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Ouagadougou (1850-2004)

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Florence Fournet
, 
Aude Meunier-Nikiema
, 
Gérard Salem

Deuxième partie. Ouagadougou, un espace différencié

Des personnes âgées au centre et des jeunes en périphérie

Aude Meunier-Nikiema

Texte intégral

1Nous l’avons vu en première partie, la croissance de la capitale, même si elle connaît un ralentissement de son rythme, confère à Ouagadougou une primatie longtemps disputée à Bobo-Dioulasso, seconde ville du pays.

2Elle attire chaque année une population croissante contribuant à son extension spatiale. Ces mouvements migratoires associés aux mouvements démographiques naturels participent à la densification de certains lieux tandis que d’autres tendent au contraire à s’étaler. Ces brassages démographiques donnent aux quartiers des profils parfois forts différents les uns des autres, des quartiers à la population âgée s’opposant à d’autres regroupant davantage de jeunes individus, ce qui en termes de développement urbain, n’implique pas des investissements identiques.

Des densités démographiques urbaines, reflet des politiques d’urbanisation

3L’expansion spatiale de l’agglomération urbaine s’est d’abord accompagnée d’une croissance démographique par annexion des zones rurales. L’intensité de la croissance démographique peut en effet être associée aux mouvements migratoires amplifiés des années soixante-dix à quatre-vingt, observés en direction de la capitale, du fait des sécheresses successives et des crises économiques vécues par l’Afrique de l’Ouest et particulièrement la Côte d’Ivoire, pays traditionnellement destinataire des flux migratoires burkinabè.

4Entre 1983 et 1996, la population a été multipliée par 1,5 alors que la surface de la ville lotie a quintuplé, passant de 24 à 124 km2. Le surcroît de croissance spatiale se traduit par de faibles densités démographiques.

  • 1 La densité de population a été évaluée à partir des zones de dénombrement qui avaient pu être spat (...)

5La densité résidentielle moyenne dans la ville de Ouagadougou a été évaluée à 30 habitants à l’hectare en 1960. Elle s’établirait en 1996 à 97,2 habitants à l’hectare avec de fortes concentrations dans certains quartiers et une population relativement éparse dans d’autres1. Par comparaison, la densité de population à Pikine (Sénégal) était évaluée à 450 habitants par hectare au début des années quatre-vingt-dix, c’est-à-dire près de huit fois plus.

6Moins d’un quart de la population est concentré dans les secteurs centraux, numérotés de 1 à 12, de l’arrondissement de Baskuy. Ils correspondent aux aires loties avant les années quatre-vingt et qui ne représentent qu’un cinquième des surfaces loties de la ville (Planche 10).

7Si les densités les plus fortes ne se trouvent pas dans l’hypercentre, espace qui correspond aujourd’hui en partie au secteur 1, loti dès le début de la colonisation, c’est avant tout du fait de sa fonction administrative et commerciale. Au cours des années quatre-vingt, l’État a en effet décidé de concentrer les activités marchandes autour du grand marché, et de substituer partiellement un habitat populaire à un habitat résidentiel d’un certain standing. Ces choix se sont traduits par la rénovation d’une partie des vieux quartiers centraux et le déguerpissement des populations afin de créer les cités d’habitat collectif comme la cité An II, sans que cela induise une augmentation de la densité de la population. Cependant, l’image classique des variations de densités, élevées dans le centre urbain et en déclin vers les périphéries, n’en est pas pour autant rompue, les quartiers de Zangouettin, Dapoya et Larlé qui entourent notamment l’hypercentre recensent des pressions démographiques élevées.

8En périphérie, il semble que les cités construites à Tampouy, Pissy, Wayalghin ou encore Patte d’oie, destinées à créer de nouvelles zones d’attraction permettant de décongestionner le centre-ville, n’aient eu aucune incidence sur les densités démographiques qui restent assez faibles. Cependant, il est possible que la maille définie par le recensement soit responsable de cet artéfact, d’autant qu’elle ne repose sur aucun découpage administratif ni particularité urbaine. En l’absence d’une homogénéité dans le temps des découpages utilisés lors des recensements, une comparaison diachronique entre 1985 et 1996 ne peut être réalisée qu’à l’échelle du secteur. Cette analyse révèle que les secteurs centraux ont effectivement perdu 24 % en moyenne de leurs habitants tandis que les secteurs périphériques doublaient leur population.

