Thaïlande
Difficiles compromis, fractures sociales et quête de renouveau économique
Thailand. Difficult compromises, social fractures and the quest for economic renewal
p. 332-359
Résumé
The most important event of the year 2023 was the May election. Amidst a historic voter turnout the large two opposition parties, Move Forward Party (MFP) and Pheu Thai Party (PTP), garnered a clear majority of the votes, which due to the involvement of an unelected Senate in the creation of the government did not manifest in the formation of a corresponding government. Instead, to the disappointment of many voters across the political spectrum, PTP formed a coalition government with its erstwhile adversaries from the royalist-military establishment, led by Prime Minister Srettha Thavisin and driving the progressive MFP into the opposition. In an arguably related development former Prime Minister Thaksin Shinawatra returned from exile to Thailand, a move unthinkable until recently.
An envisioned populist social welfare scheme, political amnesty and a reform of the 2017 Constitution remain among other political stumbling blocs in the way of too confident expectations towards a stable coalition.
Increasingly coming into the awareness of society are structural societal problems such as an alarmingly unequal and aging society coupled with sluggish economic recovery and an inadequately developed social system. To tackle them, the new government subscribed to the overarching imperative to stimulate economic growth in a time of rising geopolitical tensions and growing environmental concerns.
Furthermore, Thai foreign policy has shifted towards a more assertive and economy focused approach than seen in previous years.
Entrées d’index
Mots-clés : diplomatie économique, coalition, establishment royaliste-militaire, protection sociale populiste, amnistie politique, réforme de la Constitution
Keywords : economic diplomacy, coalition, royalist-military establishment, populist social welfare, political amnesty, reform of the Constitution
Texte intégral

1Les événements majeurs de l’année 2023 se sont produits dans l’arène politique, avec les élections de mai, la sélection d’un nouveau Premier ministre et le retour en Thaïlande de Thaksin Shinawatra, exilé depuis le coup d’État de 2006. Les défis auxquels le nouveau gouvernement est confronté comprennent les demandes de réforme de la Constitution de 2017, un vieillissement et de la population et des inégalités alarmantes, associés à une reprise économique lente et à une politique sociale insuffisamment développée. Pour y faire face, le nouveau gouvernement doit répondre à l’impératif de stimuler la croissance économique dans un contexte de tensions géopolitiques grandissantes dans la région et de préoccupations environnementales de plus en plus fortes. En outre, la politique étrangère thaïlandaise a évolué vers une approche plus affirmée et plus axée sur l’économie que les années précédentes.
Politique intérieure : un nouvel état de tension entre changement et continuité
2Parmi les événements politiques importants de l’année les résultats des élections et le retour de l’ancien Premier ministre Thaksin Shinawatra (2001-2006) ont marqué une nouvelle séquence. Cependant, la formation d’un nouveau gouvernement à partir de deux factions auparavant en désaccord, manifeste un compromis qui rappelle les premiers jours du constitutionnalisme thaïlandais (1932-1947). Cette évolution pourrait s’avérer plus fragile et plus tendue qu’elle n’avait été imaginée par de nombreux observateurs.
Raz-de-marée électoral et paradoxes du pouvoir
3Pour l’administration du général Prayuth Chan-o-cha, le chef du coup d’État militaire de 2014, les résultats des élections de mai ont dû être un véritable choc1. Avec un taux de participation historiquement élevé de plus de 75 % lors des deuxièmes élections du pays depuis le coup d’État, le scrutin a infligé une défaite cuisante au camp royaliste dirigé par Prayuth. Les deux partis les plus performants ont été le jeune Move Forward Party (MFP) et le Pheu Thai Party (PTP), associé à l’ancien Premier ministre Thaksin. Tous deux avaient formé une opposition au gouvernement de Prayuth et avaient l’intention de collaborer. Le MFP est un parti progressiste et le seul à prôner une réforme constitutionnelle que ses adversaires considèrent comme une remise en cause du contrat social hégémonique, tandis que le PTP constitue une plateforme plus populiste de forces idéologiquement diverses, penchant davantage vers le centre-droit. Lors des élections, le MFP s’est imposé avec 151 sièges et le PTP, pour la première fois depuis 2001, n’est devenu que le deuxième parti avec 141 sièges. Les votes combinés des deux partis, qui représentent ensemble 60 % des sièges, ont été renforcés par les 15 sièges supplémentaires obtenus par deux petits partis associés au PTP, ce qui a permis à la coalition de l’opposition d’obtenir 307 des 500 sièges de la Chambre des représentants. En revanche, les deux partis liés à l’armée ont échoué lamentablement. Le nouveau United Thai Nation Party (UTNP), dont le chef est le général Prayuth, n’a obtenu que 36 sièges, tandis que le Palang Pracharath Party (PPRP), dirigé par son compagnon de coup d’État, le général Prawit Wongsuwan, a chuté de 116 à 40 sièges. Le plus ancien parti de Thaïlande, le Parti démocrate royaliste (PD), a vu ses résultats déjà médiocres en 2019 diminuer de plus de moitié, avec seulement 25 sièges. Parmi les grands partis pro-establishment qui ont formé le gouvernement depuis les élections de 2019, seul le Bhumjaithai Party (BJT) a amélioré de manière significative son résultat, passant de 51 à 71 sièges, devenant la troisième force la plus importante.
4Malgré le mandat clair des électeurs en faveur d’un changement de gouvernement et de système politique, associé en particulier au MFP, la coalition des deux grands partis d’opposition ne s’est finalement pas concrétisée. Ce détournement de la volonté des électeurs a été rendu possible par la nature profondément anti-électorale de la Constitution de 2017, qui exige que le Premier ministre soit élu par un Parlement comprenant non seulement les 500 représentants élus, mais aussi, conformément à un règlement transitoire, 250 sénateurs nommés par la junte de 2014. Dans ces conditions, la coalition de huit partis regroupant les deux principaux partis d’opposition, le PTP et le MFP, aurait eu besoin de 376 voix à l’Assemblée nationale pour élire son candidat, le dirigeant du MFP, Pita Limjaroenrat. Cela aurait été possible grâce au soutien, improbable, de 64 des 250 sénateurs nommés.
5Lors du premier vote, le 13 juillet, Pita obtient 324 voix, dont celles de 13 sénateurs (34 ont voté contre et 159 se sont abstenus)2. Aucun candidat n’ayant atteint la majorité requise au premier tour, un second est nécessaire. Or le même jour, la Cour constitutionnelle valide une requête de mise en accusation de Pita en tant que député : il lui est reproché d’avoir détenu des parts (0,0035 %) dans une société de médias, en contravention avec la loi électorale, bien que, selon lui, la société ait été inactive depuis longtemps3. Pita suspendu de son mandat de député, un second tour est organisé, où Pita n’obtient que 312 voix. Le PTP quitte alors la coalition avec le MFP et rejoint ses adversaires d’hier pour élire son propre candidat, l’homme d’affaires et milliardaire Srettha Thavisin, un nouveau venu sur la scène politique4. Après une centaine de jours de manœuvres politiques, Srettha est donc élu Premier ministre au troisième tour, le 22 août, avec 482 voix, y compris le soutien de 152 sénateurs et de 16 transfuges d’un PD en déliquescence5.
6La coalition de 11 partis au pouvoir ne comprend que deux partis représentant le camp Thaksin, dont le PTP dirigé par sa fille, Paethongtarn Shinawatra. Les neuf autres partis représentent largement le camp pro-establishment, notamment le PPRP et l’UTNP, affiliés à l’armée, ainsi que le BJT et le Chart Thai Pattana Party (dix sièges), deux partis conservateurs-populistes disposant d’une forte base d’électeurs dans certaines provinces, auxquels s’ajoutent cinq petits partis. L’opposition se compose désormais du MFP, parti de « gauche », le plus puissant de la Chambre, du PD, parti conservateur, et de cinq partis mineurs.
7Si les montagnes russes politiques de 2023 se sont achevées de manière relativement pacifique avec la formation du gouvernement Srettha, le résultat a profondément déçu une grande partie de la population, toutes tendances politiques confondues. Les électeurs du MFP ont été frustrés d’avoir été exclus de la formation du gouvernement, et les partisans du PTP ont été consternés par l’alliance de leur parti avec des partis « militaires ». De l’autre côté, les électeurs royalistes favorables à l’élite dirigeante ont été choqués par le retour d’exil de Thaksin le jour même de l’élection de Srettha au poste de Premier ministre, ce que beaucoup ont compris comme le résultat d’un accord politique entre les nouveaux partenaires de la coalition.
