Table des matières
Marie-Laure Beauvais
Objectifs et méthodes de l’Expertise collégialePremière partie. Synthèse et Recommandations
- QUESTIONS DE DÉFINITION
- UN ARCHIPEL TRÈS EXPOSÉ
- VERTÉBRÉS ENVAHISSANTS
- PLANTES ENVAHISSANTES
- INVERTÉBRÉS INTRODUITS ET POTENTIELLEMENT ENVAHISSANTS
- La fourmi de feu (Solenopsis invicta)
- La cicadelle à ailes vitreuses ou cicadelle pisseuse en Polynésie française (Homalodisca coagulata)
- La cochenille du Pandanus
- La cochenille des cycas (Aulacaspis yasumatsui)
- La chenille urticante (Darna pallivitta)
- Les moucherons culicoïdes (Culicoides spp.)
- ESPÈCES ENVAHISSANTES EN EAU DOUCE
- DE L’INFORMATION À LA COMMUNICATION
- QUELQUES CAMPAGNES DE COMMUNICATION DANS LE PACIFIQUE
- Le programme australien d’information et de sensibilisation sur les plantes
- Une campagne réussie de sensibilisation et d’implication du public en Polynésie française
- Un programme sensible à certaines des minorités culturelles et linguistiques en Nouvelle-Zélande
- Une campagne sur le mode du sensationnel menée à Hawaii
- SUCCÈS ET ÉCHECS DE CAMPAGNES EN NOUVELLE-CALÉDONIE
- QUELQUES RECOMMANDATIONS
- INTRODUCTION
- Éléments de contexte
- Périmètre de l’analyse
- OBJECTIF EXPERTISE COLLÉGIALE (EC)
- QUESTIONNEMENT DE L’EXPERTISE COLLÉGIALE
- Aspects biologiques
- Aspects socio-économiques et réglementaires
- Conditions d’efficacité d’un système de bio-sécurité néo-calédonien
- Faisabilité d’une étude prospective sur scénarios
- PLAN DE TRAVAIL DU COLLÈGE D’EXPERTS
- Inventaire
- Évaluation des risques et des conséquences (environnementales et socio-économiques) des introductions volontaires ou non
- Analyse critique des mesures de contrôle et des méthodes d’intervention
- Biosécurité, analyse et propositions
- Communication sur le risque
- LA NOUVELLE-CALÉDONIE ET LES ESPÈCES ENVAHISSANTES
Marie-Laure Beauvais
Aims and méthods of the expert group reviewPart one. Synthesis and recommendations
- DEFINITIONS
- A PARTICULARLY VULNERABLE GROUP OF ISLANDS
- INVASIVE VERTEBRATES
- INVASIVE PLANTS
- INTRODUCED AND POTENTIALLY INVASIVE INVERTEBRATES
- Red imported fire ant (Solenopsis invicta)
- Glassy-winged sharpshooter (GWSS) (Homalodisca coagulata)
- Pandanus scale insect (Thysanococcus pandani)
- The cycad aulacaspis scale insect (Aulacaspis yasumatsui)
- Culicoides midges (Culicoides spp.)
- INVASIVE FRESHWATER SPECIES
- FROM INFORMATION TO COMMUNICATION
- COMMUNICATION CAMPAIGNS IN THE PACIFIC
- Australia: a weeds information and awareness programme
- French Polynesia: a successful campaign to raise awareness and involve the public
- New Zealand: a programme sensitive to linguistic and cultural minorities
- Hawaii: a campaign that opted for a sensational approach
- SUCCESSES AND FAILURES IN NEW CALEDONIA
- SUGGESTIONS
- INTRODUCTION
- Background
- Scope of the analysis
- AIMS OF THE REVIEW
- ELEMENTS OF THE REVIEW
- Biological aspects
- Socio-economic and regulatory aspects
- Conditions for the efficacy of a New Caledonian biosecurity system
- Feasibility of a prospective study based on scenarios
- THE EXPERTS’ WORK PLAN
- Inventory
- Assessment of environmental and socio-economic risks and consequences of intentional or unintentional species introductions
- Critical analysis of control measures and intervention methods
- Biosecurity, analysis and proposals
- Communicating about the risk
- NEW CALEDONIA AND INVASIVE SPECIES
Seconde partie. Chapitres analytiques
Question 1. Les îles de Nouvelle-Calédonie sont-elles toutes affectées de façon comparable par les invasions biologiques ?
