1L’enquête fait des concessions et de leurs maisonnées le niveau le plus fin d’observation de Bamako. Comment cet espace habité se compose-t-il  ? Comment la population citadine se renouvelle-t-elle des années 1990 aux années 2010  ?

2Si le bilan démographique de la ville se compte par les naissances et les décès sur place, les flux migratoires entrants et sortants, son bilan territorial est d’abord celui de la densité. Donnée longtemps négligée au sein du district, celle-ci est désormais perçue comme un «  problème à gérer  », un élément de stratégie urbaine à prendre en compte d’urgence, dont les composantes physiques et humaines ne sont pourtant pas toujours discriminées. La densité est même jugée «  trop faible  » à Bamako, comme ailleurs dans la sous-région, du fait des coûts linéaires d’extension des réseaux qu’entraîne un étalement rapide, partant de peu en matière d’aménagement spatial, et du fait de «  la ville compacte  » qui fait aujourd’hui référence d’investissement depuis d’autres contextes urbains.

3Le forum sur le développement urbain de Bamako qui se tient en février 2010 alerte ainsi sur la charge d’équipement et de desserte des logements que la décentralisation reporte sur des budgets locaux, alors qu’ils sont encore plus démunis que celui de l’État. Le district y est identifié par une densité brute de 76 habitants à l’hectare sur un territoire de 23 781 hectares, «  moins de 1  % du territoire national  » (Mairie du district de Bamako, 2010). Les moyennes communales montrent de forts écarts de pression démographique, mais c’est sans compter sur l’usage des sols  : la commune VI, la moins dense (54 habitats à l’hectare), rejoint sur ce plan la commune III (55) qui compte les nombreux bâtiments économiques et administratifs en centre-ville. Pointant également vers le sud, la commune V est au contraire la plus dense (105 habitats à l’hectare) après avoir rattrapé les valeurs des quartiers péricentraux anciennement urbanisés et dépassé la moyenne de la commune II (99). Faute de rapporter la densité résidentielle aux seuls espaces d’habitation, ces mesures manquent donc de finesse.

4La comparaison internationale faite ensuite de ces densités urbaines¹ occulte précisément ce qui fait différence entre les villes, et notamment leur verticalité. Le flou de la mesure renvoie plus généralement à celui d’agrégats trop grossiers pour rendre compte d’une maturation urbaine. Les «  partenaires techniques et financiers  » du Mali s’attachent ainsi au cas de Bamako depuis les années 2000. Avec ce recul limité, la dynamique d’expansion des capitales africaines se retrouve perçue comme un problème de charge démographique et d’assiette fiscale insuffisantes, quand elle est vécue comme solution au problème du logement par bien des ménages par les élites urbaines.

5Mais le point de vue des habitants ne ressort guère des diagnostics et de la mobilisation institutionnelle destinés à aligner le district sur des standards internationaux de développement urbain. La conscience des enjeux de densité contraste surtout avec la faible capitalisation des données disponibles. Alors que celles du recensement de 1987 commençaient à faire jouer un gradient décroissant du centre à la périphérie urbaine sur la rive gauche (Ballo, 1999), l’exploitation des recensements suivants a négligé la possibilité de suivre ces tendances dans le même détail² ainsi que l’évolution des principaux vides résidentiels  : des espaces réservés à l’activité agricole et à l’approvisionnement alimentaire de la capitale (A, B, C), quelques concentrations d’activités secondaires et tertiaires (1, 2, 3, 5), des buttes résiduelles (4), auxquels il manque encore de l’investissement et des infrastructures (carte 14).

Carte 14. Densité de peuplement de Bamako dans les années 1980.

6Ces limites de mesure et de concertation restreignent les possibilités de poser le débat d’aménagement foncier qui devrait pourtant correspondre aux besoins d’une ville produite avant tout par ses habitants. Quelques données permettent cependant de rapporter la pression démographique à l’espace habité et à une densité vécue. Revenant en 2014 sur l’image satellite de Bamako, Balla Diarra évalue ainsi à 1 669 hectares l’évolution des superficies gagnées par l’urbanisation dans le périmètre du district depuis 2006 (Diarra, 2015). Dans la décennie précédente, de 1996 à 2006, c’était alors 4 820 hectares qui avaient été gagnés au plus fort de l’explosion démographique de la rive droite. La dynamique se déplace ensuite vers les localités périphériques de Bamako, dont les superficies urbanisées continuent de progresser au rythme soutenu de 5 554 hectares entre 2006 et 2014, contre 5 979 dans la période précédente (tableau 11). Comme d’autres sur le continent africain, la capitale malienne organise sa croissance entre évolution in situ et étalement territorial.

7Le niveau de mesure des concessions habitées introduit d’autres logiques à considérer comme le profil architectural bas de la ville, l’attachement de ses habitants à la propriété du logement et la récurrence des pratiques de cohabitation résidentielle. La densification du bâti ressort ainsi clairement des enquêtes menées à deux reprises à dix-huit ans d’intervalle  : les maisons revisitées en 2011 ont gagné 233 pièces à dormir, soit une progression de 31  % par rapport au premier passage de 1993³. Cette transformation physique des îlots résidentiels suggère un accroissement de la charge démographique supportée par la ville. Le gain de population sera ensuite confirmé même si, avec 15  % d’occupants supplémentaires, il est inférieur à celui des pièces bâties dans l’échantillon concerné. La densification du peuplement est donc bien illustrée par le même échantillon de 125 maisons enquêtées deux fois dans le district de Bamako. La comparaison dans le temps exclut donc les trois zones d’étude les plus récemment urbanisées, les moins densément peuplées, soit des périphéries d’agglomération encore «  immatures  ». L’échantillon commun exclut également, çà et là, quelques maisons désertées entre les deux visites ou fermées à l’enquête dans le secteur de Médina Coura.

8Un premier suivi d’ensemble met aussi en exergue la croissance extensive de la ville, car l’échantillon de maisons est fortement renouvelé autour d’exemples peu peuplés en 2011. En s’élargissant, le périmètre urbain a introduit une nouvelle génération de propriétaires «  pionniers  » et de maisons basses, et par conséquent l’image de «  densités insuffisantes  » et de faibles performances d’équipement qui colle à l’urbanisation africaine. Il s’agit alors de comprendre ces périphéries d’agglomération comme un cycle de rajeunissement de la ville. Tant pour la population que pour le bâti, il se concrétise d’abord par des valeurs basses, avant d’engager, au fil du temps, l’accroissement démographique et la densification attendus depuis l’expérience des quartiers plus anciens.

L’espace habité à Bamako

Maintenir un échantillon de mesure sur la durée

9Rappelons que l’enquête de 2011 harmonise la comparaison des zones d’étude sur la base d’une centaine de ménages enquêtés dans autant de maisons et d’îlots voisins qu’il en faut pour chacun des secteurs considérés⁴. Ceux de Badalabougou-Séma et de ­Boulkassoumbougou s’en trouvent sensiblement agrandis par rapport au passage d’enquête de 1993. Le nombre de concessions visitées varie donc dans ces zones d’étude, car les possibilités et les nécessités d’y cohabiter ne sont pas partout les mêmes. Les charges démographiques que supportent ces maisonnées sont elles aussi inégales selon le nombre et la taille de ces ménages (figure 5).

Figure 5. Échantillons d’étude et maisons visitées dans les deux passages d’enquête.

10Fondées sur le modèle «  une concession, un ménage  », les deux zones d’étude associées à une véritable promotion immobilière, à Badalabougou-Séma I et Yirimadio-759 LS, représentent ainsi 40  % des 420 maisons enquêtées en 2011. Dans les deux cas, et surtout dans l’opération la plus récente de l’OMH, dont les bénéficiaires étaient installés depuis moins de quatre ans, il fallait donc un échantillon plus important qu’ailleurs (71 et 98 maisons), pour parvenir au même nombre de ménages qu’à Hamdallaye (14 maisons) ou Daoudabougou (20 maisons).

