L’Asie du Sud-Est, nouveau centre de gravité des câbles sous-marins
Southeast Asia as a new centre of gravity for subsea cables network
p. 73-109
Résumé
In the physical World Wild Web, now made up of more than 500 submarine communication cables, Southeast Asia plays a key role in data exchange, whether at the regional level or beyond the continent, toward North America and Europe. While the American Internet giants have been helping to relaunch cable projects on the Transpacific road since 2011, Southeast Asia is also the subject of new Beijing-developed infrastructure projects within the framework of the BRI strategy, contributing in making this region a theatre of Sino-American rivalry. By studying the evolution of regional connectivity, we analyse what the current changes reveal about the future place of this geographical space in the world’s digital scene. As an attractive region, giving rise to both new economic prospects and geopolitical tensions, Southeast Asia could thus become a new centre of gravity in digital networks.
Entrées d’index
Mots-clés : câbles sous-marins, communications, internet, maritime, fournisseurs de contenu, Asie du Sud-Est
Keywords : submarine cables, communications, internet, maritime, content providers, Southeast Asia
Index géographique : Asie du Sud-Est
Texte intégral
1Dans la « Toile » numérique mondiale, aujourd’hui composée de plus de 500 câbles sous-marins de communication, l’Asie du Sud-Est occupe une place de choix. Carrefour ouvert sur l’extérieur, cette région pivot entre l’Orient et l’Occident joue un rôle clef dans les échanges de données, que ce soit au niveau régional, dans les interconnexions entre les différents pays d’Asie, ou au-delà du continent, dans les communications entre l’Europe et l’Asie et vers l’Amérique.
2Cette position dans le réseau informationnel n’est pas nouvelle : en 1900, déjà, plusieurs villes d’Asie du Sud-Est étaient reliées par câbles sous-marins1, telles Saïgon, Singapour, Manille, Batavia, Labuan (Malaisie orientale), ou encore Penang. Le réseau télégraphique permettait alors de relier les différents territoires d’Asie du Sud-Est à la Chine (câbles Hong Kong-Manille, Hong Kong-Saïgon, Hong Kong-Bornéo, Hong Kong-Singapour) et à l’Europe.
3Aujourd’hui, à l’ère de la fibre optique, l’Asie du Sud-Est est parcourue par un nombre beaucoup plus important de câbles sous-marins, environ 602. Fortement concentré, le réseau est si dense qu’il est difficile de représenter avec clarté les différentes liaisons optiques qui relient chaque pays de la région.
4Cette connectivité est un atout au service du développement économique et social des territoires. Les câbles sous-marins de communication font circuler plus de 98 % de nos données internationales et sont devenus indispensables à la majorité de nos activités quotidiennes, lesquelles nécessitent une connectivité à Internet et un échange de données à travers le globe (commerce en ligne, opérations bancaires et boursières, réseaux sociaux, appels vers l’étranger, échanges de courriers électroniques…).
Carte 1 – Câbles sous-marins desservant l’Asie du Sud-Est en 2022

Source : TeleGeography, https://submarinecablemap.com
5Comment expliquer la densité du réseau sous-marin dans la région ? Si l’essor d’Internet s’est traduit par des investissements massifs dans de nouveaux câbles au cours des années 1990, ces investissements ont commencé à ralentir dans le Pacifique au début des années 20003. C’est à partir de 2011 que la situation s’inverse à nouveau, lors de l’arrivée sur le marché des géants du Net américains tels que Google, Meta4, Amazon, ou Microsoft. Ces fournisseurs de contenu ont en effet contribué à relancer les projets de câbles sur cet espace, portés par l’évolution des usages numériques des populations, et notamment celles d’Asie du Sud-Est5, conduisant à une multiplication des câbles et à une diversification des routes suivies par ces lignes de communication dans le Pacifique.
6Par ailleurs, l’Asie du Sud-Est fait aujourd’hui l’objet de plusieurs projets d’infrastructures que Pékin développe dans le cadre des Nouvelles routes de la soie (Belt and Road Initiative, BRI)6. Ce levier économique, qui comprend un volet numérique (développement de la 5G et de câbles de communication), contribue à faire de l’Asie du Sud-Est un théâtre de la rivalité sino-américaine, alors que la stratégie américaine dans l’Indo-Pacifique fait pression sur les pays de la région, qui cherchent à maintenir leur équilibre entre les deux puissances.
7Dans ce chapitre, nous nous concentrerons sur les câbles sous-marins desservant les pays de l’Asie du Sud-Est, entre le sous-continent indien et la Chine, entre l’Asie et l’Australie. Nous essaierons de voir comment a évolué la connectivité de cet espace géographique, et ce que les changements en cours révèlent de la place qui sera occupée demain par l’Asie du Sud-Est sur la scène numérique mondiale.
Cartographie du réseau sous-marin en Asie du Sud-Est
8L’Asie du Sud-Est apparaît bien intégrée dans la Toile mondiale ; son réseau de câbles sous-marins est à la fois dense et diversifié. Le dynamisme numérique de la région ne s’exprime cependant pas de manière homogène, des inégalités existant entre les États et certaines spécificités locales, des points de vue géographique, économique et social, contribuant à fragiliser le réseau sous-marin en présence.
Une région connectée
9Depuis 2008, la région « Australasie7 » apparaît comme l’une des plus dynamiques au monde en matière de numérique : elle a en effet connu une croissance importante du nombre de ses câbles sous-marins de communication sur une période courte de temps. Sur les cinq dernières années, 29 nouveaux câbles sous-marins ont été installés dans la zone8 et, depuis 2012, c’est en moyenne environ 17 000 km de câbles qui sont immergés par an9.
10Cette croissance s’explique principalement par l’émergence des marchés économiques en Asie du Sud-Est10 et le fait que des pays comme l’Indonésie, Singapour et la Chine (Hong Kong) sont devenus des lieux d’expansion numérique, notamment pour les centres de données11. Ainsi, depuis 2011, la part de la capacité détenue par les câbles intra-Asie dans la capacité mondiale augmente significativement. Alors qu’en 2011 cette route représentait moins de 8 % de la bande passante internationale, en 2020 elle correspondait à plus de 12 % de celle‑ci12. Si la capacité théorique en service en 2022 était estimée à environ 700 Térabits par seconde, l’ajout de plus de 1 000 Térabits par seconde d’ici 2025 devrait faire croître la capacité disponible en Asie de plus de 143 %13. Au sein de cet ensemble géographique, l’Asie du Sud-Est apparaît bien connectée avec le reste du monde. En 2022, plus de 41 câbles sous-marins de fibres optiques desservent la région14 : 25 sont de dimension régionale et 16 d’envergure internationale. Leur taille varie largement, ainsi que leur capacité. Si le câble AAE-1 est l’un des plus longs traversant la région avec ses 25 000 km lui permettant de relier la France à la Chine, le plus petit d’entre eux atteint les 52 km, posé entre les villes de Labuan en Malaisie et le sultanat de Brunei.
