Urbanisme durable
|Partie 3 : Refonte des principes et pratiques pour une écoconception urbaine
L’outillage des activités de conception
Texte intégral
1Les cinq cas analysés dans la partie précédente se caractérisent tous par la création de moyens pour accompagner l’activité collective de conception avant même de définir et de spécifier l’objet. La recherche de périmètres d’action (périmètre du projet de quartier, par exemple), des fonctionnalités de l’objet, d’objectifs précis ou de performances à atteindre ne constitue pas la priorité des acteurs aux prémices du processus de conception des trois cas d’aménagement urbain observés.
2Or dans un contexte où la demande en développement durable est généralisée dans le domaine de l’aménagement urbain, les questions de performance, notamment environnementale, peuvent devenir centrales et prioritaires pour atteindre les objectifs réglementaires. Ce constat a été fondé notamment sur les observations du tournant industriel provoqué par la demande écologique. Nous observons également un considérable effort de marketing de la part des acteurs de la promotion immobilière autour des messages écologiques liés à leurs produits. Ces arguments de vente avancés durant la création d’un quartier ou bâtiment (pour en favoriser la commercialisation) se révèlent peu adaptés à la phase initiale du processus de conception.
3La prise en compte des performances quantitatives et qualitatives dans le domaine de la qualité sociale, économique et environnementale demeure néanmoins importante à l’égard des acteurs du processus de conception des projets urbains. Même si ces préoccupations prennent une forme concrète et sont formulées au moment de la cristallisation de l’objet, quand les acteurs sont plus concentrés sur leurs activités de conception classiques, elles peuvent être épaulées par un dispositif d’écoconception.
4Nous observons que certains outils d’écoconception sont mobilisés une fois que les processus de conception sont stabilisés, autrement dit que la part de l’inconnu de l’objet a été dissipée. Les acteurs sont tous présents dans le processus et leurs tâches se définissent de plus en plus au fur et à mesure de la définition même de l’objet. Les protocoles de validation se mettent en place, et d’ailleurs certains outils d’écoconception serviront à cela.
5Nous analyserons dans cette troisième partie quelques connaissances développées autour des outils d’écoconception pour les projets urbains (à l’échelle du quartier et non plus seulement du cadre bâti isolé de son contexte urbain). Nous mettrons ces quelques connaissances en perspective avec le processus de conception collectif des projets urbains soutenables. Nous ouvrirons ainsi la discussion autour de la pertinence de la mobilisation de ces outils en phase initiale du processus de conception ainsi que de leur changement nécessaire pour intégrer une façon de fabriquer la ville, qui ne consiste plus à l’application réglée d’outils d’aide à la formalisation d’un projet.
6Comme nous l’avons vu dans les cas analysés, l’émergence de l’innovation, de la cohérence de l’objet évolutif à concevoir avec son contexte et d’une trajectoire d’apprentissage naissent au couplage d’une coordination et d’une cohésion entre les acteurs, cette dernière étant conceptualisée et concrétisée par l’émergence du rôle collectif de concepteur. Dans cette perspective, nous proposerons une manière de structurer la coordination de l’activité de conception des projets urbains à l’aide des outils d’écoconception conçus pour cette échelle.
7En nous concentrant sur une démarche de conception des projets urbains – l’écoconception à l’échelle urbaine, notre approche consiste, à partir notamment des observations menées au sein de la chaire ParisTech-Vinci « écoconception des ensembles bâtis et des infrastructures », à formaliser l’organisation de l’écoconception pour les projets d’aménagement tels que la chaire les conçoit et la confronter aux usages et pratiques des acteurs de terrain, pilotes de la conception urbaine.
8Cela nous sert à compléter nos arguments en termes d’action collective et de construction partagée d’un objet évolutif par des éléments concrets d’aide à la conception. Sans les intégrer tels quels dans un modèle de management de projet urbain, nous interrogeons leur place dans le processus ainsi que les évolutions nécessaires de ces derniers et des outils d’écoconception pour la production de quartiers cohérents du point de vue d’une conception urbaine soutenable.
9Ainsi nous donnerons quelques éléments historiques sur le développement des outils d’écoconception dans le bâtiment (en rappelant tout le travail réalisé par l’équipe de Bruno Peuportier de MINES ParisTech pour chaîner des modèles, articuler Analyse de Cycle de Vie et outils d’aide à la conception). Ensuite nous identifierons les acteurs pionniers (architectes, bureaux d’étude, entreprises, etc.) qui mobilisent ces outils et les capacités de conception qu’ils ont permis de construire. Ces acteurs sont pour la plupart identifiés dans leur travail à l’échelle du bâti. Enfin nous présenterons, à la lumière de nos cas d’étude, des champs ou pistes de développement de ces outils et des savoirs associés (adaptations, conditions d’utilisation, expérimentations à concevoir).
10Les outils d’écoconception peuvent être utiles pour doter les acteurs de capacités de conception et de possibilités de traçabilité des options élaborées. Nous avons identifié des expériences françaises et étrangères qui permettent d’étayer nos réflexions.
11Concrètement, nos analyses et propositions dans le domaine de l’écoconception sont principalement fondées sur les projets d’aménagement et de construction étudiés dans cet ouvrage : l’ÉcoQuartier Grand Large, l’ÉcoQuartier Humanicité à Lomme et Capinghem et l’écocampus de l’ENSTA. Les trois projets comportent un processus de conception innovante, où, comme nous l’avons vu, le modèle organisationnel des projets urbains a été bouleversé et a produit un changement des pratiques au sein même des institutions, la démarche d’écoconception ne pouvant pas répondre seule à ces enjeux.
12Ainsi, dans cette troisième partie nous allons analyser l’écoconception des projets urbains selon trois angles :
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du point de vue du raisonnement de la conception de la démarche d’écoconception, en faisant une analyse de la création des concepts et des connaissances autour de cette démarche ;
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en confrontant une démarche ou un modèle d’écoconception dédié aux projets d’aménagement avec un échantillon d’acteurs qui se placent dans une approche de conception innovante (sans pour autant avoir eu connaissance d’une démarche d’écoconception) ;
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en interrogeant l’ouverture ou non des champs d’innovation au sein des institutions ou collectifs qui appliqueront cette démarche, ainsi que les outils (ou une partie des outils) qu’elle propose.
A. L’ÉCOCONCEPTION À L’ÉCHELLE DU BÂTI ET DU PROJET URBAIN
La construction de connaissances en écoconception en France
13Depuis trente ans, un programme de recherche visant à construire des outils d’écoconception dans le secteur de la construction et du projet urbain a été établi sur un partenariat contractuel et une collaboration effective entre un laboratoire public et une entreprise privée (longtemps classée numéro 1 mondial dans le secteur de la construction). Ce programme a bâti un ensemble de connaissances dans le domaine de l’évaluation environnementale et de l’aide à la décision dans la conception des bâtiments. En 2008 fut créée la chaire de recherche ParisTech-Vinci « écoconception des ensembles bâtis et des infrastructures » et le programme a connu une diffusion importante du savoir développé. Leurs promoteurs défendent que le point de départ du processus de conception de l’objet (un bâtiment, par exemple) doit être la définition de l’unité fonctionnelle selon la connaissance mobilisée à travers la norme NF P 01-010 conçue par l’Afnor. Ces concepts ont une affinité très marquée avec le design en secteur industriel. Le programme de recherche part du concept d’ingénierie concourante et tente de proposer une organisation du management de projet autour des outils d’écoconception, qu’il s’agisse d’un bâtiment, d’un parking ou même d’un quartier.
14Ce programme de recherche a contribué à relier les connaissances acquises, notamment par la pratique du processus de conception et de réalisation des projets dans le secteur de la construction des bâtiments et des infrastructures, aux connaissances scientifiques en matière d’évaluation des impacts environnementaux des produits.
15Nous étudierons plus loin le cheminement historique pour le développement des outils d’ingénierie de la conception que nourrit une démarche d’écoconception à l’échelle du bâti et du quartier.
L’ACV dans le secteur industriel
- 46 Abrassart, 2011.
16Au début des années 1970, de nouvelles approches aux problèmes environnementaux ont été discutées et créées en vue de prendre en compte des objectifs de performance écologique dans l’industrialisation des produits. Cette approche, encouragée par des mesures réglementaires et incitatives et par l’opportunité d’ouverture de marchés, s’est structurée autour d’outils de diagnostic de type Analyse de cycle de vie (ACV) et de connaissances émergentes en ingénierie de projet, design, procédés de production, management, recherche de ressources et gisements, etc46.
L’ACV dans le secteur de la construction
17Née dans le secteur industriel, cette approche d’ingénieur « par produit » a largement été utilisée dans le domaine de la conception du bâtiment, au départ pour la validation d’une conception déjà engagée. Dans le secteur du bâtiment, l’écoconception (connue au départ en tant que « qualité environnementale ») a fonctionné à travers ces premiers instruments mis sur le marché comme des outils d’aide à la décision, les outils de simulation thermique dynamique en étant un exemple (Bruno Peuportier).
18Ces outils, fondés sur un ensemble de fonctionnalités déjà connues et établis pour l’objet bâti en cours de conception, assistaient une branche spécifique de la maîtrise d’œuvre, spécialement celle des ingénieurs thermiciens, ou des techniciens assistant la conception architecturale dans leurs apports bioclimatiques.
19À ce moment de la conception, les fonctions du bâtiment étant données, les maîtres d’œuvre et d’ouvrage rassemblent (tout comme dans le milieu industriel lors d’une analyse fonctionnelle externe) l’expression des besoins (diagnostic) et un cahier des charges fonctionnel, qui, dans les secteurs du bâtiment et de l’aménagement, peuvent être identifiés comme le programme.
20En même temps que l’ACV des produits et services a été, depuis les années 1980, fortement étudiée et formalisée, le secteur du bâtiment a expérimenté depuis les années 1990 des outils spécifiques comme l’ACV avec l’objectif d’en faire des outils d’aide à la décision pour le choix de scénarios constructifs, fondés principalement sur l’évaluation des produits mobilisés pour la construction.
21Les connaissances en thermique, modélisation ou les analyses multicritères ont été également des bases de connaissances, car les concepteurs d’un outil d’ACV pour le secteur de la construction focalisaient leurs efforts dans la construction de modèles mathématiques de proposition de scénarios et de modélisation (logiciels).
Le passage de l’échelle du bâti à celle du quartier
- 47 Peuportier, 2008.
22Au vu des éléments abordés ci-dessus, du point de vue urbanistique, la conception des outils d’écoconception pour les projets urbains a pour point de départ l’échelle du bâti et pour base la connexion de la qualité de cet objet à la variété des « fonctions remplies par ces ouvrages »47. Ces outils ont été créés pour aider les maîtres d’ouvrage à réduire les impacts environnementaux des solutions qu’ils proposaient pour les bâtiments neufs ou anciens (rénovation). Nous pouvons citer par exemple le logiciel COMFIE, créé au sein de Mines ParisTech au Centre énergétique de procédés sous la direction de Bruno Peuportier notamment. Ce logiciel de simulation dynamique multizones permet d’évaluer les besoins en confort thermique (ex. : chauffage) des solutions avancées par un concepteur de cadre bâti (architecte, ingénieurs thermiciens du bâtiment).
23Le processus de création de connaissances autour de la conception dans une perspective écologique des bâtiments est né d’un besoin en simulation et en optimisation des solutions proposées en vue de la réduction des impacts environnementaux provoqués par cet objet, par ailleurs pas toujours totalement connecté à son environnement proche (le territoire).
24En partant du constat de la rareté des ressources naturelles et des impacts environnementaux dans le secteur de la construction, les outils d’écoconception étudiés ici ont porté justement sur la réduction de ces impacts. Même si le rapport Brundtland n’a pas traité exclusivement de la problématique environnementale mais également des besoins économiques et sociaux du présent et du futur, l’écoconception s’est d’abord focalisée sur les aspects environnementaux. Les motivations liées aux enjeux priorisés guidaient les connaissances, guidant elles-mêmes les concepts à développer.
- 48 Hatchuel et Weil, 2006.
25Au fur et à mesure de l’exploration d’un panel de connaissances de plus en plus large en matière de gestion de l’environnement, la question des composants des objets à créer (matériaux, systèmes constructifs, réseaux urbains, etc.) devient importante. Ainsi, en vue de la réduction des consommations des matières premières dans le secteur de la construction, toujours liée aux impacts que ces composants en fin de vie peuvent provoquer sur le milieu naturel, de cette poche de connaissances48 va germer l’idée d’appliquer l’analyse de cycle de vie (ACV) à l’échelle du bâti. Car si, en début de vie du bâtiment, l’utilisation des matériaux est réduite et que, à la fin, des filières de recyclage sont organisées en vue de leur récupération et de leur valorisation, les consommations en matières premières peuvent être réduites.
26Cette prise en compte est importante à la fois en matière de construction du bâti et en aménagement de l’espace. En effet, il n’existe pas de construction sans impact sur son environnement. Le secteur du bâtiment est en effet un consommateur majeur de ressources naturelles – un des plus importants dans le secteur industriel, sa consommation s’élevant à 40 % de la consommation des ressources en France à la fois pour sa conception, sa période d’utilisation et sa disparition impactant le milieu naturel.
L’approche par les fonctionnalités en écoconception
27L’objet intéressant à mettre en perspective ici, en lien avec le processus de conception d’un projet urbain, est l’ACV de quartier. Nous avons vu que cet outil est né à la suite de la création de son homologue à l’échelle du bâtiment.
28En vue de cette relation d’échelles et d’univers de champs de connaissances, nous établirons un parallèle entre quelques poches de connaissances acquises lors des études du bâtiment et qui ont influencé les connaissances créées autour de l’évaluation environnementale des projets de quartier.
29En effet, dans le champ de connaissances de l’écoconception à l’échelle du bâti, nous trouvons des pratiques liées à une forme d’organisation de la conception assez mécanique souvent observée dans le secteur de la construction. Les concepteurs (ingénieurs, architectes) doivent répondre à une commande spécifique proposée par un maître d’ouvrage sur la base d’un cahier des charges conçu par le maître d’ouvrage et parfois son assistance (assistance à la maîtrise d’ouvrage ou AMO). Une fois que les concepteurs sont tous engagés dans la phase de conception du projet de bâtiment, leurs interactions sont peu nombreuses.
30Un ingénieur de conception du lot « climatisation, ventilation et chauffage » (CVC) d’une opération de rénovation et de reconversion très lourde des bâtiments industriels en immeuble de bureaux à Montrouge (ensembles bâtis, restaurant et jardins livrés en 2010) déclarait que « beaucoup de temps et d’argent ont été perdus par manque de communication entre l’architecte et les bureaux d’étude techniques durant la phase de conception ». Chaque acteur du projet, avant le démarrage du chantier, « a travaillé dans son coin et fait des comptes rendus à la maîtrise d’œuvre déléguée, qui n’a pas contracté avec un bureau de synthèse pour l’ensemble des corps d’état, seulement pour certains lots techniques ».
31Dans cet exemple de processus de conception de bâtiments, le lot « clos et couvert » contient un ensemble de portes métalliques aux issues de secours dotées d’une quincaillerie spécifique connectée à un système de contrôle d’accès. Le lot courant faible prévoit également des quincailleries pour le traitement du système électrique de contrôle d’accès. De même, dans les corps d’état architecturaux, étudiés par l’architecte de l’opération, des portes en bois étaient prévues avec un système de contrôle d’accès et une quincaillerie dédiée. Aucune synthèse n’a été réalisée entre ces trois lots. Les ingénieurs concepteurs du clos et couvert ne se sont pas concertés avec ceux qui concevaient les éléments de courant faible. Ils n’ont pas conçu en relation avec l’architecte. Le bureau synthèse aurait pu apporter une harmonisation aux cahiers des charges, différents pour chaque lot du projet. L’entreprise générale qui a organisé la phase de construction-rénovation a « émis des devis modificatifs pour ces trois lots et accusé un retard de plusieurs mois » dû à ce défaut de conception, selon le chef d’une des trois cellules de corps d’état technique du chantier.