9Outre les mouvements de population liés aux décisions politiques que nous avons pu décrire précédemment, le façonnement de la ville trouve ses fondements dans la gestion foncière, les modes de fonctionnement des familles et des considérations économiques.

10L’urbanisation centrifuge de Ouagadougou est associée à la pénurie, pendant de longues décennies, de terrains lotis et viabilisés. Aujourd’hui, l’occupation du sol en centre-ville est telle qu’il n’existe pas de réserves foncières pour accueillir de nouveaux logements et l’accès à la propriété implique des investissements financiers très importants. À l’inverse, la périphérie offre encore des terrains à bâtir convoités par les nouveaux migrants mais également par les jeunes adultes, chargés de famille, issus des quartiers centraux qui n’ont pas d’autre alternative, pour accéder à la propriété et à l’indépendance vis-à-vis de leurs parents, que de se contenter de parcelles dans les zones faiblement équipées en services urbains pour construire leur maison, voir même de parcelles en zone irrégulière.

11En matière de construction, la population a adopté la maison individuelle sans étage et cette préférence contribue aussi à l’expansion spatiale démesurée de la capitale qu’aucun relief n’arrête par ailleurs. La politique d’urbanisation menée par l’État ne s’est intéressée que très récemment aux constructions à étages, notamment pour les bâtiments publics. Ces derniers ne dépassent cependant que très rarement trois ou quatre niveaux (Illustration 12).

12Les fortes densités de population observées dans les quartiers les plus anciennement lotis comme Dapoya ou Paspanga s’expliquent aussi par le fait qu’en centre-ville, les parcelles accueillent des familles élargies où les parents, le plus souvent propriétaires, vivent avec leurs enfants, eux-mêmes chargés de famille mais ne disposant que du statut de locataire. Il arrive aussi que dans une même cour, se côtoient propriétaires et locataires. Dans les années soixante, les parcelles s’étendaient sur 400 à 600 m2 alors qu’après 1980, les nouvelles parcelles dessinées en périphérie ne faisaient plus que 250 à 300 m2 et ne pouvaient donc plus accueillir des familles élargies mais seulement le chef de ménage, sa femme et ses enfants.

13Aujourd’hui, le dépeuplement résidentiel du centre-ville s’est accentué du fait des pouvoirs publics qui souhaitent transformer certains quartiers jugés insalubres en zone commerciale, vitrine du dynamisme local. Entre fin 2003 et début 2004, les populations des quartiers de Tiedpalogo, Peuloghin, Zangouettin ont ainsi été déguerpies afin de répondre aux ambitions de l’État et de mettre en œuvre le projet ZACA {Encadré 4).

Les nouveaux immeubles du quartier Koulouba (secteur 4)

DENSITÉ DE LA POPULATION PAR ZONE DE DÉNOMBREMENT (1996)

DENSITÉ DE LA POPULATION PAR ZONE DE DÉNOMBREMENT (1996)

Élaboration : Meunier-Nikiema A., INSS-IRD, Cadot E., AUF-IRD. Planche réalisée avec Philcarto (http://philcarto.free.fr).
Sources : INSD, RGPH, 1996

  • 2 www.lefaso.net/article.php3 ?id_article=2753 (21 juin 2004).
  • 3 Ouedraogo E.B., 2005.

