Chapitre 3. Des Éclaireurs de France aux Éclaireurs d’Afrique
p. 73-94
Texte intégral
1Au sein des divers mouvements issus du scoutisme, les Éclaireurs de France – importés en AOF, comme le scoutisme catholique, au cours des années 1930 –, se caractérisent par leur neutralité en matière religieuse : le mouvement est ouvert à toutes les confessions. En 1947, les éclaireurs optent, avec la Ligue de l’enseignement et les fédérations d’œuvres laïques avec lesquelles ils entretiennent des relations organiques, pour l’affirmation d’une « pédagogie citoyenne » dont la finalité est autant l’insertion dans la cité que la lutte contre toutes les formes de domination politique1. Cette orientation engagée sur le principe du respect des droits de l’homme et de la vigilance démocratique s’applique au modèle colonial, sans que celui-ci soit alors remis en cause comme un mode de domination. En effet, les statuts de 1935 indiquent que « l’association enseigne la loi de l’éclaireur, cultive l’amour de la France et en pratiquant la fraternité entre la jeunesse de tous les pays s’efforce de favoriser l’entente entre tous les peuples », les statuts de 1947 stipulant que « l’association a pour but final de préparer des citoyens conscients des problèmes sociaux et soucieux de les résoudre. Elle ne sépare pas son devoir civique de la lutte pour libérer l’homme de son asservissement », tout en conservant l’expression « l’éclaireur cultive l’amour de la France2 ». La substitution de l’expression « l’amour du pays natal » (qui peut servir d’argument légitimant aux nationalismes coloniaux) par « l’amour de la France » intervient dans le contexte d’apogée colonial en France3 et de fascination du mouvement éclaireur pour la gloire impériale, déclinée par les modèles d’identification des bâtisseurs d’empire, qui correspondent alors à l’idéal abouti des « hommes de ressources et d’action » que le mouvement se propose de former dans la jeunesse métropolitaine puis coloniale4. Le mouvement en métropole tente ainsi après la Seconde Guerre mondiale, consécutivement au traumatisme de l’extension des totalitarismes européens durant le conflit, de conjuguer un engagement citoyen contre les formes d’autoritarisme politique, tout en excluant la question coloniale de cette catégorie.
2L’imprécision des positions doctrinales du mouvement éclaireur sur le fait colonial à cette date laisse cependant un large espace à l’interprétation, libérale ou conservatrice, et permettra ultérieurement aux Éclaireurs d’AOF de condamner le colonialisme comme une forme d’asservissement politique. Cette orientation du mouvement métropolitain influe ainsi sur l’évolution du mouvement en AOF, dans la mesure où les Éclaireurs d’AOF font partie des Éclaireurs de France et adoptent leurs statuts, mais aussi parce que les échanges entre l’AOF et la métropole pour la formation des cadres sont entrepris dès 1947 et enfin parce que les Éclaireurs d’AOF vont se trouver impliqués dans l’évolution politique de la fédération et participer à la radicalisation politique des jeunes urbains scolarisés.
3Comme en métropole, le paradigme du mouvement réside dans la transformation de l’homme. L’essence de la pédagogie participative est en effet de proposer un cadre d’exercice aux activités des enfants, cadre défini par l’adhésion volontaire de ceux-ci à un certain nombre de règles de vie commune et de principes moraux, devant constituer la référence éthique de toute une vie (les dix articles de la loi des éclaireurs). Le programme du scoutisme laïc est ainsi structuré autour « d’activités pédagogiques, où l’édification morale, l’instruction intellectuelle et le développement physique se conjuguent étroitement dans et par la fiction5 ».
4L’objectif déclaré est de favoriser l’épanouissement et l’autonomie des enfants, de les préparer à la vie en société par l’expérience de la communauté juvénile, de leur offrir une large ouverture d’esprit sur les problèmes sociaux et politiques, et surtout – adossé au pessimisme anthropologique et à la crainte de la « décadence de l’Europe » du début du xxe siècle – de former une « élite de régénération », représentée idéalement dans toutes les catégories sociales et à même de construire une société conforme aux idéaux du mouvement. La question de l’élite est ainsi principielle dans le scoutisme, qui ne se sépare pas d’un projet social et demeure une perspective partagée par toutes ses déclinaisons (scoutisme laïc, catholique, protestant, musulman, etc.).
5D’emblée, il faut donc distinguer ce qui est de l’ordre du politique et ce qui appartient aux pratiques pédagogiques elles-mêmes, qui doivent participer à la formation de cette élite. Pour les Éclaireurs de France, la tentation est grande de privilégier la trajectoire politique du mouvement et de retracer leur participation aux processus politiques devant mener aux indépendances (ce qui est avéré). Et de fait, dans les travaux6 consacrés au scoutisme laïc en AOF, l’analyse politique est très largement priorisée, les EDF suivant remarquablement l’évolution politique de la jeunesse scolarisée. Mais cette analyse ne peut rendre compte des transformations sociologiques et culturelles plus profondes qui sont en jeu dans le scoutisme laïc, comme on vient de le voir avec le scoutisme catholique. Il faut donc scruter la base sociale des EDF qui autorise cette évolution politique. Comme nous le verrons, cette dernière, loin d’atténuer le processus d’hybridation asymétrique des jeunes élites africaines, les dynamise.
Les EDF, l’école : la formation d’une nouvelle élite africaine
6La matrice du mouvement éclaireur est l’école William Ponty, dans laquelle, à la fin des années 1930, les premiers groupes d’éclaireurs vont se constituer, sur l’initiative d’enseignants français adeptes de la pédagogie scoute7. On retrouve la spécificité du recrutement social des mouvements de jeunesse en AOF, à savoir le rôle primordial du passage par l’école française. Dans le cas du mouvement éclaireur, celle-ci est encore plus marquée que pour les autres mouvements et associations de jeunesse (scoutisme catholique mis à part), car le scoutisme laïc se développe parallèlement à l’extension du système scolaire, extension consécutive à l’adoption du premier plan décennal en 1946. La naissance et le maintien de groupes éclaireurs autour des écoles primaires et secondaires sont cependant fortement liés par la plus ou moins grande réceptivité du milieu social et religieux d’origine des parents, phénomène encore plus marqué pour les Scouts de France, ouverts uniquement aux enfants catholiques jusqu’en 1948 (la cartographie de l’implantation missionnaire est dans ce cas de figure nettement plus déterminante que la configuration du réseau des écoles laïques). L’internat est aussi un facteur favorable car il provoque l’isolement des enfants et, sinon une coupure, du moins un éloignement de leur milieu social d’origine. La volonté de rompre avec le milieu familial grâce à l’internat est d’ailleurs une première indication sur la transformation profonde impliquée par la pratique du scoutisme laïc par rapport aux schémas de socialisation des sociétés paysannes africaines, volonté clairement théorisée en 1956 : « Les écoles normales fonctionnent sur le régime de l’internat, l’action y est facilitée du point de vue matériel et psychologique ; les élèves d’une École Normale jouissent, du fait même de leur qualité d’élève-maître, d’une discipline libérale et orientée dans le sens de l’initiative ; les élèves, et ceci est très important, sont destinés à devenir des éducateurs et des animateurs des mouvements de jeunesse. [Il s’agit de] solliciter l’aide des chefs d’établissements, présents dans le mouvement EDF8. »
7Les éclaireurs, de plus, pratiquent la mixité sexuelle en certaines occasions (les troupes restant sexuellement ségréguées), et d’origine (les troupes sont composées d’Africains et d’Européens dès 1947). Le français est utilisé obligatoirement dans toutes les pratiques du mouvement pour favoriser l’apprentissage de la langue d’enseignement, ce qui rend le mouvement pratiquement inaccessible aux enfants non scolarisés et, par conséquent, à l’immense majorité paysanne.
