12. L’international
p. 153-158
Texte intégral
1Même si Haïti ne réussit pas à satisfaire la demande interne, les espèces de forte valeur marchande sont exportées. Ce modèle économique d’extraversion est commun à beaucoup de pays pauvres dont le faible pouvoir d’achat des consommateurs constitue un frein au développement d’une économie nationale fondée sur la substitution aux importations. Ce modèle est toutefois contraint par la nécessité de renforcer le cadre de sécurité sanitaire de l’alimentation pour garantir la qualité des produits et ouvrir davantage l’accès aux marchés internationaux.
Les exportations de produits de la pêche artisanale
2Sur la période 2012-2015, les exportations de produits de la pêche se sont élevées à environ 800 tonnes par an (fig. 3). Les espèces exportables sont peu nombreuses. Il s’agit essentiellement de crustacés (photo 28), notamment trois espèces de langoustes (la langouste blanche, Panulirus argus, la langouste brésilienne, Panulirus guttatus, la langouste indienne, Panulirus laevicauda), et des langoustines : l’arganelle, Acanthacaris caeca et la langoustine bicolore, Nephropsis rosea. Demain peut-être pourront être exportés les thonidés pêchés autour des DCP, s’ils sont correctement conservés, et les espèces démersales profondes qui présentent l’avantage d’être exemptes de ciguatera. Les principaux marchés d’exportation sont le continent nord-américain et la République dominicaine. Les exportations vers l’Europe (Martinique et Guadeloupe) sont fermées en raison des critères d’hygiène et qualité insuffisants par rapport aux standards demandés par l’Europe. Même si Haïti n’est pas signataire de la Cites (Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées d’extinction), les pays importateurs potentiels de produits haïtiens le sont. Ainsi les exportations de lambi vers les États-Unis et l’Europe sont devenues impossibles (encadré 10) depuis que la Cites a interdit en 2014 tout commerce international du lambi1.
Photo 28 – Pêcheur vendant des langoustes vivantes reposant à même le sol, Miragoane (département des Nippes), septembre 2019.

© G. Touron-Gardic.
Encadré 10
Le lambi, un mollusque surveillé en Haïti
Le lambi (Lobatus gigas ou Strombus gigas), Caracol rosa en espagnol ou Queen conch en anglais, est une des principales espèces emblématiques de la Caraïbe.
La pollution de la baie de Port-au-Prince, les exportations non contrôlées, la pêche d’individus trop jeunes, le non-contrôle de la pêche côtière entraînent la rareté du lambi en Haïti. Pour une exploitation durable, les captures doivent être limitées à la capacité de régénération de la ressource qui tient compte du rythme de reproduction et de la vitesse de croissance de l’espèce exploitée. Son commerce est fortement réglementé. Jusqu’à ce que la Cites demande à tous les États signataires de la convention de suspendre leurs importations d’Haïti, la France était le 2e pays importateur, toutefois loin derrière les États-Unis.
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Comme la langouste et l’oursin, le lambi vit dans les herbiers et au bas de la pente récifale. Détritivore, il se nourrit de matière organique morte préférentiellement végétale et, à ce titre, participe à l’équilibre des récifs coralliens et des herbiers. La femelle lambi peut pondre jusqu’à 400 000 œufs, et ce, huit fois par an, mais très peu de ces œufs deviendront adultes. Au bout de cinq jours, les œufs éclosent et rejoignent le zooplancton, se laissant porter par les courants marins pendant trois semaines et jusqu’à un mois. Après ce stade planctonique, la larve de lambi descend se poser sur le fond sédimentaire. Sa coquille grossit, il s’alourdit et après plusieurs métamorphoses, il atteint le stade juvénile. Durant le jour, il reste enfoui dans le sédiment et ne sort que la nuit pour se nourrir. Ayant atteint la taille d’environ 100 mm, les jeunes lambis se déplacent vers les herbiers de phanérogames marines où leur concentration les rend très vulnérables à la pêche. Au bout de trois ou quatre ans, il atteint sa taille adulte, de 20 à 25 cm.
3L’alignement sur les standards de qualité des pays plus développés est un axe stratégique fréquent (Fargier, 2014). La Côte d’Ivoire (Comhafat, 2015), le Maroc (Anda, 2018) ou les pays bordant le lac Victoria en Afrique de l’Est (Porhel, 2011), par exemple, misent beaucoup sur la qualité de leurs produits pour intégrer les marchés européens. Dans les Caraïbes, la coopération britannique promeut le processus de certification MSC (Marine Stewardship Council) auprès de certains États (Jamaïque, Guyana) (Mcmanus et al., 2019). Ce label a aussi fait l’objet de projets au Vietnam et au Mexique (Unep, 2009 ; Fargier, 2014). Bien que cette démarche soit orientée vers les marchés étrangers, elle est considérée par certains comme un moyen de générer de la valeur ajoutée au produit.
Le commerce des espèces marines ornementales
4Le commerce international des espèces aquatiques d’ornement2 est mal connu, peu encadré, peu régulé. Il entre en concurrence directe avec les prises à destination alimentaire en zone côtière : 60 % des espèces d’intérêt pour le marché aquariophile sont également signalées comme intéressantes pour la consommation humaine. Les travaux sur ce commerce sont rares alors qu’il connaît une expansion depuis ces trente dernières années et que le nombre d’aquariums particuliers et publics au niveau international ne cesse d’augmenter.
