1Les villages de métallurgistes s’approvisionnent en déchets sur de nombreux marchés ; celui des đồng nát ne représente qu’une faible part, eu égard aux volumes très élevés que représentent les rebuts de la construction (barres, tiges de fer), de l’industrie (machines, véhicules) et les casses diverses (aéronautiques, navales). Les villages étudiés s’adonnent au recyclage de l’aluminium, du cuivre, du fer et de l’acier.

2Les deux sous-clusters des villages de Mẫn Xã et de Đại Bái appartiennent au même cluster au sein duquel toutes les étapes de la collecte, du tri, du recyclage et de la production sont effectuées. La différence de rente de situation géographique de ces deux villages et les possibilités inégales d’intégration au marché national expliquent pourquoi ils occupent une position différente au sein de la chaîne de production du cluster.

3Le succès de Mẫn Xã repose sur plusieurs facteurs. 1) La localisation : le sous-cluster de Mẫn Xã est bien localisé sur un axe de développement de la province Bắc Ninh, avec une bonne desserte de communication qui le relie à plusieurs localités du Việt Nam et de la Chine. Il est proche des parcs industriels des districts de Từ Sơn et de Yên Phong (voir carte 2, page 221) et du cluster des meubles d’art en bois de Đồng Kỵ. Cette proximité facilite l’approvisionnement en matériaux en provenance des parcs industriels et la venue des clients, notamment les commerçants chinois très entreprenants et bien implantés à Đồng Kỵ. Elle offre ainsi des possibilités d’intégration dans les réseaux asiatiques. 2) La temporalité : la participation de Mẫn Xã dans l’activité de recyclage a été stimulée par l’ouverture économique des années 1990 au cours de laquelle la province de Bắc Ninh, très industrielle et bien intégrée dans les réseaux politiques et économiques, a su fonder son développement. Les villages artisanaux, y compris ceux du recyclage, se sont modernisés ; ils ont mécanisé et élargi leur envergure de production et diversifié leurs marchés d’approvisionnement en matériaux et vente de produits finis. Đại Bái, village de métier millénaire, en revanche, n’a pas su se moderniser et s’ouvrir au marché à temps. Il avait déjà entrepris une révolution technique en diversifiant son activité de martelage du cuivre à l’aluminium dans les années 1960-1970, mais, excentré des zones industrielles du nord de la province, il n’a pas suivi le tournant de modernisation de Mẫn Xã. 3) Les relations : la dynamique des réseaux de commerce dans lesquels les entrepreneurs et artisans de Mẫn Xã sont intégrés explique en grande partie le succès de ce sous-cluster. Les commerçants de déchets d’aluminium ont joué un rôle très important pendant les années de guerre, notamment du fait de leurs connexions avec l’armée pour récupérer des carcasses d’hélicoptères ou d’avions, et ce, jusqu’à maintenant, aux côtés des fondeurs d’objets en aluminium. Ils circulent dans tout le pays afin de chercher les matériaux. Les entrepreneurs de Mẫn Xã, via ces activités, ont pu tisser des relations avec les fournisseurs de matériaux. Les responsables des coopératives d’alors les ont aidés en leur fournissant des autorisations de déplacement pour faire du commerce, alors interdit.

Văn Môn : le recyclage de l’aluminium en lingots

Un métier de fondeurs « tombé du ciel »

4Le sous-cluster du recyclage de l’aluminium de la commune de Văn Môn est le plus grand du Nord-Việt Nam. Il est composé de cinq villages (Mẫn Xã, Phù Xá, Quan Đình, Quan Độ et Thôn Tiền) au sein desquels il existe une forte division du travail (voir chapitre 12, carte 2). Selon Digregorio et al. (1999) et Gourou (1936), Mẫn Xã et Quan Độ ont par le passé développé des activités de collecte dans le pays et intégré des réseaux de collecteurs. Ils ont ainsi accumulé des capitaux et du capital social qui leur ont permis, au moment de l’époque collectiviste puis de l’ouverture économique, d’étendre l’envergure de leur production. Toutefois, la guerre a joué un rôle d’accélérateur du développement du métier grâce à l’approvisionnement en gros volumes de carcasses de véhicules militaires, notamment d’avions et d’hélicoptères. On raconte que, en 1963, un artisan, monsieur Hoàn Đức, a entrepris de couler des pots en aluminium pour contenir de l’alcool à partir d’un avion américain tombé du ciel. En 1965, l’activité s’est développée grâce aux rebuts de l’armée et une coopérative a été créée en 1967 pour encadrer les villageois en brigades de production. Après la fermeture de la coopérative, les artisans se sont mis à leur compte et certains ont investi le commerce des déchets. Ainsi, Văn Môn a eu accès à de gros volumes de ferraille relativement homogènes à partir des années 1960, à une époque où l’accès aux matériaux était très limité, et peu à peu le nombre d’entreprises et ateliers de fonderie a augmenté.

5Les commerçants de ce cluster s’approvisionnent très peu sur le marché international, à hauteur de 20 % selon le chef du village (165) (les enquêtes ont mentionné de rares cas d’importation via des entreprises ayant des permis et sises à Hải Phòng). Nous n’avons pas de chiffres pour l’approvisionnement auprès des đồng nát : ce sont surtout des petits ateliers de Phù Xá et de Mẫn Xã d’une faible capacité de fonte et qui traitent 1 à 2 t par jour. Les cannettes vendues pas les đồng nát coûtent moins cher que celles originaires du sud du pays, car elles doivent être triées à nouveau, étant de moindre qualité et hétérogènes.

6Les commerçants de déchets de Quan Độ et les fonderies de Mẫn Xã ont accès à de nombreux rebuts, telles la grenaille d’aluminium ou les malfaçons des usines sises dans les parcs industriels, via les sociétés de l’environnement. C’est le cas de Samsung qui vend des supports de téléphones avec des malfaçons (152). Ce village de commerçants est devenu un grand marché de déchets de divers métaux (fer, aluminium, acier inoxydable) au sein du cluster et, après le tri, les métaux autres que l’aluminium sont revendus dans les clusters de villages de la métallurgie et les entreprises spécialisées. Un informateur affirme que chaque jour une centaine de camions apporterait des déchets de métaux de tous les coins du pays, même les cuisinières du Sud (152). On voit ainsi que l’échelle d’approvisionnement change en fonction de l’origine. Les dépôts de déchets de Hà Nội n’ont le droit de transporter que des chargements de 2 t maximum, tandis que les camions semi-remorques originaires du sud du pays chargent jusqu’à 40 t. Des camions plus petits proviennent des provinces du Nord-Việt Nam comme Thái Ninh ou Phú Thọ. Des dépôts à ciel ouvert se sont installés en limite de l’espace résidentiel pour stocker ces larges volumes, tandis que des décharges sauvages se sont ouvertes pour déverser les rebuts non vendables et les scories.

7Certains dépôts sont spécialisés dans un type de rebut, tel ce gérant qui ne commercialise que de vieux climatiseurs depuis 2018. Il était auparavant commerçant de déchets et il s’intéresse depuis une dizaine d’années à la ferraille la plus rentable. Un gérant d’un grand dépôt en plein air, ancien ouvrier d’usine, affirme collecter entre 500 à 600 t de ferraille par mois qui sont revendues dans les usines de la sidérurgie de Thái Nguyên une fois triées. Cette activité très lucrative attire de nombreux villageois et leur offre de nombreuses opportunités. Ils sont peu enclins à se faire embaucher dans les usines des parcs industriels des environs, tel celui de Yên Phong, où de grandes compagnies comme Samsung offrent de nombreux emplois. Les conditions de travail y sont trop contraignantes (152) (163) (164) (165).

