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L’Asie du Sud-Est 2009 : les évènements majeurs de l’année

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Arnaud Leveau

Troisième partie. La région

Singapour

Planification de l’environnement à Singapour : un développement durable façonné par l’homme

Wong Tai Chee

Volltext

Introduction

1Les villes, étant de grandes concentrations de la population humaine et de ses activités économiques, sociales et culturelles, sont des nœuds où des réclamations contradictoires interagissent et transigent. Lorsque des intérêts contradictoires divergents n’arrivent pas à un compromis, l’équilibre écologique et la qualité de vie en souffrent. Les effets négatifs du développement urbain pourraient dépasser de loin les frontières urbaines et atmosphériques.

2Certes, il est discutable d’avérer que la planification de l’environnement de Singapour contemporain commença avec l’initiative de la « ville jardin » lancée en 1963 par une campagne de plantation. La première motivation était alors d’attirer les investisseurs étrangers à Singapour ; elle visait donc l’économie plutôt que l’environnement en tant que tel. Avec l’arrivée de l’industrialisation déterminée par les exports pendant la deuxième moitié des années 1960, les taux élevés d’industrialisation et d’urbanisation qui s’ensuivirent firent disparaître rapidement les espaces naturels. A leur place fut intégrée la verdure artificielle pour adoucir le paysage de béton, au milieu du cadre bâti. Cette verdure, les espaces ouverts, les plans d’eau font non seulement fonction de « poumons verts » mais fournissent également des aires de loisirs si nécessaires à la santé des citadins.

3Cet exposé étudie les préoccupations concernant la planification de l’environnement et la manière dont celle-ci est associée au processus de la première construction de la nation singapourienne et au progrès réalisé par le développement économique. Nous aborderons les rôles des National Parks Boards (conseils nationaux des parcs) et du ministère de l’Environnement et des Ressources en eau dans la mise en place de verdure tropicale artificielle et d’espaces ouverts pour répondre au point de référence fondamental d’un environnement urbain concentré durable et pour remplacer les aires naturelles qui avaient été supprimées lors de l’industrialisation et de l’urbanisation. Enfin, l’exposé discutera de la toute dernière phase de planification où la technologie verte est incorporée en tant qu’élément important de l’économie du savoir.

1- La planification de l’environnement à Singapour

4Qu’est-ce la planification de l’environnement ? Dans un contexte générique, cette planification est définie par l’Organisation des Nations unies pour l'alimentation et l'agriculture comme toutes les « activités de planification ayant pour objectif de préserver ou de renforcer les valeurs environnementales ou celles des ressources ». Elle est également perçue comme un processus de planification pour réaliser la protection de l’environnement et comme une méthode de résolution, lorsque surviennent des problèmes concernant les interactions humainesenvironnementales, les risques pour la santé, l’exploitation de ressources, les catastrophes écologiques. Dans une approche plus holistique et orientée vers l’urbanisme, la planification de l’environnement est décrite ainsi par Wikipedia :

« Un domaine d'étude qui depuis les années 1970 s’est préoccupé de l'intendance d’une société collective sur ses ressources qui comprennent en fin de compte celles de la planète entière. Les objectifs de la planification de l'environnement sont d’intégrer la planification urbaine du secteur public aux préoccupations de protection de l'environnement pour assurer un développement durable, notamment des ressources d'air, d'eau, de sols et de roches. La planification vise à inclure en considération pour la croissance future de la société des facteurs autres que ceux que les planificateurs urbains ont toujours pris en compte dans le développement économique, tels que les transports, l'assainissement, et d'autres services entrant dans les décisions des législateurs, en travaillant avec les planificateurs de l'environnement pour ajouter des résultats durables (sociaux, écologiques et économiques) comme des facteurs importants dans le processus de décision. »

