Version classiqueVersion mobile
OpenEdition Books

La Monnaie des frontières

 | 
Maxime Boutry
, 
Jacques Ivanoff

Annexes

Texte intégral

Annexe 1 : Le terrain avant les chiffres

  • 93 Il existe cependant des travaux de bonne qualité qui permettent de se faire une idée sur l’origine (...)

1Il n’y a pas de connaissances secondaires sans sources primaires, pas d’élaboration de projets sans recherche de terrains, pas de synthèses sans interviews systématiques ni de recherche de l’origine sociale, ethnique et géographique des trafics93. Il s’agit donc dans un premier temps de répondre à ce manque de données de première main par la méthode ethnographique, puis de construire un modèle à partir de données recueillies de la bouche même des trafiquants et trafiqués. Un exercice difficile puisque la délimitation démographique, socioéconomique et ethnique est difficile. Nous donnons ici les résultats « bruts » d’enquêtes ethnographiques, basés sur des interviews et des « remontées » de filières. Avant de chercher à comprendre ce que le trafic d’êtres humains provoque en Thaïlande et d’élaborer des synthèses et des programmes, il faut s’attacher à comprendre la situation birmane, l’imaginaire des migrants, les routes qu’ils empruntent, les raisons qui les portent à l’expatriation, les changements des groupes et le développement de certaines filières. C’est toute l’originalité de cette enquête qui veut explorer les pistes suivies par les trafiqués eux-mêmes, mais aussi les pistes méthodologiques qui reconsidèrent la frontière comme un nouvel espace dynamique.

  • 94 Ces centres déclarent prendre en charge quelques centaines de personnes mais des millions d’autres (...)
  • 95 Countries whose governments do not fully comply with the TVPA’s minimum standards, but are making (...)
  • 96 Concept idéologique nationaliste, khwam pen thai en thaï, visant à donner une identité commune, bas (...)
  • 97 Farang est le terme thaï utilisé pour indiquer les Occidentaux, toute nationalité confondue.

2Il faut donc partir de la réalité de terrain puis essayer de faire des hypothèses quant aux nombres avancés. Il s’agit ainsi dans un deuxième temps de comparer les chiffres obtenus par projections à la suite de nos enquêtes à ceux qui circulent de façon officielle. Nous nous situons également en dehors des interventions faites dans des cadres administratifs et bureaucratiques préétablis ainsi que des données obtenues par les centres spécialisés dans la prise en charge des migrants94. Ces actions permettent de justifier une « inaction nécessaire » (besoin de maind’œuvre) du gouvernement face aux pressions internationales. C’est d’ailleurs la raison pour laquelle la Thaïlande est encore classée par le gouvernement américain sur la liste Tier 295 et que, bien qu’on lui reconnaisse des progrès en matière des droits de l’homme et de protection des migrants, il lui reste beaucoup à faire. La corruption généralisée, les équilibres politiques instables sont l’apanage de ce pays. Entre une thainess96 qui déclare que suivre les idées des farang97 (Unesco, droits de l’homme…) est anti-thaï et une thainess qui déclare que la charité, la compassion, l’assistance et la générosité sont les voies naturelles de l’expression politique du sentiment national, il y a un gouffre idéologique qui peut être utilisé pour manipuler les groupes de pression et construire des coalitions fragiles.

3People imagine the nation to be a limited, exclusive community-a community worthy of sacrifice, ultimately the sacrifice of one’s life. Despite the fact that the approach of “imagined nationhood” has been institutionalized and well accepted amongst Thai and Western scholars, the case of Thai nationhood is far from instant imagination. Why?

4Thongchai Winichakul, a Thai-historian, has argued that the appearance of “Thainess,” or kwampenthai, depends much upon what is not Thai. This analysis revolves around the creation of positive and negative identification of Thainess. His key understanding is that Thai identity is elusive because of a lack of cultural coherence or uniqueness, so it is easier for its promoters to imagine what is not Thai. Pavin Chachavalpongpun, 2005, p. 2.

5Ainsi le drame pour ces migrants est que les pays concernés, pour ne pas s’en occuper officiellement, multiplient les organismes (cf. liste, infra). Créer des commissions et mandater des ONG pour s’occuper du problème est une façon de le contourner. Ainsi, certains chiffres parlent d’eux-mêmes, quelques centaines de personnes prises en charge par l’International Labour Organisation (ILO), quelques personnes arrêtées par la police.