11La plupart des câbles « régionaux » relient les pays d’Asie du Sud-Est au reste de l’Asie : il en va ainsi des câbles APCN-2, EAC-C2C, TGN-IA, ASE, SJC et APG, qui font tous le lien vers la Chine. Certains se contentent cependant de relier plusieurs pays d’Asie du Sud-Est entre eux, comme les câbles TIS, MCT ou SEAX‑1. Nombreuses sont par ailleurs les liaisons uniquement bilatérales, c’est-à-dire ne desservant que deux pays entre eux. Bien moins imposantes par leur longueur et leur capacité, ces liaisons jouent cependant un rôle essentiel : en créant des interconnexions avec les pays voisins, elles permettent à chaque territoire d’accroître leur résilience – chaque câble supplémentaire est une solution de secours pour faire transiter le flux en cas de problème sur les voies principales – et de créer de nouvelles opportunités économiques.
12Parmi les câbles « internationaux » actuellement en service, la majorité connecte les pays d’Asie du Sud-Est à l’Europe, le Moyen-Orient et l’Afrique – région que l’on appellera EMEA (Europe, the Middle East and Africa) –, en empruntant l’axe Europe-Asie passant par le canal de Suez, à l’image de la série de câbles Sea-Me-We (3, 4 et 5) et du AAE-1. Plusieurs câbles font cependant le lien à l’ouest, vers les États-Unis : il s’agit des câbles AAG (2009), SEA-US (2017), Jupiter (2020) et PLCN (2022).
13Les tableaux 1 et 2 s’attachent à recenser plus précisément, et par ordre chronologique, les câbles desservant les pays d’Asie du Sud-Est, en distinguant, pour chacun d’eux, les pays d’Asie du Sud-Est concernés, les principales destinations desservies, l’année de mise en service, leur longueur ainsi que le fabriquant qui en est à l’origine.
Tableau 1 – Principaux câbles régionaux connectant l’Asie du Sud-Est en 2022
NOM | PAYS RELIÉS | AUTRES PAYS | ANNÉE | LONG. (KM) | FOURNISSEUR | FORMAT |
APCN 2 | MALAISIE, SINGAPOUR, PHILIPPINES | CHINE, JAPON, CORÉE DU SUD, TAÏWAN | 2001 | 19 000 | NEC | MULTILATÉRAL |
EAC C2C | SINGAPOUR, PHILIPPINES | CHINE, JAPON, CORÉE DU SUD, TAÏWAN | 2002 | 36 500 | ASN SUBCOM KDD-SCS | MULTILATÉRAL |
TIS | INDONÉSIE, SINGAPOUR, THAÏLANDE | 2003 | 968 | NEC | MULTILATÉRAL | |
East West | INDONÉSIE, MALAISIE | 2004 | 950 | BILATÉRAL | ||
DUMAI MELEKA | INDONÉSIE, MALAISIE | 2005 | 159 | NEC | BILATÉRAL | |
JASUKA | INDONÉSIE, MALAISIE | 2006 | 10 860 | BILATÉRAL | ||
BRCS | INDONÉSIE, MALAISIE | 2007 | 64 | BILATÉRAL | ||
Matrix cable system | INDONÉSIE, SINGAPOUR | 2008 | 1 055 | SUBCOM | BILATÉRAL | |
MIC-1 | INDONÉSIE, SINGAPOUR | 2008 | 70 | BILATÉRAL | ||
BDM | INDONÉSIE, MALAISIE | 2009 | 353 | HMN TECH | BILATÉRAL | |
JAKABARE | INDONÉSIE, SINGAPOUR | 2009 | 1 330 | NEC | BILATÉRAL | |
TGN-IA | MALAISIE, SINGAPOUR VIETNAM, PHILIPPINES | CHINE | 2009 | 6 700 | SUBCOM | MULTILATÉRAL |
BSCS | INDONÉSIE, SINGAPOUR | 2009 | 73 | NEC | BILATÉRAL | |
PGASCOM | INDONÉSIE, SINGAPOUR | 2010 | 264 | BILATÉRAL | ||
ASE | SINGAPOUR, MALAISIE, PHILIPPINES | JAPON, CHINE | 2012 | 8 148 | NEC | MULTILATÉRAL |
B3JS | SINGAPOUR, INDONÉSIE | 2012 | 1 031 | BILATÉRAL | ||
SJC | SINGAPOUR, BRUNEI, PHILIPPINES | JAPON, CHINE | 2013 | 8 900 | NEC SUBCOM | MULTILATÉRAL |
B2JS | SINGAPOUR, INDONÉSIE | 2013 | 759 | BILATÉRAL | ||
APG | MALAISIE, SINGAPOUR, THAÏLANDE, VIETNAM | JAPON, CHINE, CORÉE DU SUD, TAÏWAN | 2016 | 10 400 | NEC | MULTILATÉRAL |
MCT | MALAISIE, CAMBODGE, THAÏLANDE | 2017 | 1 300 | HMN TECH | MULTILATÉRAL | |
LABUAN-BRUNEI | BRUNEI, MALAISIE | 2017 | 52 | BILATÉRAL | ||
SEAX-1 | INDONÉSIE, MALAISIE, SINGAPOUR | 2018 | 250 | HMN TECH | MULTILATÉRAL | |
IGG | INDONÉSIE, SINGAPOUR | 2018 | 5 300 | NEC | BILATÉRAL | |
KDSCS | INDONÉSIE, PAPOUASIE-NOUVELLE-GUINEE | 2019 | 5 457 | HMN TECH | BILATÉRAL | |
BaSICS | MALAISIE, INDONÉSIE | 2021 | 762 | BILATÉRAL |
Source : TeleGeography, https://submarinecablemap.com
Tableau 2 – Principaux câbles internationaux desservant l’Asie du Sud-Est en 2022
NOM | PAYS RELIÉS | DESTINATION | ANNÉE | LONG. (KM) | FOURNISSEUR | FORMAT |
FEA | MALAISIE, THAÏLANDE | EMEA, INDE | 1997 | 28 000 | SUBCOM | MULTILATÉRAL |
SMW3 | MYANMAR, INDONÉSIE, PHILIPPINES, THAÏLANDE, BRUNEI, VIETNAM | EMEA, AUSTRALIE, | 1999 | 39 000 | ASN | MULTILATÉRAL |
SAFE | MALAISIE | INDE, AFRIQUE DU SUD, LA RÉUNION | 2002 | 13 500 | SUBCOM | MULTILATÉRAL |
I2icn | SINGAPOUR | INDE | 2002 | 3 200 | ASN | BILATÉRAL |
TGN Indicom | SINGAPOUR | INDE | 2004 | 3 175 | SUBCOM | BILATÉRAL |
SMW4 | MALAISIE, SINGAPOUR, THAÏLANDE | EMEA, INDE | 2005 | 20 000 | ASN | MULTILATÉRAL |
AAG | BRUNEI, MALAISIE, THAÏLANDE, SINGAPOUR, PHILIPPINES, VIETNAM | CHINE, ÉTATS-UNIS | 2009 | 20 000 | ASN | MULTILATÉRAL |
SMW5 | MALAISIE, MYANMAR, SINGAPOUR, INDONÉSIE | PAKISTAN, EMEA | 2016 | 20 000 | ASN | MULTILATÉRAL |
BBG | MALAISIE | INDE, MO | 2016 | 8 100 | ASN | MULTILATÉRAL |
AAE 1 | CAMBODGE, VIETNAM, MALAISIE, THAÏLANDE, MYANMAR | EMEA, CHINE, INDE | 2017 | 25 000 | NEC | MULTILATÉRAL |
SEA US | PHILIPPINES, INDONÉSIE | ÉTATS UNIS MICRONESIE | 2017 | 14 500 | NEC | MULTILATÉRAL |
