Table des matières
Chapitre 1. L’État face aux difficultés du commerce extérieur français au début du xxe siècle
- L’inadaptation croissante de la France dans la compétition internationale
- La présence active d’une minorité d’entreprises à l’étranger
- « L’état inorganique du commerce français »
- L’engagement étatique au service des entreprises
- Le rôle premier des consulats dans l’information économique extérieure de l’Etat
- L’aiguillon constitué par les chambres de commerce
- La montée en puissance du ministère du Commerce et de l’Industrie à l’orée du xxe siècle
Aux racines du dispositif
Chapitre 2. Les fondements du dispositif public informer et garantir
- Les leçons de l’expérience britannique
- Traditions culturelles et réponses administratives
- Les influences britanniques sur le dispositif français
- La rupture de l’unité d’action de la politique extérieure
- Les réformes inabouties du Quai d’Orsay
- Le transfert des attachés commerciaux au ministère du Commerce et de l’Industrie
- La proposition Seydoux : l’occasion manquée
- Le premier essor du dispositif français
- Un Etat moteur de l’action commerciale extérieure
- L’extension du réseau de l’information sur les marchés extérieurs
- La naissance de l’assurance-crédit d’État
Chapitre 3. Une diplomatie commerciale entre concertation et dirigisme (1919-1945)
- La confirmation d’une pratique néocorporatiste
- La recherche de la « compétence »
- L’influence persistante de la chambre de commerce de Paris sur le dispositif public
- La revendication des fonctions régaliennes par le ministère du Commerce et de l’Industrie
- La position de principe du Quai d’Orsay : Messidor an VII
- Limites de la concertation, mais entente sur les finalités libérales de la politique commerciale
- Les effets du dirigisme
- Le renforcement de la tutelle étatique
- Les effets de la mobilisation économique et de la guerre sur l’appareil économique d’État
- Les reclassements au sein de la machine diplomatique française de 1940 à 1944
La mobilisation de l’État au service de l’exportation
Chapitre 4. La naissance de diplomates économiques après 1945
- La querelle fondatrice sur la représentation de la France à l’étranger
- La dissociation des fonctions d’élaboration et d’exécution de la politique économique extérieure
- La représentation de la France au sein des premières instances économiques internationales
- De nouvelles centrales tournées vers l’international
- L’engagement de la direction des finances extérieures en faveur de l’Europe
- La direction motrice de l’internationalisation des entreprises : la DREE
- La naissance d’une grande direction économique au Quai d’Orsay
- Au service des entreprises françaises : une manière nouvelle de servir à l’étranger
- L’homogénéisation du recrutement et la naissance d’un nouveau corps de fonctionnaires
- L’enjeu de la réouverture de postes dans les pays à devises fortes
- Enjeux commerciaux et politiques en RFA et en URSS
Chapitre 5. Des modes d’intervention étatique inédits (1945-1960)
- Une demande d’Etat forte et contrastée
- Une libération modulée des échanges
- L’accompagnement sur le terrain
- L’observation des concurrents étrangers
- Le poids nouveau de la guerre froide
- La mise en œuvre de nouvelles techniques de crédit
- La naissance de la COFACE
- L’aménagement du crédit fournisseur en 1949
- L’essor de l’assistance technique aux pays en voie de développement
- La participation aux programmes internationaux
- Le développement des programmes bilatéraux
Chapitre 6. La diplomatie éclatée
- La normalisation des affaires économiques extérieures du ministère (1962-1969)
- La suppression du secrétariat d’État aux Affaires économiques
- La suppression de la direction des finances extérieures
- Les services extérieurs en charge de la diplomatie économique du pays
- Les fonctions régaliennes des attachés financiers
- Le « Maître Jacques de l’exportation »
- L’absorption du personnel de la France d’outre-mer
- L’impact de la décolonisation sur l’appareil administratif
- La coopération au service de l’expansion
- Le transfert au quai Branly de l’assistance technique à caractère économique
- L’objectif du redéploiement inscrit dans le rapport Jeanneney de 1963
