Table des matières

Première partie. Synthèse et recommandations

Version française

Pierre-Andre Wiltzer

• DÉFINITIONS
• LIMITES DE VALIDITÉ
• REMERCIEMENTS

• L'EXPATRIATION DES COMPÉTENCES DU SUD VERS LE NORD ET LEUR CIRCULATION : UN PHÉNOMÈNE DÉSORMAIS MASSIF
• Les expatriés : une part majeure des capacités scientifiques et techniques du Sud
• Les flux internationaux d'étudiants : l'exception franco-africaine
• Des incertitudes fortes sur les évolutions des flux internationaux de compétences
• Comment pallier l'insuffisance d'information ?
• POUR LES PAYS DU SUD : L'IMPÉRATIF DE LA CONSTRUCTION D'UN SYSTÈME D'INNOVATION PERFORMANT À PARTIR DE COOPÉRATIONS SCIENTIFIQUES ET TECHNIQUES
• Les stratégies d'insertion des pays du Sud dans l'économie de la connaissance : des réalités très diverses
• Les pays émergents : réformes institutionnelles et politiques volontaristes
• Les pays intermédiaires : entre demande de coopération et laisser-faire
• Les pays moins avancés : exode et dés-institutionnalisation de la science
• La coopération S&T avec le Nord, clé de voûte des stratégies de construction des systèmes d'innovation
• DES TENTATIVES DE RÉGULATION DES FLUX VISANT À TIRER PARTI DE LA CIRCULATION INTERNATIONALE DES COMPÉTENCES
• L'expatriation et la circulation des compétences : d'éventuelles conséquences négatives pour les pays de départ
• Maximiser l'utilité de la circulation internationale des compétences par une action sur les flux : des actions et leurs limites
• Les diasporas scientifiques et techniques (DST) : une manifestation de la société civile mondiale en émergence
• L'émergence des diasporas est un produit de l'histoire récente
• Vers une vision « activiste » de la diaspora
• Les DST comme acteur collectif de la coopération S&T au service d'une stratégie de construction du système d'innovation pour le développement
• Des incertitudes sur l'ampleur réelle du phénomène DST aujourd'hui
• CONCLUSION INTERMÉDIAIRE : LA POLITIQUE DE SOUTIEN AUX DST, UNE HYPOTHÈSE À ÉTUDIER

• DES PARAMÈTRES STRUCTURANTS DES DST : LEUR GENÈSE, LEUR MODE DE CONSTRUCTION, LA MOTIVATION DE LEURS MEMBRES
• La genèse des DST
• Le mode de construction des réseaux
• La motivation des membres des DST
• DES ACTIVITÉS ET DES PRODUITS TRÈS CARACTÉRISTIQUES
• DES RELATIONS VARIABLES ET TOUJOURS COMPLEXES AVEC LE PAYS D'ORIGINE
• Les relations avec les autorités gouvernementales
• Les relations avec le secteur économique
• Les relations avec le milieu scientifique et technique
• LES MODES D'ORGANISATION, DE COMMUNICATION ET DE FONCTIONNEMENT
• Les relations à l'intérieur du réseau
• La mise en œuvre des technologies de l'information et de communication
• Les relations entre réseaux : le modèle de la fédération
• L'espace de référence : national ou régional
• LES DST, UNE FORME ORGANISATIONNELLE VIVANTE, NON STABILISÉE ET PROBABLEMENT EN DEVENIR

• « TIRER PARTI » DES PERSONNELS S&T EXPATRIÉS : LES LEÇONS DU CAS DES ÉTATS-UNIS DANS LEURS RAPPORTS AUX MONDES INDIEN ET CHINOIS
• Les États-Unis
• Les pays de départ
• L'Inde
• La Chine
• Des DST très présentes, dans le cadre des projets des acteurs S&T au Nord et au Sud
• DST et politiques publiques de coopération S&T
• LE RÔLE DES DST DANS LE CADRE DE POLITIQUES DE COOPÉRATION S&T : UN INTÉRÊT NOUVEAU ET AVÉRÉ DU CÔTÉ DES ORGANISATIONS INTERNATIONALES
• Les conférences internationales de Monterrey et de Johannesburg
• Le co-développement comme politique affichée par l'UE
• La Banque asiatique de développement et la Banque mondiale
• LA FRANCE ET LA COOPERATION S&T AVEC LA ZSP : LES PRÉMICES D'UNE POLITIQUE DES DST ?