Jean-Claude Lefeuvre
Les invasions biologiques : un risque pour la biodiversité à l’échelle mondiale- Le transfert des organismes vivants par les hommes, une réalité ancienne
- Transfert et domestication de plantes utiles
- Apologie de l’acclimatation ou plaidoyer pour l’acclimatation d’espèces étrangères
- Un « vagabondage » mondial, et variable dans le temps, d’espèces d’origine diverse
- Des espèces introduites « nuisibles »
- Un autre regard sur les espèces introduites
- Le renversement de tendance
- De la définition des espèces envahissantes aux conséquences de leur extension
- Des espèces envahissantes posant problème dans différentes parties du monde
- Du concept d’invasion biologique à la création d’un programme mondial sur les espèces envahissantes (GISP)
- Le développement de législations nationales et internationales adaptées aux problèmes posés par les introductions d’espèces
- Le développement de stratégies nationales, clefs pour prévenir, éradiquer ou contrôler les espèces envahissantes
- L’archipel de Nouvelle-Calédonie : des habitats et des écosystèmes menacés par des espèces envahissantes
- Introduction
- Cas des milieux aquatiques d’eau douce et espèces envahissantes
- Espèces végétales aquatiques envahissantes, ou susceptibles de l’être
- Espèces animales aquatiques introduites, potentiellement envahissantes
- Milieux terrestres : le cas de la forêt sèche et du cerf rusa
- Le cerf rusa, une espèce au statut ambigu
Jean-Yves Meyer, Lloyd L. Loope, Andrew Sheppard et al.
Les plantes envahissantes et potentiellement envahissantes dans l’archipel néo-calédonien : première évaluation et recommandations de gestion- Introduction : cadre et objectifs
- Méthode
- État et analyse des connaissances sur les plantes envahissantes et potentiellement envahissantes présentes dans l’archipel néo-calédonien
- Comparaison avec les plantes envahissantes dans d’autres îles, archipels et régions tropicales et subtropicales des océans Pacifique et Indien
- Résultats
- Plantes introduites, naturalisées et envahissantes présentes dans l’archipel néo-calédonien
- Nombre et liste des espèces
- Répartition du nombre de plantes introduites, naturalisées et envahissantes par île
- Comparaison avec les listes des principales plantes envahissantes et de mauvaises herbes précédemment publiées
- Comparaison avec les plantes envahissantes dans les autres îles, archipels et régions tropicales et subtropicales (océans Pacifique et Indien)
- Hiérarchisation des plantes envahissantes dans l’archipel néo-calédonien
- Plantes potentiellement envahissantes présentes dans l’archipel néocalédonien
- Discussion : une première évaluation
- Évolution du nombre d’espèces dans le temps
- Modes et voies d’introduction
- Horticulture et jardins
- Agriculture et élevage
- Foresterie et agroforesterie
- Alimentation
- Réhabilitation et re-végétalisation des sites miniers
- Aménagement urbain
- Rôle des perturbations
- Phénomène de « facilitation » ou mutualisme
- Invasibilité des habitats naturels
- Le cas des plantes indigènes « envahissantes »
- Conclusions : recommandations de gestion
- Remerciements
Michel Pascal, Nicolas Barré, Michel de Garine-Wichatitsky et al.
Les peuplements néo-calédoniens de vertébrés : invasions, disparitions- Introduction
- Matériel et méthode
- Définitions
- Domaines taxonomique, spatial et temporel de l’étude
- Allochtonie, autochtonie
- Allochtone certes, mais envahissante ou non ?
- Les sources d’information
- La part des invasions biologiques à l’échelle des entités insulaires de la Nouvelle-Calédonie
- Que sait-on de l’impact des espèces allochtones de vertébrés en Nouvelle-Calédonie ?
