L’expansion de l’hévéaculture dans les hautes terres du Viêt Nam : l’endroit et l’envers
p. 83-100
Texte intégral
1Depuis 1980, la filière du caoutchouc est considérée comme un secteur de production stratégique au Viêt Nam et a ainsi été financée pendant un temps par l’URSS et les pays d’Europe de l’Est. Pour bien l’administrer, l’Assemblée nationale du Viêt Nam a voté le 19 février 1981 pour la création d’un organisme au niveau ministériel : l’Office général du caoutchouc. L’ancien secrétaire du Parti communiste de la province de Sông Bé, où la filière du caoutchouc est reconnue depuis l’époque coloniale française, M. Đỗ Văn Nguyện, a été nommé au poste de directeur général. Dès lors, la culture du caoutchouc a continué à s’étendre et de nombreux investissements ont été réalisés pour accroître sa contribution au budget national. Bien qu’à l’époque le prix du caoutchouc ait beaucoup fluctué sur les marchés internationaux, l’expansion de sa culture s’est accentuée après la mise en pratique de la politique de Đổi Mới, à la fin des années 1980, alors même que le pays s’approchait de l’autosuffisance alimentaire (graphique 3). Ainsi, le Viêt Nam se classe aujourd’hui au cinquième rang mondial au plan de la superficie consacrée à l’hévéaculture, derrière la Thaïlande, l’Indonésie, la Malaisie et l’Inde, et au quatrième rang des exportateurs de caoutchouc naturel, derrière les trois premiers pays. Alors que les rendements se sont mis à croître à la fin des années 1990, les quantités exportées ont elles aussi augmenté de façon soutenue au cours des dernières années, pour atteindre plus de 780 000 tonnes et rapporter au pays plus de 2,3 milliards US$ en 2010 (Vũ Trọng 2011).
Graphique 3. Caoutchouc au Viêt Nam, surface récoltable, production et prix, 1961‑2009

* Caoutchouc, RSS n° 1, en balles, FAB Singapour
Sources : FAOStat (2010) ; UNCTADStat (2011)
2Le développement de la filière hévéicole est particulièrement marqué dans la province de Sông Bé (1975‑1997), renommée Bình Phước en 199789. À compter du début des années 1990, cette province, bien qu’elle ne compte que pour 2,1 % du territoire national, détient environ 23 % de la superficie d’hévéas récoltable du Viêt Nam et contribue à la même proportion de la production nationale de caoutchouc naturel. En juin 2011, l’hévéa a été choisi comme l’emblème de Bình Phước, en raison de son rôle historique et socio‑économique. Cependant, l’accentuation de la pression exercée sur le domaine forestier par la croissance de la filière hévéicole (graphique 4) n’a pas encore fait l’objet d’études suffisamment approfondies. La destruction des forêts est beaucoup plus fréquemment attribuée aux pratiques du rẫy par les populations locales.
Graphique 4. Bình Phước -Agriculture et forêts, 1973-1989-2000

Sources : Cartes d’occupation du sol de 1973, 1989 et 2000, produites par le Centre for Remote Sensing, Sub-Institute of Physics et le NIAPP (National Institute for Agricultural Planning and Projection)
3D’où l’objectif de notre étude qui consiste à examiner la responsabilité de la filière hévéicole, et plus particulièrement celle des entreprises étatiques agricoles (EEA), dans le recul forestier dans la province de Bình Phước.
1 - Des plantations privées françaises aux plantations étatiques vietnamiennes
4L’hévéaculture fut introduite au Viêt Nam à la fin du xixe siècle par des colons français. Elle s’est répandue dans plusieurs localités de la Cochinchine, d’abord dans les « terres grises », à proximité des villages importants établis autour de Nha Trang, Thủ Đâu Một et Saigon (ou Hô Chi Minh‑ville depuis 1976), puis dans les « terres rouges », plus riches, mais plus lointaines car situées dans les régions forestières du pays des « Moï » (Masson 1972). C’est justement dans cette région que se trouve la province de Bình Phước.
