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La production des espaces urbains à Phnom Penh

 | 
Gabriel Fauveaud

Dates et périodes clés

Testo integrale

D’Angkor à l’installation de la royauté à Phnom Penh (viiie siècle-1863)

Début viiie-fin ixe siècle
viiie -xixe siècle
Naissance du Royaume angkorien.
Déclin et chute du Royaume angkorien.
Deuxième moitié du xive siècle Origine du mythe fondateur de Phnom Penh.
La Dame Penh, habitant un hameau près du site des Quatre-Bras, trouve dans une fleuve quatre statues de Bouddha et une de Vishnu et les installe dans une temple qu’elle fait construire sur une petite butte artificielle, le wat Phnom. Ce haut lieu touristique et religieux est toujours associé au mythe fondateur de la ville.
1431-années 1440 Phnom Penh devient pour la première fois la capitale du Cambodge.
Première mention de Phnom Penh en tant que capitale du
Cambodge dans les Chroniques royales du Cambodge à la suite de l’installation sur le site des Quatre Bras du roi Ponhea Yat, dont les cendres se trouvent au wat Phnom. Il est vraisemblable que
Phnom Penh restera la capitale du Cambodge jusqu’aux années 1510.
1863 Signature des accords de protectorat entre la France et le roi du Cambodge, Norodom Ier.

Phnom Penh, ville coloniale (1863-1953)

1863-1866 Phnom Penh redevient la capitale du Royaume du Cambodge.
À la suite de la signature du traité de protectorat, le roi transfère la capitale d’Oudong à
Phnom Penh, où il érige un nouveau palais royal en face des Quatre-Bras. La capitale compte alors 10000 habitants environ.
1861-1873
 1884
Premières explorations importantes des Français aux temples d’Angkor.
Nouveau traité signé entre le gouverneur de la Cochinchine, C. Thomson, et le roi Norodom Ier, qui donne plus de pouvoirs à la France sur l’administration cambodgienne.
1889 Accord entre la France et le Royaume du Cambodge permettant à la métropole un contrôle plus important sur les terres urbaines, et donc sur l’aménagement de la ville.
1890-1910 Accélération de la construction de canaux, terrassements, digues, remblais et ponts à Phnom Penh.
1904 Couronnement du roi Sisowath.
1902-années 1910 Réorganisation des travaux publics cambodgiens et construction de nouvelles routes reliant Phnom Penh à sa province et aux villes secondaires.
1913 Atterrissage du premier avion à Phnom Penh.
1920-1940 Transformation importante de la ville sous l’effet des politiques d’association promues par la France.
1920 Inauguration du Musée national du Cambodge à Phnom Penh, un exemple des nouvelles conceptions architecturales des Français en Indochine.
1925 Réalisation d’un plan d’urbanisme de Phnom Penh par Ernest Hébrard.
1927 Couronnement du roi Sisowath Monivong.
1937 Inauguration du Psar Thmey, le marché central de la ville construit par des architectes français et d’inspiration art déco.
1939-1953 Transformations ralenties par la Deuxième Guerre mondiale et l’après-guerre.
1941 Couronnement du roi Norodom Sihanouk.
1945 Autoproclamation de l’indépendance du Cambodge par le roi Norodom
Sihanouk et refus de la France.
1946-1954 Guerre d’Indochine.
1951 Création du Parti révolutionnaire du peuple cambodgien.
1953 Proclamation officielle de l’indépendance du Cambodge portée par
Norodom Sihanouk et instauration du Royaume du Cambodge.

L’indépendance et l’affirmation de la ville-capitale dans une région qui sombre dans la guerre (1953-1975)