• RAPPEL DU QUESTIONNEMENT ADRESSÉ AU COLLÈGE D'EXPERTS
• LES QUATRE RÉSULTATS ÉTABLIS PAR L'EXPERTISE
• LES CONCLUSIONS DE L'EXPERTISE
• Conclusions par rapport aux hypothèses de base
• Conclusion générale

• INTRODUCTION ET CONTEXTE
• OBJECTIF GÉNÉRAL DE L'EXPERTISE
• OBJECTIF SPÉCIFIQUE N° 1
• Prendre la mesure des diasporas intellectuelles, particulièrement dans la ZSP
• Tâches liées à l'objectif « mesures des diasporas »
• OBJECTIF SPÉCIFIQUE N° 2
• Réseaux diasporas scientifiques et techniques – état des lieux, études de cas et comparaisons
• Tâches associées à l'objectif « état des lieux des réseaux diasporas intellectuelles »
• OBJECTIF SPÉCIFIQUE N° 3
• Apprécier l'apport des diasporas scientifiques à la coopération et au développement
• Tâches liées à l'objectif « apport à la coopération et au développement »
• OBJECTIF SPÉCIFIQUE N° 4
• Inventorier les outils socio-techniques (technologies de l'information et de la communication) utiles aux réseaux de diasporas
• Tâches associées à l'inventaire des outils utiles aux réseaux diasporas

English Version

Pierre-Andre Wiltzer

• DÉFINITIONS
• VALIDITY LIMITS
• ACKNOWLEDGEMENTS

• SOUTH-TO-NORTH EXPATRIATION AND CIRCULATION OF SKILLS: NOW A MASSIVE PHENOMENON
• Expatriates: a major part of the South's S&T capacities
• International student flows: the Franco-African exception
• Considerable uncertainty regarding trends in international skills flows
• Compensating for lack of information
• FOR THE COUNTRIES OF THE SOUTH, IT IS ESSENTIAL TO BUILD AN EFFECTIVE SYSTEM OF INNOVATION BASED ON SCIENTIFIC AND TECHNICAL CO-OPERATION
• Strategies for integrating countries of the South in the knowledge economy: a variety of situations.
• Emerging countries: institutional reform and ambitious policies
• Intermediate countries: between desire for co-operation and laisser-faire
• Least developed countries: exodus of personnel and collapse of scientific institutions
• S&T cooperation with the North: key element in strategies for building national innovation systems
• POLICIES THAT SEEK TO REGULATE MIGRATION IN ORDER TO BENEFIT FROM THE INTERNATIONAL CIRCULATION OF SKILLS
• Expatriation and the circulation of skills: possible negative consequences for the home countries
• Maximising the utility of international skills circulation by regulating migration flows: policies and limitations
• Scientific and technical diasporas: sign of an emerging global civil society
• Emergence of diasporas: a recent development
• Towards an activist vision of the diaspora
• S&T diasporas as a collective agent in S&T cooperation working to build a system of innovation for development
• Uncertainty concerning the current extent of the S&T diaspora phenomenon
• INTERMEDIATE CONCLUSION SUPPORT FOR S&T DIASPORAS: A POLICY OPTION WORTH EXAMINING

• KEY FEATURES OF THE S&T DIASPORAS: HOW THEY WERE FORMED, HOW THEY HAVE GROWN, MEMBERS' MOTIVATIONS
• How S&T diasporas are founded
• How networks grow
• Members' motivations
• HIGHLY CHARACTERISTIC ACTIVITIES AND PRODUCTS
• RELATIONS WITH THE HOME COUNTRY ARE VARIED, BUT ALWAYS COMPLICATED
• Relations with government authorities
• Relations with business
• Relations with the home country scientific and technical community
• FORMS OF ORGANISATION, COMMUNICATION AND OPERATION
• Relationships within the network
• Use of information and communication technology
• Relations between networks: the federal model
• The reference area: national or regional
• S&T DIASPORAS: A FORM OF ORGANISATION THAT IS GROWING, NOT YET STABILISED AND WILL PROBABLY DEVELOP FURTHER