8Pour les parents des jeunes urbains, la mixité (les filles représentent environ 20 % des effectifs selon les branches9) peut également soulever l’opposition des parents, surtout en milieu rural, alors qu’elle séduit les enfants : « Parce que les parents pensaient que les sorties organisées par les éclaireurs étaient un moyen de rencontrer des filles, il y avait souvent une forte opposition, particulièrement aux sorties le week-end. C’est vrai que participer aux éclaireurs était un moyen d’avoir des relations amicales ou amoureuses. C’était facilité par l’éloignement de bon nombre de scolaires de leur famille. C’était très nouveau et cela donnait l’impression d’une grande liberté10. » Ainsi, en ville, les parents sont-ils représentatifs de la bourgeoisie moyenne africaine : fonctionnaires, enseignants et, dans une moindre mesure, commerçants. Un petit nombre appartient à la paysannerie pauvre. L’image des éclaireurs, résolument moderne et attachée à celle de la promotion par l’école, touche en effet en priorité cette catégorie d’« évolués » urbains qui doivent leur insertion dans la « modernité coloniale » à leur passage par l’institution scolaire.
9Le scoutisme laïc est également un mouvement urbain. Parti de Dakar, il essaime dans les principaux centres d’AOF dans lesquels existe une école, pour se ramifier ensuite, suivant la carte du développement scolaire, aux villes secondaires. La brousse n’est que très tardivement touchée par les éclaireurs malgré la volonté des dirigeants du mouvement de l’étendre à la campagne, et encore cette pénétration en brousse est-elle tributaire des actions ponctuelles entreprises à partir du milieu des années 1950 pour pénétrer la campagne, notamment les caravanes itinérantes, sans que les non scolarisés adhèrent au mouvement.
10Aussi la conjonction de ces facteurs – troupes constituées autour des écoles primaires et secondaires de la fédération, origines et développement urbain du mouvement, laïcité et mixité, usage de la langue française – indique que le mouvement éclaireur est constitué dans sa presque totalité par des scolaires. Les modes de recrutement sont d’ailleurs structurés autour de l’école et ce sont les enseignants impliqués dans le scoutisme laïc eux-mêmes qui font la promotion du mouvement au sein des établissements scolaires.
11Le recrutement des cadres correspond à cette réalité du mouvement en AOF. Bénéficiant du soutien du corps enseignant, les responsables du mouvement sont en quasi-totalité des professeurs du primaire et du secondaire. On trouve également dans les Centres d’entraînement aux méthodes d’éducation active (CEMEA) et les Équipes de relations avec l’outre-mer (EROM), directement liés aux Éclaireurs d’AOF et sur lesquels nous reviendrons, des fonctionnaires français ou africains et quelques commerçants. Les données factuelles manquent pour étayer précisément l’analyse des composantes sociologiques des responsables et animateurs du mouvement. Il ne fait cependant aucun doute que la genèse et le mode de développement des Éclaireurs en AOF, consubstantiellement liés au développement de l’institution scolaire, ont accentué ici très fortement le rôle des enseignants. Ces caractéristiques de la composition sociologique autant que le rôle des éclaireurs apparentent le mouvement en AOF à une activité extrascolaire de l’école laïque. Ceci est confirmé par les séances de rattrapage scolaire pratiquées par les groupes éclaireurs, comme l’emploi exclusif du français, dans la perspective d’améliorer la maîtrise de la langue d’enseignement.
Le scoutisme laïc, combien de divisions ?
12Les effectifs des EDF en AOF sont difficiles à évaluer. Les sources font état de grandes disparités dans l’évolution des recensements au sein des éclaireurs11. Les données qui suivent ne doivent donc être perçues que comme indicatives (fig. 7).
Fig. 7. Nombre d’EDF en AOF entre 1946 et 1960
| 1946 | 1952 | 1956 | Projection 1960 | |
|---|---|---|---|---|
| Sénégal | 400 | 500 | 650 | 800 |
| Soudan | 100 | 150 | 350 | 450 |
| Guinée | 50 | 150 | 200 | 250 |
| Côte d’Ivoire | 50 ? | 100 | 200 | 250 |
| Dahomey | 50 ? | 100 (?) | 150 | 200 |
| Mauritanie | 50 (?) | 50 (?) | 50 | |
| Haute-Volta | 100 | 100 | 100 | |
| Niger | ||||
| Total | 650 | 1 150 | 1 700 | 2 100 |
13Tous les rapports soulignent la prédominance numérique de la branche éclaireur par rapport aux branches louveteau et route. Trois caractéristiques se dégagent de ces chiffres, d’abord la progression réelle mais limitée du mouvement, ensuite l’importante rotation des membres éclaireurs, enfin la prédominance masculine du recrutement, la proportion des éléments féminins correspondant à environ 20 % de l’ensemble. Les différents groupes peuvent compter moins de dix enfants et adolescents et leur pérennité dépend essentiellement des capacités d’adaptation et de l’énergie des responsables.
14Le mouvement éclaireur est confronté à une déficience importante en matière d’encadrement. Ce problème d’encadrement, persistant jusqu’en 1956, est atténué par la suite grâce aux formations de moniteurs et de directeurs de colonies de vacances proposées dans le cadre des centres d’entraînement aux méthodes d’éducation active (CEMEA), dont les animateurs, essentiellement des instituteurs12, font très souvent partie du mouvement éclaireur. L’instabilité de l’encadrement est également imputable aux faibles effectifs de la branche route (environ 15 % des effectifs, contre 65 % pour la branche éclaireur et 20 % pour la branche louveteau). Dans un mouvement très jeune et en pleine extension, il est normal que cette branche soit sous-représentée. En effet, les premiers adhérents du mouvement, recrutés au lycée Delafosse et à William Ponty, intègrent directement la branche éclaireur. Le nombre d’enfants augmentant beaucoup plus vite après la Seconde Guerre mondiale, il est logique qu’une disproportion soit enregistrée entre la branche aînée et les deux branches cadettes. Enfin, l’adhésion à la branche route est moins régulière que le passage entre la branche louveteau et éclaireur (les rapports du Sénégal et du Dahomey regrettent régulièrement les réticences des anciens éclaireurs à prendre des responsabilités après leur passage dans le mouvement). Le phénomène n’est pas particulier aux éclaireurs en AOF, il affecte également la branche aînée du scoutisme catholique.
15Par contre le passage par les éclaireurs constitue une formation civique et politique menant à la revendication d’autonomie puis d’indépendance, le mouvement entretenant des relations étroites avec les mouvements de jeunesse politisés les plus actifs – particulièrement avec le Conseil fédéral de la jeunesse d’AOF puis le Conseil de la jeunesse d’Afrique. Les anciens éclaireurs constituent ainsi un vivier pour les partis politiques et le syndicalisme étudiant. Le militantisme dans un parti ou un syndicat, cumulé aux contraintes de la scolarisation, ne laisse guère de temps pour participer, en sus, aux activités du mouvement. Tous ces facteurs se combinent pour expliquer le déficit de la branche route, et donc la déficience de l’encadrement.
Une élite laïque et « progressiste »
16Force est de constater que l’impact du mouvement éclaireur est sociologiquement très limité. S’adressant uniquement aux scolaires, il ne touche de surcroît qu’une minorité d’entre eux. À l’inverse du recrutement des Scouts de France, la pratique de la religion musulmane n’est pas un obstacle au recrutement (le mouvement professe une neutralité absolue envers les convictions religieuses). Au Soudan ou au Sénégal, presque entièrement islamisés, le développement des Éclaireurs de France n’est pas affecté par la pratique de l’islam.
