Vieillir avant de s’enrichir ? Perspectives et enjeux économiques du vieillissement de la population en Thaïlande, au Vietnam et en Malaisie
Growing old before getting rich? Economic prospects and Challenges of Population Ageing in Thailand, Vietnam and Malaysia
p. 49-71
Résumé
Southeast Asian countries are asymmetrically affected by the acceleration of population ageing. Thailand, Vietnam, and Malaysia, in particular, are at risk of falling into the middle-income trap due to a combination of economic and demographic dynamics. The burden of an ageing population, while influenced by the structural, institutional, and cultural characteristics of these countries, could be transformed into a longevity dividend through the implementation of targeted structural policies.
Entrées d’index
Mots-clés : démographie de l'Asie du Sud-Est, dynamique démographique, croissance économique, politiques démographiques, le piège du revenu intermédiaire, vieillissement de la population
Index géographique : Malaisie, Thaïlande, Vietnam
Keywords : demography of Southeast Asia, demographic dynamics, economic growth, population policies, middle-income trap, ageing population
Texte intégral
1« Vieillir avant de s’enrichir ». La formule, courte et marquante, résonne comme un leitmotiv dans les articles des médias internationaux1 et nationaux2 traitant des structures macroéconomiques de l’Asie du Sud-Est. Ce constat alarmiste d’un vieillissement prématuré quant au développement économique de certains pays d’Asie du Sud-Est est tel que certains le considèrent comme un des « problèmes structurels les plus importants des pays d’Asie en développement à moyen terme »3. En effet, malgré la forte hétérogénéité développementale et démographique de la zone, de nombreux pays d’Asie du Sud-Est sont confrontés au même type de synergie malheureuse entre leur transition démographique et le ralentissement de leur économie, encore basée sur un modèle de croissance extraverti et extensif.
2L’accélération du vieillissement de la population s’impose comme un constat inquiétant. Les changements démographiques causeraient en effet plus de la moitié du déclin de la croissance à long terme de l’Asie du Sud-Est. Ils impliqueraient également une baisse de la productivité, du volume de travail disponible et du pouvoir d’achat moyen. Conscients des enjeux économiques afférents au vieillissement, les pouvoirs publics ont mené des politiques diverses mais insuffisantes. Plusieurs pistes, abordées dans ce chapitre, existent néanmoins pour atténuer ce fardeau. Elles font l’objet d’un large consensus des institutions internationales, régionales, et nationales.
3Après avoir situé les pays d’Asie du Sud-Est risquant le plus de « vieillir avant de s’enrichir », nous dresserons une rapide explication des liens entre le vieillissement de la population et l’enlisement potentiel dans le « piège du revenu intermédiaire » ; avant de préciser sa modulation par les particularismes régionaux et nationaux. Enfin, nous évoquerons les politiques envisagées par les différents États de l’Asie du Sud-Est pour atténuer les effets néfastes du vieillissement et sortir du piège du revenu intermédiaire.
Un enlisement possible dans le piège à revenu intermédiaire par l’action conjuguée de facteurs économiques et démographiques
4Le vieillissement risque d’enliser de nombreux pays de l’Asie du Sud-Est dans le piège du revenu intermédiaire. Cela empêcherait leur passage d’une économie à faible revenu, basée sur une croissance extensive et extravertie à une économie de la connaissance, en haut de la chaîne de valeur, fondée sur une croissance intensive et caractérisée par un fort PIB par habitant. La diversité des structures économiques et des dynamiques démographiques doit ainsi nous mener à déterminer les pays qui sont déjà menacés puis à identifier ceux risquant de vieillir prématurément.
Des pays d’Asie du Sud-Est menacés par le piège du revenu intermédiaire
5Introduite en 2007 par l’article fondateur An East Asian Renaissance: Ideas for Economic Growth4 des économistes de la Banque mondiale Indermit Gill et Homi Kharas, la notion de piège du revenu intermédiaire est devenue phare dans la littérature de l’économie du développement5. Elle renvoie à la situation des pays se retrouvant tiraillés entre deux situations. Ils ne peuvent, d’une part, continuer leur croissance basée sur un modèle extensif, fondé sur l’agriculture et l’industrie manufacturière en raison de la concurrence des pays pauvres disposant d’une main-d’œuvre très peu coûteuse. D’autre part, ils n’arrivent pas à opérer leur transition vers une économie de la connaissance basée sur une croissance intensive, en raison de l’absence d’institutions et d’investissements suffisants (en recherche et développement, en capital humain6…) leur permettant de concurrencer les pays anciennement développés qui dominent les marchés connaissant des changements technologiques rapides. Autrement dit, trop développés pour figurer parmi les pays dits « en développement » mais dans l’impossibilité de faire une transition vers une économie de la connaissance à la frontière technologique – c’est-à-dire dotée d’infrastructures d’éducation et de recherche lui permettant d’innover, au lieu d’imiter, en matière technologique7.
6Plusieurs pays d’Asie du Sud-Est sont bloqués au revenu intermédiaire depuis des années. Si les fourchettes de revenus et les indicateurs utilisés pour qualifier8 cette situation varient, la littérature qualifie consensuellement l’Indonésie, la Malaisie, les Philippines et la Thaïlande de pays piégés au niveau de revenu intermédiaire9. Le Vietnam y est fréquemment ajouté10. Nous retiendrons donc, sur les onze pays de la zone, ces cinq pays dont le PIB par habitant se situe entre 3 000 et 12 000 $ US en 2021 (Tableau 3).
7Une approche uniquement quantitative du revenu intermédiaire est néanmoins incomplète. En effet, l’homogénéité développementale et économique de l’Asie du Sud-Est est une construction analytique souvent nécessaire mais simplificatrice. Ainsi, les pays d’Asie du Sud-Est, à partir de situations historiquement diverses, ont connu des trajectoires de développement très hétérogènes, au point que le PIB par habitant varie, en 2021, de 1 187 $ US pour la Birmanie à 72 794 $ US pour Singapour11. Les structures économiques diffèrent également fortement d’un pays à l’autre, le secteur des services étant majoritaire dans certains pays (Singapour, Thaïlande), alors que d’autres reposent également sur leur industrie (Brunei, Indonésie…) – (Tableau 1). Le degré d’intégration au commerce international est fortement variable : en 2021, la part des exportations et des importations de biens et de services, mesurée en pourcentage du produit intérieur brut, représentait 40 % pour l’Indonésie contre 186 % pour le Vietnam (soit des taux d’ouverture respectivement de 20 % et 93 %). Beaucoup ont une forte spécialisation en matière d’exportations12, dont la compétitivité à long terme varie.