  • 98 Le chiffre de référence est pour cette étude « no less than 1 million illegal migrants ». Pourtant, (...)

6Si l’on s’en tient par exemple aux statistiques qu’avance l’enquête Research Report on Migration and Deception of Migrant Workers in Thailand (Supang Chantavanich et al., 2003, p. 62), seulement 6,9 % des Birmans disent avoir passé la frontière avec l’aide d’un courtier/passeur. Les auteurs ont la rigueur de décrire la méthode d’échantillonnage, nous apprenant que l’enquête s’appuie sur 393 migrants birmans qui voudraient représenter 30 % du « groupe visé » [target group] (ibid., p. 3). En revanche, des centaines de Birmans passent la frontière tous les jours par l’intermédiaire des réseaux de courtiers. Si on en conclut que ces centaines de Birmans ne représentent que 6,9 % de l’immigration birmane, alors les chiffres avancés concernant l’ampleur du phénomène, et même les nôtres, sont de loin dépassés. Une autre hypothèse, plus vraisemblable, serait qu’il y a incompréhension entre le vocable des enquêteurs et des enquêtés98. C’est ainsi que l’on aboutit à différents chiffres selon les acteurs et la période : 50 000 pour les officiels thaïlandais jusqu’au scandale de ces derniers mois à propos du rejet à la mer des Rohingya (1,5 à 2 millions à l’issue de cette affaire), un million pour les spécialistes et quatre millions selon nos enquêtes.

7Actual numbers of migrants are very difficult to estimate. During the mid-1990s there were estimates of 1,500,000, and as high as 2 million. These figures may be credible in terms of how many cross in any one year, and workers and dependents who may come and go. The official estimate for the overall foreign population was 733,640 in 1996. Commentators agreed that this was accurate in regard to the regional distribution, but that it was relatively conservative in absolute numbers. In 1998 commentators generally accepted that the total irregular migrant population was close to one million. A figure close to that number can be found in official statement (MLSW, 1998). In a newspaper advertisement sponsored by the Ministry of Public Health on the ‘Foreign Labour Problem’ it was stated that, “In the past two years, nearly one million illegal immigrants have entered Thailand” (The Nation, Sept 6, 1999). However, most estimates in 2004 suggest that the number is closer to two million or less. (Supang Chantavanich et al., 2007a, p. 6).

  • 99 Conversely, foreign workers in other occupations in the 13 border provinces, and those provinces re (...)

8On comprend la difficulté de donner des estimations et donc de faire des projections car les chiffres officiels ne peuvent être d’aucun secours étant donné les questions embarrassantes que soulève le problème de l’illégalité (respect des droits de l’homme, menace pour la sécurité nationale, etc.). Ainsi, il est de l’intérêt du gouvernement de minimiser le phénomène migratoire qui se justifie pourtant si l’on considère le déficit de main-d’œuvre thaïlandaise par rapport aux besoins nationaux, dans la pêche maritime par exemple99.

  • 100 The Harbour Department estimates that 2,000 trawlers operate out of Ranong, either as a station or (...)

9Ainsi, rien qu’à la frontière birmano-thaïe, il faudrait 136 358 employés étrangers plus 533 132 autres pour combler le déficit selon les employeurs eux-mêmes, toutes catégories d’emplois confondues. On sait qu’il existe X bateaux qui ont besoin de Y marins et puisque seulement Y1 marins thaïlandais sont embauchés le déficit est de Z… Mais le nombre de bateaux existants n’étant pas égal au nombre officiel, ce calcul ne peut être fiable100.

  • 101 «In the course of their detention and deportation the Burmese women and girls often experience horr (...)
  • 102 «The primary concern of every Burmese woman and girl we interviewed was to avoid arrest, detention (...)

