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    Plan

    Plan détaillé Texte intégral I – Galatasaray, établissement modèle II – Galatasaray, jalon de la diplomatie culturelle Notes de bas de page Notes de fin

    Itinéraires de l’histoire du droit à la diplomatie culturelle et à l’histoire coloniale

    Ce livre est recensé par

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    Table des matières

    La fondation du lycée Galatasaray de Constantinople (1868)*

    p. 203-240

    Texte intégral I – Galatasaray, établissement modèle 1 – La formation à l’occidentale des futurs cadres de la Nation 2 – Le creuset de l’unité nationale II – Galatasaray, jalon de la diplomatie culturelle 1 – Une atteinte au monopole des congrégations 2 – Une association turco-française Notes de bas de page Notes de fin

    Texte intégral

    1Le 8 mars 1867 tombe sur le téléscripteur du Quai d’Orsay un télégramme rédigé en ces termes : Aali Pacha et Fuad Pacha sont résolus à fonder à Constantinople un grand lycée avec un personnel emprunté à l’Université de France. « Je suis autorisé à vous l’écrire »1.

    2Le signataire de ces lignes, Nicolas Bourée, est un diplomate de cinquante six ans, qui a accompli une grande partie de sa carrière au Proche-Orient. Lorsqu’il présente ses lettres de créance au sultan Abdülaziz, le 2 janvier 1867, l’Empire ottoman est loin de lui être inconnu. Il y a déjà servi, comme consul à Beyrouth, puis chargé d’une mission temporaire à Constantinople. Il connaît donc bien cette puissance qui craquelle, qui se défait, et il a représenté la France auprès de la Grèce, premier État à s’être détaché de l’empire.

    3Bourée, pendant toute sa mission qui durera jusqu’en juillet 1870, date à laquelle, bien qu’élevé à la dignité de sénateur de l’Empire, il quittera Constantinople de mauvaise grâce pour regagner la France2, s’est montré l’artisan inlassable de la création du lycée qu’on appellera bientôt lycée de Galatasaray, et qui ouvrira ses portes le 1er septembre 1868.

    4Pour actif qu’il soit, l’ambassadeur n’est cependant qu’un intermédiaire. L’entreprise répond tout d’abord, le télégramme en fait état, à une demande turque, celle d’Aali et Fuad Pacha. L’un est grand vizir, l’autre ministre des affaires étrangères, fonctions qu’ils se partagent depuis 1852, et qu’ils exerceront jusqu’à la date de leur mort, respectivement 1869 et 1871, sous l’autorité à partir de 1861 du sultan Abdülaziz.

    5On considère à juste titre ces deux personnalités comme les responsables du rebond des Tanzîmât qu’avait lancées en 1839 l’ordonnance de Gülhané. Ces Réformes, destinées à transformer la Turquie en une Nation dans laquelle serait réalisée l’unité juridique des musulmans et des non-musulmans, supposaient l’intervention d’une notion que la pensée musulmane, fondée sur le respect de la tradition, rechignait à adopter : celle d’innovation, et, qui plus est, d’innovation dans une perspective laïque. Car s’il fallait réformer l’armée et la fiscalité, il fallait surtout créer des tribunaux appliquant d’autres règles que celles de la Chaaria, c’est-à-dire un droit sécularisé.

    6Rien d’étonnant donc à ce que l’ordonnance de Gülhané, sans rester lettre morte, ne provoque pas l’élan que nécessitait l’ampleur des transformations, et que les puissances occidentales ne finissent par intervenir pour presser le mouvement. À l’exception de la Russie, qui préconise ouvertement la dislocation de l’Empire ottoman et la reconnaissance de l’autonomie des chrétiens3, les autres États estiment que la modernisation sur le modèle occidental constitue le seul moyen de maintenir en vie un pays considéré comme une pièce maîtresse de l’équilibre européen. Elle permettrait de surcroît une meilleure pénétration des intérêts occidentaux en Orient.

    7À vrai dire, ils ont été conduits à adopter cette attitude à peu près commune par la France, dont le poids s’est accru à Constantinople. En 1856, elle n’est que l’une des trois puissances, avec l’Angleterre et l’Autriche, qui font pression sur le sultan pour qu’il promulgue une nouvelle charte de la Réforme, un Hatti Humayoun, préliminaire obligé à la signature du traité de Paris et à l’entrée de l’Empire ottoman dans le concert européen4. Mais en février 1867, c’est elle seule qui, après s’être concertée avec ses partenaires, présente à la Porte une note par laquelle elle réclame une politique de réformes plus active et fait des propositions en ce sens.

    8Transmise par la voie diplomatique, la « note française »5 a été mise en forme par le marquis de Moustier qui, de 1861 à 1866, a été ambassadeur à Constantinople, qu’il vient de quitter pour devenir ministre des affaires étrangères. Lui succédera à ce poste, en février 1868, le marquis de La Valette, qui, lui aussi, a représenté son pays auprès de la Porte. Ces deux nominations successives montrent l’importance que revêt alors pour la France Constantinople, où se pose certes de façon aiguë la question d’Orient, où se joue aussi l’ambitieuse politique méditerranéenne de Napoléon III, dont les contours se dessinent à Beyrouth et Alexandrie, aussi bien qu’à Alger6.

    9Le mémorandum de 1867 était divisé en plusieurs chapitres, dont l’un, rédigé par Victor Duruy, ministre de l’Instruction publique depuis 1863, était consacré au développement du système de l’éducation7.

    10C’est donc dans la perspective de la réforme du système éducatif ottoman, composante majeure des Tanzîmât, qu’il faut d’abord envisager la création du lycée de Galatasaray. Mais celle-ci constitue par ailleurs une étape significative dans la mise en œuvre de la diplomatie culturelle française.

    I – Galatasaray, établissement modèle

    11Le premier directeur du lycée impérial de Galatasaray définit en ces termes, dans un article publié après son retour en France8, la perspective dans laquelle l’établissement avait été fondé : « lycée type devant servir de modèle à tous les lycées de province ». Il s’agit en l’occurrence d’une variante d’un grand projet que Victor Duruy avait exposé à Napoléon III dans une lettre du 26 août 1866, où l’École française d’Athènes couronnait un ensemble d’établissements scolaires français disposés sur le pourtour du Bassin méditerranéen9.

    12Faire de Constantinople la tête du réseau revenait à déplacer le centre de gravité de celui qu’avait imaginé Duruy. Le ministre semble pourtant s’être rallié facilement à un changement que les données politiques rendaient indispensable. Comment imaginer un instant en effet que la Porte accepte que des établissements situés en territoire turc dépendent d’une École, même française, placée au cœur du premier pays à s’être détaché de l’Empire ? Duruy a en tout cas soutenu de toutes ses forces un projet dont, par ailleurs, il a eu connaissance très tôt, puisque dans la lettre qui décrit son rêve culturel méditerranéen, il rapporte l’entretien au cours duquel le ministre turc de l’instruction publique, de passage à Paris, lui a exprimé le souhait de voir s’ouvrir un lycée français à Constantinople. Parlant de ce projet, Duruy ajoute : « Votre ambassadeur est disposé à en appuyer de toutes ses forces la réalisation »10.

    13Lorsqu’on sait qu’en août 1866 l’ambassadeur auprès de la Porte était encore Moustier, peu avant qu’il ne rentre à Paris comme ministre des affaires étrangères, on constate qu’un certain nombre de bonnes fées ont, du côté français, présidé à la naissance du projet. Jusqu’à l’ouverture de l’établissement, la concertation entre les deux ministères est à la fois systématique et fréquente, ainsi qu’en témoignent la communication des rapports et la correspondance des ministres, souvent de simples billets autographes.

    14Lycée pilote, en quoi Galatasaray pouvait-il le devenir ? Le firman impérial qui crée, le 29 avril 1868, le Mektebi Sultani ou Lycée impérial, présente celui-ci comme une nouvelle institution d’instruction préparatoire, sur le pied des meilleurs modèles que l’Europe présente en ce genre, destinée à rendre des jeunes gens aptes à suivre toutes les carrières publiques et à leur ouvrir l’accès des écoles spéciales où ils compléteraient leur instruction. Et il poursuit : « S.M. le Sultan, dans sa sollicitude constante pour le progrès et le bonheur de ses sujets, a bien voulu ordonner que cet établissement, qui occupera le bâtiment de Galatasaray... sera affecté à l’instruction des jeunes gens intelligents appartenant à toutes les classes de ses sujets et qu’il sera placé sous son haut patronage »11.

    15Dans ce texte inspiré par la philosophie des Lumières, apparaissent deux objectifs, dont on peut imaginer qu’ils ont fait l’objet d’une concertation avec la France : l’admission du modèle occidental pour la préparation des futurs cadres ottomans, l’application de ce modèle à tous les jeunes gens capables de s’y adapter.

    1 – La formation à l’occidentale des futurs cadres de la Nation

    16« Vous savez de votre côté tout l’intérêt que j’attache à une réforme que j’ai toujours considérée comme l’une des plus urgentes puisque la Turquie n’a pas seulement besoin de bonnes lois mais aussi de fonctionnaires capables de les appliquer », écrit Moustier dans une dépêche qu’il adresse à Bourée le 3 mai 186712, affirmant ainsi la préoccupation française de voir la Turquie se doter de cadres compétents.

    17Si les contours de cet institut préparatoire que doit être Galatasaray ne sont pas immédiatement précisés, la nécessité d’assurer une formation à l’occidentale, qui plus est assurée en français, est, elle, affirmée d’emblée.

    18a) Les premiers échanges de correspondance entre Constantinople et Paris ne permettent pas de déterminer la forme exacte que prendra l’établissement. Bourée, dans son télégramme du 8 mars 1867, parle bien de lycée, mais il assigne à celui-ci, dans une dépêche du 19, écrite après qu’il se soit entretenu avec Aali Pacha et Fuad Pacha, des programmes qui ne sont pas habituellement ceux des lycées français, puisqu’ils comprennent, dans les trois dernières années, l’administration, l’économie politique et le droit13. Cette orientation universitaire de Galatasaray est rejetée par Moustier, qui préconise en revanche, en dehors de Galatasaray, la création d’une école de droit ; celle-ci, complétée par quelques cours spéciaux pour l’économie politique, l’administration et les sciences, constituerait la base d’une université donnant des grades et accessible aux chrétiens comme aux musulmans14. Quant à Victor Duruy, s’il parle aussi d’université, il indique qu’elle ne doit pas être calquée sur la nôtre15. Mais, si l’on en croit son collègue des affaires étrangères qui s’est entretenu avec lui et affirme être du même avis, l’université en question ne doit pas être confondue avec le lycée, lequel se bornera à préparer ses élèves à l’entrée dans l’université16.

    19Dès le 14 mai en tout cas, la distinction lycée-université est acquise. Dans l’immédiat, c’est du lycée qu’il s’agit. Le projet universitaire est renvoyé à plus tard17.

    20Ces flottements montrent que le projet initial allait au-delà d’un simple lycée. En contrepartie de la restriction consentie, on assignera à ce lycée la mission d’être le modèle d’autres établissements du même type répartis dans les provinces de l’Empire. Cette vocation est affirmée pour la première fois par Bourée dans une dépêche du 5 juin 186718, qui présente par ailleurs la maquette du futur lycée. Il faut dire qu’entre temps, Victor Duruy a dépêché à Constantinople un inspecteur général de l’instruction publique pour l’enseignement primaire et l’enseignement secondaire spécial, auquel il a dans le passé confié des missions d’étude en Europe du Nord, et qui a ramené d’un séjour en Allemagne un rapport sur les écoles réelles19. Ce M. Baudouin n’a pas l’esprit quelquefois étroit d’un universitaire qui ne veut rien voir au-delà de sa corporation20 ; il a beaucoup consulté à Constantinople, des responsables politiques ottomans jusqu’aux directeurs des établissements confessionnels. Il a donc aidé l’ambassadeur à préciser un projet qui était demeuré jusqu’à sa venue un peu flou21. Établissement primaire et secondaire, le lycée est conçu pour que de 14 à 20 ans les élèves puissent entrer, très forts déjà, dans les écoles spéciales quelconques, militaire, navale, d’État-major, forestière, et dans les facultés de médecine et de droit22. C’est cette définition que reprendra le firman impérial.

    21Les tâtonnements que l’on vient de décrire, et qui ont été d’ailleurs rapidement surmontés, s’expliquent par le fait que le champ d’action ouvert à l’intervention française dans le domaine de l’enseignement était immense, mais qu’il fallait le restreindre pour des raisons d’efficacité.

    22La Porte avait bien engagé des réformes sur ce terrain. Sous le règne de Mahmûd II elle avait envisagé de créer, en dehors du système traditionnel, des mektebs et des médrésés contrôlé par les oulémas, les premières écoles séculières, les rüchdiyés, qui restèrent à-peu-près lettre morte. Le projet avait été ranimé après qu’eut été promulgué en 1845, un nouvel hatti-humayoun dans lequel le sultan, s’il se déclarait satisfait de la réforme militaire, attribuait l’échec de toutes les autres à l’ignorance générale de la population. La réforme de l’enseignement était donc placée à l’ordre du jour et une commission, où siégeaient notamment Aali Efendi, alors sous-secrétaire aux Affaires étrangères et directeur de la chancellerie du Divan, ainsi que Fuad Efendi premier drogman du Divan, chargée de la mettre en place. Dans le rapport qu’elle présente en août 1846 se dessine une ambitieuse construction à trois étages, primaire, secondaire et universitaire, coiffés d’un conseil supérieur de l’instruction publique23.

    23Transformée l’année suivante en ministère de l’instruction publique, cette institution fut dans l’immédiat le seul résultat concret d’une réforme qui, sur les autres points traîna les pieds. Encore que le firman impérial créant Galatasaray se félicite de l’existence du système scolaire créé24. L’Annuaire officiel de la Sublime Porte dénombre, immédiatement après la guerre de Crimée, une soixantaine de rüchdiyés répartis sur tout l’Empire et totalisant 3371 élèves, tandis que les seules médrésés de Constantinople en scolarisent 16 75225. Quant à l’université proprement dite, elle n’ouvrira ses portes qu’en 190026.

    24Aussi bien le firman impérial que la correspondance diplomatique française mentionnent cependant d’autres établissements, à l’entrée desquels Galatasaray sera chargé de préparer. Dans les années trente, les premières écoles spéciales avaient été créées pour satisfaire aux besoins de l’armée, notamment l’école de médecine militaire, fondée dès 1827. Avaient suivi plus tard d’autres écoles spéciales, chargées de la formation du personnel civil, eaux et forêts (1848), ou administration (1859). Les observateurs étrangers sont d’accord pour noter qu’à l’exception d’un tout petit nombre d’établissements, et notamment de l’école de médecine, où l’enseignement est donné en français par une équipe de professeurs dont certains sont européens, les écoles spéciales fonctionnent mal, pour la bonne raison que, restées trop turques, elles ne laissent pas entrer la modernité occidentale. La partie française déplore en particulier la sclérose de l’École militaire qu’elle voudrait voir réformée sur le modèle de Saint-Cyr27. S’ils s’entendent avec les Anglais pour leur laisser le soin de réformer l’École navale de Kalki, les Français n’apprécient guère le résultat obtenu, que Bourée attribue à l’utilisation de la langue turque : « J’ai amené sans peine M. Hobart (responsable britannique de l’École) à reconnaître que, si tous les établissements turcs ont échoué, la cause principale en est dans l’erreur qu’on a commise en choisissant pour langue instrumentaire, non une langue européenne, mais la langue turque qui ne s’y prête pas et dont l’emploi rend impossible de trouver des professeurs. L’École de médecine seule avait évité cette erreur... »28.

    25Destiné à préparer les futurs cadres de la Nation ottomane, qui achèveront ensuite leur formation, soit dans des instituts eux-mêmes à réformer, soit dans une université à créer, Galatasaray doit leur inculquer les principes mêmes de la modernité occidentale.

    26b) Celle-ci se manifestera d’abord par les matières enseignées. Le projet de programme adressé pour approbation au sultan le 1er avril 1868, après avoir précisé que la durée des cours sera de 5 ans, non compris le temps nécessaire aux études préparatoires et l’année d’études supplémentaire qu’exigeraient des carrières spéciales, et que les élèves seront reçus en 1re année préparatoire de 9 à 13 ans, donne la liste impressionnante des matières qui devront être enseignées. Au nombre de quinze, celles-ci sont très diverses et vont de la géographie à la botanique, en passant par l’étymologie latine29.

    27Au-delà de cette diversité, trois blocs fondamentaux apparaissent. Celui des sciences humaines accorde une place importante à la géographie turque, dont tous les volets, agricole, commercial, industriel et administratif sont mentionnés. Celui des sciences est particulièrement développé, puisqu’il recouvre un tiers des rubriques, et comprend des matières très pratiques, comme la comptabilité et la sylviculture. Les idées du fondateur de l’enseignement professionnel qu’a été Duruy se retrouvent dans ce programme destiné à des jeunes gens qui auront en charge la gestion et le développement de leur pays. Victor Duruy s’est d’ailleurs intéressé particulièrement à la façon dont l’enseignement scientifique serait dispensé. Il suit personnellement l’installation des laboratoires, insistant par billet personnel auprès de son collègue des affaires étrangères sur la nécessité de la faire contrôler par des enseignants français30. Le troisième bloc enfin concerne les langues et mérite qu’on s’y arrête.

    28Concernant les langues mortes, une place est faite au latin et au grec. On verra plus tard que le statut de ce dernier, réduit précisément à celui de langue morte et à son aspect étymologique, provoquera une polémique. La place du latin, quant à elle, est plus marquée, ce que Bourée justifie par l’utilité qu’il présente pour les médecins, les légistes, les pharmaciens et qui d’un point de vue plus général est indispensable à un enseignement qui aura la légitime prétention de mettre les élèves, socialement parlant, au niveau de tous les jeunes gens européens31.

    29Cette dernière préoccupation, faire des jeunes Turcs des Européens, implique nécessairement l’apprentissage d’une langue occidentale, dont le programme précité ne rend compte que partiellement. Certes, il mentionne bien parmi les matières enseignées la langue française. Mais celle-ci ne semble pas disposer d’un statut particulier. Or, ce statut, précisément, qui faisait du français la langue d’enseignement, était l’un des deux éléments non négociables de l’accord franco-turc relatif au lycée : « Il est bien entendu que la direction supérieure sera entièrement française et que les cours se feront en français », écrit, dès le 3 mai 1867, le marquis de Moustier à son ambassadeur32, lequel réplique, le mois suivant : « La connaissance du français rattache les futures générations à l’Europe, aux sciences et aux lettres européennes »33.

    30Cet échange de correspondance sur le statut du français soulève deux questions.

    31La première concerne la pratique des langues occidentales dans l’Empire ottoman34. Si celle-ci est assez répandue, elle ne déborde pas du monde minoritaire, où les chrétiens ont progressivement supplanté dans cette spécialité les juifs, que leur pratique du judéo-espagnol avait, au XVIe siècle, rendu aptes au maniement des autres langues5. Sont pratiqués l’italien et, de plus en plus, le français. Le protectorat de la France sur les catholiques latins avait toujours favorisé l’apprentissage du français à l’ombre des consulats et la vogue dont bénéficiait cette langue depuis le XVIIIe siècle s’exprimait désormais par la floraison des collèges religieux français.

    32Chez les musulmans, en revanche, elle est à-peu-près nulle. Sans prendre pour argent comptant les dires de l’Anglais Charles White qui séjourne à Constantinople dans les années quarante et évalue à une douzaine le nombre des Turcs maniant passablement une langue étrangère35, il faut reconnaître qu’il existe un mépris séculaire à l’égard des langues occidentales, abandonnées à ceux qui, juifs, puis chrétiens précisément, commercent avec leurs utilisateurs. Les lettrés musulmans parlaient l’arabe et le persan, presque jamais l’anglais ou le français, et les négociations politiques de l’Empire s’effectuaient par le truchement d’un interprète assermenté, dont le plus prestigieux, le drogman de la Porte, appartenait traditionnellement à une famille phanariote. La révolution grecque de 1821 avait brisé cette tradition et imposé aux Turcs, désormais conscients du danger de s’en remettre aux chrétiens, d’assurer leur propre truchement. S’était ensuivie une période de tâtonnements pendant laquelle on avait créé, à la Porte et dans les différents ministères, des bureaux de traduction dont le personnel effectuait des allées et venues avec les trois ambassades, redevenues permanentes en 1833 et 1834, de Londres, Paris et Vienne. C’est là, désormais, qu’est formé le haut personnel politique de l’Empire, et notamment les ministres qui sont à l’origine du projet Galatasaray, Aali Pacha et Fuad Pacha. Ces derniers savent bien, cependant, que la pépinière ainsi constituée, de même que la formation en Europe d’une poignée de jeunes Ottomans36, sont largement insuffisantes pour fournir les cadres dont leur pays a besoin afin de réussir son passage à la modernité. C’est la raison pour laquelle on les trouve si actifs au sein de la commission de réforme de l’enseignement établie en 1845 et plus tard dans le pilotage du projet Galatasaray.

    33Même s’il est probable que l’utilisation du français comme langue d’enseignement a suscité des tensions parmi les responsables turcs, ce point semble acquis dès que s’engage la négociation. On parle pudiquement d’un enseignement donné par des professeurs européens37, mais on admet qu’il se fera en français38.

    34Que le français soit synonyme de progrès et de modernité ne peut surprendre puisque la Révolution est parvenue à associer intimement une langue répandue mais nationale, et un message national mais universaliste, l’universalité du message légitimant celle de la langue. En matière de politique étrangère, Napoléon III a parfaitement intégré la dimension culturelle qui fut celle des guerres révolutionnaires, puis de l’expédition d’Égypte à laquelle son oncle donna une dimension nettement civilisatrice. La politique méditerranéenne du Second Empire, et notamment son volet algérien, est directement inspirée par l’idée que les mots français charrient aussi les valeurs de la civilisation39.

    35Pour les Turcs comme pour beaucoup d’autres peuples à la même époque, parler français signifie donc s’inscrire dans une dynamique du progrès et la diffusion de cette langue au XIXe siècle40 va de pair avec l’adoption de réformes considérables dont la plupart cristallisent les valeurs que le français prétend délivrer : unification et sécularisation du droit, avec les premiers codes d’inspiration française41, protection des citoyens contre l’arbitraire de l’État, avec le Conseil d’État créé en 1868, rédaction d’une constitution en 187642. La promotion de l’instruction publique va évidemment dans le même sens, puisqu’il s’agit d’inculquer à la jeunesse les valeurs du changement. Ces dernières, pour ne pas perdre de leur authenticité et de leur force, doivent emprunter des mots français : leur enseignement en langue turque les détournerait de leur sens43.

    36Prônée par les réformistes turcs, la décision d’enseigner dans une langue étrangère ne pouvait pas, c’est la deuxième question soulevée par la décision de Paris de conditionner son aide au choix du français comme langue d’enseignement, ne pas susciter d’oppositions.