Photo 1. Chaleur et fumées toxiques durant la fonte de l’aluminium à Mẫn Xã (2020).

8Des entrepreneurs du Sud, installés dans le sous-cluster, ont amené les réseaux de fournisseurs de leurs régions qui chargent des camions de plusieurs dizaines de tonnes de cannettes métalliques. Cette diversification dans les techniques et les approvisionnements est bienvenue pour ce cluster parmi les plus polluants de la région. On peut s’interroger sur les raisons qui poussent les petits industriels du sud du pays à délocaliser leurs activités dans le Nord. Suite à un entretien avec un recycleur en juin 2020, il apparaît que les activités de recyclage dans le Sud très industrialisé (on y compte de nombreux parcs industriels) sont beaucoup plus contrôlées sur le plan environnemental. Malgré de meilleures conditions d’accès aux matériaux, au foncier et aux technologies, cela augmente les coûts de production par rapport à ceux de leurs homologues du Nord (152).

9Le tri et le commerce des autres types de déchets métalliques tels le zinc, le plomb ou l’acier inoxydable se développent dans le cluster. Les commerçants récupèrent les restes d’aluminium issus du démantèlement des machines, des véhicules et des objets électroniques et les trient pour la vente en dehors de la commune. Les marchés de vente du cluster de Văn Môn sont divers et dépendent de la qualité des produits recyclés (lingots), de leurs volumes et des filières de distribution. Une partie limitée des lingots de meilleure qualité est vendue en Chine ou dans les usines des parcs industriels pour 50 millions de VNĐ la tonne, tandis que les lingots de moindre qualité sont vendus dans les ateliers du village de Đại Bái. Selon certains interlocuteurs (152) (164), 80 à 90 % des lingots d’aluminium seraient vendus aux usines formelles, telles les compagnies Chien Thang et Seojin Vina, deux usines spécialisées dans la fabrication des produits en aluminium de la zone industrielle du district de Từ Sơn (province de Bắc Ninh). À celles-ci, il faut ajouter les grandes entreprises des parcs industriels du sud du pays.

10Cependant, comme la majorité des recycleurs de Mẫn Xã appartient au secteur informel, ils ont besoin de factures afin d’« officialiser » les ventes avec les entreprises formelles et les contrôles de police sur la route. C’est là que les « compagnies » du village entrent en jeu. On dénombre à Mẫn Xã environ une dizaine de compagnies « enregistrées ». Les recycleurs informels effectuent leurs transactions à travers ces compagnies qui ont la capacité légale de vendre les lingots aux entreprises formelles (165). Ces transactions reposent sur la confiance entre les membres de la société villageoise fondée sur les réseaux familiaux ou de voisinage. La compagnie Vạn Lợi fait partie des intermédiaires sollicités pour ces transactions. Cette compagnie créée en 2002 est spécialisée dans la fabrication de lingots d’aluminium et est partenaire de plusieurs compagnies comme Samsung ou Honda de Bắc Ninh. Elle est localisée dans la zone industrielle de Đông Thọ (à l’extérieur de Mẫn Xã). Elle possède le statut de compagnie de l’environnement qui lui permet de commercialiser les déchets et rebuts des entreprises des zones et parcs industriels, car elle est spécialisée dans le traitement des déchets industriels dangereux. En plus d’avoir un permis pour acheter des déchets, elle peut en retour alimenter les usines en lingots d’aluminium. Dans une moindre mesure, les lingots sont vendus aux ateliers du village de Đại Bái. Même s’il est difficile d’avancer des chiffres, les enquêtes dans les deux villages ont montré l’importance des transactions. Les volumes sont limités à la capacité des ateliers de ce village et la qualité des lingots diffère de ceux commercialisés avec les grandes entreprises du secteur formel. Les commerçants de Đại Bái viennent directement à Mẫn Xã pour acheter les lingots qu’ils revendent ensuite aux producteurs de leur village. Une partie des lingots, dont on ne connaît pas le montant, est commercialisée vers la Chine par une dizaine de commerçants de Mẫn Xã (165).

La forte division spatiale du travail d’un espace en extension

11Les artisans de Mẫn Xã et Phù Xá exercent principalement l’activité de fondeurs d’aluminium pour la fabrication de lingots depuis une dizaine d’années, quelques-uns seulement s’adonnent à la collecte et au tri. Cette dernière activité est surtout pratiquée par les villageois de Quan Độ. Ceux-ci produisaient de l’alcool de riz dans les années 1990 et s’étaient mis alors à la fabrication de cuves en acier inoxydable pour distiller l’alcool (Digregorio, 2001). Aujourd’hui, ils s’adonnent principalement au commerce, au stockage, au tri et au démantèlement des déchets métalliques. Enfin, Quan Đình est un fournisseur de moteurs électriques, de compteurs, de pompes, de transformateurs de câblages et de contrôles remis à neuf, des produits essentiels dans cette région industrialisée.

12Au sein des villages de recycleurs, certaines entreprises effectuent à la fois le stockage et le tri des déchets, en plus de la fonte. En temps normal, le cluster peut recycler entre 690 et 920 t de déchets par jour¹. Quarante entrepreneurs originaires du sud du pays se sont installés dans le cluster, principalement à Mẫn Xã. C’est un phénomène rare dans les clusters de villages du Nord, où ce sont principalement des villageois d’origine qui s’adonnent à ces métiers. La venue des « Sudistes » a permis d’innover. En effet, ces entrepreneurs utilisent des fours à diesel pour fondre les métaux, beaucoup moins polluants que les fours à charbon et plus efficaces. Ils demandent des savoir-faire que les artisans de Mẫn Xã et Phù Xá n’ont pas.

13La division spatiale du travail entre les différents villages du cluster a stimulé l’extension de leur espace de production. Dans le village de Quan Độ, spécialisé dans le commerce des déchets (stockage, tri et démantèlement), plusieurs dépôts à ciel ouvert ou dans des entrepôts se sont ouverts (voir pages 232 et 233). Les propriétaires sont en relation avec les casses navales où elles récupèrent des machines, matériaux très volumineux qui nécessitent de grands espaces pour le stockage. Cette fourniture de matériaux en gros volumes permet aux fondeurs des villages de Mẫn Xã et Phù Xá de faire tourner leurs usines jour et nuit. Les villages de Mẫn Xã et Phù Xá constituent le cœur de production du cluster. Ils sont formés de trois zones de production (carte 1).

Carte 1. Zones de production et de stockage des déchets métalliques à l’air libre en 2020.

Photo 2. Aluminium en fusion versé dans les moules sans protection (2020).

14La zone A est localisée le long de la route principale du village (DT 271). Elle a commencé à être occupée depuis la fin des années 2000 par des ateliers de recyclage (et quelques ateliers de tri) sur les deux bords de la route. Les ateliers sont installés dans des hangars (sur des parcelles de 200 m²) ou des maisons tubes (sur des parcelles de 100 m²) sur des terrains à vocation résidentielle.