Tableau 1 : Part relative des secteurs agricole, industriel et des services dans les économies de l’Asie du Sud-Est

Source : Situation macroéconomique des pays d’Asie du Sud-Est, DG Trésor, d’après Banque Mondiale (2018).
8Cependant, trois grandes constantes caractérisent la majorité des pays d’Asie du Sud-Est. D’abord, leurs économies reposent principalement sur un modèle de croissance extravertie – c’est-à-dire basée sur l’intensification des échanges internationaux, notamment par l’exportation et la recherche de débouchés extérieurs – et extensive – basée sur l’accumulation des facteurs de production, notamment du facteur travail peu qualifié, et non sur l’amélioration de la productivité grâce à l’accumulation de capital humain et à l’innovation. Très intégrées au commerce international (sauf l’Indonésie), les économies d’Asie du Sud-Est à revenu intermédiaire sont fortement soumises à la concurrence des pays plus pauvres dans le domaine manufacturier et énergétique, et à la concurrence des pays anciennement développés dans le domaine des services et des produits innovants. Ensuite, elles sont fortement intégrées aux chaînes de valeurs mondiales, d’où l’importance de leurs industries dans leur économie. Enfin, leur croissance est soutenue par la dynamique domestique : l’émergence d’une classe moyenne et la population plutôt jeune de ces pays sont des moteurs tant du côté de la demande que du côté de l’offre. Dès lors, l’attrition de cette population relativement jeune et productive en raison des dynamiques démographiques pourrait stopper leurs espoirs de sortir du piège du revenu intermédiaire.
Une accélération tridimensionnelle du vieillissement de la population prématurée au regard du niveau de développement
9Les économies à revenu intermédiaire d’Asie du Sud-Est sont encore portées par le dynamisme de leur population, dont l’âge médian est de 29 ans. Cependant, beaucoup ont entamé leur première transition démographique avant même de devenir des pays entièrement développés. Ce vieillissement, prématuré au regard de leur niveau de richesse, se fait à une vitesse surprenante comparativement à celle que connurent les pays occidentaux anciennement développés. Il se manifeste à trois niveaux.
10Quantitativement et absolument d’abord, puisque la part des plus de 65 ans dans la population des pays d’Asie du Sud-Est passera d’ici 2060, en moyenne, de 8,09 % à 21,18 % de la population. Le vieillissement est cependant hétérogène. Par exemple, 14 %13 de la population de Singapour est plus âgée que 65 ans, proportion qui passera à 36 % à l’horizon 2060. Ce chiffre ne s’élève aujourd’hui qu’à 4 % pour le Laos et atteindra seulement 13 % en 2060. Le pays en développement vieillissant le plus rapidement de la région est la Thaïlande, dont la part des plus de 65 ans dans la population atteindra les 35 % en 2060.
11Quantitativement et relativement ensuite, le ratio de dépendance de la région augmentera de 11,8 en 2021 à 34,18 en 2060 (Tableaux 2). Le ratio de dépendance mesure le rapport du nombre d’individus supposés dépendre des autres pour leur vie quotidienne – en général jeunes et personnes âgées – et le nombre d’individus actifs capables d’assumer cette charge. Ici, afin de mesurer la charge économique du vieillissement, le ratio retenu mesure le nombre de personnes de plus de 65 ans pour 100 personnes âgées de 15 à 64 ans. Si tous les pays d’Asie du Sud-Est voient leur ratio augmenter à l’horizon 2060, il dépassera 30 pour cinq d’entre eux14 – le Brunei, la Malaisie, Singapour, la Thaïlande, et le Vietnam. Là encore, l’évolution que connaîtra la Thaïlande est particulièrement remarquable au sein des pays en développement. Son ratio de dépendance passera de 21 en 2022 à 63 en 2060, soit 7 points derrière Singapour et devançant de 23 points le Vietnam, troisième pays le plus vieillissant de la zone. Cette approche est plus pertinente en termes économiques, puisqu’elle tient plus précisément compte des évolutions démographiques de l’ensemble des travailleurs – soit la disponibilité effective du facteur travail.
12Qualitativement enfin, le vieillissement se traduit par une diminution de la qualité de vie. En Thaïlande par exemple, la qualité de vie et la santé des personnes âgées vont se dégrader considérablement, en raison de l’expansion tendancielle de la morbidité et de la proportion grandissante probable de personnes handicapées à mesure que l’espérance de vie augmente15. La proportion de personnes de plus de 60 ans atteintes de handicaps affectant gravement leur capacité à vivre de façon autonome une vie normale (AVQ16) est déjà passée de 3,7 % en 2001 à 6,3 % en 2016. Elle pourrait tripler d’ici 205017. Économiquement, l’impact quantitatif du vieillissement sur la productivité et le volume de travail disponible se doublera d’un impact qualitatif sur la productivité individuelle, particulièrement dans les secteurs industriels et agricoles.
Tableaux 2 : Projections des ratios de dépendance pour les plus de 65 ans




13Ainsi, trois des pays d’Asie du Sud-Est piégés au revenu intermédiaire vont connaître un vieillissement conséquent de leur population dans les décennies à venir, soit un ratio de dépendance supérieur à 30 d’ici 2060 : la Malaisie, la Thaïlande et le Vietnam. Si le rythme de vieillissement de l’Indonésie et des Philippines est moindre, leur ratio de dépendance en 2060 étant respectivement de 26 et 20, leur situation reste à surveiller de près malgré l’absence d’urgence (Tableau 3).
Un danger inégal d’enlisement au revenu intermédiaire : une explication démographique de l’asymétrie ?
Le vieillissement de la population, un frein pour les économies d’Asie du Sud-Est ?
14Entre les années 1960 et 1990, le dividende démographique18 et la transition démographique19 ont été responsables de jusqu’à 44 % de la croissance du revenu par habitant des pays d’Asie du Sud-Est, notamment en raison de la diminution du taux de fertilité, cumulée à l’amélioration des infrastructures d’éducation et du volume d’investissement productif. Le vieillissement fut ainsi pendant longtemps un atout.