    37Celle des milieux vieux-turcs d’abord, hostiles à l’occidentalisation du pays, qui cherchent à enlever au futur lycée une grande partie de sa raison d’être. La nomination en 1868 de Namîk Pacha au ministère de la guerre risque d’être fatale pour le projet : non seulement le ministre refuse de retirer des bâtiments destinés à l’établissement des militaires qui y sont stationnés44, mais encore il bloque le projet de réforme de l’École militaire, auquel la France s’était attachée45. Surtout, il décide que le lycée, étant un établissement exclusivement français, aucun élève sortant de ce lycée ne serait admis dans une école spéciale du gouvernement46.

    38Qu’au sein des langues occidentales, le français ait été choisi comme langue d’enseignement ne pouvait d’autre part que provoquer l’animosité de la Russie, mécontente de voir son ancienne ennemie de la guerre de Crimée pousser ses feux dans ce domaine nouveau de l’action culturelle. L’opposition russe revêt deux aspects. Elle s’exprime directement. Le général Ignatief, ambassadeur du tsar à Constantinople, reproche aux autorités ottomanes de franciser la Turquie, et il essaie vainement de gagner à ses vues l’ambassadeur de Grande-Bretagne47. En accord avec le parti vieux-turc les agents russes mènent une intense propagande auprès des familles musulmanes, leur disant que « le lycée de Galatasaray sera une espèce de petit séminaire où l’on catéchisera les enfants afin de les convertir au catholicisme »48. Les Russes d’autre part persuadent la communauté grecque dont ils sont les protecteurs que la création d’un établissement où régnera la langue française et où sera négligé l’enseignement de la langue hellène49 porte un grave préjudice à son rêve impérial. Ils s’engagent à leur fournir les fonds nécessaires pour racheter le collège jésuite italien, dont les responsables sont eux aussi prêts à tout pour freiner l’essor du français et, en attendant, financent des campagnes de presse dirigées contre l’établissement dans le journal Levant Herald, publié en anglais, et qui leur est tout dévoué50.

    39La prééminence du français ne doit cependant pas faire oublier que la langue turque figure obligatoirement au programme des matières enseignées. Ceci est très important lorsque l’on sait que beaucoup de minoritaires ne parlaient pas, ou parlaient mal, le turc. Les Juifs d’Istanbul ont un tel accent, lorsqu’ils s’expriment en turc, qu’ils sont caricaturés par le théâtre d’ombres, les fameux Karagöz51. Dans les écoles talmudiques, qui étaient les seules que fréquentaient les enfants juifs avant le dernier tiers du XIXe siècle, on traduisait le Talmud en judéo-espagnol et le directeur de l’École de la Mission protestante affirme en 1868 que la plupart de ses élèves juifs parlent l’espagnol, une petite minorité s’exprimant en judéo-allemand52. Quant aux chrétiens, chaque communauté possédant sa propre langue, l’arménien et le grec, ils parlent plus volontiers les langues occidentales que le turc. Nicolas Bourée souligne à plusieurs reprises que la mauvaise connaissance du turc empêche l’application des Réformes qui leur ouvraient l’accès à la fonction publique, même si, ajoute-t-il « l’usage du turc est appelé à disparaître à la longue au profit du français »53. Ainsi, Galatasaray apparaît-il comme un lieu de brassage, un creuset destiné à forger l’unité nationale turque.

    2 – Le creuset de l’unité nationale

    40C’est bien de cela qu’il s’agit en effet. Au-delà de l’égalité juridique proclamée par les Tanzîmât, il faut détruire les barrières qui séparent ce que l’iradé impérial de création appelle les « différentes classes de ses sujets », expression qu’il faut entendre dans son acception de communauté ethno-religieuse et aussi, de façon plus surprenante, dans celle de milieu social.

    41a) Si l’égalité devant le service militaire ou l’impôt ne soulevait pas d’autre difficulté que celle, considérable il est vrai, de changer les mentalités, d’autres formes d’égalité ne se concevaient que précédées par d’autres réformes. L’égalité juridique nécessitait l’adoption d’un système juridique unitaire et laïque ainsi que la création de tribunaux multi-confessionnels. L’accès de tous aux emplois publics, à la fois symbole de l’égalité et garantie de sa pérennité, exigeait, elle, une réforme du système éducatif, dont on sait qu’elle ne s’était pas réalisée en 1867. Certes le Hatti humayoun de 1856 proclamait l’accès de tous dans les établissements d’enseignement de l’État54, mais celui-ci s’était limité en pratique aux écoles spéciales, dont la seule qui puisse être prise au sérieux était l’école de médecine, l’école militaire étant par ailleurs fermée aux chrétiens parce qu’ils ne faisaient pas de service militaire, remplacé pour eux par une contribution financière55.

    42Il n’est donc pas étonnant que le projet Galatasaray ait prétendu avant tout réaliser la mixité confessionnelle, conçue à l’origine, il faut le dire, comme exclusivement celle des Chrétiens et des Musulmans. Il faut attendre, en effet, les premières inscriptions pour constater que les Juifs sont également concernés par la création du nouvel établissement. Mais, ce qui peut paraître a priori surprenant, l’idée de la mixité est venue des réformateurs de la Porte, alors que les autorités françaises étaient initialement plus réticentes. Si Bourée est assez vite gagné par l’argumentation déployée par les Pachas, Aali et Fuad56, le ministre des affaires étrangères ne se laisse pas convaincre tout de suite, avançant que, « s’il y a quelques avantages, il y a bien des inconvénients à mélanger les chrétiens et les Turcs »57. Bourée devra revenir à la charge plusieurs fois pour amener Moustier à changer d’opinion. Dans une dépêche du 10 avril 1867, où il déclare partager la conviction des Pachas « avec la ferveur d’un nouveau converti », il développe les arguments de la Porte. Beaucoup sont d’ordre général et humanitaire. Un dernier est plus précis et concerne la propension des familles chrétiennes (grecques en l’occurrence) à envoyer leurs enfants parfaire leur éducation à Athènes, d’où ils reviennent animés de sentiments hostiles à la Turquie58.

    43Quelques jours plus tard, le ministre des Affaires étrangères laisse transparaître le fond de sa pensée en avançant que le fait de présenter au début Galatasaray comme un établissement musulman permettrait d’éviter la coalition de tous les clergés chrétiens contre cette institution laïque, mais il ne semble pas hostile au compromis consistant à séparer les chrétiens et les musulmans à certains égards et d’avoir des bâtiments séparés pour les dortoirs et réfectoires et de ne réunir les élèves que dans les études, classes et récréations59, d’autant plus que l’ambassadeur de la Porte à Paris, Djemil Pacha, le convainc de la réalisation heureuse du principe de la mixité dans certains établissements turcs60. Bourée s’empresse de se saisir de la perche qui lui est tendue et, pendant quelque temps, l’on parlera de séparation des chrétiens et des musulmans dans les dortoirs. Mais le principe de la mixité est acquis dès la mi-mai 1867, avant même la mission à Constantinople de Beaudouin, qui a donc travaillé sur cette base61.

    44Il ne suffisait pas bien entendu de proclamer le principe de la mixité confessionnelle pour que les familles le mettent en pratique avec enthousiasme et, bien qu’il se fasse fort de trouver d’emblée les effectifs nécessaires, Bourée laisse bientôt poindre une légère inquiétude sur la possibilité d’ouvrir le lycée avec un nombre suffisant de musulmans, alors que les chrétiens seraient pléthore62. Quelques mois plus tard, en mars 1868, il évoque une prochaine audience impériale, à l’occasion de laquelle il compte demander au sultan de bien vouloir dire à ses hauts fonctionnaires qu’ils mériteront sa bienveillance en envoyant leurs enfants au lycée63. L’audience a lieu et l’ambassadeur expose sa prière, ce qui lui vaut la réponse suivante d’Abdülaziz : « Je ne veux pas créer une caste privilégiée en n’admettant que des fils de hauts fonctionnaires »64.

    45Ce que redoute Bourée, c’est peut-être que les musulmans manifestent de la réserve à l’égard de ce lieu de modernité que Galatasaray promet d’être, et dont le symbole sera l’enseignement en français. C’est surtout que, si l’on peut espérer recruter sans difficulté un nombre suffisant de jeunes chrétiens de bon niveau, parlant français, les perspectives sont plus sombres en ce qui concerne les musulmans, faute d’écoles primaires susceptibles de créer une dynamique. Les premières inscriptions, en juin 1868, confirment d’ailleurs ces craintes65. Paris de son côté regrette la mollesse dont font preuve Aali et Fuad Pachas. On les voudrait plus énergiques, de façon à provoquer une augmentation du nombre des élèves turcs66.

    46Dès cette époque cependant, on constate que les difficultés ne viendront pas des seuls musulmans. Le 3 juin, Bourée constate que « les Grecs... semblent faire défaut ». Ils ne sont en effet que 35 pour un total général de 478 pré-inscrits : l’offensive Ignatief porte ses fruits. Les Arméniens en revanche se ruent sur le futur établissement, puisque, grégoriens et catholiques confondus, ils représentent déjà 65 % des candidats67. Et pour la première fois les juifs sont mentionnés, puisque 3 élèves ont demandé leur admission68.

    47Ces tendances générales vont être modifiées par un événement capital qui éclate comme un coup de théâtre au mois d’août 1868, quelques jours avant l’ouverture de l’établissement : le Saint-Siège interdit aux catholiques l’accès au lycée de Galatasaray. Motivée au fond par le refus d’admettre la mixité des catholiques avec les musulmans, en application de la décision qui avait été prise sur la question des collèges mixtes en Irlande, la décision fait l’objet de deux brefs adressés, l’un au patriarche arménien catholique, et l’autre à la délégation apostolique. Il s’agit là d’un désaveu cinglant de la collaboration entretenue par Mgr Hassoun et le secrétaire de la délégation, l’abbé Testa, avec le directeur du lycée, de Salve, dont celui-ci fournit des exemples dans ses rapports à l’ambassadeur69, et qui est jugée d’autant plus condamnable qu’elle s’est accompagnée de contacts avec le patriarche arménien orthodoxe. Le Saint-Siège tirera, plus tard, les conséquences extrêmes de cette mesure, en refusant aux écoles catholiques la possibilité d’admettre des orthodoxes70, et en interdisant aux familles catholiques d’inscrire leurs enfants dans les écoles spéciales du gouvernement turc71. Il s’agit là d’une condamnation globale de la politique assimilationniste préconisée par le gouvernement français, lequel ne s’y trompe pas : « Cet acte d’intervention du Saint-Siège pouvait exercer une fâcheuse influence sur le développement du lycée en même temps qu’il infligeait un désaveu formel à une œuvre notoirement entreprise sous nos auspices », assure une note du Quai d’Orsay du 1er juin 1869, qui poursuit : « il n’était pas mieux conçu au point de vue spécial de la Cour de Rome puisqu’il enlevait aux missionnaires le plus sûr et le plus efficace instrument de leur propagande religieuse ; enfin, tout en privant l’élève catholique des bienfaits de l’enseignement, il lui fermait l’accès des emplois administratifs et militaires réservés aux élèves du lycée et lui préparait ainsi une situation d’une infériorité réelle »72.

    48Par l’intermédiaire de son ambassadeur Sartigues, Paris multiplie les démarches à Rome, d’abord auprès du cardinal Antonelli, secrétaire d’État73, puis auprès du pape lui-même. L’interdiction, que l’on croyait provisoire et que l’on espérait pouvoir lever en fournissant des informations complémentaires, prend un caractère permanent et s’accompagne en 1869 de menaces de sanctions à l’encontre des familles la transgressant74.

    49Il semble bien que, tout en reposant sur des considérations de principe, la décision romaine est surtout le résultat de pressions diverses, dont le caractère commun consiste à être anti-françaises. La collusion de l’ambassadeur de Russie et du délégué apostolique, Mgr Brunoni, opportunément absent lors de l’arrivée à Constantinople des brefs pontificaux, et dépeint comme systématiquement hostile à tous les établissements français dès sa prise de fonctions en 1864, ne semble pas relever d’une quelconque paranoïa ambassadoriale75. Bourée évoque aussi les pressions exercées sur le délégué apostolique par les congrégations italiennes, jalouses du succès remporté par les écoles françaises et qui condamnait au déclin la langue italienne76. Il n’évoque pas, en revanche, un autre facteur qui, en toute logique, aurait du peser sur la décision pontificale : le souci de protéger les écoles catholiques contre un établissement laïque. Moustier craignait cette réaction, ce qui l’avait dans un premier temps détourné de l’idée de réunir sur les mêmes bancs chrétiens et musulmans. À tort, semble-t-il. L’interdiction faite aux écoles religieuses françaises de mélanger catholiques et orthodoxes, qui les menaçait de faillite, montre bien qu’à cette époque la papauté est davantage anti-française que soucieuse de défendre les intérêts évidents de la religion.

    50Lors d’une audience qu’il accorde dans le courant de l’été 1869 à l’ambassadeur de France Bonneville, Pie IX se montre toutefois moins raide. Il ne fait pas d’objection à ce que le mal causé au collège religieux de Kadiköy soit réparé, s’il en est temps encore. Le pape, surtout, admet « qu’il y avait lieu d’examiner si la situation faite à une partie des élèves catholiques de Galatasaray ne devait point être modifiée dans le sens d’un adoucissement aux mesures qui les ont frappés »77.

    51Encore que l’adoucissement évoqué soit subordonné à la réception de mesures d’éclaircissement demandées à Constantinople, il n’est plus question ensuite de ce sujet dans la correspondance politique, comme si Rome avait voulu seulement marquer son mécontentement et ne s’était pas donné la peine de faire appliquer rigoureusement ses interdits, ou n’y était pas parvenue.

    52Il est en tout cas difficile de mesurer l’impact réel des oppositions romaine et gréco-russe, comme celui de la résistance vieille-turque sur les effectifs du lycée. Notons tout de même que Bourée, qui n’a pas caché ses craintes lors de la campagne d’inscription, télégraphie à Paris le 6 septembre 1868, quelques jours après l’ouverture de l’établissement : « Sur 400 élèves de toutes religions inscrits, 324, dont 172 musulmans, sont déjà entrés au lycée qui fonctionne. Les demandes d’admission semblent devoir être promptement trop nombreuses pour que l’on y puisse satisfaire. Le Bref du pape n’a pas produit d’effet sensible »78.

    53Un tableau récapitulatif envoyé un peu plus tard à Paris précise les chiffres indiqués. La communauté musulmane est incontestablement la mieux représentée avec 45,3 % des élèves présents. Viennent ensuite les Arméniens grégoriens (14,5 %), les Israélites (10,5 %), les Grecs (10,2 %) et les Bulgares (7,7 %). Les Arméniens catholiques et les Latins représentent respectivement 5,8 % de l’ensemble. Si l’on ne peut pas parler de boycott du lycée par les communautés sur lesquelles de fortes pressions s’étaient exercées, ce qui permet à Bourée d’écrire : « Le lycée est donc ouvert avec plein succès, on doit constater néanmoins que la grosse majorité des élèves proviennent des communautés étrangères à l’influence russo-catholique »79. Cela est moins vrai trois mois plus tard lorsque les chiffres des nouveaux effectifs sont communiqués à Paris.

    54Le lycée est passé de 324 à 480 élèves présents, soit une augmentation de 48 % qui s’est effectuée parmi les seuls non-musulmans. Les élèves musulmans, restés inchangés, s’élèvent désormais à 35,8 % de l’ensemble. Ils sont suivis, comme précédemment par les Arméniens grégoriens (15,8 %), puis par les Grecs, dont les effectifs sont passés de 10,2 à 14 %. Le quatrième rang est occupé par les Catholiques latins, dont le nombre, comme celui des Grecs, a plus que doublé, et qui représentent près de 10 % de l’ensemble. Viennent ensuite les Bulgares (8,5 %), les Israélites (8,3 %) et enfin les Arméniens catholiques (7,7 %). Les communautés sous influence russo-catholique, qui représentaient à l’ouverture 21,8 % des effectifs, sont passée à 31,7 %80.

    55Les chiffres de l’année suivante confirment en gros cette répartition, avec une nouvelle et spectaculaire augmentation des effectifs, qui sont désormais de 622 élèves, et une progression des élèves musulmans81. Notons tout de même que si le nombre d’élèves grecs et catholiques latins s’est accru, celui des Arméniens catholiques a légèrement diminué, ce qui donnerait à penser que c’est le seul groupe à avoir été intimidé par l’interdiction pontificale82.

    56Sans être une exacte projection de la répartition communautaire de la population stambouliote, telle que l’estime C. Finley, la composition communautaire de Galatasaray ne déforme pas la réalité83. Avec un nombre d’élèves avoisinant la moitié, la communauté musulmane turque manifeste un élan véritable, qui correspond à la volonté du gouvernement ottoman84 et rejoint les intentions véritables des autorités françaises. Peu après l’ouverture de l’établissement, Bourée note en effet qu’à l’exception des Bulgares appelés par les soins de la Porte85, le lycée est exclusivement peuplé d’enfants de Constantinople, et que cette situation a été voulue. Dans la perspective d’une extension du modèle représenté par Galatasaray aux provinces de l’Empire, on s’est en effet refusé à tarir les gisements naturels de ces futurs établissements. On a cherché aussi à éviter un engorgement initial, qui eût par la suite interdit d’accueillir les futures élites turques : « ... je juge désirable, sans le dire, de réserver l’internat de Galatasaray et son meilleur enseignement aux enfants de grandes familles turques qui, par leur position et leur naissance, seront appelés aux grandes fonctions de l’État »86.

    57Sans qu’on ait pensé à elle, la minorité juive est entrée dans l’établissement, bien qu’elle n’ait pas obtenu les garanties d’ordre alimentaire qu’elle réclamait87. Elle ne dispose pas encore du réseau scolaire que commence à implanter en province l’Alliance israélite universelle, puisque la première école d’Istanbul ne sera créée qu’en 1874.

    58Quant aux chrétiens, ils disposent d’établissements plus ou moins performants88 et ont accès en outre aux établissements étrangers, protestants et surtout catholiques. Il n’en demeure pas moins que certaines familles ont probablement adhéré à ce que pouvait représenter pour elles Galatasaray, la sortie du ghetto, la possibilité d’accéder à des fonctions administratives, et aussi, pour certaines d’entre elles, tout simplement de faire des études, car Galatasaray module ses droits de scolarité.

    59b) En parlant des différentes classes de ses sujets, l’iradé impérial de création du lycée ne se référait pas seulement à un critère d’égalité communautaire ; il introduisait aussi une notion d’égalité sociale, inhérente à l’Islam89 et dans laquelle les héritiers de la Révolution française ne pouvaient que se reconnaître. Toutes les écoles turques, en effet, étaient gratuites, alors que les écoles étrangères étaient payantes. Dès le mois de juin 1867, tandis que se déroule à Constantinople la mission de l’inspecteur général Beaudouin, les deux parties concluent une transaction entre ce qui existe aujourd’hui et ce qui devrait exister, c’est-à-dire entre l’usage de rémunérer les élèves et le droit qu’aurait l’État d’être exonéré par les familles de tout ou partie de ses frais90.

    60La transaction en question consiste en un système de bourses dont bénéficieront les élèves de condition modeste. Nous savons qu’à la rentrée 1869, 180 bourses ont été distribuées parmi les 622 élèves que compte l’établissement. Ces bourses sont réparties par moitié entre élèves musulmans et chrétiens, ce qui, compte tenu du fait que les musulmans ne représentent pas tout-à-fait la moitié des effectifs et que les Israélites semblent exclus du partage, donne une légère préférence aux chrétiens91. Encore le calcul précédent ne concerne-t-il vraisemblablement que les seules bourses complètes. Dans une correspondance de l’année précédente, Bourée détaillait en effet différentes catégories de bourses, et pour une population scolaire qui était alors de 480 élèves, indiquait que 150 bourses avaient été attribuées, auxquelles s’ajoutaient 103 demi-bourses ou trois-quarts de bourses, les autres élèves payant les droits d’inscription. Ce qui lui permettait de s’exclamer : « 227 élèves paient la totalité de la pension. Dans un pays où toutes les écoles sont gratuites, ce dernier nombre doit être remarqué, car il est un témoignage éclatant de la confiance des familles et révèle un besoin d’instruction générale éprouvé »92. Il n’en demeure pas moins que l’attribution de ces bourses, d’autant plus appréciable que l’établissement reposait majoritairement sur l’internat93, représente sûrement un facteur non négligeable du succès remporté par le lycée dès sa création.

    61Sorti des embûches qui ont marqué sa création, Galatasaray est désormais prêt à assumer son destin turc qui, quoique brillant, ne sera pas tout à fait celui qu’on lui avait assigné à l’origine. La fondation de ce lycée n’était cependant pas seulement une aventure turque, c’était aussi un jalon important de la diplomatie culturelle française.

    II – Galatasaray, jalon de la diplomatie culturelle

    62Née sous la Révolution, la diplomatie culturelle assigne à l’État la responsabilité d’exporter hors du territoire national la culture française, association intime d’un système de valeurs et d’une langue, dont la fusion conditionne le messianisme inhérent à l’exception culturelle française94.

    63Par rapport à la façon dont on conçoit et exerce cette mission au XIXe siècle, la fondation du lycée de Galatasaray est à la fois rupture, puisqu’elle tranche avec le monopole de fait qu’exerçaient les congrégations religieuses dans la diffusion de la culture française, et aussi anticipation, car tout en gardant la maîtrise de l’opération, l’État français ne se substitue pas purement et simplement à l’Église, mais y associe étroitement, dans un montage juridique novateur, ses partenaires ottomans.

    1 – Une atteinte au monopole des congrégations

    64La crainte qu’éprouvait le marquis de Moustier de voir la hiérarchie catholique s’opposer au projet Galatasaray, s’explique par le fait que, jusqu’alors, l’État n’est jamais intervenu directement dans la diffusion de la culture française et s’est borné à soutenir les congrégations, profitant ainsi du prodigieux élan qui les anime au XIXe siècle et qui, bénéficie par ricochet, à la langue française.

    65Le protestant Guizot est l’initiateur de cette politique, particulièrement évidente dans les pays du protectorat catholique de la France, où se rejoignent les intérêts de l’État et ceux de l’Église. Mais Napoléon III, héritier lui aussi des valeurs révolutionnaires, la poursuit pour l’essentiel. C’est ainsi que le collège tenu par les Frères des Écoles chrétiennes à Kadiköy, sur la rive asiatique du Bosphore, qui avait reçu de la monarchie de Juillet une subvention d’installation de 20 000 francs, bénéficie d’une dotation annuelle de 8 000 francs depuis 185895.

