URL originale : https://books.openedition.org/irasec/11401
Indonésie
Passation de pouvoir : sous un discours de continuité, des bases renouvelées
Indonesia – Transfer of Power: Under a Discourse of Continuity, Renewed Foundations
p. 233-257
Résumé
Indonesia’s 2024 election year promises to be a pivotal one. The outgoing president’s two terms, marked by a gradual depoliticisation process orchestrated by Joko Widodo under the pretense of fostering national unity, gives way to a period of uncertainty. The upcoming terms stand at a crossroads between hyper-presidentialism and a renewed emphasis on the local roots of political parties. Political dynasties continue to hold sway in several regions, despite the persistent exposure of corrupt practices and a series of scandals involving the police and judiciary. In response to security challenges, the authorities have employed varying degrees of authoritarian measures, notably in West Papua, and have infringed upon civil liberties in the digital sphere. On the economic front, however, the country has shown positive performance, and its foreign relations have been dynamic, particularly through its accession to the BRICS. In both the economic and geopolitical domains, Indonesia faces crucial decisions that require striking a delicate balance between ambitious performance goals and environmental limitations. Will the emerging dynamics deepen societal divides and reignite debates on development, or can the ruling coalition successfully impose its agenda by leveraging its broad political base?
Entrées d’index
Mots-clés : année électorale, BRICS, militaires en politique, sécurité alimentaire, dégradation de l'environnement, libertés publiques
Keywords : electoral year, BRICS, military in politics, food security, environmental degradation, civil liberties
Texte intégral

1En Indonésie, 2024 aura été une année électorale lourde d’enjeux. Alors que les deux mandats du président sortant ont progressivement été le théâtre d’une dépolitisation, orchestrée par Joko Widodo (dit Jokowi) sous couvert d’une plus grande concorde nationale, les mandatures qui s’ouvrent sont marquées par l’incertitude, entre hyper-présidentialisme et réaffirmation de l’enracinement local des partis. Les dynasties politiques ont maintenu leurs positions dans plusieurs régions, bien que la mise au jour de pratiques de corruption récurrentes et des scandales à répétition impliquant la police et la justice aient renforcé un climat de défiance vis-à-vis des élites politico-économiques. Les autorités ont relevé par ailleurs avec des succès inégaux les défis sécuritaires, par l’autoritarisme en Papouasie occidentale, et en malmenant les libertés publiques dans le domaine numérique. Le bilan économique a été plus positif et les relations internationales dynamiques, avec notamment l’adhésion récente aux BRICS. Dans ces deux champs, le pays fait face à des choix paradigmatiques qui rendent acrobatique la conciliation de ses objectifs de performance et des limites environnementales.
Une actualité politique mouvementée
2L’année a été scandée par les campagnes électorales et les différents scrutins : présidentiel et législatif, puis des chefs des exécutifs régionaux.
Deux grandes séquences électorales qui scellent l’ère des méga-coalitions
3Le 14 février débutaient les élections générales, pour le président de la République et son vice-président, mais également les représentants législatifs aux échelons régionaux, provinciaux et nationaux. Sans grande surprise, car les écarts dans les sondages se creusaient semaine après semaine, Prabowo Subianto est élu le 21 mars, avec son binôme Gibran Rakabuming Raka, fils aîné du président sortant Joko Widodo (Jokowi). Ils remportent 58,59 % du total des suffrages, contre 24,95 % pour le ticket Anies Baswedan-Muhaimin Iskandar (coalition entre le Parti de l’éveil national [PKB], le Parti national démocrate [Nasdem] et le Parti de la justice et de la prospérité [PKS]) et 16,47 % pour Ganjar Pranowo et Mahfud MD (soutenus par le Parti démocratique indonésien de lutte, PDI-P)1. Les différentes manœuvres de Jokowi pour positionner son fils à la vice-présidence, son instrumentalisation des services de police pour faire campagne2, et ses trahisons successives vis-à-vis de son parti originel, le PDI-P – lequel lui avait, certes, peu manifesté son soutien les années précédentes –, n’ont pas entaché sa popularité (cf. infra).
4Quant aux élections législatives, ce n’est pas avant le 25 août que la Commission des élections générales (KPU) termine de convertir les suffrages de février en sièges à la Chambre des représentants. Le PDI-P, en tête avec 25,3 millions de voix, obtient 110 sièges sur les 5803. Ces élections sont marquées par le maintien des bases de soutien aux neuf partis représentés à l’assemblée, à quelques exceptions près, qui concernent les trois partis arrivés en tête. Bien qu’il ait reçu le plus grand nombre de voix (16,7 %), le grand perdant est le PDI-P, avec -3,2 % des suffrages par rapport à 2019. Le Parti du mouvement de la grande Indonésie (Gerindra), fondé et présidé par Prabowo, déçoit également malgré sa troisième place en nombre de voix (13,2 %), soit seulement 0,7 % de voix plus qu’en 2019. Le plus grand gagnant est le Golkar (Parti des groupes fonctionnels), qui augmente ses voix de 3,1 % par rapport à 2019, passant de 12,2 % à 15,3 %. Comparativement, la présidentielle et les législatives font dire aux analystes que le système de scrutins simultané a consolidé la tendance d’une compétition électorale à deux voies : la présidentielle est devenue un affrontement entre des figures nationales, tandis que les législatives sont fondées sur l’enracinement local des partis4. Cette dissociation ne garantit pas une majorité parlementaire au ticket gagnant et incite à des jeux de coalitions.
5La seconde échéance de 2024, qui concerne l’élection des 545 chefs des exécutifs régionaux, s’est tenue le 27 novembre. Les Indonésiens élisaient simultanément les gouverneurs, préfets et maires dans les 37 provinces, 415 départements et 93 villes administratives5, la plupart représentés jusqu’alors par intérim. L’élection est marquée par le nombre important de candidatures uniques : 37, contre trois en 2015. Autre fait marquant, pour un total de 605 noms, le quasi-doublement par rapport à 2020 des candidats issus de dynasties politiques, dont Bobby Nasution (gendre de Jokowi) pour la province de Sumatra Nord. Enfin, l’élection est marquée par la surmédiatisation des controverses impliquant l’élite de Jakarta. Cette tendance au jakartano-centrisme est exacerbée par la recentralisation des nominations de candidats par la loi sur les élections régionales de 2024, qui exige désormais l’approbation de la direction nationale des partis. En conséquence, les candidats qui se présentent à ces élections sont souvent considérés comme des choix privilégiés par les élites de Jakarta plutôt qu’ils ne reflètent les préférences des branches locales des partis6.
6Dans la plupart des duels avec le PDI-P, c’est la grande Coalition pour une Indonésie de progrès (Koalisi Indonesia Maju, KIM), comptant 10 partis, qui l’emporte. Elle avait été mise en place par les soutiens de Prabowo et du clan Jokowi pour la présidentielle et est élargie au mois d’août, sous l’appellatif KIM Plus, avec 17 partis au total. Elle aboutit à de francs succès pour les candidats ralliés sous sa bannière à Jakarta, Java Centre et Java Ouest, la plupart encartés sous les couleurs du Gerindra.
7Par-delà les succès permis par les alliances, quel bilan tirer de ces élections en termes de renouveau des rapports de force ?
Malgré les manœuvres de Jokowi, de nouveaux rapports de force
8Comme en 2023, cette année électorale 2024 a été marquée par les nombreuses modifications et manipulations des règlements et mécanismes électoraux, la plupart du temps à l’initiative de Jokowi.