ASC | SINGAPOUR, INDONÉSIE | AUSTRALIE | 2018 | 4 600 | ASN | MULTILATÉRAL |
INDIGO WEST | SINGAPOUR, INDONÉSIE | AUSTRALE | 2019 | 4 600 | ASN | MULTILATÉRAL |
JUPITER | PHILIPPINES | ÉTATS-UNIS, JAPON | 2020 | 14 557 | SUBCOM | MULTILATÉRAL |
PEACE | SINGAPOUR | EUROPE, AFRIQUE, PAKISTAN | 2022 | 21 500 | HMN TECH | MULTILATÉRAL |
PLCN | PHILIPPINES | ÉTATS-UNIS, TAÏWAN | 2022 | 11 806 | SUBCOM | MULTILATÉRAL |
Source : TeleGeography, https://submarinecablemap.com
14Au-delà de ce réseau, de nombreux câbles « domestiques » ou nationaux, c’est-à-dire reliant plusieurs territoires d’un même pays, sont présents dans cette région du globe. Leur mise en place garantit l’accès des populations les plus isolées à la bande passante internationale, un défi dans une zone géographique où il est difficile d’assurer la continuité des communications entre les îles et archipels. L’Indonésie, du fait de sa géographie, en possède plus de 20. Les Philippines ont également investi en ce sens, avec la présence de six câbles sous-marins domestiques.
Un maillage inégal
15À l’image d’autres critères économiques et sociaux, la connectivité des différents pays d’Asie du Sud-Est n’apparaît pas homogène.
16Singapour est le pays le mieux connecté de la région : avec ses 25 câbles sous-marins, il constitue un hub mondial pour le numérique. Incontournable du fait de sa position géographique – en sortie du détroit de Malacca – et de son statut économique – une plateforme financière et logistique mondiale –, il constitue le point d’arrivée privilégié des câbles régionaux et internationaux. Cela d’autant plus que se développe depuis plusieurs années sur le territoire de la cité-État un marché autour des centres de données15. Perçu comme un territoire stable du point de vue géopolitique, Singapour permet en effet aux investisseurs et opérateurs de la donnée de desservir les marchés adjacents d’Asie du Sud-Est et l’Inde sans prendre de risque. Malgré l’étroitesse du territoire et le passage obligé par des zones à forte intensité maritime, les câbles sous-marins qui desservent Singapour sont répartis sur plusieurs districts – Tuas, Katong, Tanah Merah, Changi et Sakra Island – ce qui accroît la capacité de résilience du réseau dans la région.
Carte 2 – Câbles sous-marins desservant Singapour en 2022

Source : TeleGeography, https://submarinecablemap.com
17La Malaisie se positionne en seconde place, avec 21 câbles sous-marins, auxquels s’ajouteront bientôt quatre nouvelles liaisons. Si la vie économique du pays s’organise principalement sur la façade occidentale de la péninsule16, longeant le détroit de Malacca, les points d’arrivée des câbles apparaissent eux très diversifiés, ces derniers étant répartis entre les deux façades maritimes, le tout en plus de six stations de câbles.
18Une position singulière est occupée par l’Indonésie dans le réseau, du fait de son caractère archipélagique et transcontinental. Si le pays possède près de 42 câbles sous-marins, plus de la moitié consiste en des câbles domestiques17, reliant les nombreuses îles de l’archipel entre elles, tandis qu’une seconde partie est composée majoritairement de câbles bilatéraux, permettant de connecter l’Indonésie aux pays voisins, en particulier à Singapour (sept câbles), territoire dont elle était jusqu’à présent très dépendante18, et à la Malaisie (six câbles). Cette configuration confère à l’Indonésie une diversité importante de points d’arrivée de la fibre optique sur son territoire. À l’avenir, ce pays est amené à jouer un rôle plus grand dans le réseau : six nouveaux câbles devraient voir le jour d’ici 2025, notamment des câbles transpacifiques.
19Les Philippines comptabilisent, elles, environ 16 lignes sous-marines, dont cinq de dimension régionale et cinq d’envergure internationale, le reste constituant des liaisons domestiques nécessaires à la continuité des communications dans l’archipel19. Par ailleurs, six projets de câbles pourraient voir le jour dans le pays : parmi ceux-ci, plusieurs seront amenés à assurer une liaison plus directe vers les États-Unis.
20La Thaïlande dispose de son côté de huit câbles sous-marins, parmi lesquels cinq sont de dimension internationale. L’atout du pays est de proposer un lien direct entre l’océan Indien et le golfe de Thaïlande par une liaison terrestre entre les villes de Satun et de Songhkla, qui offre une alternative intéressante au détroit de Malacca, concentrant déjà de nombreux flux maritimes. Cette option a été adoptée pour les câbles FEA et AAE-1. D’ici 2024, quatre nouveaux câbles pourraient à leur tour traverser le pays.
21Le Vietnam n’est quant à lui desservi que par cinq câbles sous-marins, qui arrivent en deux lieux différents, à savoir Vung Tau et Danang : les câbles TNG-IA, AAE-1, AAG d’un côté, et les câbles APG et SMW3 de l’autre. Deux projets supplémentaires prévoient de desservir le pays depuis un nouveau point d’arrivée, les câbles ADC et SJC2, annoncés pour 2023.