PROJET D’URBANISATION DE OUAGADOUGOU : LA ZACA
« Après les dédommagements des résidents de la zone et le début des démolitions des concessions le 8 novembre 2003, un pas de géant vient d’être franchi. La maquette et le cahier des charges ont affiché toutes les ambitions des autorités burkinabè : donner à notre capitale une image futuriste et adapter l’activité économique aux exigences du moment2. »
Ainsi, peut être résumé le projet Zone d’activités commerciales et administratives plus connu sous l’acronyme ZACA.
La genèse du projet ZACA remonte à l’année 1985, avec le plan de restructuration de la zone commerciale. Le Conseil national de la révolution souhaite alors reconstruire le marché central de Ouagadougou, datant de 1920, dans une architecture moderne. Au regard du standing de l’équipement édifié, il est jugé nécessaire de réaménager l’environnement direct du marché pour créer un ensemble harmonieux. Ce premier projet, dit zone commerciale, qui consistait à rénover les alentours du marché central Rood Woko sans toutefois modifier le parcellaire ancien, est rapidement stoppé par le coup d’État militaire de 1987. Le projet ZACA, proprement dit, seconde phase de l’aménagement du cœur de la capitale, naît à partir de 1990 avec la restructuration d’une partie du quartier de Koulouba et de ses alentours, en particulier l’avenue Kwamé Nkrumah.
Actuellement, la nouvelle phase de la ZACA concerne 200 hectares, soit une extension de 80 hectares par rapport au projet initial, et s’appuie sur l’idée que les quartiers vieux et sales ne méritent plus d’être au centre de la capitale. Le centre d’une ville devrait être propre, un modèle pour les périphéries. Le centre ne devrait pas être encombrant pour la circulation, avec des caniveaux bouchés et à ciel ouvert, des voies exiguës communément appelées « six mètres », des installations anarchiques, etc.3. La zone concernée regroupe les quartiers anciens de Kamsaoghin, Koulouba, Peuloghin, Tiedpalogo et Zangouettin, érigés pour la plupart pendant la période coloniale, et densément peuplés, aux logements bâtis en matériaux précaires pour l’essentiel, et accueillant souvent de grandes familles (Planche 11). Par l’extension de la ZACA, il est prévu un déclassement de la zone d’habitation en zone commerciale et administrative, ponctuée d’immeubles à deux niveaux avec boutiques au rez-de-chaussée et appartements en étages. Toutefois, ce type d’architecture n’est pas unique puisque les derniers mois ont vu la multiplication d’immeubles atteignant parfois dix étages.
Lorsque la poursuite du projet décidé en Conseil des ministres en 2000, se concrétise en novembre 2003, les populations résidentes qui n’ont pas la capacité financière de racheter les nouvelles parcelles, de taille souvent bien plus grande que celles qu’ils occupaient, sont délocalisées. La Société nationale d’aménagement des terrains urbains (SONATUR) choisit d’aménager une zone périphérique à Ouaga 2000 afin d’accueillir ces populations. Bien qu’indemnisées, les populations installées pour la plupart depuis très longtemps, ont vécu la délocalisation comme un véritable déguerpissement.
Après la démolition des constructions début 2004, il a fallu attendre début 2007 pour observer les premiers travaux d’aménagement de la zone, avec l’installation des différents réseaux (caniveaux, eau, électricité, téléphone, voirie...).

Figure 4 - COMPARAISON DES PYRAMIDES DES ÂGES DU BURKINA FASO (1996)

Figure 4 - COMPARAISON DES PYRAMIDES DES ÂGES DU BURKINA FASO (1996)

Sources : RGPH, 1996, INSD, Ouagadougou

14L’image des densités résidentielles ne doit pas faire oublier les fluctuations quotidiennes induites par les activités de la population. Chaque jour, les gens se déplacent de leur lieu de résidence à celui de leur travail, entraînant une modification des densités, notamment en centre-ville. En 2003, la municipalité estimait ainsi que chaque jour, 400 000 habitants y séjournaient au cours de la journée pour une population résidente évaluée à 173 124 habitants au recensement de 1996.

Une pyramide des âges marquée par la forte présence des jeunes migrants actifs

15La pyramide des âges de Ouagadougou en 1996, à l’image de celle du Burkina Faso, a la physionomie classique d’une pyramide des villes des pays en développement : une base élargie correspondant à une population majoritairement jeune s’effilant doucement vers les classes d’âges les plus élevées (Figure 4). Plusieurs différences peuvent cependant être observées.

16Le profil de la pyramide des âges est fonction de la mortalité, de la fécondité et des mouvements migratoires. Avec 4,1 enfants en moyenne selon l’enquête démographique de santé de 1998, Ouagadougou présente un indice de fécondité inférieur à la moyenne nationale s’élevant à 6,8, expliquant la base plus étroite de la pyramide entre zéro et neuf ans. Le dynamisme démographique relativement plus faible des Ouagalais suggère l’existence d’autres facteurs permettant d’expliquer la croissance démographique de la capitale.