9Tout d’abord au mois de mai, la KPU autorise les législateurs élus depuis février 2024 à se présenter aux prochaines élections régionales sans obligation d’abandonner leurs postes actuels, mettant fin à une loi datant de 20167. Autre séquence, en juillet la KPU suit la décision de la Cour suprême en fixant l’âge minimum requis pour les candidats aux élections régionales de novembre 2024 à 30 ans pour les postes de gouverneur, et à 25 ans pour les postes de maire. Cet âge doit être calculé à partir de la date d’investiture des candidats élus8, ce qui aurait pour effet de rendre éligible pour les élections régionales le fils cadet du président sortant (Kaesang Pangarep, âgé de 29 ans) – on parle à ce moment-là des provinces de Jakarta ou Java Centre.
10Toujours dans la série des révisions, la Cour administrative de Jakarta annule en août la décision de nomination du juge Suhartoyo à la présidence de la Cour constitutionnelle en remplacement d’Anwar Usman, beau-frère de Jokowi. À cela s’ajoute la démission du président du Golkar, pour céder la place à un proche collaborateur de Jokowi. Les spécialistes analysent que cette arrivée crée une opportunité pour que le président sortant rejoigne les rangs du parti à la fin de son mandat9.
11Parmi les ultimes manœuvres du président sortant, on assiste à un remaniement ministériel. Jokowi installe des partisans de Prabowo, « dans le but de faciliter la transition vers son successeur », selon le bureau présidentiel. En août, Jokowi démet un cadre du PDI-P de son poste de ministre de la Justice et des Droits de l’Homme et le remplace par un cadre du Gerindra. Le ministre de l’Énergie et des Ressources minérales est démis de ses fonctions et remplacé par un proche de Jokowi10 qui prend également la présidence du Golkar ; ce parti occupe désormais la seconde place au sein de la coalition gouvernementale. Malgré ces différentes séquences, qui soulignent un peu plus encore une inclination de Jokowi pour les manœuvres politiciennes, de plus en plus immodérée depuis au moins 2019, celui-ci continue de jouir d’opinions très favorables, autour des 75 % à la fin de son mandat11.
12Sans surprise, Prabowo cherche dès son investiture le 20 octobre à se défaire de l’emprise tissée par Jokowi. Tout en s’appuyant sur la nécessité affichée de garantir la stabilité politique nationale, il s’entoure de ses alliés les plus fidèles au sein d’un méga-gouvernement (109 membres, contre une quarantaine pour ses prédécesseurs), ayant pour effet potentiel de neutraliser les ambitions de domination des différents partis, organisations ou factions (nationalistes, religieux, militaires) sur l’échiquier politique. Il semble par ailleurs viser à contrer le statu quo que Jokowi a cherché à imposer tout au long de son second mandat. Alors que lors du congrès du parti Gerindra le 31 août, Jokowi prend la parole, vêtu de l’uniforme du parti pour décrire Prabowo comme un « leader visionnaire » et un « vrai patriote »12, Prabowo bloque le projet déposé à la Chambre visant à modifier la loi sur les élections régionales, qui aurait permis au fils cadet de Jokowi de participer à la course à un poste de gouverneur. Le Gerindra retire en effet son soutien au projet de loi à la dernière minute, prétextant les manifestations massives à l’extérieur de la Chambre contre les amendements proposés. Parmi les leviers du rapport de force avec le président sortant figure aussi le dossier IKN (du nom de la nouvelle capitale, son projet phare13). Jokowi s’efforce d’en assurer la pérennité tout au long de sa fin de mandat, mais malgré l’inauguration de quelques chantiers, il s’avère en juillet que Nusantara n’a pas atteint les objectifs fixés, par exemple pour la construction des infrastructures d’approvisionnement en eau et en électricité, ainsi que celle des bâtiments administratifs14. La future capitale accueille toutefois le 17 août la première célébration de la fête de l’Indépendance, et le 12 septembre l’aéroport situé à 23 km de la capitale accueille ses premiers passagers.
13Fin octobre, peu après sa prise de fonctions, le Président Prabowo déclare vouloir mener à bien le projet de la future capitale dans un délai de quatre ans, avec pour priorité l’achèvement des bâtiments de l’exécutif, du législatif et du judiciaire, afin que les sessions plénières annuelles s’y tiennent d’ici 2028. Toutefois, le budget de 2025 contredit le volontarisme de Prabowo, avec seulement 143 milliards IDR (9,28 millions $ US) prévus pour la capitale, un montant minuscule comparé aux 42,5 trillions IDR (environ 2,667 milliards $ US) que Jokowi a dépensés jusqu’en juillet. L’un des rédacteurs du projet de budget, dévoilé en août, est Thomas Djiwandono, neveu de Prabowo et cadre du Gerindra, nommé le mois précédent comme vice-ministre des Finances.
Un nouvel élan pour les militaires en politique ?
14Dans les jours qui suivent son investiture, Prabowo nomme un total de 136 ministres coordinateurs, ministres et leurs adjoints, chefs d’agence et leurs adjoints, et envoyés spéciaux ou conseillers. Avec 48 de ces postes ministériels ou équivalents, aucun gouvernement n’a auparavant compté autant de membres que le gouvernement « rouge et blanc » (Kabinet Merah Putih, KPM), nommé d’après les couleurs de l’Indonésie.
15Malgré les promesses de mettre en place un gouvernement composé d’experts, plus de la moitié de celui-ci est constitué de personnalités liées aux 12 partis politiques qui soutiennent l’administration Prabowo. Toutefois, cette influence des partis trouve un contrepoids avec l’inclusion d’au moins 23 officiers de l’armée et de la police à la retraite et un officier militaire actif. Prabowo nomme parmi eux neuf fidèles issus de l’unité des Forces spéciales de l’armée (Kopassus), dont il a eu le commandement en 1995-1998, avant de prendre sans transition la tête de la Réserve Stratégique de l’Armée de Terre (Kostrad, comme son beau-père Suharto en 1965), de laquelle il est révoqué quelques mois plus tard pour tentative de coup d’État. Parmi les nommés figurent Sugiono, ministre des Affaires étrangères, et Sjafrie Sjamsoeddin, ministre de la Défense. Un ancien officier des Kopassus, chef de l’équipe de campagne présidentielle de Prabowo à Java Ouest, est nommé à la tête d’une nouvelle entité de l’État, l’« Agence de contrôle du développement et des enquêtes spéciales », ayant pour tâche de contrôler la mise en œuvre des programmes de développement et d’assurer la transparence et la responsabilité de l’utilisation du budget de l’État. Jokowi avait dès son premier mandat signé de nombreux protocoles d’accord avec l’armée pour stimuler l’avancement des projets économiques et d’infrastructure15, mais la nouvelle présidence étend le rôle de l’armée en tant qu’agent de développement.
16Les militaires joueront de surcroît un rôle clé via leur vaste structure de commandement territorial, pour l’aménagement de rizières et canaux d’irrigation et pour la mise en place d’un programme de distribution de repas gratuits intitulé « Bien manger gratuitement » (Makan bergizi gratis) aux écoles indonésiennes. Ce projet phare de Prabowo, géré par l’Agence nationale de la nutrition, est accompagné d’un plan pour la sécurité alimentaire, sur la base de la conversion de trois millions d’hectares de terre pour les monocultures (riz, soja, maïs… et palmier à huile).