5La première plantation d’hévéas à Bình Phước a été réalisée vers 1910. Il s’agissait de celle de Xã Trach, localisée à quelques six kilomètres au sud de Hớn Quản. Là où, en 1898, on a posé les premiers jalons d’une administration directe par des colons français dans le but de conquérir et contrôler les tribus que ces colons appelaient encore « primitives » dans ce qui est depuis devenu Bình Phước (BSEI 1910 : 28). Au fur et à mesure que les autorités coloniales établissaient leur contrôle sur la région, en la « pacifiant », plusieurs nouvelles plantations d’hévéas voyaient le jour à Hớn Quản, Xã Cam, An Lộc, Quản Lợi, dans la partie occidentale de Bình Phước (carte 7). Après la Première Guerre mondiale, l’essor de l’industrie de l’automobile en Occident contribue à faire croître la demande en latex (Murray 1980 : 260), favorisant l’expansion rapide, en particulier dans la partie orientale de la province, des plantations d’hévéas, comme celle de Michelin à Phú Riềng en 1928 (Baudrit 1936 : 37). L’expansion des superficies et de la production a ainsi été soutenue jusqu’à la fin des années 1950. Mais la filière du caoutchouc a ensuite régressé à cause de l’intensification de la Deuxième Guerre indochinoise (1956‑1975) (Fabre 1970 : 384 ; Nguyễn Văn Tiêm 1993 : 63). Ainsi, plusieurs plantations d’hévéas ont dû être abandonnées, notamment dans la partie orientale de la province où se cantonnait la base de résistance des soldats communistes, soit les actuels districts de Bù Đăng, Đồng Phú, Đồng Xoài et Phước Long. Néanmoins, dès la réunification du pays en 1975 et comme dans les autres provinces du Nam Bộ oriental, l’hévéaculture de Bình Phước s’est d’abord stabilisée puis a connu un fort développement depuis le Đổi Mới.
Graphique 5. Caoutchouc à Bình Phước - Surface récoltable et production de latex, 1991-2007

Note : pour les trois districts de Lộc Ninh, Bình Long et Chơn Thành, dans la partie Ouest de la province, là où, pendant la période coloniale française, les plantations françaises étaient déjà fortement implantées, nous ne possédons pas de cartes récentes représentant l’étendue du territoire des EEA. Cela dit, d’après les statistiques officielles, il est indéniable que la superficie de l’hévéaculture a continué à y croître, surtout dans le district de Bình Long (graphique 6), précisément là où les premières plantations furent créées au début du xxe siècle.
Source : Département des statistiques de Bình Phước (DSBP)
6À compter de 1975, on a assisté à une expansion accélérée de l’hévéaculture, désormais entièrement pilotée par l’État vietnamien réunifié. Selon la planification, l’hévéaculture était destinée à recouvrir un tiers de la superficie totale de la province de Sông Bé (ou Bình Dương et Bình Phước actuellement), soit près de 290 000 ha, comprenant quelques dizaines de milliers d’ha des anciennes plantations privées françaises (Quỳnh Trang 1989b : 2). Des ressources abondantes furent donc distribuées aux organismes étatiques, soit, plus spécifiquement, aux entreprises étatiques agricoles (EEA)90 . Depuis, à partir de ces anciennes plantations, le territoire même des EEA ainsi que la superficie en hévéas et la production de latex n’ont pas cessé de croître dans tous les districts de la province de Bình Phước (carte 7, graphiques 5, 6).
Graphique 6. Bình Phước – Évolution de la superficie récoltable d’hévéas, 1991-2007

Note : depuis 1997, le district de Đồng Phú est divisé en deux districts : Đồng Phú et Ðồng Xoài ; en 2000, deux districts ont été scindés : Lộc Ninh (Lộc Ninh et Bù Ðốp) et Bình Long (Bình Long et Chơn Thành)
Source : Département des statistiques de Bình Phước (DSBP)
Carte 7. Bình Phước – Occupation du sol et évolution des plantations, 1965-1998

2 - Appel des paysans des régions deltaïques peuplées du Nord
7Dès leur création, les jeunes EEA ont rencontré un grand problème : le manque de main-d’œuvre en termes aussi bien quantitatif que qualificatif. Ainsi, lors de l’arrivée au début des années 1980 de M. Quang, un colon provenant du delta de Thanh Hóa, « cette région [Entreprise de caoutchouc de Phú Riềng ou ancienne plantation française de Michelin] était confrontée à une importante pénurie de main-d’œuvre » (enquête de terrain, 2005)91.