- Cyprinus carpio, la carpe commune
- Micropterus salmoides, « l’achigan à grande bouche » ou black-bass
- Oreochromis mossambicus, le tilapia du Mozambique
- Litoria aurea, la rainette verte et dorée
- Trachemys scripta, la trachémyde écrite ou tortue de Floride
- Hemidactylus frenatus, le margouillat
- Anas platyrhynchos, le canard colvert
- Acridotheres tristis, le « martin triste »
- Pycnonotus cafer, « le bulbul à ventre rouge »
- Canis lupus, le chien
- Felis silvestris, le chat
- Sus scrofa, le porc marron
- Cervus timorensis, le cerf de Java ou cerf rusa
- Résultats
- La part des invasions biologiques à l’échelle géographique de l’ensemble de la Nouvelle-Calédonie
- Bos primigenius, le bœuf
- Capra aegagrus, la chèvre
- Mus musculus, la souris grise
- Rattus exulans, le rat du Pacifique
- Rattus norvegicus, le rat surmulot
- Rattus rattus, le rat noir
- Oryctolagus cuniculus, le lapin de garenne
- Conclusions
- Rôle de l’homme dans les disparitions et les introductions d’espèces pendant les périodes préhistorique et historique en Nouvelle-Calédonie
- Importance du nombre d’espèces allochtones au sein des peuplements de vertébrés des îles de Nouvelle-Calédonie
- Risques engendrés par les vertébrés allochtones actuellement présents en Nouvelle-Calédonie pour la biodiversité locale, l’économie, la santé humaine et vétérinaire
- Les lacunes de connaissances
Hervé Jourdan et Christian Mille
Les invertébrés introduits dans l’archipel néo-calédonien : espèces envahissantes et potentiellement envahissantes. Première évaluation et recommandations pour leur gestion- Introduction : contexte et objectifs
- Matériel et méthode
- Résultats
- Les invertébrés des milieux d’eau douce
- Les invertébrés introduits d’intérêt médical et vétérinaire
- Les invertébrés introduits à des fins de lutte biologique
- Autres invertébrés terrestres allochtones recensés en Nouvelle-Calédonie
- Illustration de la propagation d’espèces envahissantes dans l’archipel : le cas des Formicidae
- Discussion
- Bilan de l’inventaire
- Quelques exemples d’espèces introduites, potentiellement dormantes ou sous-estimées, parmi les insectes sociaux
- Le cas particulier de la lutte biologique dans le contexte des invasions biologiques
- Conclusions et recommandations
- Recommandations
- Remerciements
Question 2. Quelles sont les espèces potentiellement envahissantes (végétales ou animales) faisant courir un risque environnemental majeur pour l’archipel néo-calédonien ?
Hervé Jourdan
Les invertébrés menaçants pour l’archipel néo-calédonien : recommandations pour leur prévention- Introduction : contexte et objectifs
- Méthode retenue
- Bilan des menaces identifiées
- La capacité de diagnostic à l’entrée du territoire
- L’estimation de la pression de propagule
- Les principaux modes et voies d’entrée identifiés pour les invertébrés allochtones
- Dans les milieux terrestres
- Dans les milieux dulçaquicoles
- Principales recommandations
- Remerciements
Lloyd Loope et Michel Pascal
Quelques espèces animales envahissantes aux frontières de la Nouvelle-Calédonie et présentant un risque environnemental majeur- Introduction
- Invertébrés
- La fourmi de feu, Solenopsis invicta
- La cicadelle à ailes vitreuses, Homalodisca coagulata
- Les cochenilles ravageurs de Pandanus spp.
- La cochenille des cycas, Aulacaspis yasumatsui
- La chenille urticante de Darna pallivitta
- Les moustiques culicoïdes, Culicoides spp.