22Deux pays possèdent seulement trois câbles sous-marins, le Myanmar et le sultanat de Brunei. Le premier dispose de trois liaisons résolument tournées vers l’Europe : le SMW3, SMW5, et le câble AAE-A. Deux prochains câbles devraient cependant voir le jour d’ici 2023, les câbles MIST et SIGMAR, qui ouvriraient de nouvelles opportunités pour le pays, en direction de l’Inde et de Singapour. Brunei est lui connecté par les câbles AAG, SMW3 et SJC. Il ne fait cependant l’objet d’aucun projet supplémentaire, le voisin philippin tendant à ouvrir plus de perspectives pour les investisseurs étrangers.
23Viennent enfin les pays les plus faiblement dotés de la région. Le Cambodge n’est connecté par câbles sous-marins que depuis 2017. Il en possède désormais deux : un câble international, l’AAE-1, et un câble régional, le MCT. Auparavant, il dépendait de ses liaisons terrestres avec les pays frontaliers. Le Timor-Leste ne dispose à ce jour d’aucune liaison sous-marine. Le projet ACC-1, prévu pour 2025, pourrait cependant permettre de connecter le pays aux États-Unis et à l’Australie. Enfin, le Laos est le seul pays enclavé de la région : il ne bénéficie d’aucun accès aux câbles sous-marins et emprunte de ce fait les lignes de communications terrestres des pays limitrophes pour se connecter à l’Internet mondial20.
24Face à ces inégalités entre les pays d’Asie du Sud-Est, des dynamiques transnationales sont à l’œuvre afin de renforcer la connectivité intrarégionale, qu’elle soit terrestre ou maritime. Le financement de certains projets numériques transfrontaliers est par exemple encouragé depuis plusieurs années21, afin de désenclaver des régions périphériques, de contribuer à leur meilleure intégration régionale et d’améliorer leur accès à la bande passante internationale, en particulier dans le cadre de l’Asia-Pacific Information Superhighway initiative22.
Un réseau vulnérable
25Les mers d’Asie du Sud-Est se caractérisent par une succession de bassins communiquant entre eux par des détroits ou goulets d’étranglement23. La pose des câbles par des navires câbliers à faible manœuvrabilité y est donc particulièrement délicate. L’existence de plusieurs points de passage obligés qui n’excèdent pas les 50 mètres de profondeur24, comme le détroit de Malacca, entraîne une concentration de ces infrastructures dans des zones à forte intensité de navigation25. Or, plus de 60 % des dommages causés à ces infrastructures relèvent des activités concurrentes de l’espace maritime (principalement des coupures par filet de pêche et par ancrage)26. Aussi, les contraintes géographiques présentes en Asie du Sud-Est accroissent-elles les risques de dommages et de coupures accidentelles sur le réseau au niveau local. C’est ainsi qu’en 2017, la rupture simultanée de trois câbles (le SMW3, l’AAG et l’IA) avait perturbé le trafic numérique entrant et sortant du Vietnam27.
26Par ailleurs, les phénomènes naturels peuvent, directement ou indirectement, endommager le réseau sous-marin desservant la région. L’Asie du Sud-Est est fortement exposée aux aléas naturels de type volcans, séismes et cyclones, qui constituent près de 10 % des dommages causés aux câbles sous-marins chaque année. En 2006, le séisme sous-marin Hengchun, de magnitude 7,2 sur l’échelle de Richter avait conduit à la rupture simultanée de plusieurs câbles dans les eaux taïwanaises, dans le détroit de Luçon : ces coupures avaient impacté le trafic internet de nombreux pays d’Asie, et notamment d’Asie du Sud-Est (Vietnam, Singapour et Philippines28).
27À cela s’ajoutent d’autres risques. Celui des activités de piraterie et vols à main armée contre des navires qui, encore présentes dans la région29, peuvent conduire à des vols de composants sur des câbles de la zone (en 2007, des pêcheurs vietnamiens avaient coupé et dérobé plus de 500 km de câbles30), ou à ralentir l’action des navires câbliers comme cela a pu avoir lieu dans d’autres parties du monde31. Par ailleurs, le changement climatique fait craindre localement de nouveaux risques pour le réseau de communication32 : en particulier, la montée des eaux qui menace certaines villes d’Asie du Sud-Est d’ici 2050, comme Jakarta ou Hô Chi Minh-ville33, pourrait avoir des conséquences sur les infrastructures présentes sur le littoral, dont les équipements et systèmes informatiques nécessaires au bon fonctionnement des câbles sous-marins34.
28Tout ceci explique que, sur les cinq dernières années, la région Australasie soit celle qui a connu le plus grand nombre d’incidents sur les câbles, représentant 39 % des dommages mondiaux rendus publics35. En 2022, plus de 14 incidents se seraient produits dans la zone. Le câble APG, qui relie le Japon à Singapour en passant par la Corée du Sud, la Chine, le Vietnam, la Thaïlande et la Malaisie, a ainsi été endommagé trois fois. Traduction de cette réalité, l’Asie du Sud-Est fait partie des espaces géographiques où les navires câbliers ont été le plus mobilisés entre octobre 2021 et octobre 2022, représentant à elle seule 11 % de l’activité de ces navires, contre 9 % dans l’océan Atlantique, 7 % en mer du Nord et 3 % dans le Pacifique Nord36.
29Néanmoins, des accords de maintenance existent dans cette région du globe, qui ont vocation à faciliter la réactivité des acteurs privés en cas de dommage sur le réseau. Parmi eux, le Southeast Asia/Indian Ocean Cable Maintenance Agreement (SEAIOMCA) œuvre sur une zone étendue allant de la corne de l’Afrique jusqu’à la Chine, en couvrant la partie méridionale de l’océan Indien jusqu’à l’Australie. Cet accord mobilise plusieurs industriels (ACPL, IOCPL et Global Marine Systems Limited) et prévoit un pré-positionnement de navires câbliers à Singapour et à Manille.
Un nouveau centre de gravité ?
30Si l’Asie du Sud-Est bénéficie d’une bonne connectivité en 2022, favorisée par son positionnement géographique, qu’en sera-t-il demain ? De nombreux éléments laissent penser que cette région du monde confortera sa place dans le numérique au cours des prochaines années, suscitant à la fois de nouvelles perspectives économiques et des tensions d’ordre géopolitique.