- L’inscription directe des crédits de l’assistance technique économique au budget du ministère des Finances
Vendre, une nouvelle fonction diplomatique
Chapitre 7. Les fondements financiers de la politique des grands contrats
- La réponse française face à une concurrence internationale avivée
- La loi de finances du 13 août 1960
- Débuts et institutionnalisation du « mixage » des crédits
- Le Chili, 1er exemple historique de « mixage » des crédits, le 2 août 1961
- Le 1er protocole mexicain du 21 juin 1963
- L’échec du protocole espagnol du 23 novembre 1963
- Le pouvoir administratif sur les grands contrats
- Le rôle du « Comité des directeurs »
- Le mécanisme des commissions versées à l’étranger
- L’introduction de la procédure des crédits acheteurs
- Premier essor des nouvelles procédures
- L’allongement des crédits à l’URSS (1964)
- L’allongement généralisé de la durée des crédits
Chapitre 8. L’expansion au service de la « grandeur » ? (1960-1978)
- Les outils de la grandeur dans le domaine commercial
- La mobilisation des partenaires privés
- La régionalisation du dispositif public français
- La création d’un secrétariat au Commerce extérieur
- Les modalités de la guerre froide économique française
- La participation de la France au COCOM
- Les modalités de la normalisation : prudence étatique, impulsion privée
- La place des acteurs non gouvernementaux dans le commerce avec l’Europe de l’Est
- Le rôle de défricheur des banques
- Les sociétés commerciales et les entreprises, acteurs de la pénétration française en Chine
- Le CNPF, acteur du rapprochement Est-Ouest
- Les voies nouvelles de l’influence
- L’entreprise publique, vecteur d’influence : le cas de Renault
- Les vecteurs culturels traditionnels au service du commerce
- Les grandes manifestations commerciales
Chapitre 9. La coopération, une déclinaison du « néobilatéralisme »
- La genèse de la coopération : le rapprochement avec les pays de l’Est
- La définition des cadres de la coopération avec l’Union soviétique
- « Déchopiniser » la relation avec la Pologne
- Les caractéristiques du « néobilatéralisme »
- Le contournement des contraintes communautaires
- Le renforcement de la puissance publique : le poids comparé des acteurs gouvernementaux
- La pérennisation du secrétariat d’État au Commerce extérieur
- Le choix des « pays cibles » de la coopération
- La continuité de la politique de coopération avec l’URSS
- L’apogée de 1976 et la remise en cause engendrée par le Consensus
- L’Afghanistan ? Business as usual
- L’intensification de la politique polonaise
- L’Iran : un pays brièvement « prioritaire » (1974-1979)
- Les relations privilégiées avec l’Afrique du Sud (1963-1981)
Le changement de siècle
Chapitre 10. Vers le démantèlement du dispositif clémentélien : contraintes externes, attaques internes
- La régulation internationale des systèmes de financement des exportations
- Les règles de l’Union de Berne (1953)
- Le démarrage de la réglementation communautaire dans les années 1960
- La genèse et l’adoption du Consensus
- L’Arrangement de 1974
- L’établissement du Consensus
- La remise en cause globale du système en France
- Les premières réformes du dispositif
- La réforme du financement de l’économie conduite par Pierre Bérégovoy
- Vers la reconfiguration du réseau d’information économique
- La reconnaissance statutaire des conseillers commerciaux par Raymond Barre
- La coexistence des réseaux du Trésor et de la DREE
Sources
- Abréviations des centres d’archives
- Archives publiques
- Archives du ministère des Affaires étrangères, Paris
- Centre des archives économiques et financières, Savigny-le-Temple
- Trésor
- Centre d’accueil et de recherche des Archives nationales (CARAN), Paris
- Archives de la chambre de commerce et d’industrie de Paris, Paris
- Archives parlementaires, Paris
- Rapports parlementaires divers Assemblées parlementaires
- The National Archivs, Kew
- Archives privées
- Archives du ministère des Affaires étrangères, Paris
- Archives de presse
- Archives orales
- Comité pour l’histoire économique et financière de la France [CHEFF], Paris
- Entretiens de l’auteur avec :
- Documentation imprimée