10Pour cacher les centaines de milliers de victimes, on médiatise le cas d’une poignée. Mais ils ne peuvent évoquer la façon inhumaine dont sont traités les illégaux dans les prisons thaïlandaises de Ranong. Nos enquêtes nous ont montré qu’avant d’arriver en prison, les immigrants sont d’abord, quand cela est possible, revendus à leur propriétaire après leur avoir extorqué tout ce qu’ils avaient. Si personne ne les réclame à la prison, c’est durant le transfert vers le camp de rapatriement au nord de Ranong qu’ils ont encore une chance ; il faut pour cela soudoyer le chauffeur. Ainsi, la police locale recycle un grand nombre de personnes trafiquées arrêtées et en maltraite d’autres brutalement, parfois jusqu'à la mort. Pour avoir côtoyé les prisons de Ranong, nous avons été les témoins des traitements qui leur sont infligés (femmes enceintes frappées, jeunes filles embarquées pour des destinations « inconnues »…)101102

  • 103 Terme d’origine chinoise signifiant « patron-entrepreneur » et désignant en birman (htaun kè) comme (...)

Interview ; les filières et le « volume traité »
Bien que la filière illégale suivie par les prostituées recouvre une partie de la filière pêche, la première est plus spécifique : les « courtiers » travaillent avec des lu kondè, autrement dit, en birman, des « marchands d’hommes ». Ceux-ci ont des agents un peu partout dans le pays, jusque dans les régions les plus éloignées comme l’État Chin. Pour une fille, ils peuvent gagner entre 20 et 30 000 bahts (≈ 414-621 €). D’après les marchands d’hommesinterviewés, chacun traite un millier de personnes par an et il y en aurait une centaine dans la ville de Kawthaung selon nos estimations (basées sur le croisement de leurs estimations personnelles). Le besoin de faire appel à des marchands d’hommes correspond à la nature du travail. Pour la prostitution il va de soi qu’il ne s’agit pas d’un travail dont rêvent les jeunes filles, même si, la tendance à « l’autoprostitution » s’accentue. Pour la pêche, de jeunes gens sont régulièrement vendus à des patrons qui les sous-payent (ou ne les payent pas du tout) alors même qu’ils doivent rembourser (souvent à leur insu) leur propre « prix » et que surtout ils passent des mains de courtiers à celles de taukè103 en faisant une escale à la prison de l’immigration. Là, les officiels les revendent parfois et ils finissent par se retrouver dans des situations inextricables : endettés, poursuivis, menacés, illégaux. Ce sont des parcours de vie très spécifiques. Mais cette filière pêche est tellement dynamique et réactive que le terrain est propice à la construction de réseaux de solidarité et des alliances, notamment entre émigrés eux-mêmes, donnent une certaine stabilité dans l’illégalité à ces personnes trafiquées.

Annexe 2 : Les différents types de bateaux et les équipages

Selon B. Press, 2004, p. 20-21

11« There are a variety of boats types in the Thai fishing fleet. The size often the boat often determines its function, the amount of time it spends at sea, and the location where it docks. (…)

12Generally, there are three sizes of boats, small, medium, and large, and each category has a range of different types of boats. Small boats are local and are commonly owned by the captain. These local boats may go out either daily, or spend three to five days at sea. They usually have a crew of no more than five, and the composition of the crew, either Thai or migrants, depends on local factors. These boats are usually limited to catching squid, shrimp or small fish. Small boats are commonly found at small ports where there is a local seafood industry, or, in fishing communities outside of industrial piers.

13Medium boats are the most preeminent at ports and have a crew that may range from twelve to fifty men, depending on the size of the boat and its function. The crews on these boats are captain and foremen being Thai. The boat’s function or destination sometimes determines the ethnicity of the crew, and oftentimes the crew is a mix of ethnicities.

14Medium size boats are able to go long distances and may be used either to catch fish or to transport the catch from other boats. Medium sized boats that receive the catch from other boats and transport it to land are known as “tour” boats. These boats go into deep seas such as into Indonesia waters, and dock in periods of fifteen to twenty days.

15There are a variety of types of medium boats that function as trawlers that are distinguished by the type of net used or the method of catching fish. Some of these boats are known as Walat, Wadang, Oun Damn, Lak and Lak Koo. Medium sized trawlers use different types of nets to catch fish, and it is rare that winches are used to haul the nets. Human labor is considered more cost effective, with no outlay for equipment and gasoline. Most trawlers go out for periods of ten to forty-five days. Some boats go into deep seas, usually in teams, and may not return to the port of origin for up to a year. Medium boats are usually color coded, indicating the region where they fish. For example, orange boats go to Malaysian waters, gray boats go into Burmese waters, and aqua boats fish in Thai, Cambodian and Indonesian waters. Thai boats are known to illegally enter international waters, and recent stories in the news have mentioned crews being caught off the shores of Vietnam, boats scuttled by the Indonesian navy, and boats fleeing the Burmese navy. Numerous unregistered trawlers also use illegal techniques to catch fish, and are characteristically found at a smaller ports and border areas where they can avoid scrutiny. (Thai Seafarer Research Ream, Ranong 1999)