Une région attractive
31L’Asie du Sud-Est voit son économie numérique croître plus rapidement que le reste de l’Asie. Les raisons de cet essor sont multiples. Tout d’abord, la population ne cesse d’y augmenter, tandis que le taux de pénétration d’Internet croît lui aussi rapidement. Alors qu’en 2015 environ 635 millions d’habitants étaient comptabilisés dans la région, d’ici 2030 la population pourrait atteindre les 728 millions d’habitants. Certaines villes d’Asie du Sud-Est comptent d’ailleurs parmi les plus grandes métropoles du monde, comme Bangkok, Jakarta, Manille et Hô Chi Minh-ville, qui dépassent à elles seules les 10 millions d’habitants, ou s’en rapprochent37. Cette hausse démographique contribuera nécessairement à un accroissement de la demande en matière de bande passante internationale. Cela est d’autant plus vrai que le taux de pénétration d’Internet dans la population s’élève lui aussi rapidement : si en 2019 ce taux était estimé à 54 %, en 2021 il oscillait autour de 60 % et devrait atteindre, d’ici 2026, les 63,6 %38. La pandémie de covid-19 a largement contribué à faire croître en un temps record le nombre d’internautes dans cette région, avec une hausse estimée à 9,9 %. En 2021, ce nombre y était estimé à 463 millions de personnes39.
32Les usages de la population locale ont eux aussi évolué. L’emploi récent du smartphone et du stockage des données en ligne contribue, en grande partie, aux évolutions rapides constatées en Asie du Sud-Est. Si la répartition de la bande passante entre les différents acteurs était jusqu’à présent de près de 45 % en faveur des fournisseurs de contenu, contre 50 % pour les opérateurs de communication et moins de 5 % pour les entreprises et autres utilisateurs, cette répartition se distingue de celle constatée dans les échanges intra-asiatiques, où la place occupée par le trafic des fournisseurs de contenu est devenue majoritaire, s’approchant des 75 %40. La part des utilisateurs des applications mises à disposition par les fournisseurs de contenu états-uniens grandit d’ailleurs de plus en plus, laissant penser que l’Asie du Sud-Est rejoindra rapidement la tendance asiatique.
Tableau 3 – Principaux câbles en projet en Asie du Sud-Est sur la période 2023-2025
NOM | PAYS RELIÉS | DESTINATION | DATE | FABRIQUANT | FORMAT | CAPACITÉ |
SEA-H2X | SINGAPOUR, THAÏLANDE, MALAISIE, PHILIPPINES | CHINE | 2024 | HMN TECH | MULTILATÉRAL | 160 TB/S |
SJC2 | SINGAPOUR, THAÏLANDE, VIETNAM | CHINE, CORÉE DU SUD, JAPON, TAÏWAN | 2023 | NEC | MULTILATÉRAL | 144 TB/S |
ADC | THAÏLANDE, VIETNAM, PHILIPPINES, SINGAPOUR | CHINE, JAPON | 2023 | NEC | MULTILATÉRAL | 140 TB/S |
APRICOT | INDONÉSIE, PHILIPPINES, SINGAPOUR | JAPON, GUAM, TAÏWAN | 2024 | MULTILATÉRAL | 190 TB/S | |
ECHO | INDONÉSIE, SINGAPOUR | PALAU, GUAM, | 2023 | NEC | MULTILATÉRAL | — |
BIFROST | INDONÉSIE, PHILIPPINES SINGAPOUR | ÉTATS-UNIS, MEXIQUE | 2024 | ASN | MULTILATÉRAL | — |
HAWAIKI NUI | INDONÉSIE, SINGAPOUR | NOUVELLE-ZÉLANDE, AUSTRALIE, ÉTATS-UNIS | 2025 | — | MULTILATÉRAL | — |
ACC-1 | INDONÉSIE, PHILIPPINES, SINGAPOUR, TIMOR-LESTE | AUSTRALIE, GUAM | 2025 | — | MULTILATÉRAL | — |
IAX | MALAISIE, SINGAPOUR, THAÏLANDE | INDE, SRI LANKA, MALDIVES | 2023 | SUBCOM | MULTILATÉRAL | — |
SIGMAR | SINGAPOUR, MYANMAR | — | 2023 | HMN TECH | BILATÉRAL | — |
MIST | SINGAPOUR, MYANMAR, MALAISIE | INDE | 2023 | NEC | MULTILATÉRAL | — |
SMW 6 | SINGAPOUR, MALAISIE | EMEA, PAKISTAN, INDE, SRI LANKA, BANGLADESH | 2025 | SUBCOM | MULTILATÉRAL | 6 TB/S |
CAP-1 | PHILIPPINES | ÉTATS-UNIS | 2023 | NEC | BILATÉRAL | — |
Source : Submarine Telecoms Forum, Subtel Forum Industry Report, 2022/2023 et TeleGeography, https://submarinecablemap.com
33Cette hausse des usages numériques en Asie du Sud-Est s’accompagne de la mise en place d’autres infrastructures numériques dans la région, comme l’implantation de centres de données, notamment en Indonésie et en Malaisie41. Elle conduit par ailleurs à une demande supplémentaire en transmission de données vers l’international, qui se concrétise par de nombreux projets de câbles sous-marins pour les années à venir (tableau 3).
34Si la région Australasie a été la plus dynamique sur la période 2013-2022, concentrant 37 % des projets, celle-ci devrait confirmer la tendance dans les prochaines années, derrière les régions Europe, Moyen-Orient et Afrique. La croissance du nombre de ses câbles d’ici 2025 est estimée à 22 %, avec de nombreux projets de liaisons déjà annoncés, comme les câbles ADC, PDSCN, ou encore Apricot. Cet élan reste cependant soumis à plusieurs aléas, dont les évolutions du contexte géopolitique.
Une infrastructure témoin de la montée en puissance de la Chine
35Depuis 2015, la Chine a considérablement augmenté sa part d’investissement dans le marché des câbles sous-marins42. Elle a par ailleurs développé dans le cadre des Nouvelles routes de la soie une stratégie numérique prévoyant le déploiement de câbles sous-marins dans ses axes d’influence43. Cette volonté politique se concrétise de plusieurs manières en Asie du Sud-Est.
36Tout d’abord, la Chine s’attache à développer de nouvelles lignes sous-marines la reliant physiquement aux pays de la région. Il en va ainsi des câbles APCN2, EAC C2C, TNG-IA, ASE, SJC et APG, mais également AAG et AAE-1, qui desservent le territoire chinois44, que ce soit au niveau des villes de Macao, de Hong Kong, de Shantou, de Nanhui ou de Chongming. La position de la Chine apparaît ainsi centrale dans les liaisons intra-asiatiques existantes, la grande majorité des pays d’Asie du Sud-Est (Malaisie, Singapour, Philippines, Vietnam, Brunei, Thaïlande, Myanmar et Cambodge) se trouvant reliés au moins une fois à la Chine par des câbles de fibre optique.