32Le saut de connaissances et de création de concepts du processus de conception du bâti vers le processus de conception de quartiers passe par la reconnaissance et l’étude des changements des pratiques entre ces deux activités.
L’unité fonctionnelle transposée du bâti au quartier
33Cette approche mécaniste encore bien présente dans le secteur de la construction du cadre bâti, où l’unité fonctionnelle est déterminée dans un cahier des charges constituant la base contractuelle et conceptuelle du processus de conception, est le cadre de référence pour la conduite des activités de conception de l’outil d’ACV bâtiment. Dans l’outil ACV, l’unité fonctionnelle, une fois définie, n’est plus modifiée durant le processus de conception de l’objet. Même si le bâtiment subit des modifications parfois esthétiques ou techniques dans son enveloppe, les fonctions et la nature de l’objet restent inchangées. Cet élément est fondamental dans une ACV bâtiment. Ce socle conceptuel et méthodologique sera également transcrit dans l’outil ACV quartier. Or, comme nous l’avons vu, si le bâtiment peut être vu comme un objet dont le processus de conception est clos au moment de la livraison, certains bâtiments ayant jusqu’à leur démolition la même fonction que celle présentée dans son cahier des charges, les quartiers sont des objets d’une nature toute autre : le processus de conception y continue après la livraison : maîtres d’ouvrage, communautés et usagers agissent sur la nature et les fonctions de cet objet.
34Il peut être admis que la limite entre la définition de la nature évolutive des bâtiments et des quartiers ne peut pas être établie d’une manière stricte et définitive. En effet, certains bâtiments connaissent le long de leur vie un changement conséquent d’usages et de fonctions.
35Si les bâtiments sont conçus sur l’hypothèse d’une fonctionnalité fixe, le quartier ne peut pas être imaginé selon la même hypothèse car les acteurs de la gestion et de l’usage évoluent. Par exemple, en France, les acteurs donneurs d’ordre de type collectivité publique qui administrent les espaces publics (non bâtis) et les équipements publics (bâtis) peuvent changer tous les quatre ans. La même situation peut se rencontrer au sein des sociétés publiques de bailleurs sociaux propriétaires des bâtiments HLM du quartier.
36Ce mode de fonctionnement est différent selon qu’il s’agit d’un immeuble industriel, commercial ou de bureaux. Les usagers, le plus souvent non propriétaires du lieu, n’agissent que marginalement sur leurs espaces de travail, la puissance publique ayant très peu de pouvoir sur le domaine privé bâti une fois qu’il est construit.
37C’est particulièrement vrai en Europe et spécialement en France où le secteur public – les collectivités (et leurs permis de construire) et l’État (périmètre de sauvegarde du patrimoine) – ont un droit de regard fort durant la phase de conception et de construction d’un bâtiment. C’est particulièrement saillant dans les périodes charnières du processus, consignées dans les outils intermédiaires tels que le permis de construire, les dossiers d’exploration archéologique ou le procès-verbal de la commission de sécurité en phase de livraison.
38En Amérique et notamment au Canada, ceci n’est pas traité de la même manière. Les propriétaires d’un terrain jouissent de droits de construction moins contraignants que leurs homologues européens. « Le propriétaire d’un terrain au Québec fait ce qu’il veut dessus, les villes peuvent difficilement l’empêcher de réaliser son projet » (Paul Lewis, professeur en urbanisme à l’université de Montréal).
39Même si les modalités de pilotage des activités de conception peuvent différer d’un pays à l’autre, la différenciation des modes d’usage d’un quartier, ce qui caractérise son caractère évolutif, reste valable dans les différents contextes urbains.
40La question de la prise en compte de l’analyse fonctionnelle, sa comparaison avec le programme d’un projet de quartier, semble devoir être interrogée. Etant donné que cet objet ne garde pas ses fonctions et sa nature dans les mêmes états que ceux adoptés lors de sa conception, les scénarios proposés suite à une évaluation en ACV quartier peuvent ne plus être valables dans leur totalité.
41Ainsi, si le mode d’existence de l’outil ACV est valable sur une analyse fonctionnelle donnée, à savoir un scénario d’usage (données à paramétrer), la question même de la prise en compte d’un tel outil dans la globalité des différents aspects de performance d’un quartier reste ouverte.
Conception de quartier guidée par la fonctionnalité et la qualité des objets bâtis
42En matière de conception des bâtiments, les niveaux de qualité et leur difficulté à être généralisés peuvent être liés à la vaste palette ou à la complexité offerte par la variété de fonctions de cet objet.
43Dans son ouvrage L’Éco-conception des bâtiments et des quartiers, au chapitre « Les méthodologies et les outils professionnels », Bruno Peuportier formalise l’importance centrale d’une approche fonctionnelle en matière d’élaboration du programme architectural.
« Cette étape permet de renseigner les concepteurs sur les exigences du maître d’ouvrage, concernant en particulier les fonctionnalités du bâtiment. Ceci est essentiel car la qualité environnementale résulte d’une bonne adéquation entre la conception architecturale, les équipements et les usages prévus. Il est donc nécessaire de bien évaluer ces usages ».
44Nous avons vu que les projets de quartier durable, contenant entre autres des ensembles bâtis, révèlent un processus de conception dont la genèse présente de fortes incertitudes autour des fonctionnalités de ces objets, quelques projets de quartier étant lancés (processus de conception) sans fixer un programme, afin que ce dernier puisse être enrichi par les acteurs du collectif de conception, jusqu’au moment où ce collectif ouvre des champs d’exploration inventifs de l’objet à créer.
45La complexité des éléments présents dans un quartier est plutôt marquée par la relation que différents objets (bâtis et non bâtis) auront avec différents usagers (habitants et visiteurs réguliers et non réguliers). Cette relation déterminera l’émergence d’une identité ainsi que la qualité de vie provoquée par l’échange des moyens entre les habitants et l’objet quartier. La notion de qualité est ainsi connectée à des facteurs différents à l’échelle du bâti et à l’échelle du quartier.
46Les outils d’ingénierie de l’écoconception ne peuvent donc pas être conçus pour le « secteur du bâtiment » de manière générale. Il s’agirait ainsi de restreindre le bâti, les infrastructures et les espaces urbains tels qu’un quartier au même niveau d’identité et de complexité. Ils peuvent en revanche, bien identifiés et ciblés, guider les concepteurs dans leur choix de solutions moins impactantes pour l’équilibre environnemental.
Historique de la démarche d’écoconception
47La genèse des études en écoconception pour le groupe de recherche aujourd’hui structuré autour de la chaire d’Ecoconception des ensembles bâtis et des infrastructures (EEBI) s’est appuyée sur plusieurs études. En effet, toute une série des travaux dans le domaine de l’écoconception avaient déjà été diffusés au démarrage de ces études. Par exemple, la première maison solaire au monde, développée par les équipes du Massachusetts Institute of Technology, a vu le jour dans les années 1940 à partir d’une approche expérimentale. Ensuite, en France, on peut noter les travaux du physicien Philippe Strong et de l’architecte Jacques Michel traitant de la réduction de la consommation énergétique d’une enveloppe bâtie ainsi que son alimentation par les énergies renouvelables. La crise pétrolière de 1973 a catalysé la création de connaissances dans le secteur de l’écoconception car la question de l’exploration des alternatives aux énergies fossiles, notamment pour l’alimentation des bâtiments, est devenue centrale. À cette occasion, nous avons assisté à une réflexion autour de la physique des bâtiments, avec le renouveau du concept de « maison basse énergie » : captage, stockage et restitution de l’énergie solaire. Les premières modélisations sont apparues à la fin des années 1970, affinées dans les années 1980 avec le développement d’ordinateurs pouvant prendre en compte les données physiques de l’enveloppe bâtie. Les simulations du comportement thermique des bâtiments peuvent voir le jour à cette époque, en gardant cependant une approche mono-zone. C’est à la fin des années 1980 que les logiciels de simulation ont pu englober plusieurs zones d’un bâtiment en tenant compte des différentes températures et des échanges thermiques. Cela a représenté un pas important vers la compréhension des pertes de chaleur d’un bâtiment. À ce moment-là, des projets de bâtiments comportant une véranda ou une terrasse mise côte à côte avec un mur solaire, par exemple, ont pu être modélisés, tout comme des projets visant à connaître les échanges thermiques des zones plus chaudes au sud et plus froides au nord, sous les toits ou en rez-de-chaussée. « Ces nouvelles connaissances ont permis à l’époque plus de richesse dans l’étude des nouveaux concepts de bâtiments » (Bruno Peuportier).
48À cette époque, l’interface d’un outil de recherche en simulation thermique dynamique développé au sein du Centre énergétique des procédés de Mines ParisTech a été revu afin de le rendre accessible aux ingénieurs du bâtiment et aux architectes qui, selon ses concepteurs, « ont pu développer de nouveaux concepts de bâtiments ».
49Il est vrai qu’à partir de premiers modèles très simples de simulation, les premiers concepts de bâtiments étudiés étaient isolés et compacts, les enveloppes bâties simples et classiques. Puis, au fur et à mesure que ces modèles ont été améliorés, la prise en compte des apports solaires est devenue possible.
- 49 Lors de la modélisation thermique dynamique d’un bâtiment, le logiciel prend en compte individuelle (...)
50En effet, le cœur du calculateur de cet outil de simulation a été lui-même développé en consolidant des connaissances émergentes en simulation dynamique. Au CEP, Bruno Peuportier et Isabelle Blanc-Sommerex ont travaillé sur une procédure de couplage des zones thermiques entre elles49 (une connaissance dans le domaine de la « réduction des modèles » a été mobilisée pour le développement de cet outil). Cette technique de calcul assisté par ordinateur a permis aux concepteurs de ce logiciel, avec les ordinateurs de l’époque dotés d’une faible puissance de calcul, de travailler sur des bâtiments complexes, d’accroître leur champ de connaissances et ainsi d’activer des concepts non encore explorés.
Des outils qui structurent l’exploration des nouveaux concepts dans le bâtiment
51Cette dernière possibilité de modélisation a donné lieu à l’approche bioclimatique, largement répandue dans le domaine de l’architecture. Selon les ingénieurs thermiciens, il s’agit « d’un concept plus sophistiqué que la préconisation de l’isolation intérieure ou extérieure de l’enveloppe bâtie ». Ce nouveau concept architectural s’est enrichi des connaissances dans le domaine des matériaux de construction (isolants et vitrages plus performants), donnant lieu aux études de l’inertie thermique. À cette époque, les isolants transparents, par exemple, ont pu être connus afin de grouper deux besoins : la captation de la lumière et de la chaleur et la non-déperdition de température vers l’extérieur. Ainsi l’émergence des nouveaux objets est le fruit du couplage de nouveaux concepts avec de nouvelles connaissances.
52Ensuite, la prise en compte du confort (et pas seulement des bâtiments énergétiquement performants) dans le champ de connaissances a pu faire émerger la notion de rafraîchissement passif. Cela a engendré des bâtiments non seulement performants d’un point de vue écologique, mais aussi de celui du confort, hiver comme été.
53Une expérimentation liée au développement d’un outil tentant de coupler les nouvelles connaissances à des concepts émergents a ainsi provoqué une nouvelle connaissance pouvant se traduire dans la pratique par de nouveaux concepts architecturaux.
54Nous observons donc un aller-retour entre la mobilisation et l’alimentation mutuelle de concepts et de connaissances dans le processus de construction des outils d’écoconception.
55Par exemple, les travaux sur les logiciels de simulation thermique dynamique du bâtiment ont permis la création du concept de maison passive (développé en Allemagne). Il s’agit d’associer des technologies les moins coûteuses et les plus performantes d’un point de vue énergétique dans un ensemble architectural énergétiquement passif.
56Toujours dans cette trame historique du raisonnement de conception des acteurs élaborant les outils d’écoconception, nous observons à la suite du traitement du confort thermique des études autour des énergies grises consommées dans les bâtiments. Cela a pu désormais être intégré dans les processus de conception à travers la prise en compte des ressources nécessaires pour le fonctionnement du bâtiment (fourniture de chaleur et d’électricité, par exemple), mais aussi de l’énergie nécessaire à la production des matériaux utilisés pour sa construction et éventuellement la prise en compte d’autres impacts environnementaux.
57C’est à ce moment que les travaux de création d’outils d’écoconception à l’échelle du bâti rejoignent l’analyse du cycle de vie, permettant aux concepteurs d’aller encore plus loin dans l’évaluation de la performance environnementale des bâtiments. Les outputs, à savoir les scénarios rendus à travers ces outils, sont scientifiquement plus robustes du fait de l’aboutissement mathématique de ce logiciel.
58Pour les spécialistes de l’ACV, les concepts de bâtiments désirés sont « des bâtiments performants d’un point de vue énergétique utilisant des matériaux à moindre impact environnemental ». En tant qu’outil d’aide à la conception, l’ACV doit alors permettre de comparer les performances de différents concepts répondant a priori au cahier des charges initialement défini.
59Si les outils ACV bâtiments sont de plus en plus diffusés, ils semblent d’abord utilisés pour évaluer les impacts de solutions déjà avancées davantage que comme outil d’aide à la génération de nouveaux concepts.
60Les experts de l’ACV attribuent cette difficulté à plusieurs facteurs :
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au manque d’information sur les matériaux de construction ;
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à la difficulté de modéliser la fin de vie des bâtiments, due notamment à la problématique du recyclage ;
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aux données des procédés de traitement de fin de vie des matériaux qui ne sont pas encore accessibles.
61Si ces difficultés sont surmontées, estiment ces spécialistes, l’appropriation de l’outil ACV par les concepteurs serait facilitée.
Outils d’évaluation environnementale des bâtiments
62Un « club d’utilisateurs » a été formé autour de l’usage de l’outil de simulation thermique dynamique (COMFIE) à l’échelle du bâti, chargé d’une capitalisation des expériences. En 2011, cette communauté d’utilisateurs du logiciel de simulation comptait 2 000 acteurs. Un service après-vente assure une permanence téléphonique pour accompagner ces utilisateurs. Quand ils sont sollicités pour un problème complexe, les concepteurs du logiciel sont appelés à y répondre. Parfois, cette remontée de questions permet aux concepteurs d’améliorer leur logiciel : modifications pour améliorer un aspect de la modélisation ou la précision sur une certaine plage de variation de paramètre, etc.
- 50 Ce laboratoire a développé notamment un modèle pour les matériaux à changement de phase qui se soli (...)
63Les confrontations du logiciel au travail de conception des bâtiments par des architectes et ingénieurs permet d’extraire des questions de recherche qui alimentent les problématiques initiales de plusieurs études de recherche développées au sein du collectif scientifique de CEP, en partenariat avec d’autres laboratoires de recherche (comme le laboratoire Trèfle UMR 8508 à Bordeaux50, et des laboratoires allemands et néerlandais travaillant sur l’ACV des produits) ou industriels (comme le groupe Vinci Construction). Les équipes françaises travaillant sur les outils de performance environnementale des bâtiments ont montré l’importance du chaînage entre la simulation thermique dynamique et l’analyse du cycle de vie, les chercheurs en ACV étant surtout spécialistes de produits, peu de l’énergie. Ils mettent en avant l’optimisation énergétique non seulement pour la production des matériaux mais aussi durant toute la vie du bâtiment, travaillant notamment sur les consommations de chaleur et d’électricité.
64Un éditeur de logiciel privé (une SCOP possédant une activité de bureau d’étude et de formation dédiée à l’outil) a développé une interface « ludique » pour les utilisateurs du logiciel développé par le CEP afin de pouvoir le commercialiser à la fin des années 1990.
ACV bâtiment
65Aux Pays-Bas (outil ACV de recherche) et en Allemagne (outil ACV commercialisé), des équipes de recherche ont également déjà développé un outil d’analyse de cycle de vie pour l’étude des impacts environnementaux d’un bâtiment doté d’une base de données.