- Vertébrés
- La grenouille Coqui, Eleutherodactylus coqui
- Le boiga brun arboricole, Boiga irregularis, et autres serpents
Alban Thomas, Andy Sheppard et Estelle Gozlan
Question 3. Pour les espèces décrites comme menaçantes, quelles caractéristiques locales (de l’environnement, du système de surveillance) doit-on identifier comme essentielles pour évaluer la probabilité d’invasion dans le contexte néo-calédonien ?Probabilité d’invasion biologique et environnement local
- Introduction
- Analyse générale des processus d’invasion
- Introduction de l’espèce dans le milieu
- Introductions volontaires
- Introductions involontaires ou accidentelles
- Établissement (naturalisation)
- Facteurs liés à l’environnement naturel et humain
- Facteurs liés à l’espèce introduite et à son mode d’introduction
- Propagation
- Facteurs liés à l’environnement (naturel et humain)
- Facteurs liés à l’espèce
- Évaluation des probabilités d’invasion
- Les points de contrôle possibles
- Point de contrôle avant la frontière
- Point de contrôle à la frontière
- Point de contrôle post-introduction (ou post-frontière)
- Comparaison avec d’autres pays
- La Nouvelle-Zélande, l’Australie et le Pacifique Sud
- Nouvelle-Zélande
- Australie
- Autres exemples (États-Unis, Afrique du Sud, Japon)
- Hawaii
- États-Unis
- Afrique du Sud
- Japon
- Monde
- Conclusion sur les études de cas étrangères
- Implications pour le cas de la Nouvelle-Calédonie
- Les caractéristiques néo-calédoniennes
- Caractéristiques de l’environnement général
- Caractéristiques du système de surveillance
- Aspects commerciaux et économiques
- Arrivée de touristes
- Transports intérieurs
- Échanges commerciaux
- Agriculture
- Commerce de détail : pépiniéristes et jardineries
- Les points de contrôle possibles en Nouvelle-Calédonie
- Discussion
Hervé Jourdan et Lloyd Loope
Question 4. Comment évaluer les conséquences probables sur l’environnement d’une introduction non maîtrisée, à partir de cas d’invasions connus et documentés dans le Pacifique ?Les conséquences d’une politique de non gestion des espèces envahissantes
- Introduction
- Quelques exemples
- Miconia calvescens à Hawaii
- Une industrie des pépinières « non gérée » à Hawaii
- Les dommages potentiels pour les îles du Pacifique si la menace des serpents envahissants reste sous-évaluée
- Un agent de contrôle biologique échappé dans le Pacifique : le crapaud de la canne à sucre, ou crapaud marin
- La Fourmi électrique : exemple d’une invasion catastrophique dans l’archipel néo-calédonien
- Données sur la biologie et l’écologie de l’espèce
- Cycle de développement
- Ressources alimentaires
- Ressources de nidification
- Une organisation sociale au service de l’invasion
- Nuisances occasionnées par la fourmi électrique
- Interférence avec la vie quotidienne
- Impact sanitaire
- Altération de la qualité de vie
- Interférences économiques
- Impacts environnementaux
- Les stratégies de lutte disponibles
- Parmi les molécules à effet retardé
- Parmi les molécules à activation métabolique (précurseurs d’insecticides)
- Parmi les inhibiteurs de croissance
- Les mesures de contrôle des populations de l’envahisseur
- Risques collatéraux et résistance
- Prévention de la propagation de cette espèce vers des zones indemnes
Alban Thomas, Estelle Gozlan et Lloyd Loope
Question 5. Analyse des méthodes usuelles de valorisation des biens environnementaux comme biens publics (services non-marchands)Impacts de l’introduction d’espèces envahissantes en Nouvelle-Calédonie : aspects méthodologiques pour l’évaluation économique et pistes de réflexion pour un partage efficace des coûts
- Introduction
- Évaluation économique des dommages et des coûts causés par les espèces envahissantes
- Aspects méthodologiques pour la quantification des dommages environnementaux
- Types de valeurs associés aux écosystèmes et à la biodiversité
- Donner une valeur à la biodiversité
- Inventaire des catégories de coûts et des bénéfices à considérer dans l’évaluation des impacts des espèces envahissantes (EE)
- L’analyse coûts / bénéfices comme outil d’évaluation
- Principes et objectifs de l’analyse coûts / bénéfices
- Les étapes
- Comprendre et mesurer les effets de marché
- Le problème de l’actualisation
- Illustrations de résultats obtenus par analyse coûts / bénéfices dans le cas des espèces envahissantes
- Afrique du Sud
- États-Unis
- Pays-Bas
- Application : l’introduction volontaire d’une plante ornementale
- Discussion sur le partage des coûts entre les parties prenantes
- Qui supporte les coûts des invasions biologiques ?