11Si le passage de 2011 a gagné en tout 193 maisons provenant des trois dernières zones d’étude, il en a aussi perdu 34 sur les 159 visitées en 1993-1994 dans les sept premières zones. En cas de refus d’information, les enquêteurs avaient pour consigne de remplacer la maison désormais indisponible par une autre située dans le même îlot ou dans un îlot voisin. Un îlot, sur les trois informés à Lafiabougou en 1993, a de même été déplacé suite à une erreur de localisation. À Hamdallaye, l’échantillon de départ contenait trop de maisons pour identifier seulement 100 ménages, celui de 2011 a dû alors sacrifier six maisons réparties sur un îlot et demi. Enfin, le secteur de Médina Coura a dû être entièrement repris pour passer de 7 à 29 maisonnées, dont aucune ne figure finalement dans l’échantillon commun.

12Ainsi contrôlée, la comparaison à dix-huit ans d’intervalle oscille finalement entre deux risques méthodologiques  : surreprésenter les périphéries d’agglomération, soit les formes neuves et peu denses de la ville  ; ou donner une vision plus réaliste des processus de densification et de maturation urbaine, mais en la bornant au district de Bamako. Les charges inégales de population qui ressortent de ce format d’enquête ne dépendent-elles alors que de la superficie des parcelles et de l’architecture du logement  ? Les contrastes entre minima et maxima de l’enquête de 2011 suivent-ils les mêmes lignes de clivage que celles des années 1990  ? Et que s’est-il passé dans les maisons visitées à deux reprises  ? Bien que limité à six secteurs urbains, cet échantillon commun est bien le moyen le plus sûr de mesurer «  terme à terme  » ­l’accroissement de la pression démographique pesant sur divers environnements ­résidentiels.

Parcellement foncier, densité du bâti

13La description de l’espace habité s’appuie d’abord sur les valeurs de superficie des parcelles et du bâti étudiés (tableau 12). Les images satellitaires disponibles dans Google Earth ont permis de les recalculer en 2011 sur une base plus précise qu’en 1993, et pour servir en particulier la comparaison des deux états résidentiels dans les 125 maisons visitées deux fois.

14Sur les 420 maisons informées en 2011, peu avaient amorcé de montée en étage. La vingtaine qui s’élevaient, en particulier à Lafiabougou ou en sortant d’une histoire ­d’irrégularité foncière, ne dépassaient pas deux niveaux d’habitation. Ces reprises d’investissement immobilier étaient souvent liées à des propriétaires ayant émigré à l’étranger ou attendant des remises migratoires de leur entourage  ; certaines marquaient la fin de carrière à Bamako de salariés qualifiés dont les garçons arrivaient en même temps à l’âge du mariage. Dans tous les cas, l’aménagement d’un étage consacrait l’élargissement des familles et leur cohabitation sur plusieurs générations de résidents.

15C’est donc dans un cadre physique bas que le ratio de superficie bâtie/parcellaire prend son sens dans les zones d’étude, et qu’une densité résidentielle pourra être définie à l’hectare d’habitation. Le nombre de pièces disponibles dans ces maisons précisera plus loin la mesure de la pression démographique dans l’espace du logement. Quels qu’en soient les angles d’approche, celle-ci donne à voir les nuances de l’espace bamakois.

16En 2011, la superficie des parcelles ne rappelle que partiellement les gradients observés dans les années 1990. On retrouve certes un écart général entre de vastes concessions à Hamdallaye et les petites parcelles de Badalabougou-Séma. Mais les extrêmes se sont déplacés vers les périphéries urbaines qui se présentent sans homogénéité, conséquence de décalages chronologiques dans la conversion du sol rural en parcellaire d’habitation. Dans un rapport de 1 à 3, la valeur la plus élevée est désormais à Kalabancoro-Plateau, tandis que la plus petite se trouve à Yirimadio-LS.

17L’appréciation des charges résidentielles devra donc tenir compte de ces différences locales touchant aux lots à bâtir dont disposent les propriétaires et aux réserves d’espace qu’ils transmettent à leurs héritiers. Elles se construisent à la naissance des quartiers, selon les moments et les termes de leur production foncière, mais aussi du fait de remaniements plus circonstanciés qui ont pu intervenir après. C’est ce qui distingue des concessions reconfigurées par un ou plusieurs partages entre héritiers et d’autres maintenues en indivision par les ayants droit. Médina Coura se présente ainsi de manière très différente de Hamdallaye à partir pourtant d’une même histoire de lotissement et de constitution de patrimoines familiaux commencée dans la première moitié du 20^e siècle.

18La révision des politiques concernant les quartiers irréguliers, à partir des années 1990, ajoute enfin des variations internes aux îlots. Sur la longue durée, la tendance à la diminution de taille des parcelles destinées à l’habitat réglementaire n’a pas manqué d’influencer d’autres transactions foncières définies comme non légitimes mais marquant massivement la fabrique physique et politique de la ville (SDAU Bamako, 1990  ; Diarra, 1999  ; Bertrand, 2019-b). Le quartier de Dianéguéla, le plus proche de la moyenne d’enquête, résume ainsi la tendance en se situant dans la fourchette de valeurs intermédiaires (360-500 m²), et de fortes différences entre les îlots constituant la zone d’étude, voire entre maisons voisines  : c’est ici le caractère irrégulièrement approprié du parcellaire qui explique des superficies aussi variables.

19Les lotissements immobiliers se présentent au contraire comme facteur d’homogénéisation des superficies dédiées à l’habitat. La réduction de superficie a été précocement imposée aux maisons de la Séma dans les années 1960, et touche aujourd’hui les logements sociaux. On passe à 20 mètres sur 15 et moins, selon des standards qui s’exportent désormais hors du district pour tout morcellement initié dans le cercle de Kati.

20Les surfaces bâties au sein des parcelles se montrent encore plus variables en étant tributaires des acquéreurs, et non plus des seuls gestionnaires du sol. Elles se situent dans un rapport de 1 à 4,7 entre la moyenne la plus basse, que l’on retrouve à Yirimadio et son format imposé de logements sociaux, et la plus haute qui rappelle Hamdallaye et ses trois générations de propriétaires-autopromoteurs. Les autres moyennes sont cependant plus ramassées dans une fourchette d’investissement de 140 à 240 m², qui tend finalement à gommer l’opposition loti/irrégulier et maintient Dianéguéla en valeur «  moyenne  » de l’ensemble. C’est donc moins de la moitié des superficies disponibles qui est occupée par ce bâti, malgré son profil architectural bas. C’est dire l’attachement des Bamakois à un habitat ménageant un espace non bâti, de préférence au centre de la parcelle, mais s’accommodant aussi de courettes latérales pour les besoins domestiques. La faiblesse des densités se trouve bien là  : entre l’héritage de la «  cour  », selon des usages partagés, et la diffusion sociale du modèle simplifié de la «  villa  » individualisée, selon un format réduit au bâtiment principal dont l’évolution est désormais pensée à la verticale.

21Le nombre des bâtiments construits sur la parcelle confirme enfin le tassement relatif des valeurs moyennes qui ne fait plus ressortir que l’exception de Dialakorodji. Nées dans un environnement rural, les concessions y comptent en moyenne 3,3 bâtiments, dont une partie sous la forme de petits blocs et de cases caractéristiques de l’architecture villageoise. Pour le reste, les maisons urbaines comptent une à deux bâtisses plus imposantes, les différences entre quartiers s’estompent  : soit que les choix d’investissement sont d’emblée contraints par la taille et l’orientation du lot acquis, soit que les héritiers du propriétaire accédant n’aient trouvé, en fondant leurs propres ménages, que la place d’un complément de «  réalisation  ». Pour rendre compte de pratiques différenciées d’une maison à l’autre et de nuances plus sensibles au sein des zones d’étude qu’entre elles (planche 22), il faudra préciser les arrangements dont l’habitat bamakois est la scène selon les revenus et la composition des familles (chapitres 4 et 5).