66Développer un autre outil d’ACV bâtiment en France est apparu légitime pour les équipes de l’Ecole des mines, à la fois du fait de la différence de types de données entre ces deux étapes (description géométrique du bâtiment et simulation thermique), notamment liée à l’énergie (principalement l’électricité), et aussi du fait que les logiciels allemands et néerlandais n’étaient pas chaînés à des calculs thermiques. Ces outils, peu pratiques à utiliser pour les Français, obligeaient à réécrire à chaque fois la description du bâtiment à simuler pour faire le calcul d’ACV et les calculs énergétiques.
67Avec l’outil ACV français, l’utilisateur peut saisir une seule fois les données de son bâtiment et récupérer un output qui intègre ACV et calculs énergétiques.
68Les Allemands et les Néerlandais, ayant développé des outils complexes sans interface ludique d’utilisation, n’ont pas trouvé d’entrée dans le « marché » français de l’évaluation environnementale car de nombreux acteurs du secteur du bâtiment voient encore chaque construction comme un prototype. Par conséquent, ils consacrent peu de temps dans les phases d’étude et de conception du bâti car les concepts qui pourraient, selon ces acteurs, être éventuellement développés deviendraient difficilement généralisables.
69Les équipes de recherche françaises connaissant ce cadre de référence ont travaillé également sur l’aspect d’industrialisation de l’outil ACV bâtiment.
70Cet outil d’ACV (mais également ceux de simulation thermique dynamique uniquement) cherche, sans remettre en question les solutions esthétiques architecturales proposées, à affiner au maximum la performance environnementale des projets.
L’expansion du raisonnement de conception du bâtiment au quartier
71En retravaillant sur le logiciel Equer (ACV des projets de bâtiments), notamment sur les retours d’expérience d’utilisateurs de ce référentiel, les concepteurs ont trouvé quelques difficultés et limites « pour aller plus loin » dans la prise en compte des impacts environnementaux des projets de bâtiment ainsi que dans l’optimisation des solutions envisagées. Par exemple, l’orientation des rues qui entouraient le bâtiment agissait directement sur son bilan thermique, notamment le confort. Les aspects de mutualisation des gisements de ressources, principalement la production et la distribution d’électricité et de chaleur, sont des solutions qui peuvent être envisagées à l’échelle d’un quartier et non d’un bâtiment, comme le partage d’une chaufferie biomasse et la distribution de chaleur par un réseau de chaleur urbain, ou encore la récupération de l’énergie fatale d’une usine à proximité du bâtiment, etc.
72Face à ces limites, directement liées à l’échelle de l’objet étudié, les concepteurs cherchent un levier d’étude pour explorer une autre échelle. Ils proposent ainsi un programme de recherche lors d’un appel à projet européen qui porte sur la réduction des consommations d’énergie dans des quartiers. En partenariat avec des équipes constituées de chercheurs norvégiens, allemands et néerlandais, les programmes sont entre autres destinés à la conception d’un premier prototype d’outil d’ACV à l’échelle du quartier, outil qui deviendra Ariadne.
73Les Allemands apportent une connaissance en outils d’ACV destinée aux parcs bâtis pour étudier les parcs de logements sociaux allemands, mais pas pour concevoir des quartiers. Cela constitue une intéressante poche de connaissance, notamment par son expérience sur une échelle déjà plus large que celle du bâtiment individuel. Les Néerlandais apportent, eux, des indicateurs environnementaux fiables. Cette équipe amène une méthodologie et des résultats d’indicateurs qui ont alimenté la base de données du logiciel d’ACV. En particulier, les Néerlandais ont travaillé sur la définition de ces indicateurs à travers des modèles mathématiques sophistiqués de relation entre l’émissions des polluants, leur dégradation et leur transport dus aux mouvements du vent, la transmissions aux aliments, les conséquences sanitaires liées à leur consommation, etc.
74Les Norvégiens proposent de muscler le concept d’ÉcoQuartier au travers d’une étude qui a permis à cette équipe de concevoir un logiciel en partant d’un cas concret. La partie de ce vaste projet européen, de 2003 à 2006, concernant la production du logiciel d’ACV quartier a été pilotée par l’équipe française du CEP. Les Allemands, par exemple, travaillaient sur un diagnostic sociologique auprès des habitants cherchant à connaître leurs attentes en termes de durabilité de la ville, afin de constituer un cahier des charges participatif pour un projet urbain. Réalisé avec les habitants, ce cahier des charges se voulait légitime d’un point de vue urbanistique et devait alimenter une plate-forme collaborative sur Internet, qui aurait servi de support à un processus de co-conception de projet urbain entre architectes, ingénieurs, urbanistes et donneurs d’ordre. Il y a peu d’informations disponibles sur les suites de cette partie du projet européen, mais cette plateforme Web a participé à alimenter le champ de connaissances des concepteurs d’Ariadne, notamment à travers les interactions au sein des équipes de recherche.
75De 2006 à 2010, l’outil Ariadne a été affiné, notamment son pilier acoustique et la prise en compte des microclimats régionaux.
76L’ACV n’apporte pas encore de solutions aux problèmes liés aux nuisances provoquées par le bruit dans un quartier. L’équipe de conception a donc cherché à compléter leur approche purement environnementale par d’autres outils susceptibles de permettre d’aborder les questions d’éclairage, d’acoustique, d’ombres provoquées par la présence d’autres bâtiments, etc. Ces outils supplémentaires de simulation et de mesure ont alimenté le raisonnement des concepteurs d’Ariadne à travers leur mise en commun.
77Dans cette perspective de prise en compte globale des impacts d’un projet de quartier, l’équipe de conception du CEP a lancé une étude de quantification des impacts environnementaux de la production d’énergie. Il s’agit d’un affinage des moyennes issues de la quantification de la consommation énergétique des quartiers qui ont une production d’électricité renouvelable sur une période de l’année, et une consommation d’énergie non renouvelable sur d’autres périodes. Ces ingénieurs ont cherché à élaborer un modèle qui permet, à chaque heure de l’année, de connaître les différents impacts liés à l’usage d’électricité provenant de différentes sources. Par exemple, l’électricité destinée au chauffage d’un bâtiment, notamment grâce aux radiateurs, va induire une pointe de la demande d’électricité en hiver avec la mobilisation des équipements de production spécifiques comme les chaufferies. En contrepartie, l’usage de l’eau chaude sanitaire (ECS) est constant tout au long de l’année, les ballons d’eau chaude pouvant être chargés pendant la nuit, donnant lieu à une consommation d’électricité constante qui mobilise d’autres moyens de production que ceux nécessaires à la production de chaleur ambiante. Ainsi, il est apparu important de différencier les périodes de l’année et même les périodes de la journée ou de la semaine, ainsi que les usages, afin d’affiner la prise en compte et l’évaluation des impacts environnementaux d’un quartier.
- 51 Le groupe Gaz de France (GDF Suez) utilise cette base de données environnementale suisse pour évalu (...)
78Concernant les impacts environnementaux de la production même d’énergie, le logiciel utilise des données compilées par des équipes de recherche en Suisse sur la production d’énergie des centrales françaises51.
79En même temps que certains éléments doivent encore être affinés dans les logiciels d’ACV bâtiment (Equer), comme la prise en compte du recyclage ou le stockage du carbone par des procédés tels que la biogenèse ou encore la modélisation des points thermiques dans l’outil Comfie, quelques éléments importants restent encore à prendre en compte dans le logiciel Ariadne : les phénomènes liés aux échanges d’énergie entre bâtiments, l’influence des solutions retenues lors de la conception du quartier sur les réseaux de transport, notamment les places de stationnement. Cette dernière question du transport urbain reste directement liée aux impacts environnementaux du quartier engendrés par le comportement des habitants, qui choisiront un mode de transport en relation avec la morphologie et l’offre de mobilité disponible dans le quartier.
80On regrettera qu’il n’y ait pas encore de modèles pour travailler sur ces questions afin de les intégrer, comme la délicate question du comportement des habitants. Cette question dite « sociologique » reste à formaliser à la fois chez Equer, Comfie ou Ariadne.
B. LA RENCONTRE DE L’ÉCOCONCEPTION ET DU PROJET URBAIN, OUVERTURE DE CHAMPS D’INNOVATION
81La littérature sur l’écoconception est surtout abondante dans le domaine des produits et services industriels où ses principes et usages ont été étudiés. Dans le domaine de la construction, la littérature sur l’écoconception est moins fournie et l’étude des usages est encore peu développée. Elle s’est plutôt centrée sur la description, l’élaboration et l’expérimentation des instruments qui rendent possible la prise en compte des performances environnementales lors de la conception des bâtiments.
- 52 Jourda, 2009, Michelin, 2010.
82Depuis vingt ans, les architectes se mobilisent dans la compilation des connaissances utiles pour la réduction des impacts environnementaux de leurs projets en phase de conception52. On peut penser que la mobilisation du formalisme proposé par la théorie C-K, qui permet de rendre visible le couplage entre concepts et connaissances lors de la conception de l’inconnu, peut nous permettre d’aller un cran plus loin dans le raisonnement en permettant de cerner la dynamique de la création de nouveaux concepts et de la mobilisation de connaissances inattendues générées par la création d’un ensemble d’outils d’écoconception.
83Notre objectif consiste, en évoquant l’écoconception d’un concept :
-
à le mettre ainsi en perspective avec les travaux sur la conception innovante (Le Masson, Weil & Hatchuel, 2006) abordés dans cet ouvrage,
-
à comprendre, face à cet objet inconnu qu’est l’aménagement urbain durable, comment l’écoconception est susceptible de s’appliquer à une nouvelle échelle : le quartier. En discutant le point de départ adopté par un courant de promoteurs de l’écoconception, à savoir l’unité fonctionnelle (selon la norme d’analyse fonctionnelle X50151 de l’Afnor), nous interrogeons le rôle de l’acteur principal qui conçoit le document de base et dans le même temps mobilise l’action collective, ouvrant ainsi le débat quant aux structures organisationnelles associées, leur contenu, et les modèles juridiques et économiques à construire – un acteur qui serait capable d’ouvrir des champs d’innovation.
C. VALEUR DU PROJET, MAINTIEN DE LA COHÉRENCE
84La prise en compte de la performance environnementale fait partie des cahiers des charges et des programmes des projets urbains « classiques » depuis huit ans, les réglementations pour le secteur du bâtiment ayant intégré la problématique écologique. Quelques outils que nous avons déjà mentionnés ont ainsi répondu à une demande formulée et ciblée, croissante sur tout le globe. Les cabinets d’architecte formulent depuis plusieurs années des demandes spécifiques auprès de bureaux d’études français et étrangers dans le domaine de la simulation de la performance environnementale de leurs objets conçus durant une phase projet (Jean-Philippe Vassal, Mathieu Poitevin, Nicolas Michelin, Françoise-Hélène Jourda, par exemple).
85Dans le domaine des projets urbains durables, la formulation d’objectifs tels que la mixité sociale ou des concepts tels que le « vivre ensemble » ou le « bien-être urbain » est délicate, faute d’une connaissance des phénomènes en cause. Nous avons ainsi analysé les difficultés des acteurs du processus de conception à formuler les questions à explorer, les besoins précis en connaissances, outils et métiers à mobiliser au vu de la complexité et de la part d’inconnu de l’objet à concevoir. Intégrer ces nouveaux objectifs dans la démarche d’écoconception nécessite, à cet égard, un travail de modélisation de ces dimensions qui n’est pas encore disponible.
86Mais l’écoconception à l’échelle urbaine ne peut se réduire à des problèmes de modélisation et d’appropriation d’outils ingénieriques par les usagers. On ne peut pas considérer ces outils indépendamment du système de pilotage de projets urbains dans lesquels ils s’insèrent. Or le pilotage des projets urbains pose de façon centrale la question des outils juridiques et économiques dont se dotent les acteurs pour conduire à bien une démarche d’écoconception.
87En s’inscrivant dans une approche d’analyse des processus de conception par les outils ou instruments, nous proposons de considérer la démarche d’écoconception, et ses outils, comme autant de supports cognitifs pour les acteurs.
88Nous traiterons ainsi :
-
d’un outil d’analyse environnementale d’un projet de quartier,
-
d’un outil d’aide à la décision pour la prise en compte de la biodiversité et
-
d’un modèle offre-demande pour la conception du stationnement.
89Outre les éléments que nous allons aborder maintenant et au vu des observations déjà décrites précédemment, nous identifions deux axes majeurs sur lesquels les prochains travaux de modification et évolution des outils d’une démarche d’ingénierie en écoconception pourraient se focaliser :
-
Sur la conception de l’unité fonctionnelle. Nous avons expliqué pourquoi penser le cahier des charges d’un bâtiment comme une unité fonctionnelle puis transposer ce concept au quartier en traitant cette fois le programme comme une unité fonctionnelle – point de départ de l’activité de conception – ne permettait pas de mettre en évidence la dimension évolutive de ces objets. Pour aller d’une approche évolutive, il vaut mieux considérer l’unité fonctionnelle comme révisable, ce qui implique l’explicitation de points de rendez-vous où les programmes seraient révisés en fonction des connaissances produites.
-
Sur la prise en compte de la temporalité du processus et ses multiples transformations. Nous avons vu qu’un processus de conception d’un projet urbain n’est pas linéaire. Des usages imprévus émergent impliquant que les solutions envisagées puissent être revues et parfois modifiées. Ce constat est patent dans les projets urbains durables où ni les enjeux ni les solutions ne sont stabilisées. Cela peut impliquer de multiples interventions à plusieurs niveaux des outils d’aide à la conception et pas uniquement une validation de scénarios en phase amont de la conception, prenant en compte comme seul input un programme inchangeable.
90Nous verrons ces deux propositions d’agenda de travail plus en détail ci-dessous.
L’analyse de cycle de vie à l’échelle du quartier
- 53 Peuportier & Blanc-Sommereux, 1994.
- 54 Peuportier, Popovici, & Trocmé, 2006, Peuportier, 2008.
91Dans les démarches d’écoconception à l’échelle du quartier, une expansion conceptuelle s’est opérée à partir des travaux sur les bâtiments vers le niveau urbain. La naissance de l’outil d’analyse de cycle de vie Ariadne est également le fruit des capitalisations des usages des outils d’aide à la conception des bâtiments Alcyone (développé par le bureau d’études Izuba Énergies), Comfie et Equer, dont le processus de création était piloté par la même équipe. L’outil Alcyone alimente l’outil Comfie53 avec des données relatives à la géométrie du bâtiment. À son tour, l’outil Comfie fournit à Equer les données énergétiques du bâtiment. Ainsi les outputs d’Equer sont transférés pour chaque type de bâtiment à traiter par l’outil Ariadne54. Ces outils sont donc connectés à la fois conceptuellement mais aussi dans leur application puisqu’un système de transfert de données est établi entre eux.
92Les limites rencontrées par les concepteurs d’outils et par les utilisateurs sont révélatrices du caractère systémique d’un projet urbain, plus particulièrement d’un projet avec des ambitions de soutenabilité. Les éléments d’un système urbain sont interconnectés et la contextualisation territoriale ainsi que la mutualisation des ressources favorisent le caractère soutenable du projet. C’est ainsi que la conception bioclimatique d’un projet de bâtiment ne peut pas prendre en compte uniquement le positionnement géographique du bâtiment, isolé de son insertion dans un îlot ou un ensemble bâti. Dans ce cas, la morphologie urbaine agit sur le comportement même des usagers du bâtiment et en conséquence sur sa consommation énergétique.
- 55 Hatchuel, 2006.
93Si le concept d’ÉcoQuartier reste flou à l’heure actuelle et fait l’objet de nombreux débats, c’est non seulement en raison de la séquentialité du processus de décision, mais aussi par la vision que les concepteurs ont de « faire advenir ce qu’ils ne connaissent pas ou peu »55.
94Il est intéressant d’observer que le concept est encore peu étayé. Ainsi, si l’ACV quartier est un outil d’évaluation environnementale, il ne répond pas à la problématique urbanistique que fait émerger la question de l’ÉcoQuartier.