- Qui doit payer les coûts des invasions biologiques ?
- Suggestions pour la Nouvelle-Calédonie
- Comment conduire une analyse coûts / bénéfices intégrant différents scénarios d’introduction ?
- Où trouver les données ?
- Quels coûts pour quelle politique
- L’exemple de la fougère arborescente d’Australie (A. Sheppard, communication personnelle)
Alban Thomas et Estelle Gozlan
Question 6. Sur quelles bases, et de quelles manières, conduire une analyse coût/bénéfices intégrant différents scénarios d’introduction et permettant d’appuyer une politique de contrôle raisonnée ?Les stratégies d’évaluation des politiques de lutte contre les espèces envahissantes : inconvénients et difficultés de l’analyse coûts / bénéfices, méthodes alternatives de critères de décision
- Intérêts et limites de l’analyse coûts / bénéfices
- Données nécessaires
- (Manque de) Fiabilité de l’évaluation des bénéfices environnementaux
- Méthodes d’évaluation des biens environnementaux
- Méthode des « prix hédoniques »
- Méthode des coûts de transport
- Le consentement à payer
- Limites de ces méthodes
- Difficultés liées à la conceptualisation des bénéfices environnementaux
- Difficulté à conceptualiser et à évaluer les valeurs de non-usage
- Méthodes alternatives d’aide à la décision
- Le principe de précaution et la valeur d’option
- Les analyses « Cost Efficiency » et « Safety First »
- Application aux espèces envahissantes
- Conséquences attendues dans le cas de la Nouvelle-Calédonie
Andy Sheppard et Lloyd Loope
Question 7. Quels sont les éléments d’un système de détection et de surveillance après l’introduction ? Peut-on en évaluer l’efficacité ?- Détection
- Pourquoi une détection précoce est-elle nécessaire ?
- Les meilleures pratiques organisationnelles
- Végétaux
- Invertébrés
- Maladies
- Les services d’assistance
- Systèmes de surveillance et de notation
- Évaluation interne des risques liés aux végétaux
- Choix d’un système
- Les facteurs à prendre en compte
- Historique des congénères
- Contrôle « orienté végétal » et contrôle « orienté site »
- Stade d’invasion
- Conditions préalables à l’éradication d’un nuisible
- Attributs biologiques
- Facilité d’éradication
- Moment de la détection
- Capacité de reproduction
- Capacité de dispersion
- Personnes
- Correspondance climatique
- Impact
- Conception d’un format de notation
- Études ciblées
- Les taux de naturalisation
- Sites sentinelles
- Évaluation de l’efficacité des approches de la détection et de la surveillance
- Détection
- Surveillance
Lloyd Loope, Andy Sheppard, Michel Pascal et al.
Question 8. Dans la situation où elles expriment actuellement ce potentiel, quelles sont les mesures d’éradication ou de gestion qui ont déjà été prises (ou expérimentées). Peut-on en évaluer l’efficacité ?L’éradication : une mesure de gestion des populations allochtones
- Introduction
- L’éradication : une décision politique
- Une règle d’or : détecter les invasions précocement et agir rapidement
- L’économie de l’éradication
- Les îles : des situations de choix pour tenter avec succès des opérations d’éradication
- Quelques exemples d’éradication en écosystèmes continentaux
- Quelques échecs
- Alternatives
- Conclusion
Andy Sheppard, Lloyd Loope, Marc Delos et al.
Question 10. Analyse de quelques systèmes de biosécurité des espèces envahissantes mis en place dans la zone du PacifiqueQuelles en sont les caractéristiques techniques, juridiques, organisationnelles ?