37La Chine cherche également à affirmer sa présence dans la région en produisant des câbles made in China. Alors que les quatre fournisseurs principaux du marché – l’américain TE SUBCOM, l’européen ASN, le japonais NEC ainsi que le chinois HMN technologies – semblent avoir été mobilisés pour la production ou la co-production des câbles dans la zone jusqu’alors, l’acteur chinois occupe une place faible dans la fourniture de câbles régionaux, au bénéfice de l’acteur japonais. Celui-ci apparaît largement en tête du classement, étant à l’origine de plus de neuf câbles régionaux sur les 25 recensés. Suivent ensuite l’entreprise chinoise et l’entreprise américaine, HMN Technologies et TE SUBCOM, qui ont en effet chacune pris part à la production de quatre câbles régionaux. HMN Technologies est à l’origine des lignes BDM (2009), MCT (2017), SEAX-1 (2018) et KDCSC (2019), auxquelles s’ajoute la fabrication de plusieurs câbles domestiques aux Philippines et en Indonésie, les câbles MKCS, PAPALA RING, BPSCS, et CDSCN. Au niveau international en revanche, c’est l’acteur européen qui domine le marché (huit câbles), suivi de près par l’américain (sept câbles). Le japonais n’est présent que sur quatre câbles internationaux tandis que l’opérateur chinois, lui, n’a qu’un seul câble à son actif : le câble PEACE, mis en service en 2022. En dehors de ces réalisations, de nouveaux projets impliquant le fabriquant HMN Technologies devraient voir le jour dans les prochaines années, tels que les câbles SIGMAR (Singapour-Myanmar) en 2023 et SEA-H2X, en 2024. Enfin, de nombreux opérateurs de communications chinois (China Telecom, China Mobile, China Unicom, PCCW…) participent aux consortiums des câbles installés dans la région, ce qui contribue également à renforcer la présence de Pékin sur ce marché.
38Cette ambition grandissante de l’Empire du Milieu sur le réseau sous-marin en région Australasie n’est pas sans poser de difficultés. Elle cristallise des tensions croissantes sur la scène internationale et conduit les acteurs privés à revoir leur stratégie commerciale : les États-Unis et l’Australie, par exemple, considèrent que l’arrivée d’un câble en territoire chinois et la participation de certains acteurs dans la production de ce câble constituent une menace envers la sécurité nationale, exposant les données transmises à la surveillance et l’interception de Pékin45. Aussi, ces pays bloquent-ils de manière quasi systématique certains projets de câbles : sur l’axe transpacifique, plusieurs projets prévoyant de relier Hong Kong aux États-Unis n’ont pas pu voir le jour, ayant fait l’objet d’un refus de l’administration américaine dans l’octroi des licences nécessaires. Parmi ceux-ci, deux câbles devaient relier des pays d’Asie du Sud-Est : le Pacific Light Cable Network (PLCN)46 et le Bay to Bay Express (BtoBE)47.
39Par ailleurs, la politique chinoise d’appropriation et d’affirmation de souveraineté en mer contraint de plus en plus la pose et la réparation de réseaux en mer de Chine méridionale, où transitent de nombreux câbles sous-marins desservant l’Asie du Sud-Est48. Pékin restreint en effet à son tour les permis délivrés aux acteurs privés étrangers dans la zone, rendant les industriels du secteur plus dépendants qu’auparavant du bon vouloir de l’administration chinoise pour poser et réparer ces infrastructures49. Cette politique restrictive pourrait, à terme, contribuer à redessiner la carte numérique en Asie.
Le passage par l’Asie du Sud-Est, une alternative ?
40Du fait de ces contraintes géopolitiques, les investisseurs, géants du Net en tête, cherchent à définir de nouvelles routes pour les câbles, qui leur permettraient de relier directement le continent américain à l’Asie du Sud-Est sans passer par la Chine ni la mer de Chine méridionale50.
41Jusqu’à présent, les câbles venant des États-Unis visaient à relier prioritairement le Japon, Hong Kong et Singapour, ces câbles passant majoritairement par le détroit de Luçon et traversant la mer de Chine méridionale. Aujourd’hui, une nouvelle carte se dessine, laissant apparaître des tracés alternatifs et faisant émerger de nouveaux hubs. Les derniers projets portés par les géants du Net l’illustrent bien : les câbles Echo et Bifrost, lancés par Google et Meta sur l’axe transpacifique et prévus pour 2023 et 2024, partent d’Amérique du Nord, font escale sur l’île de Guam, puis rejoignent les principales îles d’Indonésie avant de desservir Singapour. Sur ce nouveau tracé, les câbles passent par la mer de Java et non plus par la mer de Chine méridionale, et l’Indonésie et les Philippines se substituent au hub que représentait jusqu’à présent Hong Kong. Le câble Apricot, porté par Google et Facebook, devrait quant à lui relier d’ici 2024 le Japon à Singapour en passant par la mer de Java, en desservant l’île de Guam, les Philippines, Taïwan et l’Indonésie.
42Au-delà du contournement du « problème chinois », cette reconfiguration possède plusieurs avantages au bénéfice des pays d’Asie du Sud-Est. Tout d’abord, celui de diversifier les voies suivies par la donnée dans le Pacifique, un atout non négligeable en cas de problème sur le tracé traditionnel et une opportunité d’investissement pour les entreprises du numérique. En outre, cette reconfiguration du réseau permet de créer des liaisons directes à faible latence entre l’Amérique du Nord et l’Asie du Sud-Est51, en augmentant de 70 % les capacités de transmission entre ces destinations52.
43L’Indonésie devrait demain jouer un rôle majeur dans l’architecture numérique du Pacifique53. Alors que les études estiment que l’économie numérique du pays pourrait atteindre, d’ici 2025, les 124 milliards $ US54, celui-ci n’est relié qu’à une dizaine de câbles d’envergure régionale ou internationale. L’Indonésie se met cependant en ordre de marche pour en accueillir davantage, consciente des opportunités qui s’ouvrent à elle pour l’avenir. En mars 2021, une décision émanant du ministère des affaires maritimes et de la pêche a par exemple permis de rationaliser la politique publique en matière de gestion des infrastructures sous-marines55, créant des couloirs réservés à l’arrivée des câbles sous-marins et délivrant des lignes directrices en matière technique. De nouveaux projets devraient d’ailleurs voir le jour prochainement : les câbles Hawaiki Nui, et AAC1. D’autres infrastructures numériques continuent de se développer en parallèle, avec l’installation de centres de données56, qui pourraient permettre à l’Indonésie, malgré sa géographie complexe, de devenir un véritable hub des câbles. Des efforts devront cependant être faits afin de concrétiser ce projet, pour améliorer la législation sur les câbles et la coordination dans le domaine des politiques publiques autour de ces infrastructures, aujourd’hui éclatées entre plusieurs services de l’administration57.
