Modernisation agricole, développement économique et changement social
|Deuxième partie. Terrain : quatre villages du cœur du Kejawèn
Chapitre II. Tirtonirmolo (suite) : Calendrier agricole et utilisation des terres
Texte intégral
- 1 Le mot d’origine anglaise paddy est d’ailleurs une adaptation du malais padi qui contrairement à lu (...)
- 2 La durée de végétation la plus rapide est par exemple de 90 à 100 jours pour certaines espèces hybr (...)
- 3 Toutes les cultures que les anglo-saxons appellent « secondary food crops » sont regroupées sous le (...)
- 4 On considère conventionnellement que la saison sèche commence début avril et se termine fin septemb (...)
1Comme tous ceux de la plaine de Bantul, les paysans de Tirtonirmolo sont des riziculteurs dans l’âme. Quand ils le peuvent, ils ne consacrent donc leur sawah qu’à la culture du paddy1, du premier janvier au trente et un décembre, arrivant parfois même à en tirer jusqu’à trois récoltes dans l’année. C’est cependant là chose assez peu fréquente, car il faut non seulement utiliser les variétés les plus précoces2 et planifier son calendrier agricole au jour près, mais encore, bénéficier de conditions climatiques, hydrauliques et pédagogiques particulièrement idéales. C’est la raison pour laquelle les monoculteurs de riz les plus acharnés et les plus chanceux arrivent rarement à dépasser une moyenne de cinq récoltes tous les deux ans. Voulant à la fois maximiser la rentabilité de leur sawah et ne pas en affecter la productivité par une pratique monoculturale trop absolue, une proportion non négligeable des paysans préfère intercaler une troisième culture vivrière d’appoint3 entre deux récoltes de paddy chaque année. Toutefois, la grande majorité d’entre eux se contente d’une double récolte annuelle, rythme probablement plus raisonnable aussi bien pour la terre que pour l’homme. En règle générale, il s’agit alors uniquement de paddy, mais il arrive que dans certains sawah du nord, où les conditions d’irrigation sont sensiblement moins bonnes, il faille remplacer le riz de saison sèche par du soya, de l’arachide, du maïs ou même, cas extrême, du manioc et des patates douces. Vu la diversité des situations, il est difficile d’établir le calendrier agricole du village, ce d’autant que la surface arable est ensemencée et récoltée en permanence et simultanément, un phénomène confirmé par le fait que repiqueuses et moissonneuses travaillent souvent à portée de voix dans des sawah contigüs. On peut néanmoins, en prenant comme point de départ avril, mois qui marque habituellement la transition entre la saison des pluies et la saison sèche4, distinguer trois phases majeures de quatre mois chacune dans le cycle agricole dominant le Tirtonirmolo. Le graphique II.1 montre à la fois leur enchaînement et la manière dont elles chevauchent la division symétrique de l’année en deux saisons.
- 5 Pépinière et repiquage quand il s’agit de padi, semis direct lorsque l’on a affaire à des palawija.
- 6 Pour cette même raison, le début des opérations de la première culture n’est pas modifié. On a donc (...)
- 7 Après la récolte, il faut environ 2 jours pour nettoyer un sawah de 1 ha de toute la paille qui y r (...)
- 8 Voir le graphique II. 1 où une ligne de subdivision a été tracée entre les trois premiers et le der (...)
2Ce calendrier agricole concerne les paysans qui font trois cultures annuelles. Ceux qui en font deux préfèrent repousser le début des opérations de la seconde5 jusqu’à octobre-novembre, mois de transition entre les deux saisons où la plante bénéficie normalement de la combinaison d’humidité et d’ensoleillement la plus favorable6. Ceci dit, il nous permet déjà de deviner, tout schématique qu’il soit, que seule une planification minutieuse du temps donne la possibilité de faire trois récoltes annuelles. De fait, même s’il utilise des variétés à 90 jours, le paysan qui veut faire trois cultures de paddy dans l’année n’aura en tout et pour tout qu’un mois entre chacune d’entre elles pour moissonner, préparer sa pépinière, nettoyer son sawah, le labourer et le laisser se reposer, puis finalement repiquer, ce qui semble être exactement le laps de temps nécessaire7. Ceci apparaît clairement dans le tableau II.2 où ont été reportées les surfaces de paddy plantées et récoltées chaque mois pendant l’année agricole 70/71 à Tirtonirmolo. On y voit que les travaux de repiquage et de moissonnage sont largement concentrés sur les 3 premiers mois de chacun des trois cycles du calendrier agricole, le dernier, en l’occurrence juillet, novembre et mars, étant principalement réservé à la préparation des sawah en vue de la culture suivante8.
- 9 Ce furent les fameux systèmes coloniaux dits des livraisons forcées puis des cultures obligatoires (...)
- 10 La seconde étant que la majorité des propriétaires sont eux-mêmes des paysans marginaux ou sub-marg (...)
- 11 A noter que sur les 55 raffineries sucrières que comptait le pays en 1973, seules 5 n’étaient pas d (...)
3Le problème du calendrier agricole se complique encore singulièrement du fait que les paysans de Tirtonirmolo, comme la plupart de ceux du district de Bantul, ne sont pas entièrement libres de faire les cultures vivrières de leur choix, vu qu’ils doivent périodiquement le louer, entièrement ou partiellement, à la raffinerie sucrière de Madukismo. On est en droit de penser que ce système semi-obligatoire est un résidu des pratiques coloniales introduites par la Compagnie des Indes Orientales dès la moitié du xviiie siècle et renforcées par Van den Bosch en 18309. Il s’applique néanmoins fort heureusement sous une forme moins coercitive. En fait, l’usine a plus ou moins le droit de réquisitionner un quota annuel de sawah dans chaque village du district où les conditions naturelles sont favorables à la culture de la canne. Elle le fait par l’intermédiaire des fonctionnaires villageois qui sont chargés de se débrouiller pour fournir la superficie requise. Cette dernière varie entre 30 et 50 hectares en ce qui concerne le village de Tirtonirmolo. En règle générale, cela ne pose pas trop de problèmes vu que le gros du quota requis est fourni par les fonctionnaires villageois eux-mêmes, qui prennent sur les terres publiques dont ils sont possesseurs. Ils évitent ainsi d’avoir à mener d’interminables négociations avec les paysans et ils préfèrent souvent louer leur sawah à la raffinerie, qui leur garantit un revenu fixe net, qu’à un ou plusieurs métayers avec lesquels ils doivent partager un certain nombre de risques. Ils font donc, paradoxalement, preuve à la fois d’un certain esprit de sacrifice communautaire à l’égard des paysans propriétaires réticents à louer leur sawah à la raffinerie et d’un profond égoïsme à l’égard des villageois sans terre qui cherchent à travailler comme métayers sur le sawah des autres. C’est d’ailleurs l’une des principales raisons pour lesquelles il y a si peu de métayers à Tirtonirmolo10. Il arrive cependant régulièrement que malgré cette pratique le quota requis ne soit pas rempli et qu’il faille convaincre un certain nombre de paysans de bien vouloir louer au moins une petite de leur sawah pour l’atteindre. C’est habituellement la corvée des chefs de hameaux qui, soit au nom d’un principe de rotation équitable, sollicitent ceux qui n’ont pas loué leur terre depuis 2 ou 3 ans ou, invoquant la nécessité qu’il y a pour Madukismo d’exploiter un espace planté homogène de la manière la plus rationnelle possible, s’adressent à ceux dont le sawah est contigü à l’une des parcelles importantes déjà inclue dans le quota. Cela va rarement sans difficultés et pour tout dire, il y a même de telles résistances de la part de certains paysans que la négociation du quota est souvent l’un des épisodes les plus conflictuels de l’année11. Voyons quelles en sont les raisons.
- 12 Les nouvelles espèces utilisées par Madukismo (PS 8, PS 30 et PS 41) ont un temps de maturation sen (...)
- 13 Ce qui selon eux aurait dû être le cas si le gouvernement avait contrôlé moins sévèrement la hausse (...)
- 14 Toutes les données sur les prix proviennent des statistiques mensuelles compilées par le Biro Urusa (...)
4Tout d’abord, la canne ayant un cycle végétatif très long, qui varie de 14 à 16 mois selon les espèces12, le paysan qui loue son sawah à l’usine rate en général trois récoltes vivrières. Cette dernière payait en 1973 un forfait de 125 kilos de sucre en poudre à l’hectare par mois de location, soit 17.5 qx pour 14 mois et 20 qx pour 16. Les responsables de Madukismo interviewés reconnaissaient eux-mêmes que les paysans n’avaient aucun intérêt économique à louer leur sawah à la raffinerie tant que le prix du kilo de sucre en poudre n’était pas le double de celui du kilo de riz sur le marché local13. Or, c’était loin d’être le cas puisque le prix moyen du sucre n’a atteint que 124 Rp en 1973, alors que celui du riz variait entre 70 et 83 Rp, selon la qualité14. En 1972/73, un petit paysan marginal louant 0.25 ha de sawah, pendant 16 mois, à Madukismo, ne faisait donc au maximum qu’un gain net de 62 000 Rp alors que s’il avait, pendant le même laps de temps, récolté trois fois du paddy il aurait pu réaliser un gain brut plus de deux fois supérieur variant entre 136 000 et 161 850 Rp ! La perspective d’un manque à gagner aussi important peut signifier la catastrophe pour une famille paysanne de ce type et l’on comprend aisément ; qu’elle mette la plus mauvaise volonté du monde à s’y résoudre. Par ailleurs, s’il n’a que ce quart d’hectare de sawah et qu’il est obligé de le louer à la raffinerie il se retrouve pendant 16 mois à la même enseigne que la masse de ses voisins sans-terre et nous ne sommes pas loin de penser que les conséquences psychologiques qui en résultent sont toutes aussi graves que les inconvénients économiques susmentionnés pour un paysan dont le sawah est souvent la raison de vivre. De plus, l’épreuve à laquelle il est soumis ne prend pas fin au moment même où son sawah lui est restitué car, lui qui avait livré un champ prêt à être labouré, récupère un véritable champ de bataille dans lequel il doit investir plus de travail et de capital que d’ordinaire avant de pouvoir repiquer son paddy. Il perd donc sur toute la ligne et peut difficilement considérer que l’assolement triennal obligatoire auquel son sawah est ainsi soumis, tout bénéfique qu’il soit sur le plan écologique, constitue une compensation valable !
- 15 En fait, il serait probablement plus juste de parler d’un taux d’intensité de récolte, puisque les (...)
- 16 Il est très exactement de 228.8 % en 69, de 211.5 % en 70, de 204.6 % en 71 et de 212.2 % en 72.
- 17 Année qui a été sèche en moyenne, mais pendant laquelle les précipitations ont été particulièrement (...)
- 18 Il est, par exemple, encore tombé 176 mm d’eau en 15 jours pendant le mois de mai, supposé sec, et (...)
- 19 Quand il y a eu trop d’eau pendant la saison des pluies il semble que les pertes de paille et autre (...)
- 20 Où il n’a pourtant pas plu une seule goutte d’eau entre le 1er juin et le 31 octobre.
5Voilà donc dans quels termes se pose, à Tirtonirmolo, le fameux dilemme classique entre cultures vivrières et commerciales. On le retrouve, sous une forme ou sous une autre, dans tous les villages du centre et de l’est de Java où la culture de la canne à sucre joue un rôle prépondérant et on découvre avec un certain effarement, à la fois combien l’héritage des structures mises en place par la colonisation peut être déterminant et combien l’intérêt économique de l’état peut heurter celui des communautés villageoises dans une société paysanne parcellaire aussi surpeuplée. Comme cela a déjà été mentionné à plusieurs reprises, c’est précisément cette surpopulation qui est en grande partie à l’origine de la mise en valeur sur-intensive de l’espace agricole à Tirtonirmolo. Le tableau II.3, situé à la page suivante, donne non seulement une idée précise de ce phénomène, mais également de l’importance relative des neuf cultures pratiquées dans le village, du niveau de productivité atteint dans chaque d’ente elles et de l’évolution générale de la production agricole entre 1969 et 1972. Il y a donc, bon an, mal an, au minimum plus d’une double récolte généralisée puisque le taux moyen d’intensité de culture15 calculé sur la période 69-72 est supérieur à 214 %16. On peut néanmoins relever l’existence d’une différence de 60 ha entre la surface totale récoltée en 1969, année plafond, et 1971, année plancher, et se demander à quoi une variation d’une telle amplitude ( ± 10 %) peut bien être due. Or, si l’on se reporte aux statistiques pluviométriques, on réalise que ces deux années sont respectivement la plus sèche et la plus humide de notre échantillon d’observation quadriennal. En d’autres termes, cela signifie qu’à Tirtonirmolo les cultures supportent sans trop de difficulté une année aussi sèche que 196917, mais sont par contre très sérieusement affectées quand il pleut trop, trop irrégulièrement et trop violemment, comme en 197118. D’après la plupart des paysans interrogés, les rendements rizicoles sont effectivement, en général, bien meilleurs lors de la première moisson que lors de la seconde19. Un tel phénomène n’est évidemment possible que dans un milieu agricole ayant atteint un degré de contrôle hydraulique fort avancé. C’est d’ailleurs cela qui permet d’expliquer pourquoi les cultures n’ont pas été plus fortement endommagées lors de la terrible saison sèche de 197220. D’un autre côté, cela confirme ce qui a déjà été mentionné plus haut, à savoir qu’à Tirtonirmolo les problèmes hydrauliques majeurs sont plutôt liés au drainage qu’à l’irrigation elle-même.