Tableau 3 : Classification des pays d’Asie du Sud-Est selon leur niveau de revenu par habitant et leurs perspectives démographiques en 2060
Pays | PIB par habitant en 2021 ($ US courants) | Part des plus de 65 ans dans la population en 2021 | Projection de la part des plus de 65 ans en 2060 | Ratio de dépendance en 2021 | Ratio de dépendance en 2060 |
Moyenne des pays de l’Asie du Sud-Est | 12 865,66 | 8,09 % | 21,18 % | 11,18 | 34,18 |
Birmanie | 1 187,2 | 11 % | 22 % | 10 | 22 |
Brunei | 31 722,7 | 6 % | 24 % | 8 | 38 |
Cambodge | 1 591,0 | 6 % | 17 % | 8 | 26 |
Indonésie | 4.291,8 | 7 % | 17 % | 10 | 26 |
Laos | 2.551,3 | 4 % | 13 % | 7 | 21 |
Malaisie | 11.371,1 | 7 % | 22 % | 10 | 36 |
Philippines | 3.548,8 | 5 % | 13 % | 8 | 20 |
Singapour | 72 794,0 | 14 % | 36 % | 20 | 70 |
Thaïlande | 7.233,4 | 15 % | 35 % | 21 | 63 |
Timor-Leste | 1.457,8 | 5 % | 10 % | 9 | 14 |
Vietnam | 3.694,0 | 9 % | 24 % | 12 | 40 |
Le tableau 3 synthétise la situation. La colonne PIB par habitant classifie en trois catégories les pays selon leur niveau de revenu par tête, en affichant en rouge les pays avec un niveau de revenu inférieur à 3 000 $ US par tête, en orange les pays au niveau de revenu intermédiaire (de 3 000 à 12 000 $ US par habitant) et en vert les pays avec un niveau de revenu supérieur à 12 000 $ US par habitant. La colonne Ratio de dépendance en 2060 classifie en trois catégories les pays selon leur vieillissement relatif, en affichant les plus vieillissants en rouge (ratio de dépendance en 2060 supérieur à 30), ceux au vieillissement intermédiaire en orange (ratio de dépendance en 2060 compris entre 20 et 30) et ceux les moins vieillissants en vert (ratio de dépendance en 2060 inférieur à 20). Apparaissent avec quatre catégories de pays : en bleu, les pays à revenu intermédiaire très vieillissants qui nous intéresseront pour notre étude (Malaisie, Thaïlande et Vietnam) ; en orange, les pays à revenu intermédiaire au vieillissement intermédiaire (Indonésie et Philippines), et deux catégories subsidiaires composées des pays à faible revenu en rouge (Timor-Leste, Birmanie, Cambodge et Laos) et des pays développés en vert (Brunei, Singapour).
Les données économiques20 sont celles de la Banque Mondiale, récupérées en octobre 2022. Les données démographiques21 sont issues de la base de données World Population Prospects 2022, Population Division Data Portal de l’ONU. Les projections en 2060 sont calculées directement via ce portail et renvoient à la médiane d’un échantillon de trajectoires potentielles.
15Néanmoins, les effets économiques du vieillissement de la population sont contingents à la structure de l’économie considérée22. Les effets du vieillissement dépendent de la nature intensive ou extensive de l’économie, du taux d’emploi et de la productivité individuelle. Or, nous l’avons vu, la transition vers des économies de la connaissance dotées d’institutions performantes (sécurité sociale, système de formation efficient, dispositifs favorisant l’innovation…) de la Malaisie, de la Thaïlande, du Vietnam, de l’Indonésie et des Philippines est loin d’être achevée, et la croissance de ces pays reste principalement extensive. Aujourd’hui, le vieillissement de la population risque ainsi de représenter pour le futur un frein au développement des pays à revenu intermédiaire de l’Asie du Sud-Est. La Banque mondiale a par exemple quantifié l’incidence macroéconomique projetée du vieillissement en Thaïlande, le pays à revenu intermédiaire le plus vieillissant de la zone. Ainsi, si la croissance démographique devait rester constante au taux de 2019, la croissance du PIB global thaïlandais en 2050 serait de 0,6 % plus élevée que les projections actuelles23, soit un « manque à gagner » – selon les projections actuelles, par rapport à un taux constant – de croissance considérable. Deux études analogues estiment le manque à gagner de 0,9 point de croissance économique pour le Vietnam24 et la Malaisie25 d’ici 2050. Décomposable, cet effet est expliqué par une combinaison de différents facteurs.
La complexité des effets du vieillissement sur la croissance économique
16Le vieillissement a d’abord une influence sur le volume de l’offre de travail. En effet, en l’absence de choc démographique positif (migration…) et en tenant pour constant l’âge de départ à la retraite, le vieillissement de la population implique une diminution de la population active, et donc de l’offre de travail. Par exemple, la taille de la population active en Thaïlande devrait diminuer de plus de 10 % d’ici 2040 en raison du vieillissement de sa population. Au Vietnam, le vieillissement sera, sur les prochaines décennies, responsable d’une diminution de la population active de près d’1 % par an26. En plus de l’impact négatif direct sur le PIB potentiel, une pénurie d’offre de travail peut provoquer une inflation par une boucle récursive d’augmentation des salaires et des prix. De plus, le vieillissement de la population risque de piéger les économies au revenu intermédiaire en ayant un impact direct sur la productivité du travail27. Pour les économies agraires et manufacturières, en tenant pour constants ses autres déterminants, le vieillissement de la population active implique une baisse de la productivité individuelle28.
17Ensuite, le vieillissement influence le volume et la structure de la demande interne – et donc, à terme, les dynamiques de croissance. Le vieillissement de la population implique en effet une baisse du pouvoir d’achat des ménages. Or, toutes choses égales par ailleurs, les ménages plus vieux sont plus précaires. Par exemple, en 2016, le taux de pauvreté en Malaisie était de 21 % pour les ménages comprenant au moins une personne âgée et de 19,7 % pour les ménages n’en comprenant pas, soit une différence significative selon la Banque mondiale29. Autre exemple, les ménages composés de ou comprenant des Thaïlandais âgés sont deux fois plus susceptibles d’être pauvres que ceux qui ont entre 30 et 40 ans, et, souvent, ils ne sont pas couverts par les régimes de retraite. Les dépenses moyennes mensuelles de consommation en Thaïlande sont de 23 841 THB (environ 652 €)30 pour les 35-50 ans, 21 070 THB (576 €) pour les 51-69 ans et 18 016 THB (492 €) pour les plus de 70 ans.
18Le vieillissement modifiera également la structure de la demande des biens, en influant sur les préférences individuelles des consommateurs. D’abord, les comportements de demande des biens de consommation seront modifiés par le vieillissement : les personnes âgées consomment moins de biens des secteurs des transports et de la communication, et dépensent davantage dans leur logement et leur santé. Ensuite, le comportement d’épargne et d’investissement est modifié par le vieillissement. Les personnes âgées épargnent une plus grande proportion de leurs revenus lorsqu’elles le peuvent et investissent dans des actifs en moyenne moins risqués. D’après l’Economic Research Institute for ASEAN and East Asia (ERIA), en Thaïlande, l’épargne privée devrait légèrement s’élever, pour représenter en 2050 34,8 % du PIB, contre 33,3 % du PIB en 2020, avec un pic en 2035. Les données suggèrent que le vieillissement entraînera une baisse des taux d’intérêt réels à long terme31.