8Tout d’abord, pour combler les effectifs des plantations, un certain nombre de soldats, provenant du Nord et ayant contribué à la victoire militaire du gouvernement de Hanoi en 1975, ont quitté leur uniforme au profit des blouses ouvrières. Tel fut le cas, par exemple, à la ferme nº 3 de l’actuelle entreprise de caoutchouc de Phú Riềng qui a rassemblé quelque 250 soldats (Tấn Hòa 2003). Ensuite et beaucoup plus important, les EEA ont eu recours à une solution déjà mise en pratique par l’administration coloniale française (Smolsky 1928 ; Murray 1980) : faire appel à des paysans Kinh des provinces deltaïques du Nord. Ces provinces se caractérisaient depuis longtemps par une surcharge démographique sur les terres cultivées, un bas revenu par habitant et peu d’occasions d’amélioration du revenu (Gourou 1965 ; Murray 1980). Ce recrutement a évidemment contribué, d’une part, à diminuer la pression de la population dans le delta du fleuve Rouge (ou delta du Tonkin) et les plaines côtières du Centre, et d’autre part, à mieux répartir la population entre les régions afin d’assurer un développement socio-économique équilibré et la consolidation de la sécurité nationale (De Koninck 1996 ; Đang Nguyễn Anh et al. 1997 ; Hardy 2003).
9En mars 1980, le gouvernement a consécutivement adopté deux décrets, les nº 82‑CP et 95‑CP, concernant le moyen de recrutement de la main-d’œuvre pour les entreprises étatiques. De 1980 à 1986, la mission des autorités locales était d’embaucher quelque 170 000 ouvriers agricoles du Nord dans le cadre des programmes de migration organisée et de planter à nouveau quelque 100 000 ha d’hévéas dans le territoire de Sông Bé (Nguyễn Văn Sơn 1998 : 31). Ces travailleurs étaient en majorité jeunes, leur âge devant toujours être inférieur à 40 ans pour les hommes et 35 pour les femmes, selon le décret no 95‑CP de mars 1980. Par ailleurs, l’État les encourageait à venir s’installer en compagnie de leur famille. À ce titre, de 1980 à 1986, plus de 20 000 personnes ont suivi les ouvriers qui avaient été recrutés par les EEA (ibid.). L’arrivée de tous ces nouveaux migrants a entraîné une croissance exceptionnelle de la population de Bình Phước au cours des années 1980. Selon les recensements de 1979 et 1989, celle-ci est passée de 237 589 à 384 283 personnes, ce qui correspondait à un taux de croissance démographique annuelle de près de 5 %, nettement supérieur au 2 % de celui de l’ensemble du pays.
10La raison fondamentale pour laquelle les paysans du Nord se sont déplacés vers les terres rouges de Bình Phước était classique : les difficultés économiques (Nguyễn Thị Bích Hà 2002 ; Hardy 2003). Cependant, au dire de jeunes paysans nationalistes, tels M. Duy et sa femme, deux Tonkinois ayant été engagés dans la plantation de caoutchouc de Đồng Phú, « l’idéal était plus important que le bénéfice matériel ». Cela dit, au‑delà de cet élan communiste, ils ont surtout fait ce choix par pragmatisme, espérant se joindre à la classe plus « noble » des công nhân (ouvriers). « Ces deux mots nous ont impressionnés », a expliqué M. Duy (enquête de terrain, 2005).
3 - La pression sur les ressources forestières et les populations locales
11Les EEA poursuivaient donc deux actions pour développer la filière du caoutchouc : saisie des terres, dont les rẫy92 des populations locales, et recrutement d’ouvriers agricoles. À première vue, ces actions ont eu des impacts négligeables sur les forêts.
Confiscation des terres en jachère des rẫy
12Il était rare de voir les EEA défricher la forêt dense et moyenne pour l’hévéaculture. L’expansion de la culture du caoutchouc s’est surtout faite au détriment des jachères du système d’exploitation des rẫy par les populations locales, sur des terres alors classées comme forêt claire (ou forêt de régénération), zone de broussailles et terre agricole (carte 7). Ceci faisait certainement économiser le budget de défrichement des EEA. Qui plus est, ces confiscations de terres par les EEA étaient réalisées aux dépens de terres cultivées de façon soi‑disant inefficace et désormais consacrées à la production du caoutchouc, apparemment plus performante au plan économique. De plus, selon les autorités locales, cette nouvelle forme d’utilisation du sol était aussi plus respectueuse de l’environnement. Les EEA « n’ont pas coupé la forêt », déclarait M. Van, un immigrant tày provenant de la province montagneuse de Cao Bằng. « Les EEA n’ont fait qu’exploiter le sol déjà nu [sans forêt]. Elles ont principalement repris la terre agricole [rẫy] des populations locales », a rajouté M. Du, un Kinh originaire de la province tonkinoise de Thái Bình (enquête de terrain, 2005).