Une coalition gouvernementale malaisée
8C’est dans ce contexte que Srettha, qui n’est pas membre du Parlement, a formé son cabinet, au sein duquel il occupe également le poste de ministre des Finances. Le cabinet ne comprend pas moins de six vice-Premiers ministres6. Trois d’entre eux représentent le PTP, chef de file, et les autres représentent chacun des trois principaux partenaires de la coalition, à savoir le BJT, le PPRP et l’UTNP.
9La stabilité du gouvernement de Srettha dépend non seulement de la volonté politique des différents partenaires de la coalition, mais aussi de la vulnérabilité constitutionnelle du PTP. En effet, avant, pendant et après la formation du nouveau gouvernement, une série de procédures contre le PTP et le MFP et leurs principaux membres ont été engagées devant la Cour constitutionnelle7. Si elles aboutissent, ces procédures pourraient conduire à la dissolution des partis et à la perte des droits électoraux des personnes concernées8. En conséquence, le principal parti au pouvoir reste en danger latent, tandis que le majeur parti d’opposition, en raison de son radicalisme perçu, opère sous une épée de Damoclès.
10Par ailleurs, le camp pro-establishment est durablement affaibli sur le plan politique. Étant donné que le prochain gouvernement régulier sera formé sans la participation au vote d’un Sénat trié sur le volet, ce camp n’a aucune chance réaliste de remporter les prochaines élections. Après le retrait du général Prawit du PPRP en juillet et la nomination du général Prayuth au Conseil privé du roi en novembre, aucune figure d’envergure n’a émergé dans l’un ou l’autre parti, tandis que le processus de décomposition du PD s’est poursuivi tout au long de l’année.
11Il en résulte une volatilité larvée au cœur du système politique, que le PTP s’efforce probablement de résoudre avec un mélange de prudence et de performance convaincante. Le MFP, sous réserve de sa survie, incertaine, devrait former une opposition beaucoup plus active et convaincante que le gouvernement ne le souhaiterait, bien qu’il soit confronté à des problèmes de leadership et de personnel. Pour le gouvernement Srettha, cela signifie une pression importante pour améliorer les performances économiques et les conditions de vie de sa clientèle, sans pour autant ouvrir la voie à des sanctions de la part de la Cour constitutionnelle.
Une politique étrangère proactive au service des intérêts économiques
12Parallèlement à des défis spécifiques, notamment la libération et le rapatriement d’un nombre important d’otages thaïlandais enlevés par le Hamas lors du massacre du 7 octobre en Israël, la politique étrangère de Bangkok est restée exposée aux défis géopolitiques d’une région marquée par la rivalité des grandes puissances. Toutefois, le style et l’approche diplomatiques ont connu un changement considérable au lendemain des élections.
13Malgré le maintien des fondamentaux, la politique étrangère de la Thaïlande semble avoir connu une évolution significative sous le gouvernement de Srettha par rapport à l’approche du ministre des Affaires étrangères précédent, Don Pramudwinai. Sa « diplomatie discrète », bien qu’elle n’ait pas été totalement dénuée de succès, a été généralement perçue comme quelque peu terne et passive. Par contraste, le ministre actuel, Panpree, s’engage dans les affaires étrangères d’une manière plus libérale et proactive, avec pour impératif stratégique d’intégrer la diplomatie dans la politique économique nationale9. Cette diplomatie économique surplombe les engagements de la Thaïlande en faveur des objectifs de développement durable, et en matière de droits humains10.
14L’accent mis sur la croissance économique influence également les relations du pays avec ses partenaires sur la base de sa « diplomatie du bambou ».
La « diplomatie du bambou » comme stratégie géopolitique
15L’aspiration à une souplesse géopolitique en matière de politique étrangère s’est surtout manifestée dans les relations avec la Russie. Alors que le Premier ministre Srettha participait à la 78e session de l’Assemblée générale des Nations unies à New York pour s’entretenir avec ses homologues américains, le ministre des Affaires étrangères Panpree a rencontré son homologue russe Lavrov11. Puis, en octobre, Srettha a invité Vladimir Poutine en Thaïlande, en marge du forum des BRI, tweetant sur leur rencontre sur un ton particulièrement cordial12. La décision de Poutine d’accepter l’invitation a sans doute été facilitée par le fait que la Thaïlande n’a pas ratifié le Statut de Rome (1998), qui établit la compétence de la Cour pénale internationale. Les aménagements connaissent toutefois des limites, y compris en ce qui concerne la Chine, proche partenaire de Moscou. Par exemple, les conditions d’entrée pour les citoyens russes et chinois, allégées, sont analogues à celles qui s’appliquent aux ressortissants de pays ayant des relations plutôt conflictuelles avec Pékin, comme l’Inde et Taïwan13.
16Dans ses relations avec les États-Unis et la Chine, le nouveau gouvernement, comme la plupart de ses prédécesseurs, tente de maximiser les avantages de la coopération avec les deux parties. Même si les affinités politiques entre Bangkok et Pékin joueront probablement un rôle moins important qu’à l’époque de Prayuth, le gouvernement Srettha est déterminé à accroître les investissements chinois. Cela est particulièrement vrai de projets tels que l’expansion du corridor économique oriental, le projet de chemin de fer sino-thaïlandais, l’infrastructure 5G et le marché des véhicules électriques. Il convient toutefois de noter que le déficit commercial de la Thaïlande vis-à-vis de la Chine correspond à un excédent commercial presque équivalent avec les États-Unis, ce qui indique l’intérêt économique du gouvernement Srettha à maintenir des relations étroites avec Washington14.
17Il ne faut pas cependant pas s’attendre à une discontinuité dans l’ouverture de Bangkok à l’égard de la Chine, à la suite de l’accord conclu en 2022 entre les deux pays en vue de construire une « communauté Chine-Thaïlande avec un avenir commun »15. Cet accord aligne explicitement la Thaïlande sur les objectifs plus larges de la Chine en matière de politique étrangère. Après la rencontre de l’ancien vice-Premier ministre Wissanu Krea-ngam avec le conseiller d’État chinois et ministre de la Sécurité publique Wang Xiaohong en juillet16, sous le gouvernement sortant de Prayuth, la nouvelle administration semble prête à poursuivre les grands projets lancés par son prédécesseur. Dans le domaine de la sécurité, par exemple, on note l’achat d’une frégate chinoise et la signature d’un protocole d’accord pour une formation spécialisée dans les technologies de l’information et de la communication entre Huawei Technologies (Thaïlande) et l’Académie des cadets de la police royale. En outre, Huawei a établi un partenariat avec le ministère thaïlandais de l’Économie et de la société numériques afin de promouvoir le développement d’un centre régional d’intelligence artificielle en Thaïlande17. La coopération militaire n’a quant à elle cessé d’augmenter, comme en témoigne le triplement des exercices militaires conjoints (passés d’un en 2017 à trois en 2023), incluant les armées, les marines et les forces aériennes des deux pays18.
18Bien que la profondeur et le niveau stratégique des engagements militaires entre les États-Unis et la Thaïlande restent inégalés – comme en témoigne le lancement par la Thaïlande de son premier exercice militaire bilatéral avec les États-Unis, « Enduring Partners Engagement 2023 »19 – la fréquence et la nature croissantes des exercices militaires sino-thaïlandais soulignent la volonté stratégique de la Chine d’approfondir les liens personnels et au niveau des services.
La dimension ASEAN
19La politique étrangère du gouvernement Srettha, en raison de sa revendication de liberté d’action, nécessitera un plus grand effet de levier, pour lequel l’ASEAN serait un appui approprié. À cet égard, le Premier ministre Srettha a peut-être manqué une première occasion en s’abstenant de participer au sommet de l’Association, tenu à Jakarta en septembre. Néanmoins, des progrès diplomatiques semblent avoir été réalisés dans les relations traditionnellement tendues avec le Cambodge et la Malaisie. Un défi majeur consiste à traiter avec la Birmanie, où l’expansion de vastes espaces de non-droit pose un risque croissant pour la sécurité, notamment en termes de trafic d’êtres humains impliquant des Thaïlandais et en termes de drogues produites dans ce pays et inondant la Thaïlande20.