15La zone B, localisée à l’extérieur du cœur ancien du village sur des terrains agricoles, est occupée par des ateliers de recyclage et de tri. Cette « zone artisanale informelle » a été créée en 2008 à l’initiative des recycleurs, sans autorisation de l’autorité provinciale. Après leur installation sans aucune viabilisation du terrain, les autorités ont été mises devant le fait accompli. Les rues ont été tracées, mais les entreprises les utilisent pour stocker des matériaux. Lors de notre visite en 2020, une montagne d’objets en inox était installée au fond d’une impasse. Composée de tous les rebuts dont les artisans voulaient se débarrasser, car ils n’étaient pas en aluminium, elle était en attente d’être chargée dans le camion d’un commerçant (153). Le bras de fer pour étendre l’espace de production entre des commerçants ou entrepreneurs bénéficiant d’un capital social élevé et les autorités locales est observable dans plusieurs villages artisanaux. Cela permet aux entrepreneurs d’accéder à des parcelles de taille limitée à un prix peu élevé, contrairement aux zones artisanales formelles où les parcelles sont d’une taille minimale de 200 m², voire 500 m², et les baux de cinquante ans très chers, car vendus aux enchères (voir le cas de Triều Khúc, pages 245 à 247. En 2020, le prix pour l’achat définitif du terrain dans les zones A et B de Mẫn Xã est d’environ un milliard de VNĐ pour 100 m². La zone B a un bon accès à la route principale du village et la nouvelle route provinciale (construite vers 2018). Elle est composée principalement de hangars sur les terrains à vocation d’habitation. Les parcelles dans cette zone sont de 200 m² en moyenne (152).

16La zone C est aussi localisée à proximité de la route principale du village (DT 271). Cette zone industrielle formelle a été construite depuis 2016 par la compagnie Hanaka sur 26 ha de terres agricoles pour délocaliser les ateliers de recyclage du cœur villageois (le patron Mẫn Ngọc Anh, est un villageois de Mẫn Xã, voir son portrait page 64). Les terrains y sont à vocation industrielle avec des baux de cinquante ans. Les parcelles mesurent entre 200 et 900 m², mais les recycleurs peuvent acheter plusieurs parcelles afin de construire de très grandes usines (152). En 2021, environ une dizaine d’entreprises y sont installées. Cette zone est censée offrir un système centralisé de traitement des eaux usées et regrouper les entreprises polluantes loin de l’espace résidentiel. Toutefois, les compensations offertes aux paysans lors de l’expropriation étaient de 400 000 VNĐ le mètre carré. La société Hanaka s’était engagée à louer les terres pour 4 millions de VNĐ le mètre carré, or à certains endroits le prix s’élève à 10 millions, soit deux à trois fois plus que les prix avancés aux villageois. Pour s’installer, une somme de 2 milliards de VNĐ minimum est nécessaire pour une parcelle de 200 m², somme que peu d’entrepreneurs possèdent. Seules les compagnies déclarées peuvent accéder aux prêts bancaires. De grandes unités de fonderie se sont installées, telle la compagnie Tuan Thanh qui est la deuxième plus grande usine en activité dans cette zone industrielle avec une superficie de 7 000 m² (164). Quatre fours diesel de grande capacité fondent un volume total de 3 000 t par mois. Toutefois, en avril 2021, la station d’épuration n’était toujours pas en fonctionnement, alors que plusieurs usines étaient déjà en activité : les scories d’aluminium sont déversées sur les parcelles inoccupées. L’investisseur n’aurait pas dû vendre les parcelles tant que les infrastructures étaient installées².

17Le cluster s’est étendu à la zone industrielle de la commune de Đông Thọ limitrophe à l’est où de grands entrepreneurs de Mẫn Xã se sont installés et ont acheté de vastes superficies pour y installer des machines. Les recycleurs de Mẫn Xã ont ainsi cherché des terrains ayant un bon accès aux voies de communication (la route principale DT 271) en dehors du cœur ancien du village. Les différences entre ces trois zones sont la taille des parcelles et le statut du terrain : les terrains des zones A et B sont à vocation résidentielle à durée illimitée, ceux de la zone C sont à vocation industrielle à durée d’usage limité à cinquante ans.

L’emprise spatiale du tri à Mẫn Xã

18Pour rentabiliser au mieux la superficie de leur atelier, qui en général ne dépasse pas les 200 m², certains entrepreneurs essayent de supprimer l’étape du tri très consommatrice de main-d’œuvre et d’espace. La plupart des 400 recycleurs des villages de Mẫn Xã et Phù Xá ont un statut informel et une capacité de production qui ne leur permet pas de louer ou d’accéder à des parcelles supérieures à 200 m². Seules 40 entreprises sont déclarées. Elles exercent dans des conditions de production très dommageables pour l’environnement et la santé humaine et cherchent à réduire au maximum les coûts de production.

19La qualité des déchets et matériaux métalliques est très variable et dépend de la part d’aluminium que contient l’objet. Les déchets recyclables d’aluminium varient selon les types et la taille. On les divise en deux groupes : les cannettes, boîtes de conserve, pots divers et objets de consommation courante, et les produits des casses de véhicules (avions, bateaux, camions) et les pièces détachées de machines. Ces deux types de matériaux n’ont pas la même concentration en aluminium (80 à 90 % pour les premiers et 50 à 60 % pour les seconds), ils n’ont donc pas le même prix (Le Thi Van et Sajor Edsel, 2012). Le taux de perte est de 50 % pour les seconds. Les résidus seront séchés à l’arrière de l’atelier, mis dans des sacs, puis revendus à des ateliers ayant assez de main-d’œuvre pour faire un nouveau tri. Comme la proportion d’aluminium dans les résidus est faible, le tri demande beaucoup de temps et de main-d’œuvre (166).

20Le tri des matériaux vise à supprimer les parties non métalliques et non recyclables. Les ateliers qui achètent des déchets via les compagnies environnementales ou les entreprises industrielles du sud du pays disposent de matériaux homogènes et « propres », comme les cannettes de boisson qui ne nécessitent pas de tri. Elles sont compressées en cubes de 35 à 40 kg pour un meilleur stockage et transport. Un bloc fondu peut produire deux lingots de 9 kg de 40 cm de long.

21Les entreprises qui achètent aux đồng nát ou à d’autres sources des déchets hétérogènes sont obligées de les trier. Certaines entreprises qui disposent de plusieurs fours sur plusieurs parcelles multiplient les sources d’approvisionnement pour limiter le risque de rupture de stock et achètent des métaux non triés. Cette tâche entièrement manuelle est souvent effectuée par les femmes du village de Quan Độ qui récupèrent les métaux à l’aide d’un aimant. La croissance de la demande en trieurs pour faire face à l’afflux de matériaux dans le village a permis à de nombreuses villageoises de s’installer à leur compte pour travailler en sous-traitance. Une villageoise nous dit faire ce métier depuis quatre ou cinq ans après avoir été embauchée pendant plusieurs années par des ateliers du cluster voisin de la menuiserie de Đồng Kỵ. Elle travaille pour sa sœur et dévide à la main des fils électriques pour récupérer le cuivre (152 et 153).

