Table des matières
Thierry Ruf
Avant-proposHabib Ayeb
Introduction scientifique- a) La disponibilité volumétrique de la ressource
- b) L’accès des consommateurs et des usagers à des volumes suffisants d’eau propre et potable et aux sphères de prises de décision
- c) La capacité des usagers et des consommateurs
- d) L’espace politique
- e) La participation volontaire et effective des usagers et consommateurs à la gestion de la ressource et à l’élaboration et l’exécution des choix et des politiques hydrauliques globales, sectorielles et locales
Eaux et pauvreté : l’état des lieux
Thierry Ruf
IntroductionAtelier 1. Représentations des relations entre eaux et pauvreté
Habib Ayeb
Pauvreté hydraulique en ÉgypteLes fellahs entre pauvreté et accès aux ressources
- Les dimensions de la pauvreté paysanne
- L’accès à la terre : structures agraires et crises sociales
- La contre-réforme agraire : la loi 96 de 1992
- Exclusion des plus petits, concentration progressive de la terre
- Accès à l’eau ou le paradoxe du manque dans l’abondance
- Pollution des eaux et exposition aux maladies
- Gestion sociale et étatique de la ressource : les contraintes et les limites de la participation
- Outre la pauvreté, l’impossible liberté d’agir
- Conclusion
- Vous avez dit participation ?
Jayna Kothari
The Right to Water: A Constitutional Perspective- Introduction
- The Right to water – flowing from the right to food, health and life
- Right to food
- Right to clean drinking water – as part of the right to a clean environment and health
- Guarantee to the right to water under the South African Constitution
- Enforcement of the right to water
- Private entities and guarantee of the right to water
- Conclusion
Christian Bouquet
La pauvreté, entre l’eau et le profitJanice Gray
“Water Poverty” in AustraliaAn evaluative account of its impact with particular reference to the poor
- Background
- Introduction
- Australia’s water problem
- High levels of consumption
- Drought
- Faulty infrastructure
- Environmental degradation
- Population growth
- Attempts to manage the water problem
- Water restrictions
- Subsidisation of water-saving devices
- Transferring water from the Shoalhaven River via pipeline
- Recycling schemes
- Desalination plants
- Air filtration
- Pricing
- Trading
- Evaluation of the responses to the water problem
- Water restrictions
- Subsidisation of water-saving devices
- Transferring water from the Shoalhaven via pipeline
- Recycling schemes
- Desalination plants
- Air filtration
- Water pricing
- Trading
- Indigenous Australians – a subset of the poor
- Conclusion
Nadji Khaoua
L’eau comme révélateur de la crise multiforme en AlgérieAspects économiques et impacts sociaux
- Eau, développement et pauvreté : tentatives de définitions
- Qu’est ce que « l’eau » ?
- Le contenu du « développement »
- Approche de la notion de « pauvreté »
- L’eau en Algérie
- Approche économique
- Les réserves et la politique de prospection
- L’eau de surface
- Les nappes phréatiques
- La production
- Les pratiques de mobilisation
- Les besoins de l’industrie et des services
- Les besoins de l’agriculture
- Les besoins domestiques
- Analyse sociale
- La consommation domestique
- L’eau et l’évolution du revenu national
- L’eau et la dynamique de la pauvreté
- Centralité de la crise de l’eau et critique des politiques économiques
- Analyse économique des politiques de développement
- Analyse prospective des impacts sociaux de ces politiques
- Conclusion
Atelier 2. Dynamiques de la représentation selon les contextes hydropolitiques
Thierry Ruf
Aperçu des dynamiques de précarisation hydraulique en œuvre dans le monde de l’irrigation paysanne- Exclusion sociale dans les sociétés gérant l’eau sur des bases communautaires
- Exclusion sociale dans les sociétés gérant l’eau sur des bases administratives publiques
- Exclusion sociale dans les sociétés gérant l’eau à travers des entreprises privées ou via une marchandisation de l’eau agricole
- Des éléments empiriques sur la précarisation à la théorie économique de l’eau agricole
- L’eau est-elle une ressource publique, commune, privée, ou une sorte de bien à péage ?
- Leçons des comparaisons : vers quelles précarités hydrauliques évoluent les sociétés sous l’impulsion des réformes politiques et économiques mondiales ?
