Laos
Aggravation des difficultés économiques et menaces immédiates du changement climatique
Laos – Worsening economic difficulties and the immediate threat of climate change
p. 259-283
Résumé
For Laos, 2024 has been a year marked by two major problems: the ongoing and deepening financial crisis and growing environmental concerns. The economic crisis has continued to push many Lao people into very difficult circumstances, with basic living costs being unaffordable to many, with rising prices and high inflation. Difficulties with the national economy have impacted all areas of Lao life, and much of the population is struggling to make ends meet. The country weathered the covid-19 pandemic, in many respects, remarkably well, but the more recent economic problems arriving just after the pandemic are systemic and ongoing, with widespread concerns about Lao debt, especially to China, and what this means for the future. Such concerns about China have seen some recalibrating of relationships from neighbouring countries, with widespread agreement that addressing the economic crisis is a priority and, therefore, efforts to raise foreign currency are important.
2024 has also been a year where environmental concerns have come to the foreground, with the country struggling with extreme weather events sporadically through the year and high levels of flooding in the middle of 2024, which caused widespread devastation and even loss of life. This underlines just how vulnerable Laos is to climate change, a theme that is likely to become even more of a feature of commentary on Laos in the coming years.
Entrées d’index
Mots-clés : Laos, changement climatique, conditions météorologiques extrêmes, Crise économique, inflation, dette
Keywords : Laos, climate change, extreme weather, Economic crisis, inflation, debt
Texte intégral

1Depuis la sortie de la pandémie de covid-19, le Laos continue d’être plombé par son économie, avec cette année une crise croissante de la dette, une hausse des prix et des niveaux d’inflation qui atteignent 40 %, plongeant une grande partie des ménages dans de profondes difficultés financières. Cette conjoncture a quelque peu éclipsé les autres événements survenus au cours de l’année écoulée, dont certains sont pourtant d’ordre structurel.
2Il en va ainsi des effets du changement climatique, qui se sont manifestés tout au long de l’année par des événements météorologiques extrêmes, entraînant notamment de sévères inondations. Les dégâts catastrophiques causés par le typhon Yagi dans la province de Luang Namtha, dans le nord du pays, ont généré des inquiétudes quant à la sécurité des nombreux ouvrages hydroélectriques. Le gouvernement laotien ne montre pourtant aucun signe de réorientation de sa stratégie de développement, fondée sur des mégaprojets d’infrastructure tels que l’hydroélectricité.
3En ce qui concerne les questions sociales, 2024 a été marquée par une faiblesse historique du niveau des inscriptions dans les universités laotiennes, que les autorités ont imploré les enseignants d’aider à relever. La prégnance des questions de santé souligne également la déficience des services de l’État à affronter le défi de fléaux sanitaires tels que le paludisme.
4Les questions politiques, quant à elles, ont été marquées par des controverses sur les zones économiques spéciales (ZES) gérées par la Chine, qui signalent une dépendance toujours plus forte au puissant voisin. De graves problèmes de sécurité (narcotrafic et traite des êtres humains) y mettent en évidence les failles des autorités à faire appliquer la loi et questionnent en filigrane le contrôle politique des intérêts publics.
Une économie qui continue à se dégrader
La dette et l’affaiblissement de la monnaie
5Phénomène déjà souligné en 20231, l’économie laotienne peine à se remettre du covid-19, et le pays est dans le même temps confronté à une hausse constante de son niveau d’endettement. À la fin de 2023, ce niveau s’élevait à 112 % de son PIB2. Un an plus tard, la situation n’a pas changé, même si les chiffres précis restent variables et quelque peu opaques3. Une grande partie de cette dette est liée au développement d’infrastructures sur fonds chinois, dont le chemin de fer Laos-Chine ouvert depuis décembre 2021 est l’exemple le plus patent. Fin 2023, la Chine détenait environ la moitié de la dette nationale du Laos4 et, bien que le Laos ne souhaite pas faire défaut ni demander un renflouement au FMI, il est probable que les discussions sur la restructuration de la dette sont en cours et se poursuivront5.
6Les mauvais résultats économiques ont conduit à des remaniements politiques jusqu’au plus haut niveau. En mai, le ministre des Mines a reconnu qu’au cours du mois précédent près de la moitié des sociétés minières du pays n’avaient respecté ni les normes industrielles, ni les réglementations, ni leurs obligations contractuelles6. Le Laos a été en déficit commercial constant entre janvier et août 20247. Au début de l’année 2024, ce déficit s’élevait à 198 millions $ US, le sel étant le principal produit d’exportation du pays et le diesel son principal produit d’importation. Mais les chiffres provenant de sources officielles masquent un problème bien plus profond, à savoir le manque de contrôle de l’économie laotienne et l’absence de toute forme de gestion efficace de cette dernière par l’État. En mai 2024, The Diplomat notait l’ampleur du commerce illégal au Laos ; même les sources officielles révèlent que seul un tiers des recettes d’exportation entre au Laos par le biais du système bancaire, ce qui remet en question la fiabilité des chiffres officiels8. La situation économique désastreuse ne laisse que peu d’options aux autorités : l’une d’entre elles consisterait à alourdir la fiscalité, mais ce faisant, elle aggraverait une situation déjà difficile pour les gens ordinaires et risquerait de décourager les investisseurs étrangers, dont le poids économique et politique a été croissant au cours de la dernière décennie.
7Ces différents facteurs contribuent à l’affaiblissement rapide de la monnaie laotienne, et nourrissent l’inflation qui est restée élevée tout au long de l’année. Pour y faire face, un groupe de travail spécial a été créé en juillet. Par le passé, de tels groupes de travail se sont avérés efficaces et le mandat du groupe de travail covid‑19 du Laos, par exemple, a été largement couronné de succès, mais il restera difficile de trouver une solution à l’inflation élevée, dont la population souffre (cf. infra).
8Ces graves défis économiques mettent en difficulté les entreprises. Les autorités ont été assez ouvertes sur la situation économique, mais souvent sans être transparentes sur les causes. Pour y remédier, le gouvernement laotien a annoncé en septembre 2024 qu’il lancerait un programme de prêts à faible taux d’intérêt pour tenter d’accroître l’autosuffisance, stimuler la production et réduire la dépendance du pays à l’égard des importations9. De même, la Lao Bullion Bank, destinée à l’acquisition et la gestion de réserves d’or, a ouvert ses portes en septembre 2024, avec pour mission d’acquérir et de gérer des réserves d’or afin de contribuer à la stabilité financière du pays, en particulier à la stabilisation de la monnaie nationale, le kip10. On pourrait conclure qu’une telle approche risque d’être bien timorée et trop tardive, mais il est clair que la situation économique désastreuse ne peut perdurer sans susciter au moins une certaine forme d’action de la part des autorités.
Inquiétudes financières des ménages
9La situation économique frappe les ménages de plein fouet. Les prix ont doublé en 2023 et la situation en 2024 n’a fait que s’aggraver, de nombreuses familles n’achetant que les produits de base ou n’ayant parfois même pas les moyens de se les procurer. En août 2024, le Bureau des statistiques notait que les coûts de la santé avaient augmenté de plus de 30 % par rapport au mois précédent, tout comme les besoins de base tels que le gaz de cuisine, l’eau et l’électricité. Le coût des denrées alimentaires avait également augmenté de plus de 20 %11.