22Un atelier qui trie d’abord les résidus le matin ne peut pas produire beaucoup de lingots l’après-midi, tandis que celui qui ne recycle que des cubes de cannettes peut fondre 100 pièces par jour. La qualité de l’aluminium est testée pour répondre aux normes de vente afin que les lingots issus de résidus aient la même qualité que ceux issus de cannettes. Les entreprises et ateliers ont des capacités de fonte très différentes, de 1,3 à 30 t par jour. La capacité quotidienne du four de plus petite capacité est de 150 lingots de 9 kg. Un atelier avec deux fours peut fondre 150 blocs de cannettes, soit 5 t de matériaux. Dans l’usine enquêtée, l’espace ne peut contenir que l’équivalent de trois jours de stockage de cubes de cannettes.

23Dans la plupart des villages de métier, les familles habitent sur place et construisent l’atelier dans la cour de la maison ou dans la maison elle-même. Toute la famille s’investit dans l’activité et il est plus facile de suivre les étapes de production en étant sur place. Cependant, cela pose de graves problèmes de santé publique, notamment pour les enfants qui vivent au milieu des émanations de fumées toxiques. Les enquêtes ont montré que dans les ateliers la place attribuée à la vie familiale représente entre 20 et 25 % de la superficie de la parcelle.

Photo 3. Tri des déchets mélangés de ferraille d’aluminium et de fer à Mẫn Xã (2020).

24On distingue deux types d’espaces au sein des usines et ateliers. 1) L’espace destiné à la fonderie et à la production de lingots d’aluminium. C’est la tâche principale des ateliers de recyclage, la plus énergivore et dommageable pour l’environnement et la santé des travailleurs. Elle consiste à fondre dans des fours les métaux triés pour ensuite couler le métal fondu dans des moules en forme de lingots. Ces lingots seront ensuite vendus à des producteurs d’objets en aluminium dans les autres clusters de villages ou les usines des parcs industriels. Sur une parcelle de 200 m², on peut installer deux fours qui occuperont 25 à 30 % de la parcelle. La fonte s’effectue en deux étapes pour purifier le métal et deux types de fours sont utilisés. Les fours à charbon sont les plus utilisés et les plus polluants. Ils ont des capacités variant de 250 à 700 kg jusqu’à 2,5 t, et produisent respectivement 200, 500 ou 700 kg de lingots. Ceux qui ont une plus grande capacité de production multiplient le nombre de fours plutôt que d’en acheter de plus grands. Il s’agit d’une stratégie pour compenser les fluctuations de l’approvisionnement des déchets métalliques. Il est ainsi plus facile et moins coûteux d’arrêter un petit four qu’un plus grand lorsque les matériaux manquent (163) (164). L’autre type est les fours à diesel, on en compte 40 dans les ateliers et entreprises des recycleurs originaires du sud du Việt Nam. Ils seraient plus efficaces que ceux à charbon, mais leur manipulation nécessite des savoir-faire que la plupart des entrepreneurs de Mẫn Xã n’ont pas. De plus, ces derniers coûtent beaucoup plus cher. 2) L’espace destiné au stockage, au démantèlement des véhicules et des machines usagés et au tri des métaux dont une partie sera commercialisée dans les fonderies de la commune.

25Pour les entreprises qui tournent tous les jours (seule la papeterie fonctionne jour et nuit), l’approvisionnement régulier en gros volumes de métaux est indispensable. En général, elles cherchent une autonomie d’au moins cinq jours et celles qui disposent d’un espace suffisamment grand stockent le maximum de matériaux, soit plusieurs dizaines de tonnes, ce qui peut occuper la moitié de sa superficie. Il arrive que des ateliers arrêtent temporairement la production faute de matériaux. Lorsqu’ils achètent au-delà de leurs besoins du moment, ils revendent les surplus.

Đại Bái : un ancien village pris dans les contradictions de la mondialisation

26Đại Bái est un des villages de métier les plus anciens du delta du fleuve Rouge. Il est spécialisé depuis mille ans dans le martelage du cuivre et du bronze, puis depuis les années 1960 dans l’aluminium. Les artisans se sont toujours approvisionnés sur le marché de la récupération et des déchets de métaux en l’absence de matériaux vierges suffisants et accessibles dans le pays. Contrairement aux autres villages du recyclage, le marché de Bưởi approvisionnait en matériaux les artisans. En 1936, le géographe Pierre Gourou décrit ce marché : « Tous les cinq jours se tient à Đại Bái un marché du cuivre. Sous les halles étroites que supportent de grossières colonnes de calcaire gris s’accumule un confus entassement de marchandises, de vendeurs et d’acheteurs, où l’éclat rouge ou jaune des cuivres met quelque lumière. Non loin des objets finis s’étalent les matières premières que les fabricants s’achèteront lorsqu’ils auront vendu leur propre production : charbon de bois en menus morceaux, débris de zinc, vieux cuivre. On peut voir là une intéressante exposition de vieux tuyaux de chaudière, de fils de cuivre, de plaques perforées qui ont servi à la fabrication de boîtes d’opium par la manufacture de Saigon, de douilles de cartouche ; on trouve une extraordinaire diversité de celles-ci, comme si tous les champs de bataille et tous les champs de tir du monde tenaient à envoyer quelques échantillons de leurs déchets à Đại Bái. » Ce marché a été détruit pendant la guerre contre les Français, le nouveau n’est plus qu’un marché alimentaire. Avec la construction des routes, les métaux sont désormais transportés par ce réseau (Mard et Jica, 2003). Malgré tous ses atouts, savoir-faire, réseaux anciens et structurés, diversification de la production, innovation, mécanisation et organisation en cluster, ce village est en perte de vitesse et subit les contrecoups de la mondialisation du fait de son éloignement des zones les plus dynamiques de la province de Bắc Ninh, de sa petite échelle de production et de sa faible intégration dans les réseaux d’approvisionnement en matériaux industriels.

27Comme la plupart des villages de métier ancien, un mythe de fondation par un ancêtre est transmis par la tradition orale, en même temps que le métier.

La diversification des activités et des produits depuis la guerre

28Après la révolution d’août 1945, Đại Bái a soutenu les Việt Minh³ et s’est engagé dans la résistance et la guérilla contre la colonisation française. « C’était la terre des “communistes”, alors que dans les zones plus chrétiennes, les gens soutenaient les Français plus facilement. » (121). Ils ont édifié des blockhaus dans les villages des alentours (Lạc Thổ, Trạm Trai, Lãng Ngâm, Thien Thai, Mão Điền, Ngâm Giao…). Après la destruction de leurs blockhaus, le village a été fortement bombardé (1951-1953). De nombreuses familles – on estime à 6 000 le nombre d’émigrants originaire de Đại Bái vivant à Hà Nội – ont été évacuées aux quatre coins du pays. Le métier du martelage s’est diffusé dans tous les lieux où les artisans ont émigré pendant la guerre : Trà Đông (Thanh Hóa), Ngũ Xã, Hàng Đông (Hà Nội), Thai Cam (Hué), Phước Triều (Quang Nam), etc. Certains sont partis s’installer dans le sud du pays, d’autres à Hà Nội. Ils ont continué d’y pratiquer leur artisanat (121).

