Le trafic illicite des biens culturels en Asie du Sud-Est : de la convoitise aux efforts de protection

Étienne Clément

doi:10.4000/books.irasec.3698

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Le trafic illicite des biens culturels en Asie du Sud-Est : de la convoitise aux efforts de protection

Illicit trafficking of cultural objects in Southeast Asia: from greed to protection efforts

Étienne Clément

p. 81-103

Résumé

The illicit trafficking in cultural objects is an ancient and global phenomenon. Accurate data on its importance in Southeast Asia is not available. However, observations show that the poverty still affecting several components of the population is leading to the sale of cultural objects from pagodas or archaeological sites to traffickers. They are ultimately sold on the international antiquities market or online. The Covid-19 pandemic is likely to aggravate the situation. Governments in the region prohibit the circulation of objects which are important for their national heritage and international organizations support them in training their staff. International Conventions addressing this traffic do exist but not all Southeast Asian countries have joined them. Regional organizations have recently expressed interest in the issue. Case studies focusing on Cambodia, Laos, Myanmar and Thailand, which cover legislation, enforcement, trade and museums, provide an analysis of progress, obstacles and needs in this area.

Entrées d’index

Mots-clés : trafics, objets culturels, fouilles illégales, conventions, UNESCO

Keywords : trafficking, cultural objects, illegal excavations, conventions, UNESCO

Extrait

L’auteur remercie Anne-Lise Sauterey-Cœur-Bizot, ex-directrice de l’Observatoire des trafics illicites (Irasec) pour la relecture de ce chapitre.

1On s’imagine volontiers le chasseur de trésors sous les traits d’Indiana Jones, aventurier intrépide et scientifique hors pair. La réalité dans ce domaine est pourtant souvent moins séduisante : pauvreté poussant les populations à vendre des biens provenant de pagodes ou de sites archéologiques, conflits favorisant la prolifération des trafics, sombres affaires de réseaux criminels, etc. Parallèlement, du fait de l’attrait de ses passés et cultures, l’Asie du Sud-Est est l’une des régions les plus connues pour l’achat de biens culturels. Cependant, une grande partie des collectionneurs et des touristes amateurs d’objets d’art ne savent pas combien la traçabilité des biens est parfois sujette à caution, ni les risques qu’ils prennent en achetant des biens qui peuvent avoir été volés. S’ajoute à cela, avec les indépendances, une évolut

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1 Pernille Askerud, 2019, Draft : Analysis of Trends and Priorities in Asian Cultural Policy 2019, Asian Cultural Council (Phnom Penh) et Bureaux de l’Unesco à Jakarta et à Phnom Penh, rapport en ligne sur (academia.edu).

2 « Trafic illégal » se réfère à la violation d’une loi ou d’une règlementation ; « trafic illicite » est une notion un peu plus large qui inclut aussi les violations d’autres sources du droit, telles que les principes généraux du droit.

3 Judith Benhamou, « L’art asiatique fait fureur », Les Échos, 10 avril 1998.

4 Cf., par exemple, Pierre-Arnaud Chouvy, 2012, « Des trafics en Asie du Sud-Est continentale », in Jérémy Jammes et Benoît de Tréglodé (dir), L’Asie du Sud-Est 2012. Les événements majeurs de l’année, Bangkok-Paris, Irasec-Les Indes savantes, p. 41-54 ; Pierre-Arnaud Chouvy, 2013, An Atlas of Trafficking in Southeast Asia. The Illegal Trade in Arms, Drugs, People, Counterfeit Goods and Natural Resources in Mainland Southeast Asia, Londres et New York-Bangkok, I.B. Tauris-Observatoire des trafics illicites, Irasec ; Anne-Lise Sauterey, 2008, Anti-trafficking Regional Cooperation in Southeast Asia and the Global Linkages from Geopolitical Perspective. Borders and Anti-trafficking Strategies between Burma, Laos PRD and Thailand, Notes de l’Irasec, n° 3 (en ligne).

5 Un choix alors assumé par la directrice de l’Observatoire, Anne-Lise Sauterey, lors d’un entretien avec l’auteur en 2010.

6 Damien Huffer et Duncan Chappell, 2015, « Local and International Illicit Traffic in Vietnamese Cultural Property : A Preliminary Investigation », in Joris D. Kila et Marc Balcells (dir.), Cultural Property Crime. An Overview and Analysis of Contemporary Perspectives and trends, Leiden et Boston, BRILL.