95La problématique urbaine, ses origines et les objectifs à atteindre pour un projet d’ÉcoQuartier, relèvent également, comme nous l’avons vu, de dynamiques économiques (traduites notamment par l’attractivité), de relations sociales qu’un projet fera émerger (à travers la mixité sociale et générationnelle), des interactions qu’elle va promouvoir par la construction de l’urbanité (physique et non physique) et de la traduction de la connexion du projet avec son territoire et de la mémoire que le projet incarne.
96Dans cet ensemble d’actions, nous retrouvons certains aspects de la biodiversité, que traduisent par exemple une connexion du projet avec son territoire (à travers les corridors écologiques pour la faune et la flore, notamment l’eau), agissant également sur le retour des foyers en ville, facteurs qui promeuvent la densité urbaine. Nous retrouvons également les modèles économiques nécessaires à la concrétisation de la mixité sociale effective dans un quartier (comment répondre aux demandes d’accession à la propriété des ménages souhaitant sortir d’un HLM mais confrontés aux barrières des prêts immobiliers ?) ou encore des solutions technologiques qui combattent la précarité énergétique et les risques sanitaires (tels que la mauvaise qualité de l’air intérieur). Nous identifions aussi la mobilité urbaine, notamment promue par la densité des agglomérations et les modes de déplacement doux optimisant les frais des ménages, contribuant aussi à réduire le stress des déplacements longs ou celui lié au temps passé pour trouver une place de stationnement. Ces dernières questions doivent également être régulées par un modèle économique équitable qui combat l’effet négatif de la densité générée sur la diversité sociale, à cause des spéculations immobilières, notamment. D’autres questions sont connectées à la problématique urbanistique des ÉcoQuartiers telles que les effets sociaux produits par les espaces bâtis et principalement non bâtis (la promotion du vivre ensemble à travers la mutualisation des équipements, le changement de comportement rendu possible grâce aux moyens et solutions soutenables mis à disposition des habitants). Nous pourrions encore citer bien d’autres effets liés à cette problématique.
97Cette connaissance, comme nous l’avons vue dans la partie 3, émerge aussi du terrain où les expérimentations exploratrices du concept d’ÉcoQuartier démontrent l’importance d’une activité de conception collective soutenue notamment par des outils d’aide à une exploration productrice d’une conception en accord avec les principes de l’urbanisme.
98Dans ce cas, un outil d’évaluation environnementale tel que l’ACV d’un quartier peut être utile pour valider chemin faisant les impacts environnementaux des solutions urbaines mises en avant.
99Il existe toutefois un risque à ce que les outils d’écoconception soient pris, sous couvert de « scientificité », comme disant le « vrai ».
100C’est bien pour cela que, particulièrement en matière d’urbanisme durable un outil d’ingénierie tel que l’ACV quartier est utile à condition d’en faire un outil de débat permettant de mettre en discussion les impacts environnementaux d’un système étudié. Son usage en phase de conception du projet n’exclut pas une partie des acteurs (bureaux d’étude, promoteurs ou même constructeurs), mais est mobilisé dans une perspective de partage et d’étaiement du rôle collectif de conception. Des outils participent au processus d’apprentissage des acteurs, à la production de connaissance et à son partage, ainsi qu’à la définition de l’inconnu.
Pistes d’expansion de l’outil ACV quartier
101Le quartier est un « objet » évolutif, le processus de conception ne s’arrêtant pas au moment de sa livraison. Au contraire, les étapes suivantes de ce processus continuent avec les habitants, les usagers et d’autres parties prenantes.
102Le détournement de l’usage est monnaie courante dans les places urbaines bâties et non bâties. Dans le cas du projet Grand Large que nous avons étudié, les terrasses publiques-privées sans limite de propriété qui ont fait l’objet, pour un usage prévu, d’un outillage juridique spécifique, n’ont pas atteint la fonction et l’usage espérés. Destinées à être vecteurs de convivialité, de concrétisation de l’interaction des espaces publics et privés, les surfaces privées des terrasses ont été « détournées de leur usage prévu » dès l’arrivée des habitants. Les nouveaux riverains ont physiquement agi sur ces terrasses, les transformant en espaces privatifs, alors que leur contrat de propriété ou de location ne le prévoyait pas ainsi. Le projet de quartier Loft de la commune de Shenzen, conçu sur un fil rouge bien défini et spécifique, à savoir la promotion de la créativité à travers la présence d’activités artistiques sur le site, révèle à sa livraison dès les premières années d’usage un dévoiement des fonctionnalités prévues. Les lofts mis en place dans le quartier pour accueillir les artistes, les ateliers de designers et les « industries créatives » sont pour un grand nombre d’entre eux abandonnés. L’interaction entre les artisans sur place « est nulle » selon un locataire d’un des lofts. Les concepteurs avaient annoncé une attractivité du quartier liée principalement au tourisme culturel (visite des galeries d’art, notamment) et à l’installation de familles de classe moyenne haute attirées par « l’atmosphère du quartier ». En 2011 et 2012, les visites d’étrangers (chinois notamment) sur le site sont dues presque exclusivement aux restaurants (destinés à assister les visiteurs des galeries, ateliers et centres culturels), sans fidélisation ou offre atypique et spécifique.
103Des exemples d’usages détournés peuvent bien sûr être observés dans le mobilier urbain destiné à contribuer à la valeur urbanistique d’un quartier, par exemple le skateboard conçu par l’artiste plasticien Peter Kogler installé dans le square Robert Bajac, dans le XIIIe arrondissement de Paris, sous-utilisé par les jeunes. A l’inverse, le parvis du centre commercial de la porte d’Italie est largement utilisé pour la pratique du skate, perturbant parfois le trafic piéton.
104Etant donné que l’appropriation par les usagers est une constante dans la vie d’un quartier et qu’elle produit souvent un détournement ou une adaptation des usages attendus, une analyse des impacts environnementaux sur la base de la détermination d’un usage mérite d’être discutée, particulièrement en lien avec une approche environnementale directement impactée par les usages. Si un constructeur ou un concepteur peut être satisfait des résultats scientifiques liés à un scénario d’usage que garantit une performance donnée, un acteur représentant l’intérêt général comme un maire ne le sera pas. Les simulations et hypothèses justifient une approche rigoureuse proposée par un outil tel que l’ACV quartier. Les usages, eux, rendent compte des réalités.
- 56 Gobin, 2003.
105Même si « l’analyse fonctionnelle consiste à déplacer le point de vue de l’analyse »56 en alternative à une pensée en termes de réponses à un besoin donné de l’utilisateur, elle doit aller au-delà pour intégrer l’évolutivité de l’objet et de ses usages.
ACV « conséquentielle » (CLCA)
106Cette approche ouvre sur la perspective d’éviter l’étalement urbain, par exemple, en démontrant que pour chaque hectare de logement créé en ville, un hectare ne sera pas créé en zone périurbaine. Il s’agit d’une approche par les effets négatifs (environnementaux) à éviter. Il s’agit d’un travail qui vise à assurer toute équivalence fonctionnelle évitée pour un projet donné. Par exemple, si une commune en France souhaite créer cent logements en ville pour deux fonctions à renseigner en termes d’ACV, la première permettant de développer le site (hectare donné) et la seconde de loger cent familles, selon une analyse CLCA, le simulateur annule cette deuxième fonction pour éviter que ces cent foyers soient installés dans une zone périurbaine. Ainsi, l’approche de l’analyse fonctionnelle est respectée selon la norme ISO (ISO, 1997), bien qu’elle soit décrite de façon très stricte. La demande pour cette fonction reste équivalente, car il n’y aura pas plus ou moins de familles à loger en France : elles seront simplement réparties différemment sur le territoire. Si un maire envisage de développer ou non un site de type friche industrielle où il pourrait opter pour la création d’un quartier, d’une zone de loisirs, d’un centre commercial, d’un centre hospitalier, d’un campus universitaire, etc., il pourrait, selon une analyse en ACV conséquentielle, savoir du point de vue des impacts environnementaux évités quelle solution (y compris celle consistant à ne rien faire sur le site) s’adapterait le mieux aux objectifs environnementaux de son territoire. De ce point de vue, l’ACV quartier peut étayer le collectif de conception, notamment sur les questions d’alternative à l’étalement urbain.
107La fonction principale d’un système « projet urbain » évalué avec un outil d’ACV quartier doit être formulée de façon suffisamment ouverte pour ne pas trop enfermer les processus créatifs.
108L’ACV conséquentielle peut être plus intéressante pour le projet urbain que l’ACV « attributionnelle » (ALCA). En effet, cette dernière cherche à imputer la responsabilité des dommages environnementaux à une certaine fonction. Il s’agit d’un modèle linéaire où les chaînes causales sont dictées essentiellement par des flux de matière et d’énergie (analyse des impacts d’une quantité de béton nécessaire pour la construction d’un bâtiment).
109Dans l’ACV conséquentielle, en revanche, les analyses sont constituées dans un système de cause à effet dans lequel sont intégrés des mécanismes économiques de marché, par exemple. Si un certain produit est utilisé pour la production d’un objet et que sa ressource est contraignante, cela veut dire qu’il ne sera pas utilisé dans une autre localité par un autre acteur, ce dernier étant contraint de se tourner vers une source alternative. L’ACV conséquentielle cherche donc à analyser et intégrer ces effets rebonds plutôt que de rester dans un modèle d’analyse statique.
110Toutefois, ce type d’ACV ne prend pas en compte la globalité et les impacts sociaux omniprésents dans un projet urbain.
ACV sociale
- 57 André, Delisle & Revéret, 2003.
- 58 Parent, Cucuzzella & Revéret, 2010.
111Ce type de l’outil ACV est utilisé actuellement dans la prise en compte des effets d’inégalité sociale générés par la production d’une ressource57. Elle se fonde surtout sur la relation de l’homme avec son environnement de travail, mobilisant une base de données qui classifie les bonnes et mauvaises conditions de travail aux quatre coins du monde58. Ce travail d’inventaire a notamment été développé lors de la conception de l’ISO 26000, cette connaissance étant mobilisée pour l’expansion du concept d’ACV afin de le rendre plus global et complet. Mais cela ne constitue pas encore une méthode qui permettrait aux concepteurs de connaître les impacts des solutions urbaines et architecturales retenues sur l’évolution ou le maintien de la mixité sociale, générationnelle ou même fonctionnelle.
112En effet, cette prise en compte évaluative reste à déterminer, notamment selon la typologie des cellules (appartement/logements), la morphologie urbaine, la nature des équipements publics, ainsi que des espaces physiques favorables au développement économique.
113L’ACV quartier ne répond pas non plus aujourd’hui à la question de la qualité de vie sous l’angle social durant toute la vie (déterminée) du quartier.
Temporalité de l’usage de l’outil
114Au vu du caractère très dynamique et collectif d’un objet évolutif tel que le projet urbain, nous pensons que l’ACV peut être appliquée à plusieurs moments du processus de conception. Ainsi elle peut servir à évaluer les solutions et objectifs au fur et à mesure qu’ils évoluent en suivant l’évolution même du collectif. Cet outil pourrait être utilisé non seulement comme un protocole de validation mais aussi comme un instrument de fabrication d’un langage commun entre les acteurs et des apprentissages. Il serait alors positionné dans le processus comme un support cognitif de l’activité de conception.
La biodiversité d’un quartier
115Lors des processus décisionnels entourant l’aménagement d’un quartier et durant son processus de conception, la question de la conservation, de la restauration, de la création et de la gestion des biotopes du site (actuels ou disparus) n’est pas systématiquement abordée, voire rarement traitée en tant qu’objectif d’aménagement (rapport « Nature en ville », MEEDDTL, 2010).
- 59 Houdet, 2010, Labatut, 2010.
116Or, les apports écosystémiques des espaces naturels sont maintenant reconnus59. L’évaluation économique des services rendus par la biodiversité dans les zones urbanisées est à l’ordre du jour dans la politique territoriale française (selon les rendus des ateliers « Nature en ville » du Grenelle de l’environnement). L’État français a manifesté son souhait dès 2010 d’intégrer dans la fiscalité de l’aménagement ainsi que dans les documents de planification territoriale et urbaine et dans le Code de l’urbanisme, la prise en compte et la comptabilisation des services rendus par la biodiversité lors des projets d’aménagement des espaces urbains et ruraux.
117L’expertise liée à la biodiversité en ville devient ainsi également nécessaire en phase de conception de ces projets. Afin de ne pas complexifier davantage l’activité de conception avec un axe d’exploration peu connu des concepteurs habituels de projets urbains, la question de la biodiversité peut être intégrée dans le processus via un outil d’aide à la conception afin de rassembler et guider les acteurs autour de cette question sans pour autant les laisser démunis face à un expert.
118Puisque chaque territoire a des caractéristiques et des enjeux propres, liés notamment aux ressources dont il dispose, la prise en compte et le traitement de la biodiversité sont spécifiques à chaque projet d’aménagement, tout en étant globaux, car ils interfèrent à l’échelle territoriale (à travers les corridors écologiques) et planétaire dans le maintien de l’équilibre des écosystèmes.
119La minéralisation des territoires agit directement sur le réchauffement de l’atmosphère. L’imperméabilisation et la déforestation des sols contribuent au ruissellement, au même titre que la construction sur les lits de rivières a une conséquence directe sur l’impact des inondations. Cela démontre l’action de la gestion des biotopes à plusieurs échelles d’un territoire.
120Dans cette perspective, une étude qui vise à identifier les enjeux de biodiversité associés à un projet d’aménagement urbain, la compréhension des acteurs concepteurs de ces enjeux et les moyens de les intégrer lors d’un projet a mis au point un outil fondé sur un système multi-agents d’intégration de la biodiversité dans le projet d’aménagement.
121Or, cet outil pourrait justement être le vecteur d’un dialogue entre acteurs autour de la création et de la gestion de biotopes sur le quartier. L’objectif reste d’aider à améliorer la « valeur biodiversité » du site. Cette modélisation permet de représenter les interactions entre les dynamiques naturelles et sociales qui se traduisent notamment dans le niveau de qualité de vie des habitants.
122Il nous paraît important que, pour traiter d’un sujet aussi complexe que celui de la prise en compte de la biodiversité, où l’expertise est souvent peu présente lors des processus de conception des espaces urbains, puisse être formalisé un outil qui pourrait rassembler les acteurs et faciliter le traitement et l’intégration de cette question.
123L’influence et la perception des biotopes à la fois insérés dans l’espace bâti et non bâti sont plus larges que celles dont un outil mathématique peut rendre compte. Pour cela, les interactions entre les acteurs lors d’un processus de conception sont indispensables, et le partage d’un rôle de concepteurs pourra tenir compte des spécificités de la biodiversité liées au projet. Un outil de simulation des solutions de biodiversité représente à la fois une assistance à la conception et un support à l’activité de conception. Il participe à la construction d’un langage commun entre les acteurs qui peuvent tous collaborer et agir en tant que concepteurs à travers les interactions avec cet outil, qui ne doit pas être destiné à l’usage unique d’un professionnel spécifique tel un architecte paysagiste.
124En effet, la conception d’un projet d’aménagement peut être menée selon différents angles, en fonction de priorités et de motivations spécifiques. Par exemple, l’acteur initiateur d’un processus de conception d’un projet de quartier peut fixer comme priorité ou fil rouge du processus des objectifs tels que la profitabilité, l’exemplarité, un message politique fort, une vitrine, la durabilité, la reproductivité d’une atmosphère urbanistique, etc. Des exemples de choix de fils directeurs ou thématiques spécifiques ne manquent pas et nous avons vu le cas du projet Humanicité dont la triple priorité était dès le départ la citoyenneté, le handicap et la dépendance. Nous pouvons citer également les projets urbains de Brasília (message politico-idéologique) ou de Shenzen (reproduction d’une atmosphère urbanistique, selon une étude en cours de Priozzi et Costa, présenté au séminaire Urban Commons à Copenhague en novembre 2012).