17Que ce soit dans la stratégie de méga-coalition ou dans celle de recherche du soutien de l’armée, la ligne présidentielle ne semble pas s’écarter de celle suivie par Jokowi. Derrière une apparente continuité, il faut toutefois noter que Prabowo mobilise ses propres réseaux au sein des différents secteurs, comme l’atteste par exemple la délégation du service de sécurité, lors de son investiture, à la milice civile du Mouvement populaire pour une nouvelle Indonésie (GRIB). Créée en 2011 par Rosario de Marshall (dit Hercules), originaire du Timor oriental et membre de la pègre jakartanaise, cette milice mobilise des personnalités locales puissantes, gangsters, et groupes d’autodéfense16. Au-delà de l’anecdote, la proximité avec cet associé de longue date questionne la position qu’adoptera Prabowo – président depuis plus de 20 ans de l’organisation nationale de tutelle des arts martiaux indonésiens, l’IPSI, qui compte aussi dans son bureau des entrepreneurs de violence politique au cœur de la pègre – durant son mandat face à des réseaux clientélaires anciens qui continuent de questionner la séparation des pouvoirs et le rapport à la violence, malgré les avancées évidentes de la démocratie institutionnelle depuis la Reformasi.
Justice, sécurité : différentes vitesses d’application
18Une partie de la population exprime sa défiance vis-à-vis de l’influence des élites politico-économiques sur l’appareil de justice, tel que cristallisée dans les nombreuses affaires de corruption qui émaillent l’actualité.
Scandales, corruption, violations des droits de l’homme
19L’année est parsemée de scandales : trafic de méthamphétamines d’un candidat aux élections législatives du PKS17, manipulations de bulletins législatifs par des candidats du PDI-P18, agression sexuelle par le président de la Commission électorale19, systèmes de pots-de-vin liés à des projets d’infrastructure pour le gouverneur de Kalimantan Sud et son équipe20, autres pots-de-vin trouvés chez un ancien haut fonctionnaire de la Cour Suprême, soupçons d’actes de corruption dans le cadre d’une importation de sucre par un ancien ministre du Commerce, soupçons de trafic d’influence impliquant le fils cadet de Jokowi dans le cadre de l’usage d’un jet privé… les affaires se succèdent et affaiblissent non seulement la crédibilité des représentants politiques, des hérauts de la probité islamique (cf. infra, portrait de Gus Miftah), mais aussi celle des appareils de justice et de police.
20Celle-ci est, comme l’année dernière21 au cœur de différentes affaires de violences : controverse suite à la mort d’un garçon de 13 ans, torturé par un officier alors qu’il était placé en garde-à-vue, dans la ville de Padang (Sumatra Ouest)22, ou encore après que la police de Jakarta dit avoir retrouvé le corps de sept adolescents ayant, selon elle, succombé par noyade après avoir fui une opération d’arrestation. L’intégrité des services antiterroristes eux-mêmes est questionnée après que l’unité antiterroriste Densus 88 de la police nationale a été accusée d’avoir espionné Febrie Adriansyah, enquêteur du bureau du procureur général adjoint pour les crimes spéciaux23. Des outils d’espionnage sont par ailleurs utilisés par la police nationale et l’Agence nationale de cybersécurité (BSSN) contre la population elle-même, Amnesty International signalant au mois de mai que des logiciels importés d’Israël ont été utilisés entre 2017 et 2023 pour espionner des membres de la société civile (défenseurs des droits humains, militants, journalistes et universitaires)24.
21Dans ce climat d’abus, alors qu’on commémore le 7 septembre les 20 ans de l’assassinat par empoisonnement à l’arsenic de Munir Said Thalib, fondateur de la Commission pour les personnes disparues et les victimes de violences (Kontras), les activistes pro-démocratie doutent de la volonté du gouvernement de prendre en main la lutte contre les violences politiques, rappelant si nécessaire que Prabowo fit l’objet d’accusations pour violations des droits humains en 1997-199825.
22Le passé violent du nouveau président, ainsi que sa relance, en Papouasie occidentale, d’un plan de transmigration (peu réaliste vu l’attrait pour cette région reculée) et la conversion d’un million d’hectares pour la riziculture (peu crédible aussi, vu la nature des sols), font craindre le pire aux défenseurs des droits pour cette province26. En janvier, la police nationale annonce la prolongation jusqu’au 31 décembre 2024 de l’opération Cartenz ayant pour objectif de « maintenir la sécurité et l’ordre » dans cette vaste région. Elle cible ceux qu’elle qualifie de « groupes criminels armés » et de « groupes criminels politiques », face à de vives critiques des associations de défense des droits de l’Homme, qui voient dans cette intervention une opération de répression. En septembre-octobre, cinq bataillons de soldats sont déployés et sur l’année plus de 3 000 personnels civils de l’armée sont envoyés en Papouasie occidentale27. Le 5 août, le pilote d’hélicoptère néo-zélandais Glen Malcolm Conning est abattu à Papua Centre par l’Armée de libération nationale de la Papouasie occidentale (TPNPB). Une séquence positive toutefois, avec la libération le 21 septembre du pilote néo-zélandais de Susi Air, Philip Mark Mehrtens, qui était retenu en otage depuis le 7 février 202328.
Un climat de concorde religieuse
23Par contraste avec ces fortes tensions sécuritaires, le climat politique religieux marque une accalmie. Le nouveau cabinet comprend des représentants de tous les principaux partis et organisations islamiques : l’islam traditionaliste (notamment le NU), l’islam moderniste (principalement représenté par la Muhammadiyah) et l’islam transnational du mouvement Tarbiyah (essentiellement incarné par le PKS et le Parti de la vague du peuple indonésien, Gelora)29. Cette recherche de pluralité s’inscrit dans un climat favorable concernant l’islamisme militant, avec le 1er juillet l’annonce de l’auto-dissolution du groupe terroriste Jemaah Islamiyah, dont plusieurs hauts responsables prêtent allégeance à l’État indonésien et se disent « prêts à contribuer activement au progrès et à la dignité de l’Indonésie »30.
24Ce climat d’apaisement est confirmé par l’excellent déroulement de la visite du pape François début septembre, incluant une visite à la mosquée Istiqlal, la cathédrale de Jakarta située juste en face, le palais présidentiel, et un discours au stade Sukarno devant 80 000 fidèles (et plus de 20 000 à l’extérieur). Il est ensuite escorté vers l’aéroport par 4 000 agents de sécurité avant ses visites en Papouasie-Nouvelle-Guinée, au Timor-Leste et à Singapour. Peu après, l’inauguration à Sumatra Nord de la plus grande statue du Christ au monde (61 m de haut), se déroule elle aussi sans heurts.
Insécurité numérique et liberté de la presse
25De façon moins visible, d’autres enjeux de sécurité suscitent l’inquiétude des autorités. En effet, le pays est frappé depuis plusieurs années par des cyber-attaques massives et 2024 marque une intensification de ces attaques. Fin mai, un piratage compromet le Centre national de données et provoque une perturbation des contrôles d’immigration dans les aéroports et plusieurs centaines de services gouvernementaux. Le cyber-attaquant demande une rançon de 8 millions $ US. Un audit des centres de données du gouvernement est diligenté, puis le directeur général des applications informatiques du ministère de la Communication et de l’Informatique (KOMINFO) démissionne. En septembre, le ministre de la coordination des Affaires politiques, juridiques et de sécurité annonce que le Président Jokowi a recommandé au prochain gouvernement la formation d’une force cybernétique, au rang de quatrième branche de l’armée indonésienne. Cette armée cybernétique devra non seulement préparer le pays à faire face aux cyber-attaques, mais aussi à lutter contre la propagande et les guerres par procuration31.
26Face à ces dispositifs de sécurité, des dérives potentielles sont pointées du doigt. Un projet de loi examiné en mai sur la radiodiffusion fait craindre aux journalistes du Conseil de la presse (KKJ) une restriction de la liberté de la presse à travers, par exemple, l’interdiction de diffuser des contenus liés au journalisme d’investigation32. Ces protestations font écho aux inquiétudes exprimées face à la hausse des violences contre les journalistes, suite à un incendie criminel provoquant la mort d’un journaliste à Sumatra Nord, ainsi que plusieurs agressions contre des journalistes à Jakarta. Selon l’Association des journalistes indépendants, il y a eu 87 attaques contre des journalistes l’année dernière, un record33.