• MAKING USE OF HIGHLY SKILLED EXPATRIATES: LESSONS FROM THE CASE OF THE USA AND THEIR RELATIONS WITH THE INDIAN AND CHINESE DIASPORAS AND HOME COUNTRIES
• The United States
• The home countries
• India
• China
• S&T diasporas closely involved in projects by S&T actors in North and South
• S&T diasporas and government S&T co-operation policies
• THE ROLE OF S&T DIASPORAS IN RELATION TO S&T CO-OPERATION POLICIES: RECENT AVOWED INTEREST FROM INTERNATIONAL ORGANISATIONS
• The Monterrey and Johannesburg international conferences
• Co-development as a stated policy of the EU
• The Asian Development Bank and the World Bank
• FRANCE AND S&T CO-OPERATION WITH THE ZSP COUNTRIES: THE BEGINNINGS OF AN S&T DIASPORA POLICY?

• THE QUESTION ADDRESSED TO THE PANEL OF EXPERTS
• THE SURVEY'S FOUR FINDINGS
• CONCLUSIONS OF THE COLLEGIAL EXPERTISE SURVEY
• Conclusions about the basic hypotheses
• General conclusion

• INTRODUCTION AND BACKGROUND
• MAIN PURPOSES OF THE COLLEGIAL EXPERTISE SURVEY
• SPECIFIC OBJECTIVE No. 1
• Quantify the intellectual diasporas, particularly from countries in France's priority solidarity zone (ZSP, zone de solidarité prioritaire)
• Tasks involved in quantifying the diasporas
• SPECIFIC OBJECTIVE No. 2
• Scientific and technical diaspora networks — assessment, case studies and comparisons
• Tasks involved in assessing intellectual diaspora networks
• SPECIFIC OBJECTIVE No. 3
• Assess the input of scientific diasporas to co-operation and development
• Tasks involved in assessing diaspora input to co-operation and development
• SPECIFIC OBJECTIVE No. 4
• Catalogue the socio-technical tools (ICT tools) useful for diaspora networks
• Tasks involved in cataloguing tools useful to diaspora networks

Seconde partie. Chapitres analytiques

Jean Johnson

• Introduction
• Background
• International Comparison of Foreign Student Enrollment, Degrees and Stay Rates
• Enrollment
• United States
• United Kingdom
• France
• Japan and Germany
• Doctoral Degrees Earned by Foreign Students
• Stay Rates
• Foreign Born Scientists and Engineers in the U.S. Labor Force
• Level of Education
• Field of Study
• Field of Occupation
• Sector of Employment
• Citizenship Status
• R&D as Primary Work Activity
• Reverse Flow of S&E Knowledge
• Employment Offers to Scientists and Engineers Trained Abroad
• Temporary Positions for Scientists and Engineers Trained or Working Abroad
• Long-Term Collaborative Research Arrangements
• Intermittent Networking
• Conclusions
• APPENDIX
• Figures and tables

Philippe Bocquier

• Le contexte des migrations internationales africaines de main-d’œuvre
• Caractérisation de l’émigration des étudiants étrangers originaires d’Afrique sub-saharienne
• Extraversion des étudiants émigrés de l’Afrique sub-saharienne
• Analyse des échanges de populations d’étudiants
• La place de l’Afrique
• Conséquences pour une action vers les diasporas scientifiques

Jean-Baptiste Meyer

• Actualité d’un vieux concept
• Regain de vigueur depuis une quinzaine d’années
• Difficultés à définir et à appréhender le phénomène diasporique
• Le débat : diaspora, transnationalisme et postmodernité
• Évolution constructive de la conception des diasporas
• Approche constructiviste et en termes de réseaux
• Faits nouveaux au dossier
• Vers une vision activiste de la diaspora
• La diaspora utile
• L’importance et le caractère collectif croissants des remises de fonds
• Le développement des liens associatifs et des sociétés civiles entre pays d’accueil et d’origine
• La combinaison nouvelle des politiques migratoires et de coopération en France, en Europe et dans le monde

