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Transitions urbaines en Asie du Sud-Est

 | 
Karine Peyronnie
, 
Charles Goldblum
, 
Bounleuam Sisoulath

Table des matières

Charles Goldblum, Karine Peyronnie et Bounleuam Sisoulath

Introduction

Figures de la transition urbaine en Asie du Sud-Est

Horizon de l’ouvrage

Partie 1. Gouvernance urbaine, logiques de projets planification

Karine Peyronnie et Bounleuam Sisoulath

Chapitre 1. La « décentralisation » en RDP Lao

Conditionnalités de l’aide et ambivalences institutionnelles

L’aide étrangère au prisme de la « décentralisation »
Renforcer la gouvernance par la décentralisation ?
La réforme de la gouvernance et ses ambivalences
La démarche de « municipalisation » : logiques de l’aide étrangère
La phase instauratrice des institutions de gestion urbaine
La municipalisation : chroniques d’un statu quo
La gestion du foncier, domaine de compétition des pouvoirs
Les enjeux du schéma directeur de Vientiane
Un schéma directeur au service de la stratégie territoriale japonaise
Le schéma directeur, prérogative des responsables de l’urbanisme
Gabriel Fauveaud

Chapitre 2. La gouvernance territoriale à Phnom Penh face à la production privée d’espaces résidentiels

Une décentralisation symbolique
Une gouvernance territoriale décentralisée
Un processus de décentralisation en demi-teinte
Les grands projets résidentiels : des négociations par le haut
L’opacité des aménagements stratégiques : le cas du boeung Kak
L’agrandissement du territoire municipal : un nouveau partage des ressources immobilières
Quand des groupes d’intérêts privés redessinent l’espace local
Une production urbaine structurée par les rapports promoteurs/habitants
La périphérie : laboratoire d’une gouvernance à plusieurs vitesses
Fanny Quertamp

Chapitre 3. Hô Chi Minh-Ville

Une planification centralisée à l’épreuve des grands projets

Les limites de la planification normative
Une planification urbaine peu effective
Aux origines des écarts entre plan d’urbanisme et réalisations
L’ambiguïté de la notion d’utilité publique
Vers une approche multidimensionnelle et intégrée de la planification ?
La concurrence entre projets
Urban design : urbanisme, transport et espaces publics
Planification et gestion : ajustement et innovation institutionnelle
Les nouveaux acteurs de la planification et de la gestion urbaines
Une planification interdistricts plus flexible, mais encore contrainte
Un nouveau pas vers la décentralisation ?
Banasopit Mekvichai et Charles B. Mehl

Chapitre 4 Les districts spéciaux en Thaïlande

Un outil de renforcement des capacités de l’administration locale

Contexte et processus de mise en œuvre des districts spéciaux
La croissance de la population urbaine en Thaïlande
Les unités administratives dans le cadre de la décentralisation
L’exigence de nouvelles formes de gestion urbaine
Expériences des districts spéciaux en Thaïlande
Les zones programmées pour la gestion du tourisme durable
L’exemple de l’avenue Ratchadamnoen
Le cas des nouveaux districts spéciaux « localisés »
Le cas de l’aéroport international de Suvarnabhumi
Les districts spéciaux, un dispositif prometteur en attente

Partie 2. Les enjeux fonciers de la transition urbaine

Sèngdara Douangmyxay et Karine Peyronnie

Chapitre 5. Les impacts des grands projets sur la gestion foncière au Laos

Conversion foncière en capital
Les usages fonciers orientés par les investissements
Les concessions foncières : zones économiques spéciales et plantations industrielles
Les zones économiques spéciales
Les plantations industrielles
Conclusion : quelles alternatives pour la production foncière ?
Adeline Carrier

Chapitre 6. Phnom Penh à l’épreuve de l’urbanisation libérale sous contrôle international