Maintien macroéconomique et poursuite du libre commerce
27Sur le plan des objectifs macroéconomiques, Prabowo semble s’inscrire dans la continuité, invitant notamment la ministre des Finances, Sri Mulyani Indrawati, à conserver son portefeuille. La croissance du PIB ralentit cette année, principalement en raison du recul des dépenses des ménages, causé par l’affaiblissement du pouvoir d’achat. La production économique du pays n’augmente que de 4,95 % en glissement annuel au troisième trimestre 2024, malgré une demande intérieure solide et des investissements en hausse34. Par contre, en octobre, l’inflation atteint son plus bas niveau post-covid (1,84 %). Alors que cette année le déficit pourrait s’élever à 2,7 % du PIB, dépassant le chiffre de 2,29 % projeté pour l’année, Prabowo indique ne pas se refuser d’accroître l’endettement national pour financer des programmes de développement et atteindre son objectif de croissance économique de 8 %35. Parmi les piliers de cette croissance figurent le secteur manufacturier, une stratégie axée sur la production à forte valeur ajoutée et une meilleure intégration aux marchés mondiaux36.
28Le secteur touristique repart lui à la hausse, même si le nombre d’arrivées étrangères reste inférieur de 10 % au chiffre enregistré en 2019. Au mois de mai, l’Indonésie se classe à la 22e place mondiale du tourisme et devance l’ensemble des pays d’Asie du Sud-Est en gagnant 14 places par rapport à l’année dernière37. Face à cette affluence, le gouvernement de la province de Bali s’autorise à introduire une taxe locale sur le tourisme international : désormais les touristes étrangers paient 150 000 IDR (10 $ US) en supplément des frais de visa.
29Les ambitions économiques reposent aussi sur l’intensification du libre-échange, via des traités (signature du CEPA avec le Canada), des candidatures d’adhésion (Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, CPTPP) et des négociations (Union européenne, Conseil de coopération du Golfe, Japon, Kazakhstan).
30Par contraste avec les bons résultats macroéconomiques et commerciaux, d’autres chiffres sont en berne. La part de la classe moyenne indonésienne diminue depuis 2018, passant de 60 à 52 millions (-18,8 %) de personnes en 2023. En cause, l’affaiblissement du pouvoir d’achat et l’indigence des politiques de soutien gouvernementales38. Le chômage est lui aussi en augmentation avec 9,9 millions de personnes recensées en 2023 sans activité dite productive (emploi, école, formation). Les jeunes de la génération Z apparaissent comme les plus touchés, en nombre, par le chômage.
31Face à ces problèmes massifs, les plans d’assistance sociale sont peu coordonnés entre eux mais, compte tenu de la taille de la population ils prennent nécessairement des dimensions spectaculaires. Jokowi lance en juin une distribution de 10 kg de riz à destination de 22 millions de familles, soit environ 89 millions de personnes bénéficiaires39. On l’a dit, le Président Prabowo communique sur son programme de sécurité alimentaire, avec un budget prévu de 70 trillions IDR (4,2 milliards €) pour les repas scolaires gratuits qu’il lancera en janvier 2025.
Une politique étrangère active
32Lors de son accession à la présidence le 20 octobre, Prabowo a nommé Sugiono, membre de longue date du parti Gerindra, au poste de ministre des Affaires étrangères, ainsi que trois vice-ministres pour l’assister – deux diplomates chevronnés et un chef de parti politique –, ce qui constitue une première dans la politique indonésienne.
33Prabowo veut miser sur les relations internationales, par contraste avec Jokowi, qui avait centré son action extérieure sur l’ASEAN et sur une « diplomatie des points de référence » (reference-point diplomacy) – à savoir, le Pivot maritime mondial (GMF), les Perspectives de l’ASEAN sur l’Indo-Pacifique (AOIP) et les Cinq points de consensus de l’ASEAN40. Durant son mandat à la Défense, Prabowo a multiplié les visites diplomatiques et, depuis son élection en février, il a réalisé près de 90 réunions avec les représentants d’une quarantaine de pays. Bien que la majorité des visites aient été axées sur l’avancement de la coopération en matière de défense, les observateurs considèrent également les déplacements de Prabowo comme une tentative de réaffirmer la politique étrangère « libre et active » de l’Indonésie, en particulier dans le contexte de rivalité croissante entre les États-Unis et la Chine41. À ce titre, le gouvernement Prabowo prévoit de doubler d’ici 2029 le budget de la Défense (8,7 milliards $ US en 2024), pour atteindre 1,5 % du PIB.
34En novembre, Jakarta réitère son rejet des revendications de la Chine sur la mer de Chine méridionale42, malgré la signature d’un accord de développement maritime deux jours plus tôt lors d’une visite du Président Prabowo en Chine, lors de laquelle il avait été plus ambigu sur ce point. Ce dernier prend soin, par ailleurs, de donner des signaux d’équilibre diplomatique en se rendant aux États-Unis dès après cette visite. Et quelques jours plus tard, il s’offre des exercices navals conjoints avec la Russie dans la mer de Java, près de Surabaya.
35Cette logique se prolonge dans l’adhésion de l’Indonésie aux BRICS en janvier 2025, à l’issue d’un processus officiellement entamé en octobre 2024, au sommet de Kazan, sous la présidence russe de l’organisation. Malgré des réticences internationales et les menaces de Trump, l’Indonésie défend une diplomatie non‑alignée, en bons termes tant avec les pays occidentaux qu’avec les pays dits du Sud global, les deux blocs constituant des blocs économiques stratégiques. À cet égard, Jakarta est toujours en pourparlers pour intégrer l’OCDE.
36Prabowo poursuit par ailleurs la politique de Jokowi visant à traiter des questions internationales ayant une forte résonnance domestique, comme la guerre en Palestine. En janvier, l’Indonésie soutient l’initiative de l’Afrique du Sud de porter plainte contre Israël pour « génocide » à Gaza auprès de la Cour internationale de justice43. En mai, la ministre indonésienne des Affaires étrangères, Retno Marsudi, exhorte les pays européens, aux côtés des autres États membres de l’Organisation de la coopération islamique (OCI), à faire pression pour une solution à deux États44. Prabowo annonce que l’Indonésie est prête à envoyer des soldats de maintien de la paix à Gaza « en cas de besoin et à la demande de l’ONU »45 et déclare que « l’Indonésie soutient fermement l’indépendance du peuple palestinien, ainsi que la solution à deux États et tous les efforts en faveur d’un cessez-le-feu permanent »46.
Des politiques environnementales encore trop faibles
Des efforts appréciés de gestion des risques, dans un contexte tourmenté
37L’année 2024 a charrié son lot de catastrophes naturelles et climatiques. Dès le 1er janvier, l’activité volcanique du mont Lewotobi Laki-Laki, à Flores, entraîne l’évacuation de près de 2 200 habitants. En mai, l’éruption du volcan Ruang (Sulawesi Nord) provoque le déplacement d’environ 10 000 habitants des îles de Ruang et Tagulandang, pour lesquels les autorités décident de construire des centaines de maisons pour une relocation définitive, dans le proche département de Bolaang Mongondow. Quelques jours plus tard, Sumatra est frappée par des inondations de « lave froide », un mélange de matière volcanique et de cailloux drainés par les pluies de moussons. L’Agence nationale de recherche et de sauvetage fait état d’au moins 43 morts et de plus d’une quinzaine de personnes portées disparues.