19Enfin, l’incidence fiscale forte du vieillissement dans les pays à revenu intermédiaire risque de ralentir la croissance économique, puisqu’elle implique une baisse des recettes et une augmentation des dépenses32. En Thaïlande, le vieillissement influera drastiquement sur les recettes fiscales et les dépenses de l’administration et des organismes assimilés. Les dépenses en matière de pensions de retraite publiques représenteront une augmentation des dépenses de 0,9 % du PIB d’ici 2060, alors même qu’elles représentent des pensions bien en deçà du revenu minimal requis pour mener une existence décente. Les dépenses publiques de santé passeront de 2,9 % du PIB en 2017 à 5,5 % en 2060. Enfin, la viabilité budgétaire à long terme dépend en partie de l’évolution démographique et de la dynamique endogène de la dette. Les projections de la Banque mondiale attribuent ainsi au vieillissement le passage du solde budgétaire global d’un excédent de 0,4 % du PIB en 2019 à un déficit de 4,2 % du PIB en 2060, soit une augmentation de plus de 20 % de la dette publique. De même, au Vietnam, les projections dans le cadre d’un scénario intégrant la démographie et l’élargissement de la couverture, montrent que le pays connaîtra une augmentation modérée des coûts budgétaires d’ici 2050, pour atteindre plus de 2,4 % du PIB par rapport aux niveaux actuels. Plus de la moitié de cette augmentation devrait provenir des retraites, et le reste de l’élargissement de la couverture dans les catégories de la santé et de l’aide sociale. Enfin, en Malaisie, les simulations mettent en exergue la nature extrêmement coûteuse de systèmes de pension sociale au vu des ressources fiscales de l’État. Par exemple, l’instauration d’une pension sociale couvrant au moins 40 % de toutes les personnes âgées de 65 ans et plus et offrant une prestation de 30 % du salaire médian (769 MYR par mois, soit environ 165 €) entraînerait des coûts initiaux de 3,5 % des recettes fiscales en 2020 (soit 0,5 % du PIB), pour atteindre 10,4 % en 2050, ce qui n’est pas envisageable sur le court terme avec le niveau de revenu fiscal actuel.
Des effets économiques du vieillissement modulés par des particularités structurelles, institutionnelles et culturelles
20Les caractéristiques institutionnelles et culturelles des pays d’Asie du Sud-Est viennent moduler les effets économiques du vieillissement, et rendent nécessaire la distinction de la situation de ces pays avec celle dans laquelle se trouvaient lors de leur transition démographique les économies aujourd’hui développées. Néanmoins, il convient de ne pas analyser unitairement cette aire hétérogène et de tenir compte des particularismes nationaux.
Des effets modulés par des structures communes
21La plupart des économies à niveau de revenu faible ou intermédiaire de l’Asie du Sud-Est sont d’abord caractérisées par la part importante de l’économie informelle et souterraine dans la production (Tableau 4). La dégradation de la santé et l’absence d’accès aux régimes formels de sécurité sociale et de retraite des travailleurs informels renforcent fortement la précarité des personnes âgées, d’autant plus que la main-d’œuvre du secteur informel, abondante, peu productive et peu qualifiée, fait déjà partie des populations précaires. À titre d’exemple, la proportion de l’économie informelle de la Thaïlande est estimée à 46,2 % du PIB 2022 en parité de pouvoir d’achat33, ce qui représente environ 566 milliards $ US. Même si une étude sur le secteur informel des mototaxis à Bangkok révèle que nombre d’entre eux tentent d’organiser leur retraite par une épargne individuelle et/ou des fonds privés, leurs revenus en période de retraite resteront significativement inférieurs aux travailleurs des secteurs formels, déjà très bas34.
22De plus, ces pays sont caractérisés par un sous-développement des systèmes formels de retraite et de sécurité sociale. En Malaisie, 39,2 % de la population active n’est pas couverte par un régime de retraite. En Thaïlande, si près de 82 % de la population âgée reçoit une allocation du régime étatique, les montants perçus sont souvent insuffisants pour assurer une existence décente. En tant que telle, elle offre une protection très relative contre les chocs économiques, en particulier pour les personnes âgées pauvres et quasi-pauvres. Dans le cadre de la politique de soutien au revenu, les personnes âgées de 60 à 69 ans reçoivent 700 baht (19,15 €), et les personnes âgées de 70 à 79 ans, 800 baht (21,89 €). Enfin, une allocation mensuelle de 1 000 baht (27,36 €) sera versée aux personnes âgées de 90 ans et plus. Au Vietnam, le régime communiste a mis en place un régime de retraite plus généreux, mais qui a été révisé en 2006 en raison, selon le régime, de son insoutenabilité budgétaire et fiscale.
23Enfin, les spécificités culturelles de l’Asie du Sud-Est rendent difficiles toute projection macroéconomique fine fondée sur les transitions passées des pays occidentaux. L’acceptabilité moyenne des politiques de mutualisation des risques y est légèrement supérieure35. De plus, la forte culture de solidarité familiale aboutit, au moins partiellement, à une mutualisation importante des revenus au sein même des groupes familiaux, ce qui pourrait amortir en partie l’impact direct de la baisse des revenus des personnes âgées au niveau du ménage36. Le problème persiste cependant au niveau agrégé. Pour des raisons culturelles, les femmes doivent souvent s’occuper des personnes à charge, ce qui rend difficile l’augmentation pourtant nécessaire de leur taux d’activité, qui n’était par exemple en Thaïlande plus que de 59,2 % en 2021, contre 66 % en 2011. L’augmentation du nombre de personnes à charge en est une des causes. Autre particularité : l’organisation du tissu productif selon des structures familiales, compartimente davantage le marché du travail et fait obstacle à la mobilité sociale. Au Vietnam37, par exemple, les entreprises familiales sont estimées à plus de 5,1 millions en 2019. Elles emploient près du tiers de tous les travailleurs, soit la moitié d’entre eux hors secteur agricole38 et représentent près de 30 % du PIB du pays. On ne peut toutefois occulter la nature parfois vertueuse de tels systèmes selon le contexte : l’économie informelle et familiale est un élément constitutif de la résilience de l’économie vietnamienne, sa nature autarcique et sa flexibilité permettant l’absorption des chocs économiques externes.