Roland Waast

• Organisation de la science mondiale
• Nouveau contexte
• Le mouvement politique : libéralisme et utilitarisme
• Le mouvement économique : avantage aux industries « de savoir »
• Pourquoi les scientifiques voyagent
• Vu du Nord : la science, une ressource stratégique
• Accroissement de la capacité scientifique du Nord
• Accentuation de la fracture scientifique et technique avec les pays du Sud
• Vu du Sud : trois types de pays
• Réformes institutionnelles en pays émergents
• En pays intermédiaires : laisser-faire ou demande de coopération
• Exode et désinstitutionnalisation de la science en pays moins avancés
• La question des coopérations
• Vu du Nord : quel besoin du Sud ?
• Des acteurs aux intérêts différents
• Deux politiques opposées de coopération
• Vu du Sud : quel besoin de coopérations scientifiques ?
• Une diversité de cas
• L’option diaspora : outil de coopération et de structuration scientifique
• L’option diaspora : aubaine ou cache-misère ?
• Les contributions attendues
• Quel rôle peut jouer la diaspora dans le développement cognitif ?
• Quel rôle peut jouer la diaspora dans le développement de produits commerciaux ?
• Quel rôle peut jouer la diaspora dans la stabilisation institutionnelle ?
• Un rôle fondamental de générateur de projets
• Les relations au pays d’origine
• Possibles écueils
• L’omniprésence des problèmes d’organisation interne
• La multifonctionnalité
• La mutation en groupes de solidarité au Nord
• L’enfermement dans un réseau purement national
• Peut-on compter sur le seul patriotisme ?
• Pour conclure

Roland Waast

• L’évolution des doctrines de coopération du Nord
• Les années 1960
• Les années 1970-80
• Les années 1990
• Dans les faits
• Dans la doctrine
• Conséquence pour les coopérations
• L’abandon des coopérations scientifiques ?
• Une altération du modèle : le tout ingénierie
• L’inversion des signes : coopération scientifique renforcée et construction institutionnelle
• Doutes et hésitations
• Dernier rapport du PNUD sur le développement humain
• Les coopérations scientifiques à la croisée des chemins
• Coopérations ou libre marché du travail scientifique ?
• Présence du marché
• Des chercheurs à louer
• Institutions de marché
• Cesser les coopérations et s’en tenir au marché ?
• Des stratégies de coopération qui empruntent aux formes du marché ?
• Réseaux mondiaux
• Réseaux socio-techniques préparant une innovation
• Réseaux scientifiques
• Un besoin de régulation
• Recompositions intellectuelles
• Recompositions institutionnelles
• Initiatives de bailleurs
• Conclusion

Damtew Teferra

• Introduction
• The Conceptual Framework: The Shifting Grounds
• Mobility Trend of Highly Qualified Individuals
• Mobility in the national borders: The reality and the possibility
• Mobility in the subregion
• Mobility overseas
• Tapping the Diaspora: Magnitude, Significance, and Avenues
• Economic and financial capital
• Scholastic capital
• Visibility capital
• Political capital
• Tapping the Diaspora: A Compendium of Conjectures and Assertions
• 1) The extent of the Diaspora community contribution depends on the interest and the commitment of the individual to give back to home country
• 2) The contribution of the Diaspora as individual depends on the socioeconomic status of the individual in the host country
• 3) Tapping the resources of the host institution/country for the betterment of home country institutions depends on the infrastructure and preparedness of the home country institutions
• 4) Communication plays a crucial role in the contribution of Diaspora communities to their institutions at home
• 5) Political factors play a crucial role in tapping the Diaspora
• 6) In the presence of strong national interest toward ones home country, those who do not even talk to government work through third parties
• 7) A disconnect between home institution needs and the Diaspora initiatives is common
• 8) Existing infrastructure is instrumental in the interaction and collaboration of Diaspora with those at home institutions
• 9) The Diaspora can increase its influence by closely working with experts based at home countries
• 10) The cooperation and collaboration of Diaspora with home country colleagues and institutions has a tendency to run in to trouble by plethora of factors
• 11) Engagement between the Diaspora community and home experts takes place among dissimilar – if not always unequal – academic and scholarly leagues
• 12) Envy, jealousy, rivalry, animosity, and competition pits the contribution of the Diaspora community
• 13) The manner in which Diaspora community can be organized has diversified and evolved which makes tapping them both cumbersome and effortless at the same time
• 14) Snowball effect is a common feature of the Diaspora
• Tapping the Diaspora: The Major Questions
• Conclusion
• Recommendations

