Introduction de partie
p. 108
Texte intégral
1Les territoires de la collecte des déchets et du recyclage sont structurés par des réseaux d’acteurs évoluant à plusieurs échelles locales, nationales et internationales. Dans cette partie, nous n’aborderons que les territoires de la collecte, tandis que ceux du recyclage seront plutôt étudiés dans la partie 3 qui traite des matériaux. Cependant, il importe d’insister dès maintenant sur l’organisation de ces territoires de collecte et de recyclage en clusters. Les clusters de villages artisanaux du delta du fleuve Rouge sont des systèmes de production localisés ancrés dans un territoire porteur d’externalités positives (capital social, proximité, économies d’échelle, dynamiques sociales anciennes…) et organisés à deux niveaux : celui intravillageois, composé d’unités de voisinage et de rues spécialisées, marquées par un lien social et économique très fort ; et celui intervillageois, fondé sur des relations historiques liées à l’organisation du territoire hydraulique. Un cluster de villages de métier comprend un nombre variable de localités et d’entreprises, pour la plupart non déclarées, que l’on appellera « informelles », mais aussi d’ateliers et d’entreprises à l’amont qui s’occupent de la collecte et du commerce des déchets. Ils constituent une source d’approvisionnement non négligeable en matériaux primaires secondaires des entreprises des clusters de villages du recyclage.
2Le fonctionnement de ces clusters dépend de la nature des activités qui y sont pratiquées. La concentration géographique de petites entreprises peut être associée au développement des réseaux marchands : elle favorise les économies d’échelle, une meilleure utilisation des réseaux de fournisseurs et la diffusion des savoir-faire au sein d’une société profondément villageoise où plusieurs générations vivent sous le même toit. Ainsi, la proximité entre les entreprises au sein du cluster participe à la rapide mise en connexion d’une multitude de foyers et d’entreprises au sein d’un réseau de connaissances et de praticiens de savoir-faire complémentaires. De tailles très variées, ces clusters sont branchés sur des réseaux de production et de commerce plus larges, orientés vers d’autres régions d’approvisionnement de matières premières ou de commercialisation des produits finis du Việt Nam ou de la sous-région (Chine, Laos, Cambodge).
3Nous nous intéressons ici aux territoires à l’amont de la chaîne de collecte et de recyclage des déchets recyclables de la province de Hà Nội et de leur dynamique dans le contexte de la métropolisation. Les activités de collecte, de tri et de stockage sont très consommatrices d’espaces, espaces parfois financièrement inaccessibles qui manquent cruellement aux commerçants et collecteurs informels dans cette ville en pleine refonte métropolitaine. De plus, les politiques d’exclusion des centres-villes des populations marginalisées que sont les migrants, les collecteurs et les commerçants de déchets compliquent leur installation.
4Nous tenterons de répondre à la question suivante : comment, malgré l’accès de plus en plus difficile et coûteux au foncier des migrants et des entreprises informelles lié à la métropolisation et à la tertiarisation des centres urbains, les collecteurs et commerçants de déchets parviennent-ils à s’installer en centre-ville et dans les périphéries pour réaliser leurs activités ? Quels sont ces espaces investis ? En quoi la métropolisation participe-t-elle à la création d’espaces en attente et offre-t-elle des opportunités foncières temporaires ? Comment ces travailleurs informels négocient-ils l’utilisation de l’espace public dont ils ont besoin pour traiter les matériaux qu’ils achètent ? Nous faisons l’hypothèse que la création d’interstices urbains temporaires facilite leur accueil pour la pratique d’activités non reconnues et stigmatisées, mais qu’elle fragilise leur intégration à la ville et leur droit aux services urbains en raison de leur caractère temporaire. Ces mutations rapides de la ville de Hà Nội et les pratiques des acteurs du secteur informel posent la question de l’urbanisation éphémère, des temporalités courtes de l’usage des espaces en attente et des recompositions essentielles de la gouvernance de ceux-ci.
Auteur
Géographe, correspondante de la JEAI, directrice de recherche, IRD.
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