Planche 22. Densité du bâti au sol dans les maisons enquêtées en 2011

22Le rapport entre superficies bâties et superficies parcellaires rappelle finalement à grands traits le gradient des durées d’urbanisation et des distances au centre-ville. Il donne à penser que si les périphéries urbaines sont peu denses, du fait de leur jeunesse, elles sont appelées à suivre un modèle de consolidation et de densification déjà tracé par la ville plus ancienne.

23À l’échelle des îlots, la densité du bâti donne ainsi à voir de fines logiques contextuelles. La pression physique est aujourd’hui aussi avancée à Lafiabougou qu’à Médina Coura sur la même ligne d’urbanisation de la rive gauche  ; tandis qu’entre ces deux lotissements nés à quarante ans d’intervalle, les concessions de ­Hamdallaye ménagent encore de vastes cours, leurs ayants droit n’épuisant pas le potentiel surfacique défini à l’époque coloniale. En rive droite, la promotion immobilière a figé les valeurs de Badalabougou-Séma depuis les années 1960, tandis que les ratios de Daoudabougou, équivalents en 2011, procèdent d’un rattrapage récent et d’une autre logique de densification de l’habitat de cour.

24L’écart de moyennes est donc modéré, de 1 à 2,3 entre la plus petite et la plus haute. Kalabancoro-Plateau offre encore les meilleures potentialités foncières, mais sa position éloignée des zones d’emploi explique un sous-investissement encore manifeste en 2011. Les reprises de construction, confirmées ensuite dans la décennie, réduiront ce ratio en imposant à ce paysage suburbain d’imposants bâtiments et une structuration du bâti plus complexe qu’un simple alignement de pièces. À l’opposé, Lafiabougou prend la tête d’une tendance à la densification qui est ici portée par les lignées de propriétaires déjà installées.

25Le ratio bâti/parcelle constitue donc une mesure pertinente des dynamiques et des nuances d’occupation résidentielle dans les différentes composantes de la ville. Mais ce cadre physique se comprend déjà comme le produit complexe de déterminations juridiques, morphologiques et socioéconomiques, combinant les circonstances dans lesquelles les plans et les îlots se forment en ville, leur position dans l’agglomération et l’histoire des familles qui les ont investis. Pour passer de ces caractéristiques à la densité humaine, il reste à considérer la charge habitante des maisons enquêtées et ses différentes composantes.

La charge démographique des maisonnées  : une triple mesure urbaine

26Le recensement malien et son Répertoire des villages maintiennent le dénombrement des «  concessions  » dans les localités rurales et urbaines (Instat, 2013). À l’inverse, les derniers recensements du Burkina Faso (2006), du Niger (2012), du Sénégal (2013) et de la Côte d’Ivoire (2014) n’y font plus référence dans la présentation de leurs résultats. Bien qu’il soit encore convenu dans le premier que «  dans les concessions ou dans les ­maisons habitées par des parents et leurs enfants mariés, les parents sont traités comme étant un ménage différent de ceux formés par ces enfants mariés⁵  », l’­­analyse de l’habitat urbain tend à ne plus désigner que le logement correspondant au ménage, ce qui ne permet pas d’apprécier la segmentation domestique des plus grandes familles ni la combinaison de tenures différentes du logement sur une même parcelle appropriée.

27La catégorie de concession n’est donc pas seulement de portée statistique au Mali  ; elle fait aussi référence au droit foncier et au sens commun. D’inspiration coloniale, le régime juridico-administratif de la «  concession précaire  » est établi sur le domaine éminent de l’État. Il s’oppose ainsi au droit plein et entier reconnu à la propriété immatriculée dotée d’un titre foncier définitif. De cette gestion foncière est née la documentation des lotissements urbains selon laquelle la délivrance de «  lettres d’attribution  » est conditionnée à la mise en valeur des parcelles. De même, le permis d’occuper conféré aux bâtisseurs des maisons est censé laisser place à un droit privé d’user et d’abuser. Ce régime de la concession est aujourd’hui rebaptisé «  droit provisoire  », mais il occupe la même place, intermédiaire entre les droits communautaires coutumiers et la propriété dûment titrée, que dans le dispositif juridique d’origine.

28Le monopole de cession de l’État sur son domaine privé s’effrite cependant au tournant du 21^e siècle comme le montreront les logiques foncières de l’étalement urbain (chapitre 9). Mais c’est bien la pratique administrative du lotissement qui a banalisé une référence plus populaire à la «  concession  » comme synonyme de toute maisonnée identifiée par son bâti et son représentant sur toute parcelle. Au fil des générations, le terme français s’est imposé pour traduire le [du] bambara quelles que soient l’origine du quartier et la source d’appropriation foncière  : il s’agissait de rappeler ainsi que l’espace habité fait l’objet d’un contrôle social établi, revendiqué ou contesté selon des légitimités d’occupation plurielles.

29Plus qu’une simple mesure d’agrégation de la population, la composition des maisons renvoie en effet à des normes sociales autant que juridiques d’habiter et aux contraintes économiques pesant sur l’accès au logement des habitants de la capitale  : la propriété reste une aspiration largement partagée, sinon une véritable obsession, par toutes les couches de la société citadine  ; ceux qui parviennent à la satisfaire acceptent de faire de la «  concession familiale  » le toit et l’espace de référence de plusieurs générations d’ayants droit. Tous ne pourront pas, d’ailleurs, décohabiter pour satisfaire à leur tour ce désir d’être reconnus comme [dutigi] et de devenir pleinement autonomes à l’égard de leur propre descendance. Une forte sélection financière pèse sur le marché des parcelles à bâtir. Les difficultés à mobiliser l’épargne nécessaire à la construction d’une maison font donc progresser la part des ménages conduits à d’autres solutions que la propriété individualisée et l’usufruit d’un patrimoine commun, au prix d’une véritable frustration sociale et de contraintes locatives (chapitre 4).

30L’intérêt à compter en ville les concessions et les ménages qui s’y rattachent est donc plus socioéconomique que juridique, car la maison est potentiellement un cadre de cohabitation entre des ménages relevant de différentes générations et de statuts résidentiels inégaux. Comme le rappelle le dernier recensement, «  la concession peut être occupée par plusieurs ménages habitant un ou plusieurs logements  » (Instat, 2011 : 33). Cette définition ne se limite donc pas à des critères morphologiques  : présence ou non d’une clôture, nombre de constructions, usages des bâtiments  ; elle devient unité de mesure de la pression démographique (tableau 13).

31Le niveau d’information des concessions permet d’ajouter des descripteurs socioéconomiques à l’exploitation des données censitaires et à l’enquête (chapitre 4)  : le propriétaire est-il occupant ou non, bailleur ou non  ? Et si plusieurs ménages cohabitent sur la même parcelle, leurs logements respectifs relèvent-ils tous de la même tenure  ? Il ressort du tableau d’ensemble que l’usage partagé du bâti, dans les concessions recensées au Mali, se montre fréquent et durable. En ville, il fournit une base stimulante d’appréciation des enjeux de la densité résidentielle, selon des mesures démographiques qui ne sont plus brutes, à l’hectare urbanisé, mais qui sont rapportées aux espaces réellement consacrés à l’habitation dans les quartiers (Bertrand, 1993). La capitale malienne met alors en exergue un niveau de cohabitation qui est plus élevé que dans le reste du pays, et qui progresse même  : en 1976, les concessions bamakoises comptaient 1,7 ménages en moyenne⁶  ; trente ans plus tard, en 2009, elles comptent plus de deux ménages dont les membres se partagent l’usage des pièces disponibles dans leurs logements respectifs.