K. V. Raju et S. Manasi
Enabling Poor through Institutional Alternatives to Access Drinking Water Supplies in Rural IndiaA Field Review of Some Best Practices
Mohammed Atif Kishk
Mechanisms of impoverishment of the rural poor in contemporary Egypt- Introduction
- On the meaning of poverty
- Mechanisms for generating poverty
- Distribution of land holdings
- Water demand management through pricing of irrigation water
- Shrinking wages and explosion of inputs prices
- Deteriorated standards of living and retarded human development
- Coping with poverty and impoverishment
- Conclusions and recommendations
Sébastien Palluault, Mohammed Elloumi, Bruno Romagny et al.
Gestion de la rareté de l’eau et inégalités face à la ressource dans le Sud-Est tunisien- Introduction
- De la sécurisation de l’approvisionnement des populations aux modalités de gestion des ressources
- Une ressource inégalement répartie et disponible à laquelle les sociétés ont appris à s’adapter
- Mutations socio-économiqu es et politiques de l’eau
- Modes d’accès, usages et participation collective à la gestion de la ressource
- Les contraintes d’accès à l’eau
- Les GIC et GDA : structure de gestion collective de l’eau ?
- La question de la valorisation de l’accès et l’usage de l’eau en agriculture
- Inégalités entre acteurs ruraux et stratégies de contournements
- Les inégalités devant la ressource : le cas des pratiques d’achat auprès des fournisseurs d’eau potable et d’irrigation
- Les inégalités d’accès à l’eau d’irrigation et le desserrement des contraintes d’accès aux nappes souterraines
- Conclusion
I. Prabhakar et Olivia. Aubriot
Unrestrained quest for groundwater: what about the more vulnerable?Cases from Tamil Nadu and Pondicherry, South India
Atelier 3. Crises autour de l’eau dans les plaines et les deltas
Daniel A. Omoweh
The Paradox of Water Crisis and Rural Poverty in the Niger Delta of NigeriaThe Case of Bayelsa State
- Introduction
- Origin and nature of the paradox
- As a resource
- A public utility
- Structure of the economy
- Rural economy
- An oil-induced economy
- State-oil capital alliance, water resources and rural poverty
- The politics of the joint venture agreement
- Reactions and responses to water crisis and rural poverty
- Agitations and democratization of the governance of water resources
- Politics of water schemes
- At Bayelsa state level
- Yenagoa Urban water scheme
- Public and private semi-urban and rural water schemes
- Concluding remark: what should be done?
Xavier Le Roy
Pauvreté et accès à l’eau dans la vallée du SénégalKamal Mellakh
La borne d’irrigation serait-elle un lieu d’exclusion sociale dans le Haouz de Marrakech ?Annabelle Houdret
Quelle gouvernance des crises sociales liées à la gestion de l’eau ?- Introduction : quels liens entre crise hydraulique et crise sociale ?
- L’attribution de l’eau comme reflet des structures sociales
- L’adaptation à la pénurie au-delà des enjeux techniques
- Pauvreté hydraulique et marginalisation sociale au Maroc : les enjeux politiques
- Le rôle stratégique de l’agriculture irriguée au Maroc
- Les origines historiques de la marginalisation dans le secteur agricole et tendances actuelles au niveau national
- Le développement des grands périmètres irrigués
- Le rôle des élites rurales
- Crise sociale ou adaptation réussie ? Les ressources des agriculteurs vis-à-vis des défis actuels
- L’inégale répartition des capacités d’adaptation
- L’action collective, catalyseur de la crise sociale ?