    66Ce collège appartenait au réseau scolaire fondé à Constantinople par les Lazaristes, qui avaient remplacé les Jésuites à partir de 1 77796, et dont le véritable essor, notamment dans le domaine scolaire, date de la Monarchie de Juillet97. Dans un rapport adressé au ministre des affaires étrangères en 184198, Étienne, procureur général de la Congrégation Saint-Lazare rappelle que c’est en 1831 que fut ouvert un externat pour l’instruction de la jeunesse, regroupant bientôt 200 élèves, et où le français est certes enseigné, mais semble placé sur le même plan que d’autres langues vivantes, l’italien et le grec, ce que corrobore le fait que la prédication était par ailleurs assurée dans les différentes langues locales, y compris le turc. Neuf ans plus tard, est créé sur la rive européenne du Bosphore un pensionnat réservé aux fils des familles riches. Étienne insiste beaucoup sur le caractère français que présente l’encadrement du nouvel établissement, dont le directeur est un jeune séculier français, bientôt rejoint par deux compatriotes. Un nouveau rapport, rédigé en 184499, met l’accent sur l’importance qu’il y a à répondre à la demande de certaines familles qui, par leur position sociale, par leurs rapports avec l’Europe, par la carrière que leurs enfants sont appelés à parcourir, ont besoin d’une éducation européenne modifiée par des circonstances locales. La demande de livres et manuels français exprimée dans ces rapports indique que la position du français est devenue prioritaire. Guizot ne s’y trompe d’ailleurs pas et, en transmettant cette demande à son collègue de l’instruction publique, insiste sur le rôle qu’exercent les écoles religieuses dans la diffusion du français100.

    67Devant l’importance de la demande, les Lazaristes firent appel à deux autres congrégations. Les premières sœurs de la Charité de Saint-Vincent-de-Paul arrivent en 1839 et ouvrent bientôt un internat de 24 orphelines, formées pour devenir institutrices, tandis qu’un externat assure dès 1840 à 230 jeunes filles une instruction correspondant à l’enseignement primaire du second degré en France. Le procureur général des Lazaristes insiste sur le fait que l’externat, tant des garçons que des filles, est entièrement gratuit, ce qui justifie ses demandes de subvention, et signifie, a contrario, que le collège de Bébek est payant. Enfin, la même personnalité conclut son rapport de 1841 en indiquant qu’elle a pris contact avec les Frères des écoles chrétiennes, et que cinq membres de cette congrégation viennent de s’embarquer pour fonder un collège à Smyrne, avant de réaliser un projet identique à Constantinople, ce qui sera le collège de Kadikôy.

    68Créés sous la Monarchie de Juillet, ces différents établissements n’ont cessé de prospérer. Bourée estime à 700 le nombre de garçons scolarisés en 1866 par les Lazaristes et les Frères, auxquels il faut ajouter les 850 filles qui fréquentent les écoles des Sœurs de la Charité101.

    69Même s’ils sont ouverts à des élèves de toutes confessions, prolongeant ainsi la mission évangélisatrice des congrégations, les collèges religieux sont surtout fréquentés par des chrétiens, uniates ou orthodoxes, auxquels se joignent quelques juifs. La présence de Turcs musulmans y est exceptionnelle, réduite à quelques individus issus de la très haute société102.

    70Les collèges religieux ne pouvaient donc en aucune façon remplir la mission qu’on voulait assigner à Galatasaray, devenir le creuset d’une société fondée sur l’égalité juridique. Les mesures imposées par le Saint-Siège peu après la création du lycée et qui tendaient à réserver ces établissements aux familles catholiques, même si elles sont très vite tombées en désuétude, montrent assez bien d’ailleurs la fragilité de la tolérance qu’ils exprimaient. D’un autre côté, les collèges religieux diffusaient le message traditionnel de l’Église, et non les valeurs de modernité qui semblaient nécessaires pour dynamiser la société turque.

    71Ainsi, l’établissement modèle devait être laïque, mais cette nécessité ne pouvait apparaître que comme un dangereux précédent aux yeux de l’Église. D’autant plus que la question romaine avait envenimé les rapports entre le Saint-Siège et l’État français. Celui-ci, devenu libéral, avait déjà donné un coup de canif dans le monopole de fait qu’exerçaient les congrégations dans la diffusion de la culture française. Après la signature en 1861 du traité de Pékin, le ministre des Affaires étrangères avait en effet rédigé une note posant les conditions auxquelles devrait être soumis l’exercice de leur mission en Chine par les Lazaristes103. Ajouté au risque de concurrence qu’il représentait pour les collèges religieux, le lycée de Galatasaray apparaissait comme la menace de la laïcité dans un ciel jusqu’alors sans nuage. Certes, le péril resterait suspendu pendant plusieurs années encore, et la laïcité s’infiltrerait plus tard davantage au moyen d’associations non catholiques que par des créations directes de l’État. Le problème d’une concurrence possible de l’Église se trouvait néanmoins posé.

    2 – Une association turco-française

    72Limiter le rôle de l’État dans le domaine de la diplomatie culturelle à l’alternative classique, intervention directe/soutien d’associations, correspond certes à ce qu’il fut dans l’immense majorité des cas. La fondation de Galatasaray ne s’inscrit cependant complètement dans aucun de ces deux cas de figure, car, si elle témoigne d’une attitude très volontariste de l’État français, elle n’aboutit pas à la création d’une de ces écoles françaises qui écloront sous la protection de l’ambassade ; si, à l’inverse, elle se traduit par une aide, celle-ci n’est pas apportée à une association privée, mais à un État étranger. Le lycée de Galatasaray constitue au bout du compte une construction juridique hybride, très en avance sur son temps.

    73Dans une lettre d’août 1868, le directeur de l’établissement, de Salve, s’adresse ainsi à Victor Duruy : « Le bulletin de l’Instruction publique nous parvient sous cette adresse : M. le Directeur du Lycée français de Galatasaray. Il importe, pour le public de ce pays, de la changer en cette autre : M le Directeur du Lycée impérial ottoman, et j’ai l’honneur de prier Votre Excellence de donner des instructions en conséquence à l’Imprimerie Nationale ».

    74a) Le « Oui » écrit en rouge dans la marge de ce billet, et qui provient probablement du crayon de Duruy, montre toute l’importance que les autorités françaises attachent à ce que soit affirmé le caractère national de Galatasaray.

    75Placé sous le haut patronage du sultan par le firman de fondation, le lycée s’inscrit dans le système scolaire du pays. Ses bâtiments se trouvent en territoire turc, sur un terrain transféré par iradé impérial du ministère de la guerre à celui de l’instruction publique104 et ne sont pas protégés par l’extra-territorialité que leur conférerait un emplacement diplomatique. Surtout, il est exclusivement financé par le gouvernement ottoman105, qui a effectué les travaux d’aménagement106, couvert les dépenses d’équipement107 et lui a ouvert sur la Banque ottomane un crédit de 500 000 francs, destiné aux dépenses d’internat et au paiement du personnel de direction et des professeurs108.

    76b) C’est autour de la rémunération par les Turcs d’un personnel que l’on veut français que se noue une contradiction que seule la subtilité d’un droit administratif en pleine gestation permettra de résoudre.

    77Logiquement en effet, la rémunération d’agents français par les autorités turques crée entre les deux parties une relation contractuelle dont la France se trouve exclue. Les deux premiers agents pour lesquels le problème se pose sont des fonctionnaires de l’ordre administratif109, Ignou, secrétaire agent comptable, et Petit, commis d’économat, qui ont quitté Paris pour embarquer à Marseille après avoir signé le même jour un contrat d’engagement. Les dispositions contenues dans ce dernier, destiné à servir de modèle à ceux qui suivraient, font l’objet d’une correspondance entre Moustier et Duruy. C’est ce dernier qui ouvre le feu, le 29 décembre 1867, en indiquant à son collègue des affaires étrangères que les fonctionnaires français réclamés à cor et à cri par Bourée ne seraient autorisés à partir que si deux conditions se trouvaient réunies :

    • Un traité fixant et garantissant leurs traitements
    • Des frais de route pour le voyage110.

    78Dans sa réponse du lendemain, Moustier assortit son accord d’une importante réserve, qui concerne la possibilité qu’« auraient eue les fonctionnaires français, si l’on n’y prenait garde, de rompre unilatéralement leur contrat en réclamant leurs frais de retour ». Dans ce cas, ajoute le ministre, « le contrat... se trouverait ne lier que la Porte et laisser à ceux qu’elle place à la tête du nouveau collège une entière liberté d’action ». Il préconise donc la prise en compte de deux notions, celle de « commencement d’exécution », pour éviter que les intéressés ne réclament leur indemnité de retour avant même d’avoir pris leurs fonctions ; celle de « motifs sérieux » justifiant la rupture111. Duruy rédige alors un premier projet de contrat, qu’il soumet à Moustier. Dans ce texte, la durée du contrat est fixée à cinq ans renouvelables et, surtout, aucune indemnité de retour ne peut être réclamée avant l’expiration de ce délai, le traitement lui-même n’étant versé que tant que le service est effectué. Ces conditions sont d’autant plus rigoureuses que le contrat doit être passé à Paris entre l’ambassadeur ottoman et le candidat, et que le gouvernement français n’y figure que par l’autorisation donnée à ce dernier, par le ministre de l’instruction publique, de signer le contrat. La protection de l’ambassadeur de France, que Moustier avait présentée comme la garantie permettant de corriger la trop grande facilité pour les fonctionnaires de rompre le contrat – ce que Duruy avait fait avec beaucoup de zèle – n’existait que de facto112.

    79Cette absence juridique du ministère des affaires étrangères n’est pas le fruit du hasard, mais exprime la volonté de Moustier : « ... Vous remarquerez que dans ma pensée le gouvernement de l’Empereur ne devrait point intervenir comme partie principale au contrat ; il se bornerait à contrôler l’exécution de cet acte qui serait ainsi directement signé entre la Porte et les fonctionnaires placés à sa disposition. Ce mode de procéder, sanctionné par l’expérience, présente d’innombrables avantages et il a été constamment employé jusqu’à ce jour dans les traités de même nature passés avec le gouvernement ottoman pour des fonctions relevant soit du département de la Guerre, soit du ministère des Travaux Publics »113.

    80Ce qui semble avoir représenté la position initiale du ministre et de l’administration centrale des affaires étrangères n’a pas entraîné l’adhésion générale. Alors que Duruy aurait pu se féliciter d’avoir les coudées franches, il manifeste d’emblée sa réticence à se substituer au Quai d’Orsay114. Mais c’est surtout Bourée qui masque mal ses inquiétudes. Recevant Ignou dès son arrivée, il tombe en arrêt devant l’article du contrat qu’a signé ce dernier et qui stipule que dans ses rapports avec le gouvernement ottoman il ne relèvera que du ministre turc de l’instruction publique. Il s’exclame alors : « je ne puis admettre cette condition, vos rapports avec le ministre de l’Instruction publique à Constantinople ne devant se faire que par mon intermédiaire ! »115. Il faut dire que l’ambassadeur craint le retour comme directeur de l’inspecteur général Beaudouin, qu’il a couvert de fleurs dans sa correspondance au Département pendant la mission effectuée à Constantinople au cours de l’année précédente, mais auquel il reproche de prôner l’indépendance du futur lycée vis-à-vis des affaires étrangères116.

    81Le système mis au point pour l’engagement d’Ignou et Petit, fondé sur un contrat passé entre l’ambassadeur de la Porte à Paris et chaque agent, fut néanmoins celui qu’on utilisa lors de la première campagne de recrutement, qui portait à la fois sur les postes administratifs117 et sur ceux des 12 répétiteurs qu’on estimait indispensables pour l’ouverture du lycée118. Il se révéla défectueux. Djemil Pacha refusait, en effet, de signer les contrats tant que l’ordre exprès de Constantinople n’était pas parvenu à Paris, retardant ainsi le départ des fonctionnaires. Alors qu’un télégramme de l’ambassade en date du 16 juin 1868 informe Paris que le gouvernement ottoman a adressé l’ordre de signer le contrat du directeur de Galatasaray à Djemil Pacha, celui-ci ne l’a toujours pas reçu le 1er juillet, devant embarquer le 4. Le Quai d’Orsay télégraphie à Bourée, qui contacte Fuad Pacha, qui renouvelle par télégramme le 3 juillet les instructions données le 15 juin par dépêche ; elles finiront par arriver quelques heures avant le départ du train pour Marseille119. Lassé par cette guerre d’usure, qui se manifeste d’ailleurs dans tous les domaines120, et estimant probablement que le nouveau ministre La Valette sera moins à cheval sur le contrat que son prédécesseur, Bourée propose une modification de la procédure de recrutement ; par dépêche du 16 décembre 1868, il appuie la demande formulée par le directeur de Salve de supprimer le contrat. À la longueur et aux difficultés de la procédure, qu’ils soulignent l’un et l’autre121, s’ajoute que le contrat passé, et auquel les autorités françaises n’interviennent pas, risque d’affaiblir par contrecoup l’autorité du directeur français, lequel a déjà eu maille à partir avec les premiers enseignants arrivés122.

    82La proposition tendant à supprimer purement et simplement le contrat d’engagement, ce que rendrait techniquement possible la rémunération des fonctionnaires français sur le budget propre de Galatasaray, plonge dans la perplexité les deux ministres français concernés. La Valette répond à Bourée le 6 janvier que la suppression du contrat reviendrait à placer « les professeurs du collège de Galatasaray dans une situation moins favorable que celle dont nous avons toujours considéré comme indispensable d’assurer le bénéfice à toutes les catégories d’officiers civils et militaires dont les services ont été désirés par la Turquie ». Et il poursuit : « Je ne croirais donc pas pouvoir recommander une pareille mesure à l’adoption de mon collègue de l’Instruction publique ». Il propose toutefois, pour renforcer l’autorité du directeur français, d’introduire dans les contrats « une clause résolutoire dont l’application éventuelle pourrait être stipulée conformément à des nécessités de service aujourd’hui parfaitement définies »123.

    83Victor Duruy a reçu deux copies de la dépêche de Bourée, l’une qui lui a été transmise directement, accompagnée d’un billet amical, par le signataire4, et l’autre que lui a communiquée le Quai d’Orsay. Il y répond le 18 janvier, dans une lettre où il manifeste, sans le savoir, les mêmes réserves à l’égard de la suppression du contrat que son collègue des Affaires étrangères124. Cette lettre ne part pas. Duruy ayant reçu copie de la réponse de La Valette et constaté la convergence de leur analyse respective, demande que le Quai d’Orsay, qui devait l’acheminer par la valise, la lui renvoie. Surtout, rapportant une conversation qu’il a eue avec l’ambassadeur de Turquie à Paris, il s’interroge, de façon nuancée, sur le comportement des représentants français à Constantinople : il ne faut jamais sous-estimer le partenaire et les lenteurs reprochées à l’administration ottomane ne sont peut-être que la contrepartie de la frustration ressentie125.

    84Toujours est-il que la question du contrat est remise sur le chantier et que, des concertations que mènent les deux ministères français d’un côté, et, de l’autre, l’ambassade de France à Constantinople en contact avec le ministère turc de l’instruction publique, ne s’achemine peu à peu vers les réformes suivantes qui dénotent une altération profonde du contrat initial.

    85D’abord, si le principe d’un contrat passé avec l’administration ottomane est maintenu, deux importantes modifications interviennent. Le lieu de signature n’est plus Paris, mais Constantinople. Ainsi les fonctionnaires dont le lycée a besoin seront à pied d’œuvre, et ne piétineront plus à Paris, dans l’attente de leur départ. Toutes les parties intéressées se mettent facilement d’accord sur ce changement, mais, par lettre du 5 avril 1869, dans laquelle il expose une conception de la coopération qui est à peu près l’inverse de celle de Duruy, Bourée émet, dans la foulée, une autre prétention, celle que les contrats soient désormais signés, non plus par le fonctionnaire recruté, mais par l’ambassadeur de France126.

    86La restauration des pouvoirs de l’administration française à laquelle aboutit le changement de l’un des signataires est renforcée par l’adjonction de la fameuse clause résolutoire dont La Valette avait eu l’idée, qui permet à la direction du lycée de « renoncer aux services » d’un agent français, ce qui entraîne la résolution du contrat d’engagement127. Imposée par les problèmes de discipline auxquels le directeur s’était trouvé confronté dès son arrivée à Istanbul, cette réforme achevait de transformer la situation juridique des agents français affectés à Galatasaray. D’un simple contrat signé par chacun d’entre eux et le gouvernement ottoman on était passé à une convention signée désormais par le gouvernement français, ce qui garantissait singulièrement le respect des engagements pris par les autorités turques. Mais, en contrepartie de cet engagement officiel de la France, dont Moustier, on s’en souvient, ne voulait pas, les fonctionnaires qu’on n’appelle pas encore « détachés » mais « délégués », se trouvent placés vis-à-vis de l’administration française dans une position que construit le droit administratif français au XIXe siècle128, et qu’on qualifie de réglementaire. Mis à la disposition de l’administration du lycée ottoman de Galatasaray et nommés par arrêté du directeur, les agents, quoique rémunérés par l’État turc, restent des fonctionnaires français129. Ils représentent donc, en terre ottomane, le noyau français que les autorités françaises jugeaient indispensables pour réaliser leur œuvre à Galatasaray.

    87La direction de cette équipe, dont le statut juridique a soulevé tant de questions, résolues rapidement par les efforts conjugués des deux ministères concernés130, ne pouvait être confiée qu’à un fonctionnaire de valeur. Mais, là aussi, différents points de vue vont s’affronter. Soucieux d’apparaître comme le chef incontesté de la représentation française, Bourée ne veut pas que le futur directeur lui fasse de l’ombre, ou tout au moins possède un prestige suffisant pour manifester de l’indépendance vis-à-vis de l’ambassade. C’est pourquoi il fait le siège de Duruy pour que celui-ci propose un fonctionnaire subalterne du ministère, dont l’intimité avec l’économe Ignou est mise en avant. Il laisse toutefois entrevoir le fond de sa pensée en précisant : « Nos commencements seront fort modestes et une personne trop importante n’y aurait pas sa place »131. Les vues de Duruy sont tout autres puisqu’il propose au ministre des Affaires étrangères un candidat dont l’envergure paraît naturellement disproportionnée à Bourée. Il s’agit de Batbie, que tous les juristes connaissent, puisqu’il est un des pères du droit administratif. Sans le parer d’une gloire rétrospective, notons qu’il jouit dès 1868 d’une position assise : ancien auditeur au Conseil d’État, docteur en droit, il est désormais titulaire de la chaire d’économie politique à l’École de droit de Paris, après avoir enseigné le droit administratif : « par son âge, par sa situation et par l’estime qui s’attache à son caractère et à ses travaux, M. Batbie donnera la mesure d’assurer au lycée impérial les plus fortes garanties de crédit ». Le choix de Duruy est entériné par le ministère des Affaires étrangères, qui demande pour Batbie un traitement supérieur à celui qui avait été prévu132. Ce dépassement représente pour Bourée un espoir supplémentaire de faire barrage à la candidature de Batbie, auquel, en désespoir de cause, il propose de confier, celle de directeur étant par trop médiocre, une fonction supplémentaire, « un second titre qui mettrait à la disposition du gouvernement ses grandes connaissances en droit public et privé ». Batbie renonce en définitive, pour des raisons d’ordre privé, à se rendre à Constantinople. Le Quai d’Orsay, probablement irrité par la sourde opposition de Bourée, lui fait savoir qu’il est hors de question de confier au nouveau candidat une autre fonction que celle pour laquelle il a été choisi133. Finalement, après qu’on eut songé un instant à nommer un professeur de l’École des Chartes, spécialiste de turc, d’arabe et de persan134, le choix des ministres s’arrêtera sur Louis de Salve. Il s’agit d’un inspecteur d’académie de 45 ans, conseiller général du Var et chevalier de la Légion d’Honneur, qui se contentera d’un traitement de 15 000 francs par an. Dans la lettre de mission qu’il lui adresse le 20 juin135, Victor Duruy confère au nouveau directeur le titre d’inspecteur général de l’enseignement secondaire, seulement valable à Constantinople, et précise ses directives, dont la principale consiste, en attendant de « pouvoir établir une sorte d’Université supérieure » à « constituer de bonnes assises primaires et sur ce solide fondement élever un enseignement spécial approprié au besoin de cette population ».

    88C’est donc de Salve qui va assurer l’ouverture de Galatasaray et le diriger pendant plus de trois ans. La hantise des autorités françaises était qu’on le flanque d’un sous-directeur turc propulsé par les milieux hostiles à l’entreprise et qui sape le travail de l’équipe française. Bourée fit rapporter la nomination par le ministre turc de l’instruction publique d’un candidat qui avait été refusé comme simple professeur, au motif qu’il n’y avait pas eu concertation avec la partie française. On se mit alors d’accord sur le choix d’un certain Mustafa Effendi, qui ne semble pas avoir cherché à entraver l’action de son supérieur136.

    89Quelques jours après l’ouverture de l’établissement, Bourée écrit à Paris : « Le lycée est donc ouvert avec plein succès... L’avenir est dans les mains de M. de Salve. Je considère comme fini le rôle de cette Ambassade »137.

    90Effectivement, à partir de ce moment, l’Ambassade, si présente dans la préparation, va se mettre en retrait. Bourée n’assiste même pas à la première et triomphale distribution des prix, qui a lieu sous la présidence du grand-vizir et symbolise ce que Galatasaray prétendait être, la rencontre des Turquies : dans l’assistance se pressent, en effet, à côtés des uniformes chamarrés des ministres et des ambassadeurs, des oulémas et des femmes turques voilées138. Bourée explique ainsi son abstention : « En n’y assistant pas moi-même, j’étais certain de causer à Aali Pacha la plus vive satisfaction, car notre rôle est de tout penser, de tout encourager, de créer même de nos propres mains comme nous l’avons fait pour Galatasaray, enfin de vaincre toujours des résistances et de ne triompher jamais »139.

    91Cette opinion quelque peu cynique sur l’action réussie – tout faire en faisant croire à l’autre qu’il a tout fait, « concéder des apparences en gardant les réalités »140 – n’exprime dans le fond que la version paroxystique d’une nouvelle conception de la diplomatie culturelle fondée sur la coopération. Mais, à la différence de l’ambassadeur aucun des responsables ministériels du projet Galatasaray n’a estimé que la participation turque ne devait être que théorique. Celui qui a le mieux compris et a exprimé avec le plus d’intelligence la nécessité d’impliquer véritablement le gouvernement ottoman dans le projet, ne serait-ce que parce que celui-ci le finançait, est incontestablement Duruy. Il n’a cessé de mettre en garde l’administration française des risques que faisait peser sur le projet le sentiment d’humiliation que ressentiraient nécessairement les Turcs s’ils constataient qu’ils étaient considérés comme des partenaires fictifs. Son attitude explique qu’il ait été invité par le gouvernement ottoman à venir donner son avis sur le système scolaire turc, après que la conjoncture politique française l’eut obligé à résigner ses fonctions ministérielles141. C’est en décembre 1869 que Duruy effectue à Constantinople un séjour privé, dont il tirera les matériaux d’un rapport général142, et au cours duquel il visite à plusieurs reprises Galatasaray. Cet établissement qui n’a pas dix-huit mois d’existence lui a paru réussi au-delà de toutes les espérances, écrit Bourée dans la laconique dépêche qu’il consacre au passage de l’ancien ministre143.