Tableau 4 : Part de l’économie informelle et souterraine en % du PIB (Base 2015)
Pays | Part de l’économie informelle et souterraine |
Birmanie | 50,99 |
Brunei | 30,44 |
Cambodge | 33,85 |
Indonésie | 21,76 |
Laos | 25 |
Malaisie | 26,07 |
Philippines | 28,04 |
Singapour | 9,2 |
Thaïlande | 43,12 |
Timor-Leste | N/A |
Vietnam | 14,78* |
* Pour le Vietnam, d’autres travaux donnent des ordres de grandeurs radicalement différents. Le rapport sur l’emploi informel de 2016 de l’OIT et de la GSO estime ainsi la part de l’économie informelle au Vietnam dans le PIB de 25 à 30 %
Source : données issues de Leandro Medina et Friedrich Schneider, « Shadow Economies Around the World: What Did We Learn Over the Last 20 Years? », IMF Working Paper, African Department
Des effets asymétriques en raison des particularités nationales
24Une analyse unitaire des spécificités de la région masquerait les particularités nationales. Par exemple, les spécificités politiques nationales impliquent une différenciation des effets du vieillissement sur le nombre de travailleurs disponibles. En effet, une des principales solutions au problème du vieillissement réside dans l’augmentation du nombre d’actifs par l’accroissement du taux de participation des femmes au marché du travail (Tableau 5) et l’augmentation de l’âge de départ à la retraite39. Or, les pays communistes affichent un taux de participation des femmes au marché du travail nettement supérieur à la moyenne de la zone, alors même que l’âge de départ à la retraite n’est pas significativement inférieur aux autres pays : ils disposent en conséquence d’une marge de manœuvre plus étroite pour résoudre ce problème.
Tableau 5 : Taux de participation à la population active, femmes (% de la population féminine de 15 à 64 ans)
Pays | Vietnam (C) | Thaïlande | Malaisie | Indonésie | Philippines | Laos (C) |
Taux de participation des femmes (2019) | 80 | 67 | 55 | 56 | 49 | 80 |
Le (C) indique un pays communiste.
Source : données OIT
25Un autre moyen de pallier les effets du vieillissement réside dans l’augmentation de la main-d’œuvre disponible par l’encouragement de l’immigration. Or, les pays d’Asie du Sud-Est présentent des caractéristiques fortement différentes en la matière. Certains sont structurellement importateurs de main-d’œuvre (Singapour, Malaisie, Thaïlande), d’autres exportateurs de main-d’œuvre (Indonésie, Philippines, Myanmar, Cambodge, Laos et Vietnam). La main-d’œuvre immigrée est souvent affectée à des emplois précaires, peu qualifiés et mal rémunérés. En Thaïlande par exemple, alors que le déficit de main-d’œuvre non-qualifiée est compensé par des politiques migratoires tolérantes (tolérance des migrants non déclarés jusqu’en 2025) dans de nombreux secteurs (tourisme, construction…), les travailleurs étrangers restent souvent non déclarés (plus de 2,3 millions de travailleurs non déclarés pour un total de 5 millions), sans couverture sociale et soumis à des conditions de travail difficiles. Les migrants représentent 90 % de la main-d’œuvre dans les travaux « 3D » (« difficult, dirty, dangerous »), comme la construction. Or, en juin 2017, le gouvernement a restreint leur entrée sur le territoire et leur employabilité : couplé aux départs liés au covid et amplifié par le vieillissement, une telle situation a provoqué une pénurie de main-d’œuvre dans de nombreux secteurs clefs du pays, notamment agricoles et industriels.
26Enfin, les effets du vieillissement sont contingents aux particularismes institutionnels des pays. En particulier, la résolution des problèmes économiques liés au vieillissement par l’augmentation de la productivité individuelle et par la montée en gamme dans le commerce international – ainsi que conditionné par le modèle de croissance extraverti adopté par les pays sud-est asiatiques – suppose une stabilité politique et une éducation performante. Or, nonobstant les obstacles classiques relatifs au court-termisme et aux cycles électoraux, les caractéristiques structurelles de certaines économies (inégalités, corruption, instabilité politique) rendent difficile toute réforme sectorielle efficace. Par exemple, de nombreux pays d’Asie du Sud-Est sont fortement touchés par la corruption. En 2021, l’indice de perception de la corruption de Transparency International40 était de 35 pour la Thaïlande, 39 pour le Vietnam, 48 pour la Malaisie, contre 85 pour Singapour. Or, la corruption entrave le développement économique en réduisant les investissements nationaux, en décourageant les investissements directs étrangers, en encourageant les dépenses excessives du gouvernement et en faussant la composition des dépenses publiques41.
27Autre problème : les divisions régionales, ethniques et religieuses au sein de certains pays empêchent la mobilité sociale et l’instauration d’institutions d’éducation efficientes. C’est le cas en Thaïlande, où les taux d’accès aux études supérieure dans les régions excentrées sont très faibles, notamment en raison de leur pauvreté et des faibles moyens mis en œuvre pour surmonter cette situation. La Malaisie connaît une situation similaire, où certaines minorités immigrées sont encore soumises de fait au travail forcé malgré l’illégalité de cette pratique42. De plus, les segments du marché du travail thaïlandais nécessitant une haute qualification restent également hermétiques aux étrangers. L’entreprenariat, comme le recrutement des cadres de haut niveau, se font au rythme d’une préférence nationale, protégée par un cadre réglementaire direct (interdiction de syndicalisation des étrangers…) ou indirect (obstacles à l’acquisition de la propriété de terrains en Thaïlande pour les étrangers…), alors même que les prétentions salariales des cadres thaïlandais sont significativement plus élevées que leurs homologues européens à compétences égales. La Thaïlande a le secteur des services le moins libéralisé de tout l’ASEAN43. Davantage d’ouverture permettrait de compenser partiellement le déficit démographique tout en créant des synergies en favorisant les externalités positives relatives à l’importation de nouveau capital humain et immatériel.
Des pistes consensuelles de transformation du fardeau du vieillissement en « dividende de longévité »
28S’agissant des pistes de politiques pour que les pays d’Asie du Sud-Est puissent échapper au piège du revenu intermédiaire avant que le vieillissement ne les y enlise, on note un consensus relativement homogène des institutions internationales (Banque mondiale, FMI, OIT), régionales (ASEAN, Banque asiatique du développement) et nationales (recommandations des institutions scientifiques, administratives et gouvernementales malaisiennes, thaïlandaises, vietnamiennes…) quant aux mesures à mettre en place. L’objectif est triple : compenser le vieillissement de la population active par une augmentation de son volume et de sa productivité ; minimiser les effets du vieillissement sur la santé et la pauvreté de la population ; et, enfin, continuer la transition vers des institutions permettant de passer à une économie à haut revenu.