29Pendant la résistance contre les Français, les artisans à Đại Bái ont diversifié leur production pour participer à l’effort de guerre. À côté des marchandises à usage quotidien (marmites, bassines, casseroles, bols en aluminium, mais aussi en cuivre…), ils fabriquaient des casques, des boucles de ceinture, des bidons et des pièces détachées pour vélo. Au début de l’époque collectiviste, de 1955 à 1965, les artisans travaillaient au sein d’une coopérative de production artisanale. L’État fournissait la matière première et s’occupait de la vente des produits. Il était difficile de commercialiser les produits en dehors des coopératives, contrairement aux villages du nord de la province, tel Đa Hội. En 1965, lorsque la coopérative disparut, les artisans continuèrent leur activité dans leur atelier, mais de façon clandestine (120). La diversification vers l’aluminium a commencé dans les années 1960 et 1970, pour la production d’objets destinés à la vie quotidienne dans les marchés du Nord-Việt Nam. Les relations avec les artisans ayant émigré à Hà Nội durant les bombardements français ont stimulé la production de l’aluminium, sa diversification et sa mécanisation (119).

30En 2010, on recense environ 644 ateliers familiaux dans lesquels travaillent les aidants familiaux et plus de 1 400 ouvriers (Đại Bái, comité populaire, 2010, cité par Duchère, 2015) qui opèrent au sein de cinq types d’ateliers.

Les producteurs d’objets d’art et de culte en cuivre

31Ils suivent le métier des ancêtres. Ces artisans et artistes forment une main-d’œuvre familiale sous forme de contrats d’apprentissage et répondent à des commandes, notamment pour les clients japonais. Un nombre très limité d’artistes fabriquent, selon la tradition, des jarres, des pots, des boîtes en cuivre ciselé ou incrustées de fils d’or, d’argent ou de cuivre. C’est un travail d’orfèvrerie auquel certains rajoutent des techniques de décoration avec des motifs ou paysages de couleurs naturelles produites par des alliages métalliques. Les artisans les plus réputés produisent parfois sur commande des tableaux ornementaux avec des idéogrammes en cuivre ou même des luminaires en bronze fumé qui valent des fortunes. Le marché est très limité depuis l’ouverture économique.

32Les producteurs d’objets de culte pour les ancêtres et les pagodes (statues, encensoirs, bols, vases) fabriquent par moulage et non par martelage (121). La production est principalement concentrée dans le hameau de Sôn. Đại Bái est également un centre de production important de gongs en bronze : le gong occupe une place centrale dans la vie religieuse (et sociale) de plusieurs ethnies minoritaires vietnamiennes, surtout celles des Hauts Plateaux du Centre (Tây Nguyên). Les ethnies Thái et Ede achètent des gongs de Đại Bái aussi, tandis que beaucoup d’autres sont exportés vers des pays voisins de l’Asie du Sud-Est. Ces articles sont vendus dans des boutiques-ateliers localisées le long de la rue principale. Le martelage des gongs en bronze, activité manuelle épuisante, est sous-traité aux foyers les plus pauvres qui ne font que le corps du gong (123).

Les fabricants d’ustensiles de cuisine en aluminium

33Ce sont pour la plupart des petits producteurs (en général des personnes âgées) qui réalisent soit manuellement des petits objets comme les casseroles, les louches ou les passoires, soit à l’aide de presses hydrauliques, des marmites, des bassines ou moules à gâteaux à partir de plaques de métal. La mécanisation coûte cher et peu d’artisans peuvent investir 100 millions de VNĐ pour une presse en 2003 (121). Ils rencontrent même des difficultés pour acheter de la matière première et utilisent en général des plaques prêtes à l’emploi. Ils travaillent à leur compte et sont pour la plupart sous-traités par des ateliers de plus grande taille ou participent à l’élaboration d’une partie d’un article. La fabrication d’une bouilloire, par exemple, est réalisée par au moins cinq artisans différents : un façonne le corps, un autre le couvercle, un autre encore le bec, etc. Le donneur d’ordre récupère les différentes parties et monte les objets à son domicile.

Les ateliers de produits en cuivre pour la quincaillerie

34Ils sont de plus grande taille que la catégorie précédente et sont parfois enregistrés sous forme de compagnie ou de coopérative. Ils travaillent à la commande pour de grandes entreprises des zones industrielles et sont installés dans la zone artisanale ou dans la nouvelle extension de Xóm Trái.

35Les recycleurs, fondeurs de cuivre ou d’aluminium, revendent aux artisans des plaques ou des lingots prêts à l’emploi. Ils s’approvisionnent en déchets de cuivre ou d’aluminium auprès de collecteurs, puis les trient pour les faire fondre dans des fours assez rustiques. Ils versent ensuite le métal liquide dans des moules pour en faire des plaques de 20 cm sur 30 et d’environ 1 cm d’épaisseur, ou des lingots. À l’aide de presses mécaniques, ils terminent l’aplatissement de ces plaques, puis ils les vendent aux étameurs. Les machines leur font gagner beaucoup de temps. Un petit atelier peut produire 10 t de plaques en aluminium par mois (121). Cette activité mécanisée est plus rentable que le martelage ; cependant, elle est limitée par la faible puissance de l’approvisionnement électrique à Đại Bái (Fanchette et Stedman, 2009).

Les quincailliers

36En 2004, trois ateliers enquêtés font à la fois le commerce du cuivre et la fonte de ce métal pour la fabrique de lingots. Un d’entre eux coule des lingots en cuivre jaune pour les vendre à une grande entreprise de fabrication de clefs installée dans une zone industrielle. Constitué en coopérative, ce grand atelier a suffisamment d’envergure pour investir dans des machines et acheter de gros volumes de ce métal rare et cher qu’est le cuivre (124).

Les collecteurs

37Au début des années 2000, on comptait environ 100 collecteurs de déchets et rebuts de métaux dans le village. Cette activité était entre les mains des femmes, 20 % gagnant alors bien leur vie. Elles collectent les chutes de cuivre des entreprises d’armement et d’outillage électrique, les chutes et la grenaille d’aluminium en provenance des ateliers de Đại Bái et des métaux usagés de toutes provenances. Elles sont intégrées dans une filière de revente de restes de cartouches, de bombes et de débris d’avions de la guerre avec le Laos. Selon leurs moyens, elles se déplacent à vélo, à moto ou louent des voitures. Elles se ravitaillent auprès des artisans du village ou dans un village de la province de Hưng Yên, dans un rayon de 20 km. La qualité des métaux qu’elles vendent est moins bonne et plus hétérogène que celle des grandes compagnies de l’environnement (124). Ce commerce leur permet d’avoir des capitaux pour investir et surtout d’avoir accès au marché des métaux à recycler pour l’atelier de leur famille. Ces réseaux de commerce des déchets restent cependant limités et ne peuvent suivre la demande des producteurs d’objets en aluminium et en cuivre. Alors que Mẫn Xã a réussi à intégrer de nombreux réseaux de ferrailleurs, notamment à l’époque collectiviste, Đại Bái en revanche a vu son activité fortement contrôlée par les coopératives. Selon un artisan du village (147), à cette période, l’approvisionnement de matériau et la vente des produits étaient contrôlés par la coopérative ; si les artisans (de cuivre et d’aluminium) souhaitent gagner plus, il leur fallait travailler de façon clandestine.