5En effet, il n’y a pas de réponse unique à la définition de la planification de l’environnement car elle englobe plusieurs problématiques entrelacées dont il est difficile d’isoler quelques-unes comme dans une camisole de force. A Singapour, la planification de l’environnement a été entreprise pour deux raisons clés. En premier lieu, que ce soit sur le plan de politique macro ou sur le plan d’une conception micro et environnementale, la planification devrait correspondre à la poursuite d’une croissance économique durable, celle-ci étant une condition préalable sans laquelle des ressources financières et des engagements ne seraient pas rendus disponibles. Par conséquent, la mise en œuvre des projets verts resterait hypothétique et ne serait pas réalisée d’une manière efficace. Deuxièmement, c’est la planification de l’environnement per se qui est l’objet de l’attention, conforme à des standards définis au niveau international. Alors que ce standard de haute qualité autoimposée est constamment satisfait avec les programmes les plus modernes, il est néanmoins perçu comme précondition pour rehausser Singapour au sommet de la hiérarchie des villes dans le monde. Donc, la verdure, les espaces ouverts, les parcs et les activités de loisirs en plein air ne servent pas seulement à maintenir une qualité de vie satisfaisante pour une population saine. mais aussi à attirer des affaires et augmenter la valeur immobilière d’une Singapour tournée vers le commerce.

6On ne peut établir avec certitude à quel point les recettes fiscales du gouvernement de Singapour ont augmenté pour les propriétés à proximité de verdure ou d’espace ouvert. Selon une étude américaine, le Central Park de New York a bien fait croître la valeur de l’immobilier, les taxes locales et a attiré des hôtels, des restaurants et des entreprises dans son voisinage. Faisant partie de la nature, quoiqu’artificielle, les espaces libres sont bénéfiques à la vie urbaine. Ces avantages incluent l'absorption des déchets organiques dégradés, la régulation des pollutions de l'air, la conservation des sols et des eaux et la préservation de la diversité génétique Pour Singapour, en tant que ville-Etat qui ne peut être autosuffisante que pour la moitié de son approvisionnement en eau, la verdure sert également de filtre de polluants du sol et de l'eau, contribuant ainsi à maintenir la qualité de l'eau pour la consommation des hommes ainsi que des plantes. L'objet de cet essai est d'examiner comment la verdure est incorporée à la jungle de béton à croissance verticale d’une Singapour moderne, le cadre juridique de l'environnement qui a été mis en place et la juridiction dans laquelle fonctionnent la planification et la gestion de l'environnement.

Le remplissage de verdure à l'intérieur de la jungle de béton

7Une ville est un écosystème en soi, bien qu’elle fasse partie d'une région biologiquement complexe dans laquelle elle est située et par laquelle elle est influencée. De même, les effets environnementaux négatifs d'une telle grande ville auraient un grand impact sur les écosystèmes naturels et la biosphère. Ainsi, un équilibre écologique est crucial pour le maintien du développement durable et des écosystèmes Comme déjà évoqué, le concept de « ville jardin » de 1963 a pris la forme d’une campagne de plantation, avec des arbres comme l’Angsana, le Samanea saman mimosa (Raintree) et le flamboyant jaune à l’honneur pour leur croissance rapide et leur ombre. La tâche de verdissage fut toutefois lancée plus d'une décennie plus tard, en 1976, lorsque le département des parcs et des loisirs fut mis en place sous l'égide du ministère du Développement national. La construction massive de HLM partout dans l'île afin de décentraliser la zone centrale encombrée, ainsi que de réinstaller les populations dispersées du milieu rural ou semirural dans les villes nouvelles HDB, avait alors besoin de grandes réserves routières pour héberger la plantation d'arbres et assurer leur maintenance. Une importante variété de lianes fut utilisée pour couvrir les ponts routiers, les ponts aériens et les murs de soutènement afin de fournir un agrément visuel au cadre bâti équatorial, chaud et humide Des normes identiques de l'aménagement paysager furent également superposées sur les projets de développement privé dans le cadre des conditions d'approbation.

8Depuis les années 1980, la politique de l'aménagement paysager était de fournir de l’ombre le long des allées, des jardins daks des banlieues d’habitation et de planter des arbres fruitiers, des plantes flagrantes ou à fleurs. En termes de maintenance, à l’exception des zones de logements publics (HLM) qui sont sous le contrôle des conseils municipaux, le National Parks Board (NPB) s’occupe de tous les espaces ouverts et de loisirs. Aujourd’hui, le NPB gère les 1 760 hectares de quelque 300 parcs de connecteurs de jardins et d’autres espaces verts.