1955-1975 Guerre du Vietnam.
1955 Élection du Sangkum Reastr Niyum, parti créé la même année par Norodom
Sihanouk, qui abdique alors pour prendre le rôle de chef de l’État.
Couronnement du roi Norodom Suramarit.
Adhésion du Cambodge à l’ONU.
Participation du Cambodge à la conférence des non-alignés à Bandung.
1956 Retour au Cambodge de l’architecte Vann Molyvann.
1956-1970 Politique interventionniste sur les espaces urbains et transformation sans précédent de la ville.
Émergence du mouvement moderne baptisé rétrospectivement New Khmer.
1961-1963 Achèvement des différents bâtiments composant le projet Front du Bassac.
1962 Inauguration du monument de l’Indépendance.
1964 Inauguration de l’Institut de technologie du Cambodge.
Inauguration du Stade national.
Années 1960-1975 Guerre civile cambodgienne, montée en puissance des groupes communistes en zones rurales.
1965 Organisation des jeux de la Ganefo à Phnom Penh.
1968 Inauguration de l’Université royale de Phnom Penh.
1969 Inauguration du théâtre Chenla.
1969-1973 Bombardements américains au Cambodge.
1970 Coup d’État du général Lon Nol, Norodom Sihanouk est évincé du pouvoir lors d’un voyage en France.
1970-1975 Instauration de la République khmère, dirigée par le général Lon Nol.
Intensification de la guerre civile et augmentation des flux de réfugiés vers Phnom Penh.

Génocide et occupation (1975-1989)

Avril 1975 Prise de pouvoir des Khmers rouges.
L’ensemble des espaces urbains du pays sont vidés de leurs habitants en trois jours et le resteront jusqu’en 1979.
1975-1979 Instauration du Kampuchéa démocratique dirigé par Pol Pot.
La propriété privée est annulée et le travail est collectivisé.
En moins de quatre années, près du quart de la population cambodgienne mourra (entre 1,5 et 2 millions de personnes).
1979 Invasion du Cambodge par le Vietnam.
Instauration de la République populaire du Kampuchéa, dont le gouvernement est principalement composé de Vietnamiens et de Cambodgiens (notamment d’anciens dissidents khmers rouges) formés majoritairement au Vietnam.
Repli des Khmers rouges en campagne.
Multiplication des camps de réfugiés, principalement situés à la frontière thaïlandaise.
1979-1989 Occupation du Cambodge par le Vietnam.
1979-1980 Retour massif de la population à Phnom Penh.
1979-1980 Création du musée du Génocide à Phnom Penh dans la principale prison khmère rouge de la capitale, S-21.
1985 Hun Sen devient Premier ministre de la République populaire du Kampuchéa.
1986 Début de la politique du Đổi mới au Vietnam, qui introduit l’économie de marché. L’économie cambodgienne se privatise peu à peu.
1989 Départ de l’armée et de l’administration vietnamiennes du Cambodge.
Suppression des droits de propriété antérieurs à 1979.
Reconnaissance du droit de propriété privée.

Stabilisation politique et réformes économiques (1989-1998)

1990-1992 Hok Lundy (PPC) est maire de Phnom Penh.
1991 Signature des accords de Paris instaurant un plan de reconstruction du
Cambodge et la venue d’une opération de maintien de la paix supervisée par l’ONU.
Fondation officielle du Parti du peuple cambodgien (PPC).
1991-1993 Présence de l’Apronuc, arrivée massive de l’aide internationale au développement et d’un très important contingent de travailleurs étrangers.
1992 Vote d’une loi foncière déterminant les modes de propriété du sol.
Inscription d’Angkor à la liste du patrimoine mondial de l’humanité de l’Unesco.
1992-1993 Environ 380 000 réfugiés sont rapatriés des camps de réfugiés sur le territoire cambodgien.
1993 Première élections générales organisées depuis 1970.
Un gouvernement de coalition est élu, avec deux Premiers ministres. Norodom Ranariddh, dirigeant du Funcinpec, est le premier Premier ministre et Hun Sen, dirigeant du PPC, le second..
Adoption d’une nouvelle constitution.
Le Cambodge adopte l’économie de marché.
Fin de la mission de maintien de la paix et départ de l’Apronuc.
Retour sur le trône du roi Norodom Sihanouk.
1993-1998 Chhim Siek Leng (Funcinpec) est maire de Phnom Penh.
1994 Loi déterminant les grandes lignes de l’aménagement du territoire, de l’urbanisme et de la construction.
Lancement du programme Carere qui vise notamment à réorganiser les institutions de l’État cambodgien.
1994-1995 Premières lois facilitant les investissements locaux et étrangers.
Entre 1994 et 2008, le Cambodge signe des accords bilatéraux avec l’ensemble des pays de la région Asie visant à favoriser les investissements étrangers.
1996 Création du Bureau des affaires urbaines à la municipalité de Phnom Penh.
Lancement du programme Seila, qui met en place le processus de décentration/décentralisation des institutions cambodgiennes.
1998 Coup d’État mené par le clan Hun Sen : Norodom Ranariddh est évincé du pouvoir et le PPC impose sa mainmise sur l’État.
Lancement de la stratégie triangulaire de développement par le
Gouvernement royal du Cambodge.
1998-2003 Chea Sophara (PPC) est maire de Phnom Penh.
1998-1999 Mort de Pol Pot et arrestation des derniers dirigeants Khmers rouges encore vivants.