125La création des espaces et éléments bâtis peut être pensée également à partir du maintien, de la gestion et de la création de biodiversité sur un site sans que cela ne constitue une approche uniquement écologiste pour diriger un processus de conception.
126Cette question renvoie à la densité, vecteur fondamental de la durabilité de la ville. Si la densité est accompagnée de diversité, ces deux concepteurs peuvent insérer dans l’espace urbain une part de nature, support de biodiversité, représentée par une densité de supports de biotopes (toits végétalisés, zones vertes, parcs, jachères en ville) viabilisés par la densité du bâti et contenant une diversité d’espèces animales et végétales compatibles avec la vie urbaine, notamment pour des raisons sanitaires.
127Un outil de simulation tel que le SMA proposé par Alexandre Henri dans le cadre de la chaire EEBI, par exemple, doit contenir dans son architecture la prise en compte de la question de la biodiversité (sous forme d’indicateurs de performance ou autres). La prise en compte de la biodiversité peut ainsi non pas être un élément supplémentaire de la conception systémique de l’urbain, mais une forme de concrétisation d’une cohérence urbanistique. Pour cela, elle ne doit pas être une opportunité de reproduction d’atmosphères étrangères, non contextualisées (tel un biotope envahisseur ou une biomorphologie sans ancrage territorial). Sur ce point, un outil de simulation peut aider les acteurs à identifier des failles dans la conception, principalement s’il est mobilisé durant le processus de création comme une assistance à la conception et non seulement pour évaluer les solutions urbaines proposées.
L’intégration de la prospective de la mobilité
128Au vu de l’influence des déplacements des habitants d’un quartier à l’échelle d’un territoire donné sur l’équilibre environnemental, la prise en compte du levier du transport urbain dans une simulation ou une ACV d’un projet de quartier, par exemple, nous paraît centrale. Les impacts environnementaux (objet d’évaluation de l’ACV) liés au transport, leur influence majeure sur le budget des ménages et sur leur qualité de vie devraient être pris en compte. Même s’il est très complexe d’établir des indicateurs quantitatifs de qualité de vie, le confort ou le stress lié à l’offre de transport local ne doit pas être négligé. Il s’agit d’un impact social, économique et environnemental de premier plan.
L’écoconception des systèmes de transport
129En matière d’outillage de l’activité de conception des équipements, des espaces ou des infrastructures de la ville liés au transport, la chaire EEBI a intégré la recherche ciblée sur les impacts environnementaux de la mobilité et plus généralement du transport. L’influence environnementale des activités des habitants des zones urbaines liées au transport demeure très importante sur le plan territorial. La question du transport et de ses moyens est complexe non seulement du fait de l’instabilité et du manque de connaissances en matière de comportements des usagers, mais aussi du fait d’éléments associés tels que les objets automobiles, les infrastructures routières, le stationnement, les ressources liées à l’alimentation et à la construction des moyens de transport. Les impacts sont alors divers, d’ordre social (inclusion, mixité, aspects sanitaires, indépendance, qualité de vie), économiques (pouvoir d’achat, attractivité territoriale, voir nationale), écologiques (cités ci-dessus). Ces complexités sont liées aux échelles de l’aménagement : ensembles bâtis, quartiers, agglomérations, territoire.
130Afin d’agir en écoconception sur les systèmes de transport, la recherche menée par le laboratoire Ville, mobilité et territoire de l’École des Ponts ParisTech, par exemple, revisite la problématique sous un angle socioéconomique et environnemental. Selon Fabien Leurent, chercheur dans ce laboratoire, « l’usager apporte lui-même d’autres composants du système de transport : le véhicule en état opérationnel, la conduite en transport privé, l’orientation, etc. ». Pendant longtemps, la méthodologie traditionnelle d’évaluation a pris en compte les systèmes de transport et s’est restreinte à certains effets directs. Par exemple, « le coût de déplacement par automobiliste ne produirait que du péage et des taxes sur les carburants ». Qu’en serait-il alors de l’amortissement, des consommables, des services (maintenance, assurance, etc.) ? Dans les modèles étudiés par l’équipe de Fabien Leurent, une réflexion en forme d’analyse de cycle de vie leur permet de mettre en avant l’évaluation des valeurs créées ou détruites par un système de transport à une échelle territoriale donnée (effets des transports sur les activités de production, la création de flux de valeurs par les usagers, création de richesse de la production des moyens de transport, impacts écologiques…). Concrètement, un travail de modélisation des flux routiers, d’aide à la conception des infrastructures de transport adaptées à des scénarios d’usage et de simulation des pollutions générées par les activités de transport est réalisé.
131Nous nous attachons à traiter l’échelle spécifique de l’urbain qu’est le quartier. Par conséquent, nous ne détaillerons pas les efforts d’ingénierie d’écoconception des infrastructures ou axes routiers ni des ceintures de circulation urbaine. Nous n’examinerons que le traitement du stationnement selon la perspective de l’écoconception.
L’écoconception de l’objet stationnement
132Le choix que les citoyens font vis-à-vis à leur mode de mobilité urbaine dépendra de l’offre disponible. Ceci est valable à la fois pour l’offre de transports publics ou mutualisés autant que pour celle du stationnement. Dans les grandes agglomérations, l’offre et le service de places de stationnement peuvent être déterminants dans le choix des moyens de transport. La lutte déclarée contre la voiture dans des villes comme Seattle, Toronto, Londres ou Paris se concrétise par la tarification des places de stationnement ou par l’application d’amendes. Cela engendre des effets directs sur la qualité de vie des habitants, leur sentiment d’inclusion ou d’exclusion sociale, la qualité locale de l’air, etc.
133Au vu de la quantité, de la localisation et de l’agencement des stationnements, les services qu’ils peuvent offrir jouent donc un rôle sur le comportement des usagers. Même en présence de transports en commun, il reste toujours une partie de la population tributaire de la voiture, et une partie qui choisit de la garder comme équipement de confort. L’offre de places de stationnement peut être contradictoire par rapport à l’atteinte des objectifs de performance environnementale pour une zone urbaine.
- 60 Leurent & Boujnah, 2011.
134Afin d’intégrer cette problématique urbaine dans une démarche d’analyse de cycle de vie, certains chercheurs travaillent cet élément urbain de façon à comprendre et à modéliser son fonctionnement. Dans cette perspective, une étude récente fournit un modèle d’aide à la décision pour une écoconception du stationnement en zone urbaine dense60. Il s’agit d’une proposition d’outil qui vise à aider les concepteurs urbains à évaluer les impacts environnementaux directement liées à leurs choix de système de stationnement fondé sur une approche offre-demande. Par rapport à ce que nous avons étudié dans la partie 2, nous constatons que, dans une problématique de création de quartiers durables, ce modèle d’offre-demande n’est pas seulement un outil d’aide à la décision, mais aussi un support de conception. Les comportements et les impacts liés à l’offre de stationnement étant peu connus ou non stabilisés, cet outil d’ingénierie peut structurer l’action s’il est capable d’ouvrir des champs d’exploration de solutions locales, adaptées à un contexte socioéconomique donné.
135Selon ce modèle, proposé Aude Boujnah, trois niveaux de réflexion sont donc nécessaires. Un premier niveau « microscopique », qui consiste à assister les acteurs pour la conception de l’objet stationnement. À ce niveau, des champs de développement sont à explorer : qualité ambiante interne de ces lieux (qualité de l’air, nuisances), services rendus à l’usager et au tissu urbain (support de biodiversité, production et stockage énergétique, amélioration du cadre de vie à travers sa forme architecturale). Un deuxième niveau « mésoscopique » travaille les connexions et adaptations nécessaires de l’objet stationnement à son contexte très proche (un quartier, par exemple), relatifs notamment aux besoins des habitants et usagers locaux et aux ressources locales. Un dernier niveau, plus vaste, « macroscopique » à l’échelle de l’agglomération, vise à intégrer dans une lecture par zonage du tissu urbain les fonctions et besoins de chaque zone, la distribution possible des automobiles entre une offre de stationnement et des modes de déplacement adaptés.
136S’il est nécessaire de réfléchir à une meilleure intégration du stationnement dans la ville durable, la recherche d’une approche d’écoconception visant à apporter des réponses tangibles au renversement des impacts environnementaux devrait aborder la question des alternatives douces des modes de déplacement. Cela renforce la nécessité d’un collectif de conception élargi dans un programme ou une plateforme de recherche autour de laquelle les explorateurs et concepteurs réunissent des métiers, des expériences et des objectifs différents autour d’une même vision : outiller en ingénierie de conception et en solutions l’émergence de quartiers durables.
137Concrètement, quand un maire ou un président de communauté urbaine, de communes ou d’agglomération et les services techniques qui pilotent la conception et la gestion des systèmes de transport dans un territoire communal ou au sein d’une agglomération se réunissent avec les services décentralisés de l’État traitant de la question du transport, l’objet stationnement est considéré comme une question de planification spéciale. C’est durant la phase de programmation d’un projet urbain d’aménagement, tel un quartier, que la question du dimensionnement et de la gestion interne et tarifaire du stationnement sera abordée. Cela se justifie d’autant plus dans une démarche d’écoconception car, comme nous l’avons vu au-dessus, l’offre de stationnement a une influence directe sur la congestion en centre-ville, par exemple, ou même sur l’attractivité d’un quartier.
138Afin d’agir contre l’étalement urbain, le maire souhaitant, à l’échelle d’une communauté urbaine, proposer un renouveau des centres-villes ou d’un cœur d’agglomération, afin de valoriser et de densifier l’urbanité de son territoire et ainsi attirer des habitants, peut mobiliser cette expertise souvent exclue des activités de conception en amont des projets urbains.
139Selon certains urbanistes, les études sur le stationnement sont souvent « détaillées lors d’un projet architectural » (une urbaniste à la ville de Bordeaux). La fonction est prévue dans le plan masse réalisé par l’urbaniste, mais il n’ira pas jusqu’à sa programmation. Le projet architectural le traitera en revanche de manière très ciblée, parfois peu contextualisée avec le territoire, très rarement connectée avec la circulation routière. « Il y a tel nombre de logements dans la ZAC, tel nombre de commerces, alors voici a priori le dimensionnement du stationnement » (un chef de cellule dans la direction de l’urbanisme à la communauté urbaine de Bordeaux). Ces infrastructures sont la plupart du temps soit confiées à un opérateur privé a posteriori, soit conçues avec un bilan économique serré vu le peu de retour « visible sur l’attractivité » et le prix du foncier. Les aspects innovants sont liés au service qu’elles peuvent apporter et « les impacts sur le comportement des utilisateurs sont peu abordés » (un ingénieur territorial de la ville d’Arras, qui compte plusieurs parkings à ciel ouvert au centre-ville, notamment sur des parvis patrimoniaux).
140Les concepteurs, au moment de la création d’un projet urbain, peuvent pourtant coupler plusieurs offres de mobilité et de stationnement et ainsi proposer des systèmes urbains favorisant des actes soutenables des usagers. À ce moment, il peut être intéressant pour le collectif de conception de pouvoir explorer des solutions de distribution du stationnement (collectif public ou privé) dans le projet urbain. Une bonne disposition spatiale du stationnement peut contribuer à diminuer le trafic routier dans la zone urbaine concernée.
141Leurent et Boujnah écrivent que « même l’horaire de départ peut être choisi en fonction des conditions de circulation et de stationnement et de leurs variations horaires : en particulier arriver plus tôt ou plus tard à destination peut modifier les conditions de stationnement, en tarif et surtout en disponibilité. Pour un usager motorisé, l’éventail des modes de transport comprend l’automobile, assortie au stationnement et à la destination (cas d’un usager conducteur), la marche, un deux-roues avec ou sans moteur, privé ou en libre-service, les transports collectifs s’il en existe localement, et peut-être une combinaison intermodale voiture et transport en commun, voire utilisant le taxi (public ou privé) qui libère de la contrainte de stationnement et de la tâche de conduite ».
D. LE COUPLAGE DES OUTILS AVEC LE RÔLE COLLECTIF DU CONCEPTEUR
142La nécessité d’outiller le processus de conception d’un projet urbain est avérée, ce processus étant orienté par un grand nombre d’instruments juridico-économiques destinés à le viabiliser. Les outils d’ingénierie, largement employés dans le secteur de la construction (bâtiments et infrastructures) mais également et depuis longtemps pour la conception des systèmes de flux urbains, accompagnent une catégorie spécifique de concepteurs.
143Nous avons vu dans l’analyse des cas d’étude que les acteurs confrontés aux défis de la durabilité, au moment du transfert des objectifs, performances ou demandes à l’échelle urbaine, sont interpellés par un changement et amenés, parfois sans le prévoir, à construire au long du processus de conception des outils, de nouvelles formes organisationnelles ou de pilotage de ces projets.
- 61 Dorcey & McDaniels, 2001.
- 62 Combe, Gariépy, Gauthier, Paulhiac, & Scherrer, 2012.
- 63 La Revue durable, n° 10, avril-mai 2004, p. 42, n° 28, février-mars-avril 2008, pp. 25-28, n° 33, m (...)
144En France notamment, ce phénomène d’émergence d’outillage et de réorganisation des activités et des conceptions est connu avant même le débat autour de la durabilité. Des instruments nouveaux ont développé une sorte d’institutionnalisation innovante d’organisation de l’action collective61. Cela a été concrétisé, par exemple, par l’émergence de structures adaptées comme les sociétés d’économie mixte (SEM), les sociétés publiques locales (SPL) ou les sociétés publiques locales d’aménagement (SPLA). En Allemagne nous observons plutôt un phénomène de création de dispositifs participatifs et de processus de participation62 qui concrétisent la création urbaine inventive, notamment à travers la coproduction et l’autopromotion63.
- 64 Mermet, Dubien, A. & Laurans, 2004.
145Actuellement se diffusent les contrats de performance énergétique (CPE), tandis que se poursuit l’amélioration des contrats de partenariats publics privés (PPP). Les nouvelles instructions de dialogue compétitif (Art. 36 du Code des marchés publics) lors des commandes publiques urbaines démontrent que le besoin d’organiser les activités de conception en matière d’urbanisme est toujours d’actualité64.
146Les cas que nous avons présentés nous montrent que les acteurs tentent de sortir d’un modèle d’action et de conception dominant qui conserve une organisation du travail horizontale, rationnelle et rigide, peu adaptée à l’exploration nécessaire aux enjeux des projets urbains durables.
147Il est intéressant de noter que les acteurs pionniers de la ville durable que nous avons étudiés cherchent à éviter un dialogue d’experts ou des discours et solutions clés en main, qu’ils considèrent comme un obstacle aux apprentissages croisés et à des processus de construction ouverts.
- 65 Padioleau & Demesteere, 1991, Combe ; Gariépy, Gauthier, Paulhiac & Scherrer, 2012.
148Si les outils d’aide à la conception, d’ingénierie et d’évaluation, principalement environnementaux, cherchent à introduire une approche rigoureuse de la conception, il faudrait qu’ils s’intègrent également dans une approche plus participative du projet urbain65.
149Une démarche d’écoconception, par exemple, nécessiterait d’intégrer dans la conception de ces outils d’ingénierie (simulation, modélisation, évaluation, optimisation) une interface avec les participants créateurs d’un projet urbain. Ainsi ces outils seraient moins perçus comme des boîtes noires mais comme des supports à des expérimentations.
150Nous avons observé dans les cas d’étude, particulièrement Grand Large, que le manque de mobilisation d’outils d’évaluation environnementale a concentré l’exploration des acteurs dans les domaines « classiques » du projet d’aménagement urbain tels que la conception architecturale, les espaces non bâtis, les systèmes de flux urbains. Ce projet a été novateur quant à la création d’outils d’organisation de l’action collective et sur les apprentissages et connaissances qu’il a générés. L’innovation ne peut pas être uniquement mesurée par le résultat traduit par un objet inédit, mais aussi par la trajectoire de conception adoptée.