9Depuis peu, un plan d’ensemble de verdure au niveau des rues (Streetscape Greenery Master Plan) a été approuvé dans le but d’ajouter de la verdure pour atténuer la monotonie des HLM. Ce plan comprend la verdure des sommets et des côtés des gratte-ciel, « la verdure gratteciel ».

Les lois relatives à l’environnement

  • 101 En février 2008, une Commission interministérielle pour le développement durable (IMCSD) a été cons (...)

10Des lois exécutoires sont essentielles pour assurer un strict respect des lois de la part du public. A Singapour, toutefois, les lois de l’environnement sont plutôt floues, sans système d’évaluation obligatoire de l’impact sur l’environnement (EIA), et ces lois et les règlements sont dispersés. Les EIA sont exigés dans des circonstances précises de pollution potentielle, au gré du ministère de l’Environnement. La législation concernant l’environnement est du ressort de divers ministères. La pollution maritime, par exemple, est sous la juridiction de l’Autorité maritime et portuaire du ministère des Communications. Les modalités de la gestion de l’environnement et les mesures de protection sont strictement exécutées grâce au mécanisme administratif et à une coordination interdépartementale efficaces101. Le gouvernement de Singapour est fort et met en œuvre une planification et une exécution très centralisées. Il est bien connu pour son système d’exécution rapide et rigoureux.

11Jusqu’ici, l’approche de la protection environnementale a été généralement anthropogénique. Quantité de règlements environnementaux de la santé publique sont imposés depuis la fin des années 1960. Selon ceux établis au sein du « Concept Plan » révisé de 1991, les industries polluantes doivent être implantées loin des zones d’habitation et de loisirs. Les EIA ont été exploités en direction des industries pour le contrôle de la pollution alors que les zones forestières à grande diversité biologique ne se trouvent pas sur la liste. Toutefois, avec une sensibilité publique croissante et une orientation plus flexible de la gouvernance, la conservation de la nature est de plus en plus perçue comme composant important de l’agenda du développement à Singapour. La question controversée de Chek Jawa sur la conservation environnementale que nous verrons plus loin reflète cette orientation.

Ministère de l'Environnement et des Ressources en eau : organisme de mise en œuvre et de coordination

12Mis en place au début des années 1970, le ministère de l'Environnement a été chargé de la gestion des déchets et de la formulation de politiques législatives pour administrer et appliquer le contrôle de la pollution et les questions relatives à la santé publique. C’est le département de contrôle de la pollution au sein de ce ministère qui est chargé de la planification de l'environnement, du contrôle des déchets solides, de la pollution de l’air et des liquides. La gestion des ressources en eau a été ajoutée au portefeuille du ministère au début des années 2000.

13A l'instar de la gestion de l'environnement, la planification de l'environnement est un instrument interdisciplinaire qui puise dans plusieurs disciplines pour s’appliquer à la résolution ou la prévention de problèmes. Notamment, il fait appel à des connaissances en sciences naturelles, ingénierie, économie, droit, politique et éthique. Les planificateurs de l'environnement pourraient être des généralistes, et ils ont le rôle de coordinateurs dans la compréhension des principes de disciplines connexes pertinentes pour aider à atteindre les objectifs, et de la mise en œuvre de ces principes dans le processus de planification.

