1 Social Weather Stations, Fourth Quarter 2009 Social Weather Survey : PGMA’s Net Satisfaction Rating Stays Bad, at - 38, Manille, 29 décembre 2009.
2 Les électeurs ont aussi choisi 1 vice-président, 12 des 24 sénateurs de la Chambre haute, 230 membres du Congrès (Chambre basse) ainsi que 80 gouverneurs et autant de vice-gouverneurs, 137 maires de ville et autant d’adjoints, 1 497 maires de municipalité et autant d’adjoints, etc.
3 Huit touristes de Hong Kong ont perdu la vie durant l’assaut donné par les forces de police sur l’autocar où le preneur d’otages, un policier de 55 ans renvoyé en 2008 après avoir été accusé de vol, d’extorsion de fonds et d’infractions liées à la drogue, s’était retranché. L’image des Philippines est sortie de cet épisode encore un peu plus ternie, notamment à Hong Kong où, selon Migrante International, environ 120 000 Philippins (principalement des employées de maison) travaillent sur le territoire. La raison pour laquelle les unités spéciales des forces de police n’ont pas été envoyées sur le site par les autorités compétentes pour régler la crise demeure pour l’heure sans réponse.
4 En mai 2009, le gouverneur Andal Ampatuan Sr, surnommé « le Patriarche », avait échappé à un attentat à la bombe alors qu’il se déplaçait en convoi dans son fief de Shariff Aguak. Membre du Lakas-CMD, son « soutien », ou plutôt la coercition exercée par une armée privée sur les électeurs de la province et les menaces proférées à l’encontre des candidats des partis adverses, avait contribué à la victoire de Gloria Macapagal-Arroyo au scrutin présidentiel de 2004.
5 L’ex-président du CPP vit en exil à Utrecht (Pays-Bas) depuis 1986.
6 Une partie de l’argent distribué aux électeurs par les hommes politiques provient d’une loterie clandestine : le Jueteng. Opéré par les chefs des mafias locales avec la complicité de membres corrompus des forces de police, ce jeu de hasard, très populaire auprès des Philippins les plus pauvres, profite aussi aux hommes politiques (du gouverneur au barangay captain) qui perçoivent des commissions occultes en contrepartie de leur protection. Les commissions versées par la pègre au monde politique ne servent pas qu’à l’enrichissement des élus locaux. Elles aident aussi à la pérennisation du système clientéliste et, par un système de redistribution (dont le clergé catholique profite aussi) sous la forme de projets de développement privés qui pallient les carences de l’État et de « cadeaux » lors des élections, permettent enfin aux clans d’exercer un contrôle social sur la population.
7 Selon le Pacific Strategies and Assessments, un groupe privé de consultants en question sécuritaire basé à Manille, 32 % des victimes sont des activistes de gauche (syndicalistes ouvriers et paysans), 15 % des journalistes, 8 % des maquisards de la NPA, et le reste (45 %) des avocats, juges, membres d’ONG indépendantes, etc.
8 Le clan Cojuangco, dont le patriarche Eduardo Jr est affublé du sobriquet de « Baron de la noix de coco », est propriétaire de l’hacienda Luisita (Tarlac), un domaine agricole de 6 435 hectares situé à une centaine de kilomètres au nord de Manille sur lequel continuent de travailler plus de 10 000 métayers.
9 Moros (de l’espagnol) ou Maures est le nom donné dès le XVIe siècle par les conquistadores aux musulmans de l’Archipel. La communauté moro compte treize groupes ethnolinguistiques : les Maguindanao (Cotabato et Maguindanao), les Maranao (Lanao del Sur et Marawi City), les Tausug (Sulu), les Samal (Northern Samar et Tawi-Tawi), les Yakan (Basilan), les Iranum (baie d’Illana et Zamboanga Sibugay), les Palawani (Palawan), les Badjao (Sulu et Panay), les Jama-Mapun (Tawi-Tawi et Cagayan de Sulu), les Kolibugan (Zamboanga del Norte), les Kalagan (Davao oriental), les Molbog (Balabac) et les Sangkil (golfe de Davao et Sarangani).
10 En vertu de ce protocole d’accord, l’Organisation de la conférence islamique (OIC), dont les Philippines souhaiteraient devenir un membre observateur, sera chargée au sein d’une structure tripartite de surveiller l’application des accords de paix de 1996.