17De fait, le taux de mortalité infantile, même s’il reste élevé, est plus faible que la moyenne nationale avec 67,4 contre 107,1 ‰. Quant au taux brut de mortalité, légèrement inférieur à la moyenne nationale avec 11,6 ‰ contre 14,8 ‰, il contribue également à la croissance démographique.

Élaboration : Meunier-Nikiema A., INSS-IRD
Sources : http://www.projetzaca.bf/​rubriques/​site.htm

18Ouagadougou doit son essor démographique à l’effet attractif que provoque sa fonction administrative sur les migrants dont les principaux traits sont la jeunesse et l’appartenance majoritaire au groupe mossi. Rappelons que la population burkinabè, rurale à 85 %, est marquée par une forte mobilité nationale et internationale. Les migrations sont connues dans leur forme contemporaine depuis la colonisation, lorsque les populations étaient soumises à la logique d’exploitation coloniale. L’Indépendance n’a pas interrompu ces mouvements. Les conditions climatiques défavorables à l’agriculture, la pression foncière, la difficulté d’émancipation des plus jeunes, contribuent à maintenir les déplacements volontaires, inscrivant l’émigration dans le profil des populations burkinabè, et plus particulièrement mossi.

19Si dès le 9 mars 1960, la Haute-Volta signe une convention de main-d’œuvre avec la Côte d’Ivoire, l’État tente quelques années plus tard, de réduire le départ de ses ressortissants vers l’étranger en favorisant les migrations internes. L’aménagement des vallées des Volta dans le sud du Burkina Faso, de la plaine de Banzon (province du Kénédougou) au sud-ouest, etc. offrent, sous le contrôle de l’État, l’opportunité pour les populations des zones densément peuplées ou défavorisées, de s’établir dans des espaces aux conditions naturelles plus favorables.

20Actuellement, les villes constituent une destination privilégiée pour les jeunes à la recherche d’un emploi ou de la poursuite de leurs études. La capitale offre en effet un large éventail d’activités éducatives, notamment supérieures, absentes ou presque des autres pôles urbains.

21En 1992-1993, les migrations en provenance du milieu rural représentaient 46,7 % des flux migratoires vers la capitale selon l’enquête sur les migrations et l’urbanisation, alors que le recensement de 1996 fixe ce taux à 56 %. Cette augmentation constatée depuis les années soixante-dix, s’explique par le fait que le front pionnier qui avait pris forme sur les marges du pays mossi en direction du sud-ouest du pays n’avait plus de terres neuves cultivables à offrir aux jeunes générations. En outre, le Ghana et la Côte d’Ivoire ne présentant plus les possibilités d’antan, la ville est devenue l’une des dernières réserves accessibles et ceci est particulièrement vrai de la capitale.

22On note par ailleurs dans la pyramide des âges de Ouagadougou, un gonflement des classes d’âge de 10 à 45 ans, avec un déséquilibre sensible au profit des hommes en dépit d’une immigration féminine non négligeable comme l’avait montré l’enquête de 1992-1993 (Tableau 3). La migration des jeunes filles en provenance du milieu rural et des pays voisins vers les villes constitue un phénomène nouveau, la principale motivation étant la recherche de travail dans les ménages urbains.

Tableau 3 - TAUX D’IMMIGRATION PAR SEXE ET GROUPE D’ÂGE À OUAGADOUGOU (1992-1993)

Tableau 3 - TAUX D’IMMIGRATION PAR SEXE ET GROUPE D’ÂGE À OUAGADOUGOU (1992-1993)

Source : REMUAO, 1997

23La comparaison de la structure par âge entre les recensements de 1975, 1985 et 1996, montre que la part des plus de 60 ans a considérablement fluctué passant de 2,8 % à 6,1 % avant de retomber à 3 %. Si la qualité des recensements peut une nouvelle fois être remise en cause, il n’en reste pas moins que la part des personnes âgées vivant à Ouagadougou est faible comparativement au reste du pays où les plus de 60 ans représentent près de 6 % de la population.

24La pyramide des âges de Ouagadougou illustre donc bien le poids considérable de l’apport migratoire dans la capitale, essentiellement dans les classes masculines et actives âgées de 15 à 49 ans. L’originalité de son profil démographique est liée à la politique de population menée par l’État, au statut de la ville et à la conjoncture économique.