14Souvent, dans la pratique, lorsque l'organe de coordination est un organisme d'Etat ayant des priorités fixes prévues par le gouvernement, certaines d’entre elles seront privilégiées. L’approche de priorité économique de Singapour mettrait naturellement en évidence le lien entre le progrès économique et la conservation et la protection de l'environnement. Par conséquent, comme nous l’analyserons plus loin, on découvrira que la planification de l'environnement à Singapour implique l’utilisation de mécanismes de marché pour gérer la protection de l'environnement, le financement et la notion de rentabilité des mesures environnementales. Dans ses nombreuses approches réglementaires, les mécanismes de marché ont été utilisés de concert dans la lutte contre la pollution, et la protection de l'environnement. En associant fortement les calculs économiques à l'intérieur d'un cadre très réglementaire, toutefois, les décisions de la politique du gouvernement de Singapour ne sont pas totalement tributaires des forces libres du marché. Au lieu de cela, des effets non économiques qui ne peuvent être quantifiés mais sont importants pour sauvegarder la santé de l'homme sont souvent pris en compte. La mise en place des règlements et des mesures d'exécution strictes visant à interdire le dumping de produits toxiques dans l'espace ouvert en est un exemple typique.

15Prenant en charge la tâche essentielle de la gestion de l'environnement et de la planification à Singapour, le ministère de l'Environnement et des Ressources en eau est bien muni de savoir-faire technique et d'autres ressources pour le contrôle de la pollution et la protection de l'environnement.

2- Vers une planification urbaine et environnementale durable : le modèle de Singapour ?

16Le Plan vert Singapour 2012 est un plan prévu surdix ans à partir de 1992. Il est emblématique de la détermination et de l'engagement du gouvernement de Singapour dans la poursuite soutenue d’un cadre de vie de qualité alors que le progrès économique est conservé à un rythme soutenu.

Le Plan vert Singapour 2012

17L'un des principaux objectifs de ce plan est la réalisation d'un « no-waste land, no wasteland » (terrain libre de déchets, pas de terrain vague). Au cours des dernières décennies, à mesure que les déchets industriels et ménagers augmentaient avec la croissance de la richesse, la proportion de recyclage des déchets était également en hausse. Alors que des matériaux durables tels que les métaux ferreux sont plus recyclables (environ 85 % en 2000), les produits alimentaires pourraient être recyclés à 30 %. En 2012, le Plan vert espère augmenter le taux de recyclage des déchets de toutes les catégories de déchets solides à 60 % ou plus. Au cours de la période 1995-2005, le taux de recyclage des déchets solides a augmenté de façon constante, affichant jusqu’à 97,2 % en 2005 (voir tableau).

Déchets débarrassés et recyclés à Singapour (1995-2005, Millions de Tonnes)

Déchets débarrassés et recyclés à Singapour (1995-2005, Millions de Tonnes)

Sources : Département des Statistiques, 2006 : 287.

18La gestion et le recyclage des déchets ont atteint un haut niveau à Singapour. La JTC Corporation, l’autorité étatique de Singapour pour la gestion et le développement industriels, possède un parc de recyclage écologique de 19 hectares à Tuas, à l’extrémité ouest de l’île Situées à proximité de l’installation d’incinération de Tuas, des entreprises produisent des briques à partir des déchets, et récupèrent des matériaux solides tels le bois et le verre. Quelques-unes des meilleures pratiques de recyclage industriel sont mises en place dans ce parc.

  • 102 Comprenant des représentants publics (gouvernement), privés (affaires) et du peuple (grand public), (...)

19En 2006, l’examen à mi-parcours du Plan vert de Singapour 2012 a recentré les préoccupations de la ville-Etat en six domaines, à savoir : l'air et les changements climatiques, l'approvisionnement en eau, la gestion des déchets, la nature, la santé publique et les relations internationales en matière d'environnement102. En relevant les défis de durabilité dans sa grande tentative de pallier sa faiblesse de rareté des ressources en nature, et pour être le leader de l'innovation technologique, la ville-Etat de Singapour imite et adapte les meilleures pratiques de tous les coins du monde. L'innovation technologique est perçue comme aide à la réalisation de la durabilité de l'environnement ainsi que source potentielle des entreprises génératrices de profit. Un exemple typique est la mise en place d'un biopole qui ne nuit pas à l’environnement à One-North à Buena Vista. Ici, il s'agit d'un terrain d'essai de la technologie verte caractérisée par :

  • l'emploi de matériaux recyclés pour routes, trottoirs, dalles, revêtements de sol, portes et meubles ;

  • un réseau souterrain de tuyaux transportant des déchets solides à des bacs centraux ;

  • la régulation de la pression de l’eau, des appareils sanitaires autofermants et économisant l’eau activés par détecteurs. Les eaux usées sont canalisées vers le système d’eau non potable pour la chasse d’eau et l’arrosage de plantes. L'eau de pluie est collectée et canalisée vers un centre de traitement, puis traitée et utilisée pour les tours de refroidissement des systèmes de climatisation.