151En revanche, si les outils d’écoconception sont utilisés comme instruments de validation de solutions « classiques » de la conception architecturale et urbaine (bâti, ensemble bâti, infrastructures, espaces non bâtis, biodiversité, systèmes et flux urbains), les équipes intégreront l’innovation récente mais n’exploreront pas l’inédit.
152Dans le cas d’Humanicité, le fait de mobiliser un outil de « démocratie participative » et de l’adapter au processus de conception d’un projet urbain a permis d’explorer au-delà du connu. Le collectif a travaillé sur le comportement des usagers, sur les interactions possibles entre habitants et urbains, entre les habitants eux-mêmes. Cette exploration l’a amené à concevoir dans le projet de quartier un espace de création continue, à formaliser spatialement un lieu qui traduirait l’évolutivité de l’objet quartier, où constructeurs, industriels, chercheurs ou visiteurs pourraient prendre place dans la continuité de l’activité de conception du quartier et observer les changements. Dans ce cas d’étude, un outil s’est révélé être support d’exploration. Cela s’est concrétisé à travers la présence du rôle collectif de conception plus que dans la dynamique des interactions ayant partagé l’usage et l’apprentissage collectif au travers de l’outil Living lab. On peut même dire que cet outil a créé les conditions de l’émergence du rôle collectif de conception, puisque, comme nous l’avons vu dans la partie 2 et dans le cas BiomWork, l’outil est lui-même un objet (invisible mais omniprésent) à créer ou définir.
153Le rôle collectif de conception, fondé sur le socle d’un processus collectif où sont ancrés également l’objet et les interactions, s’appuie donc sur des supports cognitifs de conception. Ces outils doivent à la fois rendre compte de l’émergence de l’objet, des interactions entre acteurs (et des interactions entre acteurs et l’objet), ainsi que du rôle collectif du concepteur possible. Leur fluidité dans le processus est mesurée par les activités d’exploration menées.
154Le processus de conception d’un objet évolutif doit rester ouvert. La conception d’un projet d’aménagement urbain durable ne nécessite pas uniquement une approche systémique qui serait garantie par un ensemble d’outils intégrateurs. Si les outils destinés à intégrer ces processus de conception ne s’adaptent pas à cette dynamique d’ouverture ils seront tels que nous les avons observés, en dehors de ces collectifs de conception et restant pour la plupart appliqués dans des cas d’école.
E. OUVERTURE DES CHAMPS D’INNOVATION JURIDIQUE ET ÉCONOMIQUE
- 66 Segrestin, 2003.
155Nous avons vu les travaux montrant que, en matière de pilotage des processus de conception innovante afin que de nouvelles formes de coopération puissent voir le jour, des moyens juridiques et économiques sont à inventer66. Dans le cas de l’urbanisme, cela a notamment été observé lors de grands projets d’aménagement. Lors des processus de création des ÉcoQuartiers et plus largement dans les projets d’aménagement urbain durable, cette tendance s’est intensifiée, d’une part par des aspects inconnus associés à la ville durable, d’autre part par les interrogations des acteurs qui, confrontés à la rigidité des outils juridiques classiques, se sentaient dans l’incapacité de répondre aux enjeux pressentis ou désirés en matière de durabilité et d’urbanité.
Ouverture de champs d’innovation juridique
- 67 Reijonen & Pinheiro-Croisel, 2013 (TBP).
156Les règles de l’urbanisme, de la construction et de l’aménagement que régit la transformation de la ville sont depuis longtemps en révision et en adaptation permanente. Hélas, ces changements ne sont pas (cela reste valable dans d’autres domaines du droit) précurseurs des activités de conception. Ils n’ont pas vocation à créer les conditions pour l’émergence de l’innovation du processus de conception ou des mécanismes de pilotage. Concernant les innovations technologiques67, la contrainte juridico-contractuelle peut induire des dynamiques d’agrégation d’inventions et l’émergence de nouveaux concepts.
157Sous l’angle du processus de conception du projet urbain, le Code de l’urbanisme et le Code des marchés publics (articles référents aux procédures d’appel d’offre – art. 33 du CMP – et aux concours d’architecture et ingénierie – art. 38 du CMP) ont vocation à éliminer toute entente entre les acteurs-concepteurs dans un souci de ne pas accumuler des avantages aux uns par rapport aux autres et ainsi d’éliminer l’injustice. Les acteurs (ou futurs acteurs) concepteurs dialoguent normalement directement avec le donneur d’ordre initiateur du processus. Ce dialogue passe parfois presque exclusivement par des objets (plans, mémoires descriptifs, maquettes, cahiers des charges). Or la valeur d’un processus de conception d’un projet est notamment le fruit des interactions concourantes entre les acteurs. La rigidité d’un outil juridique en matière de processus de conception d’un projet urbain induit une approche de création mécanique et séquentielle.
158Cette problématique a déjà été identifiée par N. Arab sous l’angle du management de projet d’aménagement : « […] Le principe selon lequel la formulation des choix doit procéder d’une coopération entre tous les acteurs publics et privés, économiques et sociaux concernés par la production, la gestion et l’usage de la ville, met en jeu la capacité à organiser une action collective dès les phases amont de l’intervention. Le management des projets devient ainsi une préoccupation centrale. Elle pose la question des dispositifs à inventer pour organiser une action collective dans ces phases amont alors que le schéma traditionnel d’intervention se préoccupe d’intégrer les acteurs dans les phases aval du processus de production ».
159Tel que nous l’avons étudié jusqu’à présent, ce mode de conception rigide ne correspond pas à l’évolutivité permanente de l’objet à concevoir. Particulièrement dans notre objet d’étude, les projets de quartiers durables, le processus de conception s’est dessiné dans un collectif hétérogène, composé d’acteurs faisant partie des diverses étapes de production du projet. Ensemble, en phase de création, les acteurs ont agi dans les trois cas de projets urbains analysés en tant que concepteurs, même s’ils n’étaient pas tous reconnus comme étant légitimes pour prendre part à cette phase du processus.
160L’évolution du droit ne serait-elle pas limitée par la difficulté à cerner les pratiques, les changements liés aux enjeux pour formaliser et cadrer le processus de conception urbain producteur de nouveauté ? Si l’ensemble de la profession de l’aménagement, de l’urbanisme et de la construction ne répond pas de la même manière à la problématique liée à la ville durable en vue d’incertitudes encore manifestes, un acteur non praticien, régulateur comme dans le cas du législateur pourra difficilement proposer un cadre adapté et flexible à ces processus de conception.
161Comme cela a déjà été vérifié dans d’autres domaines (notamment le droit de l’environnement), les pratiques annoncent les changements nécessaires.
162Ainsi, comme pour le projet Grand Large où une procédure adaptée a été mise en place suite à une demande de dérogation (qui n’as jamais reçu de réponse des pouvoirs publics, en l’occurrence le préfet de police), afin d’organiser l’action collective pour la création d’un projet de quartier innovant à l’époque, quelques pistes peuvent être explorées.
163Les dialogues compétitifs représentent une avancée remarquable dans la régulation des activités de conception lors d’un projet urbain, notamment des coopérations entre maître d’ouvrage et maîtrise d’œuvre. Cette pratique, si elle est bien menée, peut produire une véritable avancée en matière d’optimisation économique. En effet, le cadre de la loi MOP, qui régule la passation et la gestion des marchés publics passés avec les architectes, prévoit le paiement d’une indemnisation (via un devis modificatif) à chaque intervention de ce maître d’œuvre sur le projet qu’il a présenté. Le dialogue compétitif, lui, permet d’affiner la demande du maître d’ouvrage et parfois de la réinterroger et d’améliorer le chiffrage de la prestation. Il est un outil de promotion d’une collaboration horizontale entre maître d’œuvre et maître d’ouvrage. Les collaborations entre acteurs candidats ne sont pas prévues, évitant ainsi une possible entente sur les prix pratiqués. Or c’est exactement un dialogue transversal entre les candidats d’un concours qui pourrait justement faire émerger des concepts innovants.
164Dans la perspective de transformation des processus décisionnels liés aux choix de la maîtrise d’ouvrage le processus de décision devient un processus de conception et la question du cadrage juridique des concours se pose.
165La construction d’un projet urbain durable peut ainsi devenir une opportunité de changement de cette pratique contractuelle spécifique. Ainsi, la prise en compte dans le Code des marchés publics d’une révision des démarches de concours architecturaux et d’ingénierie pourrait être mise en œuvre. Si, au lieu de communiquer seulement à travers un cahier des charges (fonctionnel et non adapté à un objet évolutif), les candidats concepteurs (architectes) travaillaient en atelier de création ou en consortium en phase de fabrication de a) la réponse au concours architecturel ou b) de la première étape de la construction du texte du concours en vue d’un concours final que nommerait une équipe (consortium de maîtrise d’œuvre architectural). À cette proposition b) une alternative plus vaste pourrait être ajoutée en vue d’aller vers la création de collectifs de conception. Le consortium pourrait être élargi à des équipes d’ingénierie environnementale (proposant des outils d’écoconception notamment) et de pilotage de la coconception (inclusion des usagers et habitants dans le processus de conception) faisant partie intégrante des acteurs proposés dans « l’offre ».
166Ces équipes pourraient ainsi rejoindre un autre collectif mis en place au sein de la structure de maîtrise d’ouvrage : le collectif de partenaires concepteurs, issu d’un appel à partenaires destiné aux acteurs qui habituellement interviennent en aval du projet urbain : constructeurs, bailleurs sociaux, promoteurs, exploitants de services, grandes enseignes, investisseurs.
167Ces partenaires sont appelés selon leurs intérêts à participer à la conception, à la réalisation et à l’exploitation du site (pour certains). Leur recrutement le serait par bilan financier et de compétences de mise en œuvre. Leurs capacités de conception seraient développées durant le processus de conception.
168À ces deux collectifs pourrait également participer une association locale détentrice d’une connaissance intéressante à mobiliser, notamment comme relais entre les citoyens et l’équipe du projet. En termes de management des projets, les innovations émergent dans un large panel de parties prenantes, des grandes et petites structures partageant une vision commune du projet matérialisée dans la cohésion du collectif.
169Vu la rigidité des règles françaises conçues et actuellement actives pour réguler le pilotage de la commande publique urbaine, cet « appel à partenaires » en amont, dès le processus de conception, doit encore être créé (ou réinventé à chaque besoin) jusqu’à, peut-être, devenir un support des pratiques d’activité de conception.
170Un autre axe d’exploration est l’inclusion de Living labs en parallèle du processus de conception. Ces laboratoires, où les concepts de bâtiments et de quartier sont conçus, sont destinés à promouvoir les interactions entre les concepteurs et les usagers (ou habitants de la ville). Il s’agit de la continuité d’une démarche d’ouverture de processus de création de projet, hélas trop souvent encore réalisé entre experts. Nous n’aborderons pas les aspects d’inclusion d’habitants et futurs usagers dans ce sous-chapitre, ceux-ci relevant davantage d’une volonté politique que d’un cadre juridique spécifique. En revanche, leur insertion dans le collectif de création nous paraît nécessaire et cela a beaucoup été débattu dans la littérature. Le pilotage de cette « démocratie participative » à l’échelle du projet urbain est déjà connu et peut faire partie, par exemple, de l’ensemble d’actions prévues à l’Agenda 21 d’une ville et coordonnées concrètement par les professionnels de la co-conception, l’ingénierie des démarches participatives ou la sociologie de la participation citoyenne.
171Nous soutenons que le rôle collectif de conception peut également émerger dans un collectif entre concepteurs légitimes, non légitimes et usagers.
172Actuellement, en France, certains verrous juridico-contractuels doivent être levés, afin que l’action collective puisse prendre une forme effective dans la construction du projet urbain, sa conception et même sa vie en marche. La contractualisation en vue de l’intégration en amont dans le processus de conception de certains acteurs gestionnaires de la ville (ou composants de la ville) et ses fabricants doit être facilitée par les maîtres d’ouvrage. Ces démarches de contractualisation et de conception collective doivent être transparentes et dans ce cas l’État peut proposer un acteur observateur extérieur. Il peut s’agir, par exemple, d’un agent des agences décentralisées de l’État (CETE, CERTU, DREAL, Ademe, etc.) ou d’un professionnel académique intéressé par le suivi d’un processus organisationnel atypique.
173Notre objectif ici n’est pas d’ouvrir un panel de solutions juridiques pour la mise en œuvre des processus de création de quartiers durables. Nous nous attachons à ouvrir ce débat en regardant ce sujet comme un champ d’innovation offert par un projet de quartier durable, champ sans lequel les projets innovants ne pourront pas voir le jour. L’action collective est la genèse des actions créatives et de la construction de l’inconnu. Une conscience collective relative à cette question technique est en pleine émergence en France, comme l’attestent les cas d’étude explorés dans cette thèse ainsi que le groupe de travail formé suite au Grenelle de l’environnement au ministère français en charge du Logement et traitant des questions « de refonte du Code de l’urbanisme ».
Ouverture des champs d’innovation économique
174La demande de soutenabilité à l’échelle urbaine révèle également un vide de connaissance en termes de modèle économique de mise en œuvre de la ville et de « business model » des acteurs économiques de cette mise en œuvre.
175L’action collective demande que les modèles juridiques soient réinterrogés, ceci appelant la création d’instruments ou de dispositifs économiques adaptés.
176En matière d’acteurs économiques, la ville présente un ensemble très varié. Dans le cadre de la mise en œuvre des projets urbains, les principaux acteurs sont les protagonistes des phases de conception, de réalisation et de mise en œuvre. Par exemple, lors de la création d’un quartier à l’initiative d’une institution publique, la première grande question économique sera celle de l’acquisition des terrains. Une fois que l’acteur public les aura acquis, il pourra garder la maîtrise sur le processus de conception en exerçant sur les autres acteurs (réalisateurs) une relation de « client à fournisseur », à travers la taxe foncière et la cession des terrains. Cette relation sera établie dans un premier temps entre la commune (ou communauté de communes, agglomération, etc.) et un aménageur (qui pourrait être la SEM de la ville, notamment). L’aménageur rend les terrains constructibles avec l’implantation de réseaux urbains, la construction de voiries, la préparation des espaces verts. Cet acteur équilibre son bilan financier par la vente des terrains à un promoteur immobilier, bailleur social ou constructeur ou éventuellement un particulier dans le cadre d’un lotissement ou d’une ZAC prévue à cet effet. Les promoteurs se rémunéreront par la vente des logements, le prix de ces derniers étant largement tributaire de l’attractivité du site, du futur ou actuel quartier. Or, cette attractivité est directement impactée par la densité de la zone (la proximité avec les services et équipements publics) promotrice de qualité de vie. Comme nous avons vu, cette densité peut causer des inégalités sociales à cause de la spéculation financière sur les prix du logement qu’elle peut générer. Le processus de conception reste une pièce maîtresse du modèle économique de l’opération, la densité étant définie à cette période.
177Ainsi la qualité de l’aménagement, de la création et de la construction des éléments bâtis, des infrastructures et des espaces (le cadre de vie) influencent directement la valeur financière de la zone.
