant. Ce qu’il aurait fallu en réalité c’eût été de "trouver d’autres formes de concertation entre le gouvernement et le Riksdag". Branting espérait-il encore que le Comité Secret où se retrouvait la majorité du Riksdag pût devenir un cabinet occulte reléguant au Ministère, délégation d’une minorité, un rôle d’exécutant ? C’est possible. Ceci expliquerait son dépit devant l’élection de Kjellén défenseur, à ses yeux, d’une politique anti-nationale.

    109 Socialdemokraten, 3.1.1916.

    110 Kristensson à Göteborg et J. Larsson à Bollnäs le 9.1.1916 (Socialdemokraten, 10.1.1916).

    111 Palmstierna note le 15.1.1916 (op. cit., I., p. 131 "Réunion de l’ancien Conseil de Confiance. Rydén et Thorsson décidés à lutter à outrance contre le gouvernement, même au prix de sa chute. Branting, Lindqvist et moi sommes contre".

    112 E. Palmstierna, op. cit., I., p. 190 "le Roi semble retrouver l’esprit de février. Il traite Wallenberg de Venizelos et veut jouer le rôle de Constantin".

    113 Lettre de Torgny Segerstedt à Ernst Wigforss, 19.1.1916 (E. Wigforss, Minnen, Stockholm, 1951, II, 1 p. 40).

    114 Stockholm, Collection Carl-Fredrik Palmstierna, Erik Palmstiernas papper, Marius Moutet à Erik Palmstierna, 10,2,1916.

    115 Paris, Archives de la Guerre, EMA, 2ème Bureau, 7 N 835.

    116 Cette déclaration aurait été faite à Sir Esme Howard.

    117 Stockholm S.A.P. Verkställande utskottets protokoll, 1.12.1916.

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    Mousson-Lestang, J.-P. (1989). Les sociaux-démocrates et la politique économique de la Suède janvier 1915-janvier 1916. In Le Parti social-démocrate suédois et la politique étrangère de la Suède (1‑). Éditions de la Sorbonne. https://doi.org/10.4000/books.psorbonne.50743
    Mousson-Lestang, Jean-Pierre. « Les sociaux-démocrates et la politique économique de la Suède janvier 1915-janvier 1916 ». In Le Parti social-démocrate suédois et la politique étrangère de la Suède. Paris: Éditions de la Sorbonne, 1989. https://doi.org/10.4000/books.psorbonne.50743.
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