    92Peu à peu, le vent allait tourner. Tous ceux qui avec opiniâtreté avaient porté à bout de bras le projet, Duruy bien sûr, mais aussi La Valette et Bourée quittent la scène, presqu’en même temps que les deux grands Pachas, Fuad et Aali, morts en 1869 et 1871. Suivant la défaite de Sedan et la chute de l’Empire français, la disparition d’Aali, réformateur parmi les réformateurs et protecteur de Galatasaray, ouvre pour ce dernier une période noire. L’incendie de Péra, quartier dans lequel était situé l’établissement, est ressenti comme le signe que la chance a abandonné le lycée impérial ottoman, placé désormais sous la tutelle d’un ministre de l’Instruction publique moins compréhensif et bientôt dirigé par un Turc144.

    93Galatasaray ne deviendra pas le modèle des autres lycées du même type qui devaient être créés dans les grandes villes de l’Empire. Mais il résistera à la tempête, peut-être précisément parce qu’un certain nombre de Turcs s’étaient trouvés impliqués dans sa création et que l’œuvre n’apparaissait pas comme exclusivement française. En préconisant ouvertement une diplomatie culturelle qui soit une véritable coopération, Victor Duruy avait préservé l’avenir, et la création, toute récente, d’une université prolongeant le lycée de Galatasaray, lui donne raison145.

    Notes de bas de page

    1 Archives du ministère des Affaires étrangères (AMAE), Correspondance politique, Turquie, vol. 370.

    2 Télégramme Thérapia du 15 juin 1870, ibid., vol. 376 : « Je vous serais reconnaissant de vouloir bien exprimer à l’Empereur les pénibles regrets que me laisse mon rappel et en même temps mes respectueux remerciements de ce que Sa Majesté a daigné m’élever à la dignité de sénateur ».

    3 E. ENGELHARDT, La Turquie et le Tanzimat, t. 2, Paris, 1884, cite (p. 4) une remarque du prince Gortchakof à l’ambassadeur du sultan : « Je n’aime pas votre Hatti Humayoun. C’est une lettre de change émise il y a dix ans et non soldée. Selon moi, il n’y a de consolidation possible pour l’Empire ottoman que dans l’autonomie des chrétiens ».

    4 B. LEWIS, Islam et laïcité. La naissance de la Turquie moderne, Paris, 1988, p. 107- 108.

    5 Elle a fait l’objet d’une préparation minutieuse. L’ambassadeur de France à Constantinople a d’abord été invité à faire un commentaire, article par article, de l’état d’exécution du Hatti Humayoun de 1856 : AMAE, Correspondance politique, Turquie, vol. 369, 12 février 1867. Les observations du Marquis de Moustier sur le hatti houmayoun de 1856 ont ensuite été adressées pour avis à la Porte, qui présenta ses observations, « Considérations sur l’exécution du Firman impérial du 18 février 1856, et aux principaux partenaires de la France ». Voir : Mémoires et documents, Turquie, vol. 116, où l’on trouve les deux documents mentionnés, ainsi que les remarques des gouvernements russe et autrichien.

    6 En particulier, A. REY-GOLDZIGUER, Le royaume arabe – la politique algérienne de Napoléon III (1861-1870), Alger 1977, p. 135 et s.

    7 Cette paternité, probable, est affirmée par E. ENGELHARDT, ouv. cité, t. 2 p. 12.

    8 De SALVE, « L’enseignement en Turquie », Revue des Deux-mondes, 15 octobre 1874, p. 840-852.

    9 « Sire, depuis longtemps je prépare un projet que je ne réussirai peut-être pas à exécuter : l’organisation de collèges français à Bukarest, Constantinople, Smyme et Tunis, qui formeraient autour de la Méditerranée orientale comme autant de foyers d’où rayonnerait l’influence morale de la France. L’École d’Athènes, placée tout au milieu, ferait le contrôle scolaire, les examens, la délivrance des grades et donnerait l’impulsion. Le tout formerait silencieusement, sans que l’on s’en aperçût, si ce n’est lorsque tout serait créé, comme l’Université de France en Orient ». V. DURUY, Notes et souvenirs (1819-1894), t. I, Paris, 1901, p. 271.

    10 Ibid.

    11 AMAE, Correspondance politique, Turquie-France, 29 avril 1868, n° 374.

    12 Correspondance politique, Turquie, vol. 371.

    13 Ibid., vol. 370.

    14 Ibid, 29 mars 1867.

    15 AMAE, Affaires diverses politiques, Turquie, vol. 13 : Lettre de Duruy à Moustier (4 avril 1867).

    16 4À Correspondance politique, Turquie, vol. 371 : dépêche confidentielle, 3 mai 1867.

    17 Ibid. : « La fondation de l’ensemble supérieur des facultés aura évidemment son jour et son heure, mais je n’en parle pas encore parce que je crains toujours de ne rien étreindre si je veux trop embrasser. Le collège fondé, je penserai à l’établissement des cours de droit que doivent toutefois précéder la rédaction et l’adoption du code, 14 mai 1867 ».

    18 Ibid. : « Dans notre pensée, le collège de Constantinople serait un établissement modèle à reproduire, dès qu’il aura pu être jugé, dans 4 ou 5 grandes villes de l’Empire ».

    19 Rapport sur l’état actuel de l’enseignement spécial et de l’enseignement primaire en Belgique, en Allemagne et en Suisse, Paris, 1865.

    20 La mention que Baudouin a été précepteur du duc de Chartres figure sur la lettre de Duruy à Moustier (4 avril 1867), AMAE, Affaires diverses politiques, Turquie, vol. 13. Elle n’est pas reproduite dans la dépêche de Moustier à Bourée, Correspondance politique, Turquie, vol. 370.

    21 Correspondance politique, Turquie-France, n° 371 : Dépêches Constantinople des 22 mai et 5 juin 1867.

    22 Ibid., Dépêche du 5 juin 1867.

    23 B. LEWIS, ouv. cité, p. 79-82 et 105-106.

    24 Correspondance politique, Turquie-France, n° 371, Dépêche du 29 avril 1867 : « les écoles Rüchdiyés (primaires supérieures) et Sibiân (primaires), établies dans la capitale comme dans les provinces, ont servi au développement de l’instruction primaire, et, dans les écoles Idadiyés (préparatoires), les jeunes gens sont initiés aux connaissances élémentaires qui préparent leur entrée dans les écoles spéciales ».

    25 P. DUMONT, « La période des Tanzîmât », Histoire de l’Empire ottoman, sous la direction de R. MANTRAN, Paris, 1989, p. 479.

    26 B. LEWIS, ouv. cité, p. 163.

    27 Qu’on fait visiter au sultan pendant le voyage qu’il effectue en France à l’occasion de l’Exposition universelle. Correspondance politique, Turquie-France, vol. 373 : Dépêches Constantinople, 15 août, 2 décembre 1867.

    28 Ibid., n° 381 : Dépêche Constantinople, 15 juin 1869.

    29 Ibid., vol. 374.
    L’instruction comprendra principalement :
    1 – l’enseignement de la langue turque
    2 – l’histoire ottomane et l’histoire générale
    3 – la géographie, et particulièrement la géographie agricole, commerciale, industrielle et administrative de la Turquie
    4 – les mathématiques
    5 – la comptabilité
    6 – la physique et la chimie
    7 – la mécanique
    8 – des notions de droit public et administratif
    9 – la langue française
    10 – des éléments de la langue latine
    11 – l’étymologie grecque
    12 – l’économie politique
    13 – le dessin
    14 – la gymnastique
    15 – la botanique et la sylviculture

    30 AMAE, Affaires diverses politiques, Turquie, carton 13, Lettre du 27 février 1868 : « Une lettre de M. Ignou (19 février) m’apprend qu’on trace déjà le plan des appropriations de Galatasaray. J’ai grand peur que pour l’institution des cours scientifiques, on ne fasse des sottises. Les pièces destinées à ces cours ont besoin de dispositions particulières qu’un savant seul peut indiquer. À la Sorbonne par exemple, c’est bien plus le professeur que l’architecte qui a fait le laboratoire de physique récemment visité par LL. MM.
    Il me paraît indispensable qu’un plan général de l’édifice avec orientation et mesure soit adressé à M. Lévistal, le futur sous-directeur des études scientifiques, ou mieux que M. Lévistal soit appelé à Constantinople où il me semble très nécessaire.
    J’ai vu des architectes mettre les cours de physique au nord, ce qui rendait l’optique impossible, ou le laboratoire de chimie au-dessus de l’infirmerie, ce qui tuait les malades ».

    31 Correspondance politique, Turquie, 5 juin 1867, vol. 371.

    32 Correspondance politique, Turquie, n° 371.

    33 Ibid., 5 juin 1867.

    34 Si l’on se cantonne à la ville d’Istanbul, la population s’y élevait en 1844 à 866 000 habitants, dont 55 % étaient musulmans, 45 % non musulmans (Arméniens 25 %, Grecs 17 %, Juifs 4 %), le reste étant composé d’Arabes chrétiens et d’Européens non comptabilisés, C. V. FINDLEY, « The Acid Test of Ottomanism : the Acceptance of Non-Muslims in the Late Ottoman Bureaucracy », Christians and Jews in the Ottoman Empire, B. BRAUDE et B. LEWIS éd., New York – London, 1982, t. 1, p. 339-368. 5 La thèse de la décadence, notamment culturelle, des Juifs de l’Empire ottoman est défendue par B. LEWIS, Juifs en terre d’Islam, Paris 1989, qui montre qu’aux XVIIe et XVIIIe siècles, la place tenue par les Juifs est progressivement occupée par les Chrétiens, bénéficiaires de la montée en puissance de l’Occident en Orient. Il cite A. UBICINI, qui, dans Lettres sur la Turquie, t. 2, Paris, 1854, écrit (p. 397 et suiv.) : « Peu à peu cependant, le goût de l’étude et des lettres se perdit parmi les Israélites de Turquie. Lorsque les Grecs, à leur exemple, commencèrent à étudier les langues de l’Europe, la crainte d’être supplantés par eux, au lieu de stimuler leur ardeur, les frappa d’une sorte d’apathie, et ils se virent dépossédés insensiblement de leurs charges d’interprètes et des autres fonctions lucratives qu’ils occupaient à la Porte et près des chancelleries. Plus tard, les emplois, même subalternes, qu’ils avaient conservés, soit dans les douanes et les finances de l’Empire, soit dans les maison des pachas, leur furent enlevés par les Arméniens, et tandis que les autres communautés, chrétiennes et musulmanes, se familiarisaient de plus en plus avec les idiomes et les connaissances de l’Europe, ils continuèrent à rester stationnaires, et virent avec une indifférence apparente, leurs richesses passer entre les mains de leurs rivaux ».

    35 Three Years in Constantinople, t. 2, Londres 1846, p. 76, cité par B. LEWIS, Islam et laïcité, ouv. cité, p. 83.

    36 Ce qui est notamment le cas à l’École impériale ottomane de Paris, fondée en 1857 rue Viollet, Archives Nationales, F. 17 4146 et 4147. Dans ce dernier carton figure une note du 5 décembre 1861 concernant les effectifs de l’école. Ceux-ci s’élèvent à 25 élèves, 16 internes et 9 externes.

    37 AMAE, Correspondance politique, n° 370, Dépêche Bourée du 19 mars 1867 : « Il était impossible que les ministres turcs méconnaissent l’urgence de la création d’un grand Lycée à Constantinople ; la convenance que des professeurs européens fussent chargés de l’enseignement n’a pas prêté davantage à discussion ».

    38 Ce point de vue est aussi celui des chancelleries occidentales (Russie exceptée), notamment de l’Autriche. Copie d’une note autrichienne, Mémoires et documents, Turquie, t. 116, mars 1867 : « La fondation d’une Université où les musulmans et les chrétiens [...] seraient admis, pourrait devenir, sans doute, un des plus puissants moyens de fusion. La difficulté sera de trouver des professeurs capables pour occuper les chaires ; peut-être les voudrait-on tirés du dehors. La diversité des idiomes se présenterait d’abord comme un obstacle et frayera le chemin à l’introduction de la langue française comme langue générale de la civilisation et du progrès ».

    39 Sur tous ces points, J. LAFON, « Langue et pouvoir : aux origines de l’exception culturelle française ». Revue historique, 1995, p. 392-419 ; [voir supra, p. 161-186],

    40 Enver Ziya KARAL, « L’image de la France chez Atatürk », La Turquie et la France à l’époque d’Atatürk, Paris, 1981, estime (p. 1) que c’est à la fin du XVIIIe siècle que l’interdiction pour les Turcs musulmans d’apprendre les langues occidentales perd de sa rigueur et que c’est en 1774 qu’est créé, à l’École d’Artillerie, le premier cours obligatoire de français.

    41 Les codes de commerce de 1850, pénal de 1858, de procédure commerciale de 1861, de procédure maritime de 1863, de procédure pénale et civile de 1879 sont d’inspiration française. Les tribunaux chargés de les appliquer, les nizamiés, sont des transpositions des tribunaux français. J. LAPON, « Note liminaire », dans Tendances actuelles du droit turc et du droit français, édité par J. LAPON et N. ÖKTEM, Istanbul-Paris, 1988, p. 3-5.

    42 I. ORTAYLI et T. AKILLIOGLÛ, « Le Tanzimat et le modèle français : mimétisme ou adaptation ? ». L’Empire ottoman, la République de Turquie et la France, H. BATU et J. L. BACQUE-GRAMMONT éd., Istanbul-Paris, p. 197-208.

    43 AMAE, Correspondance politique, Turquie, vol. 381, Dépêche précitée de Bourée, 15 juin 1869.

    44 Ibid., vol. 376, Bourée au ministre des Affaires étrangères, 17 juin 1868 : « ... Dans le dernier rapport que j’avais l’honneur de vous écrire, je faisais allusion aux embarras que nous donnait le séjour prolongé de 200 soldats dans le rez-de-chaussée de Galatasaray. Je n’essaie pas d’indiquer le nombre de demandes faites pour amener l’évacuation à laquelle on m’opposait tous les motifs dilatoires, derrière laquelle j’avais fini par soupçonner la résistance de Namîk Pacha... ».

    45 Après avoir signalé la reprise de la réforme à l’école militaire (10 mars), indiqué qu’il a fait nommer à la tête de cet établissement le candidat de son choix (2 mai), Bourée doit informer Paris de l’annulation de cette nomination et donc de l’ajournement de la réforme (12 mai), de l’attitude hostile de Namîk Pacha à l’égard de Galatasaray (17 mai), ibid., vol. 374. La Valette lui conseille de temporiser et de ménager Namîk Pacha, ibid., 17 mai 1868.

    46 Archives Nationales, F17 4613, Lettre de Lévistal, sous-directeur de Galatasaray à Victor Duruy, 20 mai 1868.

    47 AMAE, Correspondance politique, Turquie n° 374, Bourée au ministre des Affaires étrangères, 29 avril 1868 : « ... Il ne manque pas d’occasions de s’élever contre les ministres qui francisent la Turquie. L’amertume extrême avec laquelle il parle surtout du Lycée prouverait combien en poussant les Turcs à demander à l’instruction publique le plus urgent des remèdes, nous avons touché juste... La passion égale tellement l’esprit de notre collègue qu’après avoir tenté d’alarmer les Turcs..., il a fait le même essai auprès de M. Elliot qui a répondu qu’il trouvait nos efforts utiles, notre influence bienveillante et, qu’en conséquence, il ne saurait en prendre aucun ombrage ».

    48 Archives Nationales, F17 4613, Rapport d’Ignou, intendant du Lycée, à Victor Duruy, 6 mai 1868.

    49 Les Grecs se plaignent en effet de l’insuffisance de l’enseignement du grec, réduit pour le grec ancien à un cours d’étymologie et, pour le moderne, à un cours facultatif, au même titre que l’arménien et le bulgare.

    50 Ibid., Rapport Ignou : « D’un autre côté, la population grecque, furieuse de ce que pour des raisons politiques que je n’ai pas à apprécier, sa langue nationale est restée en dehors du progrès, prête son concours actif à nos détracteurs et se dispose, dit-on, à créer à Constantinople et dans le voisinage du nôtre un établissement similaire dont les finances russes feraient les frais ». Voir aussi, AMAE, Correspondance politique, n° 376, Dépêche de Bourée, 29 juin 1868 : « La répugnance, la lenteur des Grecs, qui sont plus que les autres chrétiens sous l’influence de l’Ambassade de Russie, n’en reste pas moins un fait certain ; il n’a rien qui nous doive surprendre car il n’est qu’une preuve ajoutée à tant d’autres de l’extrême difficulté pour la Porte de ramener une population à laquelle l’admission aux fonctions publiques ne suffira pas, parce qu’elle ne rêve que de la domination et parce que, partage pour partage, elle croirait, bien à tort sans doute, tirer meilleur parti des Russes que des Turcs et serait en conséquence prête à appeler les premiers ». Dans cette correspondance, Bourée affirme que l’Ambassade de Russie a financé une campagne de presse contre le lycée à concurrence de 25 000 francs. Cette campagne sera particulièrement virulente au moment de l’ouverture de l’établissement. Le directeur de Save écrit à Duruy le 7 octobre 1868, Archives Nationales, F17 4613 : « Un journal anglais publié ici, le Levant Herald, a attaqué le lycée en prétendant, entre autres choses, que nous avions eu besoin de la force armée pour maintenir l’ordre chez nous, et que, quelques jours après, par punition, nous avions privé nos élèves d’eau pendant vingt-quatre heures ».

    51 P. DUMONT, « Jewish Communities in Turkey during the Last Décades of the Nineteenth century in the Light of the Archives of the Alliance Israélite Universelle », BRAUDE, ouv. cité, t. 1, p. 209-242.

    52 M. FRANCO, Essai sur l’histoire des Israélites de l’Empire ottoman, Paris, 1988, p. 176.

    53 AMAE, Correspondance politique, Turquie, vol. 371, Dépêche du 5 juin 1867 : « Le turc est, malgré ses défectuosités et son insuffisance, la langue officielle de l’Empire ; nous l’enseignerons avec la secrète pensée d’en rendre l’emploi de plus en plus rare et de le remplacer graduellement par le français, en utilisant une tendance intelligente qui existe déjà dans les bureaux de la Porte. La connaissance du turc rendra tous les jeunes gens grecs, arméniens, bulgares, arabes, propres aux fonctions publiques, et nous rendrons ainsi possible l’exécution d’une disposition capitale du Hatti humayoun. Aujourd’hui, voulut-elle confier des portefeuilles à des chrétiens, la Porte le pourrait difficilement, faute de chrétiens écrivant, lisant et parlant le turc ». Et encore, le 29 décembre 1869, ibid., vol. 383 : « ... le turc, dont l’ignorance presque générale chez les chrétiens ferme aujourd’hui à la plupart de ces derniers l’accès des fonctions publiques ».

    54 L’article 18 du Hatti Humayoun de 1868 autorisait tous les sujets de l’Empire à entrer dans les écoles civiles et militaires du gouvernement. Par ailleurs, la liberté de l’enseignement était reconnue à toutes les communautés.

    55 Commentaire de Bourée sur l’article 18 du Haiti humayoun, 12 février 1867, ibid., vol. 369.

    56 Ibid., vol. 370, Dépêche du 19 mars 1867 : « J’ai entretenu à plusieurs reprises Aali Pacha et Fuad Pacha de l’instruction publique à constituer. Ils ont reconnu tous les deux qu’il était urgent de créer, avant tout, à Constantinople, un grand établissement qui serait accessible aux familles musulmanes et chrétiennes de toute secte. Ma première pensée avait été d’abord de concevoir cet établissement comme destiné à recevoir seulement des enfants musulmans, en nous préoccupant moins pour le moment des éducations d’enfants chrétiens dont se chargent beaucoup d’institutions particulières. Mais, étant donné le cours actuel des idées, il m’a semblé impossible de donner suite à une conception aussi exclusive ; on trouverait d’ailleurs de bonnes raisons pour n’en pas regretter l’abandon, dans la perpective des avantages qu’il y aurait incontestablement, pour la Turquie, à voir vivre, côte-à-côte, et sous la règle commune d’un collège, c’est-à-dire dans des conditions d’égalité complète, une quantité considérable de jeunes gens qui sont divisés jusqu’à ce jour en musulmans et en chrétiens, c’est-à-dire en supérieurs et subalternes ».

    57 Ibid., dépêche de Moustier, 29 mars 1867.

    58 Ibid. : « ... Je veux seulement mentionner que le Grand Vizir qui s’est montré profondément reconnaissant de vos bienveillantes dispositions et de celles de M. Duruy, persiste, aussi bien que Fuad Pacha, à désirer que le collège soit ouvert aux chrétiens aussi bien qu’aux musulmans. On se fait fort de vaincre les difficultés et d’atténuer les inconvénients de ce mélange qu’on considère comme moindres que les avantages. Souffrez que je partage cette conviction avec la ferveur d’un converti. La création d’un grand établissement qui serait exclusivement destiné aux musulmans serait aujourd’hui que nous reprochons à la Porte de tout faire pour ses sujets musulmans et rien pour les chrétiens, un prétexte de plus au reproche de partialité.
    Cette considération a son intérêt, mais il y a pour accéder à la pensée du Grand Vizir des motifs plus forts. C’est entre autres la nécessité pour réussir à faire quelque chose des chrétiens, de les rapprocher des musulmans à cette époque de la vie où les hommes ne comprennent ni la domination, ni la subalternité, c’est-à-dire dans l’enfance. Tant que nous n’aurons pas eu recours à ce que le Grand Vizir conseille et demande, il est à craindre que les meilleures lois faites en vue de porter les chrétiens au niveau des musulmans seront vaines et que nous nous épuiserons inutilement à faire proclamer l’admissibilité à tous les emplois d’hommes qui par leur attitude et leur humilité semblent s’en déclarer indignes. J’ai vu souvent de hauts fonctionnaires turcs accessibles et bienveillants pour tous, sans distinction de races et de religions. Je n’ai jamais vu de chrétiens que les plus sincères encouragements fissent renoncer à leurs habitudes de basse soumission. Je tente fréquemment de rapprocher des fonctionnaires turcs et des employés chrétiens sans réussir à empêcher ceux-ci de rester serviles dans les salons mêmes de l’Ambassade.
    L’éducation commune peut seule en finir avec ces traditions. Tout en reconnaissant la justesse de cette dernière réflexion que je reproduis pour la développer, je faisais observer à Aali Pacha que les jeunes musulmans manquant d’établissements d’éducation et les jeunes chrétiens en possédant plusieurs et allant s’instruire à l’étranger, il serait plus logique de combler la différence. Le Grand Vizir m’a répondu que c’était souvent à Athènes, comme la ville la plus proche, que les familles chrétiennes envoyaient s’instruire leurs enfants et que ceux-ci en revenant saturés d’idées peu favorables à la Turquie, il y avait intérêt à ce qu’on renonce à aller chercher en Grèce ce que le grand collège projeté donnerait à Constantinople même ».

    59 Ibid., vol. 371, dépêche du 3 mai 1867.

    60 A tort, semble-t-il, Djemil ayant parlé des établissements militaires, où, pour les raisons précédemment indiquées, les chrétiens n’entraient pas, à l’exception de l’école de santé. Ibid., vol. 371, Dépêche du 10 mai.