17En extrapolant les chiffres du recrutement du mouvement à la population scolarisée en 1955, on constate que les éclaireurs ont recruté moins de 3 % des scolarisés sur toute l’AOF. Dès lors, il s’agit de faire la part entre les difficultés matérielles de l’implantation de nouveaux groupes, les obstacles culturels déjà évoqués (variables suivant les territoires) et la volonté des éclaireurs eux-mêmes de sélectionner les futurs membres. Or, en ce domaine, l’apparente ouverture des éclaireurs mérite examen. Même si nous n’avons pas retrouvé trace de cette pratique en AOF, en métropole le recrutement des éclaireurs a, depuis l’origine du mouvement, été limité volontairement. Une sélection rigoureuse qui entraîne même un second écrémage, lors des activités, où les enfants ne parvenant pas à s’adapter aux exigences de la vie imposée par le scoutisme laïc, sont impitoyablement écartés du mouvement13. Cette élite doit être constituée par l’adhésion des membres eux-mêmes aux valeurs et aux pratiques du mouvement, sans que celui-ci prenne en compte ni leur origine sociale, ni leur appartenance à une confession, ni leurs résultats scolaires. Pourtant, si aucun texte concernant l’AOF ne demande d’appliquer une sélection rigoureuse des enfants, il est très possible que cette tradition élitiste se soit poursuivie en Afrique. Cette hypothèse est renforcée par le recrutement effectif d’une écrasante majorité de scolarisés.
18Par ailleurs, la position de principe des éclaireurs qui reflète l’idéologie laïque de l’institution scolaire en France se heurte à des réalités matérielles et mentales : l’adhésion au scoutisme laïc est payante, de même qu’une contribution est demandée lors des sorties, alors que l’acquisition des uniformes est à la charge des familles. Ces conditions, pour modestes qu’elles soient, représentent néanmoins dans le contexte d’une économie partiellement monétarisée, surtout dans les campagnes, un infranchissable obstacle pour l’immense majorité des familles. Il est donc évident que les catégories sociales intégrées à l’économie coloniale monétarisée (administration, entreprises privées) sont les cibles privilégiées du mouvement.
19Une seconde sélection s’opère par l’image renvoyée par le mouvement. On a observé les obstacles culturels à l’adhésion, mais les représentations politiques sont également en cause. L’image des éclaireurs est celle d’un mouvement résolument moderne et émancipateur, impliqué dans les processus politiques qui aboutiront aux indépendances. De ce fait, les catégories sociales les plus enclines à confier leurs rejetons au mouvement sont celles composant la première génération de scolarisés, gagnée aux principes de la transformation sociale et politique des colonies, ouverte sur le monde. Au sein de celle-ci émergent en premier lieu les instituteurs, formés à l’école française – William Ponty constituant le creuset de la formation de l’encadrement, comme l’a très bien montré Jean-Hervé Jézéquel14 – et intégrés à l’institution scolaire d’AOF, l’école laïque fonctionnant selon les mêmes paradigmes que les Éclaireurs (elle doit être un espace d’émancipation et de promotion sociale et être ouverte à tous). Les instituteurs représentent ainsi la très grande partie des animateurs du mouvement, qui se développe autour des écoles publiques, deuxième facteur favorable à la participation de leurs enfants aux groupes d’éclaireurs. Seconde catégorie, les fonctionnaires, étant également passés par l’école française et enfin des médecins, infirmiers, commis. Les enfants issus de la chefferie, sur lesquels nous disposons de très peu de renseignements, sont vraisemblablement très minoritaires.
20Les éclaireurs sont perçus comme la matrice d’une nouvelle élite sociale et les EDF visent à former cette génération pour qu’elle assume des responsabilités dans le secteur moderne de l’économie coloniale et dans l’administration. Les EDF rejoignent ainsi le nouveau projet associationniste du pouvoir colonial, manifeste dans l’extension de l’école primaire et secondaire en AOF après 1946 – en application du plan décennal du FIDES –, comme par l’envoi de boursiers en métropole, dont l’objectif est de former des cadres pour l’administration et le secteur privé. « L’africanisation des cadres », bien avant la loi-cadre Defferre qui en fera un objectif central en 1956, s’engage en vérité dès 1946. Enfin, les éclaireurs construisent des représentations d’eux-mêmes les positionnant comme une avant-garde, comme le mentionne, parmi d’autres, Mahamane Touré :
[les éclaireurs] avaient l’impression de participer à quelque chose de nouveau. Nous avions l’impression d’être une avant-garde, les EDF étaient considérés comme progressistes. Lors de mon passage aux EDF de Dakar [en 1955], des membres du mouvement étaient également étudiants, inscrits à l’UGEAO [Union générale des étudiants d’Afrique occidentale]. Il y avait des discussions politiques très passionnées. Nous avions conscience que la jeunesse devait jouer un rôle dans ce qui était en train de se passer15.
21Les éclaireurs s’inscrivent ainsi, sociologiquement et politiquement, dans cette seconde génération urbaine acculturée, passée par l’école coloniale, qui va participer activement aux évolutions politiques de la fédération, tout d’abord au new deal colonial (jusqu’en 1956) avant que d’être gagnée – tardivement – au mot d’ordre de l’indépendance.
Politique impériale, nouvelles alliances avec les élites
22L’évolution politique des Éclaireurs d’AOF est marquée par un double mouvement d’autonomisation. Le premier concerne la position des Éclaireurs d’AOF vis-à-vis de la question coloniale, le second renvoie au désir d’autonomie d’organisation et de gestion du mouvement vis-à-vis de la tutelle des éclaireurs métropolitains.
23L’image d’un mouvement tout entier tendu vers les indépendances qui s’est imposée après 1960 doit être sérieusement relativisée. Si les archives sont assez peu disertes sur l’ampleur des subventions accordées aux éclaireurs, il ne fait cependant pas de doute que le mouvement n’aurait pas connu l’essor qui le caractérise entre 1945 et 1960 en AOF sans des aides régulières de l’administration coloniale. Cette réalité est d’ailleurs parfaitement perçue par les acteurs eux-mêmes, qui admettent que les cotisations et les actions organisées par les éclaireurs ne leur permettent pas d’espérer atteindre l’autonomie financière.
24Si tous les administrateurs interrogés affirment ne s’être jamais opposés à une aide financière pour un mouvement de jeunesse quelconque, la plupart considèrent ces mouvements comme une affaire peu sérieuse et uniquement « récréative ». Les administrateurs ont des préoccupations très éloignées des mouvements de jeunesse et qui leur paraissent, en règle générale, infiniment plus importantes : la gestion quotidienne de l’administration d’un cercle ou d’une subdivision, et plus encore l’application des directives du plan. En fait, la majorité des administrateurs pensent que l’administration coloniale est le deus ex machina du développement social et économique de l’AOF, dont les Africains sont les « bénéficiaires », et non les acteurs. C’est un schéma de domination, même si cette domination, pour la totalité d’entre eux, a des visées « civilisatrices » et humanistes perçues comme parfaitement légitimes. Il faut cependant noter qu’il existe plusieurs profils d’administrateurs : sur les pas de Georges Hardy et de Robert Delavignette, certains mettent en œuvre une politique sociale et économique rurale qui cherche à prendre en compte les « particularités » des sociétés locales, et s’agacent de voir la majorité de leurs collègues adhérer à une « religion de la modernité ». Les expérimentations du Plan décennal, notamment dans la vallée du Niger, par des techniciens ne répondant qu’à leur administration centrale (et n’étant donc pas inféodés localement aux administrateurs), adhérant pour la plupart à cette « religion de la modernité », ajoute après 1945 une nouvelle division, technicienne, au sein de l’administration coloniale16.