L’accélération de la transformation de Phnom Penh (1998 à aujourd’hui)

1999 Adhésion du Cambodge à l’Asean.
Création du ministère de l’Aménagement du territoire, de l’Urbanisme et de la Construction (Matuc).
2001 Premières élections municipales au Cambodge.
2001-2003 Adoption d’une nouvelle loi foncière.
Complexification du cadre législatif déterminant les droits de propriété, d’usage, de vente et de transfert des biens immobiliers.
Création de la Commission cadastrale.
Accélération des évictions foncières.
2001-2010 Réalisation du schéma directeur d’urbanisme de Phnom Penh par la France.
2003-2013 Kep Chuktema (PPC) est maire de Phnom Penh.
2004 Couronnement du roi Norodom Sihamoni.
Accession du Cambodge à l’Organisation mondiale du commerce. C’est le premier PMA à y accéder.
Lancement de la première phase de la stratégie rectangulaire pour la croissance, l’emploi, l’équité et l’efficacité.
Deuxième moitié des années 2000 Premiers contrats entre l’État et des promoteurs étrangers pour la construction de villes-satellites à Phnom Penh.
À partir de la fin des années 2000 Augmentation des revendications, manifestations et actions de la société civile contre les évictions foncières et les relocalisations forcées.
2006 Début de la première instruction du Tribunal spécial pour le Cambodge visant à juger les principaux dirigeants Khmers rouges encore vivants.
Duch, l’ancien directeur de la prison politique S-21, écope de la prison à perpétuité en 2012.
2008 Inauguration du premier gratte-ciel du pays (l’OCIC Tower).
Crise financière des subprimes.
Baisse de 30 % des valeurs foncières dans la capitale entre 2008 et 2009 et arrêt d’un nombre conséquent de grands projets immobiliers.
2008-2011 Crise du boeung Kak
Condamnation internationale des évictions forcées, dont les dernières se passeront dans la violence en 2011.
Suspension temporaire des prêts de la Banque mondiale au Cambodge.
2009 Lancement de la deuxième phase de la stratégie rectangulaire pour la croissance, l’emploi, l’équité et l’efficacité.
Dernières évictions violentes du site de Dey Krahom.
2010 Mouvement de foule meurtrier sur le pont d’un grand projet immobilier du centre-ville de Phnom Penh : plus de 350 morts.
En 2011 et pour la première fois, les festivités de la fête des eaux sont suspendues.
2010 Phnom Penh élargie ses limites administratives. Le territoire passe de 376,17 km2 à 678,47 km2.
2012 Mort du roi Norodom Sihanouk et funérailles nationales à Phnom Penh.
2013 Pa Socheatevong (PPC) est nommé maire de Phnom Penh.
Le Cambodia National Rescue Party, principal parti d’opposition dirigé par Sam Rainsy, talonne aux élections législatives le PPC, qui essuie pour la première fois depuis 1993 un échec cuisant.
Contestation du résultat du scrutin par l’opposition et aggravation des tensions politiques.
Lancement de la troisième phase de la stratégie rectangulaire pour la croissance, l’emploi, l’équité et l’efficacité.
2014 Cinq manifestants sont tués par la police dans un contexte de répression accrue de la contestation politique et sociale.
Le PPC passe un accord avec le CNRP, qui permet une sortie de crise.
2015 Vote d’une nouvelle loi par le PPC limitant la capacité de contestation des organisations non gouvernementales.

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