178Afin qu’un collectif élargi de conception de projets urbains puisse exister pour une opération donnée et que tant les habitants à hauts revenus que ceux qui tentent de sortir des HLM sans y parvenir puissent acheter en ville plutôt qu’en périurbain, trois pistes d’exploration de champs d’action économique peuvent être identifiés :
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la connexion juridico-économique destinée à susciter la prise de risque immobilier, tributaire non seulement des crises financières, mais également de l’état des investissements liés aux solutions technologiques de performance environnementale, est nécessaire pour la venue dans le collectif de certains acteurs en aval du processus de conception du projet urbain. Premièrement, les véritables coûts d’implémentation ou de développement des nouvelles technologies et solutions pour la performance écologique doivent être annoncés. « En 2012, les coûts de construction de bâtiments BBC ne sont plus du tout les mêmes qu’en 2006. Nous arrivons à construire des logements BBC aujourd’hui pour le même prix » (responsable commercial d’un promoteur immobilier en France en mars 2012). En deuxième lieu, lors des appels à partenaires privés et semi-publics lancés par les collectivités territoriales, les coûts de construction, les prix de vente et les marges des candidats doivent être annoncés, d’une part afin d’établir une relation de confiance, d’autre part afin que la collectivité puisse calculer si elle peut donner une garantie de maintien de la marge des promoteurs/constructeurs, à condition que les prix de sortie soient les mêmes et sans diminuer la qualité des objets en cas de crise financière. Selon l’exemple de Dunkerque, cela peut être établi sur la base d’un accord de régulation à taux variable de la charge foncière versée par le promoteur/constructeur. Dans ce cadre, il est important que les services de la collectivité territoriale puissent être dotés d’une assistance à la recherche de financements (publics) et d’investisseurs (notamment dans les secteurs du commerce, de l’hôtellerie et des loisirs). Les opérations avec maîtrise d’ouvrage privée sont mieux dotées en expertises de recherche de financements que celles d’initiative publique (collectivités). Parfois des financements liés à la mise en place de solutions de performance énergétique à l’échelle d’un bâtiment ou d’un quartier (Ademe en France) ou les rémunérations liées aux performances énergétiques envisagées (Feder dans l’Union européenne), des prêts à taux en dessous du marché (Caisse des dépôts et consignations) ou encore des subventions locales (région, département) sont disponibles sur un territoire donné alors que les communes ne sont tout simplement pas informées. Les professionnels de la recherche de financement pour les projets urbains durables travaillent déjà activement auprès des entreprises privées qui vendent leurs solutions techniques aux collectivités territoriales et font financer une part de leur investissement par les subventions publiques (exemple : l’usine d’incinération de Flamonvale qui valorise la chaleur d’incinération pour le séchage de fourrage) ;
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comment répondre au désir d’une population primo-accédante qui n’arrive pas à devenir propriétaire à cause de la limite de ses revenus ? En effet, quand un ménage cherche à quitter un HLM mais n’arrive pas à conclure un crédit immobilier pour cause de dépassement du seuil d’endettement (33 % en France), à travers la formation d’un collectif de conception engagé dans une vision commune de création de mixité sociale effective et pérenne, une solution juridico-économique peut être envisagée. Un partenariat contractuel liant la commune, les promoteurs/constructeurs, l’exploitant de service, une banque et l’habitant peut être établi, incluant l’accord d’un prêt immobilier à l’habitant. Ce contrat contient des clauses d’engagement des concepteurs, constructeurs et mainteneurs sur le seuil de consommation du bâtiment fourni à l’habitant. Ce dernier s’engage sur un scénario de consommation qu’il doit respecter. La ville s’engage à accompagner l’habitant sur une période de deux ans pour lui « apprendre » à vivre dans son nouvel habitat, parfois doté de solutions technologiques nouvelles. Dans ce contrat, les factures des consommations de l’usager et ses frais de déplacement annuels doivent être annoncés avec une réduction correspondant à la somme qui manquait à ce foyer pour accéder à un prêt immobilier, avec une correction pour les intempéries, la localisation du logement, les accidents, ainsi qu’une assurance « perte d’emploi ». La banque a ainsi une garantie contractuelle tandis que, avec les mêmes salaires, le ménage aura un gain budgétaire grâce à la réduction de ses charges fixes et pourra ainsi emprunter l’argent pour l’achat du logement. Le travail d’accompagnement de la ville pour suivre le comportement des habitants vis-à-vis des consommations et l’aide à la gestion des finances personnelles est vital pour que le dispositif fonctionne sans léser le ménage. Ainsi une « nounou pourra finalement acheter un logement dans le même quartier où achètent ses patrons » ;
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les logements d’un quartier aménagé en zone urbaine dense, dans un centre d’agglomération ou de ville présentent en général un prix au mètre carré plus élevé que ceux pratiqués en zone périphérique. La question de l’attractivité économique pour les habitants se pose alors. Comment démontrer aux acheteurs qu’ils auront plus d’avantages économiques (mais aussi en qualité de vie globale) s’ils achètent leur logement en ville plutôt qu’en zone périphérique (action qui accroît « l’indicateur d’étalement urbain » de la commune) ? Il s’agit pour les acteurs, maîtres d’ouvrage public d’une opération de conception de quartiers, de se doter d’un modèle économique capable de chiffrer la différence de coût global entre une opération immobilière en centre-ville et en périphérie. Même si le mètre carré de logement en ville est plus cher, le prix global à long terme représente un véritable avantage pour celui qui achète, en termes de déplacements. Une famille habitant en centre-ville pourra peut-être réduire le nombre de véhicules dont elle dispose, ou au moins ses dépenses en carburant si elle peut s’approvisionner à pied au supermarché, prendre les transports en commun, se rendre aux services de la ville, de l’État, publics ou privés, facilement. La balance des dépenses liées au logement localisé en zone identifiée en tant que contributrice à l’étalement urbain (périurbain) correspond à la taxe foncière et aux déplacements. Celle liée aux logements localisés en zone urbaine dense (selon le PLU local) doit être connue des habitants. Il s’agira d’une donnée hypothétique mais concrétisée par une approche de long terme et en coût global. Les habitants munis de cette information, l’incitation et l’appel de la commune destinés à leur installation en ville pourront également être étayés par des arguments comme la sécurité, la qualité de vie, les actes vertueux vis-à-vis de l’écologie ainsi qu’une possible amélioration de leurs recettes et de leur valeur patrimoniale sur le long terme.
F. VERS UN MODÈLE CONTEXTUEL DU PILOTAGE DE L’AMÉNAGEMENT URBAIN DURABLE
179Les logiques d’innovation propres aux activités urbaines, qui traitent plutôt des problèmes à résoudre que de la construction de l’inconnu ou de la recherche d’exploration collective, posent un problème de connexion entre la temporalité et les usages : face à une demande souvent urgente à traiter (temporalité), certaines solutions de l’innovation seront mises au point (ou pas) avec les ressources existantes, mais sans prendre le temps nécessaire à l’exploration et à la distribution de capacités de conception aux acteurs engagés et risqueront d’imaginer les fonctions (usages) de l’objet à créer sans prendre en compte l’ensemble des réalités. Cela a été le cas de l’adaptation sans contextualisation de la charte d’Athènes dans les logements des zones périphériques de Marseille (Cité radieuse) ou de Paris (La Courneuve).
180Dans ce contexte de pilotage de l’innovation face à une demande (toujours urgente mais peut-être moins visible), la question des quartiers durables apporte une contribution au débat en traitant la problématique de la durabilité à l’échelle urbaine non seulement comme une question technique ou urbanistique, mais aussi dans une perspective managériale.
181En étudiant ces cinq cas, nous observons les modifications nécessaires des logiques de conception lors des processus de création des objets soutenables de la ville tels que les quartiers durables. Cette logique de conception nouvelle rend nécessaire la mise en œuvre d’un nouveau modèle de gouvernance des processus de création qui mobilise des métiers nouveaux ou atypiques à un moment donné du processus.
182Puisque les objets sont nouveaux, notamment les quartiers durables, nous identifions le besoin d’un modèle gestionnaire alliant coordination et cohésion dans un processus dynamique de conception. Même si ce modèle n’est pas proposé en substitution de ceux existant déjà, il avance quelques pistes de changements liés notamment aux formes de collaboration, aux interactions entre acteurs et à l’ouverture de ces processus de création. Cette ouverture a pour objectif de laisser la place non seulement à l’exploration collective, mais également à la distribuition d’un rôle de conception qui permet la prise en compte de la virtualité des objets et crée des capacités de conception au sein du collectif et de la firme urbaine.
G. DOTER LE MAIRE INVENTIF DE CAPACITÉS DE CONCEPTION
183Nous ne souhaitons pas focaliser l’activité de conception sur la figure du maire en le plaçant comme l’acteur unique de la réussite ou de la faiblesse urbanistique des projets urbains durables. En revanche, il nous paraît important d’articuler nos propositions en vue de l’amélioration du champ d’action et de dissémination de la vision du maire afin que cette dernière puisse être cohérente. Le maire représente non pas seulement la République à l’échelle locale, mais également le peuple – la population locale. Ainsi il devient le garant de l’intérêt général. A ce titre, les décisions qu’il prendra lors de l’élaboration d’un projet urbain seront déterminantes pour l’avenir de son territoire et la qualité de vie des citoyens.
184Cette figure politique, nous le verrons plus loin, à déjà été reconnue comme celle d’un agent inventif et auto-entrepreneur. Au vu de nos analyses des cas d’étude nous renforçons l’idée qu’un maire peut être doté de capacités de conception et devenir un pilote incitateur de créativité lors d’un processus de conception. Il est capable, en vue de ses moyens politiques, techniques et financiers, d’ouvrir des champs d’innovation ou d’exploration.
- 68 Hatchuel 2008.
- 69 Hatchuel, 2008.
185Au-delà de la nécessité de prendre en compte la durabilité à l’échelle urbaine, certains maires (français notamment) ont été confrontés aux dilemmes et complexités de la conception de la ville, particulièrement en matière de renouvellement urbain. Certains maires ont su répondre avec inventivité et se sont fait remarquer comme « managers de centre-ville » (Prat, 2008). En effet, à Dunkerque au début des années 1990, le maire Michel Delebarre avait plusieurs projets délicats de renouvellement et de désenclavement de quartier sensibles. Mais au lieu d’appliquer une politique axée sur un élément urbain (le bâti), focalisé sur la démolition – reconstruction, il a cherché à « donner un contenu créatif aux projets, travailler avec des partenaires prévus ou inattendus, développer des compétences inédites et maintenir le sens du projet dans la durée »68. Par exemple, l’opération de renouvellement du Carré-de-la-vieille à Dunkerque, conduite d’ailleurs par le même chef de projet que Grand Large (Jean-Louis Muller) a révélé un maire entrepreneur, gestionnaire et inventif. Cette opération qui contenait déjà les prémices de Neptune, dont le Grand Large est un des projets, a révélé une nouvelle facette de l’activité du maire : « celle d’un manager innovant déployant avec ses équipes des capacités originales de conception, de mobilisation et de partenariat »69. Avec le temps, et suite à de nombreuses expérimentations, ses activités et surtout ses actions, sont devenues naturelles et incarnées dans ce maire. Elles se sont cristallisées (en distribution de capacités de conception et ouverture de champs d’innovation) avec le projet Grand Large et ses ambitions subliminales de soutenabilité. Ce cas nous montre que l’inventivité d’un maire se développe dans la durée, à l’issue de plusieurs expérimentations, dans une perspective de lignée de projets urbains où l’évolutivité doit être accompagnée. Se doter et doter ses équipes de capacités de conception ne serait-il pas également une caractéristique que le maire peut acquérir dans la durée de son exercice politique ?
186Le cas du projet Grand Large et son contexte managérial nous montrent que les acteurs et principalement le donneur d’ordre ne sont pas appuyés sur des outils de conception pour aller au-delà d’une activité de création ordinaire. Ils se sont principalement appuyés sur le développement des modes de pilotage inventifs d’un processus de conception.
187Le cas du processus de conception du quartier Grand Large à Dunkerque que nous avons étudié, au-delà des ruptures dans les pratiques de conception, du besoin de création de nouveaux supports cognitifs pour l’action collectice et de l’émergence d’un rôle collectif de conception, nous a renseigné sur la spécificité et l’importance du rôle du maire dans l’organisation d’un processus d’innovation.
188Le Dunkerquois, étant certes un « territoire inachevé » (Le Saout, 2000), peut représenter en soi une opportunité de réinvention urbanistique et des repères territoriaux. Mais combien de terres d’avenir, de zones en devenir riches de possibilités n’avons-nous pas vu rater le coche à travers des actions de transfert ou de juxtaposition de solutions ou d’« atmosphères urbanistiques » copiées ou « forcées » sur un territoire ? Ainsi, de même qu’un ensemble d’outils de conception ne fait pas émerger un projet cohérent, un ensemble de qualités et d’opportunités d’un territoire ne constitue pas en soi un lieu attractif.
189Que ce soit dans une perspective où un acteur, voire un objet, peut créer les conditions pour l’émergence de l’innovation ou dans une situation de coopération collective qui vise à fabriquer l’inconnu en créant des sources de valeur, des compétences, des concepts et des connaissances inédites, la place d’un explorateur visionnaire capable de structurer un processus de conception reste importante et insubstituable par un instrument.
190Dans le cas d’un projet urbain à l’initiative d’une collectivité territoriale, un maire a le pouvoir d’ouvrir ou de fermer le processus de conception. Un des problèmes concrets de l’incertitude, ajouté à la complexité des objets nouveaux, est qu’elle produit un paradoxe. Soit cette complexité génère la valeur ajoutée, l’exploit et le dépassement de l’obsolète, soit, face à cette montagne cachée dans les nuages, l’acteur donneur d’ordre se laisse conduire sur les sentiers battus de la reproduction ou de la délégation, par facilité.
191Certains opérateurs tel le groupe Disney World, qui cherchent à reproduire des atmosphères scéniques et concrétiser l’imaginaire dans les opérations d’aménagement de l’espace (Orlando, Paris, Tokyo), se dotent volontairement d’un ensemble commun de solutions (catalogue) pour reproduire des espaces attendus. Cet acteur privé a d’ailleurs cherché en France en 2009 un opérateur « intégrateur » de l’aménagement urbain capable d’assurer « tout seul » la mise en planification d’un cahier des charges fonctionnel rigide, sa réalisation et sa participation à certains lots de gestion (notamment énergétique et de facilities management pour certains bâtiments, etc.). Il s’agissait de produire un « ÉcoQuartier selon le standard Disney » dans le nord de Paris. Ils n’ont pas trouvé cet « acteur intégrateur de l’aménagement » car il n’existe pas. Même les groupes industriels dotés de compétences (structurées en entreprise) pour la conception, la réalisation et la gestion (des systèmes urbains, de la conciergerie) d’un projet de quartier ne sont pas actuellement capables d’avancer une offre commerciale clés en main. En revanche, ces mêmes groupes travaillent dans la généralisation de solutions (plutôt que dans une perspective de lignée de produits) visant à proposer une facilitation du processus de conception de quartiers. À une échelle encore plus macro, ils peuvent proposer des solutions en systèmes urbains clés en main (de l’ingénierie financière à la maintenance sur quatre-vingts ans) y compris pour des opérations d’aménagement urbain durable.
192Le danger d’un enfermement trop rapide par l’acceptation d’un projet conçu par un « méta-acteur » en dehors de tout dispositif de création collaborative est que cette proposition de solution cache un transfert conceptuel et technologique non ou partiellement contextualisé. Ainsi, le maire ou le président d’une communauté d’agglomération (de communes ou urbaine) a l’opportunité de devenir un acteur concepteur initiant le processus de création, non seulement en donnant les limites, des contraintes ou une simple unité fonctionnelle, mais aussi et surtout des concepts contenant des champs d’innovation.
193Ces concepts peuvent être donnés sous simple forme verbale, comme « on souhaiterait que les ménages trouvent leur nounou dans leur quartier » ou « un quartier sain », un « quartier sans bitume », « avec pour seul moyen de transport son propre corps », etc. Ce maire peut également lancer des concepts sous la forme d’initiation de collectifs. S’il n’est pas apte à créer lui-même des concepts clés, il peut provoquer leur apparition à travers l’action collective.