32Cette charge des maisons en ménages souligne également des différences sensibles entre communes du district (figure 6), ainsi qu’entre quartiers que l’on a déjà vus différenciés selon leur distance au centre de la ville (planche 9, chapitre 1). En comptant de même la population aux trois niveaux que sont les zones d’étude, les maisons et les ménages, les enquêtes PLMU permettent donc de préciser la pression démographique sur un parcellaire urbain géoréférencé.

Figure 6. Évolution des niveaux de cohabitation résidentielle dans les concessions de Bamako, 1987-2009.

33Avec ses dix zones d’étude, l’échantillon de 2011 porte en effet à 1 027 le nombre des ménages informés à Bamako et environs, contre 446 dans le seul district dans la phase précédente d’étude. C’est donc sur l’échantillon commun aux deux enquêtes que se mesure d’abord le renouvellement des formes d’occupation résidentielle  : en 2011, ces maisons comptent 28  % d’habitants et 48  % de ménages en plus par rapport à leur charge habitante en 1993 (tableau 14).

Tableau 14 – Nombre de ménages et d’habitants dans l’échantillon commun des enquêtes de 1993 et 2011

34Ce gain apprécié sur les 125 maisons enquêtées deux fois varie certes d’une zone d’étude à l’autre, mais il est manifeste partout et se montre remarquable à Daoudabougou et Dianéguéla. Ces deux quartiers faisaient figure de marge urbaine en 1993 du fait de leur origine irrégulière et de leur situation loin du centre-ville en rive droite du fleuve. Ils se montrent beaucoup plus chargés dans la génération suivante, ce qui augmente leur contribution au total des ménages enquêtés. Le programme de régularisation foncière qui en a sécurisé les propriétaires à partir des années 1990, ainsi que la poursuite de l’étalement urbain vers les limites du district de Bamako, ont donc favorisé l’accroissement in situ du peuplement. À l’inverse, les zones d’étude plus anciennement urbanisées, au nord du fleuve Niger et à Badalabougou-Séma, ont perdu en contribution relative à l’enquête.

35En laissant aux propriétaires la possibilité de construire de nouveaux bâtiments, d’ajouter des annexes à leurs maisons, et de redistribuer leurs enfants dans un cadre architectural flexible, le facteur temps contribue donc à augmenter le nombre de ménages. Il restera à préciser le contenu social de ces mesures  : renouvellement des familles fondatrices, ouverture locative des maisons, ou les deux à la fois (chapitre 4).

La population totale des maisons  : une densification toujours avérée de 1993 à 2011  ?

36La charge démographique des maisons est présentée selon les deux enquêtes PLMU (tableau 15). Son évolution découle de deux mesures  : le nombre des ménages logés sous la responsabilité des propriétaires, d’une part, qui a augmenté dans l’échantillon commun aux passages de 1993 et de 2011  ; la taille de ces ménages, d’autre part, qui apparaît légèrement plus petite en 2011 qu’en 1993.

37Au vu des moyennes d’ensemble des deux échantillons, la pression démographique semble avoir diminué en deux décennies. Mais la ville de 2011 n’est plus celle de 1993  : l’ajout de zones d’étude urbanisées récemment, et donc peu peuplées, biaise l’appréhension du processus de densification. En restreignant la comparaison aux seules maisons informées à deux reprises, on rectifie la première impression en pointant un gain moyen de quatre personnes entre les deux dates. La pression est confirmée, voire très probante, dans quatre des six zones d’étude concernées. La part des maisons peu chargées (1-10 personnes) a perdu 15 points, tandis que celle des maisons très chargées (21-30 personnes) et surchargées (plus de 30 personnes) a gagné 18 points (tableau 16).

38Les contrastes urbains semblent même se renforcer pour ces charges démographiques des maisons  : en 2011, l’écart est de 1 à 5,6 entre la moyenne la plus faible de Yirimadio-LS et la moyenne la plus élevée de Hamdallaye, tandis qu’il était de un à quatre en 1993, entre Dianéguéla et Médina Coura (carte 15).

Carte 15. Population totale des maisons en 2011 et évolution dans l’échantillon commun.

39Au début des années 1990, les charges moyennes des maisons se hiérarchisaient en effet régulièrement des plus anciennes des zones d’étude aux plus récemment urbanisées, et de la rive gauche à la rive droite. Seules les maisons compactes de Badalabougou-Séma perturbaient ce dégradé des plus fortes valeurs vers les plus faibles, quand bien même leurs ménages étaient en même temps les plus grands de l’échantillon. Ces mesures de pression habitante confirmaient un modèle assez simple de structuration urbaine  : opposant le centre et les périphéries du district  ; décalant d’une à deux générations les caractéristiques de la ville au nord du fleuve Niger et celles de ses développements méridionaux.

40Mais ces gradients ne sont plus aussi clairs en 2011. Certains des vieux îlots urbains se sont en partie déchargés, c’est le cas à Médina Coura mais pas à Hamdallaye. Les populations de la rive droite apportent aussi leur lot de changement  : les maisons de Daoudabougou et de Dianéguéla ont plus que doublé leur charge moyenne en moins de vingt ans  ; elles s’alignent sur des expériences de cohabitation qui avaient plus tôt densifié la ville du nord (Lafiabougou). D’autres formules commerciales du «  une maison, un ménage  » font aussi leur apparition (Yirimadio-LS) créant de nouvelles poches de non-cohabitation. Les lignes d’opposition se brouillent finalement dans l’agglomération. Des valeurs proches de la moyenne d’enquête caractérisent aussi bien un quartier non loti à son origine en rive gauche (Boulkassoumbougou) qu’un lotissement à vastes parcelles de la rive droite (Kalabancoro-Plateau).

41Le peuplement de Bamako se montre donc plus disparate et géographiquement fragmenté. Non pas que les logiques de génération urbaine, de distance au centre-ville, et d’origine du bâti ne jouent plus entre les quartiers spontanés, lotis ou issus d’une promotion immobilière. Mais leurs effets se croisent selon des histoires locales plus différenciées au sein des mêmes communes.

Les ménages caractérisés par le nombre de personnes partageant le même logement

42En ne considérant que la taille des ménages, entre 5,5 et 6 personnes comptées en moyenne dans les enquêtes PLMU, on est loin de rendre compte de la charge démographique des maisons. Le premier échantillon ciblant notamment la ville populaire, le suivant ciblant les périphéries urbaines, il n’est pas étonnant que ces valeurs soient légèrement en deçà du résultat donné par le recensement de 2009 pour les ménages du district de Bamako  : une moyenne de 6,3 personnes, soit une taille particulièrement stable depuis 1987.

43Ces ménages maliens se montrent significativement plus chargés que ceux d’Abidjan (4,6 personnes en moyenne selon le recensement ivoirien de 2014) et du Burkina Faso urbain (cinq personnes en 2006). Même en tenant compte d’une population rurale non négligeable en ville, la taille des ménages de Niamey (6,1 personnes en moyenne en 2012) rejoint au contraire les valeurs de Bamako. Celle des ménages de Dakar est également de six personnes en 2013. À ce niveau élémentaire de pression résidentielle, la catégorie du ménage oblige à rappeler quelques définitions générales dans les capitales ouest-africaines.

44Les ménages des enquêtes PLMU sont en effet compris dans les mêmes termes que ceux des recensements de population, malgré des limites qui ont fait couler beaucoup d’encre à propos du «  ménage-toit  ». Le risque d’individualisme méthodologique, d’autres définitions plus pertinentes en termes de «  ménage-pot  » et de budgets domestiques, sont notamment pointés dans les travaux portant sur la gestion des familles, le travail agricole, et finalement la résidence urbaine en Afrique (Gastellu, 1980  ; Le Bris et al., 1985  ; Bertrand, 2005). De même, le terme de «  chef de ménage  » fait l’objet de critiques conduisant à lui substituer celui de «  personne de référence du ménage⁷  ». Mais le sens commun s’y réfère encore largement sur le continent africain, ce qui nous conduit à le reprendre par commodité, sans désigner nécessairement une source d’autorité (Bertrand, 2012-a).