10À bien des égards, cette situation douloureuse peut être considérée comme un prolongement de la crise du carburant de 2022, alors que celui-ci était souvent indisponible pour une grande partie de la population. La différence vient de ce qu’aujourd’hui, les biens ne sont pas tant indisponibles que trop souvent inabordables et leurs prix soumis à de constantes fluctuations. Dans les magasins tels que les supermarchés, les panneaux indiquant les prix affichés doivent être vérifiés à la caisse, car ils peuvent ne pas avoir été mis à jour récemment, en raison de changements de prix devenus de plus en plus fréquents.
11Les salaires n’ayant pas augmenté au même rythme que le coût de la vie, ils sont tout à fait insuffisants pour couvrir les dépenses quotidiennes de la population et cela vaut aussi bien pour les personnes occupant des emplois peu qualifiés que pour les travailleurs qualifiés. En outre, les tentatives gouvernementales pour limiter l’emploi de devises étrangères ne contribuent pas à améliorer la situation. Alors que nombre de paiements sont couramment effectués en dollars américains, en bahts thaïlandais ou en yuans chinois12, en juillet 2024 une directive gouvernementale rappelait que tous les paiements doivent être effectués en kips. Et en septembre, le gouvernement imposait le versement des salaires en kip, y compris ceux jusqu’alors payés en devises étrangères (cas des entreprises employant du personnel étranger), selon un taux de change publié par une banque commerciale dans les trois jours précédant le paiement, mesure entrée en vigueur dès le 1er octobre suivant13. Les incertitudes entourant le kip ne sont de nature à rassurer ni les entreprises ni les salariés, et s’ajoutent au niveau d’inflation pour aggraver la situation dans laquelle se trouve la population : la monnaie nationale se dévalue rapidement et, même lorsque le paiement en devises étrangères est découragé ou interdit, l’affichage des prix dans ces devises reste chose courante. Sans surprise, le kip laotien n’a aucune valeur à l’extérieur du pays.
12La hausse du chômage, enfin, pousse un grand nombre de travailleurs laotiens à émigrer à la recherche de meilleures opportunités économiques, le plus souvent en Thaïlande ou en Corée du Sud, ou à se déplacer à l’intérieur du pays. Le covid-19 avait provoqué le retour à la campagne d’un grand nombre de travailleurs ayant auparavant migré vers les villes, mais la situation s’est quelque peu inversée depuis, avec de nouvelles migrations urbaines, les villes représentant, de surcroît, des points de transit pour la poursuite de la migration vers l’étranger ou d’autres régions.
La réalité croissante de conditions météorologiques extrêmes
13L’année 2024 a souligné la gravité de l’urgence climatique au Laos et la vulnérabilité du pays aux effets du changement climatique. Du 9 au 11 septembre le typhon Yagi a causé de graves destructions dans la province de Luang Namtha (nord du Laos), endommageant 37 villages, causant deux morts et 1 990 évacuations. L’armée laotienne a été déployée pour participer aux opérations de sauvetage, mais les conséquences pour les habitants ont été dramatiques en termes de sécurité et d’accès aux moyens de subsistance et aux équipements de base14. Des informations contradictoires selon lesquelles les barrages hydroélectriques procédaient ou non à des lâchers d’eau, ont suscité une vive inquiétude parmi les habitants des zones de faible altitude15. En octobre, les habitants de Vientiane, de Luang Prabang et d’autres villes se remettaient des effets des inondations, tandis que ceux d’autres régions du nord-est et du sud commençaient à leur tour à s’en inquiéter. Pour tous, la peur de futures inondations demeure.
14Ces événements d’octobre ne sont que les derniers d’une longue série de phénomènes météorologiques extrêmes qui ont dramatiquement frappé le Laos. Non seulement en juillet 2024, déjà, des inondations et des glissements de terrain causaient des problèmes dans les régions du nord et du centre, affectant près de 5 000 personnes16, mais plus tôt dans l’année, le pays avait été frappé par la vague de chaleur qui a affecté toute l’Asie du Sud-Est continentale. En avril, les écoles de la capitale ont été invitées à annuler leurs activités de plein air, jusqu’à ce que les températures retrouvent leurs valeurs normales. Dans le même temps et alors que les besoins en climatisation des bâtiments explosaient, les habitants de Vientiane étaient confrontés à des pénuries d’électricité. Conséquence des besoins croissants en climatisation, la consommation d’électricité des ménages a augmenté de 45 % au cours des trois dernières années17.
15Le Laos est aussi touché par d’autres problèmes environnementaux, comme la pollution. En avril, la dégradation de la qualité de l’air a atteint un niveau inquiétant en raison de l’incinération des résidus agricoles en milieu rural et des déchets domestiques un peu partout, y compris dans les centres urbains. Les habitants ont été enjoints de rester chez eux jusqu’à ce que les niveaux de pollution diminuent18. La population s’inquiète également de la pollution des rivières. En juillet 2024, Radio Free Asia faisait état de niveaux de pollution inquiétants autour de Luang Prabang, attribués à une surveillance et une gouvernance insuffisantes des projets et des activités des entreprises étrangères opérant dans le pays19. Ce constat rejoint par ailleurs les critiques formulées suite aux inondations de septembre, une grande partie de la population laotienne attribuant la catastrophe au grand nombre de projets hydroélectriques dans le pays, associé aux phénomènes météorologiques extrêmes. Le changement climatique est désormais plus fréquemment évoqué au Laos et, officiellement, tout le monde est censé s’en préoccuper et prendre les mesures qui s’imposent. Or, si la population est très consciente du phénomène, peu de gens en connaissent les raisons et font le lien entre préoccupations climatiques et choix de consommation individuels.
16Malgré leurs conséquences économiques et les préoccupations environnementales associées, les autorités ne remettent pas en question les mégaprojets d’infrastructure et prévoient même un nouveau barrage hydroélectrique à la frontière entre le Laos et le Viêtnam20. Le coût de ce type de projets pourrait pourtant aggraver la crise de la dette en cours, alors que la Banque asiatique de développement a encore octroyé un prêt de plus de 3 millions $ US, approuvé en septembre, afin d’améliorer l’efficacité du secteur énergétique laotien21.
17En matière d’énergies renouvelables, le solaire se développe dans le cadre d’une concession accordée à une entreprise chinoise pour la construction d’un parc solaire de 1 000 MW à proximité de la frontière chinoise (province d’Oudomxay). Ce partenariat est censé contribuer à la production d’énergie propre et à la sécurité énergétique tant du Laos que de la Chine, l’objectif étant de porter à 30 % la part des énergies renouvelables dans le mix énergétique laotien. D’autres parcs, solaires et éoliens, sont en projet dans les provinces du nord (Oudomxay, Phongsaly et Luang Namtha), avec une capacité installée prévue de 10 millions KW22.
18En ce qui concerne les transports, un programme de transports publics pour Vientiane a été relancé à la mi-2024, avec la construction de nouveaux arrêts de bus et de voies réservées aux bus. La justification officielle est l’amélioration de l’environnement et de la qualité de l’air, ainsi que le désengorgement du trafic autour de la capitale23. Cependant, les habitants soulèvent que la mise en place de couloirs de bus représente un véritable défi, dans un environnement urbain passablement chaotique, où les piétons partagent le trottoir avec divers véhicules et où la chaussée n’est pas réservée aux seuls véhicules en mouvement.