Conclusion
44Si l’Asie du Sud-Est semble aujourd’hui avoir gagné en visibilité en matière de numérique, la place que la région occupera demain dans le réseau de communication sera conditionnée par plusieurs éléments : les politiques publiques qui seront adoptées par les gouvernements pour favoriser ou non les dynamiques à l’œuvre, mais également les routes alternatives de la donnée qui se développeront dans les prochaines années.
45Certains États d’Asie du Sud-Est, conscients du rôle qu’ils ont à jouer dans le domaine numérique, prennent en effet le tournant en favorisant cet essor ou en cherchant à en tirer profit. Ceux qui sont membres de l’ASEAN veillent depuis plusieurs années à accroître leur résilience numérique pour faire face aux risques pesant sur les câbles sous-marins. Ils ont ainsi adopté, en 2019, à l’occasion d’une réunion des ministres des télécommunications et des technologies de l’information, une feuille de route prévoyant d’augmenter la coopération entre les États et de faciliter la réparation des câbles en cas de dommages, notamment en harmonisant et en simplifiant les procédures applicables58. Dès 2013, l’ASEAN avait d’ailleurs engagé des études permettant la définition d’un tel plan59. Cette dynamique était portée par l’APEC qui, une année plus tôt, avait publié un rapport soulignant l’importance des câbles pour les économies des pays membres, et appelé à une attention particulière sur les vulnérabilités présentes dans les détroits de Malacca et de Luçon60. De leur côté, l’Indonésie61, les Philippines62 et la Malaisie63 avaient tous trois mis en place une politique de cabotage leur permettant de limiter l’accès des navires étrangers à leurs eaux territoriales et de développer ainsi, par la force des choses, une flotte nationale de navires câbliers. Ces législations sont cependant en cours d’évolution.
46Enfin, les routes nouvelles qui pourront s’ouvrir ou se densifier dans les prochaines années influenceront le destin de la région en matière numérique. Les projets de câbles à travers l’Arctique, tel que le North Fiber Express Route64, prévu pour connecter l’Asie à l’Europe en passant par le nord du continent européen, est une perspective qui pourrait conduire, à terme, à remplacer le passage des câbles par l’Asie du Sud-Est. Cette nouvelle route, en revanche, n’effacera pas la place centrale de la région dans les flux intra-asiatiques, ni dans la connectivité croissante qui est en train de se développer entre l’Asie et l’Afrique.
Notes de bas de page
1 Bureau International des Administrations Télégraphiques, 1901, Carte générale des grandes communications télégraphiques du monde, Berne.
2 Ce chiffre comprend à la fois les câbles régionaux, les câbles internationaux ainsi que les câbles domestiques desservant les pays d’Asie du Sud-Est.
3 Submarine Telecoms Forum, 2021/2022, Subtel Forum Industry Report, vol. 10, p. 116.
4 Facebook à l’époque, devenu Meta en 2021.
5 TeleGeography, 2017, « Content Providers », Global Bandwith Research Service.
6 Louise Fontaine et Guillaume Tawil, « L’Asie du Sud-Est face à la Chine : entre dépendance et volonté d’émancipation », Open Diplomacy, 5 mars 2021.
7 Entendue ici comme les liaisons intra-Asie, dont la limite australe est formée par l’Océanie.
8 Submarine Telecoms Forum, 2022/2023, Subtel Forum Industry Report, vol. 11, p. 27.
9 Idem, p. 124.
10 Ibid., p. 124.
11 Submarine Telecoms Forum, 2021/2022, Subtel Forum Industry Report, vol. 10, p. 116.
12 TeleGeography, Submarine Cable Map 2022 (https://submarine-cable-map-2022.telegeography.com/, consulté le 30 octobre 2022).
13 Submarine Telecoms Forum, 2022/2023, Subtel Forum Industry Report, vol. 11, p. 43.
14 TeleGeography, Submarine Cable Map 2022 (www.submarinecablemap.com, consulté le 30 octobre 2022).
15 En 2018, le revenu généré par ce marché était évalué à plus d’1,1 milliard $ US, et pourrait atteindre 1,96 milliard $ US en 2023.
16 Manuelle Franck, « Une géographie de l’Asie du Sud-Est », Géoconfluences, 3 mars 2020 (http://geoconfluences.ens-lyon.fr/informations-scientifiques/dossiers-regionaux/asie-du-sud-est/cadrage).
17 Il s’agit des câbles Palapa Ring, Balok, DAMAI, JaKa2LaDeMa, JAYABAYA, JIBA, JBCS, JAKASUSI, Kupang-Alor, Link, LTCS, MKCS, Pasuli, SBCS, S-U-B, SLBEKCS, SJKK, SMPCS, TPSKCS et TSCS.
18 OCDE, 2019, Southeast Asia Going Digital: Connecting SMEs, Paris, p. 102 (www.oecd.org/going-digital/southeast-asia-connecting-SMEs.pdf).
19 Il s’agit des câbles BPSCS, CDSCN, NDTN, PALAWAN-LLOILO, DFON et SSSFOIP.
20 UNESCAP, 2019, Master Plan for the Asia-Pacific Information Superhighway 2019-2022, United Nations Economic and Social Commission for Asia and the Pacific, Bangkok, p. 5 (https://www.unescap.org/sites/default/files/Master%20Plan%20for%20the%20Asia[1]Pacific%20Information%20Superhighway%2C%202019%E2%80%932022).
21 En matière terrestre, la Banque asiatique de développement a soutenu l’installation de certains corridors, comme ceux du Grand Mékong ou des Nouvelles routes de la soie chinoises.
22 OCDE, 2019, op. cit, p. 102.
23 François-Xavier Bonnet, 2020, « Cartographie des voies sous-marines en Asie du Sud-Est », Hérodote, vol. 1, n° 176, p. 25-41.
24 Ibid.
25 En 2017, 84 456 navires auraient circulé dans le détroit de Malacca, soit 231 navires par jour.
26 TeleGeography, 2021, Frequently Asked Questions (https://www2.telegeography.com/submarine-cable-faqs-frequently-asked-questions).
27 Thê Linh, « Internet : trois câbles sous-marins du Vietnam endommagés », Le courrier du Vietnam, 29 août 2017.
28 Winston Qiu, « Submarine Cables Cut after Taiwan Earthquake in Dec 2006 », Submarine Networks, 19 mars 2021.
29 ReCAAP Information Sharing Center janvier à septembre 2022,, Piracy and Armed Robbery Against Ships in Asia, 3rd Quarter Report (https://www.recaap.org/resources/ck/files/reports/quarterly/ReCAAP%20ISC%203rd%20Quarter%20Report%202022%20v1.pdf).