- 21 La baisse a été particulièrement marquée pour le maïs, mais plus encore pour le soja, phénomène par (...)
- 22 Nous reviendrons un peu plus loin, en détail, sur les problèmes de production, de croissance et de (...)
- 23 Il faut indiquer, à ce sujet, que si les chiffres concernant les surfaces récoltées sont relativeme (...)
- 24 Ce pourcentage a été obtenu en amalgamant la production des 7 cultures vivrières secondaires (palaw (...)
- 25 Il faut dire à leur « décharge » qu’ils se bornent en général à commenter les chiffres globaux de p (...)
- 26 A titre de comparaison les rendements de paddy humide (padi sawah) ne sont en 1969 que de 35.3 quin (...)
- 27 Si l’on prend la Thaïlande, pays voisin, comme exemple comparatif, on découvre que les rendements d (...)
6Le paddy reste bien sûr, et de fort loin, la culture dominante à Tirtonirmolo. Sa prépondérance tend même à s’accentuer puisqu’il couvrait presque 73 % de la surface totale récoltée en 1972 contre environ 60 % seulement lors des trois années précédentes. Nous aurons l’occasion de revenir en détail sur les causes et surtout sur les conséquences de cette monoculture croissante, l’une des caractéristiques majeures de ce qu’il est, à tort, convenu d’appeler la « révolution verte ». Il suffit de mentionner à ce stade qu’elle se fait principalement au détriment des cultures vivrières secondaires dont la surface totale récoltée a presque diminué de moitié entre 69 et 72, passant de 196 à 109 hectares seulement21, alors que, pour les raisons déjà énoncées plus haut, la place occupée par la canne à sucre demeure relativement inchangée22. Etant donné que les rendements de paddy n’ont pratiquement pas varié, oscillant entre 50 et 53 quintaux par hectare pendant les quatre années analysées23, il est assez logique d’en déduire que les 8.5 % de hausse de la production rizicole que l’on peut observer entre 69 et 72 sont uniquement la résultante de ce phénomène de substitution de cultures. Cette croissance fort modeste de la production rizicole, légèrement supérieure à 2 % par an, s’accompagne d’ailleurs d’une forte chute parallèle de plus de 47 % du volume de production des cultures vivrières secondaires qui l’annule intégralement24. Si l’on tient compte de ce phénomène de « vases communicants » qui échappe à de trop nombreux observateurs25, force est de conclure à une inquiétante stagnation de la croissance dans le secteur vivrier pendant les trois premières années du REPELITA I à Tirtonirmolo. On peut évidemment se dire que vu le niveau élevé de productivité rizicole déjà atteint en 196926, la chose n’a rien de très surprenant, même si la médiocrité des rendements de certaines autres cultures vivrières secondaires a, quant à elle, tout de même de quoi étonner27. Cependant, on se dit aussi que le but primordial du plan était précisément une très forte augmentation de la production rizicole permettant d’atteindre un degré d’autosuffisance alimentaire en 1974, raison pour laquelle le fameux programme national d’intensification, connu sous le nom de BIMAS-INMAS, maintes fois revu et corrigé depuis son lancement en 63-64, avait été une nouvelle fois totalement chamboulé en 70-71. Devant cette stagnation de la production vivrière, on est tout naturellement amené à se demander dans quelle mesure il a été suivi et ce qu’il a véritablement donné à Tirtonirmolo.
Le programme BIMAS : un bilan local
- 28 C’est d’ailleurs cette croissance à un rythme forcé qui est à l’origine de certains des problèmes l (...)
- 29 La seule différence entre le BIMAS Ordinaire (Biasa) et Nouveau (Baru) étant que dans le second ser (...)
- 30 Les 2 « paquets de crédit » se décomposant de la manière suivante :
- 31 Les paysans faisaient désormais des demandes de crédit individuelles qui étaient contresignées par (...)
- 32 C’est ainsi qu’ils pouvaient, dans la limite des maximums fixés par hectare, choisir le montant de (...)
- 33 Les anciennes coopératives agricoles ou KOPERTA (KOperasi PERTAniari) avaient été un échec total, l (...)
- 34 Soit BIMAS BAru (BBA), BIMAS BIasa (BBI), INMAS BAru (IBA) et INMAS BIasa (IBI) dont on peut donner (...)
- 35 Ceci est également valable à l’échelle nationale comme le souligne avec justesse A. T. Birowo, BIMA (...)
7Au début de notre travail de terrain, en janvier 1973, dans la Région Spéciale de Yogyakarta, le programme BIMAS Perfectionné avait atteint son rythme de croisière. Il faut rappeler que c’est précisément dans cette province qu’il avait été lancé à titre expérimental dès 1969/70, quand l’échec de la formule précédente d’association avec les multinationales de la pétrochimie était devenu évident, avant d’être étendu à toute l’île de Java l’année suivante28. La distinction introduite en 1968 entre BIMAS Ordinaire et BIMAS Nouveau29 demeurait inchangée et correspondait en 1972 à deux formules de crédit type « package deal » d’un montant respectif de 8 636 et 13 562 Rp par hectare30. A côté de cela, d’importantes modifications étaient apportées concernant principalement l’amélioration et la simplification de la procédure de crédit31, l’introduction d’une plus grande marge de flexibilité et de choix pour le paysan32 et surtout la tentative de lier étroitement le programme d’intensification rizicole à la réorganisation et à la restructuration du système de coopératives agricoles33. Finalement le programme INMAS, en tout point semblable au BIMAS -la distinction entre formule ordinaire et ancienne incluse, mais l’octroi d’un crédit gouvernemental mis à part - continuait à fonctionner parallèlement. Etablir un tableau statistique rudimentaire montrant l’importance relative de chacune des quatre variantes du programme national d’intensification rizicole34 constitue une véritable gageure, même au niveau du village. En effet, si les données concernant les superficies de sawah incluses dans les deux variantes BIMAS sont assez fiables du simple fait que les paysans propriétaires ont obtenu un crédit gouvernemental pour lequel ils ont dû être dûment enregistrés et répertoriés, celles portant sur les deux variantes INMAS sont soit inexistantes, soit totalement fantaisistes35. Le tableau II.4 qui couvre la période 1969-1972 ne concerne donc que le programme BIMAS à proprement parler.
- 36 Il y en a deux par an, correspondant aux deux récoltes annuelles de riz.
- 37 Ce « coût de la vie » (Cost of Living ou COL) est censé aider les paysans à tenir bon au moment de (...)
8Trois constatations s’imposent. Tout d’abord le programme BIMAS reste très marginal à Tirtonirmolo, puisqu’il ne couvre jamais plus du quart de la surface récoltée chaque année. Par ailleurs, il reste stagnant, malgré le fait que la formule dite « perfectionnée » ait été définitivement adoptée dans le village à partir de la saison des pluies 1970/71. Finalement, le seul changement significatif est interne au programme lui-même et concerne le transfert progressif, mais à terme massif, des adhérents de la variante ordinaire à la variante nouvelle dès son introduction en 1968, la première étant quasi totalement délaissée en 1972. En fait, il paraît plausible que les mêmes paysans soient passés d’une variante à l’autre. Etant donné la faible superficie de sawah couverte par le programme, on peut se demander quel est le nombre exact de participants à chaque campagne de crédit36, ce qui permettra de surcroît de se faire une idée de la taille moyenne de leur exploitation et de la catégorie de propriété foncière à laquelle ils appartiennent en majorité. De plus, comme chacune des deux variantes proposées correspond à une formule de crédit maximum à l’hectare différente et que les paysans ont théoriquement le choix de composer leur emprunt comme ils le jugent bon, il n’est pas inutile de savoir quel est le montant moyen des sommes empruntées et comment elles se répartissent très exactement entre facteurs techniques de production (engrais, pesticides) et subside financière « coût de la vie »37. Le tableau II.5 de la page précédente donne toutes ces informations pour chacune des 2 campagnes annuelles de crédit qui ont eu lieu en 1971 et 1972 dans le village.
- 38 Si l’on prend la moyenne des 4 campagnes de crédit, l’objectif financier représente une somme de 11 (...)
- 39 La formule de crédit de la variante BIMAS Baru correspond à une somme de 13 562 Rp par hectare. Un (...)
- 40 La somme totale de 13 562 Rp par ha, allouée dans la variante BIMAS Baru, se subdivise en deux part (...)
- 41 Un sac de 50 kg d’urée (urea) ou de super-triphosphate (TSP) coûtait le même prix sur le marché ind (...)
- 42 Dans la variante BIMAS Baru, le Gouvernement recommandait l’utilisation de 200 kg d’urea, 45 kg de (...)
- 43 Ils sont pour mémoire 1 150.
9Outre le niveau incroyablement élevé du taux de remboursement, ce qui frappe au tout premier chef c’est non seulement de constater combien large est le gouffre qui existe entre les objectifs fixés et les réalisations effectives, mais encore de découvrir qu’il est autrement plus important du côté des sommes d’argent créditées que de celui des surfaces de sawah couvertes puisque le pourcentage saisonnier moyen n’est que de 10.7°7o pour les premières contre 26.7 % pour les secondes. Ce phénomène à priori bizarre tient au fait que la grande majorité des participants empruntent des sommes très inférieures au plafond maximum idéal par hectare sur la base duquel l’objectif financier à été calculé38. Cela apparaît d’ailleurs très clairement dans le tableau II.5 où l’on voit qu’en moyenne le paysan participant au programme BIMAS entre 71 et 72 à Tirtonirmolo possédait 5 267 m2 de sawah, mais n’empruntait que 2 687 Rp, soit environ 35 % seulement de la somme qu’il aurait pu emprunter en suivant à la lettre le menu proposé à ceux utilisant des variétés nouvelles39. De plus, le paysan semble être relativement plus intéressé par l’argent liquide que par les facilités de paiement concernant les facteurs techniques de production, puisqu’il emprunte 45 % du montant auquel il a théoriquement droit au titre du « coût de la vie » contre seulement 31 % de celui qui couvre principalement le prix des engrais et des pesticides40. Il ressort de tout cela que le paysan qui suivait la variante nouvelle du programme BIMAS à cette époque dans le village n’empruntait que l’équivalent de 50 kilos d’urée et de 10 kilos de super-triphosphate41, soit moins de la moitié des quantités recommandées par le gouvernement42. On aura l’occasion de revenir plus loin sur la signification de cette situation singulière et de s’interroger sur ses causes et conséquences profondes. Cependant surgissent d’ores et déjà un certain nombre de questions du simple fait que les autorités se réfèrent souvent aux participants du programme BIMAS comme étant des paysans modernes et progressistes par opposition aux autres, plus rétifs à l’innovation technologique. Or, à Tirtonirmolo, bien que les participants au programme BIMAS ne représentent qu’entre 5 et 8 % du nombre total de propriétaires de sawah43, les rendements rizicoles moyens du village sont chaque année supérieurs à 5 tonnes de paddy à l’hectare par récolte, performance impossible à réaliser sans avoir recours aux engrais chimiques et aux pesticides. Pourquoi alors y-a-t’il si peu de participants, quel type de paysannat représentent-ils et surtout que font les non-participants pour que les rendements rizicoles du village restent aussi élevés ?
10En fait, on a déjà partiellement répondu aux deux premières questions en indiquant plus haut que les participants au programme BIMAS, entre 1971 et 72 à Tirtonirmolo, possédaient en moyenne 5 627 m2 de sawah, alors que seuls 3.7 % des propriétaires y ayant accès dans le village avaient plus de 0.5 ha comme nous l’avons vu dans un précédent paragraphe. Bien entendu, ça n’est là qu’une moyenne gommant les différences et les extrêmes. C’est la raison pour laquelle il est intéressant de se procurer, au moins pour une campagne de crédit, la liste complète des participants indiquant au minimum pour chacun d’entre eux la superficie du sawah dont il est le propriétaire et la somme qu’il a empruntée. C’est ce que nous avons eu la chance de pouvoir obtenir pour la campagne 72/73 qui n’est pas incluse dans le tableau II.5, et qui battait son plein pendant le déroulement de notre enquête à Tirtonirmolo. Le tableau II.6 montre donc le nombre de paysans qui ont participé à cette campagne spécifique par catégorie de propriété foncière et rappelle également à des fins comparatives le nombre total de propriétaires de sawah appartenant à chacune de ces catégories dans le village.