    61 Ibid., Dépêches Bourée des 14 et 22 mai 1867.

    62 Ibid., Dépêche du 22 mai 1867. Il semble que Bourée, pour alimenter les premiers effectifs musulmans, ait eu l’idée de les prendre dans le cycle préparatoire de l’école de médecine militaire, précédemment installée à Galatasaray, B. LEWIS, Islam et laïcité, ouv. cité, p. 80.

    63 AMAE, Correspondance politique, Turquie, vol. 374, Dépêche Bourée, 4 mars 1868.

    64 Ibid., Dépêche Bourée, 3 avril 1868.

    65 Ibid., vol. 376, Dépêche Bourée, 23 juin 1868 : « Nous ne pensons pas qu’il convienne de remplir aujourd’hui le lycée des 600 internes qu’il pourra contenir plus tard ; le petit nombre relatif des inscriptions d’élèves musulmans est donc fâcheux comme symptôme plutôt qu’il n’est un embarras, car ce nombre suffit à l’ouverture et pour un ensemble de 300 admissions auxquelles s’en ajouteront d’autres, au retour des familles disséminées aujourd’hui dans le Bosphore et les îles. En portant dès à présent le Lycée au complet, on s’exposerait à le voir presqu’entièrement vide dans cinq ou six ans, attendu qu’il est fort difficile de créer des séries chez les élèves musulmans que caractérise uniformément l’absence presqu’absolue de préparation et de culture.
    Il conviendra de veiller à ce que cet état de choses vicieux ne se perpétuât pas. Une loi qui s’élabore au Conseil d’État et tend à l’organisation de l’instruction publique dans toute la Turquie, ne me rassurerait guère, car la mesure est trop vaste pour que l’on puisse s’y fier ; c’est à mon sens, dans une modeste école primaire à fonder à Constantinople par l’État que le Lycée doit trouver sa pépinière et les moyens d’élever prochainement son enseignement ». Le directeur du lycée, de Salve, insistera sur la nécessité de créer à Istanbul une école préparatoire au lycée, destinée à recevoir des enfants âgés de moins de dix ans et qui y apprendraient les premières notions de français et d’écriture turque », ibid., vol. 378, 1er décembre 1868. Six mois plus tard, Bourée annonce la prochaine création de cette école préparatoire, rattachée au lycée, ibid., vol. 386, 29 juin 1870.

    66 Ibid., vol. 376, Dépêche de Paris du 3 juillet 1868.

    67 D’après Lévistal (A. N, F17 4613, lettre à Duruy du 27 mai 1868), ce sont les enfants arméniens qui sont les mieux formés. Il va dans le sens de la thèse du renouveau économique et culturel de la communauté arménienne depuis le début du XIXe siècle, développée notamment par P. DUMONT, « La période des Tanzîmât », ouv. cité, p. 498- 499. Le même Lévistal affirme que, parmi les musulmans, ceux-mêmes qui sortent des Ruchdies, écoles soi-disant secondaires, savent au plus lire et écrire le turc. Il brosse un tableau encore plus négatif des Grecs : « peu intelligents et peu instruits, la plupart d’entre eux ne savent même pas parler le turc et leurs écoles primaires paraissent être dans un état pitoyable ». S’agit-il d’une attitude anti-grecque reflétant la politique du gouvernement français ou d’un indice témoignant du conservatisme de la communauté grecque, dont le patriarcat est aux prises avec les agitations séparatistes bulgare et roumain (Dumont, p. 499-500) ?

    68 AMAE, Correspondance politique, vol. 376, Dépêche Constantinople du 3 juin 1868.

    69 Dans sa dépêche du 1er septembre 1868, ibid., vol. 377, l’ambassadeur accompagne le rapport de de Salve qu’il adresse à Paris du commentaire suivant : « La victime du blâme adressé au gouvernement de l’Empereur est le patriarche arménien catholique, Mgr Hassoun.... Le vicaire général de la délégation remplaçant Mgr Brunoni absent, est atteint lui-aussi, car d’accord avec Mgr Hassoun, M. l’abbé Testa avait examiné scrupuleusement cette question des garanties assurées à la foi des enfants catholiques dans un collège mixte et, de plus, on s’était entendu avec le patriarche grégorien qui, comme Mgr Hassoun et l’abbé Testa, s’était déclaré satisfait des assurances données ». Dans le rapport qui suit, de Salve rapporte que, peu de jours après son arrivée, il avait reçu la visite de Hassoun et Testa : « De concert avec ces prélats, nous sommes convenus que j’enverrais nos élèves catholiques à leur paroisse chaque dimanche et les jours de fête pour entendre la messe, recevoir une instruction spéciale et se confesser lorsqu’on le jugerait à propos, que, de plus, ceux qui devraient faire leur 1re communion suivraient sous la direction de leur curé des instructions spéciales et que, lorsque ces instructions, ainsi que celles du dimanche, devraient être rédigées, nous nous chargerions de faire le travail de la semaine ».

    70 C’est l’affaire du collège de Kadiköy, tenu par les Frères des Écoles chrétiennes, sur laquelle on reviendra.

    71 Ibid., vol. 380, Dépêche de Bourée, 18 mai 1869.

    72 Ibid., vol. 381.

    73 Ibid., vol. 377 et 380, Télégramme Paris du 28 août, dépêches du 4 septembre 1868 et du 28 mai 1869. Ces documents adressés à Constantinople sont accompagnés de copies de la correspondance avec Rome.

    74 Ibid., vol. 381, Dépêche Paris du 1er juin 1869. L’Univers, 30 mai 1869 : « Il faut que M. l’Ambassadeur de France en prenne son parti une fois pour toutes : le collège de Galatasaray, fondé sur de louables intentions, mais sans une connaissance suffisante des intérêts humains qu’on se propose de concilier et en dehors de l’intérêt divin de l’Église, n’est plus qu’une œuvre administrative destinée à s’éteindre du jour où le gouvernement ottoman lui retirera l’appui sans lequel il lui est impossible de vivre. Pie IX a parlé, et son jugement, qu’il eût été bon de présenter avant de se lancer en de pareilles difficultés, trace aux familles catholiques une ligne de conduite dont elles ne peuvent se départir. En attendant les critiques et les attaques..., voici en quels termes S. Em. le Cardinal Préfet de la Propagande a porté à la connaissance du vicaire général de Mgr. Brunoni la décision pontificale, que celui-ci s’est empressé de transmettre aux écoles de la Délégation apostolique ayant charge d’âmes » (suit le bref interdisant l’admission aux sacrements des pères refusant de s’engager à retirer leurs fils de Galatasaray).

    75 AMAE, Correspondance politique, Turquie, vol. 376 et 380, Télégramme Bourée du 17 août 1868, dépêche du 27 avril 1869.

    76 Ces congrégations italiennes sont les Dominicains, les Observantins, les Conventuels, les Capucins, les Franciscains de Terre Sainte, auxquels se sont joints, dans les années soixante, des Jésuites italiens. Dépêche Bourée du 27 avril 1869, ibid., vol. 380.

    77 AMAE, Correspondance politique, vol. 381, Télégramme Paris du 2 juillet 1869.

    78 AMAE, Correspondance politique, vol. 377.

    79 Ibid., Dépêche Constantinople du 9 septembre 1868 :
    Inscrits Présents Absents
    Musulmans 172 147 25
    Grecs grégoriens 58 47 11
    Arméniens catholiques 3 2 19 13
    Catholiques latins 2 5 19 6
    Israélites 46 34 12
    Bulgares 25 25
    Total 399 324 75

    80 Correspondance politique, Turquie, vol. 378, Dépêche Constantinople du 1er décembre 1868 :
    Musulmans 172
    Arméniens grégoriens 76
    Arméniens catholiques 37
    Catholiques latins 47
    Grecs 7
    Israélites 40
    Bulgares 41
    Total 480

    81 Ibid., vol. 383, Dépêche Constantinople du 29 décembre 1869 :
    Musulmans 277 44,5 %
    Arméniens grégoriens 91 14,6 %
    Arméniens catholique 284 5 %
    Grecs 8 5 13,6 %
    Catholiques latins 65 10,4 %
    Israélites 294 6 %
    Bulgares 40 6,4 %
    Protestants 71 1 %
    Total 622

    82 Le phénomène pourrait s’expliquer par l’attitude intransigeante du pape Pie IX à l’égard des églises uniates orientales. J. HAJJAR, Le Vatican – La France et le catholicisme oriental (1878-1914), Paris, 1979, p. 10. N’oublions pas quand même que les mesures d’intimidation pesant sur le collège tenu par les Frères des Écoles chrétiennes à Kadiköy ne valaient pas pour les Arméniens catholiques.

    83 Supra, n. 4, p. 211.

    84 Le programme de Galatasaray prévoit dans son article VI : « Le Lycée sera disposé pour recevoir ultérieurement 600 élèves internes. La moitié des élèves devra appartenir au culte musulman ».

    85 L’Église bulgare d’Istanbul a rompu avec le patriarcat grec en 1860 et le gouvernement ottoman accepte en 1870 la création d’un exarchat bulgare indépendant, P. DUMONT, La période des Tanzîmât, ouv. cité, p. 500.

    86 AMAE, Correspondance politique, Turquie, vol. 377, Dépêche Constantinople.

    87 A.N., F17 4613, Correspondance de de Salve à Duruy, 26 août 1868 : « Il y a huit jours, le Président du Consistoire israélite du pays, banquier considérable, est venu me demander, pour ses coreligionnaires internes, inscrits au nombre de 20, un boucher et un cuisinier particuliers et juifs, afin que la nourriture de ces élèves pût être préparée conformément à leurs rites religieux ».

    88 Aussi bien les Grecs que les Arméniens voient leur réseau scolaire spécifique s’étoffer considérablement à l’époque. P. DUMONT, La période des Tanzîmât, p. 480-481, évalue à 48 le nombre des écoles arméniennes d’Istanbul, celui des Grecs étant d’une densité comparable. La plus importante école arménienne était celle d’Hasköy, tandis que l’école grecque du Phanar regroupait 3 ou 400 élèves (De Salve, art. cité, p. 843). Les Français sont peu amènes à l’égard des écoles grecques, mais ne tarissent pas d’éloges sur le niveau des recrues arméniennes de Galatasaray.

    89 Sur la notion de théocratie égalitaire, L. GARDET, La cité musulmane, 4e édition, Paris, 1976, p. 31-68.

    90 AMAE, Correspondance politique, Turquie, vol. 371, Dépêche Constantinople du 5 juin 1867.

    91 Ibid., vol. 383, Dépêche Constantinople du 29 décembre 1869.

    92 Ibid., vol. 378, Dépêche Constantinople du 1er décembre 1868.

    93 Ibid., vol. 379, Note du directeur de Galatasaray à l’ambassadeur du 10 mars 1869 : sur les 502 élèves que comptabilise alors l’établissement, 360 sont internes, 63 demi pensionnaires, 79 externes.

    94 J. LAFON, « Langue et Pouvoir : les débuts de la Diplomatie culturelle française », Administration et droits, Paris, 1996, p. 172-183 ; [voir supra, p. 187-200].

    95 AMAE, Correspondance politique, Turquie, n° 380. Dépêche Constantinople du 21 avril 1869.

    96 D’après un rapport des Lazaristes (s.d. mais probablement des années quarante), les Jésuites étaient arrivés en 1583, sous le règne d’Henri III. La maison de Saint-Benoît à Constantinople leur avait été affectée et ils s’étaient occupés, entre autre tâches, de l’instruction de la jeunesse. À l’époque de sa destruction, la Compagnie possédait 12 maisons françaises et deux italiennes dans l’Empire ottoman. Mémoires et documents, Turquie, t. 129, doc. 87.

    97 Aux Jésuites jugés trop internationalistes, voire pro-autrichiens, le gouvernement français préférera systématiquement les Lazaristes. J. HAJJAR, L ’Europe et les destinées du proche-Orient (1815-1848), Paris, 1970, p. 515-612.

    98 AMAE, Mémoires et Documents, Turquie, vol. 129, doc. 88.

    99 Ibid., 1er janvier 1844.

    100 Ibid., doc. 92, 24 janvier 1842 : « Les enfants élevés dans ces écoles montrent une grande ardeur pour l’étude de la langue française qui, grâce à ces mêmes établissements, ne tardera pas à être aussi répandue dans le Levant qu’en Europe. Cette étude, enseignée par des instituteurs français..., fait germer dans le cœur des générations naissantes des sympathies et des idées françaises. C’est toute une population française qui va s’élever et grandir en Orient sous l’influence de cette éducation civilisatrice, et je n’ai pas besoin de dire ce qu’un tel résultat doit communiquer d’impulsion au progrès social et régénérateur, ce qu’il doit particulièrement avoir d’honorable et d’avantageux pour la France ».

    101 Dans sa dépêche du 27 avril 1869, Correspondance politique, Turquie, vol. 380, il ne fait aucune allusion à l’école de Notre-Dame de Sion, fondée en 1856. M. ROCHE, « L’éducation et la culture française à Constantinople et à Smyrne dans la première moitié du XIXe siècle », L’Empire ottoman, la République de Turquie..., ouv. cité, p. 242, souligne que la congrégation fondée par M.T. Ratisbonne, prêtre d’origine juive, avait pour objectif de favoriser la conversion des israélites et qu’Istanbul avait été choisi à cet effet. C’est vraisemblable, mais il ne faut pas oublier non plus que Sion cible une clientèle fortunée et qu’une ligne de partage se dessine dans ce domaine entre cette congrégation et celles des Sœurs de la Charité. Note au marquis de Tamisier par le procureur général des Lazaristes, 3 février 1876, Mémoires et Documents, Turquie, vol. 129 : « Là où les Dames de Sion ou quelque autre communauté de ce genre n’existent pas, les Sœurs ont des pensionnats où elles élèvent les fdles de bonne famille. Elles cèdent ces pensionnats à d’autres religieuses, lorsqu’il s’en présente, pour ne s’occuper que des pauvres ». Ce fut le cas à Constantinople où les Sœurs transférèrent un de leurs établissements à Sion.

    102 Correspondance politique, Turquie, vol. 371, Dépêche Bourée du 14 mai 1867 : « Je voudrais que les Lazaristes et les Frères eussent pu se faire les auxiliaires du lycée et les préparateurs des élèves, en enseignant le français sur une grande échelle. Mais le caractère ecclésiastique ou quasi ecclésiastique rend l’exécution de cette idée difficile, en ce qui concerne les enfants musulmans ». Ibid., vol. 380, Dépêche du même du 21 avril 1869 : « Les Frères des Écoles chrétiennes avaient ouvert depuis plusieurs année à Kadiköy un établissement d’instruction qui avait été l’objet de la constante bienveillance de l’Ambassade et qui compte maintenant 120 élèves environ : la moitié est catholique, l’autre moitié est composée de Grecs, d’Arméniens et de quelques musulmans appartenant à de grandes familles turques ». Les jeunes musulmanes de la société, privées de tout système éducatif, fréquentent volontiers les établissements chrétiens.

    103 Note Compiègne, citée pâr A. SALON, L’action culturelle de la France dans le monde, thèse doctorat d’État Lettres, Université de Paris I, 1981, dactylographié, p. 111 : « ... il faudra en second lieu que les établissements à fonder ou à rétablir fussent français, c’est-à-dire qu’ils eussent l’attache du gouvernement, qu’ils revêtissent le caractère de fondations émanant de lui. Il faudrait, en d’autres termes, que ce fût du gouvernement qu’ils tiennent les terrains où ils s’établiraient, afin que la Cour de Rome ne pût songer à les leur enlever postérieurement pour les donner à une autre congrégation ; et qu’en cas de tentative de ce genre, ils pussent au moins, se retrancher derrière le gouvernement et répondre à la Propagande que c’est avec lui que la question doit se résoudre ».

    104 Correspondance politique, Turquie, vol. 373, dépêche Constantinople, 17 décembre 1863 : « Depuis trois semaines, Fouad Pacha me pressait de vous demander l’envoi à Constantinople de M. Beaudouin. À ses instances, je répondais invariablement que j’attendais que le sultan eût rendu l’iradé en vertu duquel Galatasaray était attribué à l’instruction publique. C’est désormais chose faite ».

    105 Ce point capital est établi d’emblée. Dans une dépêche du 19 mars 1867, ibidem, vol. 370, Bourée écrit à Moustier : « Je n’ai pas besoin d’ajouter que les frais de l’établissement du Maschka [emplacement initialement affecté au futur lycée] pèseront exclusivement sur le trésor turc ».

    106 Ibid., vol. 374, dépêche Constantinople, 4 mars 1868 : Bourée a chargé Levistal d’établir le devis des travaux nécessaires. Celui-ci s’élève d’abord à 720 000 piastres, bientôt ramenées à 550 000. C’est le président de la municipalité, Aali Bey, qui sert d’intermédiaire entre Fouad Pacha et l’ambassade.

    107 Quasiment tout a été acheté à Paris par des agents français. Ibidem, Télégramme chiffré Paris, 4 mars 1868 : « M. Magnabat s’occupe des achats. Djemil Pacha [ambassadeur à Paris] l’a chargé en outre de l’acquisition des lits de fer. Quelle marque faut-il donner à tous ces objets ? ». En vacances en France, Bourée avait auparavant supervisé l’achat du matériel scolaire : « Pendant les derniers temps de mon séjour à Paris, j’ai surveillé le choix de tout le matériel en livres, cartes, instruments destinés au collège de Galatasaray », ibid., vol. 373, dépêche du 30 octobre 1867.

    108 Ibid., vol. 376, Dépêche Thérapia, 18 août 1868. Bourée décompose ainsi le budget affecté : 150 000 francs pour les traitements et 350 000 francs pour les dépenses d’internat. Il souligne qu’il convient de défalquer de cette somme 150 000 francs représentant le prix des pensions des élèves non boursiers, qui ont été effectivement payés par les familles. Cela signifie que le coût annuel des bourses s’élève à 200 000 francs.

    109 AMAE, Affaires diverses politiques, carton 13, Lettre de Moustier à Duruy, 21 janvier 1868.

    110 La lettre continue ainsi : « Votre Excellence comprendra qu’il me serait impossible d’enlever à leur famille et à leur fonction des hommes qui n’auraient pas toute sécurité pour aller courir une aventure à 800 lieues de leur pays.
    Il faut que je puisse leur dire : en échange de la situation que vous avez en France, vous offre à Constantinople, sous le patronage et la protection de la France, tel traitement avec telle indemnité pour aller et revenir si la fonction ne vous convenait pas ou si vous ne convenez pas à la fonction. L’indemnité pour le départ devrait même être largement calculée », AMAE, ibidem. Le contenu de cette lettre est transformé par le Quai d’Orsay en télégramme chiffré et envoyé, dès le 30 décembre, à Constantinople, Correspondance politique, Turquie, vol. 373.

    111 Ibid., 30 décembre 1867.

    112 Lettre précitée du 30 décembre 1867 : « ... leurs droits [des intéressés] seront énergiquement soutenus si cela est nécessaire, par l’ambassadeur de France... Dès que j’aurai reçu votre réponse, j’aurai soin de lui écrire pour le prier de stipuler les conditions les plus favorables dans le cas où le contrat, qu’il est chargé de préparer, ayant reçu un commencement d’exécution, serait résilié, soit par le fait de la Porte, soit par celui des fonctionnaires qui dépendent de votre Département, dans le cas où ils auraient des motifs sérieux à faire valoir ».

    113 AMAE, ibid.. Lettre de Moustier à Duruy, 10 janvier 1868. Le ministre appuie son argumentation sur un rapport que lui a fourni, la veille, son département (ibid.), lequel insiste pour que le gouvernement français n’intervienne pas dans le contrat : « ... nous ne saurions nous engager nous-mêmes à fournir indéfiniment à la Porte un personnel enseignant et transformer cette affaire en un traité de gouvernement à gouvernement. Ce serait dépasser le but qu’on se propose d’atteindre et modifier d’ailleurs d’une façon regrettable les traditions usitées jusqu’à présent en pareille matière ». L’étude analyse les précédents fournis par l’envoi de deux officiers chargés d’enseigner à partir de 1866 dans les chaires d’infanterie et de cavalerie de l’École militaire ottomane, ainsi que de quelques ingénieurs des travaux publics destinés à diriger les travaux des mines. Le contrat concernant les officiers contenait une clause de possibilité de rappel par le ministre français de la guerre, entraînant pour l’officier rappelé le versement par les autorités ottomanes de ses indemnités de retour ; cette disposition régalienne ne fut jamais transposée au personnel de Galatasaray.

    114 AMAE, ibid.. Lettre de Duruy à Moustier, 4 janvier 1868 : « ... je n’ai pas qualité pour rien signer avec Djemil Pacha. C’est à votre administration, ce me semble, qu’il appartient de rédiger le contrat et de donner aux conditions convenues les sérieuses garanties qui résulteront de votre intervention même ».

    115 Archives Nationales, F17 4613, Lettre d’Ignou à Duruy, 2 février 1868.

    116 Ibid, Lettre d’Ignou à Duruy, 26 février 1868. Dans une conversation avec le signataire de la lettre, Bourée révèle que Beaudoin préconise l’indépendance de l’établissement vis-à-vis du quai d’Orsay, « tant au point de vue administratif que scolaire. Ceci est contraire aux idées de M. Duruy et du Marquis ».

    117 Outre ceux d’Ignou, économe, et de Petit, commis d’économat, 2 autres emplois administratifs furent créés et pourvus, celui de sous-directeur, chargé de superviser l’enseignement scientifique, par Lévistal, et celui de directeur. Ils percevaient un traitement annuel de respectivement 12 000, 4 000, 10 000 et 150 000 francs.

    118 AMAE, Correspondance politique, Turquie, vol. 376, Dépêche Péra du 3 juin 1868 : « Aucun professeur n’est encore demandé parce que, pendant les premiers mois qui suivront l’ouverture du lycée, on devra se servir exclusivement de professeurs pris sur les lieux et possédant, non point seulement la langue française, mais les langues turque, arménienne et grecque, sans lesquelles ils ne pourraient se faire comprendre de leurs élèves ». La seule exception concerna la nomination d’un professeur de dessin. Les répétiteurs étaient payés 3 000 francs par an.

    119 Correspondance politique, Turquie, vol. 376. Voir aussi le premier rapport adressé par de Salve à Duruy, le 15 juillet 1868, A.N. F17 4613 : « J’ai quitté Marseille le 4 courant et, après une heureuse traversée, je suis arrivé à Constantinople le 10 au matin en compagnie des 5 derniers maîtres-répétiteurs que j’avais trouvés sur le bateau ».

    120 AMAE, ibid., Télégramme Constantinople, 16 août 1868 : « Le collège pourrait ouvrir dans trois jours mais il faut l’iradé qui concède le crédit sur la banque. Depuis un mois tous les jours on harcèle les ministres pour qu’ils en finissent. M. de Longeville s’y épuise. C’est à propos de circonstances identiques qu’on a accusé l’ambassade de France de tourmenter les Turcs ».

    121 Ibid., Dépêche Péra. Le point de départ de la demande du directeur est le refus de Djemil Pacha de signer un engagement sur lequel tout le monde est d’accord, mais au sujet duquel la Porte n’a pas envoyé d’instructions.