38Le même mois, au 10e Forum mondial de l’eau à Bali, l’Indonésie propose la mise en œuvre d’une politique d’aménagement spatial de ses bassins fluviaux, intitulée « Zero Delta Q », visant à mieux contrôler les inondations dans le pays47. D’autres actions liées à l’eau sont menées dans les mers. Ainsi, l’Agence de recherche et d’innovation nationale (BRIN) construit deux navires pour renforcer la flotte nationale de recherche en haute mer, sur quatre thèmes principaux : géoscience marine ; océanographie ; recherches sur la biodiversité marine ; et cartographie des fonds marins. Néanmoins, on relève des contradictions entre les annonces et les politiques menées : l’administration a autorisé cette année l’exportation des sables marins, interdite en 2003, laquelle a un impact environnemental désastreux et a causé l’immersion d’au moins 26 petites îles dans l’archipel48.
39Une reconnaissance des efforts nationaux est toutefois manifeste le 16 septembre avec la nomination, par le secrétaire général des Nations unies, de la ministre des Affaires étrangères Retno Marsudi au poste d’envoyée spéciale de l’organisation intergouvernementale pour l’eau. Première à briguer ce poste, créé lors de la Conférence de l’ONU sur l’eau en mars 2023 à New York, Mme Marsudi prend ses fonctions le 1er novembre 2024, avec pour mission de stimuler les partenariats et les efforts pour faire avancer l’agenda de l’eau au niveau mondial49.
L’horizon de la transition énergétique est encore loin
40D’autres actions liées à l’environnement concernent la lutte contre le réchauffement climatique, via une initiative stratégique inscrite dans le cadre du décret présidentiel n° 14 de 2024 sur la captation et le stockage du carbone (CSC). Une lettre d’intention est signée dès février avec Singapour afin de collaborer sur des programmes de CSC, avec pour objectif des émissions nettes nulles d’ici 205050. À plus court terme, en 2030, Jakarta vise à réduire ses émissions de 60 % et, dans cette perspective, elle accueille en septembre l’Échange Sud-Sud 2024 pour renforcer les efforts de réduction de la déforestation via le programme REDD+51.
41À rebours de ces intentions, Jakarta poursuit lobbying et stratégies pour contourner les règlements internationaux visant à limiter la déforestation. Alors qu’en mars le règlement de l’UE sur la déforestation (EUDR) élève son niveau d’exigence, l’Indonésie cherche par contrecoup à ouvrir de nouveaux marchés pour ses meubles et produits en bois. Elle cible plus particulièrement des marchés asiatiques comme Singapour, dont la réglementation est moins exigeante52.
42Au niveau énergétique, l’Indonésie rate de loin son objectif annuel en matière de capacité de production d’énergie renouvelable. Les experts pointent des prix non compétitifs et des politiques qui soutiennent l’énergie du charbon (avec encore cette année l’inauguration de nouvelles centrales53), tandis que la direction générale des énergies renouvelables au ministère de l’Énergie accuse d’immenses besoins d’investissements54 ; les experts incriminent aussi la greenflation, un phénomène d’inflation causé par le coût important de la transition écologique. Face à ces difficultés, l’archipel suit la tendance de plusieurs États d’Asie du Sud-Est pour revoir à la baisse ses objectifs de décarbonation dans le secteur énergétique. Le Conseil national de l’énergie indonésien prévoit ainsi de réduire l’objectif pour la part des énergies renouvelables dans le bouquet énergétique primaire du pays pour 2025 : initialement fixé à 23 %, il est revu entre 17 % et 19 %, et entre 19 % et 21 % d’ici 203055.
43Un autre volet de développement crucial pour l’archipel concerne la chaîne de valeur à partir du nickel, dont l’Indonésie possède environ 22 % des réserves mondiales. Le gouvernement promeut le développement d’industries de transformation nationales pour le nickel et d’autres matières premières plutôt que leur exportation56. Il vise à attirer des investissements étrangers dans ce secteur, dont des compagnies chinoises, par exemple pour transformer le phosphate de fer lithié ou produire des anodes pour les batteries des véhicules électriques. Cependant, les analystes estiment que la dépendance du pays aux investissements chinois complique la vente des productions sur les marchés occidentaux57. Les défenseurs des droits rapportent quant à eux les impacts des mines sur les populations, par exemple à Halmahera58, et avertissent de réactions locales possiblement violentes, comme à Morowali, où des tensions entre travailleurs indonésiens et chinois avaient fait une victime de chaque côté (janvier 2023).
***
44Alors que le président nouvellement élu a réussi à renouveler son image pour incarner un dirigeant apaisé et conciliateur, plusieurs signaux mettent les défenseurs des droits en alerte. L’accroissement du poids politique des militaires, leur rôle central dans le vaste plan de conversion de terres agricoles, de même que la relance de la transmigration pour mettre en œuvre cet agenda, attestent que Prabowo Subianto n’a pas totalement rompu avec l’héritage de l’Ordre Nouveau. D’aucuns craignent même le retour de la dwifungsi59, la double fonction qu’occupait alors l’armée dans les domaines de défense et socio-politique. Pour une partie de la société civile, les ambitions de développement du nouveau gouvernement suscitent des préoccupations majeures, tant pour l’environnement que pour les populations locales, tandis que rien ne garantit que le Président Subianto ne retrouve pas des réflexes populistes menaçant pour les libertés publiques.
45Pourtant, fort de l’expérience acquise dans la gestion des rivalités partisanes dans le contexte démocratique et d’une plus grande maîtrise des relations internationales, le président semble bien armé pour consolider son pouvoir. L’année 2025 s’annonce donc décisive. Les nouvelles dynamiques renforceront-elles les polarités et raviveront-elles les débats autour des enjeux de développement, ou bien la coalition gouvernementale parviendra-t-elle à imposer son agenda en capitalisant sur sa large assise politique ? L’opposition, affaiblie et plus floue que jamais, pourrait avoir du mal à peser dans ce contexte.
Annexe
Fiche Indonésie
Nom officiel : République d’Indonésie
Capitale : Jakarta
Superficie terrestre : 1 916 907 km², 13 558 îles
Population totale en 2023 (Bureau central des statistiques, BPS) : 278,8 millions hab.
Langue officielle : Bahasa Indonesia (indonésien)
Données politiques
Nature de l’État : république unitaire
Nature du régime : démocratie, régime présidentiel
Suffrage : universel (à partir de 17 ans)
Chef de l’État : Président Prabowo Subianto (depuis octobre 2024)
Vice-président : Gibran Rakabuming Raka (depuis octobre 2024)
Ministre des Affaires étrangères : Sugiono (depuis octobre 2024)
Ministre de la Défense : Sjafrie Sjamsoeddin (depuis octobre 2024)
Président de l’Assemblée nationale (MPR, parlement bicaméral) : Ahmad Muzani (depuis octobre 2024)
Échéances : élections législatives et présidentielles en 2029
Indicateurs démographiques et sociologiques
Principaux groupes ethniques (source : Bureau central des statistiques, BPS, est. 2010) : Javanais (40,22 %), Soundanais (15,5 %), Batak (3,58 %), Madourais (3,03 %), Betawi (2,88 %), Minangkabau (2,73 %), Bugis (2,69 %).
Religions (source : ministère de l’Intérieur indonésien, Kemendagri, 2022) : islam (87,02 %), protestantisme (7,43 %), catholicisme (2,9 %), hindouisme (1,69 %), bouddhisme (0,73 %), religions autochtones (0,04 %), et confucianisme (0,03 %).
Chronologie
JANVIER 2024
10 L’Indonésie soutient l’initiative de l’Afrique du Sud de porter plainte contre Israël pour « génocide » à Gaza auprès de la Cour internationale de justice.