Babacar Sall

• Mutations des formes organisées d’origine
• Expériences diasporiques : logiques et controverses
• De la déqualification à la requalification de la diaspora comme objet : l’expérience du groupe CERFE d’Italie
• Le groupe Diallo Telli, un exemple de diaspora panafricaine
• L’exemple d’une diaspora apolitique : Sénégal 2000 – Société civile sénégalaise de France

Mercy Brown

• Introduction
• The South African Context
• Economic Policy
• Migration
• Brain Drain from South Africa
• Development Indicators
• The State of Higher Education in South Africa
• Research and Development in South Africa
• Capacity Building
• South Africa’s Research and Development (R&D)Capacity
• Funding for Research and Development
• Research Collaboration and Cooperative Projects
• SANSA Network Members
• Major Events in the Evolution of the Network
• Projects of the SANSA network
• Successes
• Support Received from South African Society
• Concluding Remarks and Some Recommendations

Binod Khadria

• Introduction
• The Indian Diaspora – Necessary Condition for the Emergence of Indian Scientific Diaspora Networks: The Size of the Base
• The Indian Diaspora Networks – Being “Developmental” sans Sufficient Condition?
• View from the Host Countries
• The General Emerging Scenario
• Indian Students in Host Countries – Intake of “semi-finished human capital” from India
• View from India as a Home Country
• The State of Expectations from the Indian Diaspora
• Public Opinion in India on the Issue of Brain Drain
• Opinions on Student Emigration
• Measures Experimented with in India
• Conclusion
• The Stock of Policy Recommendations: Are these one too many?
• The Role of Diaspora Networks in Holistic Development of India – A dichotomy
• APPENDIX I. Profiles of Indian Diaspora Networks in the US
• American Association of Physicians of Indian Origin (AAPI)
• Enterprising Pharmaceutical Professionals from the Indian Subcontinent (EPPIC)
• Membership
• Network of Indian Professionals (NetIP)
• Association of Indians in America (AIA)
• National Federation of Indian-American Associations (NFIA)
• Contact Information
• Global Organization of People of Indian Origin (GOPIO)
• Other Networks
• A. Professional National Associations
• B. Provincial Sub-national Associations
• C. Miscellaneous Indian Associations in the US
• APPENDIX II. Some Specific Contributions of the Indian Diaspora in the field of Science and Technology in India
• Information Technology and Computer Sciences
• Chemical Sciences and Engineering
• High Energy Physics
• Meteorological Sciences
• Biotechnology
• Materials Science and Engineering
• Medical Science and Health
• Endowments by US-based Alumni of IITs
• Initiatives by Association of Indian S&T Professionals Abroad
• APPENDIX III. Statistical Appendix – Tables

• Executive summary
• Recommendations
• Bilateral initiatives
• Multilateral activities
• Migration of scientists: the Achilles heel of the system
• Case 1 – AFUDEST: working through a non-profit organisation
• Case 3 – CREAR and RAICES: governmental experiences in Argentina
• RAICES programme (Red de Argentinos Investigadores y Científicos en el Exterior)
• Activities in 2001 – RAICES programme
• ANNEX 1
• ANNEX 2
• ANNEX 3
• ANNEX 4
• ANNEX 5
• ANNEX 6