Économie : reprise décevante, risques persistants et potentiels
20L’économie thaïlandaise, la deuxième d’Asie du Sud-Est après l’Indonésie, a continué à se redresser en 2023, bien que modérément et en deçà des attentes. Après une projection de croissance de 3,9 % pour 2023 contre 2,6 % en 2022, l’économie a rebondi au premier trimestre de 4,5 %. Cette hausse de 2,6 % en glissement annuel a été suivie d’une croissance de 1,8 % au deuxième trimestre et de 1,5 % au troisième trimestre. En conséquence, la Banque de Thaïlande a révisé ses estimations de croissance pour 2023 à la fin du mois d’octobre, passant d’une croissance annuelle du PIB de 3,5 % à 2,8 %21. Peu après l’élection du Premier ministre Srettha, la banque centrale a augmenté de manière inattendue le taux d’intérêt à 2,25, le niveau le plus élevé en neuf ans, tandis que la dette des ménages a atteint son niveau le plus élevé depuis 15 ans22. L’inflation a nettement diminué au cours de l’année, ce qui a suscité des inquiétudes quant à une éventuelle déflation23.
21Les performances économiques générales plutôt décevantes s’expliquent, entre autres, par une demande mondiale atone qui a maintenu les exportations à un faible niveau, par l’évolution de la consommation intérieure et par une reprise modeste dans des secteurs clés, en particulier le tourisme et l’hôtellerie.
Un secteur de l’exportation atone
22Dans le secteur des exportations, qui représente environ 60 % du PIB, l’industrie automobile est particulièrement remarquable. La Thaïlande est le plus grand producteur et exportateur de voitures en Asie du Sud-Est. Bien que la plupart des voitures produites en Thaïlande soient encore de marque japonaise, les constructeurs automobiles chinois ne cessent d’accroître leur part de marché dans le pays. Après que des constructeurs automobiles chinois comme BYD et Great Wall Motor se sont engagés à investir 1,33 milliard € dans de nouvelles installations de production, le China Automotive Technology and Research Center (CATARC), un institut de recherche automobile affilié au gouvernement chinois, s’implantera en Thaïlande pour faciliter la fabrication de véhicules électriques (VE) chinois24. Cette initiative s’inscrit dans le cadre des plans du gouvernement thaïlandais visant à renforcer les capacités de production de VE du pays en convertissant environ un tiers de sa production annuelle d’ici à 2030. En plus de préparer d’autres mesures d’incitation à l’investissement dans la fabrication de VE, le gouvernement accorde déjà des subventions allant jusqu’à 150 000 bahts (3 850 €) par voiture pour les VE25.
23L’agriculture est un autre secteur important de l’économie d’exportation thaïlandaise qui a connu une évolution mitigée. Bien qu’il ne représente que 6 % du PIB de la Thaïlande, ce secteur emploie environ un tiers de la main-d’œuvre du pays. Deuxième exportateur mondial de riz, le pays a dû faire face à une grave pénurie d’eau, ce qui a poussé ses agriculteurs à réduire leur production. Malgré ces problèmes, l’interdiction par l’Inde des exportations de riz blanc non-basmati a entraîné une flambée des prix du riz sur le marché mondial et une forte demande de riz thaïlandais, en particulier en Indonésie26.
24Un débat qui a émergé dès avant les élections concerne la déréglementation de l’industrie de la pêche thaïlandaise. La Thaïlande, l’un des principaux producteurs et exportateurs mondiaux d’aliments transformés, notamment de produits de la mer, a subi de fortes pressions de la part du Département d’État américain et de la Commission européenne en 2014 et 2015 en raison des violations des droits humains et de l’environnement dans l’industrie de la pêche. Alors que certains abus semblent de nature systémique malgré des améliorations significatives27, le nouveau gouvernement a annoncé son intention de négocier avec l’UE un alignement des réglementations sur la situation nationale afin de « débloquer » la pêche thaïlandaise28.
Une industrie du tourisme et de l’hôtellerie décevante
25L’industrie du tourisme et de l’hôtellerie, qui représente environ 18 % du PIB et un cinquième des emplois, s’est rapidement remise du choc du covid-19, mais pas autant qu’attendu. L’objectif d’environ 28 à 30 millions de touristes en 2023 – contre près de 40 millions auparavant – n’a pas été atteint avec un peu plus de 24 millions de touristes enregistrés à la fin du mois de novembre, générant un peu plus de mille milliards de bahts (environ 25 milliards €) de recettes29. Les cinq principaux pays d’origine des touristes étaient la Malaisie, la Chine, la Corée du Sud, l’Inde et la Russie. Le nombre de touristes chinois a été bien inférieur aux attentes, avec seulement 3,5 millions au lieu des 5 millions prévus, en raison de la situation économique en Chine et de l’évolution de l’image de la Thaïlande en Chine30. La réputation de la Thaïlande semble pâtir de la présence de centres d’escroquerie et autres activités criminelles, précisément mis en place par les gangs chinois31 dans les espaces de non-droit de la Birmanie, du Cambodge et du Laos, souvent en passant par la Thaïlande et au détriment des Thaïlandais.
26Pour stimuler le tourisme, le gouvernement thaïlandais a assoupli les règles de visa pour certains pays, en commençant par les touristes chinois et kazakhs, puis russes, indiens et taïwanais, d’autres nationalités devant suivre.
27Un autre secteur important contribuant à environ 10 % du PIB est le marché de l’immobilier, qui a été confronté à la poursuite de la baisse des investissements, comme en témoignent les copropriétés invendues et le report des lancements de projets immobiliers32. Le déclin du marché immobilier a non seulement entravé les performances économiques globales du pays, mais il reflète également le risque persistant d’une crise hypothécaire ou de l’éclatement d’une bulle immobilière dans un avenir à moyen terme.
Stimuler la demande intérieure
28Dans ce contexte général, le gouvernement a prévu une série de mesures pour stimuler la demande intérieure, accroître l’attrait du pays pour les investissements étrangers, faciliter les échanges commerciaux, orienter davantage l’économie vers la durabilité, faire progresser les accords de libre-échange – y compris entre la Thaïlande et l’Union européenne – et se concentrer sur des domaines d’activité novateurs.
29Le versement numérique de 10 000 bahts (environ 260 €) aux citoyens est un projet de premier plan destiné à renforcer la demande intérieure et qui répondrait également à l’une des principales promesses électorales du nouveau gouvernement33. Cette mesure consiste en un paiement unique sur un porte-monnaie numérique, qui doit être dépensé dans un rayon de 4 km de l’adresse enregistrée du bénéficiaire. Cette mesure, qui devrait bénéficier à environ 50 millions de Thaïlandais, devrait coûter environ 560 milliards de bahts (14,5 milliards €), soit un peu plus de 10 % du budget pour 202434. Outre la dynamique économique consécutive attendue, la mesure, qui s’appuiera sur la technologie de la blockchain, vise également à contribuer à la poursuite de la numérisation de l’économie thaïlandaise. Les critiques, y compris l’actuel directeur de la banque centrale thaïlandaise, considèrent que la mesure est, au mieux, mal avisée, et potentiellement nuisible, en particulier en termes de stimulation de l’inflation35.
Société : une pression croissante, des ressources insuffisantes
30Tout au long de l’année électorale, la société thaïlandaise a présenté une image remarquable d’ordre et de stabilité, qui masque quelque peu les défis sous-jacents auxquels elle est confrontée. Les privations généralisées, déjà intensifiées par la pandémie, se manifestent – et sont perçues – de plus en plus comme un problème de société. Cette toile de fond contraste avec l’absence quasi totale de réformes fondamentales de la part du gouvernement du général Prayuth, en quelque neuf années de pouvoir.
Des maux sociaux révélateurs
31Dans l’ensemble, la société thaïlandaise reste profondément divisée, même si les lignes de division sous le gouvernement de compromis de Srettha semblent diffuses. Elles s’inscrivent essentiellement dans le contraste entre les riches et les pauvres, le centre et la périphérie, les forces d’inertie et de changement, et se manifestent souvent sous la forme d’un conflit générationnel inédit depuis les années 1970.