- Conclusions
Encarts spéciaux. Témoignages des ONG
Ivan Cisneros
L’eau et la société civile en ÉquateurBertha Nherera
IUCN ROSA Experiences in Water Resources Management in Southern Africa- About IUCN and Rosa
- Issues and challenges of Water Resources Management (WRM) in Southern Africa
- Water scarcity
- Vulnerability of water resources to climate change
- Droughts
- Floods
- IUCN ROSA’s contribution to the Southern Africa’s WRM issues and challenges
- Policy, legal and institutional strategies
- Promoting water demand management
- Conclusion
Romina Picolotti
The Right to Safe Drinking Water as a Human RightCheikhna A. Aidara
Maintenance des petits équipements de pompage de l’eau et ses conséquences sur l’approvisionnement en eau potable et la lutte contre la pauvretéC. K. Ganguly
Timbaktu Collective (NGO): Natural Resource Management- Land
- Water
- Forests
- Responses of the Collective
- Water
- Restoration of traditional rainwater-harvesting structures
- Tank Desiltation
- Government initiated watershed programs
- Drought-related 'Food for Work' programs
- Land
- Promoting alternative ways of agriculture
- The objectives are
- Forests
- The natural regeneration work consists mainly of 9 activities
Karam Saber
Land Center for Human RightsPolitiques publiques, gouvernance et modalités d'intervention
Thierry Ruf
IntroductionAtelier 1. Gérer en invoquant la décentralisation, la démocratisation et la participation financière
Sylvia I. Bergh et D. Phil
Water Governance, Participation, and Poverty: A Critique with Reference to Irrigation Projects and Water User Associations in MoroccoPhil Woodhouse et Vasudha Chhotray
Legal and extra legal channels for the redress of historical injusticeWater rights in India and South Africa
Ana Claudia Duarte Cardoso et José Júlio Ferreira Lima
Conflicts between national and local approaches to water usage, hydroelectricity generation and local communities living conditions in Tocantins River, Brazil- Introduction
- Alterations on land occupation patterns and impoverishment
- Stalemates caused by indefinite frontiers between urban and rural in Amazon
- The national approach to water resources management and the local level of government
- Alterations in living conditions of traditional population: dam impacts occurrence and mitigation actions
- Final remarks
Thomas Cieslik
Public-Private Partnership in Water GovernanceSlahedine Abdedayem
Raréfaction de l’eau dans les oasis : crise de la ressource ou crise de gouvernance ?Cas des oasis du Sud-Est tunisien
- Introduction
- Pénurie ou suffisance : quel indicateur ?
- Une offre en eau satisfaisante
- Un réseau d’irrigation à haut rendement
- Des parcelles sous-irriguées
- Raréfaction liée au mode de distribution de l’eau
- Une irrégularité de répartition de l’eau dans l’espace
- La diversité agro-écologique est ignorée
- Accès inégal à l’eau
- Raréfaction liée à l’incapacité des organisations locales à bien gérer l’eau
- Difficultés à gérer un système hydraulique complexe
- Des problèmes budgétaires
- Raréfaction liée à des usagers peu impliqués
- Raréfaction liée à une parcelle exiguë et des comportements ancestraux
- Raréfaction liée aux situations économiques des systèmes de production
- Conclusion
Sabine Girard
L’accès à l’eau et la participation à sa gestion : un double blocage pour l’amélioration de l’irrigation dans les Andes équatoriennesLe cas du versant de Santa Rosa – Pilahuin
- L’eau au centre des préoccupations du versant de Santa Rosa – Pilahuin
- L’accès aux ressources en eau et le déficit hydrique social
- L’accès différencié à l’irrigation entre les groupes territoriaux sur le versant
- Les inégalités entre les usagers d’une même unité de distribution de l’eau
- La déstructuration sociale et la crise de gestion de l’irrigation
- Les dysfonctionnements des associations d’irrigants centrales et le clivage haut/bas du versant
- L’éclatement des cellules sociales de base : les communautés et les associations locales
- Le double blocage sur le versant de Santa Rosa – Pilahuin
Tanga Pierre Zoungrana, Jacques Bethemont et Pierpaolo Faggi
De l’échec d’un projet à l’émergence d’un territoireLa vallée du Sourou (Burkina Faso)
- De la dynamique révolutionnaire à l’échec d’un projet
- Le cadre du projet
- Un contexte révolutionnaire
- La difficile transition vers une économie libérale
- La vérité du terrain
- En première approche : difficultés ou constat d’échec ?
- Et pourtant…
- Du projet au territoire
- Un premier bilan modeste mais assez diversifié
- Des activités dérivées, des infrastructures améliorées
- Les problèmes d’un espace en transition
- Manger ou vendre
- Intégration ou communautarisme
- Un milieu naturel perturbé
- Le drame de l’insularité
- Des problèmes de santé
- Une possible remise en cause à l’échelle du Mouhoun
- Conclusion, quel avenir pour la Vallée ?