20Au début novembre 2008, en motivant les entreprises à utiliser plus d'appareils à consommation économique d’énergie, l'Agence nationale de l'environnement du ministère de l'Environnement a offert un fonds de 22 millions de dollars singapouriens pour soutenir l’utilisation de technologies et d’équipements verts. Les entreprises pourront être subventionnées jusqu'à la moitié de leurs dépenses, soit un maximum de deux millions de dollars singapouriens si elles satisfont aux exigences spécifiées. Une autre « île verte », Pulau Semakau, au sud de l'île principale, a également été mise en place comme banc d’essai des technologies vertes « d’enfouissement des déchets ». Ici, l'énergie solaire sera la principale source d’énergie. Des algues riches en pétrole seront cultivées pour produire une source d'énergie et des engrais, ainsi que pour servir d’absorbeur de dioxyde de carbone. En outre, des terres marécageuses et des mangroves créées artificiellement sont plantées pour faire partie du programme de conservation de l'île.

Modèle environnemental de Singapour exportable ?

21Plusieurs facteurs ont été soulignés en réalisant un cadre urbain durable à Singapour tels que la technologie, la participation de la population, l’utilisation de nouvelles sources d'énergie et le développement des approvisionnements alternatifs en eau. Toutefois, les « meilleures pratiques » de la durabilité urbaine, que ce soit appliqué à Singapour ou ailleurs, sont restées un mythe car les « meilleures pratiques » dépendent de l'interprétation de la rationalité politicoéconomique, à travers laquelle les mesures de politique et la technologie sont utilisées pour promouvoir un avenir urbain identifié.

22Dans le monde réel, il est trop facile de prétendre que les « meilleures pratiques », mises en place dans une ville ou une nation peuvent être reproduites dans d'autres lieux pour fonctionner aussi bien. Des projets ou processus identiques adoptés à une ville modèle pourraient ou non entraîner des changements et l’implémentation ou le renforcement de la durabilité urbaine. Le flux d'idées ou le transfert de modèles pourrait être entravé par les conditions ou les oppositions locales. Plus important encore, en raison de différences dans les milieux socio-économiques, y compris dans les moyens financiers, la capacité d’organisation et d'exécution et les rationalités politiques, Bulkeley observe que :

« Le transfert de la politique des techniques et des leçons n'est pas une simple question d'échange de connaissances ou d'informations. Il est plutôt profondément mêlé aux rationalités gouvernementales concurrentes sur la nature du problème de politique et les moyens légitimes par lesquels il doit être abordé. »

23Une étude de cas de l'expérience de Chek Jawa a aidé à élaborer le dilemme auquel Singapour a fait face en 2002 en devant choisir entre le développement et la conservation.

Le développement ou la conservation de Chek Jawa : résolution de conflit

24Les rationalités gouvernementales dans le processus de planification de l'environnement pourraient inclure une série d'intérêts nationaux ou commerciaux, ou ceux des parties prenantes qui sont en majorité le grand public silencieux. Celui-ci pourrait être représenté par des organisations non gouvernementales à but non lucratif fonctionnant grâce à des bénévoles. Développer ou ne pas développer les ressources naturelles qui sont également des ressources publiques, en dehors de considérations économiques, implique la participation des parties concernées, et dans de nombreux cas, celles dont la vie et la santé pourraient être directement touchées. Par conséquent, l'acceptation par le public fait partie du processus de décision par une collaboration entre le gouvernement, le monde des affaires et le public. Chaque fois que le conflit naît de ce processus de collaboration, sa résolution est considérée comme une mesure visant à atténuer ou annuler les conflits d'intérêts des parties concernées. Les résultats de la résolution des conflits de Chek Jawa sont un cas d’espèce.