25Quoi qu’il en soit, le désintérêt d’une majorité d’administrateurs pour ce qu’ils considèrent comme des préoccupations annexes et folkloriques, est contrebalancé par l’attention que porte la fédération aux mouvements de jeunesse, intérêt dicté par les impératifs de la surveillance politique. Par ailleurs, les éclaireurs vont bénéficier de la structuration progressive d’un réseau de soutien au sein de l’administration coloniale. Ce réseau, qui permet aux EDF d’assurer des assises financières à peu près stables au cours des années 1950, est organisé autour de quelques administrateurs, anciens eux-mêmes des Éclaireurs de France (près de 50 % des administrateurs coloniaux sont passés par le scoutisme), de responsables de la direction de la jeunesse conquis à l’éducation participative et bien sûr des directeurs et enseignants des écoles publiques autour desquelles se tisse l’extension du scoutisme laïc. La logique des animateurs de ce réseau – dans lequel on retrouve des personnalités telles que les administrateurs Charles Béart et Robert Cornevin (responsable éclaireur à Dakar), Michel Scotte, directeur de la jeunesse à Dakar, Guy Philippe Renoult (lui-même ancien scout), inspecteur de la jeunesse et des sports ou Jean Capelle, recteur de l’académie d’AOF – postule que les nouvelles élites africaines formées par le mouvement obtiendront demain des postes de responsabilité. Aussi, la meilleure manière de conserver avec ces dernières des relations de coopération est de les former au sein du mouvement, afin que les valeurs prônées par les éclaireurs (abolissant théoriquement les critères de différenciation raciaux, sociaux, nationaux ou culturels) deviennent des valeurs communes.
26Ceci indique qu’on ne peut – comme on le fait trop souvent – appréhender l’administration coloniale comme un tout homogène. En vérité, coexistent au moins deux conceptions de la gestion coloniale. Nous appellerons l’une coloniale, renvoyant à un mode de gestion historiquement centralisé et autoritaire, dans laquelle la prééminence de la métropole et du « Blanc » ne saurait être remise en question. Cette position poursuit une longue tradition d’autoritarisme et d’arbitraire entamée dès les conquêtes, position qui aboutira, dans l’empire, aux répressions les plus féroces et aux guerres les plus inutiles. L’autre pourrait être qualifiée d’impériale dans la mesure où certains responsables coloniaux ont compris dès la fin des années 1940, comme en témoigne le new deal colonial de l’après-guerre, qu’un modèle associationniste était seul à même de préserver l’empire. Au début des années 1950, instruits par le précédent indochinois, des hauts fonctionnaires coloniaux ont également saisi que des changements en ce sens, mais plus profonds encore que la timide ouverture politique de 1946 – augmentant notamment le nombre de députés issus des colonies et promulguant une improbable « citoyenneté d’empire » sans les droits politiques afférents –, étaient inévitables.
27Il s’agit alors de passer une alliance avec les nouvelles élites africaines de manière à préserver l’hégémonie métropolitaine en les incorporant progressivement à la gestion du pouvoir. Au tout début des années 1950, aucun administrateur ne pressent l’indépendance des colonies d’AOF ou d’AEF, mais un tiers (la frange moderniste et « impériale » de l’administration) affirme être conscient que la « colonie de papa » est condamnée. L’alliance avec les nouvelles élites est donc une position tactique, dans l’espoir de créer des fractions de classe à l’interface des sociétés coloniales et de l’administration. Et plus ces fractions auront assimilé les normes culturelles du colonisateur, permettant la poursuite du projet colonial en bonne intelligence avec la métropole, plus la solidité d’un lien impérial assurant le système colonial sur de nouvelles bases aura de chances de se réaliser. Le soutien d’une partie de l’administration aux EDF – mais aussi aux autres mouvements de jeunesse d’origine européenne – ne peut donc être analysé sous le seul jour du contrôle politique. Pour une fraction de l’administration, c’est la matérialisation d’un virage stratégique de première importance et qui aura, comme on le verra, des conséquences absolument décisives sur la forme des décolonisations en AOF, mais aussi sur la période postcoloniale.
Travailler avec l’administration coloniale
28Les éclaireurs recueillent, immédiatement après la Seconde Guerre mondiale, une appréciation favorable de l’administration, les Affaires politiques notant que
le mouvement scout ne présente aucun danger : en raison de son caractère il travaille en effet dans un esprit laïc, en toute indépendance, rassemblant garçons et filles sans distinction d’origine.
29L’auteur rapporte également que la direction métropolitaine contrôle étroitement le mouvement, stimulant l’« excellent état d’esprit des éclaireurs17 ». Tout au long de la période, les rapports politiques, s’ils surveillent attentivement l’évolution du mouvement – en se focalisant particulièrement sur les responsables éclaireurs assumant d’autres responsabilités associatives –, ne témoignent pas d’une volonté de l’administration de le briser. Les subventions sont cependant irrégulières, comme en témoignent les crises de financement qui affecteront le mouvement en 1955 et 1958 (mais cette dernière crise est consécutive à la loi-cadre de 1956 : les budgets territoriaux, exsangues, ne permettent pas aux conseils de gouvernement de se substituer à la fédération).
30Pour parvenir à obtenir ces indispensables subsides, les éclaireurs participent, à l’occasion de cérémonies officielles, à l’encadrement des manifestations. Ils font ainsi office de décor de la mise en scène coloniale, défilant devant les personnalités, formant des haies d’honneur, servant à l’occasion de service d’ordre supplétif et pouvant vendre pour leur propre compte insignes et fanions18. Cette contribution peut exceptionnellement s’étendre à la nature des activités elles-mêmes. Ainsi, par exemple en Côte d’Ivoire, René Dumeste propose à son successeur Paul Achy une action préventive sur l’enfance délinquante : « Je ne sais si tu as déjà été mis au courant des activités du point de vue de l’enfance délinquante ; je ne l’avais au début envisagé que comme un “service”. […] Beaucoup de profits de tous ordres sont à retirer dans ce domaine par le mouvement19. » Les éclaireurs doivent donc continûment jouer avec leur dépendance vis-à-vis des subventions. Ce qui implique qu’il n’y eut jamais, à notre connaissance, d’affrontements directs avec l’administration, celle-ci étant épargnée, même après la radicalisation politique du mouvement en 1957 (les éclaireurs se contentant de dénoncer le « colonialisme » comme obstacle à l’émancipation20). Le scoutisme laïc est reconnu et subventionné par l’administration, les éclaireurs participant en outre au Conseil de la jeunesse de l’Union française et à ses antennes territoriales, dont ils font partie de droit. Les responsables des affaires politiques apportent d’ailleurs le fin mot de l’attitude finalement assez conciliante des autorités fédérales vis-à-vis du mouvement :
[À propos des Éclaireurs et des mouvements de jeunesse en général] il paraît, en définitive, plus habile de contrôler ces divers mouvements que de les abandonner. Ils subsisteraient en effet, et rapidement, sans nous, et peut-être les quelques éléments douteux […] tenteraient de les manœuvrer à leur profit et en fin de compte, pour des motifs personnels, contre nous21.
La politisation du mouvement
31Les EDF évoluent, de 1945 à 1958, d’une neutralité politique de principe à la revendication de l’indépendance. Mais contrairement à ce que l’on pourrait supposer, cette évolution ne se produit pas contre l’administration coloniale, en tout cas pas contre toute l’administration coloniale : la fraction la plus moderniste de l’administration continue de soutenir le mouvement, lui permettant de profiter de l’enthousiasme de plus en plus évident de la jeunesse scolarisée pour les mots d’ordre d’autonomie puis d’indépendance.