38La mécanisation pose un problème car la puissance électrique est faible au sein du village. Les artisans qui ne peuvent ou ne veulent pas délocaliser leur atelier dans la zone artisanale souffrent de coupures récurrentes. Ceux qui ont acheté de grosses machines travaillent la nuit, car il n’y a pas assez de puissance le jour.

La diversification et la fin de la spécialisation des hameaux 

39Le changement d’échelle de la production pour rentabiliser l’investissement foncier et la concurrence avec la production d’objets de la vie quotidienne plus moderne (tel le plastique) ont sonné le glas de la spécialisation des hameaux d’origine en un type de produit. De nouvelles extensions ou de nouveaux hameaux se sont édifiés sur les terres agricoles, le long des canaux ou des chemins vicinaux, pour élargir l’espace de production et polluer plus librement ! Ainsi, les quartiers de Xóm diversifient leurs productions d’objet : des douilles de pipes à eau, des pieds de moustiquaires, des pièces de serrure, des joints de plomberie, etc. Une tendance générale ressort malgré tout : les quartiers de Xóm Gĩua et Xóm Tây fabriquent des articles en aluminium, Xóm Sôn se reconvertit progressivement vers les articles en cuivre jaune, Xóm Ngoài dans les bassines (Duchère, 2015). Les ateliers spécialisés dans la fonderie sont disséminés dans le village, de préférence le long des plans d’eau pour pouvoir plus facilement nettoyer les pièces avec des produits chimiques et y évacuer les eaux usées. Les ateliers de fabrication d’objets en cuivre fondent leur cuivre eux-mêmes dans des petits fours qu’ils n’utilisent que sporadiquement. On les trouve principalement dans l’extension de Xóm Sôn au sud-ouest, le long d’un plan d’eau en partie remblayé, et à Xóm Dinh, derrière le marché où de riches artisans ayant la maîtrise du moulage du cuivre rouge sont regroupés. Certains n’ont même pas de cheminée car ils ne fondent le métal que trois ou quatre fois par mois (136). Les relations avec de grandes entreprises de la métallurgie (robinetterie, serrurerie) se sont développées et certains ateliers innovants sont sous-traités pour la fabrication de certaines pièces en cuivre jaune.

40À Xóm Trái, à l’est, une nouvelle extension du village a été créée sur les terres agricoles et accueille des entreprises plus larges. On remarque sur la carte 2 la primauté du travail du cuivre (recyclage et/ou fabrication des objets). Depuis quelques années, le cuivre jaune reprend de l’intérêt dans le village, car le marché est en progression (serrurerie, quincaillerie, tuyauterie), contrairement à l’aluminium (136). De grandes entreprises des parcs industriels sous-traitent une partie du processus de production à ces ateliers ou aux petites compagnies de Đại Bái. Les petits patrons préfèrent s’installer à Xóm Trái plutôt que dans la zone industrielle jugée trop éloignée du cœur villageois et dont les parcelles coûtent trop cher et sont trop petites, l’inconvénient est que les coupures de courant y sont fréquentes. C’est le cas d’un entrepreneur qui a construit un atelier de 1 000 m² sur ses terres résidentielles (composés de sa maison, de son jardin et de son étang), en plus d’une autre parcelle qu’il a achetée. Après plusieurs années de labeur et d’apprentissage dans un atelier spécialisé, ce fils de ferrailleur de cuivre a fini par se constituer en compagnie, même si les coûts de production dus à la taxation sont très élevés, pour pouvoir exporter et signer des contrats avec des entreprises formelles de la province de Hưng Yên. Il a commencé avec un petit atelier et dépendait des entreprises formelles pour passer des contrats. Il peut dorénavant exporter jusqu’en Corée du Sud des pièces détachées en cuivre pour la tuyauterie⁴ (136).

Carte 2. La reconfiguration de la division du travail au sein de Đại Bái en 2017.

41À Xóm Trái, de nombreux ateliers fondent pour leurs propres besoins les déchets de cuivre dans des fours beaucoup plus petits que ceux pour l’aluminium (carte 2). Des entreprises plus grandes se sont spécialisées dans la fabrication de plaques prêtes à l’emploi pour le martelage ou sous forme de lingot pour la fabrication de clefs. Un atelier peut fondre en moyenne 10 t de cuivre par mois, tandis que les plus gros fondent 2 t par jour (137), comme c’est le cas d’une entreprise sise dans la zone artisanale. Le nombre de fondeurs de cuivre est dorénavant bien supérieur à celui de l’aluminium, mais les plus petits n’utilisent leurs fours que de temps en temps et pour de petits volumes.

Vers la fin du recyclage de l’aluminium ?

42Actuellement, le village de Đại Bái a beaucoup diminué l’étape du recyclage de l’aluminium et se focalise sur la production d’objets en cuivre et en aluminium. Depuis une dizaine d’années, Đại Bái dépend de Mẫn Xã pour son approvisionnement en lingots d’aluminium, tandis qu’il maintient l’activité de recyclage du cuivre au volume plus limité. Trois facteurs expliquent partiellement ce changement d’activité. Depuis 2015, il est interdit de fondre du métal dans les ateliers du cœur villageois avec des cheminées de moins de 12 m de hauteur (147). Les artisans qui enfreignent cette règle sont soumis à de fortes pénalités et subissent aussi des pressions du voisinage (147). Le coût de construction de telles cheminées est élevé : 20 millions de VNĐ, contre 10 à 12 millions pour les plus petites (136). Cette augmentation induite des coûts de production rend l’achat des lingots d’aluminium de Mẫn Xã concurrentiel, d’autant qu’ils peuvent être achetés en grande quantité (147). En 2020, il ne reste plus qu’un recycleur d’aluminium dans le cœur villageois, les autres ont été délocalisés vers les marges du village, notamment dans une nouvelle implantation sur les terres agricoles proches du cimetière au sud du village ou dans la zone artisanale⁵.

43À proximité du cimetière, cinq ateliers se sont installés. Ils sont tenus par des entrepreneurs disposant du capital et des relations pour s’approvisionner en matériaux, notamment auprès de la compagnie Samsung dans le parc industriel de Yên Phong. Les terrains non constructibles ont été vendus en parcelles de 300 m² par les autorités locales à un prix de 300 à 400 millions de VNĐ (147). Par ailleurs, les parcelles de la zone artisanale, où la production des activités polluantes est censée être concentrée, subissent une pression des prix à la hausse face à la spéculation occasionnée par la création de la nouvelle zone résidentielle voisine. Les artisans se plaignent des coûts trop élevés pour s’y installer (voir pages 287 et 288, sur l’échec des zones artisanales). Certains ateliers se sont installés en marge de la zone artisanale, le long de la route qui mène au village, sur les terres agricoles beaucoup moins chères. Enfin, Mẫn Xã s’est spécialisé dans la fabrication de lingots d’aluminium et peut en vendre de gros volumes à un prix identique à celui du village.