13L’expansion de l’hévéaculture se réalisait non seulement sur des territoires auparavant consacrés à la pratique de l’abattis-brûlis par les populations locales, mais aussi sur les terres défrichées par les pionniers venus s’installer depuis la réunification du pays en 1975 et dans le cadre de la mise en place de NZE93 . Ce fut le cas pour M. Lo, un Kinh provenant du delta du fleuve Rouge.
« De 1981 à 1982, j’avais défriché 10 ha de forêt pour le rẫy à Tiên Hung [dans le district de Đồng Phú]. Mais l’EEA a réquisitionné mon terrain pour le développement de l’hévéa. Alors, j’ai dû partir ailleurs, là où la terre est inapte à l’hévéa, où le rẫy existe » (enquête de terrain, 2005).
14Ce migrant kinh a finalement été obligé de défricher quelques hectares de broussailles pour son nouveau rẫy.
15Ironiquement, à la fin des années 1970, la pratique de l’abattis-brûlis a été encouragée par les autorités locales à cause d’un sérieux manque de vivres, non seulement à Bình Phước, mais partout dans le pays. La pratique du rẫy est devenue « très importante et urgente » (Sông Bé 1978). Les autorités provinciales ont même dû organiser des cours de pratique de l’abattis-brûlis pour les pionniers dans les NZE (ibid.).
La politique du recrutement des EAA
16Au cours de la période de défrichement et de l’aménagement des lots d’hévéas, les EEA ont éprouvé un besoin énorme en main‑d’œuvre. Pourtant, cette nécessité se fit moins sentir dès le moment où l’hévéa commença à produire du latex. Tout comme les patrons français auparavant (Henry 1932), les EEA préférèrent alors recruter des saigneurs kinh qualifiés pour soigner l’hévéa et exploiter le latex. Ces nouveaux ouvriers agricoles ont rarement été recrutés au sein des populations autochtones, les employeurs préférant embaucher des paysans originaires du delta et avec le soutien financier associé aux programmes de migration mis en place par l’État. De plus, depuis le Đổi Mới, les subventions de l’État ont été revues à la baisse favorisant ainsi la transition à un système de plus en plus déterminé par les mécanismes du marché.
17Les EEA ont alors commencé à éprouver des difficultés financières. Elles ont dû réduire les salaires de leurs employés, voire tout simplement ne plus les rémunérer. Par conséquent, beaucoup d’entre eux ont quitté les EEA ou ont été renvoyés pour cause de tinh giảm biên chế (réduction d’effectif du personnel). Le directeur de l’entreprise étatique de caoutchouc de Đồng Phú, Nguyễn Xuân Lan, a ainsi précisé :
« Au-delà des 315 employés engagés au moment de sa création en 1981, l’entreprise a recruté en masse des employés pour achever sa mission. […] Mais, au début de l’année 1996, elle a dû réduire l’effectif du personnel de 4 000 à 3 000 employés » (Nguyễn Xuân Lan 1996 : 1 et 7).
18En 1989, l’entreprise de caoutchouc de Lộc Ninh (ancienne propriété de la Société des caoutchoucs de l’Indochine) a aussi réduit le nombre de ses travailleurs, de 6 200 à 5 500 (Huy Bình 1989, p. 2). En 1995, M. Quang, paysan originaire du Thanh Hóa devenu tractoriste mais ayant dû quitter l’EEA94, expliquait :
« Une fois l’hévéa à maturité, l’EEA n’a plus eu besoin de beaucoup de conducteurs. C’est pourquoi l’EEA m’a poussé à quitter l’exploitation. Si je voulais encore y rester, pas de problème, mais… sans rémunération » (enquête de terrain, 2005).
19Il en fut de même pour de nombreux ouvriers agricoles de la ferme n° 11 de l’entreprise de caoutchouc de Phú Riềng qui s’étaient réinstallés spontanément dans une zone moins peuplée et aux terres abondantes. Cet endroit est actuellement désigné comme le hameau n° 5 de la commune de Đồng Tâm (carte 7). De 30 ménages vers 1990, le nombre y est passé à 324 en 2005 (enquête de terrain, 2005). Selon le Département des statistiques de Bình Phước, au 31 décembre 1996, le nombre total des employés de l’ensemble des EEA de la province ne s’élevait plus qu’à quelque 20 000, alors qu’il était estimé à 170 000 au début des années 1980 pour l’ensemble du Sông Bé (Nguyễn Văn Sơn 1998 : 31). Une majorité des employés ont donc été licenciés ou ont abandonné les EEA et ont dû défricher ou acheter des terres pour y faire pousser initialement des cultures vivrières traditionnelles, puis des cultures marchandes, comme l’hévéa, le caféier, le poivrier et l’anacardier (enquête de terrain, 2005).