45L’habitation urbaine est surtout le fruit de tendances pouvant se montrer contraires et instables. Elle est à la fois le produit de transactions hautement socialisées et un marqueur fort de l’individualisation des pratiques citadines. La cohabitation de plusieurs ménages liés par un rapport marchand est fréquente en ville  ; mais l’hébergement à titre gratuit s’y maintient également. Les occupants de maisons familiales se réfèrent sur plusieurs générations à un commun fondateur, mais leurs consommations domestiques n’échappent pas à une tendance générale à la fragmentation  : la gestion du «  prix du condiment  » quotidien, du stock mensuel de céréales, des factures d’eau et d’électricité, contribue à faire du ménage une unité de mesure pertinente au sein des maisons. Il n’est pas rare enfin de trouver en ville, comme l’envisage le recensement, des ménages ne comptant qu’une seule personne, et des personnes non apparentées au chef du ménage parmi les autres.

46La présence d’enfants accompagnés de leur propre descendance conduit ainsi à scinder les familles en autant de ménages qu’elles comptent d’adultes mariés. Aux fils dont l’épouse a «  rejoint le domicile conjugal  » s’ajoutent des filles mariées puis séparées et divorcées revenant au domicile paternel après avoir «  quitté le domicile conjugal  ». La distinction entre la «  grande famille  » et de plus petites cellules familiales reste pensée sous l’autorité morale, voire encore matérielle, d’un chef de lignée, et selon des normes prégnantes, à défaut d’être toujours probantes, de responsabilité résidentielle. Certains représentants de ces familles sont donc réticents à voir leurs dépendants sociaux répartis sur plusieurs ménages et à admettre que leurs propres enfants ou leurs jeunes frères soient portés «  chef  » d’une entité séparée de la leur sur le papier d’enquête. Mais la pratique fait son chemin d’un recensement à l’autre. Le comptage des «  petites familles  » se banalise au sein de la grande. De telles réserves se montrent finalement rares en 2011, après qu’il a fallu en contourner davantage en 1993.

47La segmentation des pratiques alimentaires, d’abonnement et d’équipement constitue bien une tendance lourde de la vie bamakoise dans les dernières décennies. S’il est toujours attendu des belles-filles qu’elles contribuent à la «  marmite commune  » de leur belle-mère, cela n’exclut plus des cuisines séparées ni une certaine autonomisation budgétaire pour la préparation des repas du soir, en particulier quand ces femmes disposent de leurs propres revenus. Les conflits familiaux qui se multiplient à la pose de compteurs séparés ou pour le verrouillage d’un robinet collectif, ne montrent pas moins l’individualisation qui bouscule le vivre ensemble d’antan (Bertrand, 2013).

48Il n’en reste pas moins qu’individus, ménages et concessions sont comptés dans les recensements sans préjuger des liens sociaux qui régissent le partage du toit  : « une famille peut être un ménage, mais un ménage n’est pas nécessairement une famille  » (Instat, 2011 : 33). La mesure de la pression démographique se devra donc de réintroduire quelques variables du cycle de vie des ménages (tableau 17).

49Si la taille moyenne des ménages bamakois est assez stable dans les derniers recensements, elle montre en effet de sensibles variations qui dépassent très largement le cas malien (Antoine et Herry, 1983). Le sexe et le statut résidentiel des référents le rappellent ici dans l’enquête  : les ménages sont plus petits quand leur référent est une femme  ; ceux des propriétaires sont plus grands que ceux des locataires et des hébergés gratuitement. La comparaison des zones d’étude introduit d’autres nuances qui tiennent moins au cycle de vie des ménages (chapitre 5) qu’à l’histoire du peuplement urbain (tableau 18).

50Le fait majeur reste cependant un plus grand resserrement des moyennes locales autour d’une moyenne de cinq à six personnes. L’homogénéisation est d’ailleurs sensible en 2011, quand le secteur de Badalabougou-Séma perd le caractère atypique qu’il avait en 1993  : celui d’un quartier «  bourgeois  » par la propension de ses propriétaires à accueillir de nombreux jeunes venus des régions d’origine en particulier pour leurs études (Bertrand, 1999-b). Deux décennies plus tard, ces ménages restent toujours plus chargés que dans le reste de la ville, mais la moyenne de Badalabougou est elle-même réduite par le départ de nombreux enfants devenus adultes entre-temps. Nul doute que la décohabitation résidentielle de ces jeunes fondant leur propre ménage a été facilitée par un niveau d’étude en rapport avec le profil sociologique de la zone. Plus qu’ailleurs, il leur a donné les moyens d’accéder plus vite à un logement autonome et de réaliser leur désir d’individuation ailleurs que dans les petites maisons de la Séma.

51La progression du nombre de ménages dans les maisons n’entraîne pas cependant, mécaniquement, celle du nombre total d’habitants. La taille moyenne des ménages suggère même le contraire en diminuant légèrement entre 1993 et 2011, globalement et dans presque toutes les zones d’étude de l’échantillon commun aux deux enquêtes. Plus de ménages, mais des ménages plus petits, semble donc être la tendance à l’œuvre à Bamako au fur et à mesure où ses quartiers vieillissent. C’est aussi la preuve d’un relatif confinement des habitants dans les bâtiments déjà édifiés, signe que toutes les familles ne trouvent pas la possibilité de se redéployer sur de nouvelles maisons, ou qu’elles cherchent à ajouter un complément locatif à leurs revenus du travail. La ventilation des ménages selon leur taille est finalement résumée par phase d’enquête (tableau 19). Elle distingue le cas particulier des ménages d’une seule personne, et s’appuie sur la valeur médiane de cinq personnes, la même en 2011 qu’en 1993, pour démarquer les petits des grands ménages.

52La part des plus grands ménages a de fait diminué, particulièrement dans l’échantillon commun aux deux passages d’enquête. Il en va de même des ménages d’une seule personne, les moins nombreux, qui concernent moins d’un logement sur dix en 2011. Les ménages de taille intermédiaire ont par contre progressé  : les plutôt petits (2-4 personnes) ont gagné en proportion plus encore au sein du district (échantillon commun  : + 9,6 points) que dans l’agglomération dont rendent compte les valeurs de 2011  ; quant aux ménages plutôt grands (5-7 personnes), ils prospèrent mieux à cette échelle de mesure, du fait de nouvelles offres de logement, que dans les quartiers de l’échantillon commun du district (+ 7 points).

53Le rétrécissement d’ensemble de la taille des ménages vient donc de l’ajout de zones d’étude récemment urbanisées en 2011 et des changements de génération que vivent les familles dans les zones d’étude déjà enquêtées. Il n’est pas seulement une affaire de nuptialité et de fécondité, mais fait jouer d’autres variables démographiques et socio-économiques, qui concurrent à définir le profil résidentiel des quartiers.

Les maisons caractérisées par le nombre de ménages cohabitant

54Dans ces conditions, la cohabitation des ménages constitue un facteur décisif de la densité résidentielle. Elle fait jouer un gradient centre/périphéries particulièrement structurant au sein du district de Bamako, dont les mesures par quartier sont données dans la planche finale de ce chapitre (planche 26) et dont les formes résidentielles seront précisées dans le chapitre suivant. Plus que leur taille, c’est le nombre de ces ménages qui augmente la charge habitante des maisons et la fait varier dans l’espace urbain (tableau 20).