- Pessimisme et optimisme
- Entre ouverture et tradition
Pierre Ferrand, Jean-Philippe Fontenelle et Thierry Lassalle
Le périmètre irrigué de Mashushu, province du Limpopo, Afrique du SudÉtude de cas d’une transformation participative des institutions locales de gestion de l’eau
- Introduction
- Le petit périmètre irrigué de Mashushu, une pauvreté hydraulique aux caractéristiques particulières
- Une pauvreté hydraulique paradoxale marquée par l’exclusion
- Pas d’investissement productif malgré des revenus réguliers
- L’exclusion endogène malgré une politique de distribution égalitaire
- La participation voulue mais incomprise
- Un décalage entre la temporalité des structures sociales et celle des politiques
- Une organisation sociale encore dominée par l’autorité tribale
- Le Water Act, 1998, une législation ambitieuse pour les petits périmètres irrigués…
- Un processus de transformation participative des organisations locales de gestion appuyé par des institutions publiques d’encadrement et une nouvelle législation
- Une gestion sociale de l’eau locale historiquement construite et en pleine mutation
- Une approche participative pour appréhender les systèmes de production et la gestion sociale de l’eau
- Une distorsion importante entre attentes gouvernementales et réalités locales
- Les enjeux de la lente émergence d’une nouvelle politique publique
- Une nouvelle approche participative
Atelier 2. Réguler les accès aux eaux potables en ville et dans le monde rural
Christelle Pezon
Accès à l’eau potable et développementLe rôle des libertés dans la conversion de l’accès à l’eau en développement
David Blanchon
De l’eau gratuite : à quel prix ?Anastasia Angueletou
Les acteurs de l’eau des territoires péri-urbains nord-est de MumbaiRôle des opérateurs informels
- Présentation des territoires d’étude
- Description des territoires péri-urbains de Mumbai
- Le développement de la région de Vasai-Virar
- L’approvisionnement en eau
- Les opérateurs officiels
- Les petits opérateurs privés
- Pauvretés hydrauliques sur la région de Vasai-Virar
- Les stratégies des ménages péri-urbains dans le choix des opérateurs informels d’approvisionnement
- Le choix des ménages les plus démunis
- Des disparités dans l’approvisionnement
- Des disparités au niveau de chaque ville par le réseau municipal
- Des disparités par rapport au service des opérateurs informels
- Premier niveau de disparité : disponibilité de la ressource sur le territoire
- Deuxième niveau de disparité : la quantité d’eau fournie
- Autre niveau de disparité : la qualité de l’eau
- Le développement des opérateurs privés
- À la recherche de la spécificité des territoires péri-urbains
- Le cadre institutionnel
- Inadéquation entre planification et politique d’accès à l’eau
- Droits de propriété sur la ressource mal définis
- Conclusion
- Documents de terrain
Matthias Krause
The political economy of providing efficient water supply and sanitation services to the poorThe case of Colombia
- Introduction
- Conceptual approach
- The relation between poverty and WS&S services
- Social goals and implications for WS&S policy
- Equity
- Efficiency I: market failure
- Efficiency II: State failure
- Elements of a “good” WS&S policy
- Governance matters
- Case study: Colombia
- Overview of the WS&S service situation
- Organization of policy-making, regulation and service provision
- Poverty orientation
- Public grants to the supply side
- Cross-subsidies
- Conclusions
Marie Lefebvre, Sylvie Morardet, Marielle Montginoul et al.
How to finance multiple use water systems for the rural poor?Lessons learnt from the domestic water sector in the Olifants River Basin, South Africa
- Introduction
- The new water policy in South Africa: institutional framework and challenges
- The former homelands of the Olifants river basin: a very unequal access to water services
- A framework for the analysis of water pricing and costs of rural water services
- A three step approach
- Results
- Domestic water institutions in the former homelands of the Olifants river basin: from theory to reality
- Diversity of water supply networks and costs: what are the determinants?
- Do WSAs water pricing policies fulfill their objectives?
- Conclusion
Eaux, pauvreté et crises sociales : approches de quelques régions marocaines
Thierry Ruf
IntroductionMohammed Bouchelkha
Stress hydrique et crises socio-spatiales dans les campagnes du Souss Massa- Introduction
- De la gestion sociale de l’eau à la crise socio-spatiale dans les périmètres traditionnels
- Aléas climatiques et fragilité sociale
- La seguia comme support d’une organisation socio-économique et spatiale ou l’originalité de la gestion sociale de l’eau
- La crise s'installe, le paysage agricole se dégrade et l'exclusion sociale se confirme
- Tentatives d’équité hydraulique : l’eau des pauvres
- L’eau de la coopérative : une politique d’équité hydraulique ?
- Paysage agrumicole et crise d’eau dans le Souss-aval
- Les marques de la colonisation : les profondes mutations d’un paysage agricole
- L’eau « amie » du puissant ou la logique du plus fort
- La multiplication et l’approfondissement des puits
- Le choix du type d’énergie, une autre forme d’exclusion sociale
- La stratégie du transfert de l’eau
- La stratégie de l’économie de l’eau : l’adoption des nouvelles technologies de l’irrigation
- Aménagement du périmètre de Massa et les nouveaux « chasseurs d’eau »
- L’aménagement du périmètre irrigué de Massa ou la volonté de créer un verger maraîcher
- Un foyer de concentration des cultures sous serres et l’inauguration d’une nouvelle crise d’eau
- Conclusion
El Hassane El Mahdad, Lekbir Ouhajou, Lhoussaine Bouchaou et al.