  • 103 L’évaluation a été encore revue à la hausse en 2005 à 6,5 millions.

25Chek Jawa est une plaque de grève rocheuse, riche en récifs de corail, laisses, laisses de sable, barres de sable. Il se trouve à l’est de Pulau Ubin, une île au large de Singapour continental. Vers la fin des années 1990, l’Autorité d’urbanisation (URA) de Singapour pensait le reconquérir pour un développement futur visant à héberger une population élargie estimée à 5,5 millions de personnes103.

26Lorsque la nouvelle a éclaté, les ONG, en particulier la Nature Society of Singapour (NSS), et des universitaires et autres amoureux de la nature se sont fait les champions de la cause pour protester contre cette mise en valeur. Pour justifier leur demande, ils ont recueilli des expertises pour identifier et évaluer les invertébrés de Chek Jawa. Quand la presse locale a été alertée et a signalé la protestation, l'URA a invité le public à soumettre ses commentaires au Focus Group's Concept Plan Review (révision du plan de concept de son Groupe de discussion). Mais dans sa réponse à Geh Min, président de la NSS via le journal local Straits Times, l’URA a déclaré que la ruppie maritime de la région était éparse et que le site en question ne semblait pas avoir une population résidente de dugongs, ni de récifs coralliens établis. La valorisation de Chek Jawa aurait, selon l’URA, peu d'impact sur les communautés des récifs. En revanche, le Focus Group’s Concept Plan Review a recommandé que « les études de l'environnement et l’impact social des nouveaux développements ayant une influence sur les zones de patrimoine et d’identité naturels ou bâtis soient rendues obligatoires et supervisées par le Conservation Trust. Les conclusions de ces études devraient être publiées et incluses comme données d’entrée dans le processus de décision. »

27Les opinions publiques et le lobbying des groupes de la nature ont sauvé Chek Jawa. En janvier 2002, après un voyage sur le site, M. Ma Bow Tan, le ministre du Développement national a déclaré que Pulau Ubin, y compris Chew Jawa, serait conservée dans son état naturel tant que l'île n'était pas requise pour le développement. En avril 2005, un plan de conservation et de gestion de Pulau Ubin, évalué à sept millions de dollars, a été lancé pour permettre à davantage de gens de faire l'expérience de la riche biodiversité de Chek Jawa. Aujourd’hui, les visiteurs peuvent voir Chek Jawa depuis la tour d’observation et la promenade construites à leur intention.

28L’épisode de Chek Jawa a témoigné de l’importance croissante des ONG de l’environnement à Singapour telles que la Nature Society of Singapour qui vise la promotion de l’appréciation du patrimoine naturel. Avec des groupes de spécialistes comprenant des universitaires, des professionnels de la nature et de la vie sauvage, la NSS a su recueillir des réactions et convaincre le gouvernement de Singapour grâce à leurs trouvailles et leurs appels en faveur de la conservation. D’autres ONG telles que Youth Environmental (Jeunesse pour l’environnement), constituées après la Déclaration de Rio en 1992, vont mobiliser la jeunesse pour qu’elle participe à la protection de l’environnement. Des ONG associées aux affaires, telles qu’Environmental Communications of Singapour (ECOS), visent une sensibilisation environnementale, et depuis 1993 elles organisent des programmes de participation environnementale, suivies par la Singapour Association for Environmental Companies (SAFECO). Sachant s’adapter au climat politique local, les ONG singapouriennes ont joué un rôle d’appui et sans confrontation, conforme à l’approche plutôt consultative de négociation du gouvernement. Il est à espérer qu’elles continueront à jouer leur rôle d’intermédiaires qui éveillent la sensibilité et la conscience du public visà-vis de l’environnement.