32La Thaïlande, dont la société est des plus inégalitaires au plan économique et dont le vieillissement est l’un des plus rapides au monde, se trouve confrontée aux conséquences d’une pauvreté croissante et d’une augmentation de la dette des ménages36. Elle souffre aussi de maux sociaux, parmi lesquels la violence domestique, sexuelle et juvénile, une augmentation de la toxicomanie et la prévalence de troubles psychiatriques souvent non traités37, affectant particulièrement les jeunes et les personnes âgées38.
33Le déclin démographique du pays est une bombe sociale à retardement et a été un sujet de discussion constant39. Elle a incité le nouveau ministre de la santé publique, Cholnan Srikaew, à avertir que la population pourrait diminuer de moitié en 60 ans si la tendance se poursuit40. Pour de nombreuses familles de la classe moyenne, dont les deux parents travaillent, avoir un enfant représente une charge financière importante. Parallèlement, le pays compte une forte proportion de mères célibataires mineures issues de milieux défavorisés41. Plus de neuf millions de Thaïlandais vivent avec environ 80 € par mois. En mars 2023, plus de 19 millions de personnes ont demandé une carte d’aide sociale, dont seulement 14,6 millions l’ont reçue au cours de la première phase42. En fonction du revenu annuel – moins de 800 € ou de 800 à environ 2 600 € par an –, les bénéficiaires reçoivent environ huit ou cinq € par mois43.
34Dans ce contexte, un nombre croissant de personnes arrivent à la vieillesse sans avoir d’économies substantielles – plus de la moitié des Thaïlandais ont un patrimoine inférieur à 10 000 $ US44. D’une manière générale, de nombreux Thaïlandais sont lourdement endettés, la dette des ménages avoisinant les 90 % du PIB45. Par ailleurs, de moins en moins de personnes peuvent compter sur le soutien de leur famille, ce qui est particulièrement important pour les personnes âgées. Les retraités nécessiteux bénéficient d’une sécurité de base de 16 à 26 € par mois, en fonction de leur âge. L’augmentation promise par les différents partis durant la campagne électorale, de 25 à 80 € selon les partis, montre à quel point les solutions durables sont loin d’être au rendez-vous46. La réponse du nouveau gouvernement en matière de politique sociale aux difficultés économiques de la population comprend toutefois une intervention de l’État dans la fixation des prix des biens essentiels, une initiative visant à remédier à l’endettement informel des ménages, un moratoire sur les dettes pour les agriculteurs et une augmentation du salaire minimum.
35En ce qui concerne la hausse de la toxicomanie, la situation est en partie aggravée par une production accrue dans les espaces de non-droit de la Birmanie, ce qui stimule particulièrement la consommation de méthamphétamine : elle a fait un bond de 30 % l’année dernière, avec des prix par pilule de l’ordre du centime d’euro. Par conséquent, les crimes violents liés à la drogue sont de nouveau plus fréquents.
36Bon nombre des problèmes sociaux mentionnés touchent particulièrement les jeunes, comme l’indiquent les chiffres des infections par le VIH : plus de la moitié des 9 200 infections contractées à partir de 2022 concernent les 15 à 22 ans47. En décembre 2022, le gouvernement a rendu plus difficile l’accès à la prophylaxie pré-exposition (PrEP), qui prévient l’apparition des infections, et a supprimé le financement de la PrEP pour les bénéficiaires de certains régimes d’assurance.
37Des incidents de violence juvénile dont on a beaucoup parlé, notamment la fusillade d’un jeune de 14 ans dans un centre commercial48 et l’attaque méticuleusement planifiée par un gang de jeunes à Bangkok qui a coûté la vie à un passant49, ont mis en lumière une prétendue « génération perdue » se débattant avec un manque de repères et de perspectives d’avenir.
Développements juridiques
38Le système juridique est bien développé, comparativement à l’échelle régionale, mais il est entaché de faiblesses systémiques, avec une pratique du deux poids, deux mesures, la réticence à appliquer les lois à l’encontre d’individus influents, l’incapacité à protéger les victimes de violations des droits humains et une corruption étendue. L’année écoulée a ainsi été marquée par des affaires très médiatisées telles que le délit de fuite mortel de l’héritier de l’entreprise Red Bull, qui n’a fait l’objet d’aucune poursuite pendant des années, d’où la controverse sur la nomination du général de police Permpoon Chidchob au poste de ministre de l’Éducation, en raison d’allégations de négligence dans l’instruction de l’affaire dont il avait la charge50.
39Les critiques d’une partie de la société se sont étendues en particulier à la gestion des affaires pénales de l’ancien Premier ministre Thaksin, qui, après avoir bénéficié d’une grâce royale réduisant sa peine de huit à un an, purge le reste de sa peine dans un hôpital de la police. En outre, l’acquittement, faute de preuves, de responsables de parcs nationaux pour le meurtre d’un militant d’une minorité ethnique a suscité des protestations parmi les défenseurs des droits humains51.
40Alors que certains défenseurs des droits de l’homme considéraient la période précédant les élections comme marquée par une approche plus prudente des restrictions en matière de droits humains, cette retenue semble s’être estompée après les élections, avec une relative augmentation de la répression et de l’atteinte aux libertés. La condamnation de Rukchanok Srinork, parlementaire du MFP âgé de 29 ans, à six ans d’emprisonnement pour insulte au roi en est un exemple criant52. Un problème persistant contre les droits et libertés est l’utilisation continue des SLAPP (Strategic Lawsuits Against Public Participation), bien que les tribunaux aient acquitté de nombreux accusés dans de telles affaires, en particulier dans des procès en diffamation qui semblaient quelque peu absurdes53.
41Malgré les progrès législatifs, notamment en ce qui concerne la loi contre la torture et les disparitions forcées54, les politiques du nouveau gouvernement en matière d’ordre public, axées sur la lutte contre le trafic de drogue, le démantèlement des réseaux criminels et le traitement des dettes informelles55, révèlent le rôle complexe et parfois ambivalent de l’État, privilégiant souvent les initiatives à court terme plutôt que les améliorations systémiques de la législation.
Environnement : des défis anciens, une urgence croissante
42Les températures record, les sécheresses et la pollution constituent encore cette année une menace pour le bien-être social et économique de la population, et sont un facteur important de dépenses publiques. Cette tendance générale a été aggravée en 2023 par El Niño, responsable notamment de la hausse des températures, de la diminution des précipitations et de la baisse du niveau des eaux. La canicule asiatique d’avril s’est manifestée en Thaïlande par un record de température de 45,4 °C, faisant grimper les factures d’énergie et affectant l’agriculture, en particulier les cultures irriguées comme le riz. Autre record, Chiang Mai, centre culturel et économique de la région septentrionale, a été classée ville la plus polluée du monde, devant les villes habituelles que sont Lahore, Téhéran et Pékin, tandis que des millions de personnes dans l’ensemble du pays ont souffert de maladies liées au smog56.
43Les effets négatifs cumulés du changement climatique et de la construction de barrages chinois sur le Mékong, qui assure nourriture, eau et revenus à des dizaines de millions de personnes dans l’ensemble de la région, ont également continué à se manifester. La Thaïlande reste le principal investisseur dans le secteur de la production d’électricité à partir de barrages au Laos, l’autorité gouvernementale Electricity Generating Authority of Thailand (EGAT) ayant signé de nouveaux accords d’achat d’électricité avec des investisseurs chinois et thaïlandais57. L’un des effets négatifs de la construction de barrages sur le Mékong est une perte de biodiversité. Cette crise concerne aussi la mer : on annonce ainsi une baisse record des captures de maquereaux dans le golfe de Thaïlande depuis cinq ans et l’existence d’une « zone morte » au large de la côte, provoquée par une prolifération extrême de plancton. Les stocks de poissons dans la mer de Chine méridionale ont chuté de 75 % au cours des deux dernières décennies58.
44Malgré l’objectif affiché de réduire les émissions de 30 à 40 % d’ici 2030, de mettre en œuvre des mesures d’efficacité énergétique et de décarboner le secteur de l’énergie afin de respecter l’Accord de Paris, l’Indice de performance du changement climatique 2023 note que la Thaïlande n’a « que légèrement » réduit ses émissions, ce qui entraîne une chute de 11 places dans le classement mondial, 42e sur 63 pays59.
45Parmi les législations et initiatives environnementales notables, le gouvernement fait avancer un projet de loi sur la gestion durable des emballages et a publié un règlement ministériel qui exige que les mégaprojets fassent l’objet d’une évaluation environnementale stratégique60. Le gouvernement a approuvé le Fonds ESG de Thaïlande (TESG) lancé par des sociétés locales de gestion d’actifs. Ce fonds, qui souhaite lever environ 10 milliards de bahts (25 millions €), est censé servir la politique du pays en matière d’ODD61.