Politique de gestion des ressources en eau et équité hydrauliqueCas des bassins du Souss et du Dra (Sud marocain)
- Introduction
- Le Souss-Massa-Draa : un ancien espace hydraulique en mutation
- Des ressources en eau relativement abondantes
- Les eaux superficielles : les apports et leurs caractéristiques
- Un potentiel hydrogéologique dominé par la nappe du Souss
- De l’aménagement hydraulique traditionnel à l’ère de la grande hydraulique
- Le système de gestion traditionnelle des eaux
- Les changements de l’époque coloniale
- Les interventions de l’État national
- L’équité hydraulique entre l’intervention de l’État et l’ordre communautaire : cas des oasis du Drâa moyen
- L’État régulateur, une réhabilitation partielle du réseau hydraulique du Drâa
- Le partage et l’accès à l’eau, le poids de l’histoire
- Épuisement des eaux souterraines et équité hydraulique : cas de la nappe du Souss
- L’histoire de l’exploitation d’une nappe
- Les réalités de l’accès à l’eau
- Conclusion
Abdelmalek Ihazrir
La politique hydraulique marocaine à l’épreuveSécheresse et crise des identités rurales
- L’eau des barrages et la concrétisation de la vieille vision coloniale du million d’hectares
- La politique hydraulique : un grand dessein royal
- Un modèle agro-exportateur
- La politique hydraulique à l’épreuve
- Les griefs des financiers à la politique hydro-agricole
- Les projets intégrés : l’expression du statu quo en difficulté
- Le monde rural face à sa crise d’identité
- Le cap des années 1980
- Un exode généralisé
- Un espace agricole fini et émietté
- Des villes ruralisées
Abdoul Aziz Yanogo
L’irrigation dans le périmètre du N’FisDifficile adaptation des petits fellahs aux nouvelles conditions d’irrigation
- L’irrigation au Maroc : fer de lance du développement
- Le N’Fis, périmètre d’une longue tradition d’irrigation
- Un périmètre moderne aménagé pour de meilleures conditions d’irrigation
- L’accès limité à la ressource pour les petites exploitations
- La faible participation à la gestion du périmètre
- La tendance à l’abandon de l’activité agricole
- Conclusion : le périmètre du N’Fis, un aménagement aux résultats contradictoires
Mohammed Oudada
L’eau dans le BaniDisparités et gestion participative
- Foum-Zguid : l’eau inégalement accessible entre l’amont et l’aval
- L’apparition de nouvelles méthodes d’irrigation, symboles du dynamisme hydraulique
- Les retombées de l’émigration : source d’une crise spatiale et sociale
- Tata : un modèle de gestion intégrée de l’eau potable
- Un réseau de distribution en eau potable inadapté
- La création de réseaux d’eau potable sous l’impulsion d’acteurs locaux
- La gestion de l’eau, source de tension entre État et société civile
- Conclusion
A. El Hasnaoui, A. Hilali et M. Raki
Les limites du programme national pour la promotion de l’irrigation localiséeCas du Gharb
- Introduction
- Inadaptation des aménagements hydro-agricoles étatiques aux exigences des cultures les plus rentables
- Rôle du secteur privé dans la naissance de l’irrigation localisée
- Historique du développement des plantations de banane et des fraisiers
- Les bénéficiaires des subventions accordées à l’irrigation localisée
- Répartition des subventions par taille d’exploitation et par zone
- Typologie des exploitations équipées en irrigation localisée
- Les contraintes spécifiques aux exploitations familiales de la région
- Caractéristiques des exploitations familiales dans le Gharb
- Problèmes spécifiques des cultures dans la région
- Le blé
- La betterave à sucre
- La canne à sucre
- Le bersim (trêfle d’Alexandrie)
- Le riz
- Les agrumes
- Conclusion
Ivan Cisneros et Thierry Ruf
Conclusion générale- Pourquoi l’eau peut-elle se convertir en un facteur d’exclusion et d’aggravation de la pauvreté ?
- Sous quelle condition l’eau peut-elle devenir un facteur d’éradication de la pauvreté ?
- Quels sont les éléments de connaissances et quelles sont les institutions adéquates pour que se démocratisent l’accès et la gestion des eaux ?
- Dans ce contexte et cette perspective, quelles sont les contributions des chercheurs et des ONG ?