55Cette pression démographique est-elle alors toujours en rapport avec la réserve foncière et immobilière dont disposent les propriétaires  ? La comparaison dans le temps des valeurs de cohabitation pose de nouveau problème, car ce n’est pas la même ville qui est échantillonnée en 1993 et 2011  : à cette dernière date, les zones d’étude de Dialakorodji, Kalabancoro-Plateau et surtout Yirimadio-LS introduisent en effet des pressions faibles sur le bâti des périphéries urbaines, ce qui fait diminuer la moyenne globale de l’enquête. La comparer avec les résultats du dernier recensement ne résout pas ces difficultés, car la moyenne de 2,1 ménages par concession, donnée plus haut, se rapporte au seul district de Bamako et ne tient pas compte de l’extension de l’agglomération dans le cercle de Kati⁸.

56L’impression que le nombre de ménages diminue ­s’efface pourtant dès lors que l’on ne retient plus que les maisons enquêtées deux fois. On prend alors la mesure de l’augmentation de la pression démographique puisque les valeurs de 2011 ont progressé partout par rapport à celles de 1993, et parfois sensiblement  : Hamdallaye, Daoudabougou et Dianéguéla ont ainsi gagné deux ménages de plus. La progression est moins nette à Badalabougou-Séma ou Lafiabougou, et Boulkassoumbougou se montre selon ce terme le plus proche de la moyenne d’ensemble.

57De fait, les maisons à un seul ménage ne gagnent en importance relative que si l’on prend en compte l’agglomération telle qu’elle est appréhendée en 2011, et non plus la ville bornée par l’enquête de 1993 (tableau 21). Mais l’échantillon commun de maisons visitées à deux reprises fait ressortir le principal, soit l’effet du temps au sein du district de Bamako  : ces maisons sans cohabitation ont perdu 20 points en importance relative  ; elles cèdent le pas aux maisons de petite cohabitation (2-3 ménages) qui ont gagné près de cinq points. La densification prend même des formes de surcharge résidentielle au vu des maisons abritant six ménages ou plus, qui passent de 8 à 20  % de cet échantillon commun.

58La tendance inverse presque le sens des nuances constatées entre les différentes zones d’enquête. En 1993, la non-cohabitation caractérisait les espaces les plus récemment urbanisés, ceux de la rive droite et des périphéries bamakoises. C’est donc là que la charge en ménage des maisons a le plus fortement augmenté en 2011, en partant de valeurs faibles à Daoudabougou et Dianéguéla. En rive gauche, Hamdallaye continue cependant d’incarner la logique d’entassement qui caractérise les vieilles maisons urbaines  : leurs ayants droit éprouvent des difficultés à s’extraire de patrimoines hérités, cherchent à se maintenir à proximité des zones d’emploi, ou reviennent y cohabiter en famille après divers déboires migratoires et matrimoniaux (carte 16).

Carte 16. Nombre de ménages par maison en 2011 et évolution dans l’échantillon commun.

59Les cohabitations de 2011 résument donc des contrastes qu’il faudra préciser selon la tenure des logements présents sur une même parcelle (chapitre 4). Si les non-cohabitations caractérisent durablement les maisons produites clés en main par impulsion publique, comme à Badalabougou-Séma et à Yirimadio-759 LS, les faibles valeurs de cohabitation caractérisent mieux les quartiers irréguliers à leurs débuts et les espaces récemment urbanisés. Elles peuvent donc laisser vite le champ à une pression résidentielle accrue, comme à Daoudabougou et Dianéguéla. Les plus fortes cohabitations caractérisent enfin les lotissements des quartiers centraux. Mais leur vieillissement peut conduire à une relative décharge de ménages, comme à Médina Coura en 2011, tandis qu’Hamdallaye continue d’afficher des records de cohabitation.

Profils résidentiels

60L’accroissement général de la population urbaine repose finalement sur des dynamiques contraires  : le territoire urbain se renouvelle par incorporation de formes résidentielles peu denses  ; les ménages sont plus petits mais se multiplient dans les concessions les plus anciennement habitées. Une vision synthétique de ces dynamiques et nuances entre les zones d’étude s’impose sur la base de critères communs appliqués d’abord à l’enquête de 2011, puis en se limitant à l’échantillon commun des maisons visitées deux fois en 1993 et en 2011.

61Ces profils résidentiels combinent cinq mesures (tableau 22). Trois concernent la pression démographique déjà approchée selon le nombre de personnes par ménage, le nombre de ménages par maison et le nombre de personnes par maison. Deux autres mesures interrogent la place des femmes dans les maisons d’enquête, soit comme simples membres des ménages, soit plus rarement à la tête de ces ménages. Elles introduisent donc un caractère genré de l’habitation qui sera lui aussi repris dans l’analyse des pratiques résidentielles (chapitre 5).

62Les spécificités de chaque zone d’étude ressortent ainsi d’écarts plus ou moins marqués aux valeurs médianes dégagées par la silhouette d’ensemble de 2011. Des figures étirées ou contractées, le placement des pointes sur tel ou tel axe des figures-radars, signalent ainsi les secteurs de fortes ou de faibles pressions résidentielles, ainsi que certains facteurs de densification en particulier (planche 23).

Planche 23. Les zones d’étude  : charges démographiques, profils de densification en 2011

63À l’exception de Yirimadio-LS, la place des femmes comme simples résidentes varie peu dans les zones d’étude. Tel n’est pas le cas des femmes comptées comme chefs de ménage  : même en faibles proportions, ces référentes montrent des nuances sensibles dans l’espace résidentiel, ce qui participe à la définition des profils de quartier. Les maisons les plus chargées en ménages ayant une femme comme personne de référence sont ainsi les maisons les plus denses en 2011, ou celles qui se sont fortement densifiées depuis 1993.

64La densification se montre plus généralement amorcée partout mais inégale. Trois types d’environnements résidentiels ressortent finalement des enquêtes de 2011.

• Les zones d’étude peu denses sont liées aux politiques de promotion immobilière. Des années 1960 aux années 2000, les maisons vendues à Badalabougou-Séma et Yirimadio-LS sont trop contraintes en superficie pour permettre une montée en étage et la cohabitation intergénérationnelle d’un grand nombre d’ayants droit.

• Les secteurs les plus chargés ne sont plus seulement liés à l’ancienneté du lotissement, du moins tant que de vieux quartiers centraux restent à vocation résidentielle. Une densification plus récente, mais soutenue, caractérise également des quartiers de rive droite et d’origine irrégulière. Médina Coura et Daoudabougou, Lafiabougou et Dianéguéla, que tout opposait en 1993, montrent désormais les mêmes ordres de grandeur de pression démographique. Quant au secteur de Hamdallaye, cumulant les records de population et de ménages par maison, il ajoute le paradoxe d’une densité qui ne se ressent pas  : les propriétaires ont résisté ici au partage des vastes concessions d’origine entre plusieurs familles d’héritiers. C’est pourtant loin de caractériser tous les quartiers nés dans l’Entre-deux-guerres, qui sont aujourd’hui avantagés par un accès rapide aux zones d’emploi du centre-ville.

• Enfin, les charges moyennes se présentent généralement en périphérie du district, mais relèvent d’histoires diverses  : un quartier loti mais tardivement investi (Kalabancoro-Plateau), un contact entre un embryon de croissance «  spontanée  » et le lotissement qui l’a bloqué dès les années 1980 (Boulkassoumbougou), un nouveau front de croissance irrégulière greffé aujourd’hui sur le village chef-lieu d’une commune périurbaine (Dialakorodji).