32La participation des Éclaireurs d’AOF au jamboree de Moisson est symptomatique de ce positionnement stratégique et met en évidence la connivence entre le mouvement et la fraction libérale de l’administration coloniale : les EDF bénéficient en effet à cette occasion du soutien, pour des raisons « pédagogiques et politiques22 », de Jean Capelle, directeur général de l’enseignement en AOF depuis 1947, qui appuie directement une demande du commissaire de la province d’AOF auprès du gouverneur général pour envoyer 112 éclaireurs au jamboree23. Celui-ci souligne qu’« à l’heure où une propagande malveillante prétend nier l’œuvre civilisatrice de la France, il est indispensable de réserver une place de choix à l’élite des scouts de l’Union française dont la présence à Moisson sera la meilleure preuve du gigantesque effort accompli par la France dans les territoires coloniaux24 ». La direction des éclaireurs est ainsi résolument tournée en 1947 vers une collaboration avec le pouvoir colonial, la pédagogie scoute étant envisagée comme l’un des moyens de l’accomplissement de l’« œuvre civilisatrice ». Le soutien de Capelle débouche sur l’octroi d’une subvention de 500 000 FCFA, à laquelle s’ajoute une subvention exceptionnelle de 150 000 FCFA, permettant d’envoyer 48 éclaireurs, accompagnés de 32 scouts de France. La délégation est emmenée par Ousmane Thiané Sar, alors commissaire adjoint de la province d’AOF.
33L’expérience du jamboree, suivie d’une formation dans un camp école, va être une révélation pour les Éclaireurs d’AOF et particulièrement pour Sar, qui prend conscience de la discrimination entre Européens et Africains dans le scoutisme. Dirigées par Sar, les premières assises de la province des Éclaireurs d’AOF ont lieu sur le paquebot « Cap Saint-Jacques » qui ramène la délégation EDF vers l’AOF25. Elles entérinent la suppression de la ségrégation raciale au sein du mouvement, décision confirmée par la circulaire n° 2-48 du 22 octobre 1947, stipulant :
Le scoutisme d’AOF avait commis une erreur grossière en admettant ou même en tolérant l’existence d’unités de races malgré les dispositions de l’article premier de nos statuts. [Avec l’accord] du président des Éclaireurs de France, du Commissaire général et de son Adjoint pour les territoires d’outre-mer, […] je vous demande de supprimer, sans délai, toutes les unités de races en les fusionnant. […] Nous osons espérer que, de l’application de cette circulaire, qui est formelle, naîtra en terre Africaine une entente et une amitié à la hauteur de celle que nous avons su apprécier en France26.
34Le rôle de la participation au jamboree dans la décision de déségréguer les troupes apparaît clairement dans le rapport moral des Éclaireurs d’AOF pour l’année 1947 et la décision de pratiquer la mixité dans un contexte colonial fortement ségrégué est l’acte fondateur qui distinguera le scoutisme laïc du scoutisme catholique, puisque c’est seulement dix ans plus tard que celui-ci se décidera à pratiquer la mixité entre Africains et Européens.
35Pour autant, la déségrégation est-elle en rupture avec la politique coloniale ? En vérité, non, car cette décision, comme le souligne Sar lui-même, intervient après celle du rectorat d’AOF supprimant les classes ségréguées27. La suppression de la ségrégation s’inscrit donc dans une logique audacieuse, mais une logique qui est également celle de la direction de l’enseignement, et, plus généralement, de la haute administration coloniale, révélant ainsi les liens implicites que le mouvement entretient avec à la fois la fraction moderniste de l’administration coloniale et les orientations de l’école laïque. Ce point est très fondamental car, à l’origine de son essor, le mouvement éclaireur ne se présente pas comme une force d’opposition, mais bien au contraire comme un agent promouvant le new deal colonial de l’après-guerre.
Une autonomisation limitée
36Les Éclaireurs d’AOF vont tenter de s’autonomiser de la tutelle du mouvement métropolitain. La participation d’une délégation des éclaireurs au jamboree en 1951 en Autriche en est le premier signe. Les éclaireurs refusent en effet à cette occasion d’être regroupés avec les membres de la délégation française des EDF et réclament la délimitation de leur propre camp, ce qui leur est accordé. Moins qu’un signe d’opposition à la direction métropolitaine du mouvement, avec laquelle les Éclaireurs d’AOF entretiennent de bonnes relations28, ce geste doit être interprété comme le signe d’une volonté d’autonomisation, laquelle ne s’accomplira que six ans plus tard. Mais l’initiative indique nettement que la question de l’émancipation du mouvement de la tutelle parisienne est déjà débattue. La seconde manifestation spectaculaire et symbolique des Éclaireurs d’AOF au cours de ce jamboree est le remplacement du drapeau français par une peau de panthère lors du défilé des délégations. L’invention improvisée d’un drapeau aoéfien marque la pénétration des idées nationalistes dans le mouvement, en particulier au Sénégal29. Ces deux gestes sont les signes de la volonté précoce des Éclaireurs d’AOF de s’engager dans les processus politiques en cours. L’évolution du mouvement en métropole est concomitante de celle des Éclaireurs d’AOF puisque, dès 1947, Pierre Kergomard, alors Commissaire des éclaireurs pour l’outre-mer et Pierre François, Commissaire général, demandent, à terme, l’« octroi aux peuples sous mandat, protectorat ou régime colonial de l’indépendance politique, économique et sociale sans laquelle il ne peut y avoir d’association librement consentie avec la France et les Français30 ».
37La seconde étape importante du mouvement est la décision d’africaniser ses cadres, à la suite du voyage de Pierre François en AOF en 1951. Cette recommandation de la direction parisienne sera appliquée par Ousmane Thiané Sar, alors commissaire de la province d’AOF, entre 1951 et 1953. À cette date, la quasi-totalité des éclaireurs sont africains et environ 10 à 15 % des cadres sont européens31 : Mahamane Touré explique ainsi qu’en 1952, on ne compte à Bamako que trois Européens, tous membres de l’encadrement. René Dumeste indique qu’en 1954, il est le seul Européen chez les éclaireurs d’Abidjan, il est vrai dans un district en formation et ne comptant au plus alors qu’une cinquantaine d’éclaireurs. L’africanisation est donc déjà en très bonne voie, et la direction métropolitaine entérine une transformation qui s’est déjà en grande partie réalisée. L’africanisation des cadres du mouvement, qui répond à l’africanisation des troupes et au désir des jeunes Africains scolarisés de se voir confier des responsabilités, a donc un caractère prophétique, puisqu’elle précède la politique d’« africanisation des cadres » de la fonction publique, qui n’interviendra qu’à partir de 1956, après la promulgation de la loi-cadre. Cette décision est l’aboutissement d’une analyse politique de la situation du scoutisme laïc en AOF. Mouvement composé à une très forte majorité d’Africains, il traduit l’évolution culturelle politique de la jeunesse urbaine scolarisée. Dès lors, la décision de l’africanisation est politiquement habile car elle permet l’adéquation du mouvement en AOF avec les préceptes et les pratiques de la « nation » (c’est-à-dire la direction métropolitaine du mouvement). Mais en 1951, on constate un très fort déficit de cadres. Cette situation implique que la formation de ceux-ci reste, pour un temps encore, largement sous le contrôle des cadres européens du mouvement, qui s’assurent ainsi de la préservation de la méthode scoute. Le développement des échanges Afrique-métropole à travers la création de l’équipe des relations avec l’outre-mer contribue de surcroît, à partir de 1954, à la préservation des liens organiques entre le mouvement en AOF et la direction métropolitaine.
La reconnaissance réciproque des élites :
l’équipe des relations avec l’outre-mer
38L’équipe des relations avec l’outre-mer (EROM), fondée en 1951, est directement liée aux EDF et a vocation à organiser des échanges d’éclaireurs entre la France et l’outre-mer. Sa première action réelle a lieu en 1953 : Bernard Dumont, assisté de Jacqueline Dumeste, Jean-Pierre Le Rouzic et Marcel Wolpin, liés aux EDF, cherche alors à rassembler en France des volontaires pour le départ vers l’AOF, en diffusant une information lancée dans les réseaux Éclaireurs de France, Scouts de France et Ajistes.