    122 « Si leur conduite ou leur aptitude laisse à désirer, ainsi qu’il est déjà arrivé, ces professeurs pourraient trouver dans les engagements signés des arguments embarrassants pour l’administration sage et éclairée de M. de Salve obligé à les renvoyer en France. Je tiens donc pour désirable que les professeurs viennent directement à Constantinople sans engagements préalables... ». Dans une lettre du 11 août 1868, avant même l’ouverture de l’établissement, le directeur se plaint déjà amèrement de ses maîtres-répétiteurs : « Quelques uns de nos maîtres-répétiteurs se montrent difficiles, supportent avec impatience toute discipline et ne peuvent inspirer aucune confiance pour la direction des élèves. Je ne puis m’empêcher de craindre que dans les notes favorables qu’on leur a données on n’ait obéi plutôt au désir de les éloigner qu’à celui de rendre justice à de bons serviteurs... Votre Excellence en jugera par le fait suivant. L’incendie qui a éclaté dans la nuit du 2 au 3 août et a dévoré 100 ou 150 maisons, à 100 m. du lycée, a pris dans une maison de tolérance d’où, en cet instant, on a vu s’échapper des Français. Or, une rumeur publique a accusé plusieurs de nos maîtres d’avoir causé ce malheur en promenant un bol de punch enflammé ». Duruy a paraphé cette lettre et écrit en marge : « faire un exemple ». Quelques jours plus tard, un maître-répétiteur quittera le dortoir qu’il surveillait sans autorisation. Ayant exclu provisoirement l’intéressé, de Salve demandera alors à Duruy de ratifier l’exclusion et de rappeler l’agent en France, lettre du 9 septembre 1868, ibid.

    123 A.N., F17 4613, Dépêche du Ministère des Affaires étrangères à Bourée, 6 janvier 1869. A Ibid., Péra, 15 janvier 1869.

    124 Ibid., Lettre de Duruy à Bourée : « ... Avec quelle autorité le fonctionnaire dont il s’agit devra-t-il traiter ? Sera-ce avec le Ministre de l’Instruction publique turc ou tel de ses représentants désigné ? La part du gouvernement ottoman ne vous parait-elle pas, comme à moi, indispensable pour assurer la validité des contrats ? Je me préoccupe en outre de cette considération très digne d’attention à mes yeux que le lycée de Galatasaray est entretenu aux frais d’un gouvernement étranger, et qu’il est de notre devoir d’apporter dans tous nos actes la plus grande économie, comme aussi la plus grande prévoyance. Je voudrais donc que les engagements qui doivent assurer aux professeurs choisis sous ma responsabilité toutes les garanties désirables fussent d’un autre côté conçus de telle sorte que les intérêts du gouvernement ottoman y fussent sauvegardés par des clauses expresses dont je pourrais m’autoriser moi-même, au cas où sans motif valable, un fonctionnaire viendrait à quitter, avant l’expiration de son engagement, le poste qui lui aurait été confié. Tout en admettant que les engagements doivent être désormais contractés à Constantinople, il serait utile que le directeur joignît à ses propositions une minute de ces documents que je pourrais tout au moins communiquer aux professeurs désignés avant leur départ et qu’ils auraient à viser pour éviter tout malentendu ».

    125 Lettre de Duruy au marquis de La Valette, 11 mars 1869 : « Le gouvernement ottoman jugerait, paraît-il, que trop de choses se font au Lycée Impérial sans sa participation et qu’il serait convenable de lui réserver ici, comme dans tous les autres établissements créés et entretenus par lui, une part de contrôle. En ce qui concerne le contrat, on fait observer qu’il serait porté remède à tous les différends si le Directeur de Galatasaray soumettait régulièrement ses besoins au Ministre de l’Instruction Publique à Constantinople, de qui il relève ; celui-ci, après examen, informerait le représentant de son gouvernement à Paris en l’autorisant à juger telles conventions qui seraient jugées utiles.
    Cette voie qu’on nous indique me semblerait en effet la seule à suivre, la seule conforme à l’équité, la seule qui puisse donner satisfaction aux intérêts du lycée et à des susceptibilités légitimes. Il n’est pas douteux suivant moi que les lenteurs que nous avons regrettées étaient un moyen de nous faire entendre que tout en faisant appel à notre bonne volonté et en nous empruntant des professeurs, on se réservait le droit d’apprécier et de sanctionner les actes de notre administration.
    Votre Excellence examinera s’il lui convient de signaler à M. Bourée les observations qui précèdent ». La Valette communiquera le paragraphe de cette lettre concernant le directeur à Bourée par dépêche du 19 mars, AMAE, Correspondance politique, Turquie, vol. 379, et il informe Duruy de cette communication le 15 mars, A.N., F17 4613.

    126 AMAE, Correspondance politique, Turquie, vol. 379, Dépêche Péra : « Je voudrais que, pour tout concilier, les contrats... se signassent dorénavant entre l’Ambassade et la Porte, ainsi qu’il arrive journellement pour nos officiers, nos ingénieurs, nos employés des Eaux-et-Forêts, etc. Ces contrats pourraient n’être d’ailleurs que la mise sur le papier des arrangements préalablement débattus et arrêtés par M. Duruy ».

    127 Dans le projet de contrat rédigé par Duruy et ses services, A.N., F17 4613, cette disposition fait l’objet d’un article 8 rédigé ainsi : « Si l’administration du Lycée était mise par M.... dans la nécessité de renoncer à ses services, le présent contrat pourra être résilié avant l’expiration du terme fixé à l’art. 3.
    Cette résiliation sera prononcée par les parties contractantes ci-dessus, sur le rapport motivé du Directeur du Lycée. Dans ce cas, l’indemnité pour frais de retour sera payée au fonctionnaire ; mais il ne touchera de traitement que jusqu’au jour où il aura été mis en demeure de cesser ses fonctions ».

    128 La doctrine administrative a toujours écarté la notion de contrat pour définir la situation des fonctionnaires. J. LAFON, « Le contrat de fonction publique – Note sur la naissance de l’État-patron », Revue historique de droit français et étranger, 1974, p. 658-695.

    129 Du point de vue de l’administration française, les agents font l’objet, au moins la première année, de deux arrêtés. Le premier, de délégation, est pris par le ministre de l’instruction publique, « vu la correspondance échangée entre les Départements des Affaires Étrangères et de l’Instruction publique » ; il garantit aux intéressés leurs droits à une pension de retraite, à condition qu’ils continuent à cotiser. Le second est un arrêté de nomination que le Directeur avait pris l’initiative de prendre dès l’arrivée des premiers agents et qui portait en particulier sur le montant du salaire. Ce second arrêté ne semble pas compatible avec la nouvelle procédure de nomination.

    130 On dit souvent que le droit administratif a été créé par le juge et la doctrine. Il faut y ajouter l’administration elle-même, auteur de son propre droit.

    131 AMAE, Affaires diverses politiques, Turquie, carton 13, télégramme du 5, dépêche du 8 mai 1868. La direction est provisoirement assurée depuis avril par le sous-directeur chargé des sciences, Lévistal, dont l’appartenance à la confession israélite semble regrettable à l’ambassadeur.

    132 Ibid, Correspondance politique, Turquie, vol. 374, télégramme Paris du 8 mai 1868 ; A.N., F17 4613, minute de la lettre de Duruy à Outrey, conseiller de l’ambassade à Constantinople, mai 1868. Le traitement demandé était de 25 000 francs, contre 15 000 initialement prévus. Batbie est alors âgé de 40 ans. Élu député en 1870, il sera ministre de l’Instruction publique et des cultes en 1873, sénateur du Gers en 1876.

    133 Ibid., Télégramme Paris, 27 mai 1868 : « Non, je n’accepte, ni pour M. Batbie qui, malheureusement ne peut se rendre à Constantinople, ni pour son successeur, quel qu’il soit, des fonctions suivant moi absolument incompatibles avec celles qu’il aura à remplir au collège. M. Duruy, qui m’en avait parlé il y a déjà longtemps, a parfaitement apprécié mes motifs ».

    134 Interrogé par son ministre sur le choix éventuel de Barbier de Meynard, Bourée répond : « Ce choix me semble très judicieux ; malheureusement l’autorité fait absolument défaut chez M. Barbier que je connais beaucoup », Correspondance politique, Turquie, vol. 376, télégrammes Paris et Péra des 6 et 7 juin 1868.

    135 A.N., F17 4613, le décret nommant de Salve inspecteur général hors cadre a été signé par l’Empereur, mais n’a pas paru au Moniteur.

    136 De Salve, en avril 1869, l’accuse néanmoins de faire partie commune, avec le directeur de études, recruté local d’origine irlandaise, « chaudement appuyé par l’ambassadeur d’Angleterre », A.N., F17 4613.

    137 AMAE, Correspondance politique, Turquie, vol. 377, Dépêche Thérapia du 9 septembre 1868.

    138 Ibid., vol. 385, rapport en annexe de la dépêche Thérapia du 13 juillet 1869.

    139 Ibid.

    140 Ibid., dépêche Péra du 5 avril 1869.

    141 Duruy, comme La Valette d’ailleurs, remplacé par le prince de La Tour d’Auvergne, quitte le gouvernement en juillet 1869.

    142 Ce rapport est conservé à Nantes (Constantinople, amb. série E-carton). Je remercie M. Bruno Ricard, conservateur du patrimoine, de me l’avoir procuré, ainsi que Mme de Nomazy et Melle Pouillon, respectivement conservateur général et conservateur du patrimoine, de m’avoir aidé dans mes recherches aux Archives du ministère des Affaires étrangères.

    143 AMAE, Correspondance politique, Turquie, vol. 383, dépêche Péra du 29 décembre 1869.

    144 A.N. F17 4613, Lettre de de Salve au ministre de l’Instruction publique Jules Simon, 15 octobre 1871. À la rentrée 1871, l’établissement a perdu 100 élèves : « ... Ce mouvement de décroissance, qui s’était manifesté très évident dans les premiers mois de l’année dernière, puis s’était un peu ralenti, me paraît se prononcer davantage depuis la mort d’Aali Pacha et les changements survenus dans les hautes sphères du gouvernement. L’incendie du 5 juin 1870, qui a ruiné une partie de Péra, et les désastres financiers qui ont éclaté l’année dernière ont exercé sur nous une action fâcheuse et forcé bien des parents à nous enlever leurs enfants ; mais d’autres causes sont venues ajouter leurs effets à ceux de celles-ci et peser défavorablement sur nous. Le lycée de Galatasaray, fondé par l’influence française, et que nos ennemis s’obstinent encore à appeler Lycée français, a éprouvé les vicissitudes de notre fortune et perdu de son prestige avec nos rêves. La mort d’Aali Pacha, qui le soutenait, est également regrettable et beaucoup de familles du pays ont cessé depuis lors de lui être fidèles : tout le monde comprend que son successeur ne le protégerait pas très énergiquement en cas de péril... ». Il poursuit en indiquant que le ministre de l’instruction publique a été remplacé et que le Conseil de l’instruction publique a demandé que le français soit remplacé par le turc comme langue d’enseignement.
    Ayant refusé d’accepter un économe turc, de Salve demanda son rappel et fut remplacé par un directeur turc, Vahan Effendi, Note confidentielle au ministre de l’Instruction publique, 8 août 1872, A.N. F17 4613.

    145 Très attaché à l’orientation universitaire de Galatasaray, Duruy avait tenu, lors de l’ouverture de l’établissement, à ce que des conférences scientifiques fussent données. Elles étaient faites alternativement par le sous-directeur Lévistal et Béral, ingénieur des mines. Ibidem, Lettre de de Salve à Duruy, 17 mars 1869 : « M. Lévistal compte clore dimanche prochain la série de conférences publiques inaugurées au commencement de décembre dernier. Aucune d’elles n’a réuni moins de 80 auditeurs et c’est un succès pour le pays ».

    Notes de fin

    * Paru dans Méditerranées, n° 8, 1996, L’Harmattan, p. 121-161.

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    1 Archives du ministère des Affaires étrangères (AMAE), Correspondance politique, Turquie, vol. 370.

    2 Télégramme Thérapia du 15 juin 1870, ibid., vol. 376 : « Je vous serais reconnaissant de vouloir bien exprimer à l’Empereur les pénibles regrets que me laisse mon rappel et en même temps mes respectueux remerciements de ce que Sa Majesté a daigné m’élever à la dignité de sénateur ».

    3 E. ENGELHARDT, La Turquie et le Tanzimat, t. 2, Paris, 1884, cite (p. 4) une remarque du prince Gortchakof à l’ambassadeur du sultan : « Je n’aime pas votre Hatti Humayoun. C’est une lettre de change émise il y a dix ans et non soldée. Selon moi, il n’y a de consolidation possible pour l’Empire ottoman que dans l’autonomie des chrétiens ».

    4 B. LEWIS, Islam et laïcité. La naissance de la Turquie moderne, Paris, 1988, p. 107- 108.

    5 Elle a fait l’objet d’une préparation minutieuse. L’ambassadeur de France à Constantinople a d’abord été invité à faire un commentaire, article par article, de l’état d’exécution du Hatti Humayoun de 1856 : AMAE, Correspondance politique, Turquie, vol. 369, 12 février 1867. Les observations du Marquis de Moustier sur le hatti houmayoun de 1856 ont ensuite été adressées pour avis à la Porte, qui présenta ses observations, « Considérations sur l’exécution du Firman impérial du 18 février 1856, et aux principaux partenaires de la France ». Voir : Mémoires et documents, Turquie, vol. 116, où l’on trouve les deux documents mentionnés, ainsi que les remarques des gouvernements russe et autrichien.

    6 En particulier, A. REY-GOLDZIGUER, Le royaume arabe – la politique algérienne de Napoléon III (1861-1870), Alger 1977, p. 135 et s.

    7 Cette paternité, probable, est affirmée par E. ENGELHARDT, ouv. cité, t. 2 p. 12.

    8 De SALVE, « L’enseignement en Turquie », Revue des Deux-mondes, 15 octobre 1874, p. 840-852.

    9 « Sire, depuis longtemps je prépare un projet que je ne réussirai peut-être pas à exécuter : l’organisation de collèges français à Bukarest, Constantinople, Smyme et Tunis, qui formeraient autour de la Méditerranée orientale comme autant de foyers d’où rayonnerait l’influence morale de la France. L’École d’Athènes, placée tout au milieu, ferait le contrôle scolaire, les examens, la délivrance des grades et donnerait l’impulsion. Le tout formerait silencieusement, sans que l’on s’en aperçût, si ce n’est lorsque tout serait créé, comme l’Université de France en Orient ». V. DURUY, Notes et souvenirs (1819-1894), t. I, Paris, 1901, p. 271.

    10 Ibid.

    11 AMAE, Correspondance politique, Turquie-France, 29 avril 1868, n° 374.

    12 Correspondance politique, Turquie, vol. 371.

    13 Ibid., vol. 370.

    14 Ibid, 29 mars 1867.

    15 AMAE, Affaires diverses politiques, Turquie, vol. 13 : Lettre de Duruy à Moustier (4 avril 1867).

    16 4À Correspondance politique, Turquie, vol. 371 : dépêche confidentielle, 3 mai 1867.

    17 Ibid. : « La fondation de l’ensemble supérieur des facultés aura évidemment son jour et son heure, mais je n’en parle pas encore parce que je crains toujours de ne rien étreindre si je veux trop embrasser. Le collège fondé, je penserai à l’établissement des cours de droit que doivent toutefois précéder la rédaction et l’adoption du code, 14 mai 1867 ».

    18 Ibid. : « Dans notre pensée, le collège de Constantinople serait un établissement modèle à reproduire, dès qu’il aura pu être jugé, dans 4 ou 5 grandes villes de l’Empire ».

    19 Rapport sur l’état actuel de l’enseignement spécial et de l’enseignement primaire en Belgique, en Allemagne et en Suisse, Paris, 1865.

    20 La mention que Baudouin a été précepteur du duc de Chartres figure sur la lettre de Duruy à Moustier (4 avril 1867), AMAE, Affaires diverses politiques, Turquie, vol. 13. Elle n’est pas reproduite dans la dépêche de Moustier à Bourée, Correspondance politique, Turquie, vol. 370.

    21 Correspondance politique, Turquie-France, n° 371 : Dépêches Constantinople des 22 mai et 5 juin 1867.

    22 Ibid., Dépêche du 5 juin 1867.

    23 B. LEWIS, ouv. cité, p. 79-82 et 105-106.

    24 Correspondance politique, Turquie-France, n° 371, Dépêche du 29 avril 1867 : « les écoles Rüchdiyés (primaires supérieures) et Sibiân (primaires), établies dans la capitale comme dans les provinces, ont servi au développement de l’instruction primaire, et, dans les écoles Idadiyés (préparatoires), les jeunes gens sont initiés aux connaissances élémentaires qui préparent leur entrée dans les écoles spéciales ».

    25 P. DUMONT, « La période des Tanzîmât », Histoire de l’Empire ottoman, sous la direction de R. MANTRAN, Paris, 1989, p. 479.

    26 B. LEWIS, ouv. cité, p. 163.

    27 Qu’on fait visiter au sultan pendant le voyage qu’il effectue en France à l’occasion de l’Exposition universelle. Correspondance politique, Turquie-France, vol. 373 : Dépêches Constantinople, 15 août, 2 décembre 1867.

    28 Ibid., n° 381 : Dépêche Constantinople, 15 juin 1869.

    29 Ibid., vol. 374.
    L’instruction comprendra principalement :
    1 – l’enseignement de la langue turque
    2 – l’histoire ottomane et l’histoire générale
    3 – la géographie, et particulièrement la géographie agricole, commerciale, industrielle et administrative de la Turquie
    4 – les mathématiques
    5 – la comptabilité
    6 – la physique et la chimie
    7 – la mécanique
    8 – des notions de droit public et administratif
    9 – la langue française
    10 – des éléments de la langue latine
    11 – l’étymologie grecque
    12 – l’économie politique
    13 – le dessin
    14 – la gymnastique
    15 – la botanique et la sylviculture

    30 AMAE, Affaires diverses politiques, Turquie, carton 13, Lettre du 27 février 1868 : « Une lettre de M. Ignou (19 février) m’apprend qu’on trace déjà le plan des appropriations de Galatasaray. J’ai grand peur que pour l’institution des cours scientifiques, on ne fasse des sottises. Les pièces destinées à ces cours ont besoin de dispositions particulières qu’un savant seul peut indiquer. À la Sorbonne par exemple, c’est bien plus le professeur que l’architecte qui a fait le laboratoire de physique récemment visité par LL. MM.
    Il me paraît indispensable qu’un plan général de l’édifice avec orientation et mesure soit adressé à M. Lévistal, le futur sous-directeur des études scientifiques, ou mieux que M. Lévistal soit appelé à Constantinople où il me semble très nécessaire.
    J’ai vu des architectes mettre les cours de physique au nord, ce qui rendait l’optique impossible, ou le laboratoire de chimie au-dessus de l’infirmerie, ce qui tuait les malades ».

    31 Correspondance politique, Turquie, 5 juin 1867, vol. 371.

    32 Correspondance politique, Turquie, n° 371.

    33 Ibid., 5 juin 1867.

    34 Si l’on se cantonne à la ville d’Istanbul, la population s’y élevait en 1844 à 866 000 habitants, dont 55 % étaient musulmans, 45 % non musulmans (Arméniens 25 %, Grecs 17 %, Juifs 4 %), le reste étant composé d’Arabes chrétiens et d’Européens non comptabilisés, C. V. FINDLEY, « The Acid Test of Ottomanism : the Acceptance of Non-Muslims in the Late Ottoman Bureaucracy », Christians and Jews in the Ottoman Empire, B. BRAUDE et B. LEWIS éd., New York – London, 1982, t. 1, p. 339-368. 5 La thèse de la décadence, notamment culturelle, des Juifs de l’Empire ottoman est défendue par B. LEWIS, Juifs en terre d’Islam, Paris 1989, qui montre qu’aux XVIIe et XVIIIe siècles, la place tenue par les Juifs est progressivement occupée par les Chrétiens, bénéficiaires de la montée en puissance de l’Occident en Orient. Il cite A. UBICINI, qui, dans Lettres sur la Turquie, t. 2, Paris, 1854, écrit (p. 397 et suiv.) : « Peu à peu cependant, le goût de l’étude et des lettres se perdit parmi les Israélites de Turquie. Lorsque les Grecs, à leur exemple, commencèrent à étudier les langues de l’Europe, la crainte d’être supplantés par eux, au lieu de stimuler leur ardeur, les frappa d’une sorte d’apathie, et ils se virent dépossédés insensiblement de leurs charges d’interprètes et des autres fonctions lucratives qu’ils occupaient à la Porte et près des chancelleries. Plus tard, les emplois, même subalternes, qu’ils avaient conservés, soit dans les douanes et les finances de l’Empire, soit dans les maison des pachas, leur furent enlevés par les Arméniens, et tandis que les autres communautés, chrétiennes et musulmanes, se familiarisaient de plus en plus avec les idiomes et les connaissances de l’Europe, ils continuèrent à rester stationnaires, et virent avec une indifférence apparente, leurs richesses passer entre les mains de leurs rivaux ».

    35 Three Years in Constantinople, t. 2, Londres 1846, p. 76, cité par B. LEWIS, Islam et laïcité, ouv. cité, p. 83.

    36 Ce qui est notamment le cas à l’École impériale ottomane de Paris, fondée en 1857 rue Viollet, Archives Nationales, F. 17 4146 et 4147. Dans ce dernier carton figure une note du 5 décembre 1861 concernant les effectifs de l’école. Ceux-ci s’élèvent à 25 élèves, 16 internes et 9 externes.

    37 AMAE, Correspondance politique, n° 370, Dépêche Bourée du 19 mars 1867 : « Il était impossible que les ministres turcs méconnaissent l’urgence de la création d’un grand Lycée à Constantinople ; la convenance que des professeurs européens fussent chargés de l’enseignement n’a pas prêté davantage à discussion ».

    38 Ce point de vue est aussi celui des chancelleries occidentales (Russie exceptée), notamment de l’Autriche. Copie d’une note autrichienne, Mémoires et documents, Turquie, t. 116, mars 1867 : « La fondation d’une Université où les musulmans et les chrétiens [...] seraient admis, pourrait devenir, sans doute, un des plus puissants moyens de fusion. La difficulté sera de trouver des professeurs capables pour occuper les chaires ; peut-être les voudrait-on tirés du dehors. La diversité des idiomes se présenterait d’abord comme un obstacle et frayera le chemin à l’introduction de la langue française comme langue générale de la civilisation et du progrès ».

    39 Sur tous ces points, J. LAFON, « Langue et pouvoir : aux origines de l’exception culturelle française ». Revue historique, 1995, p. 392-419 ; [voir supra, p. 161-186],

    40 Enver Ziya KARAL, « L’image de la France chez Atatürk », La Turquie et la France à l’époque d’Atatürk, Paris, 1981, estime (p. 1) que c’est à la fin du XVIIIe siècle que l’interdiction pour les Turcs musulmans d’apprendre les langues occidentales perd de sa rigueur et que c’est en 1774 qu’est créé, à l’École d’Artillerie, le premier cours obligatoire de français.