30 « Cable Theft Costs Vientam $6M », Photonics, 8 juin 2007.
31 « Un navire câblier attaqué par des pirates en mer Rouge », Le Marin, 25 juillet 2016.
32 Alice Baillat et Julia Tasse, 2022, « L’Asie du Sud et du Sud-Est face aux défis climatiques », in Nicolas Regaud, Bastien Alex, François Gemenne (dir.), La guerre chaude. Enjeux stratégiques du changement climatique, Paris, Presses de Sciences Po, p. 149-162.
33 Climate Central, 2021, Land projected to be below annual flood level in 2050, Coastal Risk Screening Tool.
34 Alejandra Borunda, « The Internet is drowing, Rising seas imperil the delicate web of cables and power stations that control the Internet », National Geographic, 16 juillet 2018 ; UNEP-WCMC, ICPC, 2009, Submarine cables and the oceans: connecting the world, Report.
35 Submarine Telecoms Forum, 2022/2023, Subtel Forum Industry Report, vol. 11, p. 70.
36 Idem, p. 77-78.
37 Manuelle Franck, 2020, op. cit.
38 « Internet Users in Southeast Asia, 2019-2026 », Insider Intelligence, 1er mars 2022.
39 « Southeast Asia: Digital Life Intensified », We Are Social Singapore, 8 mars 2021.
40 TeleGeography, Submarine Cable Map (www.submarinecablemap.com, consulté le 30 octobre 2022).
41 Carte des data centers dans le monde, Data Centers World Map (https://www.datacente.rs/, consulté le 30 octobre 2022).
42 Major Michael Seng Chan, Republic of Singapore navy, « The Undersea Cauldron: China’s Rising Challenge to U.S. Undersea Dominance », The Submarine Review, décembre 2018, p. 7-23.
43 Sabena Siddiqui, « BRI, BeiDou and the Digital Silk Road », Asia Times, 10 avril 2019.
44 Voir la liste des câbles desservant le territoire chinois référencés par TeleGeography (https://www.submarinecablemap.com/country/china, consulté le 20 décembre 2022).
45 D’autres menaces étaient pointées du doigt, telles qu’un risque de dépendance à terme et une utilisation potentiellement détournée de ces infrastructures. Voir Mathilde Velliet, « Convince and Coerce: U.S. Interference in Technology Exchanges Between its Allies and China », Études de l’IFRI, IFRI, février 2022.
46 Ce câble était censé relier Hong Kong à Taïwan, aux Philippines et aux États-Unis. Le projet, qui était financé par Facebook et la société mère de Google, Alphabet, s’est arrêté en 2021, avant de ré-émerger en 2022, le nouveau tracé proposé évitant le passage par Hong Kong et poursuivant directement sa route vers Taïwan et les Philippines.
47 Ce câble devait relier les États-Unis, Hong Kong, la Malaisie et Singapour.
48 Entretien téléphonique avec un représentant d’Alcatel Submarine Networks, jeudi 16 décembre 2021.
49 Matthew Goodman et Matthew Wayland, « Securing Asia’s Subsea Network: US Interests and Strategic Options », CSIS Briefs, 5 avril 2022.
50 Camille Morel, septembre 2022, « Le Pacifique insulaire pris dans la toile mondiale ? Géopolitique des câbles sous-marins en Océanie », Études de l’IFRI, IFRI.
51 Liam Tung, « Fibre : Google met le cap sur l’Asie via de nouveaux câbles sous-marins », ZDNet, 16 août 2021.
52 « Des câbles sous-marins, futurs liens numériques entre l’ASEAN et les États-Unis », Gavroche Thaïlande, 10 avril 2021.
53 Ayman Falak Medina, « Indonesia’s Palapa Ring: Bringing Connectivity to the Archipelago », ASEAN Briefing, 28 janvier 2020.
54 United States of America, Department of Commerce, International Trade Administration, Indonesia: Digital Economy Opportunities, 2021.
55 Dedi Dinarto, « The Security Challenges Facing Indonesia’s Submarine Cable Communication System », The Diplomat, 4 juin 2021.
56 Submarine Telecoms Forum, 2022/2023, Subtel Forum Industry Report, p. 85.
57 Matthew Goodman et Matthew Wayland, « Securing Asia’s Subsea Network: US Interests and Strategic Options », CSIS Briefs, 5 avril 2022.
58 ASEAN, Telecommunications and Information Technology Ministers Meeting, 2019, Asean Guidelines for Strengthening Resilience and Repair of Submarine Cables, Telmin (https://asean.org/wp-content/uploads/2012/05/ASEAN-Guidelines-for-Strengthening-Resilience-and-Repair-of-Submarine-Ca....pdf).
59 Philip A. Varilla, ASEAN Submarine Submarine Cable International Connectivity, Protection and Risk Mitigation, UN, ESCAP, 2013, Manille, National ICT Governance Group (https://www.unescap.org/sites/default/files/3.3%20ASEAN%20Submarine%20Cable%20International%20Connectivity.pdf).
60 APEC, 2012, Economic Impact of Submarine Cable Disruptions, Policy Support Unit (https://www.apec.org/docs/-default-source/publications/2013/2/economic-impact-of-submarine-cable-disruptions/2013_psu_-submarine-cables.pdf?sfvrsn=5eee355f_1).
61 TE Connectivity, « Indonesian Cabotage Policy », Issue Brief, 2013.
62 Gilberto M. Llanto et Adoracion M. Navarro, Relaxing the Cabotage Restrictions in Maritime Transport, Paper Submitted to the Senate Committee on Trade, Commerce and Entrepreneurship, 9 janvier 2014, as comments to Senate Bill No. 1359 ‐ An Act Allowing Foreign Vessels to Engage in Coastwise Trade in the Country and for Other Purposes.
63 « Foreign ships repairing undersea cables now exempt from cabotage policy », International Law Office, 8 mars 2019.
64 Thomas Nilsen, « New trans-Arctic pathway for Asia-bound subsea cable », The Barents Observer, 21 décembre 2021.
Auteur
-
Camille Morel
Camille Morel est docteure en droit, chercheuse en relations internationales associée à l’Institut d’études de stratégie et de défense (Université Jean Moulin Lyon III) et au Centre d’études stratégiques de la Marine. Ses recherches se focalisent sur la géopolitique des câbles sous-marins et le rôle des technologies sur la scène internationale. Auparavant, Camille Morel travaillait en tant qu’experte au sein des services du Premier ministre (2018-2020) et était doctorante associée à l’Institut Stratégique de l’Ecole militaire (IRSEM) (2016-2019).
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