39Bernard Dumont, après l’échec de ce premier voyage, décide pourtant de poursuivre son projet. Les deux premières années, deux voyages France/Afrique sont organisés par l’EROM. Ils ne concernent que des métropolitains. En 1954, Jacqueline Dumeste retourne en AOF avec cinq autres français et en 1955 ce sont plus de trente jeunes Français, presque tous éclaireurs, qui font le voyage en AOF32. Les effectifs iront croissant : selon un décompte approximatif, on dénombre une cinquantaine de participants en 1956, 60 en 1957, près de 70 en 1958, 90 en 1959 et près de 150 en 1960. La majorité des participants sont des éclaireurs de France. Les échanges se poursuivront bien après les indépendances, jusqu’au début des années 1970.
40En 1956, le programme du voyage comprend, du 13 juillet au 20 septembre, la découverte du festival d’Avignon, la visite de Paris et de ses monuments et un parcours dans les principales villes de France33. La Cogestion pour les déplacements à but éducatif des jeunes (COGEDEP), regroupant en métropole la plupart des mouvements de jeunesse, participe à l’organisation et à l’accueil de cette première caravane en provenance d’AOF, la coordination en AOF étant placée sous la responsabilité de Bernard Dumont et supervisée par Albert N’Diaye. Entre 1958 et 1960, deux autres caravanes sont organisées d’Afrique vers la France et près d’une quarantaine d’éclaireurs d’Afrique feront ainsi un séjour en métropole34. La direction de l’organisation va profiter de l’essor des échanges entre la France et l’AOF pour prendre pied dans les organisations étudiantes africaines, qui seront amenées à jouer un rôle politique majeur lors des décolonisations.
41L’obstacle financier à la participation d’une caravane EROM peut expliquer les limites du recrutement. En 1954 il en coûte ainsi 40 000 francs pour le voyage complet de Marseille à Marseille et 10 000 FCFA de Dakar à Dakar. On peut ainsi penser que ces caravanes touchent en priorité la frange la plus aisée des parents d’éclaireurs d’AOF, soit la bourgeoisie urbaine africaine naissante35.
42Les voyages vers l’AOF sont soigneusement préparés. Des conférences, à raison de deux par mois pendant les huit mois précédant le départ sont proposées aux candidats au départ36. Elles doivent renseigner les éclaireurs sur les particularités sociales et culturelles des sociétés d’AOF, le régime politique et l’organisation du mouvement sur place. De même, des conférences sont prévues pour les candidats africains au départ, sur les mêmes principes. Cette attention portée à la préparation des participants témoigne de la volonté de l’EROM de permettre une « compréhension réciproque », garante d’une « fraternité » franco-africaine et de la cohésion du mouvement, devant se manifester d’abord par la préservation de la méthode scoute37. L’EROM est ainsi un lieu de socialisation partagée et de reconnaissance réciproque des jeunes élites éclaireurs et des responsables métropolitains du mouvement.
43Les activités proposées par l’EROM croisent l’échappée touristique, la formation aux méthodes d’éducation active et la participation à des actions de développement social et économique. La caravane France/Afrique de 1955 regroupant 33 participants, dont 25 Éclaireurs de France, est minutieusement décrite dans le numéro de décembre 1955 des Cahiers routes. Cette caravane est organisée conjointement par l’EROM, la province d’AOF et les CEMEA. À leur arrivée à Dakar, les participants retrouvent 50 éclaireurs d’AOF. Ces 88 participants sont divisés en 15 groupes de travail, qui doivent chacun mener durant une semaine une petite enquête sur un milieu professionnel spécifique, en milieu urbain puis, la semaine suivante, en milieu rural. Ces enquêtes sont ensuite discutées par l’ensemble des éclaireurs, qui doivent ainsi acquérir une vision d’ensemble et partagée des conditions de travail et des inégalités sociales en AOF. La semaine suivante, les éclaireurs se retrouvent en camp-école, pour recevoir une initiation aux méthodes d’éducation active, qui vise à former des responsables éclaireurs. Durant les parties du séjour consacrées aux enquêtes, les éclaireurs participent à divers chantiers d’intérêt collectif, tels la construction d’une école, la réfection d’une léproserie, l’amélioration de l’équipement agricole ou la participation aux récoltes38. En 1956, une campagne de reboisement est décrétée dans le prolongement du mot d’ordre lancé par les éclaireurs en 1953 et complétant ces actions sociales, à l’occasion de la « caravane Guinée39 ».
44L’influence du père Lebret est ici fondamentale : fondateur dominicain du groupe Économie et humanisme, inscrit dans la filiation leplaysienne, il professe l’apprentissage de l’autonomie et de la participation civique des jeunes par la pratique de la pédagogie active. Focalisé sur la préservation de l’ordre social, le groupe Économie et humanisme exerce une influence non négligeable sur les éclaireurs, puis, dans les États indépendants, sur la théorisation de la participation des jeunes au développement40. L’EROM participe de cette filiation leplaysienne, et constitue de fait un prolongement des Éclaireurs de France.
L’essor des CEMEA
45Les centres d’entraînement aux méthodes éducatives (CEMEA) existent depuis 1936 en France et ont été fondés par André Lefèvbre (responsable éclaireur), Henri Laborde (également responsable éclaireur) et Gisèle de Failly (formée à la pédagogie active), à la suite des réformes sociales du Front populaire et de la promulgation des congés payés en 1936. En AOF, c’est à la suite de l’expérience de la première colonie de vacances organisée par les Éclaireurs d’AOF que les CEMEA sont créés par Albert N’Diaye en 1955 au Sénégal, avec le soutien de Guy Philippe Renoult (routier), directeur de l’inspection académique du Sénégal et de la Mauritanie, directeur de la jeunesse, et de Pierre François, commissaire général des Éclaireurs de France.
46Très proches des éclaireurs, mais formant une organisation distincte, les CEMEA ont pour vocation d’enseigner les méthodes d’éducation active, dans l’objectif de pourvoir l’encadrement des colonies de vacances, dont la première est organisée, à l’instigation des Éclaireurs d’AOF et plus particulièrement d’Ousmane Thiané Sar, en 1953 à M’Bour41.
47Les délégations des CEMEA dans les territoires de la fédération se constituent entre 1955 et 1957, d’abord dans les territoires où les éclaireurs sont les mieux implantés. En 1957, des délégations CEMEA sont ainsi présentes au Soudan, au Dahomey et en Côte d’Ivoire. En 1960 la totalité des territoires abritent une délégation42. Le financement et la co-organisation des stages sont assurés par des subventions du ministère de la FOM, des territoires et plus particulièrement des services sociaux territoriaux, de la Fédération des œuvres laïques (qui sont des sections locales de la Ligue de l’Enseignement)43 et de compagnies privées qui projettent d’envoyer les enfants de leurs employés dans des colonies de vacances par l’intermédiaire de leur comité d’entreprise. Selon Pierre Girard44, les CEMEA sont soutenus constamment par le ministère et les territoires, les subventions octroyées permettant d’organiser régulièrement les stages de formation et les colonies de vacances.