FÉVRIER 2024
20 À l’instar d’autres pays de la région, le Président Joko Widodo signe un règlement exigeant que les plateformes numériques (comme celles des groupes Meta et Google) paient les médias leur fournissant du contenu. L’objectif est d’uniformiser les règles entre l’industrie des médias et les grandes entreprises technologiques.
MARS 2024
21 Le ticket Prabowo Subianto-Gibran Rakabuming Raka est officiellement déclaré vainqueur de l’élection présidentielle, avec 58,59 % du total des suffrages valides.
AVRIL 2024
12 Jokowi reçoit une légère augmentation de son dernier taux d’approbation, passant de 76 % en février 2024 à 77,2 %. Selon le directeur de l’institut de sondage Indikator Politik Indonesia, la principale raison de cette popularité est liée à la distribution récente d’aides sociales.
MAI 2024
08 Prabowo Subianto inaugure à Cipayung (Jakarta Est) la construction d’une reconstitution du palais javanais du royaume de Majapahit (1293-1527). Le royaume fut une référence des pères fondateurs pour construire l’État-nation moderne indonésien et cette initiative, prise par l’ancien directeur de l’Agence nationale de renseignement (BIN), Abdullah Mahmud Hendropriyono, reconduit cette vision javano-centrée de la nation indonésienne.
19 Le ministre de la Santé, Budi Gunadi Sadikin, et Elon Musk inaugurent l’installation de l’opérateur satellite Starlink dans le pays. Selon le ministre, l’arrivée de cet opérateur a pour but d’améliorer l’accès à Internet dans l’ensemble des régions, permettant par exemple aux personnes des provinces les plus reculées d’accéder à des téléconsultations.
27 Le ministre de l’Éducation, Nadiem Makarim, annonce annuler la hausse des frais de scolarité dans les universités publiques pour la rentrée universitaire 2024, en réponse à la polémique déclenchée autour de ce sujet. Cependant, une augmentation devrait intervenir en 2025, en discussion avec les universités.
28 L’Agence des enquêtes criminelles de la police indonésienne (Badan Reserse kriminal) arrête un candidat aux élections législatives pour le Conseil représentatif du peuple du département d’Aceh Tamiang du Parti de la Justice et de la Prospérité (PKS). Le candidat de ce parti inspiré des Frères musulmans est soupçonné avoir vendu 70 kg de méthamphétamines pour financer sa propre campagne aux élections législatives de 2024.
30 Selon un rapport d’Amnesty International, l’année dernière en Indonésie près de 114 condamnations à mort ont été recensés, dont 86 % concernaient des infractions liées à la drogue. Cependant, il n’y a pas eu d’exécution depuis le 29 juillet 2016.
JUIN 2024
10 Joko Widodo déclare la journée du 10 juin « Journée nationale de l’entrepreneuriat », sur proposition d’Akbar Himawan Buchari, Président général du Conseil central de l’Association indonésienne des jeunes entrepreneurs (HIPMI).
21 Lors de la cérémonie d’ouverture de l’Exposition internationale de la Banque Syariah Indonesia, le vice-Président Ma’ruf Amin recommande que les joueurs de jeux d’argent en ligne soient privés d’aides sociales.
JUILLET 2024
02 Joko Widodo réunit le ministre des Finances, le ministre du Commerce, le ministre de l’Industrie et le ministre des Entreprises publiques afin de discuter de la hausse des prix des médicaments dans le pays. Cette hausse s’explique par le fait qu’environ 90 % des matières premières pour la fabrication des médicaments sont importés.
02 La police indonésienne célèbre son 78e anniversaire en présence de Jokowi et Prabowo. Cette célébration s’inscrit dans un climat tendu, après une controverse suscitée en juin par la mort à Padang d’un garçon de 13 ans torturé par un officier.
04 Le Conseil d’éthique des instances d’organisation des élections (DKPP) révoque le président de la Commission électorale (KPU), Hasyim Asy’ari, pour avoir agressé sexuellement une administratrice du comité des élections à l’étranger.
26 Le ministre Prabowo Subianto est reçu par Emmanuel Macron à l’Elysée. Ils discutent du renforcement des relations bilatérales entre les deux pays, ainsi que des enjeux sécuritaires mondiaux.
AOÛT 2024
1er Une manifestation à Jakarta, contre la tentative du Parlement de réviser une décision de la Cour constitutionnelle concernant les lois électorales, est violemment réprimée, avec notamment le passage à tabac d’un journaliste de Tempo (le plus reconnu des hebdomadaires d’informations générales indonésien). L’initiative du Parlement est perçue comme visant à faciliter la participation du fils cadet du président Jokowi aux élections régionales, malgré son âge inférieur à la limite requise.
26 Le Parti du réveil national (PKB) réélit pour 2024-2029 son président sortant, Muhaimin Iskandar, candidat malheureux en 2024 à la vice-présidence, en tandem avec Anies Baswedan.
SEPTEMBRE 2024
05 - 07 Encore ministre de la Défense, Prabowo conduit une tournée diplomatique de haut niveau dans cinq pays de l’ASEAN (Brunei, Laos, Cambodge, Thaïlande, Malaisie).
15 Tollé provoqué par l’éviction du président de la Chambre de commerce et d’industrie (Kadin), Arsjad Rasjid, qui a soutenu durant sa campagne présidentielle Ganjar Pranowo, adversaire de Prabowo pour le parti de l’opposition PDI-P. Le Kadin tient malgré tout un congrès extraordinaire à Jakarta pour nommer à sa présidence Anindya Bakrie, fils d’Aburizal Bakrie (lequel avait occupé la même position entre 1994 et 2004), ancien dirigeant du parti Golkar et magnat des affaires.
20 Le ministre néerlandais de l’Éducation, de la Culture et des Sciences, Eppo Bruins, signe un nouvel accord pour la restitution de 288 objets patrimoniaux à l’Indonésie. La signature a lieu au Wereldmuseum d’Amsterdam, avec Hilmar Farid, directeur général de la culture (ministère indonésien de l’Éducation, de la Culture, de la Recherche et de la Technologie).
OCTOBRE 2024
03 Le gouverneur de la province de Kalimantan Sud, Sahbirin Noor, est désigné comme suspect dans une affaire de corruption liée à des projets d’infrastructure : un terrain de football de 23 milliards IDR (1,43 million $ US) et une piscine de 9 milliards IDR (environ 561 000 $ US) dans le complexe sportif intégré de la province, ainsi qu’un projet de 22 milliards IDR (1,37 million $ US) pour construire un centre d’enregistrement des documents de véhicules.
25 Arrestation de Zarof Ricar, ancien haut fonctionnaire de la Cour suprême à la retraite. Dans les perquisitions menées au domicile du mis en examen, les enquêteurs découvrent près d’un trillion IDR (62,5 millions $ US) et plus de 50 kg d’or, un magot présumé issu de pots-de-vin, amassé de 2012 à 2022.
29 Le Bureau du procureur général soupçonne de corruption l’ancien ministre du Commerce, Thomas Lembong, dans le cadre d’une importation de sucre ayant causé une perte de 400 milliards IDR (25,4 millions $ US) à l’État.
31 Au mois d’octobre, 395 réfugiés rohingyas sont arrivés au nord de Sumatra par bateau, dont 78 % de femmes et d’enfants, contre 49 en octobre 2023. Au moins neuf personnes, dont six enfants, ont perdu la vie pendant ces traversées. Ces arrivées s’inscrivent dans une tendance d’augmentation notable, les réfugiés fuyant les conditions difficiles dans les camps au Bangladesh et la persécution en Birmanie. Au moins une de ces embarcations a fait face au refus d’accueil des habitants locaux et il a fallu attendre une semaine et l’intervention de l’Agence des Nations unies pour les réfugiés pour qu’elle soit finalement autorisée à accoster.