11 De l’arabe : combattants de la guerre du Jihad. Son usage aux Philippines se répand à partir des années 1980 lorsque, sous l’influence des mouvements prosélytes venus du Moyen-Orient, la société musulmane de Mindanao et des îles Sulu est soumise à un processus sans précédent d’islamisation par la base.
12 Entretien de l’auteur avec Abhoud Syed M. Lingga, septembre 2010.
13 Déclaration du président des Philippines, 21 mai 2010.
14 Bangsamoro ou « nation maure » (en malais). L’entité regroupait l’Autonomous Region of Muslim Mindanao (ARMM), composée des provinces de Basilan (à l’exception d’Isabela City), Lanao del Sur, Maguindanao, Sulu, Tawi-Tawi et Marawi City, ainsi que les municipalités de Baloi, Munai, Nunungan, Pantar, Tagoloan et Tangkal (Lanao del Norte).
15 National Statistics Office, Household Population of Top 8 Religious Affiliations by Sex : Philippines, 2000, Manille, 2003, tableau 5.
16 Department of Social Welfare and Development et National Disaster Coordinating Council, 2008.
17 Michel Gilquin (dir.), Atlas des minorités musulmanes en Asie méridionale et orientale, CNRS Éditions, Paris, 2010, 347 p.
18 Solomon Kane et Francis Martin, Pirates et terroristes en mer d’Asie : un maillon faible du commerce mondial, Autrement, Paris, 2005, 132 p.
19 Basé sur l’île de Jolo, ce groupuscule de militants islamistes tausug et samal est dirigé par l’uztadz (de l’arabe : professeur d’école coranique) Habier Malik, un ancien commandant du Moro National Liberation Front (MNLF) ayant refusé de déposer les armes au lendemain de la signature en 1996 d’un accord de paix, conclu sous l’égide de l’OIC, entre Nur Misuari et les autorités de Manille.
20 Entretien avec l’auteur, septembre 2010.
21 National Economic and Development Authority, Neda Updates on the Economy, Manille, 29 septembre 2010.
22 Ibid. Entretien de l’auteur avec le National Statistical Coordination Board, octobre 2010.
23 Pour renflouer les caisses de l’État après la chute du régime Marcos, « Cory » Aquino avait, elle aussi, élargi la base d’imposition, ce qui, dans le contexte inflationniste de l’époque, s’était rapidement soldé par un appauvrissement des familles les plus nécessiteuses de l’Archipel.
24 Entretien de l’auteur avec l’Agence France-Presse, octobre 2010.
25 Ces fonds proviennent essentiellement (84 %) des États-Unis, du Canada, d’Arabie saoudite, du Japon, du Royaume-Uni, de Singapour, des Émirats arabes unis, d’Italie et d’Allemagne.
26 Pour rappel, 40 % du budget philippin étaient destinés au remboursement de la dette en 1990.
27 « OF remittances grow by 9,8 percent in August ; level for first eight months reaches US$ 12,2 billion », Bangko Sentral ng Pilipinas, Manille, 15 octobre 2010.
28 Les familles les plus riches du pays (5 % de la population) accaparent un tiers des richesses nationales, soit cinq fois ce que gagnent les 32,6 % de pauvres recensés en 2006 par le National Statistics Office.
29 Avec respectivement 50 % et 44 % des personnes concernées, les pêcheurs et les agriculteurs sont les groupes socioprofessionnels les plus exposés. Cf. National Statistical Coordination Board, Official Poverty Statistics for Farmers, by Region : 2000, 2003, and 2006/Official Poverty Statistics for Fishermen, by Region : 2000, 2003, and 2006, Manille, 25 juin 2009.
30 « L’épiscopat catholique menace d’excommunication le président de la République s’il met en place un financement public des méthodes de contraception artificielle », Bulletin d’Églises d’Asie, no 537, Paris, 30 septembre 2010.
31 Linangan ng Kababaihan (Likhaan), Imposing Misery : The Impacts of Manila’s Ban on Contraception, Linangan ng Kababaihan (Likhaan), Quezon City, 2007, 53 p.
32 Communiqué de presse, Manille, 4 octobre 2010.
33 Pour répondre à la demande de la population, les autorités de Manille ont lancé sur le marché international des céréales des appels d’offres équivalents aux pertes enregistrées (850 000 tonnes de riz). Autosuffisantes en riz à la fin des années 1970, les Philippines, sur les conseils du Fonds monétaire international, ont remplacé les cultures vivrières par des cultures d’exportation (huile de palme, de coco, etc.) et, vingt-cinq ans plus tard, sont devenues dépendantes de l’importation alimentaire.