Malgré les mécontentements, pas de changement politique attendu
19Dans un article consacré à l’importance de la stabilité au Laos en période de turbulences, le chercheur Kearrin Sims note que les pierres angulaires de la politique laotienne ont longtemps été, et restent, la stabilité du pays et la volonté de développement, fondées sur les projets d’infrastructure accélérés, ainsi que la mitigation des effets du changement climatique24. Ce double objectif de stabilité et de développement sous-tend les priorités et les actions de l’establishment politique lao et de ses organes, ce qui conduit les autorités à traiter sans ménagements toute critique à leur égard (cf. infra, la section sur la criminalité et la justice). Cela explique également pourquoi il n’y a guère de débat public sur la pertinence des trajectoires de changement futures, et l’absence de véritable consultation ouverte sur les nouveaux projets hydroélectriques.
20Le remaniement ministériel intervenu au milieu de l’année 2024 s’est lui aussi fait en dehors de tout débat, conformément à la manière dont l’establishment politique lao envisage les préoccupations de la population et y répond, tout en promouvant ses programmes pour le pays. Le développement par le biais de mégaprojets d’infrastructure, dont il a été question plus haut, en est un exemple clair : il entraîne des difficultés immédiates pour les populations locales qui sont déplacées dans le cadre de ces initiatives, mais est présenté à la population comme étant dans l’intérêt national du développement du pays. Une telle approche n’autorise aucune discussion sérieuse et de nombreux Laotiens continuent à se demander qui bénéficie des projets de développement du pays.
21Cette situation s’explique en partie par les inquiétudes persistantes concernant la corruption, un problème grave auquel le Laos reste confronté à tous les niveaux de la société et des instances de gouvernement. Les autorités laotiennes sont parfaitement conscientes de ce problème et, en septembre, pour montrer qu’elles le prennent au sérieux, 13 fonctionnaires de la province de Luang Namtha ont été condamnés à des peines d’emprisonnement pour corruption, notamment pour détournement de fonds et blanchiment d’argent25.
22Quel que soit le degré de mécontentement populaire à l’égard de la classe politique, un changement systémique remettant en cause le régime du parti unique reste inenvisageable. Dans le même temps, le système continue de bénéficier du soutien d’une population locale qui ne voit guère d’alternatives crédibles, et la nature autoritaire de l’establishment politique demeure. S’il est donc peu probable que le système politique dans son ensemble change, en revanche la composition de ses instances dirigeantes, elle, peut et va changer. En septembre, les rumeurs de départ des principaux dirigeants s’intensifiaient, et les changements à la tête du pays faisaient désormais l’objet de discussions informelles, des annonces officielles étant attendues lors du Congrès national du Parti Populaire Révolutionnaire du Laos (PPRL), au début de l’année 202626.
Des relations internationales sur un terrain mouvant
23En matière de relations internationales, la relation structurelle entre le Laos et la Chine et la dépendance sans cesse croissante du premier envers la seconde, restent inchangées. Le chemin de fer reliant les deux pays transporte désormais chaque jour des trains entiers de passagers à travers la frontière, faisant la navette entre Kunming, dans la province chinoise du Yunnan, et Vientiane. En trois ans d’exploitation, le chemin de fer a transporté 4,3 milliards de passagers, dont 740 000 à l’intérieur du Laos, et 4 830 tonnes de marchandises27. La nouvelle ligne de chemin de fer a par ailleurs permis de transporter des soldats chinois au Laos, dans le cadre d’exercices militaires conjoints28. L’intensification des mobilités se manifeste en outre par les liaisons aériennes, améliorées avec un nouveau vol direct entre Xishuangbanna (dans le sud de la province du Yunnan) et Vientiane29.
24Dans l’ensemble, la Chine continue de jouer un rôle ambigu au Laos. Les investissements chinois sont officiellement salués comme contribuant à la croissance et à la stimulation de l’économie laotienne, mais dans le même temps, les autorités sont conscientes du sentiment négatif suscité par la Chine au sein de la population. Celle-ci considère l’influence croissante de la Chine et des Chinois au Laos comme oppressive, malgré les opportunités économiques qu’elle apporte. Pour une large partie de la population, la Chine est synonyme de ZES, de mauvaises pratiques, de non-respect des droits humains et d’activités criminelles. C’est peut-être pour répondre à certaines de ces préoccupations qu’à la mi-2024, plus de 700 ressortissants chinois travaillant dans la zone économique spéciale du Triangle d’or ont été arrêtés à la suite de leur implication dans le fonctionnement de centres d’appels frauduleux (cf. infra)30. Quant aux projets pharaoniques des ZES, tous ne sont pas menés à leur terme. Ainsi, Radio Free Asia rapportait en août que la construction d’un complexe hôtelier et de jeux sur la ZES de Sithandone (une île sur le Mékong dans la province de Champassak, sud du Laos), gérée par un développeur basé à Hong Kong, était au point mort. En cause, des problèmes de trésorerie, les ouvriers n’ayant pas été payés depuis plusieurs mois31.
25Même hors des zones économiques spéciales, le nombre d’entreprises exploitées par des Chinois au Laos reste élevé, et de nombreux Laotiens estiment que, quels que soient les avantages apportés par la Chine au Laos, ils n’en seront pas moins très inégalement répartis entre les ressortissants chinois et la population laotienne. Par exemple, un problème récurrent concerne l’attribution de concessions foncières à des fins d’exploitation du sous-sol par des compagnies chinoises, sans considération des droits et usages des paysans locaux32. Malgré cela, le gouvernement laotien n’a guère les moyens de distendre ses relations avec son puissant voisin33.
26Le prix de la relation bilatérale entre le Laos et le Viêtnam, moins déséquilibrée mais pas moins essentielle pour les deux partenaires, a été rappelé au mois de juillet, à l’occasion de la visite officielle au Laos du président vietnamien nouvellement élu, Tô Lâm. Au-delà de la proximité géographique, historique, culturelle et économique entre les deux pays, la multiplication des barrages hydroélectriques laotiens sur le Mékong est de nature à menacer les équilibres hydrologiques et agricoles dans le delta du Mékong. Enfin, le Viêtnam voit la nécessité de s’appuyer sur le Laos pour faire face à l’influence croissante de la Chine dans ses espaces frontaliers, au nord, à l’est (mer de Chine méridionale) et à l’ouest (frontières avec le Cambodge et le Laos)34.
27Sur un autre front diplomatique, le président lao Thongloun Sisoulith s’est rendu en Russie en mai, rencontrant Vladimir Poutine pour marquer les 30 ans d’amitié officielle entre les deux pays et réaffirmer l’engagement à poursuivre la coopération. En septembre, les militaires laotiens et russes ont mené des exercices d’entraînement conjoints (LAROS 2024) dans la province de Primosky, la plus méridionale de l’Extrême-Orient russe, afin de partager leurs connaissances et de se préparer à d’éventuelles futures opérations communes, en particulier « pour éliminer les groupes armés illégaux dans le cas où l’ennemi utiliserait des drones de reconnaissance et des drones d’attaque »35.
28Face à ces partenaires privilégiés, les États-Unis paraissent effacés. Début octobre toutefois, le secrétaire d’État américain Anthony Blinken s’est rendu à Vientiane et a réaffirmé l’engagement des États-Unis à renforcer les liens avec le Laos. Il a mis l’accent sur deux priorités essentielles dans le cadre d’un partenariat permanent entre les États-Unis et le Laos : le renforcement des compétences et capacités humaines au Laos et l’engagement à éliminer les munitions non explosées (Unexploded ordnances, UXO) provenant des conflits passés, un domaine qui reste un problème pour le Laos depuis l’époque de la guerre du Viêtnam36.