44Aujourd’hui, la production d’objets en aluminium domine au détriment de son recyclage. Même les entreprises dotées de fours et de cheminées ne les utilisent plus (147). Plus d’une centaine de ménages travaillent dans la fabrication d’objets en aluminium, mais ne fondent plus ce matériau depuis dix ans. Il n’y a plus que 26 ménages de recycleurs d’aluminium, tandis que les recycleurs de cuivre fondent ce matériau à la demande (163). C’est la situation inverse de Mẫn Xã dont l’activité du recyclage de l’aluminium est en plein essor. Ce nombre limité de recycleurs d’aluminium n’a pas la capacité de fournir suffisamment de lingots pour la production de la centaine de fabricants d’objets dans le village. Chaque ménage de recyclage à Đại Bái a une capacité de production d’environ 400 kg par jour et ne travaille que vingt jours par mois, soit une capacité bien plus faible que leurs homologues de Mẫn Xã.

45La place de Đại Bái à l’aval de la chaîne de recyclage s’explique aujourd’hui par plusieurs raisons. 1) La localisation : Đại Bái est localisé à l’écart de l’axe de développement de la province de Bắc Ninh le long de la nationale 1 et des axes de communication importants, telle la route nationale 5A. De plus, il est enclavé au sein d’un district agricole et est le seul village artisanal de la commune agricole éponyme. Ce village rencontre de nombreuses pressions de la part des agriculteurs pour limiter l’emprise foncière de leur activité très polluante pour l’environnement. Cette position entrave son développement économique (Duchère, 2015). Cette situation « défavorable » ne lui permet pas une bonne desserte en infrastructure, ni l’occasion d’accéder aux matériaux recyclables issus des parcs industriels comme c’est le cas à Mẫn Xã. 2) La temporalité et les relations : Đại Bái a enregistré un fort développement de ses activités à partir de la période du Đổi mới (années 1990). Il a beaucoup changé grâce à la mécanisation de la production des produits finis (Duchère, 2015), mais il n’a pas pu accumuler suffisamment de capital, de matériaux et de réseaux, malgré tout le savoir-faire accumulé depuis mille ans, pour trouver sa place au sein du cluster de l’aluminium. Contrairement à Mẫn Xã, Đại Bái n’a pas d’entrepreneurs impliqués dans les grands réseaux de commerçants et ne produit que pour les niches artisanales (Duchère, 2015). L’autorité locale – la coopérative dans le passé et le comité populaire d’aujourd’hui – n’œuvre pas pour le développement de l’activité du village. Ainsi, de nombreux ateliers qui autrefois recyclaient la ferraille qu’ils avaient achetée pour la fabrication d’objets en aluminium (casseroles, bouilloires, plateaux…) s’approvisionnent dorénavant en lingots d’aluminium à Mẫn Xã. Leurs prix sont identiques à ceux du village et les volumes très élevés. Le nombre d’ateliers avec des fours a ainsi sérieusement diminué en raison des règles plus restrictives sur l’environnement.

46Ainsi, Đại Bái, malgré son passé artisanal très ancien, ne constitue plus un cluster à part entière et a en partie perdu l’étape du recyclage de l’aluminium qui revient à Mẫn Xã. Cela le fragilise car il dépend de ce dernier pour son approvisionnement en lingots d’aluminium et ne peut plus maîtriser l’intégralité de la chaîne de production au sein de ses réseaux villageois. Les producteurs d’objets en cuivre doivent se soumettre aux directives environnementales pour le recyclage de ce matériau.

Đa Hội : un cluster en expansion mais divisé

47Le village du recyclage de la sidérurgie Đa Hội (commune de Châu Khê, district de Từ Sơn) est au centre d’un des plus grands clusters de Bắc Ninh. Les six villages de sa commune, deux dans la commune voisine de Dục Tú (appartenant à la province de Hà Nội) et une petite zone industrielle dans le territoire de Đình Bảng, sont liés à l’industrie du fer et de l’acier de Đa Hội. Đa Vạn, Song Tháp et Trịnh Xá sont les premières extensions au sein de la commune de Châu Khê. Đồng Phúc, qui est peu accessible par la route, sert de zone d’extension secondaire. Les habitants de Trinh Nguyễn travaillent comme fournisseurs de charbon pour les ateliers de la commune et tous les villages de la commune approvisionnent en main-d’œuvre les ateliers de Đa Hội. Đuc Tu (Đuc Tu, Đong Anh, Hà Nội) est à la fois source de main-d’œuvre et zone d’expansion de l’espace industriel pour installer des fonderies, des ateliers de fabrication de tiges de fer, de barres de fer, de grillages et de clous. La commune de Đình Bảng, localisée le long de la nationale 1A, est une zone d’expansion des fonderies de Đa Hội. Presque tous les ateliers de cette zone appartiennent à des villageois de Đa Hội. Le village voisin de Trang Liệt, historiquement spécialisé dans la collecte des métaux recyclés, joue un rôle mineur dans l’approvisionnement des fonderies de Đa Hội. À la fin des années 1990, les terrains localisés le long de la route qui mène à la nationale 1A ont été complètement investis par des entreprises de Đa Hội pour la création de magasins et d’ateliers (Digregorio et al., 1999). Ce cluster a connu un développement très rapide de sa production dans les années 1990-2000, mais les enjeux environnementaux, fonciers et d’approvisionnement en matériaux de recyclage sont très élevés.

48Cette croissance très rapide de la production pose deux enjeux principaux, celui de l’espace de production pour établir des entreprises mécanisées et très polluantes à l’écart des zones résidentielles villageoise, et celui de l’approvisionnement en matériaux recyclables pour alimenter les forges qui fonctionnent jour et nuit.

49Dans sa thèse soutenue en 2001, Digregorio divise les 642 entreprises du cluster en quatre types d’activités : les pourvoyeurs de matériaux (21) ; les fondeurs qui recyclent les matériaux en lingots (198) ; les producteurs de barres, de tiges et de pièces de quincaillerie (323) et les pourvoyeurs de services, commerce et réparateurs de machines (14).

50Cela témoigne de la division accentuée du travail, de la part élevée des recycleurs, mais de la faible part des commerçants de déchets dans le village. Avec l’expansion de l’envergure de production, à la suite de la création de la zone artisanale en 2004, l’approvisionnement en matériaux s’est intensifié et de nombreux commerçants extérieurs au cluster y participent. Cela implique plus d’espaces de stockage et de tri, et donc de main-d’œuvre.

Les activités de fonderie et celles de transformation

51La zone artisanale de 13,5 ha, construite en 2003 par les autorités provinciales au sud-est du cluster, avait pour but de répondre à la demande foncière des entrepreneurs en pleine mécanisation de leur activité et d’y regrouper toutes les activités chaudes, nécessitant beaucoup d’énergie, et polluantes, soit 80 % des ateliers. Seules les entreprises de transformation de tiges ou de quincaillerie, celles pratiquant des activités froides et peu polluantes, demeurent dans le village. 139 lots dont la taille varie entre 370 et 740 m² sont affectés aux ateliers de production et 20 lots pour les services.

52Deux types d’entreprises sont installés dans la zone artisanale : celles qui fondent la ferraille pour en faire des lingots et celles qui transforment les lingots en produits finis (barres de construction, tiges…) (127).