Répartition spatiale par âge de la population

25La répartition spatiale de la population présente une périphérie peuplée majoritairement de jeunes (Planche 12). Avec un effectif de plus de 90 000 individus, les enfants de moins de quatre ans constituent 12,7 % de l’ensemble de la population urbaine, une part relativement faible au regard du pourcentage national évalué à 17,1. Les plus forts taux se trouvent sur les marges extrêmes de la ville, dans les espaces non-lotis des secteurs 17, 28, 29 et 30 pour l’essentiel, au sud des quartiers de Cissin et de Pissy, à l’ouest de Tampouy et sur le pourtour est, au-delà des quartiers de Dassasgo, Kalgondin, Dagnoen et Sin-Yiri. Au secteur 22, englobant le quartier de Tanghin, malgré une certaine hétérogénéité, on constate que les enfants de moins de quatre ans y sont assez bien représentés.

26La répartition des tranches d’âge intermédiaires entre les plus jeunes et les plus âgés, révèle des situations très disparates en revanche (Planche 13). On observe en premier lieu un contraste très net entre les 5-14 ans et les 15-29 ans qui occupent des espaces différents dans la ville, en périphérie pour les premiers et au centre pour les seconds.

RÉPARTITION DES 0-4 ANS (1996)

RÉPARTITION DES 0-4 ANS (1996)

Élaboration : Meunier-Nikiema A., INSS-IRD, Cadot E., AUF-IRD. Planche réalisée avec Philcarto (http://philcarto.free.fr).
Sources : INSD, RGPH, 1996

RÉPARTITION DES 5-49 ANS (1996)

RÉPARTITION DES 5-49 ANS (1996)

Élaboration : Meunier-Nikiema A., INSS-IRD, Cadot E., AUF-IRD. Planche réalisée avec Philcarto (http://philcarto.free.fr).
Sources : INSD, RGPH, 1996

RÉPARTITION DES PLUS DE 50 ANS (1996)

RÉPARTITION DES PLUS DE 50 ANS (1996)

Élaboration : Meunier-Nikiema A., INSS-IRD, Cadot E., AUF-IRD. Planche réalisée avec Philcarto (http://philcarto.free.fr).
Sources : INSD, RGPH, 1996

27La concentration des 15-29 ans en centre-ville pourrait être liée à leur dépendance financière ou sociale qui les oblige à loger chez leurs parents. L’hypothèse avancée est liée à la présence de grandes familles en centre-ville, anciennement installées. Dans certains secteurs centraux, les ménages comptent un nombre de personnes plus élevé que la moyenne ouagalaise, six à neuf personnes contre 5,1. Ce sont des familles élargies comptant un ou deux grands parents vivant avec un des fils marié et ses enfants. Compte tenu de l’ancienneté de l’installation de ces familles, la moyenne d’âge est généralement élevée, les petits enfants étant parfois même en âge d’être inscrits dans des établissements du secondaire voire du supérieur. Par ailleurs, la proximité de l’université située au secteur 4 pourrait également expliquer la concentation spatiale de cette classe d’âge.

28Il est plus difficile d’identifier des tendances pour la répartition des 30-49 ans qui constituent la classe d’âge la plus importante en termes d’effectif. Quelques zones de concentration peuvent être cependant remarquées dans les quartiers résidentiels de standing plus ou moins élevé, dans les cités An II et An III, les cités SOCOGIB ou encore dans les quartiers des 1 200 logements ou de la Zone du bois.

29Les plus de 50 ans correspondent à une classe d’âge socialement importante, bien qu’ils ne constituent que 6 % de la population, un faible pourcentage lié en partie à l’état de santé qui influent sur l’espérance de vie évaluée à 54,1 ans au Burkina Faso en 1996, et à 56,3 ans en milieu urbain (Planche 14).

30Plus on avance dans les classes d’âge, plus la concentration spatiale des populations est observée : les personnes âgées se regroupent dans les quartiers centraux, les plus anciens de la ville. C’est là que se concentraient les jeunes de 15 à 29 ans, enfants de cette génération de plus de 50 ans. Un quartier cependant se démarque par des situations plus hétérogènes, celui de Tanghin au nord des barrages intra-urbains.