7 Brigitta Hauser-Schaublin et Lyndel V. Prott (dir.), 2016, Cultural Property and Contested Ownership. The Trafficking of Artefacts and the Quest for Restitution, Londres et New York, Routledge. Voir en particulier les trois chapitres : Keiko Miura, « Destruction and plunder of Cambodian cultural heritage and their consequences » ; Alper Tasdelen, « Cambodia’s struggle to protect its movable cultural property and Thailand » et Brigitta Hauser-Schaublin, « Looted, trafficked, donated and returned : the twisted tracks of Cambodian antiquities ».

8 Cf. : (https://www.icom-musees.fr/ressources/liste-rouge-durgence-des-biens-culturels-en-peril-cambodge).

9 Cf. : (atharproject.org).

10 Cf. Agnès Bardon, 2020, « Trafic illicite des biens culturels, 50 ans de lutte » et Thomas Mashberg, 2020, « Les réseaux sociaux, nouvel eldorado des trafiquants », Le Courrier de l’Unesco, octobre-décembre, p. 6-8 et p. 21-22.

11 Duncan Chappell et Saskia Hufnagel (dir.), 2014, Contemporary Perspectives on the Detection, Investigation and Prosecution of Art Crime. Australasian, European and North American Perspectives, Farnham, Royaume-Uni, Ashgate.

12 Kenneth Polk, 2014, « The Global Trade in Illicit Antiquities : Some New Directions? », in Louise Grove et Suzie Thomas (dir.), Heritage Crime. Progress, Prospects and Prevention, Basingstoke, Royaume-Uni, Palgrave Macmillan, p. 221.

13 Voir la page dédiée : (wcoomd.org/fr/topics/enforcement-and-compliance/activities-and-programmes/cultural-heritage-programme).

14 Voir la page dédiée : (fr.unesco.org/news/lutte-contre-trafic-illicite-biens-culturels-au-coeur-evenement-unesco).

15 Voir la page dédiée : (interpol.int/fr/Infractions/Atteintes-au-patrimoine-culturel/La-problematique-les-biens-culturels).

16 « ASEAN Declaration on Cultural Heritage », Bangkok, Thaïlande, 25 juillet 2000, (asean.org).

17 « Vientiane Declaration on Reinforcing Cultural Heritage Cooperation in ASEAN », Secrétariat de l’ASEAN, 6 septembre 2016, (asean.org).

18 Traduction libre de l’anglais par l’auteur.

19 Bilateral Agreement between the governments of Thailand and Cambodia to combat against illicit trafficking and cross-border smuggling of movable cultural property and to restitute it to the country of origin. Cf. : (whc.unesco.org/fr/etatsparties/th/lois).

20 « UNODC Advanced training Countering Trafficking of Cultural Objects in the Containerized Supply Chain », Bangkok, Thaïlande, 4 au 7 mars 2019 ; « Greater Mekong Sub-regional Executive Symposium for Ministerial Officials on International Cooperation to Protect Cultural Properties », Bangkok, Thaïlande, 10 au 13 juin 2019.

21 Voir la page dédiée : (fr.unesco.org/fighttrafficking/1970).

22 Voir la page dédiée : (unidroit.org/fr/instruments/biens-culturels/convention-de-1995).

23 Interpol : (interpol.int/fr/Infractions/Atteintes-au-patrimoine-culturel/Nos-actions).

24 OMD : (wcoomd.org/fr/media/newsroom/2018/november/wco-publishes-new-tool-in-the-prevention-of-illicit-trafficking-of-cultural-heritage).

25 ONUDC : (unodc.org/unodc/fr/frontpage/2017/November/we-must-strengthen-efforts-to-safeguard-cultural-property-in-conflict-areas--unodc-chief-informs-security-council.html).

26 ICOM : (icom.museum/fr/nos-actions/protection-du-patrimoine/lobservatoire-international-du-trafic-illicite-des-biens-culturels-de-licom).

27 Cf. : (icom.museum/fr/ressources/normes-et-lignes -directrices/code-de-deontologie/).

28 Étienne Clément, 2019, Countering Illicit Trafficking of Cultural Objects in South-East Asia : Capacity-building Guide and Methodologies, Unesco, Bureau de Bangkok, (bangkok.unesco.org/content/countering-illicit-trafficking-cultural-objects-southeast-asia-capacity-building-guide-and).

29 Voir la page dédiée : (fr.unesco.org/fighttrafficking/1970).

30 Voir la page dédiée : (unidroit.org/fr/instruments/biens-culturels/convention-de-1995).

31 Voir la page dédiée : (unesco.org/new/fr/culture/themes/armed-conflict-and-heritage/convention-and-protocols/1954-hague-convention0).