- 44 En fait, sur les 12 hameaux (dukuh) que compte le village de Tirtonirmolo, c’est Djeblog qui vient (...)
- 45 Dont 43.80 ha en BIMAS Nouveau contre seulement 1.45 ha en BIMAS Ordinaire, ce qui confirme la désa (...)
- 46 Certains participants allant même jusqu’à emprunter 3 fois plus en cash qu’en nature comme l’un d’e (...)
- 47 Principalement de l’urée (urea).
- 48 Cela confirme certaines théories de socio-économie agricole qui soulignent la corrélation positive (...)
11Les catégories de paysans riches (+1.0 ha) et moyens (0.5 à 1.0 ha) participent donc massivement au programme BIMAS, alors que la paysannerie sub-marginale (-0.25 ha) y est très faiblement représentée. En fait, il n’y a en tout et pour tout que 2 participants qui ont moins de 1 000 m2 sur les 406 familles paysannes de cette sub-catégorie. Il est également intéressant de noter que sur les 4 hameaux du village étudiés plus en détail, ceux qui fournissent le plus de participants au programme BIMAS lors de la saison des pluies 72/73 sont par ordre décroissant : Mrisi avec 12 inscrits, Dongkelan Kauman avec 9, Padokan Lor avec 6 et Jogonalan Lor avec 244. Cela confirme, si besoin était, la corrélation positive qui semble exister à Tirtonirmolo entre le degré de participation au programme national d’intensification rizicole et l’appartenance aux catégories sociales les moins défavorisées. Plus généralement, on peut aussi souligner le fait que le nombre total de participants à cette campagne de crédit spécifique est sensiblement en hausse par rapport aux précédentes. La surface couverte n’étant quant à elle que de 45.25 ha45, cela donne une superficie moyenne de sawah de 4 918 m2 par paysan inscrit seulement, ce qui constitue une légère régression comparé aux chiffres de 1971 et 1972. Finalement, en ce qui concerne le montant des sommes empruntées, on assiste à un tassement substantiel puisque la moyenne par participant n’est plus que de 2 573 Rp. Quand à l’attrait des participants pour le crédit en « cash », il se confirme, la somme susmentionnée se composant de 1 410 Rp seulement pour le financement des facteurs techniques de production contre 1 163 Rp au titre du « coût de la vie »46. Last but not least, si la quantité moyenne d’engrais chimiques47 empruntée n’est que de 106.9 kg par hectare, soit la moitié de ce qui est préconisé par le gouvernement, il y a une tendance très marquée à voir les quelques rares petites paysans marginaux et sub-marginaux qui participent au programme appliquer des quantités bien plus élevées que les gros propriétaires. C’est ainsi que sur les 12 participants qui ont emprunté une somme correspondant à plus de 200 kilos d’urée par hectare, 5 ont moins de 0.25 ha de sawah et 5 ont entre 0.25 et 0.50 ha, alors que sur les 7 qui ont emprunté une somme correspondant à moins de 50 kilos d’urée par hectare, 3 ont entre 0.50 et 1.00 ha et 3 ont plus d’un hectare48.
- 49 Certains ont, en fait, commencé à y avoir recours au début des années 50 dans le village. Par aille (...)
- 50 Sur 282 hectares de paddy récolté, il y avait environ 200 ha en IR 5 et IR 8, 80 en Pelita et 60 en (...)
12Au delà de ces quelques phénomènes d’ordre purement socio-économique, reste, étant donné le succès mitigé du programme BIMAS à Tirtonirmolo, à expliquer les rendements rizicoles si élevés du village. Certes, les paysans de la région de Yogyakarta sont d’admirables riziculteurs qui ont, depuis des siècles, affiné et peaufiné leur art jusque dans le moindre détail. Cependant, à côté de ce savoir traditionnel d’une très grande importance, il y a un facteur nouveau : l’immense majorité des paysans de Tirtonirmolo, même sans crédit gouvernemental, suivent le programme INMAS de manière indépendante depuis sa création en 1967 et utilisent pour la plupart des nouvelles variétés. Autrement dit, presque tous les riziculteurs ont recours aux engrais chimiques49, même ceux qui préfèrent continuer à utiliser des variétés locales de semences. Les quantités qu’ils appliquent sont d’ailleurs sensiblement les mêmes que celles des participants au programme BIMAS, soit en moyenne environ 100 kg par hectare, principalement sous forme d’urée. Malgré le fait qu’il existe ici et là un certain nombre de données chiffrées sur l’importance du programme INMAS dans le village, il vaut mieux, vu le degré de fiabilité, renoncer à les employer. Par contre, on obtient une confirmation partielle, mais beaucoup plus sérieuse, de la tendance sus-mentionnée quand on apprend qu’en 1972, près des 9/10 de la surface rizicole récoltée était constituée de nouvelles variétés50. La plupart des interviews réalisées auprès des paysans du village en font d’ailleurs foi.
13Il convient maintenant d’évoquer les conséquences parfois insoupçonnées que l’introduction des variétés nouvelles du type IR peut avoir sur l’emploi dans les villages surpeuplés de Java comme Tirtonirmolo. Les quelques rares enquêtes menées dans ce domaine en Indonésie tendent à prouver que l’introduction des nouvelles espèces à temps de maturation courts et à hauts rendements a eu une incidence globalement positive sur l’emploi agricole, non seulement parce qu’elles permettent la généralisation d’une double, voire d’une triple récolte annuelle dans les villages où la maîtrise de l’eau est adéquate, mais également à cause du fait qu’elles demandent beaucoup plus de soins d’entretien (épandages réguliers d’engrais et de pesticides, désherbages plus fréquents et contrôle quasi millimétrique permanent de la lame d’eau dans le sawah) pendant toute la période de croissance. Il y a cependant un revers à la médaille, car le volume de travail supplémentaire ainsi créé est en grande partie annulé par les effets négatifs que leur adoption entraîne au niveau des techniques de récolte.
- 51 Dans la mythologie javanaise, le riz est traditionnellement associé aux concepts de fécondité et de (...)
- 52 Etant entendu que la communauté villageoise se situe au niveau du hameau (pedukuhari) et non du vil (...)
- 53 Dans certains cas, on a même observé jusqu’à 500 moissonneuses par hectare. Voir Collier, Wiradi & (...)
- 54 Ce système traditionnel est appelé bawon à Java. Il est à noter que dans certains cas, la part des (...)
14Du temps où tous les sawah étaient encore uniquement repiqués avec des variétés locales, il n’y avait à Tirtonirmolo et dans tous les autres villages rizicoles de Java qu’une seule méthode de récolte. Les femmes de la communauté, à qui ce travail pénible était, pour des raisons socio-culturelles et mythologiques, traditionnellement dévolu, utilisaient pour ce faire une espèce de petit rasoir monté sur un bambou avec lequel elles coupaient les hautes tiges de paddy brin par brin, 10 cm au-dessous de la panicule, les liant ensuite en bottes laissées à sécher au soleil avant d’être engrangées51. Aboutissement apparemment logique du long processus d’involution agricole et de pauvreté partagée analysé par Geertz, chaque propriétaire dont le sawah était prêt à être récolté se devait de laisser participer à la moisson toutes les femmes qui le désiraient, pour autant qu’elles appartiennent à sa communauté villageoise52. Il était alors courant de voir 100 à 200 moissonneuses se répandre comme une nuée de sauterelles dans un sawah d’un hectare et le « nettoyer » en deux ou trois heures de labeur53. Le travail accompli était rémunéré en nature, la coutume étant que le propriétaire leur laissait entre 1/6 et 1/9 des bottes de paddy récoltées54 et qu’il était de leur privilège traditionnel de pouvoir choisir les plus belles et les mieux fournies qu’elles se répartissaient ensuite égalitairement. En fait, cette pratique, pur résidu historique d’une solidarité communautaire beaucoup plus étendue par le passé, avait peu à peu pris la forme d’une relation patron-client du type semi-féodal le plus classique, chaque propriétaire ayant toujours recours aux services des mêmes moissonneuses. Néanmoins, couplé avec l’utilisation d’un outil répartisseur d’emploi par excellence, elle présentait au moins l’avantage de garantir une marge de sécurité importante aux familles les plus pauvres de chaque village dont les moins démunies avaient le devoir d’assumer partiellement la subsistance, les plus riches étant évidemment les dernières à pouvoir y couper sous peine de subir une perte irréparable de prestige et de voir leur pouvoir être sérieusement contesté.
- 55 Les gerbes sont battues sur une tôle ou un grillage incliné et les grains de paddy sont ensuite sép (...)
- 56 Ce système est connu sous le nom de ijon à Java, de hidjau qui signifie vert. Sur cette forme de cr (...)
- 57 On passe ainsi directement du bawon, mentionné plus haut, qui signifie « part », à ce que l’on appe (...)
- 58 Ces personnages qui jouent un rôle de plus en plus prépondérant dans la vie rurale javanaise sont a (...)
- 59 Sur les effets sociaux du tebasan sur lesquels nous aurons l’occasion de revenir plusieurs fois, vo (...)
15En fait, ce système de sécurité sociale subtilement javanais est encore très vivace partout où les variétés locales de riz n’ont pas totalement disparu, mais il est en très net recul, pour ne pas dire en voie de disparition, dans tous les villages où les variétés nouvelles sont devenues prépondérantes comme c’est le cas à Tirtonirmolo. Il y a à cela deux types de raisons : les unes d’ordre technique et les autres de nature économique. D’un côté, il s’est simplement avéré que le couteau à riz n’était pas l’outil de récolte le mieux adapté aux nouvelles variétés dont la tige est non seulement beaucoup plus courte, ce qui demande un effort physique autrement plus pénible, mais également d’une texture bien plus résistante, ce qui nécessite un mouvement plus énergique occasionnant de fortes pertes de grains, ces derniers, contrairement à ce qui est le cas pour les espèces locales, ayant une tendance à se détacher très facilement de leur panicule. L’alternative technologique la plus simple est d’utiliser la faucille et de couper le paddy à ras du sol par gerbes entières qui sont immédiatement battues sur place afin de réduire au minimum les gaspillages dûs aux manipulations diverses et au transport55. Il est évident que cette technique de récolte est beaucoup plus rapide et permet par conséquent d’énormes économies de travail, la pénibilité du labeur excluant par ailleurs quasi entièrement le recours à la main-d’œuvre féminine. Comme d’un autre côté les obligations traditionnelles de partage de la pauvreté étaient depuis longtemps devenues très lourdes à supporter pour une paysannerie formée dans sa grande majorité de petits propriétaires parcellaires eux-mêmes à la limite du seuil de subsistance, comme les périodes de soudure entre les deux récoltes annuelles devenaient de plus en plus critiques pour de très nombreux paysans marginaux ou sub-marginaux et entraînaient un endettement croissant auprès d’usuriers ou d’exploiteurs locaux n’hésitant pas à leur acheter le paddy encore vert à des prix dérisoires56et comme le nombre de villageois débrouillards en quête de travail et de revenus supplémentaires ne cessait d’augmenter, l’adoption, à un rythme plus ou moins forcé, des nouvelles variétés déboucha tout naturellement sur la disparition progressive de l’ancienne pratique de récolte mi-communautaire/mi-féodale et l’émergence simultanée d’une nouvelle forme capitaliste et marchande, puis son extension rapide à toute l’île de Java57. Elle consiste simplement de la part du paysan à vendre son paddy sur pied quelques jours avant qu’il arrive à maturité à un des nombreux entrepreneurs-récolteurs58 qui sillonnent les campagnes, évaluent les rendements, règlent sans délai en espèces sonnantes et trébuchantes et se chargent eux-mêmes de la moisson en amenant sur place leur propre équipe de travailleurs formée en général de jeunes ouvriers agricoles itinérants qu’ils emploient de manière semi-permanente à la saison. Chacun des deux partenaires y trouve son compte puisque dans une certaine mesure ils se partagent la part de la récolte qui était traditionnellement allouée aux femmes du village participant à la moisson. On voit donc très clairement que le programme gouvernemental d’intensification de la production vivrière à l’échelle nationale se traduit au niveau local, tout d’abord, par une diminution substantielle de l’offre d’emploi au moment des récoltes, phénomène dont sont au premier chef victimes toutes les femmes appartenant aux familles les plus pauvres du village et dont bénéficient une poignée d’hommes venus de l’extérieur, mais surtout, par une pénétration décisive des rapports capitalistes et marchands dans la sphère du secteur rizicole qui en était jusque là restée à l’écart et par une détérioration probablement irréversible des vestiges de cohésion et de solidarité communautaires59. En 1973, l’immense majorité des paysans propriétaires de Tirtonirmolo, riches, moyens ou pauvres avaient recours à cette méthode.