Politique sociale et intérieure
Redynamiser le tourisme comme source de revenus
29Plus de deux millions de touristes ont visité le Laos au cours des huit premiers mois de 2024, et Luang Prabang a été désignée par la collection de guides de voyage Lonely Planet comme l’une des meilleures destinations touristiques en Asie, les trois premiers pays d’origine des visiteurs étant la Thaïlande, le Viêtnam et la Chine37. Pour mieux arrimer ce succès, le gouvernement laotien a annoncé en juin une réforme de la réglementation migratoire, autorisant un séjour touristique de 60 jours au lieu de 30 précédemment. De plus, dans le cadre du programme « Visit Laos Year 2024 », les visiteurs chinois pourront entrer sans visa. Les touristes et les opérateurs touristiques continuent toutefois de se plaindre du coût élevé des frais de visa, alors que de nombreux voyageurs peuvent visiter sans visa des pays voisins comme le Viêtnam et la Thaïlande. Les entreprises locales du tourisme ont exprimé l’espoir que le nombre de touristes augmente pendant la haute saison (de novembre à janvier), très attendue en raison de la situation économique. Pour illustrer l’importance que cette question revêt aux yeux des autorités, une grande partie du discours officiel de cette année a porté sur la nécessité d’améliorer les normes d’accueil pour la clientèle internationale, la connaissance de la culture et des traditions laotiennes pour les voyagistes et hôtes, et les compétences linguistiques des agents de l’industrie touristique38.
30Cette politique arrive à un moment particulièrement important, car la confiance dans l’industrie touristique laotienne a été ébranlée à la fin de l’année 2024, par la mort de six touristes après avoir consommé des boissons frelatées au méthanol à Vang Vieng, une destination populaire auprès des jeunes touristes, dans le centre du Laos, et historiquement réputée pour ses fêtes. Les personnes décédées, originaires d’Australie, du Danemark, des États-Unis et du Royaume-Uni, sont tombées malades dans les jours qui ont suivi le 12 novembre. À ce jour, les autorités laotiennes ont arrêté huit membres du personnel d’une auberge de jeunesse. Cette tragédie a également été largement couverte par la presse internationale, ce qui ne favorise pas l’image du Laos à l’étranger. Les autorités laotiennes ont réagi rapidement en présentant leurs condoléances et en promettant une justice rapide pour les coupables. Elles ont aussi interdit la vente de vodka et de whisky de la marque incriminée à Van Vieng, mais le problème est général en Asie du Sud-Est.
31L’amélioration des transports doit aussi jouer un rôle-clé. La ligne de train reliant Vientiane à Bangkok a été mise en service à la mi-2024. Il n’est donc plus nécessaire de partir de la gare de Thannaleng à Vientiane pour prendre une navette jusqu’à la ville frontalière de Nong Khai avant d’emprunter une ligne thaïlandaise pour Bangkok. Des trains circulent désormais quotidiennement entre les deux capitales en proposant un service de couchettes. Les clients passent par les contrôles de visa laotiens avant de monter dans le train et se soumettent à des formalités similaires à Nong Khai. Par ailleurs, en septembre 2024 entrait en service un premier train touristique reliant Kunming à Vientiane via Luang Prabang, à destination d’une clientèle fortunée essentiellement chinoise39. Le Laos peut se féliciter du fait qu’en 2024, les premiers conducteurs de train de nationalité laotienne conduiront au moins une partie des trains à l’intérieur du pays. Cette année marque également une amélioration des infrastructures de transport routier, y compris de meilleures options de bus à Vientiane, ainsi que des services transfrontaliers entre le Laos et la Thaïlande.
32Le Laos s’est enfin davantage ouvert au transport aérien. En juillet, Air Asia a repris ses rotations entre Kuala Lumpur et Vientiane, et des options de vol existent désormais pour la première fois entre Yangon et Vientiane, auxquelles s’ajoutent de nouvelles liaisons aériennes entre le Laos et Singapour. L’aéroport de Luang Prabang devrait également s’agrandir pour accueillir davantage de vols, en particulier de longue distance, y compris pour relier directement le Laos à la Corée du Sud, de nombreux travailleurs laotiens émigrant pour travailler dans ce pays40. Tous ces développements sont liés aux tentatives de relance de l’économie laotienne par le biais de l’entrée de devises fortes.
Craintes éducatives et satisfactions sanitaires
33Au cours de l’été 2024, la presse laotienne s’est interrogée sur les raisons pour lesquelles le nombre de candidats aux examens d’entrée dans les universités laotiennes avait été plus faible que jamais : en 2016, environ 15 000 candidats s’étaient présentés aux examens d’entrée, alors qu’en 2024, ils n’étaient plus que 5 00041. Parmi les raisons invoquées, la plus importante est le manque de débouchés offerts aux diplômés. De nombreux étudiants cherchent alors à étudier à l’étranger et à bénéficier de bourses d’études, la Chine jouissant d’une forte attractivité. De fait, de nombreux jeunes Laotiens sont plus intéressés par l’apprentissage du mandarin et les opportunités économiques offertes par la Chine, que par des études universitaires au Laos42.
34Le déclin de la scolarisation au Laos est également lié à la faiblesse des niveaux d’éducation. Il ne s’agit pas d’un problème nouveau, puisqu’à la fin de l’année 2023, des préoccupations avaient été exprimées sur la manière dont l’éducation au Laos devait être améliorée, même si le taux de scolarisation au niveau primaire et les niveaux d’alphabétisation restaient relativement élevés. Le Laos souffre d’une grave pénurie d’enseignants ; ainsi, dans la province de Bolikhamxay (centre du pays), au début de l’année scolaire en septembre il manquait de plus de 400 enseignants43. Rien d’étonnant, les salaires de ces derniers sont très bas et l’enseignement n’est pas une option de carrière attrayante. Moins d’enseignants dans les écoles de formation, cela signifie moins de futurs enseignants dans les années à venir, et cette tendance ne montre aucun signe d’inversion. Les écoles de Vientiane ont également fermé pendant plusieurs jours en septembre pour éviter les embouteillages lors d’un sommet de l’ASEAN organisé à Vientiane, ce qui a donné lieu à de nombreuses plaintes sur les médias sociaux selon lesquelles, une fois de plus, l’éducation n’est apparemment pas une priorité politique.
35Autre sujet sensible, la disponibilité des soins de santé. L’accès à ces derniers reste un problème sérieux au Laos, les salaires des travailleurs de la santé restant eux aussi très bas. Parmi les pays les moins avancés, le Laos souffre de problèmes de soins de santé communs à l’ensemble des pays du Sud. Cependant, le tableau n’est pas entièrement négatif. Le paludisme a été largement réduit au Laos, avec une prévalence ramenée à 10 % de ce qu’elle était il y a dix ans. L’objectif du pays reste néanmoins d’éradiquer le Plasmodium falciparum, qui est le plus mortel des parasites causant le paludisme, dès 202544. Par ailleurs, la dengue, autre maladie vectorielle transmise par le moustique, reste un problème de santé majeur45. Toutefois, en février 2024, une bonne nouvelle, rare dans une année par ailleurs plutôt morose, a été rapportée, selon laquelle les vastes campagnes de prévention de la dengue menées en 2022 et 2023 dans la capitale Vientiane ont été couronnées de succès, réduisant de 60 % le nombre de cas recensés46. Autre bonne nouvelle tombée au mois d’août, des chirurgiens laotiens et vietnamiens ont réalisé leur toute première transplantation d’organe conjointe, annoncée sans plus de détails dans un hôpital militaire de Vientiane47. Enfin, en octobre, un nouveau bâtiment hospitalier a été inauguré dans l’hôpital principal de Vientiane dans le cadre de la coopération sino-laotienne48. Ces deux événements dans le domaine de la santé soulignent à nouveau et à leur manière l’importance des relations entre le Laos et ces deux voisins.