32 Voir la page dédiée : (fr.unesco.org/new/fr/culture/themes/underwater-cultural-heritage).

33 Voir la page dédiée : (unesco.or.id/newsletter/UNESCOJAK_No.2-2016.pdf).

34 Étienne Clément et Farice Quinio, 2004, « La protection des biens culturels au Cambodge pendant la période des conflits armés, à travers l’application de la Convention de La Haye de 1954 », Revue internationale de la Croix-Rouge, vol. 86, n° 854 ; Masha Lafont, 2004, Pillaging Cambodia, Jefferson et Londres, Mc Farland and Company.

35 L’ONG Heritage Watch est particulièrement active dans la lutte contre ce pillage à travers un travail de sensibilisation des populations, notamment autour de Phum Snay, un immense cimetière de l’âge du fer dans le Nord-Ouest du Cambodge, (heritagewatchinternational.org/projects).

36 Act on ancient monuments, antiques, objects of art and national museums of 1961, cf. (whc.unesco.org/fr/etatsparties/th/lois).

37 Voir note 20.

38 Voir : (http://whc.unesco.org/fr/etatsparties/kh/lois/).

39 Memorandum of Understanding Between the Government of the United States of America and the Government of the Kingdom of Cambodia Concerning the Imposition of Import Restrictions on Categories of Archaeological Material of Cambodia, (state.gov/wp-content/uploads/2019/02/18-919-Cambodia-Cultural-Exchg-Prop-Impt-Restr.pdf).

40 Tess Davis et Simon Mackenzie, 2014, « Crime and Conflict : Temple Looting in Cambodia », in Joris D. Kila et Marc Balcells (dir.), Cultural Property Crimes. An overview and analysis on contemporary perspectives and trends, Leiden et Boston, BRILL, p. 292–306.

41 Conseil international des musées (ICOM), 1997, Cent objets disparus, pillage à Angkor, 2^e éd., Paris, ICOM

42 Voir le site dédié : (plone.unige.ch/art-adr/cases-affaires/khmer-statue-2013-cambodia-and-sotheby2019s-and-the-united-states).

43 « Restitution au Cambodge de statues khmères volées il y a 40 ans », Le Point, 3 juin 2014.

44 Loi n° 08/NA du 9 novembre 2005, cf. (whc.unesco.org/fr/etatsparties/la/lois/).

45 Loi n° 62 sur le patrimoine national : en langue laotienne, pas de traduction officielle en anglais ou en français.

46 The Protection and Preservation of Antique Objects Law du 22 juillet 2015, (https://en.unesco.org/sites/default/files/mya_lawprotcltobjects_15_entof).

47 Brigitta Hauser-Schaublin et Sophorn Kim, 2016, « Faked biographies-the remake of antiquities and their sale on the art market », in Brigitta Hauser-Schaublin et Lyndel V. Prott (dir.), Cultural Property and Contested Ownership, the Trafficking of Artefacts and the Quest for Restitution, Londres et New York, Routledge, p. 108-129.

48 Emmanuel De Roux et Roland-Pierre Paringaux, 1999, Razzia sur l’art, vols, pillages, recels à travers le monde, Paris, Fayard.

49 Voir : (bangkok.unesco.org/content/exclusive-collector-forum-2019).

50 Fondée en 2010, elle a pris des initiatives en faveur d’une approche éthique du commerce de l’art, (fg-art.org/fr).

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Clément, Étienne. (2021). Le trafic illicite des biens culturels en Asie du Sud-Est : de la convoitise aux efforts de protection. In C. Cabasset & C. T.-L. Tran (éds.), L’Asie du Sud-Est 2021 : bilan, enjeux et perspectives (1‑). Institut de recherche sur l’Asie du Sud-Est contemporaine. https://doi.org/10.4000/books.irasec.5541

Clément, Étienne. « Le trafic illicite des biens culturels en Asie du Sud-Est : de la convoitise aux efforts de protection ». In L’Asie du Sud-Est 2021 : bilan, enjeux et perspectives, édité par Christine Cabasset et Claire Thi-Liên Tran. Bangkok: Institut de recherche sur l’Asie du Sud-Est contemporaine, 2021. https://doi.org/10.4000/books.irasec.5541.

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Cabasset, Christine, et Claire Thi-Liên Tran, éditeurs. L’Asie du Sud-Est 2021 : bilan, enjeux et perspectives. Institut de recherche sur l’Asie du Sud-Est contemporaine, Les Indes savantes, 2021, https://doi.org/10.4000/books.irasec.3698.

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