5Les travaux récents se sont focalisés sur le plus gros marché mondial, celui des États-Unis. Entre mai 2004 et 2011, selon les déclarations douanières, 11 003 181 poissons de mer en provenance d’Haïti ont été importés aux États-Unis. Entre 2008 et 2011, Haïti était le plus gros exportateur (fournisseur) des pays d’Amérique latine et des Caraïbes vers le marché de poissons d’ornement d’eau de mer des États-Unis. Selon une étude de 2017, au niveau mondial Haïti vient en deuxième place des exportateurs vers les États-Unis, après l’Indonésie (Rhyne, 2017).
6Mis à part la famille des Pseudochromidae, d’autres espèces recherchées doivent être présentes en Haïti, rattachées aux peuplements des récifs coralliens et des herbiers. Tous les individus capturés ne survivent pas jusqu’à leur arrivée dans les aquariums ni au lieu de destination à l’export, les estimations de la mortalité sont très variables, de 2 % à 73 % (Stevens et al., 2017). De bonnes pratiques permettraient de réduire cette mortalité à 5 % (Monticini, 2010). Avant toute exploitation nouvelle, une étude serait nécessaire.
7Outre la conservation de la biodiversité et le droit de la mer, les institutions internationales sont également actives pour encadrer le commerce mondial ou régional en élaborant les normes, directives et procédures en vue de protéger de manière directe et indirecte la santé des consommateurs en s’assurant de la qualité sanitaire des échanges internationaux d’animaux, de plantes ainsi que des produits d’origine animale et végétale. La mise en fonctionnement de l’OMC en 1995 a donné lieu à deux accords principaux : l’Accord sur l’application des mesures sanitaires et phytosanitaires (SPS) et l’Accord sur les obstacles techniques au commerce (OTC). Le premier recommande que les mesures sanitaires et phytosanitaires nécessaires à la protection d’un pays soient fondées scientifiquement et appliquées sans discrimination ni préjudice à la loyauté du commerce international. Le second vise à garantir que les règlements techniques, les normes et les procédures d’évaluation de la conformité aux règlements techniques à caractère protectionniste pour les producteurs nationaux ne créent pas d’obstacles au commerce international.
Enjeux diplomatiques
8Outre l’optimisation de ces possibles débouchés commerciaux, Haïti dispose d’une façade maritime exceptionnelle qui pourrait favoriser ses activités maritimes et la mise en valeur de sa ZEE. En ce domaine, Haïti fait partie des quelques pays de la région Caraïbe dont la délimitation de la ZEE fait encore l’objet de litiges (fig. 4). La République d’Haïti revendique en effet sa souveraineté sur l’îlot Navassa, actuellement sous administration américaine. Situé au sud-ouest d’Haïti, à 50 km au large d’Anse d’Hainault, Navassa est entouré d’une ZEE de 13 934 km2 (fig. 31). Son intégration à la République d’Haiti porterait sa ZEE à 117 752 km2 soit un gain de 13 % par rapport à la superficie actuelle de sa ZEE (103 818 km2). Cuba et la Jamaïque soutiennent la revendication de l’État haïtien. Dans la pratique, une petite flottille de pêche haïtienne implantée dans le département de la Grande Anse pratique épisodiquement une pêche autour de l’îlot qui sert potentiellement de refuge en cas de naufrage.
Figure 31 – Revendications frontalières maritimes autour de l’îlot de Navassa.

Source : G. Touron-Gardic d’après les données des ZEE du Marine Flanders Institute, 2020.
9Navassa est un îlot inhabité de 5,2 km2 de surface, annexé par les États-Unis en 1857 dans le cadre du Guano Act, un an après son adoption. Le Guano Act autorisait tout citoyen américain à réclamer, au nom des États-Unis, toute île inhabitée et non revendiquée susceptible de contenir du guano. La Navassa Phosphate Company de Baltimore a extrait environ 106 t d’engrais et a abandonné l’exploitation en 1898. En 1917, un phare a été érigé. En 1997, l’îlot a été confié à la gestion du ministère de l’Intérieur qui a chargé le NMFS (National Marine Fisheries Service ou NOAA Fisheries) d’organiser des campagnes scientifiques dès 1998 (GRACE et al., 2000). En 1999, l’îlot de Navassa a été déclaré Réserve nationale de la faune sauvage, incluant une bande maritime de 12 milles autour de l’île (Miller, 2003).
10Ce litige est d’importance régionale, car il porte sur le tracé des frontières des ZEE d’Haïti, de Cuba, de Jamaïque et des États-Unis (Fournier, 2012) et en empêche la délimitation définitive (fig. 4 et 31).
Notes de bas de page
1 https://cites.org/fra/news/pr/2003/031001_queen_conch.shtml
2 Ces espèces comprennent les poissons destinés aux aquariums, mais également les autres espèces marines telles que certains coquillages et coraux ayant une valeur esthétique.
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