29Notons d’abord que la volonté de mettre en place ces politiques provient des États eux-mêmes. Souhaitant suivre l’exemple coréen de transition vers une économie de la connaissance après la crise de 1997-1998, le concept de « piège du revenu intermédiaire » a été largement mobilisé par les décideurs politiques d’Asie du Sud-Est afin de mettre en place des réponses pour remédier à la situation de leur pays. À titre d’exemple, en 2009, le Premier ministre malaisien Najib Razak a utilisé ce concept dans ses discours et a créé un conseil consultatif économique national chargé d’élaborer un plan pour sortir du piège. Au Vietnam, le vice-Premier ministre Nguyen Thien Nhan a également mobilisé ce concept la même année. Le gouvernement vietnamien s’est fixé l’objectif ambitieux d’atteindre le statut de pays à revenu élevé d’ici 2045, affirmant que le Vietnam est confronté à un défi politique du type « maintenant ou jamais »44. Cependant, les politiques actuellement mises en place s’avèrent insuffisantes. Cela est, par exemple, illustré par les politiques de retraite en Thaïlande : la pension de 600 THB (16,41 €) reçue mensuellement par les 60-69 ans correspond à seulement 22,5 % du seuil de pauvreté, fixé à 32 000 THB (875,25 €) annuels. Malgré les particularismes des économies empêchant la mise en place de politiques identiques pour chacun des pays, les idées principales sont homogènes dans la région. Une lecture croisée des recommandations des institutions internationales, régionales et nationales révèle deux types d’actions à mettre en œuvre.
30Les premières recommandations sont celles visant l’augmentation du volume de l’offre de travail. On y trouve les politiques migratoires permissives, l’augmentation de l’âge de départ à la retraite et les politiques visant à renforcer la participation des femmes. Le rapport précité de la Banque mondiale, Vietnam - Adapting to an Aging Society, recommande à ce titre d’inciter les entreprises à promouvoir des modalités de travail flexibles et à introduire des ajustements sur le lieu de travail qui rendraient ceux-ci plus adaptés à la capacité physique des travailleurs âgés, ou de minimiser les inégalités de genre sur le marché du travail. En Malaisie et en Thaïlande, la Banque mondiale recommande une augmentation à 65 ans de l’âge de départ à la retraite. En Thaïlande, elle estime l’effet d’une telle augmentation d’ici 2050 à une modeste augmentation de 0,3 % de la croissance du PIB. Ces politiques sont parfois difficiles à mettre en œuvre : en Thaïlande, les projections de la Banque mondiale associent une augmentation progressive du taux de participation des femmes sur les trois prochaines décennies à un impact modeste sur la croissance à long terme (+0.1/0.2 %). Un tel changement est freiné par le modèle familial thaïlandais, où les femmes s’occupent généralement des personnes à charge.
31Le deuxième type de recommandations vise l’augmentation de la productivité par des politiques de formation initiale et continue calibrées sur les besoins du marché45 du travail afin de limiter les effets du vieillissement sur la croissance à long terme. Les changements ne doivent pas seulement être qualitatifs (augmentation de la durée moyenne de scolarisation, aujourd’hui à 12,4 ans en Thaïlande) mais également qualitatifs, notamment dans la formation des enseignants. Pour la Banque mondiale, cela passerait par des politiques d’augmentation des ressources allouées à l’enseignement supérieur en fixant des objectifs axés sur les résultats pour améliorer l’accès, l’équité, la pertinence, la recherche et l’innovation, ainsi que le transfert de technologies ; une permission aux établissements privés d’enseignement supérieur de concourir sur un pied d’égalité pour les contrats de recherche financés par le gouvernement ; et une facilitation du développement de la formation sur le lieu de travail et des programmes d’apprentissage individuel. En Thaïlande, l’augmentation du stock de capital humain et de la productivité par des réformes structurelles du système éducatif (qualité de l’enseignement, des enseignants, et des programmes) et une amélioration de la qualité et du volume de l’alimentation des jeunes serait associée à une augmentation de 0,6 % de croissance, une amélioration de 5,5 % du solde primaire et une diminution de 69 % de la dette publique à l’horizon 2050. Surtout, une modification du niveau de formation et de la spécialisation est une condition nécessaire pour la transition vers une économie de la connaissance.
32Ce dernier exemple sur le financement de la recherche privée avec les fonds publics, éminemment politique, illustre cependant l’irréductibilité de la question des mesures de transition à ses aspects économiques. Ici, les institutions internationales à l’origine des concepts et des mesures prônées sont également celles érigées autour et à partir des institutions de Bretton Woods (1944), comme le Fonds monétaire international (FMI) et la Banque mondiale, qui furent à l’origine du « Consensus de Washington46 »47. Ces solutions post-consensus de Washington restent basées sur une vision particulière de la notion de développement, non-neutre axiologiquement et parfois dans la continuité de la vision portée par le consensus de Washington modulé de certaines critiques. Elles apparaissent difficilement compatibles avec des modèles d’économie de marché à orientation socialiste comme celui du Vietnam, qui a été poussé à des modifications profondes de son économie par des libéralisations et des réformes de marché sous l’impulsion de la Banque mondiale48. Malgré l’alignement fréquent des instances nationales sur les recommandations des institutions internationales, résultant souvent d’une quête de légitimité, de meilleures conditions de financement sur les marchés monétaires internationaux et d’une meilleure intégration dans la mondialisation, d’autres pistes de réformes, par exemple basées sur une transition vers une économie circulaire en circuits courts, sont néanmoins développées par la littérature portant sur la transition économique des pays d’Asie du Sud-Est49.
33Rappelons enfin que l’entièreté de ces politiques ne saurait être mise en place ni être efficaces sans des réformes institutionnelles permettant la transition vers une économie de la connaissance à la frontière technologique. Parmi les initiatives les plus fréquemment évoquées, citons l’amélioration de la disponibilité, de la qualité et de l’accessibilité financières des services de garde d’enfants, les réformes de l’environnement juridique et l’amélioration de l’aide aux parents conformément aux normes juridiques internationales, la meilleure protection des droits de propriété, la lutte contre la corruption, ainsi que les politiques anti-discrimination.
Notes de bas de page
1 Yen Nee Lee, « Emerging Asia risks growing old before becoming rich », CNBC, 19 avril 2017.
2 Par exemple en Thaïlande : « Report: Asian ageing may nip development potential », Bangkok Post, 6 avril 2017.
3 Communiqué de presse de Standard Chartered du 5 avril 2017, recueillant les propos de leur économiste, Samantha Amerasinghe.