    41 Les codes de commerce de 1850, pénal de 1858, de procédure commerciale de 1861, de procédure maritime de 1863, de procédure pénale et civile de 1879 sont d’inspiration française. Les tribunaux chargés de les appliquer, les nizamiés, sont des transpositions des tribunaux français. J. LAPON, « Note liminaire », dans Tendances actuelles du droit turc et du droit français, édité par J. LAPON et N. ÖKTEM, Istanbul-Paris, 1988, p. 3-5.

    42 I. ORTAYLI et T. AKILLIOGLÛ, « Le Tanzimat et le modèle français : mimétisme ou adaptation ? ». L’Empire ottoman, la République de Turquie et la France, H. BATU et J. L. BACQUE-GRAMMONT éd., Istanbul-Paris, p. 197-208.

    43 AMAE, Correspondance politique, Turquie, vol. 381, Dépêche précitée de Bourée, 15 juin 1869.

    44 Ibid., vol. 376, Bourée au ministre des Affaires étrangères, 17 juin 1868 : « ... Dans le dernier rapport que j’avais l’honneur de vous écrire, je faisais allusion aux embarras que nous donnait le séjour prolongé de 200 soldats dans le rez-de-chaussée de Galatasaray. Je n’essaie pas d’indiquer le nombre de demandes faites pour amener l’évacuation à laquelle on m’opposait tous les motifs dilatoires, derrière laquelle j’avais fini par soupçonner la résistance de Namîk Pacha... ».

    45 Après avoir signalé la reprise de la réforme à l’école militaire (10 mars), indiqué qu’il a fait nommer à la tête de cet établissement le candidat de son choix (2 mai), Bourée doit informer Paris de l’annulation de cette nomination et donc de l’ajournement de la réforme (12 mai), de l’attitude hostile de Namîk Pacha à l’égard de Galatasaray (17 mai), ibid., vol. 374. La Valette lui conseille de temporiser et de ménager Namîk Pacha, ibid., 17 mai 1868.

    46 Archives Nationales, F17 4613, Lettre de Lévistal, sous-directeur de Galatasaray à Victor Duruy, 20 mai 1868.

    47 AMAE, Correspondance politique, Turquie n° 374, Bourée au ministre des Affaires étrangères, 29 avril 1868 : « ... Il ne manque pas d’occasions de s’élever contre les ministres qui francisent la Turquie. L’amertume extrême avec laquelle il parle surtout du Lycée prouverait combien en poussant les Turcs à demander à l’instruction publique le plus urgent des remèdes, nous avons touché juste... La passion égale tellement l’esprit de notre collègue qu’après avoir tenté d’alarmer les Turcs..., il a fait le même essai auprès de M. Elliot qui a répondu qu’il trouvait nos efforts utiles, notre influence bienveillante et, qu’en conséquence, il ne saurait en prendre aucun ombrage ».

    48 Archives Nationales, F17 4613, Rapport d’Ignou, intendant du Lycée, à Victor Duruy, 6 mai 1868.

    49 Les Grecs se plaignent en effet de l’insuffisance de l’enseignement du grec, réduit pour le grec ancien à un cours d’étymologie et, pour le moderne, à un cours facultatif, au même titre que l’arménien et le bulgare.

    50 Ibid., Rapport Ignou : « D’un autre côté, la population grecque, furieuse de ce que pour des raisons politiques que je n’ai pas à apprécier, sa langue nationale est restée en dehors du progrès, prête son concours actif à nos détracteurs et se dispose, dit-on, à créer à Constantinople et dans le voisinage du nôtre un établissement similaire dont les finances russes feraient les frais ». Voir aussi, AMAE, Correspondance politique, n° 376, Dépêche de Bourée, 29 juin 1868 : « La répugnance, la lenteur des Grecs, qui sont plus que les autres chrétiens sous l’influence de l’Ambassade de Russie, n’en reste pas moins un fait certain ; il n’a rien qui nous doive surprendre car il n’est qu’une preuve ajoutée à tant d’autres de l’extrême difficulté pour la Porte de ramener une population à laquelle l’admission aux fonctions publiques ne suffira pas, parce qu’elle ne rêve que de la domination et parce que, partage pour partage, elle croirait, bien à tort sans doute, tirer meilleur parti des Russes que des Turcs et serait en conséquence prête à appeler les premiers ». Dans cette correspondance, Bourée affirme que l’Ambassade de Russie a financé une campagne de presse contre le lycée à concurrence de 25 000 francs. Cette campagne sera particulièrement virulente au moment de l’ouverture de l’établissement. Le directeur de Save écrit à Duruy le 7 octobre 1868, Archives Nationales, F17 4613 : « Un journal anglais publié ici, le Levant Herald, a attaqué le lycée en prétendant, entre autres choses, que nous avions eu besoin de la force armée pour maintenir l’ordre chez nous, et que, quelques jours après, par punition, nous avions privé nos élèves d’eau pendant vingt-quatre heures ».

    51 P. DUMONT, « Jewish Communities in Turkey during the Last Décades of the Nineteenth century in the Light of the Archives of the Alliance Israélite Universelle », BRAUDE, ouv. cité, t. 1, p. 209-242.

    52 M. FRANCO, Essai sur l’histoire des Israélites de l’Empire ottoman, Paris, 1988, p. 176.

    53 AMAE, Correspondance politique, Turquie, vol. 371, Dépêche du 5 juin 1867 : « Le turc est, malgré ses défectuosités et son insuffisance, la langue officielle de l’Empire ; nous l’enseignerons avec la secrète pensée d’en rendre l’emploi de plus en plus rare et de le remplacer graduellement par le français, en utilisant une tendance intelligente qui existe déjà dans les bureaux de la Porte. La connaissance du turc rendra tous les jeunes gens grecs, arméniens, bulgares, arabes, propres aux fonctions publiques, et nous rendrons ainsi possible l’exécution d’une disposition capitale du Hatti humayoun. Aujourd’hui, voulut-elle confier des portefeuilles à des chrétiens, la Porte le pourrait difficilement, faute de chrétiens écrivant, lisant et parlant le turc ». Et encore, le 29 décembre 1869, ibid., vol. 383 : « ... le turc, dont l’ignorance presque générale chez les chrétiens ferme aujourd’hui à la plupart de ces derniers l’accès des fonctions publiques ».

    54 L’article 18 du Hatti Humayoun de 1868 autorisait tous les sujets de l’Empire à entrer dans les écoles civiles et militaires du gouvernement. Par ailleurs, la liberté de l’enseignement était reconnue à toutes les communautés.

    55 Commentaire de Bourée sur l’article 18 du Haiti humayoun, 12 février 1867, ibid., vol. 369.

    56 Ibid., vol. 370, Dépêche du 19 mars 1867 : « J’ai entretenu à plusieurs reprises Aali Pacha et Fuad Pacha de l’instruction publique à constituer. Ils ont reconnu tous les deux qu’il était urgent de créer, avant tout, à Constantinople, un grand établissement qui serait accessible aux familles musulmanes et chrétiennes de toute secte. Ma première pensée avait été d’abord de concevoir cet établissement comme destiné à recevoir seulement des enfants musulmans, en nous préoccupant moins pour le moment des éducations d’enfants chrétiens dont se chargent beaucoup d’institutions particulières. Mais, étant donné le cours actuel des idées, il m’a semblé impossible de donner suite à une conception aussi exclusive ; on trouverait d’ailleurs de bonnes raisons pour n’en pas regretter l’abandon, dans la perpective des avantages qu’il y aurait incontestablement, pour la Turquie, à voir vivre, côte-à-côte, et sous la règle commune d’un collège, c’est-à-dire dans des conditions d’égalité complète, une quantité considérable de jeunes gens qui sont divisés jusqu’à ce jour en musulmans et en chrétiens, c’est-à-dire en supérieurs et subalternes ».

    57 Ibid., dépêche de Moustier, 29 mars 1867.

    58 Ibid. : « ... Je veux seulement mentionner que le Grand Vizir qui s’est montré profondément reconnaissant de vos bienveillantes dispositions et de celles de M. Duruy, persiste, aussi bien que Fuad Pacha, à désirer que le collège soit ouvert aux chrétiens aussi bien qu’aux musulmans. On se fait fort de vaincre les difficultés et d’atténuer les inconvénients de ce mélange qu’on considère comme moindres que les avantages. Souffrez que je partage cette conviction avec la ferveur d’un converti. La création d’un grand établissement qui serait exclusivement destiné aux musulmans serait aujourd’hui que nous reprochons à la Porte de tout faire pour ses sujets musulmans et rien pour les chrétiens, un prétexte de plus au reproche de partialité.
    Cette considération a son intérêt, mais il y a pour accéder à la pensée du Grand Vizir des motifs plus forts. C’est entre autres la nécessité pour réussir à faire quelque chose des chrétiens, de les rapprocher des musulmans à cette époque de la vie où les hommes ne comprennent ni la domination, ni la subalternité, c’est-à-dire dans l’enfance. Tant que nous n’aurons pas eu recours à ce que le Grand Vizir conseille et demande, il est à craindre que les meilleures lois faites en vue de porter les chrétiens au niveau des musulmans seront vaines et que nous nous épuiserons inutilement à faire proclamer l’admissibilité à tous les emplois d’hommes qui par leur attitude et leur humilité semblent s’en déclarer indignes. J’ai vu souvent de hauts fonctionnaires turcs accessibles et bienveillants pour tous, sans distinction de races et de religions. Je n’ai jamais vu de chrétiens que les plus sincères encouragements fissent renoncer à leurs habitudes de basse soumission. Je tente fréquemment de rapprocher des fonctionnaires turcs et des employés chrétiens sans réussir à empêcher ceux-ci de rester serviles dans les salons mêmes de l’Ambassade.
    L’éducation commune peut seule en finir avec ces traditions. Tout en reconnaissant la justesse de cette dernière réflexion que je reproduis pour la développer, je faisais observer à Aali Pacha que les jeunes musulmans manquant d’établissements d’éducation et les jeunes chrétiens en possédant plusieurs et allant s’instruire à l’étranger, il serait plus logique de combler la différence. Le Grand Vizir m’a répondu que c’était souvent à Athènes, comme la ville la plus proche, que les familles chrétiennes envoyaient s’instruire leurs enfants et que ceux-ci en revenant saturés d’idées peu favorables à la Turquie, il y avait intérêt à ce qu’on renonce à aller chercher en Grèce ce que le grand collège projeté donnerait à Constantinople même ».

    59 Ibid., vol. 371, dépêche du 3 mai 1867.

    60 A tort, semble-t-il, Djemil ayant parlé des établissements militaires, où, pour les raisons précédemment indiquées, les chrétiens n’entraient pas, à l’exception de l’école de santé. Ibid., vol. 371, Dépêche du 10 mai.

    61 Ibid., Dépêches Bourée des 14 et 22 mai 1867.

    62 Ibid., Dépêche du 22 mai 1867. Il semble que Bourée, pour alimenter les premiers effectifs musulmans, ait eu l’idée de les prendre dans le cycle préparatoire de l’école de médecine militaire, précédemment installée à Galatasaray, B. LEWIS, Islam et laïcité, ouv. cité, p. 80.

    63 AMAE, Correspondance politique, Turquie, vol. 374, Dépêche Bourée, 4 mars 1868.

    64 Ibid., Dépêche Bourée, 3 avril 1868.

    65 Ibid., vol. 376, Dépêche Bourée, 23 juin 1868 : « Nous ne pensons pas qu’il convienne de remplir aujourd’hui le lycée des 600 internes qu’il pourra contenir plus tard ; le petit nombre relatif des inscriptions d’élèves musulmans est donc fâcheux comme symptôme plutôt qu’il n’est un embarras, car ce nombre suffit à l’ouverture et pour un ensemble de 300 admissions auxquelles s’en ajouteront d’autres, au retour des familles disséminées aujourd’hui dans le Bosphore et les îles. En portant dès à présent le Lycée au complet, on s’exposerait à le voir presqu’entièrement vide dans cinq ou six ans, attendu qu’il est fort difficile de créer des séries chez les élèves musulmans que caractérise uniformément l’absence presqu’absolue de préparation et de culture.
    Il conviendra de veiller à ce que cet état de choses vicieux ne se perpétuât pas. Une loi qui s’élabore au Conseil d’État et tend à l’organisation de l’instruction publique dans toute la Turquie, ne me rassurerait guère, car la mesure est trop vaste pour que l’on puisse s’y fier ; c’est à mon sens, dans une modeste école primaire à fonder à Constantinople par l’État que le Lycée doit trouver sa pépinière et les moyens d’élever prochainement son enseignement ». Le directeur du lycée, de Salve, insistera sur la nécessité de créer à Istanbul une école préparatoire au lycée, destinée à recevoir des enfants âgés de moins de dix ans et qui y apprendraient les premières notions de français et d’écriture turque », ibid., vol. 378, 1er décembre 1868. Six mois plus tard, Bourée annonce la prochaine création de cette école préparatoire, rattachée au lycée, ibid., vol. 386, 29 juin 1870.

    66 Ibid., vol. 376, Dépêche de Paris du 3 juillet 1868.

    67 D’après Lévistal (A. N, F17 4613, lettre à Duruy du 27 mai 1868), ce sont les enfants arméniens qui sont les mieux formés. Il va dans le sens de la thèse du renouveau économique et culturel de la communauté arménienne depuis le début du XIXe siècle, développée notamment par P. DUMONT, « La période des Tanzîmât », ouv. cité, p. 498- 499. Le même Lévistal affirme que, parmi les musulmans, ceux-mêmes qui sortent des Ruchdies, écoles soi-disant secondaires, savent au plus lire et écrire le turc. Il brosse un tableau encore plus négatif des Grecs : « peu intelligents et peu instruits, la plupart d’entre eux ne savent même pas parler le turc et leurs écoles primaires paraissent être dans un état pitoyable ». S’agit-il d’une attitude anti-grecque reflétant la politique du gouvernement français ou d’un indice témoignant du conservatisme de la communauté grecque, dont le patriarcat est aux prises avec les agitations séparatistes bulgare et roumain (Dumont, p. 499-500) ?

    68 AMAE, Correspondance politique, vol. 376, Dépêche Constantinople du 3 juin 1868.

    69 Dans sa dépêche du 1er septembre 1868, ibid., vol. 377, l’ambassadeur accompagne le rapport de de Salve qu’il adresse à Paris du commentaire suivant : « La victime du blâme adressé au gouvernement de l’Empereur est le patriarche arménien catholique, Mgr Hassoun.... Le vicaire général de la délégation remplaçant Mgr Brunoni absent, est atteint lui-aussi, car d’accord avec Mgr Hassoun, M. l’abbé Testa avait examiné scrupuleusement cette question des garanties assurées à la foi des enfants catholiques dans un collège mixte et, de plus, on s’était entendu avec le patriarche grégorien qui, comme Mgr Hassoun et l’abbé Testa, s’était déclaré satisfait des assurances données ». Dans le rapport qui suit, de Salve rapporte que, peu de jours après son arrivée, il avait reçu la visite de Hassoun et Testa : « De concert avec ces prélats, nous sommes convenus que j’enverrais nos élèves catholiques à leur paroisse chaque dimanche et les jours de fête pour entendre la messe, recevoir une instruction spéciale et se confesser lorsqu’on le jugerait à propos, que, de plus, ceux qui devraient faire leur 1re communion suivraient sous la direction de leur curé des instructions spéciales et que, lorsque ces instructions, ainsi que celles du dimanche, devraient être rédigées, nous nous chargerions de faire le travail de la semaine ».

    70 C’est l’affaire du collège de Kadiköy, tenu par les Frères des Écoles chrétiennes, sur laquelle on reviendra.

    71 Ibid., vol. 380, Dépêche de Bourée, 18 mai 1869.

    72 Ibid., vol. 381.

    73 Ibid., vol. 377 et 380, Télégramme Paris du 28 août, dépêches du 4 septembre 1868 et du 28 mai 1869. Ces documents adressés à Constantinople sont accompagnés de copies de la correspondance avec Rome.

    74 Ibid., vol. 381, Dépêche Paris du 1er juin 1869. L’Univers, 30 mai 1869 : « Il faut que M. l’Ambassadeur de France en prenne son parti une fois pour toutes : le collège de Galatasaray, fondé sur de louables intentions, mais sans une connaissance suffisante des intérêts humains qu’on se propose de concilier et en dehors de l’intérêt divin de l’Église, n’est plus qu’une œuvre administrative destinée à s’éteindre du jour où le gouvernement ottoman lui retirera l’appui sans lequel il lui est impossible de vivre. Pie IX a parlé, et son jugement, qu’il eût été bon de présenter avant de se lancer en de pareilles difficultés, trace aux familles catholiques une ligne de conduite dont elles ne peuvent se départir. En attendant les critiques et les attaques..., voici en quels termes S. Em. le Cardinal Préfet de la Propagande a porté à la connaissance du vicaire général de Mgr. Brunoni la décision pontificale, que celui-ci s’est empressé de transmettre aux écoles de la Délégation apostolique ayant charge d’âmes » (suit le bref interdisant l’admission aux sacrements des pères refusant de s’engager à retirer leurs fils de Galatasaray).

    75 AMAE, Correspondance politique, Turquie, vol. 376 et 380, Télégramme Bourée du 17 août 1868, dépêche du 27 avril 1869.

    76 Ces congrégations italiennes sont les Dominicains, les Observantins, les Conventuels, les Capucins, les Franciscains de Terre Sainte, auxquels se sont joints, dans les années soixante, des Jésuites italiens. Dépêche Bourée du 27 avril 1869, ibid., vol. 380.

    77 AMAE, Correspondance politique, vol. 381, Télégramme Paris du 2 juillet 1869.

    78 AMAE, Correspondance politique, vol. 377.

    79 Ibid., Dépêche Constantinople du 9 septembre 1868 :
    Inscrits Présents Absents
    Musulmans 172 147 25
    Grecs grégoriens 58 47 11
    Arméniens catholiques 3 2 19 13
    Catholiques latins 2 5 19 6
    Israélites 46 34 12
    Bulgares 25 25
    Total 399 324 75

    80 Correspondance politique, Turquie, vol. 378, Dépêche Constantinople du 1er décembre 1868 :
    Musulmans 172
    Arméniens grégoriens 76
    Arméniens catholiques 37
    Catholiques latins 47
    Grecs 7
    Israélites 40
    Bulgares 41
    Total 480

    81 Ibid., vol. 383, Dépêche Constantinople du 29 décembre 1869 :
    Musulmans 277 44,5 %
    Arméniens grégoriens 91 14,6 %
    Arméniens catholique 284 5 %
    Grecs 8 5 13,6 %
    Catholiques latins 65 10,4 %
    Israélites 294 6 %
    Bulgares 40 6,4 %
    Protestants 71 1 %
    Total 622

    82 Le phénomène pourrait s’expliquer par l’attitude intransigeante du pape Pie IX à l’égard des églises uniates orientales. J. HAJJAR, Le Vatican – La France et le catholicisme oriental (1878-1914), Paris, 1979, p. 10. N’oublions pas quand même que les mesures d’intimidation pesant sur le collège tenu par les Frères des Écoles chrétiennes à Kadiköy ne valaient pas pour les Arméniens catholiques.

    83 Supra, n. 4, p. 211.

    84 Le programme de Galatasaray prévoit dans son article VI : « Le Lycée sera disposé pour recevoir ultérieurement 600 élèves internes. La moitié des élèves devra appartenir au culte musulman ».

    85 L’Église bulgare d’Istanbul a rompu avec le patriarcat grec en 1860 et le gouvernement ottoman accepte en 1870 la création d’un exarchat bulgare indépendant, P. DUMONT, La période des Tanzîmât, ouv. cité, p. 500.

    86 AMAE, Correspondance politique, Turquie, vol. 377, Dépêche Constantinople.

    87 A.N., F17 4613, Correspondance de de Salve à Duruy, 26 août 1868 : « Il y a huit jours, le Président du Consistoire israélite du pays, banquier considérable, est venu me demander, pour ses coreligionnaires internes, inscrits au nombre de 20, un boucher et un cuisinier particuliers et juifs, afin que la nourriture de ces élèves pût être préparée conformément à leurs rites religieux ».

    88 Aussi bien les Grecs que les Arméniens voient leur réseau scolaire spécifique s’étoffer considérablement à l’époque. P. DUMONT, La période des Tanzîmât, p. 480-481, évalue à 48 le nombre des écoles arméniennes d’Istanbul, celui des Grecs étant d’une densité comparable. La plus importante école arménienne était celle d’Hasköy, tandis que l’école grecque du Phanar regroupait 3 ou 400 élèves (De Salve, art. cité, p. 843). Les Français sont peu amènes à l’égard des écoles grecques, mais ne tarissent pas d’éloges sur le niveau des recrues arméniennes de Galatasaray.

    89 Sur la notion de théocratie égalitaire, L. GARDET, La cité musulmane, 4e édition, Paris, 1976, p. 31-68.

    90 AMAE, Correspondance politique, Turquie, vol. 371, Dépêche Constantinople du 5 juin 1867.

    91 Ibid., vol. 383, Dépêche Constantinople du 29 décembre 1869.

    92 Ibid., vol. 378, Dépêche Constantinople du 1er décembre 1868.

    93 Ibid., vol. 379, Note du directeur de Galatasaray à l’ambassadeur du 10 mars 1869 : sur les 502 élèves que comptabilise alors l’établissement, 360 sont internes, 63 demi pensionnaires, 79 externes.

    94 J. LAFON, « Langue et Pouvoir : les débuts de la Diplomatie culturelle française », Administration et droits, Paris, 1996, p. 172-183 ; [voir supra, p. 187-200].

    95 AMAE, Correspondance politique, Turquie, n° 380. Dépêche Constantinople du 21 avril 1869.

    96 D’après un rapport des Lazaristes (s.d. mais probablement des années quarante), les Jésuites étaient arrivés en 1583, sous le règne d’Henri III. La maison de Saint-Benoît à Constantinople leur avait été affectée et ils s’étaient occupés, entre autre tâches, de l’instruction de la jeunesse. À l’époque de sa destruction, la Compagnie possédait 12 maisons françaises et deux italiennes dans l’Empire ottoman. Mémoires et documents, Turquie, t. 129, doc. 87.

    97 Aux Jésuites jugés trop internationalistes, voire pro-autrichiens, le gouvernement français préférera systématiquement les Lazaristes. J. HAJJAR, L ’Europe et les destinées du proche-Orient (1815-1848), Paris, 1970, p. 515-612.

    98 AMAE, Mémoires et Documents, Turquie, vol. 129, doc. 88.

    99 Ibid., 1er janvier 1844.

    100 Ibid., doc. 92, 24 janvier 1842 : « Les enfants élevés dans ces écoles montrent une grande ardeur pour l’étude de la langue française qui, grâce à ces mêmes établissements, ne tardera pas à être aussi répandue dans le Levant qu’en Europe. Cette étude, enseignée par des instituteurs français..., fait germer dans le cœur des générations naissantes des sympathies et des idées françaises. C’est toute une population française qui va s’élever et grandir en Orient sous l’influence de cette éducation civilisatrice, et je n’ai pas besoin de dire ce qu’un tel résultat doit communiquer d’impulsion au progrès social et régénérateur, ce qu’il doit particulièrement avoir d’honorable et d’avantageux pour la France ».