Zones économiques spéciales, zones de non-droit
36Le Laos maintient une approche stricte de la consommation de stupéfiants, la lutte contre la drogue étant une priorité pour les autorités laotiennes, de même que la traite des êtres humains. En septembre, grâce à la coopération internationale, les autorités sud-coréennes et Interpol ont intercepté plus d’un milliard $ US de drogue dans la zone économique spéciale du Triangle d’or49.
37Dans cette même région, les centres d’arnaque en ligne restent également un grave problème50, qui reflète l’incapacité des autorités laotiennes à faire appliquer efficacement la loi au sein des ZES. Le 12 août, une opération conjointe sino-laotienne a conduit à plus de 700 arrestations et l’ordre a été donné de fermer tous les centres d’appels illégaux dans la zone économique spéciale du Triangle d’Or, avant la date du 25 août51. Reste à savoir si cela résoudra ces problèmes ou s’ils ne feront que se déplacer52. À Tonpheung (province de Bokeo) en septembre, un bateau transportant sur le Mékong d’anciens employés birmans de centres d’appels fermés et voulant rejoindre Tachileik, en Birmanie, a chaviré, faisant au moins 16 disparus53.
38Des questions similaires concernant les zones économiques spéciales et le manque d’efficacité de l’application de la loi concernent également la traite des êtres humains, pour laquelle le Laos reste une source et une plaque tournante : les autorités laotiennes ne disposent tout simplement pas des ressources nécessaires pour faire face à ce problème54. La traite des êtres humains est la plupart du temps initiée par des annonces frauduleuses diffusées sur les médias sociaux, offres d’emploi ou invitations à des femmes laotiennes à se rendre en Chine pour s’y marier55. La plupart des victimes de la traite sont de jeunes Laotiennes et Laotiens appauvris, à qui l’on fait miroiter une meilleure situation économique avant de les envoyer dans les pays voisins pour le travail forcé. En août 2024, on annonçait le procès de trois trafiquants présumés (deux Chinois et un Laotien) dans la province de Luang Namtha (nord du Laos) pour trafic d’êtres humains ; les jeunes gens retenus étaient exploités sexuellement pour nourrir l’industrie pornographique56.
39Toujours au registre des violences privées, le harcèlement et les abus sexuels constituent un problème récurrent au Laos, auquel répond assez mal l’engagement de l’État à poursuivre et responsabiliser les auteurs d’un côté, et soutenir les victimes de l’autre57. Les histoires de harcèlement sexuel et de violence domestique sont néanmoins de plus en plus et de mieux en mieux partagées sur les médias sociaux, souvent par l’intermédiaire de l’Union des femmes lao. Cette parole qui se libère n’est cependant pas le signe d’une liberté d’expression accrue. En matière de politique, si les commentaires critiques à l’égard des autorités sont monnaie courante, il est également vrai que les citoyens risquent toujours de se voir poursuivis pour de ce qu’ils publient en ligne. L’année 2024 a, certes, vu la libération de la blogueuse Houayheuang Xayabouly (dite « Mouay »), qui avait critiqué les efforts de secours du gouvernement lors des précédents épisodes d’inondations en 2019 mais, condamnée à cinq ans de prison, elle a bel et bien purgé sa peine58.
***
40Le principal point qui aura dominé l’année 2024 restera probablement la dégradation continue de l’économie, avec la question de savoir si le gouvernement laotien est réellement en mesure d’assurer la stabilité économique du pays et de faire face au coût élevé de la vie. Le défi est immense. La situation financière pourrait s’aggraver et la monnaie se dévaluer davantage ; en toute raison, on ne peut non plus s’attendre à ce que la situation économique s’améliore suffisamment pour produire des effets significatifs sur les populations locales et leur vie. Les prévisions de 2021 envisageant que le Laos puisse sortir de la catégorie des pays les moins avancés en 202659 semblent plus qu’incertaines, et il est essentiel de suivre de près ce que cela signifiera en termes de différence (ou non) dans la vie quotidienne et la qualité de vie.
41Une autre menace importante à l’horizon 2025 et au-delà est l’impact du changement climatique. Il est plus que probable que des phénomènes tels que les chaleurs extrêmes et les inondations se reproduiront aux cours des années à venir. Pour les Laotiens, apprendre à vivre dans cet environnement difficile continuera à poser de sérieux défis, la population subissant en outre les conséquences de politiques et de mesures prises hors de leur pays. Il conviendra également de surveiller de près comment et jusqu’où les autorités laotiennes pourront atténuer ces effets négatifs, notamment en termes d’actions concrètes, et dans quelle mesure la population locale y sera associée. En effet, tout changement systémique dans l’establishment politique laotien reste très improbable, étant donné que le système politique reste suffisamment enraciné pour limiter une alternative réaliste ou crédible quelle qu’elle soit. La manière dont le Laos négociera ses relations avec la Chine, en particulier dans un climat de turbulences financières reste à suivre de près.
Annexe
Fiche Laos
Nom officiel : République démocratique populaire lao
Capitale : Vientiane
Superficie terrestre : 236 800 km²
Population (Worldometer, est. 2023, en millions) : 7 633 779 hab.
Langue officielle : lao
Données politiques
Nature de l’État : république
Nature du régime : communiste à parti unique
Suffrage : universel (à partir de 18 ans)
Chef de l’État : Thongloune Sisoulith (depuis mars 2021)
Vice-présidents : Bounthong Chitmany et Pany Yathotou (depuis mars 2021)
Premier ministre : Sonexay Siphandone (depuis le 30 décembre 2022)
Ministre des Affaires étrangères : Saleumxay Kommasith (depuis avril 2016)
Ministre de la Défense : Chansamone Chanyalath (depuis avril 2016)
Président de l’Assemblée nationale : Saysomphone Phomvihane (depuis mars 2021)
Échéances : élections des membres du Comité central du Parti et élections législatives en 2026
Indicateurs démographiques et sociologiques
Principaux groupes ethniques (UNFPA, 2015) : Lao (53,2 %), Khmou (11 %), Hmong (9,2 %), Phouthay (3,4 %), Tai (3,1 %), Makong (2,5 %), Katang (2,2 %), Lue (2 %), Akha (1,8 %), autres groupes ethniques (11,6 %)
Le gouvernement laotien reconnaît officiellement 50 groupes ethniques, mais le nombre total de groupes ethniques est estimé à plus de 200.
Religions (UNFPA, 2015) : bouddhisme (64,7 %), christianisme (1,7 %), sans religion déclarée (31,4 %), autres / pas de données (2,1 %)
Chronologie
JANVIER 2024
1er Le Laos préside l’ASEAN pour l’année 2024 sous le thème « Renforcer la connectivité et la résilience ».