L’origine foncière des modes dissociés de production urbaine
Nature et paradoxes de l’actuel système foncier
L’ancrage foncier de l’urbanisme dissocié
L’internationalisation de la production urbaine : vers la privatisation ?
Politiques de développement et modèle urbain libéral
Les investissements privés : un vecteur de régularisation foncière ?
La ville partagée : entre urbanisme libéral et urbanisme « empirique »
La ville libérale, une réponse au déficit de gouvernance urbaine
Une production urbaine conditionnée par le projet
La nécessaire harmonisation des modes de production de la ville
Clément Musil et Danielle Labbé

Chapitre 7. Projets et négociations au Vietnam

Les moteurs de la conversion foncière urbaine

Régir la conversion foncière : un cadre légal en évolution
La persistance de « zones grises »
Les divergences d’interprétation de la notion d’intérêt public
Les changements d’affectation du sol
La récupération de la plus-value foncière par la collectivité
Une négociation orientée selon les projets et les acteurs
Les négociations entre pouvoirs publics et investisseurs
Les négociations entre pouvoirs publics et habitants
Entre contestation unitaire et contestation fragmentée
Les banques multilatérales de développement et l’initiation à l’arbitrage
Aux limites de la négociation
Charles B. Mehl et Banasopit Mekvichai

Chapitre 8. Nouvelles approches de la gestion foncière urbaine en Thaïlande

Espaces sensibles
Zones vertes et terrains inondables
Le développement autour des nouveaux nœuds de transport
Conflits relatifs à l’utilisation du sol
Terrains publics (d’État) contre usage privé
Utilisation du sol : constats et recommandations

Partie 3. Les espaces sensibles et remarquables à l’épreuve des capacités de régulation

Bounleuam Sisoulath et Karine Peyronnie

Chapitre 9. Les berges urbaines du Mékong, espaces de tensions

Vientiane et Luang Prabang

Vientiane et Luang Prabang : l’enjeu des berges
Les risques d’inondation amplifiés par l’urbanisation des berges
Les projets : principes, expertise et financements de l’internationalisation
Les enjeux frontaliers de la berge à l’heure des grands projets
Les berges de Luang Prabang : les nouveaux usages du sol et leur impact
L’internationalisation de la production urbaine et les espaces sensibles
Adèle Esposito

Chapitre 10. Siem Reap – Angkor

Un héritage menacé à la périphérie du grand site

Lieux de tension et de transformation à Siem Reap
Le devenir des quartiers fondés à l’époque coloniale
Formes apparentées au village
Tissus marchands
Configurations urbaines incertaines
Facteurs de fragilisation des héritages architecturaux et urbains
La dégradation des réseaux hydrauliques
Les dynamiques foncières
L’affaiblissement d’une culture spatiale héritée
Tentatives de régulation par les documents de planification
La référence au passé dans l’aménagement hydraulique
Des démarches de planification en évolution
Bui To Uyen

Chapitre 11. Les programmes de nouveaux quartiers à Hanoi

Quelles visions de l’environnement pour la métropole ?

L’interface entre l’urbain et le rural : intégration ou rupture ?
Transformation du paysage naturel et agricole
Transformation de l’environnement culturel et social
Bundit Chulasai et Brian McGrath

Chapitre 12. La trilogie de Chiang Mai

La conservation de la forme urbaine en questions

Les trois sédiments historiques du centre actuel de Chiang Mai
L’ancienne ville royale, témoignage des pratiques culturelles lanna
D’une première zone internationale d’exportation au quartier commercial moderne
L’État-Nation thaïlandais : développement national et grands projets urbains
La question de la conservation de la ville ancienne
Questions d’avenir : la région du Lanna dans la globalisation
Charles Goldblum

Conclusion

La transition urbaine dans l’ouverture à l’économie de marché

Voies et espaces de la transition
Tentatives et effets de régulation : aux sources d’un « urbanisme négocié »
Figures métropolitaines de la transition
Gouvernance de projet et territoires d’exception : vers un urbanisme de dérogation ?
Aux limites physiques et institutionnelles d’un urbanisme de marché
Pérennité d’une transition dépendante et arrangements de circonstance
 
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