————
46À l’issue d’élections au taux de participation historiquement élevé, les résultats ont abouti à une surprenante coalition gouvernementale, forgeant une alliance longtemps considérée comme impossible, qui a frustré les partisans de la quasi-totalité des partis politiques. Au sein de ce nouveau gouvernement, les anciens adversaires du camp Thaksin, précédemment dans l’opposition, et l’establishment militaro-royaliste, évincé de son contrôle exclusif du gouvernement, se sont retrouvés unis contre l’aile progressiste de l’opposition, représentée par le MFP, qui a obtenu la majorité des voix. Le Premier ministre, soutenu par cette coalition malaisée, Srettha, est largement considéré comme un mandataire de la fille de Thaksin, elle-même perçue comme le porte-parole de son père, rentré en Thaïlande après un long exil politique. Face à une volatilité interne et externe probablement croissante, le seul recours du gouvernement est de se légitimer par des performances convaincantes. L’un des premiers objectifs est de relancer les performances économiques du pays, qui n’ont pas été à la hauteur des attentes en 2023. La politique étrangère, également engagée avant tout dans la croissance économique, se présente de manière plus confiante et plus active que sous le régime de Prayuth. Les autres défis du gouvernement concernent des réformes profondes et à long terme pour remédier aux inégalités sociales massives, ainsi que des mesures environnementales pour s’attaquer aux défis naturels et anthropiques, en particulier l’importante pollution atmosphérique.
Annexe
Fiche Thaïlande
Nom officiel : Royaume de Thaïlande
Capitale : Bangkok
Superficie terrestre : 513 120 km²
Population (CIA-The World Factbook, 2023) : 69 794 997 habitants
Langue officielle : thaï
Données politiques
Nature de l’État : monarchie constitutionnelle
Nature du régime : constitutionnel
Suffrage : universel et obligatoire (à partir de 18 ans)
Chef de l’État : S.M. le roi Maha Vajiralongkorn Phra Vajiraklaochaoyuhua dit Rama X (Phrabat Somdet Phra Wachiraklao chaoyuhua pour les Thaïlandais, Maha Vajiralongkorn pour les Étrangers) (depuis décembre 2016)
Premier ministre : Srettha Thavisin (depuis 5 septembre 2023)
Cabinet : Conseil des ministres désigné par le Premier ministre, nommé par le roi ; un Conseil privé conseille le roi
Vice-Premier ministre et ministre des Affaires étrangères : Parnpree Bahiddha-Nukara (depuis septembre 2023)
Ministre de la Défense : Sutin Klungsang (depuis septembre 2023)
Président de l’Assemblée nationale législative : Wanmuhamatno Matha (depuis juil. 2023)
Échéances : Sénat : les dernières élections ont eu lieu le 14 mai 2019 (les prochaines auront lieu en 2024) ; Chambre des représentants - dernières sélections le 14 mai 2023 (prochaines élections en mai 2027)
Indicateurs démographiques et sociologiques
Principaux groupes ethniques (CIA-The World Factbook, est. 2015) : Thaïs (75 %), Chinois (12 %), Malais (Jawi) (3 %), Khmers (2 %), Birmans (2 %), montagnards (Karen, Hmong, Akha, Yao, Lisu, Lahu, Lu’s, Htin) (1,2 %), Japonais et Coréens (0,9 %), Kui (0,5 %), Môn (0,17 %), Lawa (0,25 %), Viêts (0,15 %), Indiens (0,12 %), autres (0,7 %)
Religions (CIA-The World Factbook, est. 2021) : bouddhisme (92,5 %), islam (5,4 %), christianisme (1,2 %), autres (< 1 % inclut confucianisme, hindouisme, judaïsme, sikhisme et taoïsme)
Chronologie
JANVIER 2023
1er Ÿ Le général Zulkifli Zainal Abidin, ancien chef des forces de défense malaisiennes (2011-2013), est nommé facilitateur en chef du processus de dialogue de paix dans le Grand Sud de la Thaïlande. Le dialogue officiel entre le gouvernement thaïlandais et les séparatistes du Front révolutionnaire national des Malais de Patani (Barisan Revolusi Nasional Melayu Patani) reprend après une interruption de deux ans due à la pandémie.
26 Ÿ Thaïlande et l’Union européenne conviennent de relancer les négociations en vue d’un accord de libre-échange, qui avaient été initiées en mars 2013 mais suspendues l’année suivante à la suite du coup d’État militaire.
MARS 2023
07 Ÿ Une pétition soumise à la Commission électorale demande la dissolution du principal parti d’opposition, le Pheu Thai. La pétition est basée sur des allégations selon lesquelles le parti a violé les règles électorales en employant dans le cadre de sa campagne une personne interdite de participation à la vie politique et en permettant à des non-membres d’exercer une influence significative sur les affaires du parti.
MAI 2023
14 Ÿ Des millions de Thaïlandais se rendent aux urnes pour les élections générales. Les principaux partis d’opposition, Pheu Thai et Move Forward, espèrent tirer parti de la frustration généralisée que suscitent le contrôle de l’armée sur le pouvoir politique et sa gestion de l’économie. Ces élections sont les premières depuis les manifestations pro-démocratiques menées par les jeunes en 2020 et les deuxièmes depuis qu’un coup d’État militaire en 2014 a renversé le gouvernement élu de la première ministre de l’époque, Yingluck Shinawatra.
18 Ÿ La Cour constitutionnelle déclare inconstitutionnelle la décision prise par le gouvernement en février de reporter l’application de la loi sur la prévention et la répression de la torture et des disparitions forcées. La loi devait entrer en vigueur en février, mais le gouvernement a retardé son application en invoquant la demande de la police de disposer de plus de temps pour se procurer suffisamment de matériel d’enregistrement vidéo.
22 Ÿ À l’occasion du neuvième anniversaire du coup d’État militaire de 2014, une coalition de huit partis d’opposition menée par le parti Move Forward dévoile un programme en 27 points. Si les politiques qu’elle souhaite mettre en œuvre couvrent l’égalité de genre pour le mariage, la fin du service militaire obligatoire et la réglementation de la consommation de cannabis, il n’aborde pas la question sensible de la modification de la loi de lèse-majesté.
25 Ÿ Les États-Unis refusent de vendre leurs avions furtifs F‑35 à la Thaïlande en raison de contraintes de production et de préoccupations concernant l’état de préparation de la Thaïlande, notamment en termes de formation et d’exigences techniques.
JUIN 2023
13 Ÿ Pita Limjaroenrat, chef du parti Move Forward, ne parvient pas à obtenir la majorité absolue pour être élu premier ministre au premier tour de scrutin lors d’une session conjointe du Parlement. Pita a le soutien d’une coalition de 312 membres de la chambre basse du Parlement, nouvellement élue à 500 membres, mais ne reçoit le soutien que de 13 sénateurs sur 249, après que le Sénat a été réduit d’un membre suite à la démission d’un sénateur la veille du vote.
19 Ÿ La Cour constitutionnelle thaïlandaise ordonne la suspension temporaire de Pita Limjaroenrat comme candidat au poste de Premier ministre, après avoir accepté une plainte selon laquelle il n’était pas qualifié pour se présenter aux élections de mai parce qu’il détenait des parts dans une société de médias (aujourd’hui inactive), en violation des règles électorales.
25 Ÿ La Thaïlande inaugure son premier tokamak, une machine conçue pour imiter le processus de fusion nucléaire du soleil, à partir de la mise à niveau d’un réacteur antérieur construit par la Chine. Il s’agit du premier réacteur d’un membre de l’ASEAN.
AOÛT 2023
05 - 06 Ÿ Deux des quatre fils du roi de Thaïlande Maha Vajiralongkorn, Chakriwat et Vacharaesorn Vivacharawongse, effectuent une visite sans précédent dans le pays depuis leur domicile aux États-Unis, la première depuis près de trois décennies. Cette visite est considérée comme un signe potentiel d’une future succession royale, notamment parce que la fille aînée du roi, la princesse Bajrakitiyabha, est dans le coma depuis le mois de décembre 2022.