16Large transport boats with a cold storage unit, known as “mother” boats, support up to ten medium-sized trawlers in deep seas. Mother boats stay at sea for durations of forty-five days receiving the catch from other boats, and then transport the catch back to shore. These boats have a crew of around twenty men, who are usually migrants. Mother boats also provide basic supplies such as fuel, food and sundries. It has been rumored that these boats have even brought sex workers to service crews. Some mother boats always return to the same pier to unloaded the catch, while others go to the nearest deep sea port and sell to companies at the pier.

17Large trawlers fish in the furthest destinations in teams. They are known to go to remote waters in Indonesia, the southern parts of the Indian Ocean and further. These are industrial sized boats equipped with machinery and cold storage. These trawlers go out for six months up to three years or more, docking internationally and selling their catch. The crew can be sizeable with at least 40 men, who are mostly young and single. Although migrants are found on these ships, there is a considerable presence of Thais as well. The least is known about these types of boats. »

Annexe 3: Les enfants dans le courant migratoire

18Rise in child labour feared over Thai policy
by Mizzima News Thursday, 20 August 2009 18:20

19Chiang Mai (Mizzima) – The Thai Government’s policy of not registering families of migrant workers is likely to escalate the problems of child labour, a social worker said. Executive Director of the Labour Rights Promotion Network Foundation, Sompong Srakaew, who works in close tandem with migrants in Samut Sakorn Province, told Mizzima that the recent government policy to register and verify the nationality of migrant workers from neighbouring countries, particularly Burma, but excluding their family members, may create more child labour issues. “Many of them have to tell lies that they are older, than their actual age, so that the Thai authorities let them live and work in Thailand, with their parents. Some of them were unable to go to school, because they had to take care of their younger sisters or brothers and help their parents to work,” he said. I n 2004, the Thai government had set up registration for family members of migrants, but later it cancelled this policy. During that time there were about 3,000 migrant children in Samut Sakorn Province, one of the biggest towns in Thailand, which has a thriving fisheries industry. However, the total number of migrant children is expected to increase to 10, 000, only in Samut Sakorn. Activists are of the opinion that the registration of these children would show the number of children, who should be in school and then medical and other necessary public facilities could be provided for them. A 10-year-old girl in Mahachai district of Samut Sakorn told Mizzima that she was attending a local school, but after her sister was born her mother needed her to help at home. “In addition, the school I went to was quite far from home, so it was difficult to continue,” she said. The girl also said that in the morning she works at a small frozen prawn factory, while her mother also works there and in the evening she helps her mother take care of her sister. Many children have to live alone, while their parents are working. Normally these are small rooms in apartments, where hundreds of workers live as a community. The Thai authorities allow young people above 15, to work in some businesses, but a large number of children aged under 15 told the employers that they were 15 years old. Some employers also reported the child worker’s ages to the authorities and let them work, generally in bad conditions, both in below standard payment and environment.

20Local authorities estimated that current statistics of workers in the province is up to 300, 000. Mainly they work in fishery industries, such as prawn shell peeling and cleaning seafood for frozen business. The biggest groups of workers are ethnic Mon, Burmese and some are Kachin and Karen people.

Recrutement forcé
There is also trafficking of Thais within the country. Eaklak Loomchomkhae, head of the Centre for Missing Persons and Anti-trafficking, an non-government group set up to help search for missing people, said many Thai men were trafficked into commercial fishing operations beyond Thai waters. And that some fishing boats only come ashore every five years.
"Given that some have to work hard on board, nobody wants to do that work. So the boat owners have to try every means to recruit labourers and a popular way to do that is trafficking," he said.
Eaklak said regional bus terminals were places where crime syndicates trafficked Thai men into the fishing industry. He said many men and male teenagers had been drugged unconscious while waiting for buses at terminals - then woke up to find themselves on a fishing boat in the middle of an ocean.
"They have no way to escape, and must work in a boat until the time it goes ashore."
Eaklak said that over the past four years his centre had helped rescue 19 men trafficked to work on fishing boats.
He believed the number of men trafficked to work on fishing boats must be in the thousands. That estimate, he said, was based on the number of fishing boats operating beyond Thai waters - more than 1,000 - and the fact each has about 30-40 workers.
Eaklak said trafficking within Thailand to exploit workers existed not because there was no law against it, but because corrupt influential figures were involved in trafficking. He said the country already had a law to control labour on fishing boats, however its implementation was crippled by corrupt state officials, who allowed these operations to exist.
He demanded the government not only prosecute human traffickers, but protect the victims - and stop the corruption behind the trafficking.
Pennapa Hongthong, « New law on trafficking »,
The Nation. Published on October 1, 2007.