194Parfois, si l’idée globale du projet est assez claire pour la collectivité, les moyens en revanche restent flous. Le procédé alors peut être le même. La création de concepts et l’activation de connaissances associées peut mailler le processus de création d’un objet inconnu à concevoir, qu’il s’agisse du programme, du réseau de chaleur, du producteur de froid à partir de ressources renouvelables, d’une station d’auto-partage de services ou d’équipements, d’un bâtiment résidentiel producteur d’énergie, d’un quartier campagnard en centre-ville…
195Un maire a aujourd’hui à sa disposition quatre instruments et dimensions d’action :
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une base d’argumentation conceptuelle qui permet au maire de comprendre son rôle tout en prenant de l’importance dans le processus, de cerner les risques qu’il court en s’effaçant dans le processus de création et en déléguant complètement son pilotage ;
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un cadre organisationnel qui active la mobilisation des compétences, des outils et l’exploration de solutions, cadre destiné à être réinventé ou adapté au sein de la firme urbaine institutionnelle en vue d’une expansion de sa propre culture organisationnelle ;
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un ensemble d’outils d’écoconception qui peuvent aider à structurer le collectif de conception à travers la distribution de connaissances, le langage commun qu’il aide à établir et l’évaluation des concepts au fil du processus ;
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un ensemble de pistes d’exploration d’outillage juridico-économique utile à la mise en œuvre d’un véritable collectif de concepteurs qui pourrait, sous une autre forme et avec d’autres acteurs, assurer la suite de la création une fois le quartier livré.
196En dotant le maire de capacités de conception, il devient promoteur d’un métabolisme qui génère de nouvelles compétences et de nouvelles valeurs dans la firme urbaine. Cependant, il n’est pas le « chef d’orchestre » du processus d’opération. Cette fonction peut être déléguée à un assistant à la maîtrise d’ouvrage interne ou externe à la commune. Il n’est pas l’architecte du processus de conception car il ne l’instrumentalise pas et il n’invente pas de solutions. Le maire reste la pierre angulaire sur laquelle le processus sera fondé car il est le gardien de l’intérêt général, le seul véritable représentant du peuple dans ce processus. Les associations, de quartier, de protection de l’environnement, d’entraide, etc., ne représentent qu’une partie des citoyens, ceux qui partagent leurs valeurs.
197Ainsi, ce maire est susceptible de devenir une figure qui pilote une sorte de « fonction conception innovante » (Le Masson, Weil & Hatchuel, 2006). Il rend possible l’extension de la conception à plusieurs acteurs du processus habituel de mise en œuvre d’un projet urbain (notamment ceux qui interviennent habituellement en aval de la création du programme et du plan masse. Pour cela, au lieu d’un cahier des charges fonctionnel ou d’un programme pour le quartier, apparaît un champ d’innovation nourri des concepts à explorer lancés par le maire.
198Il ne s’agit pas de faire un éloge utopiste du « super-maire ». Mais cette profession n’a-t-elle pas besoin d’être mieux lotie en formation et en capacité d’ingénierie sociopolitique et interventionniste en ville ? En France, une école publique de prestige mais pratique et pragmatique forme les directeurs d’hôpitaux, par exemple, ainsi que d’autres professionnels de la santé. Pourquoi les maires ne peuvent-ils pas encore accéder à une formation systématique et s’exercer au métier de la gouvernance de la ville et du pilotage de la conception ? Tous les maires de France ne passent pas sur les bancs de l’École nationale de l’administration (ENA). L’activité du maire n’est pas un exercice technocratique mais de conception permanente de sources de valeurs locales. Bien sûr dans la perspective que nous avons adoptée et vis-à-vis des arguments avancés nous ne prétendons pas que le maire puisse agir seul dans le pilotage. Au contraire, il s’inscrira dans l’action collective et dotera de responsabilités et de pouvoirs une structure capable de révéler et développer les champs d’innovation, telle la Délégation aux Grands Projets à la Communauté Urbaine de Dunkerque.
199Nous reconnaissons qu’un maire peut devenir créatif et inventif, véritable pilote de l’action collective. Pour cela, il faudrait parfois qu’il soit formé dans le domaine de connaissances émergentes : en pilotage de l’innovation, en administration des projets existants, en pilotage de la conception, en gestion de l’action collective, en exploration partenariale publique privée, etc.
200Le maire de Dunkerque, par exemple, qui a assumé cette position de pilote inventif d’un processus de conception mais a trop vite délégué sa responsabilité et son pilotage, avait déjà été ministre de la Ville, président de l’Union sociale de l’habitat et était géographe de formation. Les maires des villes moyennes et petites (la plupart en France et en Europe) ne disposent pas d’un tel bagage de connaissances. Il faut donc agir sur les connaissances du maire et sur les moyens dont il dispose pour piloter les processus de conception innovante des projets urbains.
H. L’ÉCOCONCEPTION COMME OPPORTUNITÉ D’ACTION COLLECTIVE INTÉGRÉE
201Nos cas d’étude démontrent que les acteurs de la production de la ville d’aujourd’hui ne sont en attente ni des rationalisations managériales, ni d’ingénierie de conception ou d’une boîte à outils. Pour l’instant, leur problématique demande un travail collectif de conception et d’exploration. Même dans une réalité marquée par la complexité et les incertitudes partagées, les acteurs avancent, inventant leurs propres outils, principalement dans le domaine des coopérations et des contractualisations, afin de rendre possible l’action collective.
202En parallèle, depuis une trentaine d’années en France, des concepts, outils et connaissances dans le domaine de l’évaluation environnementale sont développés avec l’objectif d’intégrer les processus de conception des projets urbains en les rendant plus « rigoureux » en termes d’atteinte des performances écologiques.
- 70 Selon les informations récoltées lors de nos analyses des candidatures des projets d’ÉcoQuartier au (...)
203Dans cette quatrième partie, nous avons analysé sous l’angle de la conception certaines contributions d’ingénierie. Dans le domaine de l’aménagement urbain durable, la question des impacts environnementaux d’un quartier est, dans la pratique, généralement traitée sur une forme « visionnaire », traduite dans un ensemble d’objectifs à attendre ou de principes à prendre en compte70. Les nombreux systèmes de management environnemental des projets existants, notamment dans le domaine de l’aménagement, visent à les organiser et à les mesurer. Dès lors, dans une perspective de réduction concrète des impacts environnementaux des projets urbains, le soutien d’outils « fiables » de mesure et de simulation contribue à la concrétisation d’objectifs et à leur précision.
204Si ces outils ne sont cependant pas accompagnés d’une vision du projet partagée, traduite à tous les niveaux et secteurs du projet, ils risquent de devenir un instrument supplémentaire du processus qui apporte certaines valeurs, mais ne sont pas suivies d’effets, comptabilisés et capitalisés. Ils peuvent ainsi participer à la qualité de l’ensemble, mais non au changement des pratiques.
205Dans ce cas, une vision managériale, qui organise l’action collective et promeut un collectif de conception, nécessite un ensemble d’outils qui agissent en tant que supports cognitifs de ce collectif. Ces outils sont pour certains destinés à rendre possible l’émergence du collectif, pour d’autres à promouvoir une vision du projet bâtie sur les valeurs apportées par les acteurs, alors que d’autres encore seront chargés de partager cette vision et de l’appliquer à toutes les échelles du projet et sur la durée. Ainsi, comme les outils d’écoconception, les outils juridiques et économiques, ne sont pas interfacés, ils ne produisent pas en soi la cohérence d’un projet.
206Dans le domaine de l’urbanisme, nous avons donc ouvert quelques pistes d’exploration afin de rendre possible l’implication de la demande de soutenabilité à toutes ces échelles. Nous ne pouvons pas attendre des seuls outils d’analyse de cycle de vie, par exemple, une réponse globale et adaptée à la problématique urbaine de cohérence, de contextualisation et d’action sur la société. Penser l’ACV d’un quartier durable comme un outil qui répondrait aux attentes des collectivités territoriales, des professionnels et des citoyens en terme de garanties des performances sociales, économiques et environnementales, nous paraît illusoire. Cet ensemble d’outils, se fondant sur la définition d’une unité fonctionnelle précise et inaltérable en vue de la production d’un scénario, n’est pas aujourd’hui en mesure d’évaluer les performances d’un quartier durable dans toutes ses dimensions, mixité sociale ou qualité de vie par exemple. Il ne permet pas non plus de répondre à la question qui relie la densité (mise en avant dans une démarche environnementale) à la diversité (fonctionnelle, générationnelle et sociale) nécessaire à la compréhension économique du projet (les côtés pervers de la densité peuvent être l’exclusion sociale ou la perte de qualité de vie). Nous avons vu que ces outils peuvent devenir plus compatibles avec une approche systémique et contextuelle de la conception urbaine si les apports de l’ACV conséquentielle et sociale peuvent y être associés. Enfin, il convient de tenir compte du caractère évolutif de l’objet quartier où le processus de conception continue durant sa vie en marche et peut aboutir à des changements conséquents en termes d’usage, mais aussi d’identité et de valeurs. Une évaluation environnementale en cycle de vie, simulation, modélisation ou optimisation porte sur un scénario de projet qui se réfère aux données fournies par un acteur.
207Le même constat est valable pour les outils d’écoconception qui visent à aider les acteurs à prendre en compte la problématique du stationnement en ville ou la biodiversité. La question de l’écoconception et de l’intégration du stationnement dans les projets urbains peut être vue selon diverses perspectives. Celle qui a choisi la démarche d’écoconception traite dans les grandes agglomérations urbaines l’offre et la demande du stationnement. En agissant sur l’objet stationnement, son confort, ses services, sa construction et une gestion plus écologique des questions de fond comme celle de la place de la voiture en ville et les effets de cet objet sur la nature, ce problème est-il écarté ? Nous percevons un paradoxe. Une ville qui chasse la voiture en régulant les places de stationnement à la baisse peut provoquer l’exclusion sociale et la dégradation de la qualité de vie. Une autre qui, dans sa stratégie, favorise le stationnement en ville peut contribuer à l’étalement urbain (pour ceux qui font de la ville un lieu de passage et non de vie), comme la voiture, les transports en commun et les routes l’ont déjà fait, sans parler des accidents en milieu urbain. Alors, bien que l’écoconception, traitant cet objet du point de vue de l’amélioration de sa conception et de son intégration en ville, puisse contribuer à structurer le puzzle d’un projet urbain, le stationnement relève encore d’une problématique bien plus large. Ainsi la démarche d’écoconception du stationnement pourrait prendre en compte une approche conséquentielle et démontrer les impacts évités sur l’étalement urbain et la qualité de vie lors de la mise en place des scénarios proposés.
208Enfin, le travail sur les apports de la biodiversité dans un projet urbain et la valeur des services écosystémiques rendus peut être mobilisé par les concepteurs comme un outil de retour vers les principes mêmes de l’urbanisme. À travers la restauration, la gestion et la présence des biotopes en ville, notamment sous forme de corridors écologiques, une connexion physique mais également immatérielle est établie entre le quartier et son contexte, entre l’homme et son milieu.
209Les acteurs sont porteurs des valeurs et de la vision du projet. Seuls, ils risquent de produire des solutions partielles, erronées et parfois irréparables. Mais dans un collectif hétérogène et coordonné, la cohésion, si nécessaire à l’exploration de solutions diverses, peut se cristalliser. Un tel processus appliqué à la conception des projets urbains sera d’autant plus cohérent d’un point de vue de la durabilité qu’il peut s’appuyer sur les outils d’aide à la conception qui organisent la construction d’un langage commun et l’émergence des connaissances et des apprentissages. Une approche managériale coordinatrice d’un collectif de conception mobilisera des outils d’aide à la conception. Dans le cas d’un projet urbain, nous avons identifié la place que la figure du maire, en tant que promoteur d’un métabolisme de création de valeurs et de compétences, peut avoir tout au long du processus de conception. Il pilote une sorte de fonction de « conception innovante », une approche exploratoire et ouverte – fonction Innovation. C’est lui qui permettra, à travers des outils juridiques innovants, à des acteurs en aval du processus de mise en œuvre d’un projet de devenir des concepteurs. S’il se positionne par rapport au projet comme celui qui orchestrera l’ouverture des champs d’exploration du projet, il initie un processus où il se dote des capacités de conception tout comme les acteurs qu’il ira mobiliser.
210La demande de durabilité en urbanisme, révélant davantage les apports d’une approche collective du processus de conception, place l’organisation de l’action collective au premier plan. Cette approche managériale du processus de conception sera mobilisatrice des connaissances et des outils, notamment la démarche d’écoconception (principalement si elle se présente comme un exercice répété), mais aussi les outils juridiques et économiques qui accroîtront la cohérence et l’exploration dans ces projets, sans perdre de vue leur caractère évolutif.
211Pour finir, nous pouvons identifier quelques pistes d’un agenda de recherche sur le pilotage d’une démarche d’écoconception ;
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l’unité fonctionnelle comme objet à concevoir et non comme point fixe de l’activité de conception d’un projet de quartier :
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la prise en compte de la temporalité du processus de conception d’un projet urbain suggère que les outils d’écoconception soient répétés à plusieurs niveaux (temps) du processus, afin d’assurer une fonction de support cognitif de l’activité de conception collective ;
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l’intégration de l’ACV sociale et conséquentielle dans la démarche d’écoconception tout en reconnaissant les limites d’une approche instrumentale de la conception ;
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l’ouverture du collectif de création des outils d’écoconception à d’autres catégories d’acteurs qui participent déjà aux processus de conception des projets urbains : sociologues, architectes, urbanistes, élus, designers, habitants, etc.
Notes
46 Abrassart, 2011.
47 Peuportier, 2008.
48 Hatchuel et Weil, 2006.
49 Lors de la modélisation thermique dynamique d’un bâtiment, le logiciel prend en compte individuellement des zones thermiques distantes plus ou mois chaudes, la modélisation de chaque zone est réduite, enfin toutes les zones thermiques sont couplées afin de pouvoir prendre en compte l’échange thermique entre elles.
50 Ce laboratoire a développé notamment un modèle pour les matériaux à changement de phase qui se solidifient, par exemple, et qui permettent de stocker l’énergie, d’atténuer ainsi les variations de température dans le bâtiment et d’améliorer le confort thermique. BRSF et Dupont de Limours fabriquent déjà des matériaux à changement de phase depuis cinq ans environ.
51 Le groupe Gaz de France (GDF Suez) utilise cette base de données environnementale suisse pour évaluer l’impact de sa production énergétique par exemple.
52 Jourda, 2009, Michelin, 2010.
53 Peuportier & Blanc-Sommereux, 1994.
54 Peuportier, Popovici, & Trocmé, 2006, Peuportier, 2008.
55 Hatchuel, 2006.
56 Gobin, 2003.
57 André, Delisle & Revéret, 2003.
58 Parent, Cucuzzella & Revéret, 2010.
59 Houdet, 2010, Labatut, 2010.
60 Leurent & Boujnah, 2011.
61 Dorcey & McDaniels, 2001.
62 Combe, Gariépy, Gauthier, Paulhiac, & Scherrer, 2012.
63 La Revue durable, n° 10, avril-mai 2004, p. 42, n° 28, février-mars-avril 2008, pp. 25-28, n° 33, mars-avril-mai 2009, pp. 44-46, n° 43, août-septembre-octobre 2011, pp. 14-59. www.robinsdesvilles.org, www.tribuarchitecture.ch.
64 Mermet, Dubien, A. & Laurans, 2004.
65 Padioleau & Demesteere, 1991, Combe ; Gariépy, Gauthier, Paulhiac & Scherrer, 2012.
66 Segrestin, 2003.
67 Reijonen & Pinheiro-Croisel, 2013 (TBP).
68 Hatchuel 2008.
69 Hatchuel, 2008.
70 Selon les informations récoltées lors de nos analyses des candidatures des projets d’ÉcoQuartier aux concours 2009 et 2011 de l’État français dans le cadre de notre participation au Comité scientifique du Club national ÉcoQuartier et à partir de nos cas d’étude présentés.
Table des illustrations
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Légende | Figure 9 : Formalisation d’une démarche d’éco-conception appliquée à un projet urbain (Chaire EEBI) |
URL | http://books.openedition.org/pressesmines/docannexe/image/2303/img-1.jpg |
Fichier | image/jpeg, 116k |
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Légende | Figure 10 : doter le maire de capacités de conception collective. |
URL | http://books.openedition.org/pressesmines/docannexe/image/2303/img-2.jpg |
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© Presses des Mines, 2014