53Chaque groupe de deux parcelles a un petit transformateur pour avoir plus de puissance électrique. Il y a trois types de prix pour l’électricité. On y consomme beaucoup d’électricité dont les prix sont de trois niveaux : chaque parcelle paie 60 à 100 millions de VNĐ d’électricité par mois. Si le prix des matières premières est trop élevé, les artisans s’arrêtent de travailler (127). Quand les prix sont avantageux, les artisans travaillent tout le mois. Cependant, la construction de cette zone artisanale n’est pas suffisante pour répondre à la demande des entrepreneurs qui cherchent à élargir leur envergure de production et à se diversifier. Le stockage des matériaux à recycler et l’entreposage des nombreuses machines consomment beaucoup de place.

54Les parcelles dans la zone artisanale mesurent environ 500 m² (achetées au prix de 350 000 VNĐ le mètre carré pour cinquante ans), superficie insuffisante pour des entreprises qui ont élargi leur envergure de production, mais supérieure à la taille moyenne des ateliers situés dans le village (200 m²).

55Selon un des grands entrepreneurs (125), il aurait fallu 60 ha pour répondre à la demande des entreprises du cluster. 80 d’entre elles ont quitté le village pour s’installer ailleurs par manque de place. Ce même entrepreneur a vu ses enfants partir s’installer dans d’autres zones industrielles de la province ou même dans le sud du pays où la pollution est moindre et les parcelles beaucoup plus grandes (2 000 m²). Dans le cluster, au début des années 2000, on recycle 12 000 t par mois de matériaux dans une centaine de fours et 160 machines fabriquent des lingots. Certains ateliers disposent de plusieurs fours.

56À Đa Hội, l’importation de ferraille semble limitée, mais nous n’avons pas de chiffres la concernant. Celle en provenance du Japon n’est pas très chère et de bonne qualité. Dans les ports maritimes, il est possible d’acheter des carcasses de bateaux. Des collecteurs d’autres communes se sont installés à Đa Hội pour faire leur commerce.

Les défis environnementaux et d’approvisionnement

57La commune de Châu Khê est devenue un grand centre de production de tiges et barres de fer et acier pour la construction au Việt Nam. En 2017, il traitait plus de 1 000 t de ferraille par jour dans 1 700 ateliers et entreprises⁶. Les besoins en matières premières s’accroissent, alors que les ressources en ferraille (déchets de fer) sont limitées, d’où des difficultés croissantes dans l’approvisionnement stable, durable et suffisant des entreprises. Celles-ci cherchent à intégrer des réseaux d’approvisionnement dans d’autres localités pour acheter des matières premières, telle Văn Môn, dans le district voisin de Yên Phong. Les établissements disposant d’une reconnaissance juridique ont importé des déchets de fer pour répondre à leurs besoins. À la différence des clusters artisanaux, les entreprises dans le cluster de Châu Khê n’ont pas de réserves et doivent ainsi acheter régulièrement des matières premières par le biais des fournisseurs de ferrailles, de minerais ou de déchets de fer. Les intermédiaires qui vendent des barres et tiges de fer dans le sud du pays, au Cambodge et au Laos, reviennent chargés de ferraille et de déchets de métaux pour les revendre aux producteurs du cluster. Ils jouent ainsi un rôle important dans la circulation des produits en constituant le pont reliant les producteurs et les consommateurs au Việt Nam et même à l’étranger, comme dans les marchés laotiens et cambodgiens (Nguyễn-Xuân, 2008). Sur les 700 entreprises du secteur de la métallurgie de la commune de Châu Khê, 43 s’adonnent au commerce des déchets et rebuts de ferraille, soit 6 % en 2008.

Photo 4. Atelier de fabrication de tiges à partir de lingots de fer à Đa Hội (2008).

58Les fournisseurs de matériaux constituent la base du système industriel de Đa Hội. Ils achètent et vendent de la ferraille et de l’acier, fournissent du charbon aux laminoirs et du gaz aux soudeurs et aux découpeurs. Le groupe le moins capitalisé des fournisseurs de matériaux est composé d’environ 40 femmes qui approvisionnent les fonderies avec des déchets de métaux. La plupart de ces femmes utilisent les revenus de cette activité pour compléter les revenus de l’agriculture (Digregorio, 2001). Un deuxième groupe de fournisseurs de matériaux est constitué de femmes qui font le commerce de tôles d’acier neuves et usagées, de gros morceaux de fer et d’acier de construction usagés ou malformés, achetés principalement auprès de fournisseurs de Hải Phòng et de Thái Nguyên. Ce commerce est beaucoup plus lucratif que le travail des femmes qui approvisionnent les fonderies. Quelques-unes de ces femmes sont considérées localement comme des commerçantes professionnelles et font partie des familles les plus riches du village. Plusieurs sont célibataires et ont dépassé l’âge où elles peuvent espérer fonder une famille. La plupart cependant sont membres de ménages qui découpent des plaques de fer en billettes. Elles achètent généralement entre 7 et 15 t de ferraille par voyage. Comme il s’agit d’une quantité supérieure à ce que leur ménage peut traiter et stocker, elles en revendent une partie à profit à d’autres femmes, dont la plupart sont, comme elles, membres de ménages qui exploitent des presses à découper. De cette façon, la circulation des surplus de matériaux entre les ménages permet aux femmes de chacun des ménages du village de réduire le nombre de voyages qu’elles doivent faire individuellement. Les propriétaires des dépôts de déchets où ces femmes effectuent leurs transactions louent des balances d’une demi-tonne, des espaces pour le chargement et le déchargement des camions, et leur stationnement, en plus de mener leurs propres activités commerciales.

59Le volume des déchets utilisés dans le cluster ne répond ainsi qu’à 50 % des besoins, et ceux achetés à Hải Phòng et à Thái Nguyên ne peuvent pas non plus satisfaire les besoins, d’autant qu’ils sont plus chers. Ainsi, la quantité de matériaux est limitée en 2008 et certains ateliers ne peuvent fonctionner que 20 jours par mois.

60Dans les autres villages du cluster, on ne pratique que les activités froides. Les habitants de ceux-ci n’ont pas les moyens d’acheter des machines et d’élargir la production comme ceux de Đa Hội qui ont investi la zone artisanale. Đa Vạn est spécialisé dans la fabrication des cages en métal (pour les poulets ou les chiens) et de tressage en fil de fer pour consolider les digues. Les petits ateliers travaillent en sous-traitance pour les producteurs de tiges en fer de Đa Hội ou des commerçants (128). On y trouve aussi des ateliers de découpe des déchets métalliques pour les producteurs de Đa Hội. À Song Táp, les habitants offrent des services pour le transport, ou la construction. D’autres villages offrent des chambres à louer pour les nombreux ouvriers qui viennent travailler dans le cluster.

61Cas d’un grand collecteur de matériaux recyclables : le chef du village de Đa Vạn, 47 ans, vit dans une très grande maison au bord de la rue principale du village (129). Sa famille, sa femme et deux de ses enfants, collecte, les déchets métalliques. Chaque matin, à l’aube, ils vont en famille s’approvisionner à une des casses de bateaux à Hải Phòng avec trois camions de 3,5 t pour acheter ces matériaux qu’ils revendent ensuite au village. Ils y vont depuis une dizaine d’années. Avant, comme il n’y avait pas de grandes fonderies dans le cluster, ils n’achetaient que des plaques à découper. Depuis l’essor de la fonderie, ils travaillent beaucoup. Ils achètent des morceaux de carcasses de bateaux qu’ils découpent avec des machines et les revendent ensuite aux artisans qui fabriquent des tiges pour la construction.