- Introduction
- Évaluation internationale du risque phytosanitaire
- Les stratégies nationales pour limiter les mouvements des organismes nuisibles
- Innocence jusqu’à la preuve de la culpabilité - l’approche par liste noire ou liste des organismes interdits
- Culpabilité jusqu’à la preuve de l’innocence - l’approche par liste blanche ou liste des organismes autorisés
- Les trois étapes de l’approche australienne des organismes autorisés et interdits pour les végétaux
- Niveau 1
- Niveau 2
- Niveau 3
- Évaluation du risque lié aux adventices
- Description du système d’évaluation du risque lié aux adventices (WRA ; Weed Risk Assessment)
- Les ressources nécessaires à l’évaluation du risque associé aux adventices
- Exemples de caractéristiques stratégiques, légales et organisationnelles de systèmes de biosécurité utilisés par d’autre pays pour stopper les espèces envahissantes
- Nouvelle-Zélande
- La loi sur la biosécurité de 1993
- La loi sur les substances dangereuses et les nouveaux organismes de 1996 (loi HSNO, Hazardous Substances and New Organisme Act)
- Les introductions non intentionnelles d’espèces envahissantes
- Durabilité de la faune et la flore
- Règles et amendes significatives
- Courrier postal
- Les inspections du fret aérien et maritime
- La réévaluation continue
- Une analyse gouvernementale et publique
- Inspections aux points d’entrée
- Hawaii
- Définition d’un organisme de quarantaine
- Définition d’un organisme nuisible
- À propos des insectes
- Australie
- Tahiti
- Délibération relative à la protection de la nature (délibération n° 96-42 AT votée par l’assemblée en 1995 et proposée par le ministère de l’Environnement), plus particulièrement le Chapitre III intitulé « Des espèces menaçant la biodiversité »
- Délibération sur la protection des végétaux (n° 95-42 AT votée par l’assemblée en 1996 et préparée par le ministère de l’Agriculture)
- Comment pouvons-nous évaluer, pour chaque espèce candidate à l’importation, son potentiel à devenir envahissante ?
- Sur les îles du Pacifique où elles sont encore absentes, quelles mesures ont évité leur introduction ? Est-il possible d’en analyser la pertinence et l’efficacité ?
Marc Delos et Andy Sheppard
Question 11. Analyse des dispositifs de biosécurité du Pacifique SudCas particulier du dispositif néo-calédonien ; aptitudes à appréhender les espèces envahissantes
- Introduction générale sur les mesures de protection du territoire ou l’évolution de la quarantaine, et de protection de la santé humaine et celle de l’environnement
- Exposition de l’archipel néo-calédonien à l’introduction et à l’installation d’espèces envahissantes
- Caractéristique de l’archipel néo-calédonien
- Géographie
- Distances et isolement
- Climat
- Population
- Économie
- L’agriculture
- Le tourisme
- Les points d’entrée sur l’archipel néo-calédonien
- Les points d’entrée réguliers
- Les nouveaux points d’entrée ouverts par les douanes comme postes douaniers temporaires
- Analyse des flux irréguliers liés à l’activité industrielle ou minière
- Conclusion sur l’exposition de l’archipel néo-calédonien aux espèces envahissantes
- Analyse du dispositif de quarantaine néo-calédonien
- Le dispositif législatif et fonctionnel de quarantaine néo-calédonien
- Dispositif législatif de quarantaine végétale
- La liste ou annexe I
- La liste ou annexe II
- La liste ou annexe III
- L’annexe IV
- Particularités du dispositif néo-calédonien
- Bilan d’une première analyse du dispositif de quarantaine végétale néo-calédonien pour la prise en compte des espèces envahissantes
- Dispositif administratif de contrôle et d’inspection
- Les acteurs impliqués ou disponibles pour les opérations de quarantaine
- Les moyens disponibles pour mettre en œuvre la quarantaine
- Les procédures effectives de quarantaine
- Conclusion sur l’organisation du contrôle de quarantaine néo-calédonien à l’importation
- Analyse du dispositif de surveillance et de gestion du risque néo-calédonien
- Le dispositif législatif et fonctionnel de surveillance et de contrôle néo-calédonien
- Dispositif législatif de surveillance phytosanitaire
- Dispositif administratif de surveillance et de contrôle
- Les acteurs impliqués ou disponibles pour les opérations de surveillance, de contrôle et de gestion du risque
- Les moyens disponibles pour mettre en œuvre la surveillance et la gestion du risque
- Les procédures effectives de surveillance, de contrôle et de gestion du risque -politique d’éradication
- Cas de l’éradication du bunchy top
- Cas similaire actuel en Europe : exemple de la politique d’éradication de Diabrotica virgifera virgifera
- Aspects financiers du plan de surveillance et de contrôle de Diabrotica virgifera
- Aspects techniques et financiers de l’éradication de Diabrotica virgifera
- Conclusion sur l’organisation de la surveillance et du contrôle post- quarantaine néo-calédonien
- Conclusion générale des Questions 10 et 11
- Analyse des atouts et des limites des dispositifs de quarantaine et de surveillance néo-caledoniens pour la prise en compte de la composante environnementale de la surveillance (espèces envahissantes)
- Atouts de la Nouvelle-Calédonie
- Limites de la Nouvelle-Calédonie
- Le dispositif réglementaire
- Le dispositif de surveillance
- Le dispositif organisationnel
- Propositions pour une amélioration du dispositif de biosécurité néo-calédonien
- Première option : amélioration du dispositif existant
- Mesures à caractère général
- Mesures particulières
- Mesures réglementaires additionnelles
- Inspections ou mesures de surveillance nouvelles
- Seconde option : Organisation d’un dispositif totalement nouveau
- Annexe 1 : Exposition de l’archipel néo-calédonien à l’introduction d’espèces envahissantes.