    101 Dans sa dépêche du 27 avril 1869, Correspondance politique, Turquie, vol. 380, il ne fait aucune allusion à l’école de Notre-Dame de Sion, fondée en 1856. M. ROCHE, « L’éducation et la culture française à Constantinople et à Smyrne dans la première moitié du XIXe siècle », L’Empire ottoman, la République de Turquie..., ouv. cité, p. 242, souligne que la congrégation fondée par M.T. Ratisbonne, prêtre d’origine juive, avait pour objectif de favoriser la conversion des israélites et qu’Istanbul avait été choisi à cet effet. C’est vraisemblable, mais il ne faut pas oublier non plus que Sion cible une clientèle fortunée et qu’une ligne de partage se dessine dans ce domaine entre cette congrégation et celles des Sœurs de la Charité. Note au marquis de Tamisier par le procureur général des Lazaristes, 3 février 1876, Mémoires et Documents, Turquie, vol. 129 : « Là où les Dames de Sion ou quelque autre communauté de ce genre n’existent pas, les Sœurs ont des pensionnats où elles élèvent les fdles de bonne famille. Elles cèdent ces pensionnats à d’autres religieuses, lorsqu’il s’en présente, pour ne s’occuper que des pauvres ». Ce fut le cas à Constantinople où les Sœurs transférèrent un de leurs établissements à Sion.

    102 Correspondance politique, Turquie, vol. 371, Dépêche Bourée du 14 mai 1867 : « Je voudrais que les Lazaristes et les Frères eussent pu se faire les auxiliaires du lycée et les préparateurs des élèves, en enseignant le français sur une grande échelle. Mais le caractère ecclésiastique ou quasi ecclésiastique rend l’exécution de cette idée difficile, en ce qui concerne les enfants musulmans ». Ibid., vol. 380, Dépêche du même du 21 avril 1869 : « Les Frères des Écoles chrétiennes avaient ouvert depuis plusieurs année à Kadiköy un établissement d’instruction qui avait été l’objet de la constante bienveillance de l’Ambassade et qui compte maintenant 120 élèves environ : la moitié est catholique, l’autre moitié est composée de Grecs, d’Arméniens et de quelques musulmans appartenant à de grandes familles turques ». Les jeunes musulmanes de la société, privées de tout système éducatif, fréquentent volontiers les établissements chrétiens.

    103 Note Compiègne, citée pâr A. SALON, L’action culturelle de la France dans le monde, thèse doctorat d’État Lettres, Université de Paris I, 1981, dactylographié, p. 111 : « ... il faudra en second lieu que les établissements à fonder ou à rétablir fussent français, c’est-à-dire qu’ils eussent l’attache du gouvernement, qu’ils revêtissent le caractère de fondations émanant de lui. Il faudrait, en d’autres termes, que ce fût du gouvernement qu’ils tiennent les terrains où ils s’établiraient, afin que la Cour de Rome ne pût songer à les leur enlever postérieurement pour les donner à une autre congrégation ; et qu’en cas de tentative de ce genre, ils pussent au moins, se retrancher derrière le gouvernement et répondre à la Propagande que c’est avec lui que la question doit se résoudre ».

    104 Correspondance politique, Turquie, vol. 373, dépêche Constantinople, 17 décembre 1863 : « Depuis trois semaines, Fouad Pacha me pressait de vous demander l’envoi à Constantinople de M. Beaudouin. À ses instances, je répondais invariablement que j’attendais que le sultan eût rendu l’iradé en vertu duquel Galatasaray était attribué à l’instruction publique. C’est désormais chose faite ».

    105 Ce point capital est établi d’emblée. Dans une dépêche du 19 mars 1867, ibidem, vol. 370, Bourée écrit à Moustier : « Je n’ai pas besoin d’ajouter que les frais de l’établissement du Maschka [emplacement initialement affecté au futur lycée] pèseront exclusivement sur le trésor turc ».

    106 Ibid., vol. 374, dépêche Constantinople, 4 mars 1868 : Bourée a chargé Levistal d’établir le devis des travaux nécessaires. Celui-ci s’élève d’abord à 720 000 piastres, bientôt ramenées à 550 000. C’est le président de la municipalité, Aali Bey, qui sert d’intermédiaire entre Fouad Pacha et l’ambassade.

    107 Quasiment tout a été acheté à Paris par des agents français. Ibidem, Télégramme chiffré Paris, 4 mars 1868 : « M. Magnabat s’occupe des achats. Djemil Pacha [ambassadeur à Paris] l’a chargé en outre de l’acquisition des lits de fer. Quelle marque faut-il donner à tous ces objets ? ». En vacances en France, Bourée avait auparavant supervisé l’achat du matériel scolaire : « Pendant les derniers temps de mon séjour à Paris, j’ai surveillé le choix de tout le matériel en livres, cartes, instruments destinés au collège de Galatasaray », ibid., vol. 373, dépêche du 30 octobre 1867.

    108 Ibid., vol. 376, Dépêche Thérapia, 18 août 1868. Bourée décompose ainsi le budget affecté : 150 000 francs pour les traitements et 350 000 francs pour les dépenses d’internat. Il souligne qu’il convient de défalquer de cette somme 150 000 francs représentant le prix des pensions des élèves non boursiers, qui ont été effectivement payés par les familles. Cela signifie que le coût annuel des bourses s’élève à 200 000 francs.

    109 AMAE, Affaires diverses politiques, carton 13, Lettre de Moustier à Duruy, 21 janvier 1868.

    110 La lettre continue ainsi : « Votre Excellence comprendra qu’il me serait impossible d’enlever à leur famille et à leur fonction des hommes qui n’auraient pas toute sécurité pour aller courir une aventure à 800 lieues de leur pays.
    Il faut que je puisse leur dire : en échange de la situation que vous avez en France, vous offre à Constantinople, sous le patronage et la protection de la France, tel traitement avec telle indemnité pour aller et revenir si la fonction ne vous convenait pas ou si vous ne convenez pas à la fonction. L’indemnité pour le départ devrait même être largement calculée », AMAE, ibidem. Le contenu de cette lettre est transformé par le Quai d’Orsay en télégramme chiffré et envoyé, dès le 30 décembre, à Constantinople, Correspondance politique, Turquie, vol. 373.

    111 Ibid., 30 décembre 1867.

    112 Lettre précitée du 30 décembre 1867 : « ... leurs droits [des intéressés] seront énergiquement soutenus si cela est nécessaire, par l’ambassadeur de France... Dès que j’aurai reçu votre réponse, j’aurai soin de lui écrire pour le prier de stipuler les conditions les plus favorables dans le cas où le contrat, qu’il est chargé de préparer, ayant reçu un commencement d’exécution, serait résilié, soit par le fait de la Porte, soit par celui des fonctionnaires qui dépendent de votre Département, dans le cas où ils auraient des motifs sérieux à faire valoir ».

    113 AMAE, ibid.. Lettre de Moustier à Duruy, 10 janvier 1868. Le ministre appuie son argumentation sur un rapport que lui a fourni, la veille, son département (ibid.), lequel insiste pour que le gouvernement français n’intervienne pas dans le contrat : « ... nous ne saurions nous engager nous-mêmes à fournir indéfiniment à la Porte un personnel enseignant et transformer cette affaire en un traité de gouvernement à gouvernement. Ce serait dépasser le but qu’on se propose d’atteindre et modifier d’ailleurs d’une façon regrettable les traditions usitées jusqu’à présent en pareille matière ». L’étude analyse les précédents fournis par l’envoi de deux officiers chargés d’enseigner à partir de 1866 dans les chaires d’infanterie et de cavalerie de l’École militaire ottomane, ainsi que de quelques ingénieurs des travaux publics destinés à diriger les travaux des mines. Le contrat concernant les officiers contenait une clause de possibilité de rappel par le ministre français de la guerre, entraînant pour l’officier rappelé le versement par les autorités ottomanes de ses indemnités de retour ; cette disposition régalienne ne fut jamais transposée au personnel de Galatasaray.

    114 AMAE, ibid.. Lettre de Duruy à Moustier, 4 janvier 1868 : « ... je n’ai pas qualité pour rien signer avec Djemil Pacha. C’est à votre administration, ce me semble, qu’il appartient de rédiger le contrat et de donner aux conditions convenues les sérieuses garanties qui résulteront de votre intervention même ».

    115 Archives Nationales, F17 4613, Lettre d’Ignou à Duruy, 2 février 1868.

    116 Ibid, Lettre d’Ignou à Duruy, 26 février 1868. Dans une conversation avec le signataire de la lettre, Bourée révèle que Beaudoin préconise l’indépendance de l’établissement vis-à-vis du quai d’Orsay, « tant au point de vue administratif que scolaire. Ceci est contraire aux idées de M. Duruy et du Marquis ».

    117 Outre ceux d’Ignou, économe, et de Petit, commis d’économat, 2 autres emplois administratifs furent créés et pourvus, celui de sous-directeur, chargé de superviser l’enseignement scientifique, par Lévistal, et celui de directeur. Ils percevaient un traitement annuel de respectivement 12 000, 4 000, 10 000 et 150 000 francs.

    118 AMAE, Correspondance politique, Turquie, vol. 376, Dépêche Péra du 3 juin 1868 : « Aucun professeur n’est encore demandé parce que, pendant les premiers mois qui suivront l’ouverture du lycée, on devra se servir exclusivement de professeurs pris sur les lieux et possédant, non point seulement la langue française, mais les langues turque, arménienne et grecque, sans lesquelles ils ne pourraient se faire comprendre de leurs élèves ». La seule exception concerna la nomination d’un professeur de dessin. Les répétiteurs étaient payés 3 000 francs par an.

    119 Correspondance politique, Turquie, vol. 376. Voir aussi le premier rapport adressé par de Salve à Duruy, le 15 juillet 1868, A.N. F17 4613 : « J’ai quitté Marseille le 4 courant et, après une heureuse traversée, je suis arrivé à Constantinople le 10 au matin en compagnie des 5 derniers maîtres-répétiteurs que j’avais trouvés sur le bateau ».

    120 AMAE, ibid., Télégramme Constantinople, 16 août 1868 : « Le collège pourrait ouvrir dans trois jours mais il faut l’iradé qui concède le crédit sur la banque. Depuis un mois tous les jours on harcèle les ministres pour qu’ils en finissent. M. de Longeville s’y épuise. C’est à propos de circonstances identiques qu’on a accusé l’ambassade de France de tourmenter les Turcs ».

    121 Ibid., Dépêche Péra. Le point de départ de la demande du directeur est le refus de Djemil Pacha de signer un engagement sur lequel tout le monde est d’accord, mais au sujet duquel la Porte n’a pas envoyé d’instructions.

    122 « Si leur conduite ou leur aptitude laisse à désirer, ainsi qu’il est déjà arrivé, ces professeurs pourraient trouver dans les engagements signés des arguments embarrassants pour l’administration sage et éclairée de M. de Salve obligé à les renvoyer en France. Je tiens donc pour désirable que les professeurs viennent directement à Constantinople sans engagements préalables... ». Dans une lettre du 11 août 1868, avant même l’ouverture de l’établissement, le directeur se plaint déjà amèrement de ses maîtres-répétiteurs : « Quelques uns de nos maîtres-répétiteurs se montrent difficiles, supportent avec impatience toute discipline et ne peuvent inspirer aucune confiance pour la direction des élèves. Je ne puis m’empêcher de craindre que dans les notes favorables qu’on leur a données on n’ait obéi plutôt au désir de les éloigner qu’à celui de rendre justice à de bons serviteurs... Votre Excellence en jugera par le fait suivant. L’incendie qui a éclaté dans la nuit du 2 au 3 août et a dévoré 100 ou 150 maisons, à 100 m. du lycée, a pris dans une maison de tolérance d’où, en cet instant, on a vu s’échapper des Français. Or, une rumeur publique a accusé plusieurs de nos maîtres d’avoir causé ce malheur en promenant un bol de punch enflammé ». Duruy a paraphé cette lettre et écrit en marge : « faire un exemple ». Quelques jours plus tard, un maître-répétiteur quittera le dortoir qu’il surveillait sans autorisation. Ayant exclu provisoirement l’intéressé, de Salve demandera alors à Duruy de ratifier l’exclusion et de rappeler l’agent en France, lettre du 9 septembre 1868, ibid.

    123 A.N., F17 4613, Dépêche du Ministère des Affaires étrangères à Bourée, 6 janvier 1869. A Ibid., Péra, 15 janvier 1869.

    124 Ibid., Lettre de Duruy à Bourée : « ... Avec quelle autorité le fonctionnaire dont il s’agit devra-t-il traiter ? Sera-ce avec le Ministre de l’Instruction publique turc ou tel de ses représentants désigné ? La part du gouvernement ottoman ne vous parait-elle pas, comme à moi, indispensable pour assurer la validité des contrats ? Je me préoccupe en outre de cette considération très digne d’attention à mes yeux que le lycée de Galatasaray est entretenu aux frais d’un gouvernement étranger, et qu’il est de notre devoir d’apporter dans tous nos actes la plus grande économie, comme aussi la plus grande prévoyance. Je voudrais donc que les engagements qui doivent assurer aux professeurs choisis sous ma responsabilité toutes les garanties désirables fussent d’un autre côté conçus de telle sorte que les intérêts du gouvernement ottoman y fussent sauvegardés par des clauses expresses dont je pourrais m’autoriser moi-même, au cas où sans motif valable, un fonctionnaire viendrait à quitter, avant l’expiration de son engagement, le poste qui lui aurait été confié. Tout en admettant que les engagements doivent être désormais contractés à Constantinople, il serait utile que le directeur joignît à ses propositions une minute de ces documents que je pourrais tout au moins communiquer aux professeurs désignés avant leur départ et qu’ils auraient à viser pour éviter tout malentendu ».

    125 Lettre de Duruy au marquis de La Valette, 11 mars 1869 : « Le gouvernement ottoman jugerait, paraît-il, que trop de choses se font au Lycée Impérial sans sa participation et qu’il serait convenable de lui réserver ici, comme dans tous les autres établissements créés et entretenus par lui, une part de contrôle. En ce qui concerne le contrat, on fait observer qu’il serait porté remède à tous les différends si le Directeur de Galatasaray soumettait régulièrement ses besoins au Ministre de l’Instruction Publique à Constantinople, de qui il relève ; celui-ci, après examen, informerait le représentant de son gouvernement à Paris en l’autorisant à juger telles conventions qui seraient jugées utiles.
    Cette voie qu’on nous indique me semblerait en effet la seule à suivre, la seule conforme à l’équité, la seule qui puisse donner satisfaction aux intérêts du lycée et à des susceptibilités légitimes. Il n’est pas douteux suivant moi que les lenteurs que nous avons regrettées étaient un moyen de nous faire entendre que tout en faisant appel à notre bonne volonté et en nous empruntant des professeurs, on se réservait le droit d’apprécier et de sanctionner les actes de notre administration.
    Votre Excellence examinera s’il lui convient de signaler à M. Bourée les observations qui précèdent ». La Valette communiquera le paragraphe de cette lettre concernant le directeur à Bourée par dépêche du 19 mars, AMAE, Correspondance politique, Turquie, vol. 379, et il informe Duruy de cette communication le 15 mars, A.N., F17 4613.

    126 AMAE, Correspondance politique, Turquie, vol. 379, Dépêche Péra : « Je voudrais que, pour tout concilier, les contrats... se signassent dorénavant entre l’Ambassade et la Porte, ainsi qu’il arrive journellement pour nos officiers, nos ingénieurs, nos employés des Eaux-et-Forêts, etc. Ces contrats pourraient n’être d’ailleurs que la mise sur le papier des arrangements préalablement débattus et arrêtés par M. Duruy ».

    127 Dans le projet de contrat rédigé par Duruy et ses services, A.N., F17 4613, cette disposition fait l’objet d’un article 8 rédigé ainsi : « Si l’administration du Lycée était mise par M.... dans la nécessité de renoncer à ses services, le présent contrat pourra être résilié avant l’expiration du terme fixé à l’art. 3.
    Cette résiliation sera prononcée par les parties contractantes ci-dessus, sur le rapport motivé du Directeur du Lycée. Dans ce cas, l’indemnité pour frais de retour sera payée au fonctionnaire ; mais il ne touchera de traitement que jusqu’au jour où il aura été mis en demeure de cesser ses fonctions ».

    128 La doctrine administrative a toujours écarté la notion de contrat pour définir la situation des fonctionnaires. J. LAFON, « Le contrat de fonction publique – Note sur la naissance de l’État-patron », Revue historique de droit français et étranger, 1974, p. 658-695.

    129 Du point de vue de l’administration française, les agents font l’objet, au moins la première année, de deux arrêtés. Le premier, de délégation, est pris par le ministre de l’instruction publique, « vu la correspondance échangée entre les Départements des Affaires Étrangères et de l’Instruction publique » ; il garantit aux intéressés leurs droits à une pension de retraite, à condition qu’ils continuent à cotiser. Le second est un arrêté de nomination que le Directeur avait pris l’initiative de prendre dès l’arrivée des premiers agents et qui portait en particulier sur le montant du salaire. Ce second arrêté ne semble pas compatible avec la nouvelle procédure de nomination.

    130 On dit souvent que le droit administratif a été créé par le juge et la doctrine. Il faut y ajouter l’administration elle-même, auteur de son propre droit.

    131 AMAE, Affaires diverses politiques, Turquie, carton 13, télégramme du 5, dépêche du 8 mai 1868. La direction est provisoirement assurée depuis avril par le sous-directeur chargé des sciences, Lévistal, dont l’appartenance à la confession israélite semble regrettable à l’ambassadeur.

    132 Ibid, Correspondance politique, Turquie, vol. 374, télégramme Paris du 8 mai 1868 ; A.N., F17 4613, minute de la lettre de Duruy à Outrey, conseiller de l’ambassade à Constantinople, mai 1868. Le traitement demandé était de 25 000 francs, contre 15 000 initialement prévus. Batbie est alors âgé de 40 ans. Élu député en 1870, il sera ministre de l’Instruction publique et des cultes en 1873, sénateur du Gers en 1876.

    133 Ibid., Télégramme Paris, 27 mai 1868 : « Non, je n’accepte, ni pour M. Batbie qui, malheureusement ne peut se rendre à Constantinople, ni pour son successeur, quel qu’il soit, des fonctions suivant moi absolument incompatibles avec celles qu’il aura à remplir au collège. M. Duruy, qui m’en avait parlé il y a déjà longtemps, a parfaitement apprécié mes motifs ».

    134 Interrogé par son ministre sur le choix éventuel de Barbier de Meynard, Bourée répond : « Ce choix me semble très judicieux ; malheureusement l’autorité fait absolument défaut chez M. Barbier que je connais beaucoup », Correspondance politique, Turquie, vol. 376, télégrammes Paris et Péra des 6 et 7 juin 1868.

    135 A.N., F17 4613, le décret nommant de Salve inspecteur général hors cadre a été signé par l’Empereur, mais n’a pas paru au Moniteur.

    136 De Salve, en avril 1869, l’accuse néanmoins de faire partie commune, avec le directeur de études, recruté local d’origine irlandaise, « chaudement appuyé par l’ambassadeur d’Angleterre », A.N., F17 4613.

    137 AMAE, Correspondance politique, Turquie, vol. 377, Dépêche Thérapia du 9 septembre 1868.

    138 Ibid., vol. 385, rapport en annexe de la dépêche Thérapia du 13 juillet 1869.

    139 Ibid.

    140 Ibid., dépêche Péra du 5 avril 1869.

    141 Duruy, comme La Valette d’ailleurs, remplacé par le prince de La Tour d’Auvergne, quitte le gouvernement en juillet 1869.

    142 Ce rapport est conservé à Nantes (Constantinople, amb. série E-carton). Je remercie M. Bruno Ricard, conservateur du patrimoine, de me l’avoir procuré, ainsi que Mme de Nomazy et Melle Pouillon, respectivement conservateur général et conservateur du patrimoine, de m’avoir aidé dans mes recherches aux Archives du ministère des Affaires étrangères.

    143 AMAE, Correspondance politique, Turquie, vol. 383, dépêche Péra du 29 décembre 1869.

    144 A.N. F17 4613, Lettre de de Salve au ministre de l’Instruction publique Jules Simon, 15 octobre 1871. À la rentrée 1871, l’établissement a perdu 100 élèves : « ... Ce mouvement de décroissance, qui s’était manifesté très évident dans les premiers mois de l’année dernière, puis s’était un peu ralenti, me paraît se prononcer davantage depuis la mort d’Aali Pacha et les changements survenus dans les hautes sphères du gouvernement. L’incendie du 5 juin 1870, qui a ruiné une partie de Péra, et les désastres financiers qui ont éclaté l’année dernière ont exercé sur nous une action fâcheuse et forcé bien des parents à nous enlever leurs enfants ; mais d’autres causes sont venues ajouter leurs effets à ceux de celles-ci et peser défavorablement sur nous. Le lycée de Galatasaray, fondé par l’influence française, et que nos ennemis s’obstinent encore à appeler Lycée français, a éprouvé les vicissitudes de notre fortune et perdu de son prestige avec nos rêves. La mort d’Aali Pacha, qui le soutenait, est également regrettable et beaucoup de familles du pays ont cessé depuis lors de lui être fidèles : tout le monde comprend que son successeur ne le protégerait pas très énergiquement en cas de péril... ». Il poursuit en indiquant que le ministre de l’instruction publique a été remplacé et que le Conseil de l’instruction publique a demandé que le français soit remplacé par le turc comme langue d’enseignement.
    Ayant refusé d’accepter un économe turc, de Salve demanda son rappel et fut remplacé par un directeur turc, Vahan Effendi, Note confidentielle au ministre de l’Instruction publique, 8 août 1872, A.N. F17 4613.

    145 Très attaché à l’orientation universitaire de Galatasaray, Duruy avait tenu, lors de l’ouverture de l’établissement, à ce que des conférences scientifiques fussent données. Elles étaient faites alternativement par le sous-directeur Lévistal et Béral, ingénieur des mines. Ibidem, Lettre de de Salve à Duruy, 17 mars 1869 : « M. Lévistal compte clore dimanche prochain la série de conférences publiques inaugurées au commencement de décembre dernier. Aucune d’elles n’a réuni moins de 80 auditeurs et c’est un succès pour le pays ».

    * Paru dans Méditerranées, n° 8, 1996, L’Harmattan, p. 121-161.

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    Lafon, J. (2001). La fondation du lycée Galatasaray de Constantinople (1868). In Itinéraires de l’histoire du droit à la diplomatie culturelle et à l’histoire coloniale (1‑). Éditions de la Sorbonne. https://doi.org/10.4000/books.psorbonne.103150
    Lafon, Jacques. « La fondation du lycée Galatasaray de Constantinople (1868) ». In Itinéraires de l’histoire du droit à la diplomatie culturelle et à l’histoire coloniale. Paris: Éditions de la Sorbonne, 2001. https://doi.org/10.4000/books.psorbonne.103150.
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