- 60 Kepala bagian kemakmuran auquel on s’adresse en l’appelant plus simplement et plus familièrement Pa (...)
- 61 Pour reprendre l’expression couramment employée en Indonésie, ils sont « pupuk minded » (sic !), le (...)
- 62 Ce qui peut se comprendre ne serait-ce qu’au vu de l’échec des différentes formules qui avaient pré (...)
16Ceci dit, on a toujours autant de difficultés à comprendre comment il se peut que la vaste majorité des paysans du village, quelle que soit la catégorie de propriétaires fonciers à laquelle ils appartiennent, utilise régulièrement tous les nouveaux facteurs techniques de production disponibles sur le marché, mais se refuse à recourir au crédit gouvernemental mis sur pied pour en faciliter l’acquisition. Le fonctionnaire villageois responsable des questions agricoles60 nous explique en deux mots ce phénomène à priori paradoxal. « C’est vrai », nous dit-il, « que le programme BIMAS, à proprement parler, ne rencontre pas un succès délirant à Tirtonirmolo. Par contre, les paysans du village sont dans leur ensemble très réceptifs à l’introduction des nouveaux facteurs techniques de production, en tout premier lieu des engrais chimiques61. Le problème est lié au fait que la plupart d’entre eux n’ont que très peu de terre, en moyenne 1 000 m2, et qu’ils n’ont donc pas besoin de bien grosses sommes d’argent pour les acheter, au maximum quelques centaines de rupiah. Ils préfèrent donc se débrouiller seuls pour trouver le capital nécessaire, à la limite en empruntant à un parent, un ami ou un voisin, que de passer par la filière officielle qui implique des déplacements, des jeux d’écriture et des tracasseries administratives dont ils ne sont pas spécialement friands. Voilà pourquoi, la vaste majorité des paysans de Tirtonirmolo ont délibérement opté pour le programme INMAS, plus souple et moins contraignant ». On peut également ajouter à cette argumentation convaincante que la méfiance profonde de la paysannerie indonésienne à l’égard de tout ce qui est institutionnel et gouvernemental est loin d’avoir disparue62 et que les petits propriétaires hésitent surtout à adhérer au BIMAS du fait qu’ils doivent, pour ce faire, obtenir au préalable des autorités villageoises une sorte de certificat de solvabilité et très souvent donner en garantie le peu de biens qu’ils possèdent encore, y compris leur maison quand il s’agit de métayers. A Java, les plus pauvres ont en général un sens de la dignité qui leur interdit d’afficher leur misère et leurs problèmes s’ils peuvent l’éviter.
17A Tirtonirmolo, tout se passe donc comme si il existait une espèce de seuil de crédit minimum en-deçà duquel les inconvénients inhérents à la procédure d’emprunt contrebalancent les avantages du programme BIMAS. Dans ces conditions, ce sont évidemment les paysans riches et moyens qui, relativement parlant, ont le plus grand intérêt à y participer. En effet, vu la taille de leur sawah, ils ont non seulement besoin de plus fortes quantités d’engrais ou de pesticides, mais ils obtiennent de surcroît, au titre du « coût de la vie », une somme substantielle d’argent liquide qu’ils utilisent la plupart du temps pour des dépenses de consommation non-productives peu conformes aux priorités définies par le programme d’intensification rizicole. A la limite, on pourrait même dire qu’ils sont les seuls à véritablement avoir les moyens d’emprunter via la filière officielle. Inversement, la proportion de petits paysans marginaux et, à fortiori, submarginaux, qui ont les moyens de le faire, reste très limitée, voire quasi-nulle. Pour des raisons économiques et psychologiques la plupart d’entre eux estiment simplement que le jeu n’en vaut pas la chandelle. Le plus piquant dans tout cela, c’est que le programme BIMAS avait précisément à l’origine plutôt été prévu pour venir en aide aux petits paysans sans capital propre qui après deux ou trois années de participation et de meilleures récoltes seraient, financièrement parlant, suffisamment autonomes pour rejoindre le programme INMAS destiné aux paysans plus aisés. Il apparait donc qu’à Tirtonirmolo le système de crédit rural mis sur pied atteint en 1973 des résultats diamétralement opposés aux objectifs explicitement formulés quelques années plus tôt. Nous aurons l’occasion de revenir sur ce problème dont les implications sont très graves, en examinant en particulier comment il se pose dans les trois autres villages du district de Bantul qui ont également été analysés.
Gros plan sur la raffinerie sucrière de Madukismo
- 63 Appellation utilisée par Jacques Forster, « “King Sugar” Naissance et expansion de l’économie de pl (...)
- 64 Madukismo se compose de deux mots javanais, madu qui signifie miel et kismo qui signifie maison sel (...)
- 65 Pour mémoire, il faut se rappeler que l’Indonésie n’était sortie qu’en 1949 d’une longue guerre col (...)
- 66 En l’occurrence le Sultan Hamengkubuwono IX.
- 67 En fait, beaucoup de ceux qui se réfèrent à cet épisode peu glorieux laissent entendre que les ingé (...)
- 68 Selosoemardjan, Social changes in Yogyakarta, op. cit., pp. 296-298, donne quelques détails sur ce (...)
18Ce serait faire une grave injure au « King Sugar »63 que de ne pas lui accorder un tant soit peu d’attention après s’être étendu aussi longuement sur les bienfaits prodigués par Dewi Sri, la déesse du riz. Comme la raffinerie de Madukismo impose dans une large mesure son propre rythme à la vie de tout le district de Bantul, il devient indispensable d’examiner son rôle, ses performances, son fonctionnement et son évolution en revenant tout d’abord sur les circonstances peu banales dans lesquelles elle vit le jour. La « Maison du Miel »64 eut, en effet, une naissance mouvementée. En ce temps là, le gouvernement indonésien entretenait des relations meilleures avec les démocraties populaires d’Europe de l’Est qu’avec les puissances ex-coloniales du monde occidental65. C’est la raison pour laquelle quand le Sultan de Yogyakarta66envisagea de reconstruire une grande raffinerie moderne pour remplacer les 17 qui existaient sur son territoire au temps des Hollandais et avaient été détruites pendant la révolution, on s’adressa aux Allemands de l’Est. Le contrat prévoyait que ces derniers construiraient entièrement une usine équipée de machines semi-automatiques de leur fabrication et la remettrait « clefs en main » aux autorités indonésiennes, seulement une fois après avoir effectué les tests initiaux de raffinage et avoir produit les premiers quintaux de sucre à partir de cannes plantées et récoltées dans le périmètre de la province de Yogya. Premier revers : les travaux de construction qui avaient débuté dans le courant de l’année 1956 et devaient se terminer un an plus tard ne furent achevés qu’en 58, avec près de douze mois de retard. Les déboires ne faisaient pourtant que commencer puisque le lendemain de son inauguration en grande pompe par le président Sukarno, la raffinerie sucrière la plus moderne d’Asie du Sud-Est ne put être mise en opération à cause des très graves erreurs commises par les ingénieurs est-allemands lors de la construction et du montage des machines67. Il fallut donc transporter à grands frais la canne plantée et prête à être récoltée dans le district de Bantul, vers une usine plus ancienne, située près de Surakarta, afin qu’elle ne soit par perdue et puisse être raffinée. L’épisode se solda par une perte sèche, aussi bien pour Madukismo que pour la paysannerie locale68. Après ces mauvais débuts, la raffinerie commença à véritablement fonctionner en 1960, mais n’atteignit son rythme de croisière que deux années plus tard. Le tableau II.7 donne une idée de sa capacité de production et de ses performances entre 1969 et 1972.
- 69 Interview avec l’ingénieur responsable des plantations (plantation manager).
- 70 Les 10% restant étant surtout situés dans le district de Sleman.
- 71 Il était prévu d’aménager à Argodadi 90 ha de sawah, le coût total de l’opération s’élevant à 5.5 m (...)
- 72 La seule autre région de l’île confrontée à des difficultés aussi sérieuses (sécheresse, famine end (...)
19Au vu de ces chiffres, on pourrait en déduire que la surface récoltée chaque année semble s’être stabilisée aux environs de 2 000 ha alors qu’en fait elle continue d’augmenter régulièrement depuis 1972. C’est ainsi qu’en 1973, elle s’est élevée à 2 438 ha et qu’il était prévu de récolter 3 200 ha en 197469. Madukismo ne peut se permettre une telle extension qu’en débordant assez largement de ce qui a constitué jusqu’en 1972 son périmètre de travail traditionnel, à savoir les zones de sawah les plus fertiles et les mieux irriguées de la plaine méridionale de Yogyakarta, le district de Bantul lui fournissant, en fait, plus des 90 % de la surface réquisitionnée chaque année70. Cela signifie dans un premier temps qu’il faut aménager et relier au petit réseau ferroviaire privé qui permet d’acheminer rapidement la canne jusqu’à l’usine au moment de la récolte certaines zones plus ingrates situées du côté des marches occidentales et orientales de ce même district. C’est ainsi qu’à Wukirsari et Argodadi, les deux villages appartenant à cette catégorie qui seront analysés ultérieurement, la raffinerie venait juste de commencer ses opérations ou était sur le point de le faire lors de notre travail d’enquête en 1973, finançant même la construction de l’infrastructure d’irrigation nécessaire dans le second71. Cependant, les limites de la surface exploitable dans le district de Bantul étant sur le point d’être atteintes et les autorités gouvernementales de la province faisant pression sur la raffinerie pour qu’elle participe encore plus activement à la mise en valeur hydraulique d’autres zones agricoles défavorisées, les responsables de Madukismo envisageaient déjà à cette époque de lancer quelques opérations pilote à Gunung Kidul, le plus pauvre des quatre districts que compte le Territoire Special de Yogyakarta et probablement l’une des situations de développement les plus critiques de tout le monde rural javanais72.
- 73 Expression traduisant le mieux le terme indonésien gula pasir.
- 74 Le vent est particulièrement néfaste pour les plantations de canne qu’il couche et enchevêtre parfo (...)
- 75 Entre 1935 et 1940, les Hollandais ont atteint chaque année des rendements variant entre 150 et 170 (...)
- 76 En Indonésie on appelle la canne entrant dans cette catégorie tebu rakjat qui signifie littéralemen (...)
- 77 Cela s’explique par le fait que les conditions climatiques sont les mêmes que pour la canne plantée (...)
20En dehors du fait qu’elle dépend bien évidemment avant tout de la surface de canne récoltée, la quantité de sucre granulé73 produit chaque année par Madukismo varie également d’une manière assez sensible en fonction des conditions climatiques. En fait, le phénomène n’est pas très marqué si l’on ne prend en considération que les rendements de canne. Bien que ce soit, selon toute vraisemblance, les fortes pluies et surtout les violentes rafales de vent74 qui sont à l’origine de la légère baisse que l’on peut observer en 1970, ces derniers restent relativement stables, se situant entre 90 et 100 tonnes de canne à l’hectare entre 1969 et 72. De telles normes sont très au-dessus de la moyenne nationale indonésienne qui, tout en représentant une chute considérable par rapport aux performances hollandaises des années 30, ne continue pas moins à constituer elle-même l’un des niveaux de productivité les plus élevés du monde75. Par contre, on voit très clairement l’incidence énorme que peut avoir le climat sur la teneur de la canne à sucre en comparant les rendements exprimés en produit raffiné qui s’écroulent à 65 qx/ha en 1970, année où l’excès de pluies s’est accompagné d’un ensoleillement médiocre, et remontent à 100 qx/ha en 1972, année où la combinaison de ses deux facteurs-clefs a été idéale. Il faut également noter qu’en dehors de la superficie de sawah qu’elle loue chaque année aux paysans du district, l’usine prend également en charge la récolte et le raffinage d’une superficie de canne supplémentaire dont la majeure partie appartient à des petits planteurs indépendants76. En 1972, par exemple, Madukismo a en fait récolté et raffiné une superficie totale de 2 125.76 ha dont 196.81 ha entrant dans cette catégorie. Avec respectivement 43 t/ha pour la canne et 43 qx/ha pour le sucre, le niveau de productivité y a été plus de moitié inférieur à celui atteint la même année par la raffinerie sur son propre périmètre de travail, alors que les pourcentages de teneur en sucre sont quant à eux restés sensiblement les mêmes77. Pour en revenir au village de Tirtonirmolo, notons que si le niveau de productivité atteint chaque année par Madukismo est tout à fait comparable aux chiffres moyens globaux mentionnés plus haut, les conditions climatiques, qu’elles soient aussi mauvaises qu’en 1970 ou aussi favorables qu’en 1972, y entraînent dans les deux cas des variations proportionnelles de rendement beaucoup plus marquées comme le montre le tableau II.8. Ceci confirme ce que nous avons déjà eu l’occasion de souligner précédemment en analysant la production rizicole, à savoir que les problèmes hydrauliques mineurs auxquels est confronté le village sont plutôt du domaine du drainage que de celui de l’irrigation, chose également vraie d’ailleurs, mais à un degré légèrement moindre, pour toute la plaine de Bantul semble-t-il.