20Pour les ouvriers agricoles demeurés à l’emploi des EEA productrices de caoutchouc, la vie était devenue particulièrement difficile. « À ce moment-là [fin des années 1980], notre vie était difficile. Il n’y avait pas de routes. La cloison des maisons était faite de bambou, la pluie et le vent pénétraient de partout. Nous tombions souvent malades », soulignent Thuy et Duy. En fait, à l’époque, les gens venaient encore dans le Bình Phước avec un rêve :
« Transformer cette région inculte en un pays plus riche et prospère grâce à l’hévéa. Malheureusement, la dure réalité des choses venait rapidement ternir cette image et la simple recherche de moyens d’existence devenait une quête ardue » (Lê Trâm 2005 : 5).
« Les difficultés nous ont découragées. Nous n’avions plus aucun rêve ici. Environ 20 % des personnes ont quitté cette région [commune de Tân Lập, district de Đồng Phú] pour rentrer chez elles ou aller vers Đồng Nai et Hô Chi Minh-ville », a constaté Duy.
21Tout comme les anciens pionniers kinh (M. Lo par exemple) et afin d’améliorer leurs conditions de vie, Duy et les autres ouvriers agricoles ont dû avoir recours à la seule agriculture traditionnelle connue et alors applicable : le rẫy. À partir d’une petite parcelle de terre d’habitation (trois sào, soit 3 000 m2), allouée officiellement par l’EEA de Tân Lập, Duy et sa femme ont commencé à défricher leurs terres agricoles.
22« Jusqu’à ce moment-là [fin des années 1980], on pouvait défricher autant de terre qu’on voulait », a ajouté Duy, alors que la gestion de la terre de la majorité des EEA n’était pas encore très stricte (Quỳnh Trang 1989b).
23Finalement, les initiatives menées par les entreprises étatiques, en particulier la saisie des rẫy et le recrutement de nombreux employés, ont eu pour conséquences de créer de nouvelles demandes de terres cultivées tant par les populations locales que, finalement, par les employés désormais sans travail. Pour plusieurs raisons, il était pourtant rare de voir ces personnes défricher directement la forêt : l’État ne le leur permettait pas ; la forêt était considérée comme malsaine, notamment à cause de la malaria et le travail de défrichage était d’une extrême difficulté non seulement pour les autochtones expérimentés, mais encore plus pour les paysans inexpérimentés originaires des deltas du Nord (enquête de terrain, 2005). Ces derniers optaient plutôt pour des parcelles défrichées sur des jachères forestières abandonnées ou le rẫy.
24Hélas, les parcelles défrichées, considérées comme inefficaces ou abandonnés par les autorités locales et les immigrants kinh, faisaient pourtant partie du cycle de rotation/reconstitution des sols sur des systèmes de défriche-brûlis complexes et élaborés. De ce fait, les ethnies locales et certains immigrants kinh, privés de ces stocks fonciers, devaient défricher de nouvelles terres aux dépens de toutes sortes de formations forestières afin de rééquilibrer l’ensemble du système. En fait, lors de la forte expansion des plantations étatiques dans le district de Đồng Phú durant les années 1980, « des immigrants organisés continuent de récupérer d’ancien rẫy [terre laissée en jachère ou forêts claires ou encore zones de broussailles] des autochtones pour pratiquer leur propre rẫy. [Alors] les autochtones et aussi quelques Kinh ont dû couper la forêt afin de gagner en terre agricole, causant la perte de 200 ha de forêts de l’entreprise étatique de Ma Dà » (Lê Duy Khánh 1987 : 3).
25Le recul forestier était évident, car la pratique du rẫy n’est généralement appropriée que dans un milieu où la densité de population est faible (Robequain et al. 1944 : 64).
26Pire encore, certains ont estimé « avoir tout perdu au jeu » au moment où la terre « exploitable » était de plus en plus rare et l’hévéaculture en forte expansion. Considérons l’exemple d’une famille khmère : « Après deux saisons de culture du riz, nous quittions notre rẫy. Un jour de l’année 2002 ou 2003, nous avons cultivé le riz, mais sur un terrain qui fut alors reclassé et réservé à l’hévéaculture : notre rẫy a alors été tout simplement confisqué », explique Mme Vi.