06-07 Le Premier ministre Sonexay Siphandone est en visite officielle au Viêtnam à l’invitation de son homologue Phạm Minh Chính. Il copréside la 46e Réunion du comité intergouvernemental Viêtnam-Laos. Les deux homologues expriment leur satisfaction quant à l’évolution générale des relations bilatérales entre leurs deux pays.
FÉVRIER 2024
05 Bien que le Laos dépasse ses objectifs en matière d’exportations agricoles et que le commerce global dépasse 1 milliard $ US en décembre 2023, il enregistre son huitième mois consécutif de déficit commercial.
14 Le ministère des Finances annonce une nouvelle réglementation sur le paiement obligatoire des taxes pour les entreprises en ligne. Les plateformes d’achat sont réparties en trois groupes : les entreprises enregistrées à la TVA, les micro-entreprises, ainsi que les particuliers, les personnes morales et les organisations génératrices de revenus. Chacun de ces groupes est soumis à des conditions différentes. L’objectif est de faciliter le paiement des taxes et d’améliorer la transparence des sites d’achat en ligne.
MARS 2024
18 Lancement du premier train touristique transfrontalier Pékin-Laos. D’une capacité de plus de 400 passagers par rame, le train circule pendant une quinzaine de jours et s’arrête dans plusieurs sites touristiques emblématiques, tant en Chine qu’au Laos.
AVRIL 2024
28 Le ministère du Travail appelle ses ressortissants à postuler pour des emplois au Laos. En effet, l’écart entre les salaires moyens et le niveau de vie entraîne une émigration importante des travailleurs vers les pays voisins, tels que la Thaïlande et la Malaisie, ou vers les pays d’Asie de l’Est, tels que la Corée du Sud et le Japon. Au Laos, les bas salaires, l’inflation et la dépréciation de la monnaie influencent fortement cette tendance.
MAI 2024
07 Le kip continue de se déprécier, atteignant des niveaux records par rapport au dollar américain et au baht thaïlandais. La Banque du Laos fixe le taux de change à 21 391 kip pour 1 US $ et 596,90 kip pour 1 baht.
08 Le Parti révolutionnaire populaire lao approuve divers changements de postes afin d’améliorer la gouvernance du pays. Cela se traduit par la nomination de nouveaux gouverneurs provinciaux et ministres par intérim.
09 Le Président laotien Thongloun Sisoulith rencontre le Président Vladimir Poutine à Moscou. Les deux dirigeants réaffirment leur engagement à renforcer la coopération dans les domaines du commerce, de la défense et des échanges culturels entre les deux pays, soulignant la mise en œuvre réussie du traité d’amitié établi il y a 30 ans.
22 Lors du 10e Forum mondial de l’eau à Bali, Sengphasouk Xayavong, directeur adjoint de la division politique du département des ressources en eau du ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement, souligne le rôle du changement climatique dans les sécheresses prolongées subies par le Laos. De nombreuses plaintes ont été déposées le mois dernier par la population, qui fait face à des pénuries et à des coupures d’eau imprévisibles. Pour répondre à cette crise, Sengphasouk annonce que le gouvernement investit massivement dans les infrastructures hydrauliques et développe la coopération avec des partenaires internationaux tels que le PNUD et la FAO.
JUIN 2024
10 Sonexay Siphandone fait état d’une croissance de 4,7 % du PIB au premier semestre 2024, malgré les difficultés économiques et l’inflation qui affectent le pays. Cette croissance est principalement due à une forte activité dans les domaines du tourisme, des services et des transports.
12 La Banque du Laos annonce une augmentation de son taux d’intérêt pour les prêts à court terme de 8,5 % à 10 % par an. Cette décision s’explique par les importantes difficultés économiques du pays.
13 Le gouvernement lao annonce son intention d’augmenter le salaire minimum des fonctionnaires entre 2 et 2,2 millions de kip (environ 93,39 €) d’ici 2025, contre 1,7 million de kip aujourd’hui (environ 71,37 €). Le ministre des Finances, Santiphap Phomvihane, reconnaît que les salaires et allocations actuels sont insuffisants pour atténuer les effets de l’inflation et de la dépréciation de la monnaie sur le coût de la vie.
13 Le ministre du Travail et de la protection sociale, Baykham Khattiya, affirme qu’il y a une pénurie croissante de main-d’œuvre dans le pays, aggravée par le fait que 415 000 travailleurs laotiens sont actuellement employés à l’étranger. D’autres facteurs tels que la baisse des salaires et l’aggravation de l’inflation – qui a entraîné la dépréciation de la monnaie laotienne – sont également à prendre en compte.
24 Suite au succès du chemin de fer reliant le Laos et la Chine, Darany Phommavongsa, vice-ministre laotien de l’Information, de la Culture et du Tourisme, annonce une exemption de visa pour les touristes chinois accompagnés d’agents de voyages.
JUILLET 2024
11 - 12 Thongloun Sisoulith reçoit la visite du président vietnamien Tô Lâm pour célébrer les 62 ans de coopération entre les deux pays. Les deux présidents signent sept accords à l’Assemblée nationale de Vientiane pour poursuivre le développement des relations économiques, commerciales et intergouvernementales.
14 L’Autorité du tourisme de Thaïlande (TAT) et les Chemins de fer nationaux de Thaïlande (TRT) accueillent les touristes laotiens arrivant à la gare centrale de Krung Thep Aphiwat par le nouveau train à l’essai qui relie Vientiane à Bangkok.
15 Thongloun Sisoulith appelle le gouvernement à prendre des mesures efficaces pour lutter contre la hausse du taux d’inflation et la dépréciation du kip lao dans un délai d’un mois. Il souligne l’importance de maintenir le coût de la vie à un niveau gérable pour tous les citoyens, y compris les travailleurs, les fonctionnaires, le personnel militaire, les enseignants et les professionnels de la santé.
25 Le kip laotien continue de se déprécier malgré les mesures gouvernementales, sous l’impact de facteurs internes mais aussi externes, tels que les changements dans les politiques financières des principales économies (États-Unis, Canada et Europe).
AOÛT 2024
02 Le pays enregistre un déficit commercial de 133 millions $ US, marquant le 6e mois consécutif de déficit commercial pour l’année 2024.
05 La Banque du Laos et 15 banques commerciales signent un protocole d’accord pour établir un marché des changes centralisé afin de stabiliser la monnaie nationale, améliorer le suivi des transactions et offrir des options de change plus pratiques.
12 Les forces de sécurité arrêtent près de 800 personnes travaillant pour un réseau de cyberfraude dans une zone économique spéciale du Triangle d’Or située dans la province de Bokeo, à la frontière avec la Birmanie et la Thaïlande.
21 L’Université nationale du Laos (NUOL) connaît une forte baisse du nombre d’étudiants qui se présentent aux examens d’entrée, les dernières statistiques montrant une chute significative, de 15 000 en 2016 et 2017 à seulement 5 457 en 2024. Le ministère de l’Éducation et des Sports attribue cette baisse aux opportunités d’emploi limitées et aux faibles perspectives de revenus, qui découragent les étudiants de poursuivre des études non professionnalisantes.
SEPTEMBRE 2024
09 – 11 La province de Luang Namtha, dans le nord du Laos, subit de graves inondations à la suite du typhon Yagi, qui font un mort, affectent des dizaines de villages et endommagent l’hôpital local.