21 Ÿ Le parti Pheu Thai annonce qu’il a formé une coalition avec dix autres partis, dont le Parti de la nation thaïlandaise unie (Phak Chart Thai), affilié au Premier ministre sortant Prayuth Chan-och-a, et le parti Palang Pracharat, du vice-Premier ministre Prawit Wongsuwan, en vue de former un nouveau gouvernement. Le parti Move Forward annonce qu’il ne soutiendra pas la coalition.
22 Ÿ L’ancien Premier ministre Thaksin Shinawatra rentre en Thaïlande après 15 ans d’exil volontaire. Figure de proue du parti Pheu Thai, il a été destitué de son poste de Premier ministre lors d’un coup d’État militaire en 2006. Dès son arrivée, il est emprisonné suite à une sentence de huit ans de prison pour abus de pouvoir alors qu’il vivait à l’étranger.
22 Ÿ Avec 482 voix sur 750, une session conjointe du Parlement élit le magnat de l’immobilier Srettha Thavisin au poste de Premier ministre.
SEPTEMBRE 2023
23 Ÿ Le parti Move Forward nomme à sa présidence son ancien secrétaire général, Chaithawat Tulathon. Cette élection fait suite à la démission de Pita Limjaroenrat, suspendu du Parlement par la justice en juillet.
27 Ÿ Un tribunal thaïlandais refuse de libérer sous caution Arnon Nampa, éminent militant politique et avocat des droits de l’homme qui a été condamné à une peine de quatre ans de prison et à une amende pour avoir brisé un tabou en demandant un débat public sur le rôle du roi lors des manifestations de masse organisées par les jeunes en 2020.
OCTOBRE 2023
09 Ÿ Au moins 12 citoyens thaïlandais ont été tués lors d’attaques lancées par le Hamas contre Israël, et 11 autres citoyens sont retenus en captivité. Sur les 30 000 Thaïlandais vivant en Israël, dont la plupart travaillent dans le secteur agricole, environ 5 000 vivent dans le sud du pays, à proximité de la zone de conflit.
27 Ÿ L’assemblée générale du Pheu Thai, le parti au pouvoir en Thaïlande, élit à sa tête Paetongtarn Shinawatra, la plus jeune fille de l’ancien Premier ministre emprisonné Thaksin Shinawatra.
NOVEMBRE 2023
29 Ÿ L’ancien Premier ministre Prayut Chan-o-cha est nommé au Conseil privé, organe consultatif du roi Maha Vajiralongkorn.
DÉCEMBRE 2023
09 Ÿ Le Parti démocrate élit Chalermchai Sri-on à sa tête, ainsi qu’un nouveau comité exécutif, après deux tentatives infructueuses en juillet et en août. Les élections s’accompagnent de la démission de plusieurs hauts responsables du parti, dont l’ancien Premier ministre Abhisit Vejjajiva.
15 Ÿ Vacharaesorn Vivacharawongse, le second fils du roi de Thaïlande Maha Vajiralongkorn, dont la famille est séparée, demande sa première carte d’identité thaïlandaise et un nouveau passeport thaïlandais. Cette démarche intervient quelques semaines après que Vacharaesorn est revenu à Bangkok pour la deuxième fois en 2023 depuis son exil (1996), afin de célébrer l’anniversaire de son grand-père, le défunt roi Bhumibol Adulyade.
21 Ÿ La Chambre basse du Parlement adopte en première lecture quatre projets de loi sur l’égalité de genre pour le mariage. Une commission est chargée de consolider ces projets en un seul texte législatif cohérent.
26 Ÿ La Cour suprême acquitte l’ancienne Première ministre Yingluck Shinawatra pour malversations. L’abus de pouvoir présumé – qui a conduit la Cour constitutionnelle à démettre Yingluck de ses fonctions de Première ministre en 2014 – s’est produit en septembre 2011, lorsqu’elle a signé un ordre visant à transférer Thawil Pliesnri de son poste de secrétaire général du Conseil national de sécurité à celui de conseiller du Premier ministre.
Portraits

Sirikanya Tansakun
Sirikanya Tansakun, connue sous le nom de « Mai », est dirigeante adjointe du Parti Move Forward (MFP), le principal parti d’opposition, et siège à la Chambre des représentants. Née en 1981, elle s’est fait connaître comme plus jeune cheffe d’équipe économique des principaux partis politiques thaïlandais pour les élections de 2023.
Sirikanya Tansakun est née à Chonburi dans une famille thaïlandaise d’origine chinoise Teochew (sud-est de la Chine). Elle est diplômée de l’université Thammasat, Bangkok, où elle a obtenu une licence et une maîtrise en économie, formation complétée par un master en économie de l’université Toulouse Capitole.
Avant d’entrer en politique au sein du Future Forward Party (FFP) – le précurseur du MFP – Sirikanya a travaillé au Thailand Development Research Institute. Sa carrière politique professionnelle a commencé lorsqu’elle a été élue au parlement en 2019. Sous le deuxième mandat de Prayut Chan-o-cha, elle a présidé la commission du développement économique à la Chambre des représentants et a été la candidate potentielle de son parti au poste de ministre des Finances après les élections de 2023.
Avec la formation du gouvernement Srettha, axé sur l’économie, Sirikanya s’est imposée comme puissante voix de l’opposition, remettant en question les politiques économiques du gouvernement avec perspicacité.

Vacharaesorn Vivacharawongse
Vacharaesorn Vivacharawongse, né en 1981, est le deuxième fils du roi Maha Vajiralongkorn et de Sujarinee Vivacharawongse, sa seconde épouse. Le couple a eu quatre fils et une fille avant leur séparation en 1996, après quoi Sujarinee, bientôt divorcée, a vécu en exil. Le roi a éloigné ses fils mais a élevé sa fille, la princesse Sirivannavari, qui est connue comme créatrice de mode. Vacharaesorn, avocat de profession, est retourné en Thaïlande en août pour la première fois depuis 27 ans, sans que le palais ne commente publiquement sa visite. Son séjour d’une semaine a été marqué par des activités symboliques, telles que la présentation d’hommages au patriarche suprême de la Sangha bouddhiste et la tenue d’importantes cérémonies de remise de mérites.
Plus tard, de retour aux États-Unis, Vacharaesorn a attiré l’attention pour avoir visité une exposition sur la loi thaïlandaise de lèse-majesté, exprimant un point de vue plus nuancé sur l’expression d’opinions au sujet de la monarchie. En décembre, « Than On », comme l’appellent affectueusement de nombreux Thaïlandais, s’est de nouveau rendu en Thaïlande pour honorer l’anniversaire de son grand-père. Il a participé à des actes commémoratifs et caritatifs et a demandé une carte d’identité et un passeport thaïlandais.
Le retour de Vacharaesorn en Thaïlande a suscité l’intérêt de tous, notamment en raison du silence qui entoure le rétablissement de la princesse Bajrakitiyabha depuis son malaise cardiaque en décembre 2022. En raison de son titre royal officiel, de ses rôles et de ses performances, elle était considérée comme une candidate de choix à la succession, en tant que l’un des trois enfants du roi ayant un titre officiel. La succession par Vacharaesorn, bien qu’il soit né d’une seconde épouse du roi, reste un sujet de spéculation.
Arrêt sur image

Première ou mandataire ?
Source : www.thansettakij.com
Au premier plan, le Premier ministre Srettha du Pheu Thai aux côtés de la présidente du parti, Paetongtarn Shinawatra ; en arrière-plan se profile Thaksin Shinawatra, l’ancien Premier ministre et fondateur du Pheu Thai. Après son accession au poste de Premier ministre, Srettha doit faire face à des rumeurs suggérant que Paetongtarn aspire à accéder à la tête du gouvernement au cours de cette législature, sous l’égide de son père Thaksin, l’éminence grise du Pheu Thai.
Notes de bas de page
1 Pour les résultats des élections, voir « Thai election commission ratifies vote results », France 24, 19 juin 2023, https://www.france24.com/en/live-news/20230619-thai-election-commission-ratifies-vote-results ; « Decisive vote for change in Thailand », The New Indian Express, 15 juin 2023, https://www.newindianexpress.com/opinions/2023/Jun/14/decisive-vote-for-change-in-thailand-2585077.html.
2 « Pita loses first PM vote », Bangkok Post, 13 juillet 2023, https://www.bangkokpost.com/thailand/politics/2611078/pita-loses-first-pm-vote.