27Quant aux populations autochtones, surtout celles ne disposant pas (ou plus) de terres à cultiver, les EEA ouvrirent leurs portes, les accueillant comme ouvriers agricoles. Cela consistait en fait à perpétuer les politiques de sédentarisation95 qui n’avaient pourtant rencontré que peu de succès à la fin des années 1980 alors que l’on cherchait à confiner les populations nomades à ne pratiquer que la seule riziculture inondée (Lê Duy Khánh 1987 ; Quỳnh Trang 1989a ; enquête de terrain, 2005). Toutefois, le recrutement des autochtones au sein des EEA n’apparaissait pas évident96. Selon Mme Vi, une Khmère, personne de son village ne travaille dans l’EEA locale, car « le salaire est faible et n’est pas suffisant pour notre vie ; de plus, on est plus libre lorsqu’on travaille pour soi-même », dit‑elle. Par ailleurs, les EEA devraient en théorie non seulement embaucher, mais aussi offrir des incitatifs : formation gratuite, habitat, prise en charge des personnes à charge, etc.
28Cela apparaît logique, puisque :
« les autochtones cèdent leurs terres aux EEA pour permettre l’expansion de l’hévéaculture, et il en résulte qu’ils perdent leurs propres terres et donc leur travail. [Cependant, en réalité,] lorsqu’on demande aux EEA de vraiment les embaucher, la plupart des directeurs répondent « nous n’osons pas, nous subirions des pertes économiques » (Hoàng Lâm 1996 : 4).
29Ces directeurs de plantation ont le même type de préjugés qu’avaient les colons français : « il est très rare de pouvoir compter sur eux comme source sûre de main-d’œuvre ; ils sont très irréguliers, donc difficiles à instruire » (Henry 1932 : 41)97.
Carte 8. Bình Phước - Évolution de la proportion des Kinh par commune, 1989-2002

Sources : Tran Thi Que et al., Population Data of Sparsely Populated Areas in Vietnam, Statistical Publishing House, Hanoi, 1996 ; Département des statistiques de Bình Ph ước.
30Le nombre d’ouvriers agricoles provenant des minorités ethniques dans les EEA reste faible comparativement à celui des ouvriers kinh. D’autant plus que ces derniers possèdent souvent plus d’expérience de la production agricole « moderne ». Prenons l’exemple de la compagnie de caoutchouc de Lộc Ninh. En 2003, c’était la première compagnie de recrutement des ethnies locales à Bình Phước. Or, elle n’accueillait que 309 représentants des minorités ethniques, soit 7 % du total de ses ouvriers (Hà Thanh 2004 : 27). Pour la majorité des communautés autochtones, la seule façon de survivre continue donc à être la pratique du rẫy aux dépens des forêts. Ce qui incite M. Quang à remarquer : « Seule une petite partie des ethnies travaille au sein d’une EEA. Plus les EEA étendent leur emprise sur le territoire, et plus les populations ethniques sont repoussées vers les marges forestières, milieu des pratiques de leurs us et coutumes » (enquête de terrain, 2005). Pourtant, la situation socio-économique dans ces marges est la plus difficile du pays (décret n° 164/2006/QĐ-TTg).
31Alors que les migrants kinh occupent de plus en plus le territoire des EEA et leurs voisinages, ces régions sont désormais considérées comme développées et caractérisées par la forte présence des centres administratifs locaux et de réseaux de communication (carte 8).
Conclusion
32La production du caoutchouc dans les terres rouges de Bình Phước destinée à l’exportation est considérée comme l’un des principaux succès économiques des colons français (Robequain et al. 1944), mais aussi des entreprises étatiques agricoles vietnamiennes contemporaines (EEA). Plus importante encore, l’expansion de l’hévéaculture contribue à l’expansion du contrôle territorial de l’État et par ce biais à l’implantation du modèle socio-économique propre aux régions centrales du Viêt Nam dans les régions marginales (De Koninck 1996 et 2006 ; De Koninck et Déry 1997). Cependant, ces succès ont également entraîné d’importants problèmes, lorsque les EEA ont saisi les terres des populations locales et les paysans kinh sans terre ont commencé à arriver massivement après 1975 et encore plus après 1986. Ces vagues migratoires ont à leur tour favorisé l’expansion de l’agriculture sédentaire aux dépens des jachères des communautés autochtones locales. Les populations locales ont en conséquence été contraintes soit au déplacement, soit à l’assimilation.