48Ces dernières connaissent une rapide extension et à partir de 1956, les districts du Soudan, du Sénégal et de la Mauritanie, de la Guinée, organisent une, voire deux (Sénégal) colonies de vacances. S’il est difficile d’estimer précisément le nombre de ces dernières, une projection à partir des renseignements des rapports de districts permet d’envisager cet essor. En 1953 et 1954, seule une colonie est organisée au Sénégal. En 1955 ce chiffre est porté à trois, en 1956, à cinq et entre 1957 et 1959, il progresse pour atteindre environ treize colonies de vacances organisées sur toute l’AOF. Chaque colonie de vacances groupant de 60 à 80 enfants, on peut estimer que pour l’année 1959 près d’un millier d’enfants passent leurs congés dans une colonie.
49Qui sont les stagiaires des CEMEA ? Selon nos sources, leur quasi-totalité appartient au corps enseignant et est majoritairement liée au mouvement éclaireur. On retrouve ainsi dans les CEMEA la configuration sociologique observée pour l’encadrement des éclaireurs, le corps des instituteurs étant encore plus présent au sein des stagiaires des CEMEA.
50Soutenue par le comité d’entreprise ou les subventions territoriales, la contribution demandée aux parents est modeste, en moyenne un millier de francs CFA. Bien que symbolique, cette participation est en elle-même un obstacle infranchissable pour la très grande majorité des familles rurales et indique la cible sociale exclusive des colonies de vacances : la nouvelle classe urbaine africaine intégrée à l’économie moderne. Cette étanchéité sociologique renvoie au projet initial des CEMEA, élargir – tout en maintenant une sélection – l’accueil et la formation d’une élite sociale dont la tête est représentée au sein des éclaireurs, mais également aux conditions de la reproduction sociale de l’élite et aux pratiques et aux signes qu’elle s’approprie pour établir une distinction avec les classes non intégrées à la modernité coloniale. C’est donc un système en circuit fermé, au sein duquel la prédominance du corps enseignant dans l’encadrement des enfants et la formation des cadres est écrasante et doit assurer la préservation de la méthode éclaireur.
Une alliance stratégique : les CEMEA et les EDF
51Les stages CEMEA sont ainsi constitués sur le modèle métropolitain, tout en insistant particulièrement sur la participation des jeunes aux actions sociales. Les CEMEA suivent en ce domaine une trajectoire similaire à celles des éclaireurs et de l’EROM, conséquence logique des liens organiques entre les trois mouvements, mais aussi, probablement, signe de l’émergence à bas bruit d’un discours spécifique dédié à l’Afrique et orienté sur le « développement ». La plupart des pratiques enseignées recoupent celles des éclaireurs. Leur analyse révèle des caractéristiques – et donc des effets – comparables.
52La vie au sein des stages CEMEA est rythmée par le travail dans les ateliers, mais également par des groupes de discussion. Après 1955, la plupart des tabous politiques sont tombés et l’ambiance des stages est imprégnée par les thèmes de l’autonomie politique et de la perspective de l’indépendance. La promulgation de la loi-cadre favorise les échanges passionnés et la radicalisation observée entre 1956 et 1960 suit la même courbe que chez les éclaireurs45.
53Le succès de ces colonies de vacances, malgré des problèmes constants d’organisation et le manque de cadres, renvoie à la sociologie du recrutement des enfants. Les pratiques métropolitaines, tardivement adaptées, correspondent à la culture enseignée à l’école publique, mais également aux désirs des enfants eux-mêmes. En effet, dès le milieu des années 1950, les schémas culturels et surtout les modes de vie occidentaux exercent un attrait très important sur la jeunesse scolarisée urbaine46. L’éventail des activités des colonies de vacances répond ainsi à un désir social que l’extension de la modernité coloniale ne fait qu’accentuer au cours des années 1950.
54Le succès du mouvement éclaireur et de ses extensions incarnées par l’EROM et les CEMEA peut ainsi être rapporté à quatre facteurs essentiels. Tout d’abord, la densification du réseau des écoles publiques après la Seconde Guerre mondiale, sur lequel s’appuie exclusivement le scoutisme laïc (les scouts catholiques s’appuyant sur les missions et les écoles catholiques, les éclaireurs unionistes sur les missions et écoles protestantes), et l’augmentation du nombre d’enseignants africains, principaux animateurs du mouvement et de ses prolongements. Ensuite, la conjonction entre l’évolution politique des élites scolarisées vers l’anticolonialisme et les positions du mouvement en AOF. De plus, le scoutisme laïc participe et répond à l’extension de nouveaux modèles socioculturels qui caractérisent l’acculturation de ces jeunes élites et motive l’engagement de plus en plus volontariste du mouvement dans la modernisation sociale et économique de la fédération.
55On retrouve en effet dans ces pratiques les paradigmes de l’instrumentalisation ultérieure de la jeunesse par les jeunes États indépendants47, organisant centralement l’« investissement humain », mais également la prégnance idéologique du développementalisme. Enfin, le mouvement éclaireur façonne chez ses membres un fort sentiment de fraternité – renforcé par les signes de reconnaissance du mouvement (uniformes, badges, etc.) – la conscience d’appartenir à un groupe privilégié par l’histoire, porteur de transformations sociopolitiques décisives.
56Le scoutisme laïc ouvre un espace de liberté de parole, d’implication dans la vie politique, d’accès aux savoirs, d’ouverture sur le monde et ses règles, ses valeurs et ses activités contrecarrent les traditions d’autoritarisme de l’administration coloniale. Celle-ci est pourtant en pleine mutation et divisée : comme nous le verrons, certains responsables ont parfaitement saisi les changements sociopolitiques en cours et tentent de les accompagner, pour réformer la gouvernance coloniale elle-même. En ce sens, on peut soutenir que le scoutisme laïc, tout comme le développement des EROM et des CEMEA répond à un intérêt politique partagé par la frange modernisatrice de l’administration coloniale et les nouvelles jeunes élites africaines, dans la mesure où il prépare objectivement ces dernières à s’intégrer à l’appareil bureaucratique colonial. Les éclaireurs participent ainsi du lien qui unit, sur le plan sociopolitique et métapolitique, ces deux catégories qui préparent, sinon l’indépendance, en tout cas le partage du pouvoir entre colonisateurs et colonisés.
57Enfin, si les éclaireurs favorisent l’ouverture et l’émancipation des jeunes scolarisés, c’est aussi, et peut-être d’abord, parce que cette ouverture constitue en elle-même une transgression de l’ordre social des sociétés rurales. L’acculturation apparaît ainsi comme la condition – ou le prix à payer – de l’émancipation.
Notes de bas de page
1 Pierre Kergomard, Pierre François, Les Éclaireurs de France de 1911 à 1951, Éclaireurs et éclaireuses de France, Paris, 1983, 379 p., p. 321.
2 Ibid., p. 321-322.
3R. Girardet, L’idée coloniale en France, op. cit. ; Charles-Robert Ageron, « L’Empire et ses mythes », dans N. Bancel, P. Blanchard et L. Gervereau (dir.), Images et Colonies, op. cit., p. 98-110.
4 Daniel Denis, « L’école de la vie sauvage : un bain de jouvence du parti colonial », dans Christian Pociello, Daniel Denis (dir.), À l’école de l’aventure, pratiques sportives de plein air et idéologies de la conquête du monde, Presses universitaires du sport, Paris, 2000, p. 21-35.
5 Daniel Denis, « Une pédagogie du simulacre : l’invention du scoutisme (1900-1912) », Agora, 11, 1998, p. 7-18.
6 Malick M’Baye, « Ousmane Thiané Sar et Abdoulaye Albert N’Diaye, pionniers de l’éducation populaire en Afrique de l’Ouest », dans H. d’Almeida-Topor, C. Coquery-Vidrovitch, O. Goerg, F. Guitart (dir.), Les jeunes en Afrique. Évolution et rôle (xixe-xxe siècles), op. cit., p. 320-336 ; P. Kergomard, P. François, Les Éclaireurs de France de 1911 à 1951, op. cit. ; J.-M. Mignon « Les mouvements de jeunesse dans l’Afrique de l’Ouest francophone de 1958 aux années 1970-1975 », art. cité, p. 107-129.