3 « Thai court suspends Pita as MP as parliament votes on new premier », Al Jazeera, 19 juillet 2023, https://www.aljazeera.com/news/2023/7/19/thai-court-suspends-pita-as-mp-as-parliament-votes-on-new-premier.
4 « Parliament resumes, Srettha nominated for PM », Bangkok Post, 22 août 2023, https://www.bangkokpost.com/thailand/politics/2633850/parliament-resumes-srettha-nominated-for-pm.
5 Apornrath Phoonphongphiphat, « Srettha Thavisin elected as Thailand’s next prime minister », Nikkei Asia, 23 août 2023, https://asia.nikkei.com/Politics/Thai-election/Srettha-Thavisin-elected-as-Thailand-s-next-prime-minister#:~:text=Srettha%20won%20482%20votes%20from,approval%20by%20King%20Maha%20Vajiralongkorn.
6 Par rapport à neuf, puis sept vice-Premiers ministres des deux cabinets Prayuth, cinq du cabinet Yingluck et trois du cabinet Abhisit.
7 « Srettha faces impeachment push over police nepotism allegation », The Nation, 23 novembre 2023, https://www.nationthailand.com/thailand/politics/40033143.
8 Henning Glaser, 2022, « Constitutional Court of Thailand », in Rainer Grote, Frauke Lachenmann, et Rüdiger Wolfrum (dir), Max Planck Encyclopedia of Comparative Constitutional Law (en ligne), Oxford, Oxford University Press, octobre, p. 48-73.
9 « PM calls on ‘Team Thailand’ to boost economic diplomacy », Bangkok Post, 5 février 2024, https://www.nationthailand.com/thailand/policies/40033094.
10 En témoignent les efforts de déréglementation du secteur de la pêche ou le fait qu’en septembre, la Thaïlande s’est jointe à 17 autres pays du Sud pour exprimer ses inquiétudes concernant le règlement de l’UE sur la déforestation.
11 « Communiqué de presse sur la rencontre du ministre des Affaires étrangères Sergueï Lavrov avec le vice-Premier ministre et ministre des Affaires étrangères du Royaume de Thaïlande Panpree Phahitthanukorn », ministère des Affaires étrangères de la Fédération de Russie, 21 septembre 2023, https://mid.ru/en/foreign_policy/news/1905504/.
12 Nontarat Phaicharoen, « Vladimir Putin accepts Srettha’s invitation to visit Thailand », Benar News, 18 octobre 2023, https://www.benarnews.org/english/news/thai/putin-sretta-thailand-invitation-10182023160545.html.
13 Ministère des Affaires étrangères, « Royal Thai Government Grants Visa Exemption for Tourists from India and Taiwan from 10 November 2023 to 10 May 2024 », 8 novembre 2023, https://www.mfa.go.th/en/content/india-visa-exemption-2?cate=5d5bcb4e15e39c306000683e.
14 « Thailand to pursue FTA with China despite nearly US$30 bn deficit », The Nation, 5 février 2024, https://www.bilaterals.org/?thailand-to-pursue-fta-with-china .
15 « Déclaration conjointe entre le Royaume de Thaïlande et la République populaire de Chine sur le travail vers une communauté Thaïlande-Chine avec un avenir partagé pour une stabilité, une prospérité et une durabilité accrues », ministère des Affaires étrangères, 19 novembre 2023, https://www.mfa.go.th/en/content/thchnjointstatement19112565-2?cate=5d5bcb4e15e39c306000683c.
16 « China’s police chief meets Thai deputy PM », Xinhua, 19 juillet 2023, https://english.news.cn/20230719/c1757531b-3e44f55b4b3cde061077eaa/c.html.
17 « Huawei and MDES Signed MoU to Establish Thailand as a Regional AI Hub », Cision PR Newswire, 18 décembre 2023, https://en.prnasia.com/releases/apac/huawei-and-mdes-signed-mou-to-establish-thailand-as-a-regional-ai-hub-431345.shtml.
18 Jack Sato et Rahman Yaacob, « Is China Replacing the US as the Thailand’s Main Security Partner », The Diplomat, 2 décembre 2023, https://thediplomat.com/2023/12/is-china-replacing-the-us-as-thailands-main-security-partner/.
19 Lt. Col. Alyson Teeter, « US, Thailand Air Forces to conduct first ever Enduring Partners Engagement », Air National Guard, 7 septembre 2023, https://www.ang.af.mil/Media/Article-Display/Article/3518513/us-thailand-air-forces-to-conduct-first-ever-enduring-partners-engagement/.
20 Priscilla A. Clapp et Jason Tower, « Myanmar’s Criminal Zones: A Growing Threat to Global Security », United States Institute of Peace, 9 novembre 2022, https://www.usip.org/publications/2022/11/myanmars-criminal-zones-growing-threat-global-security.
21 Nguyen Trang, « Bank of Thailand lowers 2023 GDP forecast from 3.6 % to 2.8 % », Thailand Business News, 27 septembre 2023, https://www.thailand-business-news.com/economics/100624-bank-of-thailand-lowers-2023-gdp-forecast-from-3-6-to-2-8.
22 Suttinee Yuvejwattana, « Thailand Set to Hike Key Interest Rate to Nine-Year High », Bloomberg, 2 août 2023, www.bloomberg.com/news/articles/2023-08-01/thailand-set-to-hike-key-rate-to-9-year-high-amid-political-risk.
23 « How to Promote a Sustainable and Resilient Long-term Growth in Thailand », Thailand Business News, 26 novembre 2023, https://www.thailand-business-news.com/economics/111736-how-to-promote-a-sustainable-and-resilient-long-term-growth-in-thailand ; Phusadee Arumas et Nareerat Wiriyapong, « Should Thailand fret about deflation », Bangkok Post, 15 décembre 2023, www.bangkokpost.com/business/general/2706023/should-thailand-fret-about-deflation-.
24 « China to set up auto research institute in Thailand as EVs gain traction », Reuters, 8 décembre 2023, www.scmp.com/business/banking-finance/article/3244380/china-set-auto-research-institute-thailand-evs-gain-traction.
25 Ibid.
26 « Rice prices soar on back of India’s export ban », The Nation, 2 août 2023, https://www.nationthailand.com/thailand/economy/40029875.
27 Sarah Newey et Nuttakarn Sumon, « Six years trapped at sea: ‘I was beaten with barbed stingray tails and scalded by boiling water’ », The Telegraph, 16 mai 2023, https://www.telegraph.co.uk/global-health/climate-and-people/modern-slavery-thailand-monks-fishermen-trapped-at-sea/.
28 « Civil society urges government to stop deregulation of the fisheries industry », Environmental Justice Foundation, 16 octobre 2023, https://ejfoundation.org/news-media/civil-society-urges-thai-government-to-stop-deregulation-of-the-fisheries-industry, note 36.
29 « La Thaïlande a reçu 24,5 millions de touristes en 2023, bien en deçà des chiffres d’avant la guerre froide », EFE, 29 novembre 2023, https://efe.com/en/latest-news/2023-11-29/thailand-received-24-5-million-tourists-in-2023-well-below-pre-covid-figures/#:~:text=Bangkok%2C%20Nov%2029%20(EFE),40%20million%20visitors%20in%202019.
30 Jonathan Head, « Chinese tourists are returning – but not to Thailand », BBC, 27 novembre 2023, https://www.bbc.com/news/world-asia-67305693.
31 François-Xavier Bonnet, Miko et Laure Siegel, 2024, « Scamming : casinos et arnaques en ligne Des POGOs philippins aux compounds birmans », in Gabriel Facal et Jérôme Samuel (dir.), L’Asie du Sud-Est 2024 : bilan, enjeux et perspectives, Bangkok, IRASEC.
32 « Thailand’s political state impacts the country’s real estate sector recovery », Property Guru, 23 octobre 2023, https://www.asiapropertyawards.com/en/thailands-political-state-impacts-the-countrys-real-estate-sector-recovery/.
33 Voir pour la politique du portefeuille numérique Aishwarya Gupta, « Digital Wallet Scheme Aimed at Boosting Businesses and Stimulating the Economy », Thailand Business News, 15 novembre 2023, https://www.thailand-business-news.com/economics/111713-digital-wallet-scheme-aimed-at-boosting-businesses-and-stimulating-the-economy ; « Digital wallet to start in May, says PM », Bangkok Post, 10 novembre 2023, www.bangkokpost.com/thailand/general/2682593/digital-wallet-to-start-in-may-says-pm.