33Créées, financées et dirigées par l’État, les EEA sont volontairement ou involontairement devenues le point d’appui depuis lequel les paysans originaires du grand delta du Nord ont pu continuer à défricher de nouvelles terres agricoles, toujours aux dépens des terres en jachère des populations autochtones. Ces dernières, qui pratiquaient depuis des centaines d’années la culture du rẫy, généralement en harmonie avec la nature, ont progressivement été obligées de cultiver de nouvelles terres aux dépens du domaine forestier, ce qui a souvent amené les autorités locales et les colons à considérer injustement ces populations autochtones comme les principaux responsables du recul forestier.
34Il apparaît donc évident que les entreprises étatiques agricoles ont joué, directement et indirectement, un rôle majeur dans la déforestation. Depuis la fin des années 1980, la forte croissance de l’ensemble de l’économie vietnamienne, ce qui a compris un véritable mais éphémère boom de l’anacardier, est venue s’ajouter aux diverses pressions subies tant par les forêts que par les populations locales de Bình Phước, toutes choses méritant d’être examinées dans de futures études.
Notes de bas de page
89 Après le mois d’avril 1975, dans le contexte du regroupement des provinces, Bình Long, Phước Long et Thủ Đầu Một ont été rassemblées pour former la province de Bình Thu. Cependant, elle n’a existé que pour une très courte période. En juillet de la même année, une nouvelle province a été établie à partir de celle de Bình Thu et des trois communes (An Bình, Bình An et Đông Hòa) du district de Thủ Đức, Hô Chi Minh-ville (Nguyễn Đình Đầu 1991 : 236). Comme certaines provinces du Sud (Đồng Nai, Tiền Giang, Hậu Giang, etc.), cette nouvelle province a été baptisée du nom de la rivière qui la traverse : Sông Bé. En janvier 1997, la province de Sông Bé a été divisée en celles de Bình Dương et Bình Phước. Cette dernière, considérée comme montagnarde, comptait pour près des trois quarts de la superficie totale mais pour moins de la moitié de la population de la province initiale.
90 L’État forme les EEA, paye les ouvriers agricoles, fourni des outils de production et assure la planification (élaboration des orientations et des normes, subvention pour les intrants, consommation des produits). L’État a aidé à la construction des infrastructures essentielles : locaux administratifs, usines, routes, écoles, cliniques.
91 L’essentiel de ce qui suit est adapté de la thèse de doctorat de Phạm Thanh Hải. Souvent évoquée ici, l’enquête de terrain de 2005 (à vrai dire une véritable campagne d’enquêtes ayant duré plusieurs mois), a été menée dans le cadre de la réalisation de cette thèse (Phạm Thanh Hải 2009).
92 Le rẫy (ou essart) fait partie de la forêt ou plutôt d’une partie de la forêt. Après le déboisement, les essarteurs brûlent l’herbe et le petit bois puis commencent à semer, principalement du riz avant les années 1990. Ici, le rẫy était pratiqué pendant une période de trois ans, mais lorsque les sols s’avéraient particulièrement fertiles la durée de la mise en culture pouvait être plus longue (Hickey 1993 : xix). Après quelques années de culture, la qualité et la fertilité du sol se dégradaient rapidement, de sorte que le rendement sur rẫy diminuait. À partir du moment où la famille décidait d’interrompre le cycle de culture, la terre était laissée en jachère pour une période de 9 à 15 ans (Mạc Đường 1991 : 294). Mais celle-ci est devenue de plus en plus courte au fur et à mesure de la croissance de la pression tant démographique qu’économique, jusqu’à ne plus durer que quelques années (enquête de terrain, 2005).
93 À cette époque, les NZE étaient considérées comme une nouvelle partie du territoire du pays sur laquelle l’organisation de la production agro-forestière (sous la forme des entreprises étatiques, des coopératives et des groupements de production) ainsi que l’établissement d’habitats ruraux furent exécutés par l’organisme de migration de l’État. La création des NZE fut non seulement un outil de redistribution des populations et de la main-d’œuvre grâce à la migration organisée, mais a aussi contribué à créer à long terme une nouvelle structure sociale dans les terres « neuves » (Phạm Đỗ Nhật Tân 1992 : 21). Comme dans plusieurs États du monde, ce fait est également autant un processus d’intégration des territoires marginaux et celui des peuples qui y habitent que, selon le point de vue officiel du gouvernement vietnamien, une stratégie fondamentale pour y favoriser le développement socio-économique et culturel (Đỗ Thịnh 1988 : 7).