4 Gill Indermit et Kharas Homi, 2007, « An East Asian Renaissance: Ideas for Economic Growth », Policy Research Working Paper, Washington DC, World Bank.
5 Gill Indermit et Kharas Homi, 2015, « The Middle-Income Trap Turns Ten », Policy Research Working Paper, n° 7403, Washington DC, World Bank.
6 Le capital humain est un concept désignant les attributs personnels considérés comme utiles dans le processus de production. Il englobe notamment les connaissances, les compétences, le savoir-faire, la bonne santé et l’éducation des travailleurs. Ce concept fut développé par Gary Becker dans un ouvrage de 1964 intitulé Human capital: A theoretical and empirical analysis (National Bureau of Economic Research).
7 Notons néanmoins que les limites des économies de l’Asie du Sud-Est faisant l’objet de cette étude ne doivent pas masquer les nombreuses forces de la région. L’Asie du Sud-Est, est le cinquième « bloc économique » mondial (derrière l’UE, les États-Unis, la Chine et le Japon), et beaucoup de ses pays, même ceux n’ayant pas achevé leur développement complet comme la Thaïlande et la Malaisie, disposent d’exportations diversifiées, d’un bon dynamisme du secteur des services, d’infrastructures correctes et d’un système local bancaire et financier solide et intégré.
8 Spence (2011) estime que le piège se situe entre 5 000 et 10 000 $ US. Felipe et al. (2012) identifient quant à eux deux bandes de revenus intermédiaires : l’une avec une fourchette de 2 000 à 7 500 $ US, et l’autre avec une fourchette de 7 500 à 11 500 $ US [PPA de 1990]. Eichengreen et al. (2013) concluent qu’il semble y avoir deux fourchettes de ralentissement de la croissance : l’une entre 10 000 et 11 000 $ US et l’autre entre 15 000 et 16 000 $ US.
9 Keiichi Tsunekawa et Yakusuki Todo (dir.), 2019, “Emerging States at Crossroads”, Singapour, Springer Nature.
10 Gill Indermit et Homi Kharas, 2015, op. cit.
11 Sauf précisions contraires, les données économiques citées ici sont issues du portail de la Banque mondiale, consulté en octobre 2022 : https://data.worldbank.org.
12 Par exemple, l’électronique (Philippines, Thaïlande, Vietnam…), l’automobile (Thaïlande), les textiles (Cambodge) ou les matières premières (Indonésie, Timor-Leste, Birmanie…).
13 Sauf précision contraire, les données démographiques utilisées ci-après sont issues de la base de données World Population Prospects 2022, Population Division Data Portal de l’ONU. Elles sont arrondies à l’entier le plus près.
14 À titre d’exemple, les ratios de dépendance sont aujourd’hui de 20 pour la Chine, de 26 pour les États-Unis d’Amérique, et de 51 pour le Japon. La moyenne est de 27 pour les pays de l’OCDE. La comparaison avec ces pays sur ce seul indicateur est néanmoins insuffisante. Le ratio de dépendance apporte peu d’information en tant que tel, et doit toujours être interprété selon son contexte : les effets du vieillissement différeront selon les structures de l’économie (taux de travaux pénible ; économie tournée vers les services ou, au contraire, plutôt agraire et industrielle…).
15 Prachuabmoh et al, 2011, « The Project on Monitoring and Evaluation of the Second National Plan for Older Person (2002-2021) », Chulalongkon University, https://www.chula.ac.th/en/impact/6115/.
16 Les activités de la vie quotidienne – ou AVQ – renvoient, dans le milieu de la santé, aux activités de base de la vie quotidienne et essentielles à la survie, au bien-être et à la participation sociale, par exemple se nourrir, marcher, se laver… (Bonder, B. R. et Bello-Haas, V. D., 2009, Functional performance in older adults, Philadelphia, F. A. Davis, 3e éd., 677 p.)
17 Elke Loichinger et Wiraporn Pothisiri, 2018, « Health prospects of older persons in Thailand: the role of education », Asian Population Studies, vol. 14, n° 3, p. 310-329.
18 Bloom David, Canning David et Malaney Pia, 1999, « Demographic Change and Economic Growth in Asia », CID Working Papers, Center for International Development at Harvard University.
19 Allen Kelley et Robert Schmidt, 2005, « Evolution of recent economic-demographic modeling: A synthesis », Journal of Population Economics, Springer ; European Society for Population Economics, vol. 18, n° 2, p. 275-300. Article généraliste sur les évolutions récentes de la modélisation en démographie.
20 https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.PCAP.CD?locations=Z4
21 https://population.un.org/dataportal/
22 En guise d’exemple, l’augmentation de l’âge moyen du travailleur moyen n’aura pas le même effet sur la productivité générale des facteurs (la part de la croissance mesurant « l’efficacité » de la combinaison du travail et du capital, c’est-à-dire n’étant pas expliquée directement par le volume des facteurs de production), selon que soit étudiée une économie de la connaissance, fortement tertiarisée, où le capital immatériel (l’expérience, les connaissances, l’éducation) et l’innovation tractent la croissance du PIB ; ou une économie agraire et manufacturière, où la croissance extensive est principalement due à la combinaison d’un facteur travail peu qualifié, fournissant un effort physique, et de capital matériel.
23 Mahama Samir Bandaogo et Ralph Van Doorn, 2021, « The Macroeconomic and Fiscal Impact of Aging in Thailand », Washington DC, World Bank.
24 Elena E. Glinskaya et al, 2021, « Vietnam - Adapting to an Aging Society (English) », Washington DC, World Bank.
25 Achim Daniel Schmillen et al, 2020, « A Silver Lining - Productive and Inclusive Aging for Malaysia », The Malaysia Development Experience Series, Washington, D.C., World Bank.
26 Elena E. Glinskaya, et al, 2021, op. cit.
27 David E. Bloom, David Canning et Günther Fink, 2011, « Implications of Population Aging for Economic Growth », NBER Working Paper, n° 16705.
28 Barry Eichengreen, Donghyun Park et Kwanho Shin, 2011, « When Fast Growing Economies Slow Down: International Evidence and Implications for China », NBER Working Paper, n° 16919.
29 Achim Daniel Schmillen, et al, 2020, « A Silver Lining - Productive and Inclusive Aging for Malaysia », The Malaysia Development Experience Series Washington, D.C., World Bank Group.