31La pression humaine exercée sur le territoire urbain et la répartition dans la ville de la population selon l’âge ont des implications diverses pour les autorités publiques. La forte densité démographique du centre-ville implique des risques accrus en matière de santé du fait de la promiscuité par exemple. Ces risques sont accentués par un parcellaire très dense en centre-ville où les rues sont moins larges qu’en périphérie. En termes d’aménagement, les autorités municipales doivent donc adapter leurs services à la morphologie des quartiers dont les rues sont souvent étroites et mal entretenues.

32La périphérie, par la faiblesse des services offerts, est confrontée à des risques sanitaires accentués du fait des comportements qui ignorent les règles élémentaires d’hygiène. L’assainissement, pratiquement absent, est une priorité pour limiter la diffusion des maladies, maladies diarrhéiques notamment.

33L’existence de populations d’âges différents au centre et en périphérie suggère en outre des besoins de santé différents qui doivent être mesurés alors que les équipements ne sont pas tous disponibles.

Notes

1 La densité de population a été évaluée à partir des zones de dénombrement qui avaient pu être spatialisées (124 km2) c’est-à-dire essentiellement des zones de dénombrement loties ce qui doit avoir pour conséquence de surestimer la valeur de la densité de la population. D’après nos relevés de terrain visant à mesurer l’extension de la ville en 2003 et les projections démographiques de l’INSD, la densité de population serait plutôt de 57,2 habitants par hectare.

2 www.lefaso.net/article.php3 ?id_article=2753 (21 juin 2004).

3 Ouedraogo E.B., 2005.

Table des illustrations

Légende Les nouveaux immeubles du quartier Koulouba (secteur 4)
URL http://books.openedition.org/irdeditions/docannexe/image/896/img-1.jpg
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Titre DENSITÉ DE LA POPULATION PAR ZONE DE DÉNOMBREMENT (1996)
Légende Élaboration : Meunier-Nikiema A., INSS-IRD, Cadot E., AUF-IRD. Planche réalisée avec Philcarto (http://philcarto.free.fr).Sources : INSD, RGPH, 1996
URL http://books.openedition.org/irdeditions/docannexe/image/896/img-2.jpg
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Titre Figure 4 - COMPARAISON DES PYRAMIDES DES ÂGES DU BURKINA FASO (1996)
Légende Sources : RGPH, 1996, INSD, Ouagadougou
URL http://books.openedition.org/irdeditions/docannexe/image/896/img-3.jpg
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Légende Élaboration : Meunier-Nikiema A., INSS-IRDSources : http://www.projetzaca.bf/​rubriques/​site.htm
URL http://books.openedition.org/irdeditions/docannexe/image/896/img-4.jpg
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Titre Tableau 3 - TAUX D’IMMIGRATION PAR SEXE ET GROUPE D’ÂGE À OUAGADOUGOU (1992-1993)
Légende Source : REMUAO, 1997
URL http://books.openedition.org/irdeditions/docannexe/image/896/img-5.jpg
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Titre RÉPARTITION DES 0-4 ANS (1996)
Légende Élaboration : Meunier-Nikiema A., INSS-IRD, Cadot E., AUF-IRD. Planche réalisée avec Philcarto (http://philcarto.free.fr).Sources : INSD, RGPH, 1996
URL http://books.openedition.org/irdeditions/docannexe/image/896/img-6.jpg
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Titre RÉPARTITION DES 5-49 ANS (1996)
Légende Élaboration : Meunier-Nikiema A., INSS-IRD, Cadot E., AUF-IRD. Planche réalisée avec Philcarto (http://philcarto.free.fr).Sources : INSD, RGPH, 1996
URL http://books.openedition.org/irdeditions/docannexe/image/896/img-7.jpg
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Titre RÉPARTITION DES PLUS DE 50 ANS (1996)
Légende Élaboration : Meunier-Nikiema A., INSS-IRD, Cadot E., AUF-IRD. Planche réalisée avec Philcarto (http://philcarto.free.fr).Sources : INSD, RGPH, 1996
URL http://books.openedition.org/irdeditions/docannexe/image/896/img-8.jpg
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Auteur

Géographe de la santé, attachée de recherche à l’Institut des sciences des sociétés (INSS) au Burkina Faso.
Arrivée au Burkina en 1993 pour la réalisation de sa thèse intitulée « Le système de soins au Burkina Faso : le paradoxe sanitaire », elle s’intéresse désormais particulièrement à la question de l’environnement en milieu urbain.

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