Notes

93 Il existe cependant des travaux de bonne qualité qui permettent de se faire une idée sur l’origine des migrants, notamment ethnique et sociale, cf. Collectif, Research Report on Migration and Deception of Migrant Workers in Thailand, World Vision Foundation of Thailand (WVFT) in collaboration with Asian Research Center for Migration (ARCM), Bangkok.

94 Ces centres déclarent prendre en charge quelques centaines de personnes mais des millions d’autres sont derrière ces chiffres.

95 Countries whose governments do not fully comply with the TVPA’s minimum standards, but are making significant efforts to bring themselves into compliance with those standards”, http://www.state.gov/g/tip/rls/tiprpt/2009/123132.htm

96 Concept idéologique nationaliste, khwam pen thai en thaï, visant à donner une identité commune, basée sur la nationalité, la langue, la religion et le respect dû au roi, à tous les Thaïlandais.

97 Farang est le terme thaï utilisé pour indiquer les Occidentaux, toute nationalité confondue.

98 Le chiffre de référence est pour cette étude « no less than 1 million illegal migrants ». Pourtant, l’auteur principal déclare (Supang Chantavanich et. al., 2007a) plus tard deux millions d’émigrés : « There are at least two million legal and illegal migrant workers in Thailand. But there is no law to protect the migrant workers. » « Migrant workers are good people »: Burmese Deputy FM, News - Shan Herald Agency for News, Hseng Khiao Fah, 12 July 2009

99 Conversely, foreign workers in other occupations in the 13 border provinces, and those provinces reforming their labour systems to absorb Thai workers, can only come from countries which directly border the province eg. Ranong Province can only employ Burmese in occupations other than the maritime industry. The permissible ratio of Thai to foreign workers in the fishing and related industries is set at 1:9, the highest of more than 20 occupations. This reflects serious Thai labor shortage and the enormous demand for foreign workers in the Thai maritime industry. (Rapid Assessment of Seafarers in Cambodia, Myanmar, Thailand and Vietnam, 2000, p. 17)

100 The Harbour Department estimates that 2,000 trawlers operate out of Ranong, either as a station or stopover, and that this figure varies between 1,000-4,000 per year. This corresponds with the estimated 2,000-3,000 trawlers indicated by fishermen acting as key informants in the quarterly Participatory Action Research meetings held by the WVFT Project. (Rapid Assessment of Seafarers in Cambodia, Myanmar, Thailand and Vietnam, 2000, p. 34)

101 «In the course of their detention and deportation the Burmese women and girls often experience horrific prison conditions and routine custodial abuse.» (A Modern Form of Slavery, 1993, p. 6)

102 «The primary concern of every Burmese woman and girl we interviewed was to avoid arrest, detention and deportation as an illegal immigrant. Those interviewed claimed their fears were constantly exploited by the brothel owners, agents and pimps. They were told of the terrible conditions in the Thai immigration jails, abuse during deportations, and frequent arrests by Burmese officials upon return to Burma. The Burmese women and girls believed that only the owner and his network, which included the police, could get them home safely. It should be noted that unlike brothel owners in Bangkok who played on the women's and girls' fears to keep them under control, brothel owners in Ranong reportedly used armed force and other instruments of physical control.» Women’s Right Projects.

103 Terme d’origine chinoise signifiant « patron-entrepreneur » et désignant en birman (htaun kè) comme en thaï l’intermédiaire entre les économies périphériques et le système dominant.

© Institut de recherche sur l’Asie du Sud-Est contemporaine, 2009

Conditions d’utilisation : http://www.openedition.org/6540

Acheter

Volume papier

amazon.fr