OCTOBRE 2024
08 - 11 Le Secrétaire d’État américain, Anthony Blinken, se rend au Laos pour renforcer le partenariat entre les États-Unis et le Laos. Les discussions portent sur les efforts américains visant à élever le niveau des compétences au Laos et à poursuivre l’élimination des munitions non explosées.
16 Le Laos fait état de progrès dans ses efforts de réduction de la pauvreté, plus de 83 % de la population se situant désormais au-dessus du seuil de pauvreté. Cependant, des défis subsistent, notamment en ce qui concerne l’insécurité des revenus et des moyens de subsistance.
NOVEMBRE 2024
12 À Vang Vieng, six touristes consomment des boissons frelatées contenant du méthanol et décèdent dans les jours qui suivent. Les personnes décédées sont deux Australiens, un Britannique, deux Danois et un Américain. Le 25 novembre, la police procède à huit arrestations liées à ces décès.
25 Le Premier ministre Sonexay Siphandone annonce que les salaires des fonctionnaires laotiens atteindront un minimum de 2,2 millions de kip lao en 2025.
DÉCEMBRE 2024
03 Le Laos China Railway fête son troisième anniversaire. Depuis le début du service, le chemin de fer a transporté 4,3 milliards de passagers, dont 740 000 à l’intérieur du Laos. Il a également transporté 4 830 tonnes de marchandises.
Portraits

Silina Pha Aphay
L’une des quatre athlètes représentant le Laos aux Jeux olympiques de Paris en juillet 2024, Silina Pha Aphay, a terminé sixième du sprint sur 100 mètres. Ce qui a rendu Pha Aphay célèbre dans le monde entier n’est pas son exploit sur la piste de course, mais le fait qu’elle ait aidé une coureuse concurrente blessée, Lucia Moris, sud-soudanaise, qui était tombée pendant l’épreuve. Incarnant « l’esprit des Jeux olympiques », Pha Aphay a couru vers Moris et est restée à ses côtés jusqu’à ce qu’elle soit transportée hors de la piste sur une civière pour recevoir une assistance médicale.
Pha Aphay, qui est née en 1996 dans la province de Champasak et a étudié l’anglais à l’école normale de Pakse, a fait ses débuts en athlétisme en 2016. Elle a établi un nouveau record pour le Laos lors des Jeux d’Asie du Sud-Est de 2017, a participé aux championnats d’Asie en 2019 et a été porte-drapeau du Laos aux Jeux olympiques de 2020 à Tokyo, parmi les quatre compétitrices laotiennes présentes.
Les Jeux olympiques de Paris ont été largement suivis au Laos via les médias sociaux, et de nombreux compatriotes ont commenté avec fierté la participation d’athlètes laotiens, malgré leurs faibles espoirs de les voir remporter des médailles. D’autres athlètes olympiques notables ayant un lien avec le Laos sont Ariana Dirkzwager, une Américaine d’origine laotienne qui a représenté le Laos en natation en raison des origines laotiennes de sa mère, et la plus célèbre de toutes, Sunisa Lee, une gymnaste américaine d’origine hmong (trois médailles aux Jeux de Paris, dont une en or).

Noutnapha « Nout » Soydala
Noutnapha « Nout » Soydala est une actrice laotienne qui connaît un succès grandissant et contribue au rayonnement des cinémas laotien et sud-est asiatique. En 2024, elle a fait ses débuts internationaux dans le film de science-fiction thaïlandais « Taklee Genesis », réalisé par Chookiat « Matthew » Sakveerakul. Sortie dans les cinémas thaïlandais en septembre 2024, cette superproduction d’action se déroule pendant la guerre froide.
Née à Vientiane et âgée aujourd’hui de 34 ans, Soydala a une formation d’actrice, d’artiste de scène et plus particulièrement de danse contemporaine. Elle est cofondatrice de la compagnie de danse Fanglao Dance Company, dans laquelle elle enseigne également. En ce qui concerne son travail d’actrice, elle a déjà joué en 2019 dans le film d’horreur « The Long Walk », mis en scène par le Laotien Mattie Do.
La carrière de Soydala témoigne de la croissance du secteur artistique au Laos, tant sur le plan de la pratique que de la performance. Le cinéma laotien est en pleine expansion, avec une attention croissante et un soutien accru aux cinéastes nationaux, notamment grâce au festival du film de Luang Prabang, qui a débuté en 2009 et qui présente le meilleur du cinéma d’Asie du Sud-Est.
Arrêt sur image
Un moine sauve un chien lors d’inondations généralisées au Laos - septembre 2024

Source : Facebook
L’année 2024 a été marquée par des événements météorologiques extrêmes dans tout le Laos, de la chaleur intense aux inondations. En septembre 2024, les habitants d’Attapeu, de Vientiane, de Luang Prabang et d’autres villes ont dû faire face à des pertes humaines et matérielles dues aux inondations. Face à la catastrophe, les autorités ont recommandé aux habitants de se déplacer et d’abriter leurs biens sur des terrains plus élevés.
Ici, un moine sauve un chien de la montée des eaux dans un temple près de Vientiane, illustrant la situation de vulnérabilité de tous au Laos, victimes d’une crise climatique qu’ils n’ont pas provoquée et dont ils ignorent souvent les causes.
Les événements tels que les inondations, les glissements de terrain et les chaleurs extrêmes deviendront de plus en plus fréquents au Laos. Le gouvernement cherche à faire de l’atténuation de l’impact du changement climatique la responsabilité de chacun, et les messages sur ce sujet vont se multiplier en 2025 et au-delà.
Notes de bas de page
1Éric Mottet et Karine Peyronnie, 2023, « Intensification de la crise sur fond d dette massive », L’Asie du Sud-Est 2023. Bilan, enjeux, et perspectives, Bangkok, IRASEC, p. 244-264
2« Laos’ national debt now larger than its GDP – and could get even bigger », Radio Free Asia, 21 décembre 2023.
3Tommy Walker, « Is Laos facing a China debt trap? », DW, 23 juillet 2023.
4Marwaan Macan-Markar, « Laos central bank shake-up reveals forex crisis, China dependence », Nikkei Asia, 14 juin 2024.
5Tommy Walker, « Le Laos est-il confronté au piège de la dette chinoise ? », D.W.com, 23 juillet 2024.
6David Hutt, « Is the Lao State Collapsing? », The Diplomat, 8 mai 2024.
7Phonethida Sitthixay, « Laos Faces Eighth Consecutive Month of Trade Deficit », The Laotian Times, 26 septembre 2024.
8David Hutt, « Is the Lao State Collapsing? », The Diplomat, 8 mai 2024.
9Phontham Visapra, « Laos Launches Low-Interest Loan Program to Boost Economic Self-Reliance », The Laotian Times, 10 septembre 2024.
10« Lao Bullion Bank opens to bolster gold reserves », Vientiane Times, 30 septembre 2024.
11Chono Lapuekou, « Laos: July Inflation Rate Remains High Amid Rising Living Costs », The Laostian Times, 31 juillet 2024.
12Vientiane Times sur Facebook, https://www.facebook.com/story.php/?story_fbid=995719112558322&id=100063607269013.
13Phonethida Sitthixay, « Employers Advised to Adopt Fair Exchange Rates for Salaries, Wages Starting 1 October », The Laotian Times, 3 septembre 2024.