- Chiffres clés des flux de marchandises 2004
- Chiffres clés des flux de voyageurs 2004
- Chiffres clé du tourisme 2003
- Production agricole des 3 provinces
- Production horticole ornementale
- Production horticole - évolution de l’activité (Source DAVAR, RGA 2002)
- Production horticole - répartition géographique
- Production horticole - part de l’importation dans l’activité
- Production horticole - Destination de la production
- Production horticole - Espèces de fleurs coupées produites
- Production horticole - Plantes d’ornement produites
- Densité de population des différentes provinces
- Annexes 2 : Analyse du dispositif de quarantaine et de surveillance néocalédonien.
- Dispositif législatif et organisationnel
- Répartition des rôles etat - provinces
- Domanialité
- Législation nationale applicable
- Législation spécifique
- Partage des compétences : le territoire et les Provinces
- Province Nord
- Province Sud
- Province des Iles Loyauté
- Conventions internationales
- Missions du service des douanes
- Missions de la DAVAR (Direction des affaires vétérinaires, alimentaires et rurales)
- Missions de la D.A.F.E. (Direction du service d’État de l’agriculture, de la forêt et de l’environnement) (Administration de l’État)
- Indicateurs d’activité du Sivap - PIF (point d’entrée frontière)
- Annexes 3 : Analyse du dispositif de surveillance néocalédonien en terme d’acteurs potentiels
- La D.D.R. PS - direction du développement rural de la province sud (administration provinciale)
- La D.R.N. PS - direction des ressources naturelles de la Province Sud (administration provinciale)
- La D.D.E-E PN - Direction du développement économique et de l’environnement de la Province Nord (administration provinciale)
- La D.A.E. PIL - direction des affaires économiques de la Province des îles Loyauté (administration provinciale)
- L’I.A.C. - Institut Agronomique Néo-Calédonien Établissement scientifique de la Nouvelle-Calédonie
- L’IRD - Institut de Recherche pour le Développement (Établissement public scientifique et technique de l’État)
- L’U.N.C. - Université de la Nouvelle-Calédonie (Établissement public de l’État)
- Les association de protection de l’environnement
- Les coopératives agricoles
- L’A.I.C.A - association inter-provinciale de gestion des centres agricoles (Établissement inter-provincial)
- LA C.A.N.C- chambre d’agriculture de Nouvelle-Calédonie (Chambre consulaire de la Nouvelle-Calédonie)
- Annexes 4 : Analyse des atouts et des limites des dispositifs de quarantaine et de surveillance néo-caledonien pour la prise en compte de la composante environementale (espèces envahissantes).
- Champ d’application de la CIPV en ce qui concerne les risques pour l’environnement.
- affectent directement les plantes non cultivées/non gérées
- affectent les végétaux indirectement
- affectent les végétaux indirectement par leurs effets sur d’autres organismes
- IPPC et espèces invasives - Introduction de Ralf Lopian lors du congrès de Braunscheig - sept 2003
- Prise en considération des micro-organismes en tant qu’espèces envahissantes par la FAO
- Méthodes de surveillance biologique du territoire
- Prospection assistée par des enquêtes postales classiques ou via des supports de communication (journaux, télévision, radio...).