- 78 En fait, la canne peut être coupée au bout de 12 mois mais elle n’a alors qu’un contenu en sucrose (...)
- 79 La méthode des « plants espacés » est appelée « ratooning » en anglais, alors que les indonésiens u (...)
21Ceci dit, il convient de souligner que les raisons permettant d’expliquer les fortes variations locales des rendements de canne d’une récolte à l’autre, que ce soit à Tirtonirmolo ou dans tout autre village du district, sont probablement autant d’ordre agro-technique que chimique. En effet comme la plupart des raffineries sucrières indonésiennes, Madukismo pratique simultanément les deux méthodes classiques d’exploitation de la canne, la majeure partie de chaque récolte étant constituée de plants nouveaux qu’on ne laisse donner qu’une fois et qu’il vaut mieux ne couper qu’au bout de 16 mois seulement78, le reste étant le produit d’une deuxième pousse des souches laissées en terre l’année précédente qui arrivent à maturité au bout d’environ 12 mois déjà. La seconde méthode d’exploitation, dite des « plants espacés », donne bien évidemment des rendements de canne beaucoup plus bas que ceux de la première, dite des « plants annuels »79, et c’est précisément l’importance relative de chacune des deux lors de chaque récolte qui explique en partie les fortes variations annuelles de productivité que l’on peut observer au niveau local. Ces dernières s’annulant l’une l’autre expliquent par ailleurs pourquoi les rendements de canne restent relativement stables entre 1969 et 1972 au niveau du volume de production total de la raffinerie. Pour Tirtonirmolo les données statistiques de 1971 apparaissent ainsi :
- 80 L’industrie sucrière indonésienne est d’ailleurs restée jusqu’à ce jour principalement javanaise pu (...)
22On peut donc constater qu’environ 80% de la superficie de canne récoltée à Tirtonirmolo en 1971 était constituée de nouveau plants donnant des rendements de 50% supérieurs à ceux des secondes pousses qui couvraient les 20% restants. Ces proportions reflètent à peu de chose près l’importance relative de chacune des deux méthodes d’exploitation pour l’ensemble du périmètre de travail couvert par Madukismo chaque année. En fait, contrairement à ce qui est le cas pour la majorité des autres grands pays producteurs de canne dans le monde, cette prépondérance énorme du plant annuel caractérise l’ensemble de l’industrie sucrière indonésienne et explique pourquoi les rendements y sont plus de deux fois supérieurs à ceux de Cuba par exemple. Cette option technologique plus intensive implique évidemment des frais d’exploitation supplémentaires et ne se justifie donc que dans une région où les conditions naturelles ambiantes (pédologiques, climatiques et hydrauliques) et l’abondance de main-d’œuvre bon marché garantissent à la fois des rendements élevés et des bas coûts de production. Java était l’endroit rêvé par excellence où introduire et développer un tel système d’exploitation80 et, depuis le moment où les planteurs bataves l’ont mis au point jusqu’à aujourd’hui, celui des plants espacés, dominant dans de nombreux autres pays producteurs, a toujours joué un rôle d’appoint très secondaire en Indonésie.
- 81 Voir à ce sujet Selosoemardjan, Social changes in Yogyakarta, op. cit., pp. 296-298.
23Nous avons eu l’occasion d’expliquer plus haut le système semi-coercitif par lequel Madukismo arrive à se procurer chaque année la superficie de terre indispensable à sa survie économique et de voir le type de problèmes que cela pose. En fait, afin d’éviter les conflits prévisibles relatifs à la terre, à l’eau et à la main-d’œuvre, mais aussi peut être pour définitivement rompre avec des pratiques d’inspiration purement coloniale particulièrement impopulaires, c’est un tout autre système qui avait été retenu à l’origine. Il avait, en effet, été décidé que l’usine ne s’occuperait que du raffinage, mais qu’elle octroierait une aide financière et une supervision technique aux paysans afin qu’ils plantent la canne, ces derniers s’engageant de leur côté à la lui vendre à un prix par quintal fixé d’avance, le montant du crédit initial étant déduit de la somme d’argent qui leur serait versée lors de l’opération finale du pesage81. Outre le fait que, grâce au génie peu commun des ingénieurs est-allemands, tout commença sous les pires auspices, les quelques petits planteurs qui avaient osé se lancer dans l’aventure en étant pour leur frais, la formule ne déchaîna pas un enthousiasme délirant auprès de la paysannerie et ceci pour deux raisons principales. D’une part, la mémoire collective des villageois javanais qui sait depuis les temps immémoriaux que la culture du riz a de fortes chances de garantir subsistance et indépendance, a par contre appris en l’espace d’un peu plus de deux siècles que celle de la canne signifiait la plupart du temps famine et exploitation. Le gouvernement maintenant d’autre part le prix du sucre artificiellement bas sur le marché interne n’a évidemment pas incité les paysans à planter moins de riz et plus de canne. Après quelques années d’hésitation qui se soldèrent par un lourd déficit financier pour la raffinerie, le système initial dut donc être abandonné et fut remplacé par celui qui était toujours en place au moment de nos enquêtes dans la région de Yogyakarta en 1973.
- 82 Il permettait surtout de mettre sur pied un système d’exploitation de parcelles beaucoup plus étend (...)
- 83 Les loyers sont passés de 80 qx de canne par hectare, soit environ 8 à 10 quintaux de sucre raffiné (...)
- 84 Et à fortiori pour de plus longues périodes permettant à la raffinerie d’appliquer la méthode des « (...)
- 85 A ce sujet voir Mubyarto, « The Sugar Industry », op. cit., pp. 42-47.
- 86 Les sawah doivent être convertis en lignes parallèles de buttes et de fossés dont la profondeur et (...)
- 87 Sur ces 808 employés subalternes permanents (karyawan), 212 étaient affectés aux plantations à prop (...)
- 88 En fait, bien qu’elle soit considérée comme la propriété du gouvernemental régional, c’est une entr (...)
- 89 L’association des raffineries sucrières privées n’est pas obligée de suivre à la lettre l’échelle d (...)
- 90 Les 10 produits de consommation essentiels composant « le panier de la ménagère indonésienne » sont (...)
- 91 La somme additionnée de ces 10 produits de consommation essentiels est en effet passée de 1 063.30 (...)
- 92 En règle générale on calcule qu’un coupeur récolte en moyenne 10 quintaux de canne par jour, ce qui (...)
24Du point de vue de Madukismo, son avantage essentiel sur le précédent système était qu’il devait lui permettre, en lui garantissant la disponibilité d’un périmètre de travail plus ou moins constant chaque année, de rentabiliser ses opérations et de mieux planifier son développement futur82. Cependant, les prix du sucre étant toujours aussi peu compétitifs par rapport à ceux du riz et les loyers offerts par la raffinerie, bien qu’ils aient été régulièrement ajustés83, correspondant à cet état de fait, les paysans montrèrent, dès le début, beaucoup de réticence à lui céder leur sawah, même à titre temporaire84. Les choses en étaient toujours là en 1973, mais les autorités villageoises exerçant de fortes pressions, ils étaient dans l’obligation d’obtempérer, leur mauvaise volonté se traduisant toutefois par des délais et des retards devenus monnaie courante qui se soldent par une augmentation des coûts d’opération, soit que l’usine doive louer la terre au delà des 14 mois habituels, soit qu’elle doive couper la canne avant qu’elle ait atteint sa pleine maturation, d’où une plus faible teneur en sucre et des rendements moins élevés85. Le véritable revers de la médaille est cependant lié au fait que dans le nouveau système la responsabilité de toutes les opérations de production, de l’aménagement des sawah réquisitionnés86 au raffinage de la canne, incombait entièrement à Madukismo. La gestion devenant plus lourde et minutieuse et les opérations agricoles étant plus nombreuses, cela entraîne une hausse importante des frais de fonctionnement, ne serait-ce que parce qu’il devient indispensable d’augmenter les effectifs du personnel permanent et temporaire. En ce qui concerne la première catégorie, Madukismo employait 68 cadres supérieurs administratifs ou techniques et 808 employés subalternes en 197387. Bien qu’ayant un statut juridique d’entreprise privée88, la raffinerie applique plus ou moins l’échelle des salaires pratiquée par celles appartenant au secteur public nationalisé89. C’est ainsi que les salaires des employés permanents subalternes ont été augmentés de 182 Rp à 227.50 Rp par jour en avril 73. En fait, cette hausse importante de 25 % ne leur permit que d’éviter une forte baisse de leur pouvoir d’achat puisque le taux d’inflation calculé sur la base du prix des 10 produits de consommation essentiels90avait atteint 22 % entre janvier et décembre 197291. En ce qui concerne les ouvriers journaliers saisonniers, la hausse a été sensiblement plus intéressante, variant de 35 % pour les manœuvres agricoles, dont le salaire est passé de 115 à 155.50 par jour, à 38 % pour les coupeurs, qui se sont vu octroyer 18 Rp par quintal de canne récolté au lieu des 13 Rp qu’ils recevaient auparavant92, la différence par rapport aux employés permanents se justifiant aisément au regard de l’insécurité de l’emploi à laquelle ces temporaires sont confrontés.
- 93 Très exactement de 87.77 Rp le kilo en janvier à 101.88 Rp en décembre suivant.
- 94 Tanah lungguh ou bengkok.
- 95 Selosoemardjan, Social changes in Yogyakarta, op. cit., pp. 296-298, confirme d’ailleurs l’importan (...)
25Quoiqu’il en soit, tous ces facteurs entraînent des coûts de production croissants pour Madukismo. Or, la politique gouvernementale en la matière faisant que ces coûts ne sont pas immédiatement et intégralement répercutés sur les prix de détail du sucre, qui n’a augmenté que de 16 % sur le marché de Yogyakarta en 197293, les difficultés d’ordre financier restent un sujet de préoccupation constant. La direction laisse d’ailleurs clairement entendre que la plupart de ces problèmes sont inhérents à la nature profondément ambivalente de Madukismo qui, bien qu’étant juridiquement parlant une entreprise privée, serait plutôt amenée à suivre la politique d’un service public de développement rural, du simple fait qu’elle est la propriété du gouvernement régional. Concrètement cela signifie que si d’un côté on fait indéniablement pression sur la paysannerie locale pour qu’elle loue régulièrement et sans retard son sawah à l’usine, au besoin en faisant intervenir la bureaucratie villageoise, de l’autre on essaye de réduire au minimum cet aspect semi-coercitif très impopulaire en puisant surtout dans la réserve que constituent les terres dont cette dernière à la droit d’usage94. D’ailleurs, le manque à gagner que subissent de temps à autre certains petits propriétaires est justifié au nom du travail fourni en contrepartie à la masse importante des sans-terres, phénomène qui profite au demeurant principalement au village de Tirtonirmolo vu l’emplacement de l’usine95. On est donc confronté à un subtil jeu d’équilibre typiquement yogyanais qui exclut tout jugement catégorique manichéen sur le rôle « globalement » positif ou négatif de la raffinerie dans le processus de développement de la province.
Notes
1 Le mot d’origine anglaise paddy est d’ailleurs une adaptation du malais padi qui contrairement à lui ne se réfère qu’à la plante quand elle est encore dans le sawah et non au riz non-décortiqué qui se dit gabah. Le riz une fois décortiqué s’appelle beras et c’est seulement quand il est cuit et prêt à être consommé que l’on emploie le mot nasi. Quand on pense que si la langue française n’avait pas emprunté le mot paddy aux anglais il n’y aurait qu’un seul et unique terme, riz, là où il y en a quatre en bahasa, on réalise rapidement l’importance du lien qui existe entre la linguistique, l’écologie et la société.
2 La durée de végétation la plus rapide est par exemple de 90 à 100 jours pour certaines espèces hybrides mises au point par le centre international de recherche sur le riz (IRRI) de Los Baños aux Phillipines.