65L’échantillon commun informé lors des deux enquêtes PLMU suit enfin la progression démographique qui s’est jouée sur deux décennies, en déplaçant par conséquent le curseur comparatif sur des ménages comptant plus de six personnes et sur des maisons comptant plus de deux ménages et plus de 11 personnes au total. La figure moyenne résulte ici de six zones d’étude et non plus dix, mais elle résume le processus de densification en superposant les valeurs de 1993 et de 2011  : plus d’habitants, plus de ménages, mais des ménages plus petits et un logement plus individué laissant à voir davantage de femmes chefs de ménage. Ces évolutions en appellent donc à une analyse approfondie de la cohabitation car les formes qu’elle prend, tantôt familiales tantôt marchandes, semblent varier dans l’espace urbain. Les secteurs de Hamdallaye, Daoudabougou et Dianéguéla font de nouveau ressortir une forte progression des femmes chefs de ménage en lien avec la densification marquée de leurs maisons. Le vieillissement du quartier de Badalabougou-Séma se traduit lui aussi par un relais bien visible des veuves des propriétaires, mais il s’exprime différemment  : la charge des maisons ne décolle pas faute de cohabitation entre ménages (planche 24).

Planche 24. Les zones d’étude  : charges démographiques, profils de densification de 1993 à 2011

Offres de logement, densification de l’espace habité

Pressions résidentielles à l’hectare  : des quartiers aux maisons

66Entre les deux enquêtes PLMU, seules les données du recensement sont disponibles pour dresser la carte des densités brutes à une échelle plus fine que celle des communes. L’espace pris en compte pour les quelque 24 000 hectares du district de Bamako inclut alors des vides d’occupation et d’autres usages que l’habitation (carte 17). C’est ce qui fait aussi varier sensiblement la superficie des sections d’énumération, puisque ces unités de comptage censitaire sont établies selon la même base de population, environ 1 000 personnes, du centre aux périphéries de la ville. Les quartiers bamakois se situent dans une échelle de valeurs de 2 à 353 habitants à l’hectare en 1998, qui progresse encore entre 9 et 502 habitants à l’hectare en 2009. Dans ces conditions, il est aisé de faire ressortir des contrastes de densité et par conséquent de juger peu intéressante la moyenne urbaine de 76 habitants à l’hectare énoncée en tête du propos. Il est plus difficile de mettre ces résultats au regard de ceux que fait ressortir une enquête centrée sur les seuls espaces d’habitation.

Carte 17. Densité de population par section d’énumération et par quartier selon les recensements de 1998 et 2009.

67L’évolution des densités résidentielles et leur variation dans l’espace bamakois sont donc plus éloquentes si l’on s’en tient aux maisons visitées à deux reprises dans les échantillons PLMU  : le territoire pris en compte dans ces zones d’étude est constant et reste dévolu à l’habitation de 1993 à 2011 (tableau 23).

Tableau 23 – Ménages, population et superficie des maisons dans l’échantillon commun enquêté en 1993 et en 2011

68La progression est vérifiée partout. Mais comme on l’a déjà vu selon d’autres angles d’observation, elle est particulièrement forte dans les deux zones irrégulières de la rive droite, ainsi qu’à Hamdallaye qui profite de réserves foncières atypiques. Les écarts de densité (de 1 à 1,9) sont sensibles dès 1993 et se sont encore accrus en 2011 (de 1 à 2,1). L’évolution a donc propulsé Daoudabougou et Dianéguéla parmi les plus fortes charges en ménages, sans déclasser toutefois celles d’Hamdallaye. En rive gauche, Boulkassoumbougou connaît également une progression mais sa place reste la même, juste un peu plus dense que celle de Badalabougou-Séma.

69L’impression de densification est cependant atténuée par le fait que les ménages n’augmentent pas entre 1993 et 2011, voire diminuent en taille. Le gain global de population n’est donc que de 27,6  %, contre 48,1  % pour les ménages, certaines zones d’étude perdant même des habitants à l’hectare. La problématique de la densification reste donc très concentrée sur les cas de Daoudabougou et de Dianéguéla, d’abord «  spontanés  » puis «  redressés  » à partir des années 1990. Leur vulnérabilité résidentielle a changé de sens en se déplaçant du risque de déguerpissement et du retard d’équipement à un profil d’entassement démographique.

70L’accueil des résidents dans les maisons reste cependant l’affaire des ménages. La composition immobilière des maisons et des logements donne alors une idée des arbitrages qu’ils sont susceptibles de réaliser entre leurs ressources financières et une aspiration à plus de confort.

Des logements restés petits en 2011, un ratio population/pièce en progression

71La densité d’occupation des maisons s’apprécie ainsi selon le nombre de pièces dont disposent les propriétaires et les occupants des différents logements (carte 18). On entend par pièce tout ce qui est désigné à Bamako comme «  chambre  », « antichambre  », « salon  » et «  vestibule  » doté d’une porte et pouvant servir au couchage d’adultes, d’enfants ou de visiteurs de ­passage. Le décompte exclut les cuisines, qui se trouvent encore majoritairement à l’extérieur des bâtiments dans l’habitat de cour. Mais il inclut les «  magasins  » voués à l’entreposage de réserves alimentaires, lorsqu’ils servent aussi de pièce à dormir pour les «  bonnes  », employées domestiques recrutées saisonnièrement et logées par leurs employeurs. De même, les boutiques servant de logement en étant gardées de nuit, et rattachées à la propriété d’une maison, sont considérées comme pièce à vivre pour l’actif qui y attache son propre ménage.

Carte 18. Offres de logement par maison enquêtée en 2011.

72Cette densité habitée précise donc les mesures de superficie au sol en tenant compte des marges de manœuvre très inégales des ménages pour se loger. La valeur médiane reste la même, cinq pièces par maison, dans l’échantillon de 1993 (1 034 pièces pour 159 maisons et 446 ménages) et celui de 2011 (2 660 pièces pour 420 maisons et 1 027 ménages), ce qui s’explique par le fait que le bâti a encore peu monté en étage. La charge résidentielle des maisons se recompose donc selon des ménages plus nombreux mais plus contraints en espace.

73La typologie des habitations selon leur nombre de pièces favorise donc les plus petites. Emblématiques des maisons populaires à fort niveau de cohabitation intergénérationnelle ou locative, les logements réduits à une seule pièce sont notamment les plus nombreux en 1993, et le restent dans l’échantillon de maisons ­commun aux deux passages d’enquête (tableau 24).

74Les logements comptés dans les maisons n’offrent en moyenne que deux pièces en 1993, mais un ménage sur deux ne dispose alors que d’une pièce  ; seule la zone d’étude de Badalabougou-Séma fait exception avec son modèle architectural de «  villa  » de plain-pied. La moyenne augmente en 2011, ce qui fait aussi reculer la proportion des logements d’une seule pièce. Mais c’est le fait d’un échantillon urbain renouvelé en particulier par la zone d’étude de Yirimadio. Les maisons construites par la Séma se démarquent toujours avec plus de quatre pièces, mais leur modèle est repris par la production immobilière des logements sociaux qui banalise le format «  deux chambres-salons  » (tableau 25).

75L’évolution est plus variable dans les zones enquêtées à deux reprises et dans les maisons susceptibles de voir leur bâti évoluer du fait d’une occupation encore faible dans les années 1990 (tableau 26). Elle reflète en général celle de la cohabitation des ménages, mais ne répond pas toujours à leurs besoins dans les termes d’un logement plus grand au confort accru. À Dianéguéla, par exemple, les maisons comptent plus de pièces  ; mais leurs ménages se sont multipliés plus vite encore et doivent compter alors avec des logements plus petits. L’effort de construction a été moins prononcé à Boulkassoumbougou mais ses logements n’ont pas perdu en taille moyenne.