Conclusion

29En bref, la gestion et la planification de l’environnement à Singapour visent de multiples objectifs : a) rehausser la qualité de vie et promouvoir un cadre de vie sain avec de la verdure pour atténuer un paysage urbain à forte concentration immobilière ; b) servir de « poumon vert » qui aide à absorber les déchets organiques, les polluants de l’air et à conserver la biodiversité, nécessaire à la durabilité de l’écosystème de la ville-Etat. Un écosystème de qualité permet une meilleure récupération d’eau douce à partir de la pluie, l’écoulement de surface, les réservoirs de conservation et le recyclage de l’eau ; c) grâce à son image de « ville jardin », elle se veut une ville dynamique qui attire les affaires internationales ; et d) être un « centre d’innovation » de la technologie verte, cet atout étant construit pour devenir un composant clé de l’industrie de savoir de Singapour.

30Dans la stratégie globale et les mesures prises à Singapour, la durabilité environnementale n’est qu’un des nombreux éléments au service de la valeur importante de base qu’est la durabilité économique couramment visée – l’essence même de la politique du développement de cette nation. A côté de cette voie de développement, des efforts de protection et de conservation de l’environnement sont renforcés et rendus plus innovateurs par le potentiel des produits associés en tant que matières premières dans le marché international de haut niveau. Ceci est effectué en important les meilleures pratiques des économies avancées, et en innovant avec le talent et le savoir-faire locaux ou étrangers. Dans le sens de la planification de l’environnement, la conservation et la protection de l’environnement est un produit finement conçu par l’Etat, intégrant les intérêts nationaux, dont le succès est considéré comme un moyen pour atteindre la bonne gouvernance, le développement durable en progrès économique, ainsi que la stabilité politique et sociale.

Anmerkungen

101 En février 2008, une Commission interministérielle pour le développement durable (IMCSD) a été constituée afin d’étudier des stratégies pour relever les défis nationaux et internationaux auxquels devrait faire face Singapour à l’avenir. Les co-présidents de la Commission sont le ministre du Développement national et le ministre de l’Environnement et des Ressources en eau. D’autres membres de la Commission sont le ministre des Finances, celui du Transport et celui du Commerce et de l’Industrie.

102 Comprenant des représentants publics (gouvernement), privés (affaires) et du peuple (grand public), différents comités d’action ont été établis afin de mettre en œuvre les six domaines identifiés. Les détails du programme sont les suivants :
* Changement d’air et du climat : sensibiliser le public aux économies d’énergie et au changement climatique ; et les utilisateurs de climatiseurs et de réfrigérateurs affichent obligatoirement les étiquettes d’économies d’énergie.
* Eau : les bâtiments nouveaux et existants utiliseront des WC LCFC (double chasse d’eau, basse capacité) avant la fin de 2009 ; et dans le cadre du programme « actif, eaux belles et propres » du Public Utilities Board (Conseil des services publics), les voies navigables et les réservoirs seront transformés en espaces communautaires esthétiques et d’agrément.
* Gestion de déchets : élaborer un accord de volontariat avec des entreprises d’emballage afin de réduire l’utilisation de l’emballage et de récupérer les matériaux d’emballage.
* Nature : mieux gérer les bases de données de la biodiversité indigène dans un centre de références nouvellement mis en place, le National Biodiversity Reference Centre. Santé publique : améliorer encore le niveau de propreté des toilettes publiques à l’aide de système de classement, de prix et de formation.

103 L’évaluation a été encore revue à la hausse en 2005 à 6,5 millions.

Abbildungsverzeichnis

Titel Singapour
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Titel Déchets débarrassés et recyclés à Singapour (1995-2005, Millions de Tonnes)
Bildunterschrift Sources : Département des Statistiques, 2006 : 287.
URL http://books.openedition.org/irasec/docannexe/image/2252/img-2.jpg
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Autor

Professeur associé à l’Institut national d’éducation de la Université technologique de Nanyang à Singapour. Il a également enseigné à l’université Paris IV-Sorbonne en 2007. Il s’intéressent essentiellement aux questions du développement urbain et à publier de nombreux ouvrages sur le sujet, notammenent a Roof Overt Every Head : Singapore’s Housing Policies between Sate Monopoly and Privatisation avec l’Irasec en 2005.

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