3 Toutes les cultures que les anglo-saxons appellent « secondary food crops » sont regroupées sous le nom de palawija en Indonésie. Les plus importantes d’entre elles sont le maïs (jagung), l’arachide (kacang tanah), le soja (kedele), le manioc (ketala pohon ou ubi kayu), et les patates douces (ketala rambat ou ubi jalar).
4 On considère conventionnellement que la saison sèche commence début avril et se termine fin septembre dans le district de Bantul et dans tout le reste de la région de Yogyakarta. En fait les deux saisons ne sont pas aussi strictement délimitées. En règle générale, les 5 mois les plus pluvieux vont de novembre à mars, alors que la sécheresse est particulièrement marquée de mai à septembre. Les deux mois restants, avril et octobre, sont plutôt des mois de transition comme cela est indiqué sur le graphique II.1, le premier étant une sorte de prolongement de la saison pluvieuse dans la saison sèche et le second étant exactement le contraire. Cependant, il faut noter aussi qu’il y a de très fortes variations pluviométriques d’une année à l’autre qui font que certains décalages saisonniers peuvent se créer. C’est ainsi que la saison sèche a été tardive en 1969 (début mai-fin octobre) et préoce en 1971 (début avril-fin septembre), bien que dans les deux cas, elle ait eu une durée normale de six mois. Il arrive par contre qu’elle soit trop courte comme en 1970 (début juin-fin septembre) ou trop longue comme en 1972 (début avril-fin novembre). Ce type de dérèglement climatologique à des conséquences catastrophiques pour l’agriculture. Ce fut en particulier le cas en 1972, l’une des années les plus sèches depuis l’indépendance indonésienne, où il n’a pas plu une goutte d’eau dans le district de Bantul entre le 1er juin et le 31 octobre.
5 Pépinière et repiquage quand il s’agit de padi, semis direct lorsque l’on a affaire à des palawija.
6 Pour cette même raison, le début des opérations de la première culture n’est pas modifié. On a donc C1 en avril-mai et C2 en octobre-novembre, les périodes de moisson étant maintenues ou repoussées parallèlement.
7 Après la récolte, il faut environ 2 jours pour nettoyer un sawah de 1 ha de toute la paille qui y reste et préparer l’emplacement de la pépinière (50 à 100 m2) en le labourant et en l’inondant. Ensuite il faut 5 jours pour labourer le reste du sawah, à l’aide de buffles et à la main, et planter les semences dans la pépinière. Pendant les 20 jours suivants, on laisse les sawah se reposer et les semences pousser. Alors on le laboure à nouveau, en amollisant la terre jusqu’à ce qu’elle devienne très fine, et on l’inonde en ouvrant les vannes d’eau, toute cette opération consommant environ 3 jours. Finalement on attend encore 2 jours jusqu’à ce que l’eau du sawah devienne claire avant de transplanter et repiquer les semences qui sont alors depuis 25 jours dans la pépinière. Cette dernière et pénible opération occupe de 15 à 20 femmes pendant toute une longue journée de travail. Il s’est donc écoulé 32 jours entre le moment où la dernière moissonneuse a quitté le sawah et celui où la dernière repiqueuse en sort. On voit donc que chaque jour est compté, ce d’autant que les paysans de Bantul utilisent aussi beaucoup de variétés semi-hâtives (105 à 120 j) qui sont plus résistantes aux pestes majeures.
8 Voir le graphique II. 1 où une ligne de subdivision a été tracée entre les trois premiers et le dernier mois de chacune des 3 phases du calendrier agricole.
9 Ce furent les fameux systèmes coloniaux dits des livraisons forcées puis des cultures obligatoires (Culturstelsel.)
10 La seconde étant que la majorité des propriétaires sont eux-mêmes des paysans marginaux ou sub-marginaux.
11 A noter que sur les 55 raffineries sucrières que comptait le pays en 1973, seules 5 n’étaient pas des entreprises d’état gérées par le gouvernement central. Madukismo, qui est l’une d’entre elles est la propriété du gouvernement régional.
12 Les nouvelles espèces utilisées par Madukismo (PS 8, PS 30 et PS 41) ont un temps de maturation sensiblement plus court que les espèces dites « javanaises » (POJ 3016 et POJ 3067), dérivées de celles initialement mises au point par les Hollandais, dans leur fameuses station expérimentale de Pasuruan (POJ =Proefstation Oest Java), qui continuent de constituer le gros de la récolte.
13 Ce qui selon eux aurait dû être le cas si le gouvernement avait contrôlé moins sévèrement la hausse du prix du sucre et mieux celle du prix du riz.
14 Toutes les données sur les prix proviennent des statistiques mensuelles compilées par le Biro Urusan LOGistik (BULOG) de la province de Yogyakarta à partir de relevés quotidiens effectués sur les différents marchés (pasar) de la ville.
15 En fait, il serait probablement plus juste de parler d’un taux d’intensité de récolte, puisque les surfaces plantées, mais non récoltées, pour cause de pestes ou d’autres dégâts naturels, ne sont pas comptabilisées dans ce calcul. S’il existait des statistiques nous permettant de le faire, il est certain que le taux moyen d’intensité de culture apparaîtrait encore plus élevé. Par ailleurs, le taux que nous utilisons est calculé sur la base d’une superficie arable de 247.62 ha composée de 239.45 ha de sawah et de 8.17 ha de tegal, le pekarangan, qui couvre 174.14 ha, mais joue un rôle mineur en ce qui concerne les 9 cultures indiquées dans le tableau II.3, n’étant pas pris en considération. Ce serait d’ailleurs impossible, car le peu de manioc ou de patate douce qui y est cultivé n’est en règle générale pas recensé.
16 Il est très exactement de 228.8 % en 69, de 211.5 % en 70, de 204.6 % en 71 et de 212.2 % en 72.
17 Année qui a été sèche en moyenne, mais pendant laquelle les précipitations ont été particulièrement régulières, graduelles et bien réparties entre les 12 mois. En fait, seuls les mois de juillet et août ont été absolument secs.
18 Il est, par exemple, encore tombé 176 mm d’eau en 15 jours pendant le mois de mai, supposé sec, et surtout 511 mm en 10 jours de pluies très violentes en octobre.
19 Quand il y a eu trop d’eau pendant la saison des pluies il semble que les pertes de paille et autres déchets soient beaucoup plus élevées lors de l’opération de séchage-décortiquage. La différence peut atteindre 10 kilos de riz par quintal de paddy.
20 Où il n’a pourtant pas plu une seule goutte d’eau entre le 1er juin et le 31 octobre.
21 La baisse a été particulièrement marquée pour le maïs, mais plus encore pour le soja, phénomène particulièrement regrettable vu le rôle majeur que cette plante joue dans l’équilibre nutritionnel des familles javanaises les plus pauvres, faibles consommatrices de viande, en raison de son fort contenu en protéines végétales.
22 Nous reviendrons un peu plus loin, en détail, sur les problèmes de production, de croissance et de gestion auxquels est confrontée la raffinerie de Madukismo, non seulement à Tirtonirmolo, mais dans tout le district de Bantul en général.
23 Il faut indiquer, à ce sujet, que si les chiffres concernant les surfaces récoltées sont relativement fiables dans les villages javanais, il n’en va pas toujours de même pour ce qui est des rendements moyens qui sont souvent des généralisations à partir de parcelles de démonstration (Demplot) assez peu étendues, mais particulièrement bien entretenues, fumées et soignées ou, encore pire, de simples estimations. Toutefois, les chiffres obtenus auprès du responsable des questions agricoles du village (kepala bagian kemak-muran) ont été sérieusement confrontés aux données existantes aux échellons administratifs supérieurs (sous-district, district, province) et surtout correspondent en moyenne aux renseignements fournis par les paysans propriétaires-exploitants eux-mêmes.
24 Ce pourcentage a été obtenu en amalgamant la production des 7 cultures vivrières secondaires (palawija) qui passe de 346.5 tonnes en 1969 à 182.5 tonnes en 1972. En simples termes de quantité de produits alimentaires disponibles, cette baisse de 164 tonnes (346.5 - 182.5) fait plus que contrebalancer la hausse de 153.2 tonnes de paddy (1 957.1 - 1 803.9) auquel on assiste pendant le même laps de temps. Bien évidemment ce calcul des plus sommaires ne doit être considéré que comme un indicateur partiel vu qu’il ne tient pas compte du prix de chaque produit agricole. Si tel était le cas, le paddy serait légérement revalorisé, car il a non seulement une plus haute valeur que la plupart des autres produits d’un point de vue objectif (prix du marché), mais également d’un point de vue subjectif (valorisation socio-culturelle).
25 Il faut dire à leur « décharge » qu’ils se bornent en général à commenter les chiffres globaux de production nationale ou régionale et que le phénomène est moins transparent à ce niveau d’analyse macroéconomique vu que la hausse de production rizicole est également partiellement le résultat d’une augmentation des rendements de paddy contrairement à ce qui est le cas à Tirtonirmolo.
26 A titre de comparaison les rendements de paddy humide (padi sawah) ne sont en 1969 que de 35.3 quintaux à l’hectare pour Java-Madura, 37.9 pour la Province Spéciale de Yogyakarta, 46.0 pour le district de Bantul et 45.6 « seulement » pour le sous-district de Kasihan, dont Tirtonirmolo fait partie. Les deux premiers chiffres proviennent de Statistik Indonesia 1975, Jakarta, Biro Pusat Statistik, 1976, p. 442, alors que les deux derniers ont été obtenus auprès des autorités du kabupaten Bantul.
27 Si l’on prend la Thaïlande, pays voisin, comme exemple comparatif, on découvre que les rendements des principales cultures vivrières secondaires sont bien meilleurs qu’en Indonésie. En 1969 : maïs 24.5 qx/ha contre 9.4 qx/ha, manioc 161.3 qx/ha contre 74.0 qx/ha, arachide 13.3 qx/ha contre 7.2 qx/ha et soja 10.2 qx/ha contre 7.0 qx/ha. Par contre, les rendements de paddy indonésiens, riz humide (padi sawah) et riz sec (padi ladang) confondus, sont de loin supérieurs aux rendements thaï la même année : 29.4 qx/ha contre 18.5 qx/ha seulement. De fait, les paysans de Tirtonirmolo et des autres villages javanais, s’ils n’hésitent pas à investir énormément dans leur sawah, autant en travail qu’en capital, quand il s’agit de riz ont par contre tendance à toujours considérer en général que les cultures vivrières secondaires sont véritablement secondaires. Nous aurons l’occasion de revenir sur cette question. Les chiffres concernant les rendements Indonésiens indiqués plus haut sont tirés de Statistik Indonesia 1975, op. cit., pp. 441-448, alors que pour la Thaïlande ils proviennent de l’annexe statistique d’un rapport de la Banque Mondiale datant d’octobre 1974.
28 C’est d’ailleurs cette croissance à un rythme forcé qui est à l’origine de certains des problèmes les plus aigus auquel le programme a été confronté par la suite, ce qui prouve que les leçons des échecs précédents n’avaient pas encore été entièrement tirées et assimilées.
29 La seule différence entre le BIMAS Ordinaire (Biasa) et Nouveau (Baru) étant que dans le second seraient exclusivement utilisées les variétés semi-naines à hauts rendements mises au point par l’IRRI de Los Baños, les fameux IR 5 et IR 8. Il est à noter qu’en Indonésie, ces 2 espèces sont appelées PB 5 et PB 8, les initiales PB signifiant Peta Baru ou Nouvelle Peta, du nom de l’une des deux variétés, le Peta Indonésien qui vit le jour à Bogor, en 1941, et était à leur origine, l’autre étant le Dee-Geo-Woo-Gen, originaire de Taïwan. En fait, par la suite seront aussi utilisées dans le BIMAS Baru d’autres variétés comme le C4 des Philippines (1969) ou les Pelita I/1 et I/2 indonésiens (1971). Tout paysan utilisant d’autres variétés traditionnelles comme les fameux Rajalele et Cianjur ou mêmes locales améliorés comme le Bengawan, le Sigadis, le Jelita, le Sinta, le Dewi Ratih ou le Gembira étant automatiquement classé dans le programme BIMAS Ordinaire.
30 Les 2 « paquets de crédit » se décomposant de la manière suivante :
31 Les paysans faisaient désormais des demandes de crédit individuelles qui étaient contresignées par le chef du village, sorte de confirmation du fait qu’ils étaient bona fides. Les demandes étaient ensuite examinées et approuvées en un jour, les paysans acceptés recevant alors un coupon leur permettant de prendre livraison des engrais et pesticides dont ils avaient besoin auprès d’un marchand local agréé, la Banque du Peuple Indonésien (BRI) leur fournissant pour sa part le montant en espèces qu’ils avaient droit de toucher au titre du « coût de la vie ». Il faut ajouter à cela, que les propriétaires fonciers pouvaient utiliser leur terre comme nantissement, mais que les métayers se voyaient offrir la possibilité d’utiliser d’autres possessions (pekarangan, maison) et même leur production.