94 Il travaille en 2005 pour la seule compagnie de taxi dans la cité municipale de Đồng Xoài. En même temps, lui et sa femme y ont ouvert une petite épicerie de quartier.
95 La sédentarisation des autochtones s’est amorcée dès la réunification du pays en 1975 dans les régions montagneuses du Sud, y compris à Bình Phước. Elle visait des buts concrets tels : 1) associer les autochtones au développement du pays ; 2) dissoudre la structure de la société traditionnelle et au fur et à mesure l’intégrer à la société dominante ; 3) aider les entreprises étatiques à accumuler de la terre et à combler leur manque de main-d’œuvre ; 4) éviter la dispersion des fonds d’investissement. Au total, cette sédentarisation vise un but fondamental : assurer l’ordre social et renforcer la sécurité du pays (Trần Ngọc Khanh 1987 ; Hoàng Lê 1989 ; Nguyễn Nghĩa Phương et al. 1989 ; Nguyễn An Vinh et al. 1990).
96 L’anthropologue vietnamien Mạc Đường explique ce phénomène comme ceci : 1) La pratique du rẫy est simple et n’exige pas de règles strictes comme celle de l’hévéaculture. 2) Le salaire et les fournitures vivrières ne répondent pas aux besoins des indigènes. 3) Le temps pouvant être consacré à leurs activités culturelles diminue, ce qui met donc en péril leur culture et les systèmes sociaux existants (Mạc Đường 1991 : 319). L’auteur conclut : « L’idée d’ouvrierisation » [c’est-à-dire d’en faire des ouvriers] de quelques économistes qui ne connaissent pas suffisamment les minorités ethniques […] est une idée bureaucratique et fausse » (op. cit. : 320).
97 Rappelons que la culture industrielle de latex repose sur le recours à un certain nombre de techniques et nécessite donc des travailleurs ayant été soumis à leur apprentissage.
Auteurs
-
Phạm Thanh Hải
Phạm Thanh Hải est un chercheur rattaché à la Chaire de recherche du Canada en études asiatiques à l’Université de Montréal. C’est dans cette université qu’en 2009 il a défendu avec succès sa thèse de doctorat en géographie intitulée Les migrations internes au Viêt Nam et leur impact sur l’environnement. Depuis vingt ans, il est aussi rattaché au Centre de télédétection et géomatiques à l’Institut des sciences géologiques du Viêt Nam.
-
Rodolphe de Koninck
Rodolphe de Koninck est titulaire de la Chaire de recherche du Canada en études asiatiques à l’Université de Montréal. Depuis plus de 40 ans, son enseignement tout comme ses recherches et ses publications portent en priorité sur le Sud‑Est asiatique. Cosigné avec Jean‑François Rousseau, son plus récent livre s’intitule Gambling with the land. The contemporary evolution of Southeast asian agriculture (Singapour, NUS Press, 2012).
Le texte seul est utilisable sous licence Licence OpenEdition Books. Les autres éléments (illustrations, fichiers annexes importés) sont « Tous droits réservés », sauf mention contraire.
Malaisie - Chine : une « précieuse » relation
David Delfolie, Nathalie Fau et Elsa Lafaye de Micheaux
2016
L'Or Blanc
Petits et grands planteurs face au « boom » de l’hévéaculture (Viêt Nam-Cambodge)
Frédéric Fortunel et Christophe Gironde (dir.)
2014
Le Soft power sud-coréen en Asie du Sud-Est
Une théologie de la prospérité en action
Hui-yeon Kim
2014
Investigating the Grey Areas of the Chinese Communities in Southeast Asia
Proceedings of the Symposium organised by IRASEC at the Hotel Sofitel Silom (Bangkok) on January 2005, 6th and 7th
Arnaud Leveau (dir.)
2007
State and Media in Thailand During Political Transition
Proceedings of the Symposium organized by the French Embassy, the German Embassy, the National Press Council of Thailand and Irasec at the Thai Journalist Association Building on May 2007, 23rd
Chavarong Limpattamapanee et Arnaud Leveau (dir.)
2007
Mekong-Ganga Cooperation Initiative
Analysis and Assessment of India’s Engagement with Greater Mekong Sub-region
Swaran Singh
2007