7 M. M’Baye, « Ousmane Thiané Sar et Abdoulaye Albert N’Diaye, pionniers de l’éducation populaire en Afrique de l’Ouest », art. cité, p. 320-324.
8 [Anon.], « Comment lancer un clan dans une école normale », Bulletin d’information aux commissaires de province, 169, févr. 1956.
9 Bulletin d’information aux commissaires de province, 171, mai 1956, p. 20 (archives privées René Dumeste).
10 Mahamane Touré, entretien du 16 avr. 1998.
11 Pour estimer l’essor du mouvement, le croisement des sources archivistiques, des rapports moraux produits par les différents districts de la province d’AOF, des chiffres évoqués par le Bulletin provincial (journal des responsables éclaireurs en AOF) et le Bulletin d’information aux commissaires de province et des témoignages oraux s’avère indispensable. Les sources de l’administration, contradictoires, sont décevantes de ce point de vue.
12 Jean-Hervé Jézéquel, « Les enseignants comme élite politique en AOF (1930-1945) », Cahiers d’études africaines, 178, 2005, p. 519-543 ; id., Les mangeurs de craies. Les instituteurs diplômés de l’école normale William Ponty. Sociohistoire d’une catégorie professionnelle à l’époque coloniale (1900-1960), thèse en histoire sous la direction d’Elikia M’Bokolo, EHESS, 2002, p. 158 et suiv.
13 Daniel Denis, « “Fruits gâtés et fruits sains” : la position initiale des Éclaireurs de France, 1911-1921 », dans Le scoutisme et la rééducation dans l’immédiat après-guerre : lune de miel sans lendemain, Document INJEP, Marly-le-Roi, 1995, p. 26-40.
14 Jean-Hervé Jézéquel, « Histoire de bancs, parcours d’élèves. Pour une lecture “configurationnelle” de la scolarisation à l’époque coloniale », Cahiers d’études africaines, 169-170, 2003, p. 409-443.
15 Mahamane Touré, entretien du 16 avr. 1998.
16 Véronique Dimier, « Le Commandant de Cercle : un “expert” en administration coloniale, un “spécialiste” de l’indigène ? », Revue d’histoire des sciences humaines, 10, 2004, p. 39-57.
17 Oswald Durand (alors gouverneur du Sénégal, avant d’être nommé gouverneur de Côte d’Ivoire puis gouverneur général), « Note sur les mouvements de jeunesse », 24 juin 1946, 2 p., ANS, AAOF, O 2, 4.
18 [Anon.], « Rapport sur les investissements », Comité de province, 19, 20 et 21 avr. 1957.
19 René Dumeste, correspondance à Paul Achy, juill. 1955, archives privées René Dumeste.
20 Oswald Durand, « Note sur les mouvements de jeunesse », 24 juin 1946, art. cité.
21 Oswald Durand, « Note sur les mouvements de jeunesse », à l’attention du Gouverneur général de l’AOF, 24 juin 1946, art. cité. [Destinataire : gouverneur général de l’AOF].
22 Jean Capelle, « Jamboree de 1947 », à l’attention du Gouverneur général de l’AOF, 31 juill. 1947, 2 p., ANS, AAOF, O 2 (31), 8
23R. Braem, à l’attention du Gouverneur général de l’AOF, juill. 1947, 3 p., ANS, AAOF, O 2 (31), 4.
24 Ibid.
25 Malick M’Baye, Ousmane Thiané Sar, Dakar, s. n., s. d., p. 38.
26 Ibid., p. 12.
27 Ousmane Thiané Sar, circulaire n° 2-48 du 22 oct. 1947.
28 Malick M’Baye, Ousmane Thiané Sar, op. cit., p. 24 et suiv.
29 Témoignage d’Amadou N’Déné N’Dao, membre de la délégation des Éclaireurs d’AOF, cité par Cheikh Faty Faye, « Le Conseil de la Jeunesse du Sénégal », dans H. d’Almeida-Topor, C. Coquery-Vidrovitch, O. Goerg, F. Guitart (dir.), Les jeunes en Afrique. Évolution et rôle (xixe-xxe siècles), op. cit., p. 79.
30P. Kergomard, P. François, Les Éclaireurs de France de 1911 à 1951, op. cit., p. 324.
31 Témoignages de René Dumeste (3 août 1998), Mahamane Touré (16 avr. 1998) et Bernard Dumont (13 mars 1998).
32 [Anon.], « EROM. Voyage entre l’AOF et la métropole », Cahiers éclaireurs éclaireuses, 31, déc. 1955, p. 71-72 ; [Anon.], « La route de l’Afrique noire », Équipes de relations avec l’outre-mer, févr. 1954, 2 p.
33 EROM, « Comment prendre conscience des problèmes sociaux », Bulletin d’information aux commissaires de province, 170, mars 1956, archives privées René Dumeste.
34 Bernard Dumont, entretien du 14 mai 1998.
35 Paul Achy, Rapport moral du district de Côte d’Ivoire, 1957, archives privées René Dumeste.
36 EROM, « Caravane Sénégal 1955 », Le Routier, 255, 1955, archives privées René Dumeste.
37 Bernard Dumont, entretien du 14 mai 1998.
38 EROM, « Voyage entre l’AOF et la métropole », Cahiers route, déc. 1955, archives privées René Dumeste.
39 Bernard Dumont, entretien du 14 mai 1998.
40 Sur les fondements de ce mouvement, voir Bernard Kalaora, Antoine Savoye, Les inventeurs oubliés. Le Play et ses continuateurs aux origines des sciences sociales, Champ Vallon, Seyssel, 1989, 293 p., p. 253-264.
41 Malick M’Baye, Ousmane Thiané Sar, op. cit., p. 39.
42 Mais dans tous les territoires, à l’image des délégations EROM, c’est une toute petite équipe, au maximum dix personnes, qui organisent et qui enseignent.
43 Paul Achy, Rapport moral du district de Côte d’Ivoire, 1957, cité par Malick M’Baye, Ousmane Thiané Sar, op. cit., p. 90.
44 Pierre Girard, entretien du 8 août 1998.
45 Bernard Dumont, entretien du 13 mars 1998.
46 Yann Vidal, entretien du 22 juill. 1998 ; Bernard Dumont, entretien du 13 mars 1998. Voir aussi Didier Gondola, Villes miroirs : migrations et identités urbaines à Kinshasa et Brazzaville, 1930-1970, L’Harmattan, Paris, 1996, p. 175 et suiv.
47 Achille Mbembe, Les jeunes et l’ordre politique en Afrique noire, L’Harmattan, Paris, 1985, p. 75-104 ; Jean-Marie Mignon, Afrique : jeunesses uniques, jeunesse encadrée, L’Harmattan, Paris, 1984, notamment l’introduction.
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L’Europe des Français, 1943-1959
La IVe République aux sources de l’Europe communautaire
Gérard Bossuat
1997
Les identités européennes au XXe siècle
Diversités, convergences et solidarités
Robert Frank (dir.)
2004
Autour des morts de guerre
Maghreb - Moyen-Orient
Raphaëlle Branche, Nadine Picaudou et Pierre Vermeren (dir.)
2013
Capitales culturelles, capitales symboliques
Paris et les expériences européennes (XVIIIe-XXe siècles)
Christophe Charle et Daniel Roche (dir.)
2002
Au service de l’Europe
Crises et transformations sociopolitiques de la fonction publique européenne
Didier Georgakakis
2019
Diplomatie et religion
Au cœur de l’action culturelle de la France au XXe siècle
Gilles Ferragu et Florian Michel (dir.)
2016