32 C’est ainsi qu’ils pouvaient, dans la limite des maximums fixés par hectare, choisir le montant de leur emprunt, ainsi que sa composition pour autant qu’ils utilisent quand même un minimum d’engrais et de pesticides, gage d’une amélioration de la productivité pour le gouvernement.
33 Les anciennes coopératives agricoles ou KOPERTA (KOperasi PERTAniari) avaient été un échec total, la dévaluation de 1966 leur portant, il est vrai, le coup de grâce. Dans le nouveau système proposé, également mis sur pied par le professeur Hadisapoetro et son équipe, les villages (kelurahari) étaient regroupés à raison de 5 à 8 par « Unité Villageoise » (Unit Desa), chacune d’entre elles couvrant de 600 à 1 000 ha de sawah et regroupant entre 1 800 et 3 000 paysans-exploitants. Chaque Unit Desa employait 3 personnes (1 clerc, 1 caissier et 1 responsable des questions agricoles) qui s’occupaient des activités de crédit sous la supervision de la Banque du Peuple Indonésien (Bank Rakjat Indonesia ou BRI). Finalement, chacune de ces Unit Desa était provisoirement constitué en une sorte de comité de coordination (Badan Usaha Unit desa ou BUUD) qui se transformerait en coopérative villageoise unitaire (Koperasi Unit Desa ou KUD) après quelques années de fonctionnement qand les villageois pourraient en assurer eux-mêmes la gestion. De fait chaque coopérative d’unité villageoise devait à terme devenir une coopérative agricole polyvalente, s’acquittant des tâches d’extension agricole, de crédit rural, de distribution des engrais ainsi que du décortiquage, de l’achat, du stockage et de la vente du riz.
34 Soit BIMAS BAru (BBA), BIMAS BIasa (BBI), INMAS BAru (IBA) et INMAS BIasa (IBI) dont on peut donner les définitions suivantes :
BBA : variétés nouvelles et « paquet de crédit » gouvernemental à 13 562 Rp/ha
BBI : variétés ordinaires et « paquet de crédit » gouvernemental à 8 636 Rp/ha
IBA : variétés nouvelles et pas de crédit gouvernemental
IBI : variétés ordinaires et pas de crédit gouvernemental
35 Ceci est également valable à l’échelle nationale comme le souligne avec justesse A. T. Birowo, BIMAS, a package program for intensification of food crop production in Indonesia, op. cit., p. 5. Il laisse même entendre que les réalisations du programme INMAS ont surtout servi à combler le fossé existant entre les objectifs et les réalisations du programme BIMAS.
36 Il y en a deux par an, correspondant aux deux récoltes annuelles de riz.
37 Ce « coût de la vie » (Cost of Living ou COL) est censé aider les paysans à tenir bon au moment de la jointure (paceklik) afin de ne pas être obligés de vendre leur paddy sur pied, pour un prix inférieur, à des commerçants privés. Nous aurons l’occasion de revenir sur cette pratique très répandue à Tirtonirmolo et dans de nombreux villages javanais qui est connue sous le nom de tebasan.
38 Si l’on prend la moyenne des 4 campagnes de crédit, l’objectif financier représente une somme de 11 842 Rp par hectare. Cette somme est d’ailleurs, à peu de chose près, équivalente à la moyenne des formules de crédit des deux variantes du programme BIMAS, soit 11 099 Rp.
39 La formule de crédit de la variante BIMAS Baru correspond à une somme de 13 562 Rp par hectare. Un paysan possédant 5 627 m2 de sawah a donc théoriquement droit à un crédit d’un montant maximum de 7 631 Rp. Or, il n’emprunte en moyenne que 2 687 Rp par saison, soit ±35 % de la somme à laquelle il peut prétendre.
40 La somme totale de 13 562 Rp par ha, allouée dans la variante BIMAS Baru, se subdivise en deux parties, 9 562 Rp pour les facteurs techniques de production et 4 000 Rp pour le « coût de la vie ». Un paysan possédant 5 627 m2 de sawah a donc droit à une somme maximum de 7 631 Rp dont 5 380 Rp pour les facteurs techniques de production et 2 251 Rp pour le « coût de la vie ». Or, selon les moyennes que nous avons calculé, il n’emprunte que 2 687 Rp, dont 1 671 Rp pour les facteurs techniques de production et 1 018 Rp pour le « coût de la vie », soit respectivement 31 % et 45 % des sommes auxquelles il peut prétendre.
41 Un sac de 50 kg d’urée (urea) ou de super-triphosphate (TSP) coûtait le même prix sur le marché indonésien en 72/73 : 1 330 Rp soit 26.6 Rp par kilo. Cinquante kilos d’urea et 10 kilos de TSP revenaient donc très exactement à 1 596 Rp. Les 75 Rp de différence ne permettaient donc pas d’acheter plus de 100 cl de diazinon et 5 gr de zinkphosphida, dont les prix étaient respectivement de 700 Rp/lt et de 45 Rp/100 gr.
42 Dans la variante BIMAS Baru, le Gouvernement recommandait l’utilisation de 200 kg d’urea, 45 kg de TSP, 2 lt de diazinon et 100 gr de zinkphosphida par hectare. Pour une superficie de 5 627 m2 cela correspond respectivement à 112 kg d’urea, 25 kg de TSP, 1.12 lt de diazinon et 56 gr de zinkphosphida, soit deux fois plus d’engrais et dix fois plus de pesticides que n’en appliquait le paysan qui n’empruntait que 1 671 Rp pour payer les facteurs techniques de production dont il estimait avoir besoin.
43 Ils sont pour mémoire 1 150.
44 En fait, sur les 12 hameaux (dukuh) que compte le village de Tirtonirmolo, c’est Djeblog qui vient en tête avec 16 participants au programme BIMAS lors de la campagne de crédit 1972/73, Mrisi n’étant que second avec 12 participants. Au bas de l’échelle, c’est bien Jogonalan qui est dernier ex-aequo avec Beran.
45 Dont 43.80 ha en BIMAS Nouveau contre seulement 1.45 ha en BIMAS Ordinaire, ce qui confirme la désafection presque totale des paysans pour la seconde fourmule de crédit.
46 Certains participants allant même jusqu’à emprunter 3 fois plus en cash qu’en nature comme l’un d’entre eux qui, possédant 9 000 m2 de sawah, emprunte 4 400 Rp dont seulement 1 330 Rp pour les facteurs techniques de production, ce qui représente tout juste un sac de 50 kg d’engrais chimiques, contre 3 070 Rp au titre du « coût de la vie ».
47 Principalement de l’urée (urea).
48 Cela confirme certaines théories de socio-économie agricole qui soulignent la corrélation positive qui existe souvent entre la diminution de la superficie cultivée et l’augmentation de l’intensité avec laquelle elle est cultivée. Nous examinerons de plus près la question de savoir s’il y a des incidences au niveau des rendements dans la présentation des quelques interviews de paysans sélectionnés à titre d’exemple. Il est tout de même à priori surprenant de voir que le plus gros propriétaire participant à la campagne BIMAS 72/73 possède 45 000 m2 de sawah et n’emprunte que 10 700 Rp dont 2 660 Rp seulement pour les facteurs techniques de production, soit 100 kilos d’engrais en tout et pour tout, les 8 040 Rp restantes lui étant attribuées au titre du « coût de la vie » ! Il est plus que probable qu’il se procure une assez grande quantité d’engrais sur le marché libre ou en les rachetant à bas prix à ceux qui en ont emprunté trop et qu’il ne participe au programme BIMAS qu’en fonction du petit capital liquide qu’il peut réaliser et utiliser à d’autres fins. A l’opposé, deux des participants ayant 1 000 m2 de sawah ont emprunté l’équivalent de 25 kilos d’urée, soit 250 kg/ha, alors que deux autres possédant 1 500 m2 ont même emprunté l’équivalent de 50 kilos, soit plus de 330 kg/ha ! Dans les 4 cas, la composante « cash » du crédit étant inférieure, et parfois de très loin, à la composante en nature.
49 Certains ont, en fait, commencé à y avoir recours au début des années 50 dans le village. Par ailleurs, la plupart utilisent également du compost ainsi qu’un peu d’engrais d’origine animale quand ils ont quelques buffles, vaches ou moutons, ce qui est assez rare. Ils utilisent également presque tous de petites quantités de pesticides. Ils suivent, en fait, assez scrupuleusement les cinq principes de base (Panca Usaha) du bon riziculteur qui sont affichés dans tous les bureaux de village par les soins des services de vulgarisation agricole :
1) Bien contrôler le niveau hydraulique, c’est-à-dire :
a - 1ère-6e semaine 2.5 à 5 cm
b - 7e-10esemaine 5 à 7 cm
c - 11e-14e semaine 7.5 à 10 cm
d - 15e-7e semaine 10 à 0 cm.
2) Utiliser des variétés nouvelles.
3) Appliquer les engrais recommandés,
a - Après avoir vidé le sawah de son eau entre la 3e et 4e semaine et avoir désherbé,
b - Idem entre la 6e et 7e,
c - Idem entre la 9e et 10e.
4) Avoir recours aux pesticides si nécessaire.
5) Observer les règles prescrites concernant :
a - la pépinière qui doit avoir 120 x 130 cm,
b - le repiquage des semences qui doit se faire tous les 25 cm.
50 Sur 282 hectares de paddy récolté, il y avait environ 200 ha en IR 5 et IR 8, 80 en Pelita et 60 en C4 contre 40 pour toutes les variétés traditionnelles ou locales améliorées amalgamées. Les rendements variaient entre 5 et 6 tonnes pour les premiers contre 3.5 à 4.5 tonnes pour les secondes. Une des raisons pour lesquelles les variétés IR n’étaient pas plus prépondérantes est due au fait qu’ils ne sont guère appréciés des consommateurs qui trouvent que ce type de riz est trop dur et n’a pas bon goût. Les variétés C4 et Pelita donnant des rendements sensiblement égaux et ayant une qualité légèrement supérieure, beaucoup de paysans préféraient les utiliser. Ceux d’entre eux qui persistaient à utiliser des variétés traditionnelles ne faisait pas automatiquement un mauvais calcul du fait qu’ils atteignaient tout de même des rendements remarquables de 4 t/ha, mais que le riz se vendait 30 à 40 % plus cher sur le marché local vu leur popularité auprès des consommateurs. Ces éléments économico-culinaires ne doivent pas être sous-estimés ou même rejettés comme cela est trop souvent le cas. Il suffit pour s’en convraincre d’entendre un javanais nous dire qu’il ne peut décidement pas manger tout ce que mangent les chinois ou les occidentaux, non pas parce qu’il est musulman, mais parce qu’il a une « langue javanaise » (lidah djawa). Nous aurons l’occasion de revenir sur la logique de l’utilisation des variétés traditionnelles comme le délicieux Rajalele en analysant le village de Timbulharjo où il était encore assez répandu en 1972/73.
51 Dans la mythologie javanaise, le riz est traditionnellement associé aux concepts de fécondité et de fertilité et par voie de conséquence au sexe féminin. C’est la raison pour laquelle ce sont les femmes qui manipulent normalement la plante à proprement parler, du repiquage à la récolte, les hommes préparant quant à eux la terre. L’utilisation du couteau à riz appelé ani-ani a d’ailleurs également une explication d’ordre mythologique car Dewi Sri, la déesse du riz, est censée vivre dans les tiges de paddy qu’il convient donc de couper une à une avec la plus grande précaution pour ne pas l’effrayer ou, pire, l’offenser.
52 Etant entendu que la communauté villageoise se situe au niveau du hameau (pedukuhari) et non du village (kelurahan).
53 Dans certains cas, on a même observé jusqu’à 500 moissonneuses par hectare. Voir Collier, Wiradi & Soentoro, « Recent changes in rice harvesting methods », Bulletin of Indonesian Economic Studies, Vol IX, N° 2, July 1973, p. 37.
54 Ce système traditionnel est appelé bawon à Java. Il est à noter que dans certains cas, la part des moissonneuses peut tomber jusqu’à l/15e de la récolte seulement.
55 Les gerbes sont battues sur une tôle ou un grillage incliné et les grains de paddy sont ensuite séparés des résidus de paille par simple vannage. Ensuite le paddy est laissé à sécher au soleil sur des nattes, le long des routes. L’importance des variétés locales par rapport aux nouvelles variétés peut donc être immédiatement déduite dans n’importe quelle région indonésienne de la simple comparaison visuelle entre la proportion de bottes de paddy (padi) et de grains de paddy (gabah) séchant le long des routes.