NOVEMBRE 2024
21 Le ministre de la coordination des Affaires alimentaires, Zulkifli Hasan, annonce que l’objectif d’autosuffisance alimentaire nationale est désormais avancé à 2027, contre 2028 auparavant. Un des points mis en avant est l’accélération de la distribution d’engrais subventionnés aux agriculteurs, lesquels sont produits par l’entreprise d’État Pupuk Indonesia. Les objectifs sont aussi soutenus par l’implication des forces militaires, pour la mise en place de rizières et la construction de canaux d’irrigation.
DÉCEMBRE 2024
16 Le nouveau président de la Commission d’éradication de la corruption (KPK) pour la période 2024-2029, Setyo Budiyanto, prête serment. Prabowo Subianto intronise également quatre vice-présidents de la KPK, ainsi que les membres du conseil de surveillance de la Commission.
26 L’Indonésie se recueille à la mémoire des quelque 220 000 personnes qui ont péri dans le tsunami qui a frappé les pays de l’océan Indien il y a 20 ans. La zone la plus touchée avait été le nord de l’île de Sumatra, où plus de 120 000 personnes avaient été tuées sur un total de 165 708 morts en Indonésie.
Portraits

Miftah Maulana Habiburrohman
Miftah Maulana Habiburrohman (né en 1981), connu sous le nom de Gus Miftah, est descendant d’une famille de prédicateurs, dans une tendance proche de celle de l’organisation traditionnaliste Nahdlatul Ulama. Vers 2004, il entreprend de prononcer ses prêches, parfois dans des clubs nocturnes, à l’attention des populations marginalisées : travailleuses du sexe, anciens détenus ou employés de boîtes de nuit. En 2012, il fonde à Sleman (environs de Yogyakarta) l’école coranique Ora Aji (« sans valeur », rappelant à chacun « que les croyants doivent faire montre d’humilité devant le Tout-puissant »60), pour accueillir ce même public.
Tout juste nommé Envoyé spécial du président pour l’Harmonie religieuse et le Développement des installations religieuses, il crée la polémique le 20 novembre 2024 lors d’un grand rassemblement religieux. Sans raison apparente, il invective depuis la scène un marchand de thé glacé et l’insulte copieusement, suscitant l’hilarité des autres religieux de son rang, ce qui ajoute à l’humiliation du vendeur contrit. Cette séquence suscite immédiatement de nombreuses condamnations de la part du grand public et des internautes. Le parti Gerindra en vient à multiplier les déclarations pour se distancier des propos de Gus Miftah et démontrer qu’ils ne sont pas conformes aux valeurs défendues par Prabowo Subianto, par exemple en publiant les extraits d’un discours du président dans lequel ce dernier exprime son respect pour les vendeurs de rue. Les fonctionnaires sont appelés à la vigilance sur leur attitude publique pour éviter les remarques blessantes à l’égard des classes modestes. Sous pression et appelé sans relâche à la démission, Miftah se rend le 4 décembre à la résidence du vendeur de thé glacé pour s’excuser, mais réitère en adoptant un ton condescendant. Deux jours plus tard, il est contraint d’annoncer son retrait. Cette séquence souligne le sentiment de défiance de la population vis-à-vis du comportement des élites, politiques comme religieuses, alors que les inégalités se creusent entre les hyper-privilégiés et les plus pauvres.

Rutce Selviani Bosawer
Rutce Selviani Bosawer est une militante affiliée à la section d’Amnesty International de l’Université Cenderawasih (UNCEN) de Jayapura, en Papouasie occidentale. Elle travaille au sein de la division Campagnes et médias, et se concentre sur les droits du travail et les questions de justice sociale en Papouasie. Elle s’est notamment impliquée dans la défense des droits des 8 300 travailleurs licenciés par PT Freeport Indonesia en 2017. En effet, les travailleurs victimes de ces licenciements abusifs ont non seulement perdu leur emploi, mais aussi leurs allocations familiales et leur capacité de payer l’assurance maladie, ceci les plongeant dans une pauvreté identifiée comme la cause directe de 115 décès. Inlassablement, Mme Bosawer presse, aux côtés d’autres ONG comme l’Institut d’aide juridique (LBH Papua), l’entreprise à remplir ses obligations envers les travailleurs touchés par les licenciements et appelle le gouvernement indonésien à faciliter les négociations. Mme Bosawer coordonne par ailleurs l’organisation Voix des femmes papoues (Suara Perempuan Papua), qui s’efforce de protéger les femmes contre les violences tout à la fois domestiques et politiques.
Arrêt sur image
La présidente du PDI-P, Megawati Soekarnoputri, lors d’une réunion du PDI-P

© Antara Photo
Le 14 décembre, la présidente du Parti démocratique indonésien de lutte (PDI-P), Megawati Soekarnoputri, signe les lettres d’exclusion de l’ancien Président Joko Widodo, son fils aîné le vice-Président Gibran Rakabuming Raka et son gendre Bobby Nasution. Le PDI-P annonce également l’exclusion de 27 autres cadres du parti. Les liens de Jokowi avec le PDI-P remontent au début de sa carrière politique : le parti l’a soutenu lorsqu’il s’est présenté avec succès à la mairie de Solo (Java Centre) en 2005, puis au poste de gouverneur de Jakarta en 2012. Le parti a également joué un rôle essentiel dans les deux victoires de Jokowi aux élections présidentielles de 2014 et 2019, ce malgré un soutien toujours tiède de la présidente Soekarnoputri. Leur relation a commencé à s’envenimer après que Gibran a été nommé colistier de Prabowo Subianto, alors candidat à la présidence, face au candidat du PDI-P, Ganjar Pranowo. L’équipe Prabowo-Gibran a finalement remporté l’élection présidentielle en février et a prêté serment le 20 octobre, tandis que plusieurs anciens ministres clés de Jokowi font désormais partie du cabinet de Prabowo. Bobby Nasution, qui est devenu maire de Medan avec le soutien du PDI-P, a depuis rejoint le parti Gerindra de Prabowo et a remporté l’élection au poste de gouverneur de Sumatra Nord, où son seul adversaire était un candidat du PDI-P. On ignore encore si Jokowi formera son propre parti ou rejoindra un autre groupe politique pour continuer à renforcer la base de soutien de sa famille.
Notes de bas de page
1Nana Shibata, « Prabowo officially elected as Indonesia’s next president, calls for unity », Nikkei Asia, 21 mars 2024.
2Cf. le dossier consacré par Tempo, 12-18 février 2024, et notamment p. 36.
3Dio Suhenda, « KPU announces House seats with PDI-P on top, Golkar in second », The Jakarta Post, 26 août 2024.
4Stephen Sherlock, « Continuity was the surprise in Indonesia’s legislative elections », New Mandala, 2 avril 2024.
5Radhiyya Indra et Dio Suhenda, « Race starts for Indonesia’s biggest simultaneous regional elections », The Jakarta Post, 24 septembre 2024.
6Arya Fernandes, Yoes C Kenawas, Muhammad Ahalla Tsauro et Titi Anggraini, « A victory for Jokowi and dynastic politics? Experts weigh in on Indonesia’s 2024 regional elections », Indonesia at Melbourne, 28 novembre 2024.
7Alifia Sekar, « KPU allows elected lawmakers to run in regional head elections », The Jakarta Post, 12 mai 2024.
8Dio Suhenda, « Odd rule change, survey support Kaesang to run in Central Java race », The Jakarta Post, 3 juillet 2024.