34 Wannaphong Durongkaveroj, « Thailand’s digital stimulus plan is a race to nowhere », East Asia Forum, 17 novembre 2023, https://www.eastasiaforum.org/2023/11/17/thailands-digital-stimulus-plan-is-a-race-to-nowhere/.
35 « 99 economists go public to oppose digital cash handout policy », The Nation, 5 février 2024, https://www.nationthailand.com/thailand/economy/40031677.
36 Henning Glaser, 2021, « Thailand’s Covid-19 Struggle: Conditions, Consequences, Revelations », in Susanne Luther (dir), Asia Fighting COVID-19: A special edition with nine selected country cases, Munich, Hanns Seidel Foundation, pp. 31‑48, à la p. 38.
37 Douglas Rhein, « Mental health as public health in Thailand », New Mandala, 9 juin 2023, https://www.newmandala.org/mental-health-as-public-health-in-thailand/.
38 Henning Glaser, 2021, op. cit., p. 39.
39 Grégoire Darcy, 2023, « Vieillir avant de s’enrichir ? Perspectives et enjeux économiques du vieillissement de la population en Thaïlande, au Vietnam et en Malaisie », in Gabriel Facal et Jérôme Samuel (dir.), L’Asie du Sud-Est 2023 : bilan, enjeux et perspectives, Bangkok, IRASEC, p. 49-71.
40 Suwitcha Chaiyong, Jukkrit Han et Somchai Poomlard, « A glimpse into an ageing society », Bangkok Post, 11 septembre 2023, www.bangkokpost.com/life/arts-and-entertainment/2645014/a-glimpse-into-an-ageing-society.
41 Henning Glaser, supra note 51, p. 40.
42 « 14.6m low-income people newly approved for welfare cards », Bangkok Post, 1er mars 2023, https://www.bangkokpost.com/thailand/general/2517295/14-6m-low-income-people-newly-approved-for-welfare-cards.
43 « New round of state welfare card benefits to cover 14.5 million Thais », The Nation, 2 février 2023, https://www.nationthailand.com/thailand/general/40025272.
44 « ‘No curb on inequality’: Experts say huge rich-poor divide will remain under new govt », Thai PBS, 30 septembre 2023, www.thaipbsworld.com/no-curb-on-inequality-experts-say-huge-rich-poor-divide-will-remain-under-new-govt/.
45 Akanksha Singh, « Thailand’s household debt soars to 90.7% of the country’s GDP », Thailand Business News, 12 décembre 2023, https://www.thailand-business-news.com/banking/115725-thailands-household-debt-soars-to-90-7-of-the-countrys-gdp.
46 « Political parties grapple with funding constraints for pension plans in run-up to general election », Thai PBS, 2 mars 2023, https://www.thaipbsworld.com/political-parties-grapple-with-funding-constraints-for-pension-plans-in-run-up-to-general-election/.
47 Apinya Wipatayotin, « Rise in HIV among young prompts ‘safe sex’ drive », Bangkok Post, 6 novembre 2023, https://www.bangkokpost.com/thailand/general/2679318/rise-in-hiv-among-young-prompts-safe-sex-drive.
48 Jonathan Head, Thanyarat Doksone et Tossapol Chaisamritpol, « Bangkok: Two dead and 14-year-old held over Siam Paragon mall shooting », BBC, 3 octobre 2023, https://www.bbc.com/news/world-asia-66994274.
49 « Teen Boy Shot Dead As Rival Youth Gangs Clash In Pattanakarn Area », Thai Newsroom, 13 novembre 2023, https://thainewsroom.com/2023/11/13/teen-boy-shot-dead-as-rival-youth-gangs-clash-in-pattanakarn-area/.
50 Mitch Conor, « Thai education minister’s appointment in question over Red Bull heir scandal », Thaiger, 16 septembre 2023, https://thethaiger.com/news/national/thai-education-ministers-appointment-in-question-over-red-bull-heir-scandal.
51 Zsombor Peter, « Thai Park Officers Acquitted of Murder of Indigenous Rights Activist », VoA, 28 septembre 2023, https://www.voanews.com/a/thai-park-officers-acquitted-of-murder-of-indigenous-rights-activist-/7288880.html.
52 « Thai parliamentarian sentenced to jail for insulting monarchy », Reuters, 13 décembre 2023, https://www.reuters.com/world/asia-pacific/progressive-thai-lawmaker-sentenced-jail-insulting-monarchy-lawyer-2023-12-13/.
53 Fortify Rights, « Bangkok Court acquits three women human rights defenders of criminal defamation », 29 août 2023, https://www.fortifyrights.org/tha-inv-2023-08-29/.
54 Wassayos Ngamkham, « Decree delaying anti-torture law shot down », Bangkok Post, 19 mai 2023, https://www.bangkokpost.com/thailand/general/2573607/decree-delaying-anti-torture-law-shot-down.
55 Voir, pour ces politiques, « Sights set on 700 ‘influential figures’ », Bangkok Post, 23 novembre 2023, https://www.bangkokpost.com/thailand/general/2690493/sights-set-on-700-influential-figures.
56 « Millions Seek Treatment in Thailand as Air Pollution Crisis Deepens », Envirotech, 23 avril 2023, https://www.envirotech-online.com/news/air-monitoring/6/international-environmental-technology/millions-seek-treatment-in-thailand-as-air-pollution-crisis-deepens/60278.
57 Ming Li Yong, « Opinion: Thai investment in Laos hydropower reveals dire disconnect in the Mekong », The Third Pole, 24 août 2023, https://www.thethirdpole.net/en/energy/opinion-thai-investment-in-laos-hydropower-reveals-dire-disconnect-in-the-mekong/.
58 Napat Wesshasartar, « Extreme plankton bloom creates marine ‘dead zone’ off eastern Thailand », Reuters, 23 septembre 2023, https://www.reuters.com/business/environment/extreme-plankton-bloom-creates-marine-dead-zone-off-eastern-thailand-2023-09-20/.
59 Rebecca L. Root, « Thailand’s forest communities fall victim to country’s climate promises », Devex, 11 octobre 2023, https://www.devex.com/news/thailand-s-forest-communities-fall-victim-to-country-s-climate-promises-106316.
60 « All mega-projects now require strategic environment assessment », Thai PBS, 4 août 2023, https://www.thaipbsworld.com/all-mega-projects-now-require-strategic-environment-assessment/.
61 Phusadee Arunmas, « Cabinet okays new ESG fund for savers, green investors », Bangkok Post, 2 novembre 2023, https://www.bangkokpost.com/business/investment/2689708/cabinet-okays-new-esg-fund-for-savers-green-investors.
Auteur
-
Henning Glaser
Henning Glaser est directeur du German-Southeast Asian Center of Excellence for Public Policy and Good Governance (CPG), directeur exécutif et président du conseil d’administration de l’Asian Governance Foundation (AGF), et chargé de cours à la faculté de droit de l’université de Thammasat. Il est rédacteur en chef des revues Asia in Review (AiR) et Europe in Review (EiR), et intervient régulièrement en tant qu’expert et consultant auprès de nombreux organismes gouvernementaux et non gouvernementaux.
Le texte seul est utilisable sous licence Licence OpenEdition Books. Les autres éléments (illustrations, fichiers annexes importés) sont « Tous droits réservés », sauf mention contraire.
L’Asie du Sud-Est 2017 : bilan, enjeux et perspectives
Abigaël Pesses et Claire Thi-Liên Tran (dir.)
2017
L’Asie du Sud-Est 2010 : les évènements majeurs de l’année
Arnaud Leveau et Benoît de Tréglodé (dir.)
2010
L’Asie du Sud-Est 2012 : les évènements majeurs de l’année
Jérémy Jammes et Benoît de Tréglodé (dir.)
2012
L’Asie du Sud-Est 2014 : bilan, enjeux et perspectives
Jérémy Jammes et François Robinne (dir.)
2014
L’Asie du Sud-Est 2015 : bilan, enjeux et perspectives
Abigaël Pesses et François Robinne (dir.)
2015
L’Asie du Sud-Est 2018 : bilan, enjeux et perspectives
Abigaël Pesses et Claire Thi Liên Tran (dir.)
2018