14World Food Programme, « WFP Lao PDR: Flood situation update », 16 septembre 2024.
15Au cours de la semaine des inondations à Vientiane et à Luang Prabang, une chaîne de médias laotienne lance un avertissement selon lequel des inondations pourraient se produire en raison d’opérations hydroélectriques à Jinghong, en Chine, devant libérer de l’eau et donc la disperser plus loin en aval. Quelques heures plus tard, une autre chaîne de médias déclare qu’il n’y aura pas de libération d’eau de la part de la Chine.
16« Lao PDR: Floods - Jul 2024 », Relief web, https://reliefweb.int/disaster/ff-2024-000156-lao.
17Chono Lapuekou, « Laos: Electricity Consumption Surges 45 Percent in Three Years », The Laotian Times, 1er juillet 2024.
18Phontham Visapra, « Government Addresses Air Pollution in Latest Monthly Meeting », The Laotian Times, 29 avril 2024.
19« Chemicals dumped into Lao river contaminate water source, kill fish », Radio Free Asia, 18 août 2024.
20« Laos agrees to build dam in remote, mountainous area near Vietnam border », Radio Free Asia, 19 juin 2024.
21Idem.
22« Laos, China partner in clean energy development », Vientiane Times, 16 septembre 2024.
23« Vientiane moves closer to efficient bus service », Vientiane Times, 5 juin 2024.
24Kearrin Sims, 2024, « Lao PDR: The Politics of Stability in Turbulent Times », in Gabriel Facal, Elsa Lafaye de Micheaux et Astrid Norén-Nilsson (dir.), The Palgrave Handbook of Political Norms in Southeast Asia, Singapour, Palgrave Macmillan, p. 209-226.
25Phonethida Sitthixay, « Former Government Officials in Luang Namtha Sentenced for Corruption », The Laotian Times, 13 septembre 2024.
26David Hutt, « Laos’ ASEAN chairmanship propels foreign minister to PM contender », Radio Free Asia, 14 septembre 2024.
27Souliyasone Ngotsyoudom, « Laos-China Railway Celebrates Three Years: Over 43 million Passengers », The Laotian Times, 4 décembre 2024.
28Duncan Bartlett, « Laos and China Use BRI-funded Railway to Bring Their Armies Together », The Diplomat, 19 juillet 2024.
29« Laos agrees to build dam in remote, mountainous area near Vietnam border », Radio Free Asia, 19 juin 2024.
30Sebastian Strangio, « Lao, Chinese Officials Detain 771 in Raid on Golden Triangle Gambling Hub », The Diplomat, 22 août 2024.
31« Workers say massive construction project in southern Laos SEZ has stalled », Radio Free Asia, 28 août 2024.
32« Lao villagers oppose granting Chinese company land for coal mining », Radio Free Asia, 6 novembre 2024.
33Kearrin Sims, 2024, « Lao PDR: The Politics of Stability in Turbulent Times », in Gabriel Facal, Elsa Lafaye de Micheaux et Astrid Norén-Nilsson (dir.), The Palgrave Handbook of Political Norms in Southeast Asia, Singapour, Palgrave Macmillan, p. 209-226.
34Nguyen Thanh Giang et Nguyen The Phuong, « Recalibrating the Laos-Vietnam Special Relationship For the 21st Century », The Diplomat, 30 août 2024.
35Phontham Visapra, « US-Lao Ties in Focus: Blinken Addresses Global Issues, UXO Clearance », The Laotian Times, 12 octobre 2024.
36Phontham Visapra, « US-Lao Ties in Focus: Blinken Addresses Global Issues, UXO Clearance », The Laotian Times, 12 octobre 2024.
37Phontham Visapra, « Laos Attracts 2.6 million International Tourists in First Eight Months », The Laotian Times, 30 septembre 2024.
38Kheuakham Chanlivong, « Lao Tour Guides Trained to Meet International Standards », The Loatian Times, 25 juillet 2024.
39Yang Feiyue, « Cross-border tourism train launched in Kunming », China Daily, 25 septembre 2024.
40« Laos prepares to connect with Korea through direct flights from Luang Prabang », Vientiane Times, 6 septembre 2024.
41Phontham Visapra, « Lao National University Sees Record Low in 2024 Entrance Exam Enrollment Amid Job Market Concerns », The Laotian Times, 21 août 2024.
42« Young Laotians want to learn Mandarin – not go to university », Radio Free Asia, 1er septembre 2024.
43Phonethida Sitthixay, « Bolikhamxay Province Faces Urgent Teacher Shortage », The Laotian Times, 5 septembre 2024.
44USAID, « From Rampant to Rare: Two Microscopist’s Fight Against Malaria in Lao PDR », https://www.usaid.gov/laos/stories/aug-20-2024-rampant-rare-two-microscopists-fight-against-malaria-lao-pdr.
45Cf. dans ce volume, le chapitre de É. Daudé et al.
46Phontham Visapra, « Public Health Project Plays Part in Controlling Dengue Transmission in Vientiane Capital », The Laotian Times, 28 février 2024.
47Kheuakham Chanlivong, « Joint Organ Transplant Surgery Marks Milestone in Laos’s Healthcare », The Laotian Times, 29 août 2024.
48Kheuakham Chanlivong, « New Building at Mahosot Hospital Opens, Marks Laos-China Cooperation Milestone », The Laotian Times, 15 octobre 2024.
49Taejun Kang, « South Korea, Interpol confiscate drugs worth $1bn in Golden Triangle », Radio Free Asia, 12 septembre 2024.
50Kheuakham Chanlivong, « Latest Telecom Fraud Crackdown in Bokeo SEZ: Thousands of Devices Seized », The Laotian Times, 4 septembre 2024.
51Sebastian Strangio, « Laos Issues Ultimatum to Golden Triangle Scam Operators », The Diplomat, 14 août 2024.
52Sebastian Strangio, « Lao, Chinese Officials Detain 771 in Raid on Golden Triangle Gambling Hub », The Diplomat, 22 août 2024.
53« 16 Myanmar workers missing in Golden Triangle boat accident », Radio Free Asia, 3 septembre 2024.
54« Lao official: Gov’t can’t afford to address rise in human trafficking », Radio Free Asia, 24 septembre 2024.
55« Ads on Facebook, TikTok target Lao women for marriage with Chinese men », Radio Free Asia, 21 août 2024.
56« Three human traffickers to stand trial in northern Laos », Radio Free Asia, 2024.
57Phontham Visapra, « Lao Student’s Viral Story Sparks Discussion on Sexual Harassment, Victim Support », The Laotian Times, 5 juillet 2024.
58« Lao blogger who criticized failed response to flood freed from prison », Radio Free Asia, 12 septembre 2024.
59Programme Alimentaire Mondial, Country Strategic Plan - Lao People’s Democratic Republic (2022-2026), Deuxième session ordinaire, Rome, 15-18 novembre 2021.
Auteur
-
Phill Wilcox
Phill Wilcox est chercheuse postdoctorante à l’université de Bielefeld, en Allemagne. Elle a obtenu son doctorat en anthropologie à Goldsmiths, Université de Londres, en 2018. Ses recherches portent sur le développement, la Chine globalisée, la culture et la société lao, et le patrimoine. Elle a publié une monographie intitulée Heritage and the making of political legitimacy in Laos: the past and present of the Lao nation (2021, Amsterdam University Press). Et travaille actuellement sur une deuxième monographie sur le développement au Laos.
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