30 Sauf mention contraire, les conversions mentionnées sont au taux du 30 novembre 2022.
31 Eggertsson, Gauti B., Neil R. Mehrotra, et Jacob A. Robbins, 2019, « A Model of Secular Stagnation: Theory and Quantitative Evaluation », American Economic Journal: Macroeconomics, vol. 11, n° 1, p. 1-48.
32 Paradoxalement, et notamment du fait de la diminution des dépenses en éducation, le vieillissement de la population pourrait impliquer une diminution des dépenses publiques. Cependant, une fois considérées les autres dynamiques démographiques (augmentation du taux de couverture prévue par les systèmes de pensions sociales, développement d’une classe moyenne), l’incidence fiscale du vieillissement est systématiquement forte pour les pays considérés.
33 C’est-à-dire corrigée des différentiels de change, soit le « pouvoir d’achat réel » de la monnaie.
34 Duangjai Lorthanavanich (dir.), 2021, « Population Aging in Thailand », Economic Research Institute for ASEAN and East Asia (ERIA) and Ageing Business & Care Development Centre (ABCD Centre) of Thammasat Business School of Thammasat University, ERIA Research Project Report, FY2021, n° 06a ; Nguyen Thi Ngoc Bich, 2022, Pension Reforms in Viet Nam: Voices of Local Citizenry, PhD Thesis, Victoria University of Wellington, p. 55 sqq.
35 Donghyun Park (dir.), 2012, « Pension systems in East and Southeast Asia: Promoting fairness and sustainability », Mandaluyong City, Philippines, Asian Development Bank.
36 Wei-Jun Jean Yeung, Sonalde Desai, et Gavin W. Jones, 2021, « Families in Southeast and South Asia », Annual Review of Sociology, 2018, vol. 44, n° 1, p. 469-495.
37 Vincent Vaudel, 2019, « Secteur informel et entreprises familiales au Vietnam », Note DG Trésor.
38 Idem.
39 Il s’agit ici, dans une approche positive, de citer les moyens les plus fréquemment évoqués pour pallier la diminution du nombre d’actifs. Cela ne doit pas occulter le fait que, dans une approche normative, l’augmentation de l’âge du départ à la retraite doit être mis en balance avec d’autres objectifs parfois antagonistes, notamment en matière de santé. Cf. aussi les pistes proposées dans la sous-partie suivante.
40 Avec 0 indiquant une corruption maximale et 100 une absence totale de corruption. La moyenne mondiale est de 43, avec, en haut du classement, le Danemark, la Nouvelle-Zélande et la Finlande (score de 88) et, en bas du classement, le Soudan du Sud, avec un score de 11.
41 Shang-Jin Wei. Corruption in economic development - beneficial grease, minor annoyance, or major obstacle?, Policy Research working paper, n° WPS 2048, Washington, D.C., World Bank Group, http://documents.worldbank.org/curated/en/175291468765621959/Corruption-in-economic-development-beneficial-grease-minor-annoyance-or-major-obstacle.
42 Peter Bengtsen, « Du sang et des larmes sur les gants malaisiens », Monde diplomatique, février 2021.
43 Thailand Development Research Institute (TDRI), “Asean Economic Community: Myths, Reality, Potentials and Challenges”, communication de presse, 2012.
44 Gill Indermit et Kharas Homi, 2015, op. cit.
45 Définis ceteris paribus, c’est-à-dire à structure économique et politique donnée. Cependant, il est possible d’endogénéiser ces besoins, puisqu’ils sont au moins partiellement déterminés par la stratégie de croissance extensive de ces pays et de leur modèle de production, qui dépendent eux-mêmes en partie des impulsions politiques.
46 Un terme utilisé pour la première fois par Williamson en 1989 pour désigner un ensemble de dix prescriptions de politique économique considérées comme constituant le paquet de réformes générique promu pour les pays en développement en crise et conditionnant leur accès à des prêts par les institutions basées à Washington, D.C., telles que le Fonds monétaire international, la Banque mondiale et le département du Trésor des États-Unis. Les prescriptions englobent les politiques de promotion du libre marché généralement qualifiées de « néolibérales », telles la stabilisation macroéconomique, l’ouverture économique ou la discipline fiscale et budgétaire. Malgré ses effets en moyenne positifs sur la croissance, il fut critiqué pour son absence de légitimité et l’inefficacité de ses politiques « one fit all » (« à taille unique »), mises en œuvre sans prise en compte fine de la spécificité de chaque économie ; ainsi que pour son absence d’insistance sur les impératifs de régulation financière saine, d’une politique de la concurrence et des politiques facilitant le transfert de technologie et encourageant la transparence. Pour ses effets positifs sur la croissance, cf. Kevin B. Grier et Robin M. Grier, 2021, « The Washington consensus works: Causal effects of reform, 1970-2015 », Journal of Comparative Economics, vol. 49, n° 1, p. 59-72. Pour la critique de J. Stiglitz et le « consensus stiglitzien », cf. Stiglitz, Joseph E., 2002, Globalization and Its Discontents, New York, W.W. Norton.
47 Ici, nous simplifions à outrance une dynamique complexe faisant abstraction de son évolution dans le temps ou des désaccords entre les différentes institutions. Pour une revue de la gouvernance économique globale et du Consensus de Washington, cf. Manuela Moschella et Catherine Weaver, 2013, Handbook of Global Economic Governance, Abingdon, Routledge, Routledge Handbooks Online. Pour une approche sociologique, cf. Sarah Babb et Alexander Kentikelenis, 2021, « Markets Everywhere: The Washington Consensus and the Sociology of Global Institutional Change », Annual Review of Sociology, vol. 47, n° 1, p. 521-541.
48 Jean-Pierre Cling, Mireille Razafindrakoto et François Roubaud, « Is the World Bank compatible with the “Socialist-oriented market economy”? », Revue de la régulation, vol. 13, mis en ligne le 31 mai 2013, consulté le 7 décembre 2022.
49 Berthe, Alexandre, Pascale Turquet, Thi Phuong Linh Huynh, 2022, “Just transition in Southeast Asia: Exploring the links between social protection and environmental policies”, AFD Research Papers, no. 225, p. 1‑44.
Auteur
-
Grégoire Darcy
Grégoire Darcy est normalien en droit (ENS Rennes), en économie (ENS Rennes, Paris-Saclay) et en sciences cognitives (ENS Ulm). Ses principaux thèmes de recherches portent sur l’application des sciences cognitives à la conception et à l’analyse des politiques publiques. Il dispense des enseignements en sciences sociales et en culture générale en classes préparatoire et à l’école militaire, au centre de doctrine et d’enseignement du commandement (enseignement militaire supérieur scientifique et technique).
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