- Prospection assistée par des enquêtes directes, plus souvent téléphoniques auprès de référents techniques identifiés
- Réseaux d’observateurs-piégeurs
- Prospections non orientées agriculteur
- Prospections orientées agriculteur annuelles
- Prospections orientées agriculteur pérennes
- Déplacements sur alerte
- Prospections sur dispositifs complexes
- Les méthodes et les bases de données OEPP, outil d’appui technique aux ARP en Nouvelle calédonie
- EPPO activities on plant quarantine
- Monitoring de la biodiversité en Suisse (BDM-CH)
- Délibération n° 95-257 at du 14 décembre 1995 relative à la protection de la nature -Assemblée territoriale de la Polynésie française
Alain Coléno
Question 12. Faire toutes les suggestions portant sur la pertinence, la cohérence, la structure et le fonctionnement de ce systèmeSuggestions
- Présentation
- Amélioration du dispositif de quarantaine
- Prise en compte des problèmes environnementaux
- Un travail de coordination
- Des textes réglementaires à aménager, ou à produire, puis à adopter au niveau du territoire et des provinces
- Cas des demandes d’introductions volontaires d’espèces supposées répondre à un besoin identifié (agriculture, horticulture, chasse, animaux de compagnie)
- Cas des importations de tout type
- Mise en place d’un réseau de surveillance
- Mise en œuvre de procédures d’urgence
- Sensibilisation des communautés par un effort constant de communication
- Financement
Estelle Gozlan, Alban Thomas et Jean-Yves Meyer
Questions 13 à 16. Communication sur le risque- Campagnes de communication sur le risque : principe, intérêt et modalités d’application
- Objectifs et intérêt des campagnes de communication
- Rationalité économique à la diffusion d’information environnementale
- Rationalité politique à la diffusion d’information environnementale
- Intérêt de la communication d’information comparé à d’autres instruments
- Les approches informationnelles, un gadget réservé aux pays riches ?
- Le principe et les modalités d’application des politiques d’information
- Le ciblage, la définition d’objectifs intermédiaires et le suivi
- Le problème de la crédibilité de l’information divulguée
- La confiance accordée à la source (institution)
- La crédibilité du média diffusant l’information
- La fréquence à laquelle les messages sont diffusés
- Campagnes de communication versus marketing social
- Analyse de campagnes de communication sur les espèces envahissantes dans le Pacifique
- Le programme australien d’information et de sensibilisation sur les plantes envahissantes (weeds) : un exemple de transfert d’information scientifique
- Éducation/sensibilisation
- Sensibilisation et participation du public
- Une campagne de sensibilisation et d’implication du public réussie : le cas du Miconia calvescens en Polynésie française
- Moyens mis en œuvre
- Affiches d’information et de prévention
- Manifestations scientifiques et commerciales
- Guide scolaire
- Programme de lutte active
- Journaux, radios, télévisions
- Spot télévisé
- Résultats obtenus
- Nouvelle-Zélande : la prise en compte des minorités à côté de l’information scientifique
- Hawaii : un exemple de campagne « sensationnaliste »
- Bilan
- Analyse de campagnes de communication néo-calédoniennes sur des risques divers
- Un ensemble de campagnes de sensibilisation ayant échoué : l’information sur les incendies
- La dengue : une campagne réussie de participation du public
- L’eau dans les îles Loyauté : une campagne de sensibilisation et de transfert de connaissances
- L’échec de la campagne de sensibilisation et d’éradication du bunchy top
- Bilan des campagnes analysées
- Recommandations pour la construction de stratégies d’information en Nouvelle-Calédonie
- Spécificités du contexte néo-calédonien et implications pour les stratégies d’information du public sur les espèces envahissantes
- Spécificités institutionnelles
- Spécificités géographiques
- Spécificités culturelles
- Nombre d’habitants
- Groupes ethniques
- Les médias
- Construction d’une stratégie
- Suggestions
- Groupes-cibles
- Transports et média
- Manifestations