56 Ce système est connu sous le nom de ijon à Java, de hidjau qui signifie vert. Sur cette forme de crédit non-institutionnel particulièrement usuraire, voir Ace Partadireja, « Rural credit : the ijon system », Bulletin of Indonesian Economic Studies, Vol X, N° 3, November 1974, pp. 54-71. 11 nous dit, entre autre que le coût de ces emprunts varie entre 8.5 % et 25 à 30 % par mois !
57 On passe ainsi directement du bawon, mentionné plus haut, qui signifie « part », à ce que l’on appelle à Java le tebasan, de tebas qui peut être traduit par coupe/nettoyage. En fait il existe une troisième formule intermédiaire moins répandue connu sous le nom de ceblokan, qui est dérivé de tjeblok, signifiant « planter » en javanais. Dans ce système, un groupe de femmes repique et prend soin d’un sawah sans être rémunéré, mais en obtenant le droit de le récolter sans que personne d’autre ne puisse se joindre à elles. Leur part est alors de l/6e mais étant donné que leur nombre est limité chacune d’entre elles obtient plus que dans le bawon classique.
58 Ces personnages qui jouent un rôle de plus en plus prépondérant dans la vie rurale javanaise sont appelés des penebas, c’est-à-dire coupeurs/nettoyeurs.
59 Sur les effets sociaux du tebasan sur lesquels nous aurons l’occasion de revenir plusieurs fois, voir Collier et al, « Recent changes in rice harvesting methods », op. cit., ainsi que Y. Hayami & Anwar Hafid, « Rice harvesting and welfare in rural Java », Bulletin of Indonesian Economic Studies, Vol XV, N° 2, July 1979, pp. 94-112, qui apportent quelques commentaires et corrections au premier.
60 Kepala bagian kemakmuran auquel on s’adresse en l’appelant plus simplement et plus familièrement Pak Makmur, ce qui signifie « Père Prospérité ».
61 Pour reprendre l’expression couramment employée en Indonésie, ils sont « pupuk minded » (sic !), le mot pupuk signifiant engrais.
62 Ce qui peut se comprendre ne serait-ce qu’au vu de l’échec des différentes formules qui avaient précédé le programme BIMAS Perfectionné.
63 Appellation utilisée par Jacques Forster, « “King Sugar” Naissance et expansion de l’économie de plantation dans les Caraïbes », dans Le Village Piège, Urbanisation et agro-industrie sucrière en Côte d’Ivoire, Paris/Genève, PUF/IUED, Cahiers de l’IUED, N° 8-9, 1978, p. 309. L’auteur signale d’ailleurs qu’il l’a lui-même emprunté au titre d’un chapitre de l’ouvrage de E. Williams, From Colombus to Castro, The history of the Caribbean 1492-1969, London, A. Deutsch, 1970.
64 Madukismo se compose de deux mots javanais, madu qui signifie miel et kismo qui signifie maison selon Selosoemardjan, Social changes in Yogyakarta, op. cit., p. 296. En fait, kisma signifiant aussi terre ou sol d’après Elinor C. Horne, Javanese-English Dictionary, op. cit., p. 287, Madukismo pourrait également se traduire par « miel de la terre ».
65 Pour mémoire, il faut se rappeler que l’Indonésie n’était sortie qu’en 1949 d’une longue guerre coloniale avec la Hollande et était en pleine campagne de revendication visant à la restitution par cette dernière de l’Irian Barat. Par ailleurs, avait eu lieu en 55 la conférence de Bandung dans la préparation de laquelle elle avait joué un rôle très important et qui marquait sont engagement dans le mouvement anti-impérialiste des non-alignés qui avait le soutien de Moscou. Cela n’est qu’en 1958 que Sukarno allait lancer l’ère de la « Démocratie Dirigée » et, en se radicalisant de plus en plus, se rapprocher graduellement de Pékin dont les relations avec le Kremlin avaient commencé à se dégrader la même année suite à l’échec du « Grand Bond en Avant ». Ce que d’aucuns ont appelé un peu abusivement « l’Axe Djakarta-Pékin » allait être rompu en 1965 avec l’arrivée des militaires au pouvoir qui inversèrent totalement le jeu d’alliances.
66 En l’occurrence le Sultan Hamengkubuwono IX.
67 En fait, beaucoup de ceux qui se réfèrent à cet épisode peu glorieux laissent entendre que les ingénieurs est-allemands ont purement et simplement installé à Madukismo des machines utilisées chez eux pour raffiner la betterave ! C’est peut être là une manière un peu caricaturale de relater les faits, même si elle ne manque pas de piquant. La vérité n’en est d’ailleurs pas très différente, puisqu’il semble que les « experts » est-allemands, qui manquaient en l’occurrence totalement d’expérience dans le domaine de la canne, aient monté des distilleuses qui bouillaient à plus de 100° C, ce qui est bien trop élevé et donnait un sucre roussi et rougeâtre totalement invendable. Cela suffit amplement à classer leur « performance » à un rang respectable dans le volumineux sottisier de la coopération technique des pays de l’est à l’égard du Tiers Monde, la palme revenant sans conteste possible à l’URSS (à tout seigneur, tout honneur) qui réussit en 1960 l’exploit sans précédent et jamais égalé depuis consistant à livrer des chasse-neige... à la Guinée !
68 Selosoemardjan, Social changes in Yogyakarta, op. cit., pp. 296-298, donne quelques détails sur ce problème.
69 Interview avec l’ingénieur responsable des plantations (plantation manager).
70 Les 10% restant étant surtout situés dans le district de Sleman.
71 Il était prévu d’aménager à Argodadi 90 ha de sawah, le coût total de l’opération s’élevant à 5.5 millions de Rp amortis sur 5 à 6 ans.
72 La seule autre région de l’île confrontée à des difficultés aussi sérieuses (sécheresse, famine endémique et surpopulation) étant celle d’Indramayu, située au Nord-Ouest de Cirebon, sur la côté de la Mer de Java.
73 Expression traduisant le mieux le terme indonésien gula pasir.
74 Le vent est particulièrement néfaste pour les plantations de canne qu’il couche et enchevêtre parfois sur plusieurs hectares en l’espace de quelques minutes.
75 Entre 1935 et 1940, les Hollandais ont atteint chaque année des rendements variant entre 150 et 170 tonnes de canne par hectare. Selon l’Annuaire FAO de la production 1976, Rome, FAO, 1977, pp. 161-162, l’Indonésie aurait atteint en 1974, avec une moyenne de 81.4 tonnes de canne par hectare, le meilleur rendement mondial parmi les 15 pays ayant produit plus de 10 millions de tonnes. Suivraient de près trois pays industrialisés, l’Afrique du Sud avec 80.9 t/ha, l’Australie avec 80.6 t/ha et les USA avec 75.7 t/ha. Par contre, les autres pays en voie de développement étaient plus loin derrière aussi bien en Amérique Latine (Mexique 68.1 t/ha, Argentine 52.0 t/ha, Cuba 44.0 t/ha, et Brésil 44.6 t/ha) qu’en Asie (Chine 69.7 t/ha, Thaïlande 52.1 t/ha, Philippines 52.0 t/ha, Inde 51.1 t/ha et Pakistan 37.0 t/ha).
76 En Indonésie on appelle la canne entrant dans cette catégorie tebu rakjat qui signifie littéralement « canne du peuple ».
77 Cela s’explique par le fait que les conditions climatiques sont les mêmes que pour la canne plantée par la raffinerie mais que les engrais et pesticides ne sont pratiquement pas utilisés.
78 En fait, la canne peut être coupée au bout de 12 mois mais elle n’a alors qu’un contenu en sucrose inférieur à 10% alors qu’en attendant 2 mois de plus il peut atteindre 14-15%.
79 La méthode des « plants espacés » est appelée « ratooning » en anglais, alors que les indonésiens utilisent le mot tunas qui signifie bourgeon-pousse.
80 L’industrie sucrière indonésienne est d’ailleurs restée jusqu’à ce jour principalement javanaise puisqu’en 1973, les 55 raffineries que compait le pays étaient toutes situées dans cette île. Ca n’est qu’en 1975 qu’a été inauguré la première raffinerie non-javanaise qui est située à Bone dans le sud de l’île de Célèbes (Sulawesi).
81 Voir à ce sujet Selosoemardjan, Social changes in Yogyakarta, op. cit., pp. 296-298.
82 Il permettait surtout de mettre sur pied un système d’exploitation de parcelles beaucoup plus étendues qu’auparavant et par conséquent de faire d’appréciables économies d’échelle.
83 Les loyers sont passés de 80 qx de canne par hectare, soit environ 8 à 10 quintaux de sucre raffiné en 1969 à 17.5 qx en 1973 pour une durée équivalente de 14 mois. Voir Mubyarto, « The Sugar Industry », Bulletin of Indonesian Economic Studies, Vol V, N° 2, July 1969, p. 46.
84 Et à fortiori pour de plus longues périodes permettant à la raffinerie d’appliquer la méthode des « plants espacés » (ratooning).
85 A ce sujet voir Mubyarto, « The Sugar Industry », op. cit., pp. 42-47.
86 Les sawah doivent être convertis en lignes parallèles de buttes et de fossés dont la profondeur et la longueur varie en fonction du système d’irrigation. De parfaitement plats qu’ils étaient, ils prennent, vus en coupe transversale, la forme de crénaux de chateaux-forts. Voir à ce sujet, Mubyarto, « The Sugar Industry » op. cit., pp. 42-47.
87 Sur ces 808 employés subalternes permanents (karyawan), 212 étaient affectés aux plantations à proprement parler, 412 à l’entretien des installations et aux opérations de raffinage et 85 à la sécurité de l’usine.
88 En fait, bien qu’elle soit considérée comme la propriété du gouvernemental régional, c’est une entreprise privée (Perusahaan Swasta) dont la majorité des parts est détenue par le Sultan de Yogyakarta, Hamengkubowono IX qui demeure jusqu’à ce jour l’autorité suprême de la province. En tant que telle, Madukismo fait partie d’une association regroupant les 5 raffineries privée que comptait le pays en 1973.
89 L’association des raffineries sucrières privées n’est pas obligée de suivre à la lettre l’échelle des salaires qui est appliquée dans les entreprises de plantations étatiques (Perusahaan Negara Perkebunan ou PNP). Elle est par contre tenue de respecter les règles de base édictées par le Ministère de l’Intérieur (Departemen Dalam Negeri) en ce qui concerne les barêmes des loyers minimum à payer pour la location des terres. A ce sujet, voir Mubyarto, « The Sugar Industry », op. cit., pp. 46-48.
90 Les 10 produits de consommation essentiels composant « le panier de la ménagère indonésienne » sont : le riz, le sucre, le sel, le poisson séché, le savon et la farine (1 kg de chaque), l’huile et l’essence (1 lt de chaque), le textile brut et le batik (1 m de chaque). Les prix de chacun d’entre eux est relevé chaque jour dans toutes les grandes villes du pays (kotamadya) par les enquêteurs-inspecteurs de l’agence nationale d’achat du riz, le BULOG (Biro Urusan LOGistik). C’est ce dernier qui compile les moyennes mensuelles et calcule les variations du taux d’inflation.
91 La somme additionnée de ces 10 produits de consommation essentiels est en effet passée de 1 063.30 Rp en janvier 72 à 1 299.42 Rp en décembre suivant. Le pire était malheureusement encore à venir puisque douze mois plus tard, la barre était à 2 103.78 Rp, soit un taux d’inflation de 61.9 % pour la municipalité de Yogyakarta en 1973 ! Il faut cependant noter que ces taux calculés sur la base des informations recueillies par le BULOG contiennent certains éléments de pondération du fait que ce dernier tient également compte de la qualité des produits (3 espèces de riz, 2 sortes d’huile, de poisson séché, de savon et de textile brut).
92 En règle générale on calcule qu’un coupeur récolte en moyenne 10 quintaux de canne par jour, ce qui représente donc un salaire de 180 Rp seulement pour un travail on ne peut plus pénible.
93 Très exactement de 87.77 Rp le kilo en janvier à 101.88 Rp en décembre suivant.
94 Tanah lungguh ou bengkok.
95 Selosoemardjan, Social changes in Yogyakarta, op. cit., pp. 296-298, confirme d’ailleurs l’importance de ce phénomène quand il nous dit que la décision concernant l’emplacement de la raffinerie a donné lieu à de très nombreuses discussions et que c’est finalement le Sultan lui-même qui a dû trancher en choissant Tirtonirmolo.
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