9Yerica Lai, « Bahlil named Golkar chair, creating opening for Jokowi to join », The Jakarta Post, 21 août 2024.
10Radhiyya Indra, « Jokowi removes PDI-P ministers in latest reshuffle », The Jakarta Post, 19 août 2024.
11Arie Firdaus, « Here’s why Indonesia’s Jokowi is hugely popular despite criticism he undermined democracy », Benar News, 4 octobre 2024.
12Tenggara Strategics, « Analysis: Tensions ahead of Jokowi-Prabowo transition », The Jakarta Post, 9 décembre 2024.
13Cf. Chapitre de Manuelle Franck et Nathalie Lancret dans ce volume.
14Radhiyya Indra et Nina A. Loasana, « Missed construction targets put capital relocation plan in limbo », The Jakarta Post, 13 juillet 2024.
15Leonard C. Sebastian, Emirza Adi Syailendra et Keoni Indrabayu Marzuki, 2018, « Civil-Military Relations in Indonesia after the Reform Period », Asia Policy, vol. 13, n° 3, p. 49-78.
16Adhi Priamarizki et Muhamad Haripin, « A most militarised cabinet », New Mandala, 13 novembre 2024.
17« Police Arrest Legislative Candidate in Aceh for Suspected Drug Crimes », Tempo.co, 28 mai 2024.
18« Kortas questions Budi Arie in Online gambling probe », The Jakarta Post, 20 décembre 2024.
19Yerica Lai, « Scandal-ridden KPU chief sacked over sexual harassment », The Jakarta Post, 3 juillet 2024.
20News Desk, « KPK names South Kalimantan governor bribery suspect », The Jakarta Post, 9 octobre 2024.
21Gabriel Facal, 2024, « Pour une “Indonésie Âge d’or 2045”, la poursuite d’une grande entente ? », in Gabriel Facal et Jérôme Samuel (dir.), L’Asie du Sud-Est 2024. Bilan, enjeux et perspectives, Bangkok, IRASEC, p. 193-219.
22Nina A. Loasana, « Concerns over brutality, abuse of power cast shadow over Indonesia police’s 78th anniversary », Asia News Network, 3 juillet 2024.
23Dio Suhenda, « Anti-terror police caught “spying” on AGO investigator », The Jakarta Post, 27 mai 2024.
24« Global: A Web of Surveillance – Unravelling a murky network of spyware exports to Indonesia », Amnesty International, 2 mai 2024.
25Radhiyya Indra, « Pessimism as 20 years pass without justice for Munir », The Jakarta Post, 8 septembre 2024.
26Benny Wenda, « UK Government should not welcome Prabowo », Free West Papua Campaign, 14 novembre 2024.
27Vitorio Mantelan, « Ihsanuddin, “Imparsial Anggap Ribuan Pasukan Dikirim ke Papua Selama 2024 Ilegal” », Kompas.com, 10 décembre 2024.
28Niniek Karmini et Charlotte Graham-McLay, « Pilot Freed After 19 Months in Rebel Captivity in Indonesia’s Papua Region », The Diplomat, 23 septembre 2024.
29Alexander Arifianto et Aisah Putri Budiarti 2024, « Prabowo’s Inclusive Cabinet: Accommodating Indonesia’s Islamic Factions for Political Cohesion », IDSS paper, n° 89.
30Aisyah Llewellyn, « Jemaah Islamiyah Says It Has Disbanded. Should We Believe It? » The Diplomat, 11 juillet 2024.
31Ilham Oktafian, « Indonesia to Launch Cyber Force as Fourth Branch of Military », Jakarta Globe.ID, 23 septembre 2024.
32Radhiyyand Ira, « Press Council rejects controversial broadcasting bill », The Jakarta Post, 14 mai 2024.
33Nina A. Loasana, « Concerns grow over rising violence against journalists following deadly arson attack », The Jakarta Post, 18 juillet 2024.
34Hammam Izzuddin, « Bank Indonesia Forecasts 4.7-5.5% Economic Growth for Indonesia in 2024 », Tempo.co, 17 octobre 2024.
35Gayatri Suroyo et Kate Lamb, « Prabowo adviser denies plans to raise Indonesia’s debt to 50% of GDP », Reuters, 15 juin 2024.
36Fadli Hamsani, « Time for bold policy changes to revitalize Indonesia’s manufacturing sector », The Jakarta Post, 29 octobre 2024.
37Ruth Dea Juwita, « Indonesia leapfrogs regional peers in global tourism ranking », The Jakarta Post, 23 mai 2024.
38Ismi Damayanti, « Indonesia’s economy suffers from “long COVID” as middle class shrinks », Nikkei Asia, 6 septembre 2024.
39« Jokowi Extends Rice Assistance Program in June », Tempo.co, 4 juin 2024.
40Evan A. Laksmana, « Indonesia’s reference-point diplomacy decade under Jokowi », IISS Online analysis, 25 octobre 2024.
41Dio Suhenda, « Prabowo completes whirlwind tour of ASEAN countries ahead of inauguration », The Jakarta Post, 10 septembre 2024.
42« Indonesia says China’s South China Sea claims have no ‘legal basis’ », Nikkei Asia, 11 novembre 2024.
43Nana Shibata, « Indonesia vows to “defend interests of Global South” at Africa Forum », Nikkei Asia, 2 septembre 2024.
44« Indonesia Urges European Countries to Push for Two-State Solution », Tempo.co, 29 mai 2024.
45Sebastian Strangio, « Indonesia Ready to Send Peacekeepers to Gaza, Prabowo Says », The Diplomat, 3 juin 2024.
46Yvette Tanamal, « Prabowo begins Gaza diplomacy blitz in Jordan », The Jakarta Post, 11 juin 2024.
47World Water Forum, 4 mai 2024, « Indonesian Government Promotes Implementation of Zero Delta Q Policy at the 10th World Water Forum ».
48« Jokowi Comments on the Reopening of Sea Sand Export Permits », Tempo.co, 17 septembre 2024.
49« Indonesia and Singapore Join Hands on Cross-Border CCS », Tempo.co, 16 février 2024.
50Radhiyya Indra, « UN chief Guterres appoints Retno as special envoy on water », The Jakarta Post, 16 septembre 2024.
51« Indonesia Leads South-South Exchange 2024 to Boost Global Climate Action », Tempo.co, 3 octobre 2024.
52Nana Shibata, « Indonesia furniture makers turn to new markets in face of EU deforestation rule », Nikkei Asia, 23 mars 2024.
53Divya Karyza, « Govt defends expansion of coal power station », The Jakarta Post, 23 septembre 2024.
54Divya Karyza, « Indonesia far short of 2025 renewable energy target », The Jakarta Post, 22 septembre 2024.
55Erwida Maulia, Norman Goh, Lien Hoang, « Greenflation causes Indonesia and Vietnam to backtrack on renewables », Nikkei Asia, 25 mars 2024.
56Natsumi Kawa Saki, « Indonesian minister urges investment in Jokowi’s mineral strategy », Nikkei Asia, 12 mars 2024.
57Divya Karyza, « RI fires up LFP manufacturing despite lack of lithium reserves », The Jakarta Post, 17 octobre 2024.
58Agnes Anya et Marchio Gorbiano, « Nickel hub “apocalyptic” for uncontacted Indonesia tribe, say NGOs », The Jakarta Post, 16 juillet 2024.
59Ananda Teresia, « Prabowo expands military’s role in test of fragile democracy President Prabowo Subianto taps armed forces for major projects », The Jakarta Post, 29 janvier 2025.
60Ristu Hanafi, « 70 Santri Gus Miftah, Ada Mantan Pekerja Salon Plus sampai Eks Napi », detiknews, 12 septembre 2018.
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