• General Introduction at Macro Level
• Overseas Study
• First is its vast scale and scope
• The second characteristic is its advanced educational level and S&T Bias
• The third feature is the rise of various Chinese students and scholars organizations in North America and their role as a bridge between China and the United States
• The fourth attribution is the inheritor and spreader of the Chinese language and culture
• The last but the most important issue concerning today’s overseas study is the serious problem of brain drain
• How to Turn Brain Drain into Brain Gain?
• Good Alternative: to Join in International Brain Circulation
• Reform in Overseas Study Policies
• New Policies on Absorbing Talents
• Acceptance of Foreign Students for Study in China
• Importation of Foreign Talents and Exportation of Home
• Talents
• Mushroom Growth of Preferential Programs for Talents Absorption and Nurturing
• In and Out China’s Education Market
• Jointly-run Institutions
• Flow Back Through the Global Economy Circulation
• Case Study at Micro-Level
• Characteristics
• Organization Structure
• Membership Qualification, Privileges and Obligations
• Population Composition
• Activities
• Interaction with Home Country
• Conclusive Words

W. A. Turner, C. Henry et M. Gueye

• Modeling diaspora, development and ICT relationships
• Diaspora Web sites and the mobilization of human resources for development
• The digital divide viewed from a ZSP perspective
• Using ICTs to consolidate the socio-cognitive dynamics of co-development
• The need to specify the use of data-fields and functions
• The political function of Web sites
• Consolidating the technological base of computer-mediated communications
• The global context: lessons from experience
• Improving infrastructures for development
• Experimenting ICTs for development
• Creating digital opportunities for diaspora involvement in the co-development process.
• A summary of proposals and recommendations

• Introduction: Three Levels of Public Policies
• The Spectrum of Policy Contents: A Bird’s Eye View
• The GATS
• The Regional Accords
• In the USA
• Free Intra-European Mobility of the Highly Skilled in the EU
• Mutual Recognition of Educational Qualifications
• Movement as EU Citizens First, Workers Later
• Policies for Entry, Stay, and Movement of Third-country Nationals
• European Economic Area (EEA) Agreement: An Inter-Regional Accord
• Other Regional Accords: Some Non-conventional Examples
• The Nation-State Framework
• Policy Objectives – The Range and Coverage
• Policy programmes set up for matching supply to demand of skills in the host-country labour markets
• Policy actions facilitating the emergence of diaspora networks: Paving the way towards Diaspora Network building in host and home countries
• Some Corporate Initiatives
• European Business Network for Social Cohesion (EBNSC)
• Business in the Community (BITC), and its “Race for Opportunity” campaign
• Sweden 2000
• Samen Werken (Working Together), Amsterdam, The Netherlands
• FACE (Fondation Agir contre l’exclusion) Paris, France
• Sodalita, Milan, Italy
• Government Initiatives
• The Joint Declaration on the Prevention of Racial Discrimination and Xenophobia and Promotion of Equal Treatment at the Workplace
• INTEGRA and similar initiatives
• New Partnership for Social Cohesion, Copenhagen, Denmark
• ELAINE network: Promoting self-employment and job creation by migrants and ethnic minorities
• Trade Union/NGO initiatives
• Trade Unions
• NGOs
• The Development Initiative: Public Policies allowing Development Actions
• Example I: Host-country Initiative in Europe
• Example II: Home-country Initiative in India
• Example III: Host-country-Home-country Combine between India and the EU
• Conclusion and A Perspective Comment: What Generic Policy of Development would be Optimal for the Diaspora Option in Answering the Brain Drain?
• Conclusion
• A Perspective Comment

Jean Johnson

• International cooperative science
• Global scale projects
• International facilities
• Linkages to research programs of other countries
• Cooperative science programs of mission agencies
• International collaboration funded by non-governmental organizations
• University Exchanges and Distance Education
• International S&T resources

Philippe Bocquier

• Les particularités du dispositif français de recherche en Afrique
• La recherche
• Le secteur public
• L’expatriation
• Les conditions de partenariat
• En sciences de la nature
• En sciences sociales
• Mobiliser la diaspora africaine pour la recherche en Afrique : quelques propositions
• Premier scénario : le dispositif français de recherche garde les mêmes caractéristiques
• Second scénario : le dispositif français de recherche évolue vers un modèle anglo-saxon dans le cadre de l’harmonisation de la recherche et de l’enseignement supérieur en Europe
• Conclusion

List and data of DST networks (diasporas in science and technology)