76La progression du nombre de pièces est finalement générale. La proportion des logements constitués d’une seule pièce dégringole dans ces maisons visitées à deux reprises. Sous l’effet de la pression démographique, plusieurs concessions ont vu d’ailleurs leur bâti entièrement remanié en profitant souvent de remises de la migration internationale. Elles prennent alors l’allure de grandes maisons familiales et se détachent du modèle pseudo-
urbain d’origine, implanté hâtivement et à bas coûts de briques de banco dans les peuplements irréguliers. L’exception à cette tendance à la densification du bâti vient de Hamdallaye  : l’effectif de pièces s’y maintient, confirmant le refus de propriétaires et de leurs héritiers, qui résistent à la subdivision de leurs vastes parcelles, d’en sacrifier l’espace central non bâti. Il s’ensuit une pression physique d’autant plus forte sur les bâtiments déjà en place que ceux-ci se dégradent faute d’initiatives de réhabilitation.

77L’offre globale de logements s’est donc déplacée en 2011 vers les 2-3 pièces au détriment des logements d’une seule pièce. Elle conserve ses caractères populaires mais répond à des besoins individués au sein des familles élargies et à des besoins locatifs diversifiés. Elle mesure surtout les contraintes physiques et économiques que vivent des ménages restés conséquents, de l’ordre de six personnes.

78Le nombre de personnes par pièce illustre finalement ces frustrations résidentielles vécues au quotidien par les citadins, en tenant compte précisément de la taille des ménages occupant les logements (tableau 27).

79Si la pression physique sur l’espace d’habitation semble s’atténuer de la première vague d’enquête à la suivante, c’est encore l’effet trompe-l’œil du rajeunissement de l’échantillon sur les périphéries de la ville. Le biais de mesure ressort notamment des zones d’étude de Kalabacoro et de Yirimadio-LS. Mais c’est aussi le fait de ménages plus petits, nombreux ailleurs, qui ont bien gagné près d’une pièce avec le temps. Même les maisons de Badalabougou-Séma, qui connaissaient dès l’origine la meilleure disponibilité en pièces, ont vu leur occupation allégée dans le temps d’une génération. À Boulkassoumbougou cela suffit à «  dé-densifier  » les logements. Mais dans d’autres cela ne comble toujours pas les besoins de ménages retenus en cohabitation  : la population de Daoudabougou et de Dianéguéla augmente ainsi plus vite que le nombre de pièces. Hamdallaye reste enfin une importante exception  : ses habitants ayant perdu quelques pièces dans un bâti qui reste aéré, l’occupation de ces pièces apparaît plus dense.

Une disponibilité immobilière toujours variable selon la tenure des logements

80Les contrastes les plus sensibles sont pourtant ailleurs, et la comparaison des logements selon leur taille prend son sens surtout au regard du statut résidentiel de leurs occupants  : alors que les propriétaires disposent en moyenne de quatre pièces en 2011, les ménages en situation plus précaire n’en ont que 1,7 dans le cas des locataires et 2,1 dans celui des logés gratuitement. Dans les maisons familiales héritées en commun, l’obligation faite aux usufruitiers de cohabiter entre eux réduit de même la taille des logements à un niveau intermédiaire de 2,7 pièces (planche 25).

Planche 25. Occupation des maisons en 2011

81La variable du sexe du référent du ménage n’introduit pas de discrimination aussi remarquable que celle du mode d’occupation du logement. D’une manière générale, plus les ménages sont nombreux à cohabiter dans la même concession, plus leurs logements sont petits. Les propriétaires parviennent à disposer de 4,1 pièces en moyenne lorsqu’ils ne cohabitent pas, mais ils n’en ont plus que 1,8 lorsqu’ils sont mis en minorité devant d’autres occupants de leurs maisons, ayants droit, hébergés à titre gratuit ou locataires. C’est dire si la pression sur le stock des pièces à dormir disponibles concerne d’abord les ménages contraints par de petits logements, dont le nombre s’est accru, jusqu’à atteindre des seuils critiques d’entassement dans certaines maisons.

Bamako, ville trop peu dense  ?

82Ces pratiques anciennes et renouvelées de cohabitation que la capitale malienne met finalement en exergue, leur appréciation selon différentes mesures de densité résidentielle, interrogent la réplicabilité d’une enquête dans la mesure où celle-ci a produit des valeurs de superficie parcellaire et de bâti que ne donnent pas des sources plus extensives. Ailleurs dans le pays, et dans d’autres capitales africaines, il reste cependant possible d’exploiter dans les recensements la triple mesure des charges habitantes  : en population résidente, en ménages et en concessions. C’est le sens de la carte livrée ici, à l’échelle du district de Bamako et de ses quartiers, pour illustrer deux variables de composition des maisons urbaines  : le nombre de ménages qu’elles font cohabiter, d’une part, et leur homogénéité ou leur mixité de tenure résidentielle, d’autre part (planche 26).

Planche 26. Occupation des maisons par quartier du district de Bamako en 2009

83On rejoint sur ce plan le lien déjà établi dans l’Afrique des villes entre la taille des logements et celle des ménages selon l’inégale avancée de leurs référents dans le cycle de vie. Ce modèle d’insertion urbaine parie sur l’accès à la propriété du logement à travers l’acquisition d’une parcelle à bâtir. Mais la question se pose de sa reconduction dans une croissance rapide des agglomérations et à l’heure d’importants changements économiques. Les effets sociaux de l’ajustement structurel (Ouédraogo et Piché, 1995), des «  retards d’âge  » à l’appropriation foncière, seront donc à considérer quand l’occupation des logements et des maisons sera plus finement analysée. De ce point de vue, la densité et sa dynamique ne se réduisent ni à quelques valeurs «  faibles  » ou «  fortes  », jugées «  suffisantes  » ou non pour supporter les coûts linéaires d’équipement urbain, ni à un modèle sociodémographique figé. Elles sont plutôt à considérer en conjuguant des variables individuelles d’avancée dans le cycle de vie des ménages et les conjonctures économiques pesant sur leurs capacités financières, leur place dans les marchés du travail, le développement des marchés fonciers et la gestion territoriale de la ville.

84De fait, la densification apparaît déjà bien en marche à Bamako. Elle suit la maturation de la ville et n’est pas toujours contrariée dans les vieux quartiers. À défaut d’une radicale transformation du centre- ville en centre d’affaires dévolu à de grands buildings, le cycle de transformation de l’agglomération se donne à voir dans ces valeurs de pression humaine pesant sur le bâti d’habitation, dans la recomposition des familles d’une génération à l’autre et dans la cohabitation des occupants des logements. Si elle est parfois masquée par le renouvellement extensif de la ville sur ses périphéries, elle prend des formes de surcharge résidentielle dans de nombreux quartiers du district de Bamako, où des ménages en nombre croissant souffrent d’un effort de construction insuffisant, de politiques du logement tardives et limitées. Cette recomposition sous contraintes de la ville et les frustrations qu’elle laisse à ses résidents ont donc un rapport évident avec l’évolution des civilités urbaines, un ressenti de la solidarité qui se dégrade ou se déplace dans les quartiers.

85Au-delà d’une vision normative du peuplement ­qu’imposent de plus en plus les calculs de coût d’aménagement selon des offres de service et des marchés fonciers libéralisés (Lall et al., 2017), les enquêtes PLMU abordent la territorialité urbaine telle qu’elle ressort, contrastée et évolutive, des pratiques habitantes prises entre ces contraintes structurelles et quelques marges de manœuvre. De l’histoire des parcellaires à celle des maisonnées, d’autres normes de reconnaissance sociale entrent en jeu. Le mode d’appropriation et de transmission des concessions, le mode d’occupation des logements sont ici déterminants pour pousser ceux qui le peuvent à constituer, toujours plus loin du centre-ville, leur propre patrimoine résidentiel au prix d’un chaotique étalement urbain. D’autres logiques retiennent dans un habitat de cour dégradé ceux qui ne peuvent décohabiter plus tôt ou plus aussi facilement que les générations précédentes. Bamako est ainsi le produit de nuances et d’écarts qui ne manquent pas de s’exprimer dans ses quartiers.