1L’étude que nous proposons repose sur l’analyse des formes de protestation sociale apparues en Argentine au cours des années 1990, que nous pouvons caractériser en recourant à la notion d’estallido social¹, entendue comme action populaire directe, violente, épisodique, dotée d’un fort impact symbolique. Dans notre travail, nous employons ce terme issu du langage courant et médiatique en tant que catégorie analytique².

2Les estallidos sociales ont fait leur apparition dans le contexte des politiques d’ajustement fiscal imposées aux provinces par le Gouvernement. Le premier cas est apparu dans la province de Santiago del Estero³ en 1993 et peut être examiné comme un événement précurseur du courant de protestation contre le champ politique – et contre la « classe politique » – qui s’est exprimé dans le slogan que se vayan todos (« qu’ils s’en aillent tous ») surgi en 2001, durant l’estallido d’ampleur nationale dont les grands centres urbains ont été l’épicentre⁴.

3Situer cet estallido comme un élément du répertoire d’action collective implique de prendre au sérieux sa dimension politique. Autrement dit, il s’agit de ne pas partir du postulat selon lequel les estallidos sont des formes pré ou proto-politiques, mais d’identifier les formes de politicité dont ils font partie. Nous prendrons en compte, d’un côté, les parcours et les objectifs des manifestants, leurs propriétés sociales et politiques, les slogans et, d’un autre côté, la manière dont ces caractéristiques ont influencé, à travers les parcours et les voix propres aux manifestants, la situation politique qu’ils sont venus « interrompre ».

4À cet effet, en premier lieu, nous réaliserons une brève présentation de deux estallidos : le Santiagueñazo de 1993 et les mobilisations de 2001⁵. En second lieu, nous élaborerons un schéma analytique pour appréhender les estallidos en tant que forme politique. Ce faisant, nous définirons l’estallidos comme modèle d’action collective ayant pour caractéristiques à la fois l’inorganicité et le haut degré de scénarisation du conflit. Bien qu’exempte de consignes unifiées et de porte-parole autorisés, cette forme de mobilisation repose sur une tentative inorganique et collective de participation politique en vue du retour à une certaine « normalité » politique (en relation avec la restitution d’un contrat comportant une forte dimension morale) perçue comme sévèrement altérée et tenue pour désirable. Celle-ci est liée, comme nous le verrons, à l’apparition d’une forme d’action populaire qu’il est possible de saisir à partir de deux catégories centrales de la pensée politique : le peuple et la foule.

Deux estallidos

5Santiagueñazo. À la fin de l’année 1993, l’État d’une province située dans la région économiquement la moins développée d’Argentine faisait faillite. La cessation du versement des salaires aux employés et des paiements aux fournisseurs du secteur public durant trois mois équivalait, dans un contexte où l’État assure l’attribution des ressources fondamentales⁶, à la paralysie de l’économie. Depuis des mois, la vie quotidienne s’était transformée pour les personnes affectées en un état d’alerte permanent ainsi que de mobilisation conduite par les syndicats et les multiples groupements qui, de jour en jour, encourageaient les revendications à mesure que le mouvement de protestation prenait de l’ampleur. Barrages de rues, manifestations et marches façonnaient le paysage quotidien de la capitale de la province, paralysée simultanément par les grèves et la pénurie. La presse se contentait de couvrir les faits qui révélaient le laisser-aller scandaleux des politiques et l’abandon du soutien des services publics, essentiels à la société.

6Parmi les récits du Santiagueñazo d’une partie des manifestants et des observateurs politiques (journalistes politiques, commentateurs), nous relevons l’usage courant de l’expression « desgobierno⁷ », employée pour rendre compte d’une autorité gouvernementale se dissolvant dans l’air. Le gouverneur élu en 1991, politiquement fragile depuis le début de son mandat, avait démissionné au milieu de la crise et face à l’évidence d’une issue insoluble. Une fois en place, le vice-gouverneur échoua à former un cabinet de ministres, avant d’être démis de ses fonctions par l’action populaire.

7Le chef politique historique du péronisme local, Carlos Juárez, bien qu’écarté du contrôle politique formel, possédait une forte influence dans le champ politique ainsi que dans l’imaginaire collectif, en tant que figure de chef de file⁸. En incitant à renforcer les marges de manœuvre du gouvernement provincial, il avait contribué aux négociations en urgence avec le Gouvernement pour obtenir des fonds destinés à l’acquittement des soldes et éviter l’explosion généralisée.

8Cependant, le 16 décembre 1993, une manifestation, organisée par des employés publics qui protestaient devant la Casa de Gobierno⁹, déclencha le pillage et l’incendie du siège de l’exécutif. Peu après, le mouvement de protestation se dirigea vers le palais de justice non loin de là qui, à son tour, subit le même sort. Quant à l’Assemblée, elle fut une autre cible des pillages. La manifestation ne s’est pas arrêtée là : les vols, les saccages et les incendies ont touché plus d’une dizaine de domiciles appartenant aux hauts dirigeants politiques locaux (comprenant trois ex-gouverneurs, parmi lesquels Juárez) et aux responsables syndicaux.

9L’atmosphère de la révolte était essentiellement faite de colère, néanmoins avec un caractère festif. Cela est patent dans le documentaire Santiago en llamas¹⁰, dans les récits des journalistes et au fil des chroniques médiatiques. Pour donner quelques exemples, El Liberal, le plus important journal de la province, titrait le lendemain des incidents : « Les gens ont célébré les pillages des maisons des politiques ». Le texte indiquait :

« L’euphorie et l’approbation se sont faites manifestes à travers les applaudissements, les cris et les sifflements des personnes qui se sont approchées du domicile de César Iturre et de Juárez, quand les pillards ont extrait des maisons toutes sortes d’objets. Ces manifestations exprimaient à l’évidence une satisfaction générale à la vue de ce qui représentait une façon de se faire un peu justice soi-même. Dans les voitures, sur les bicyclettes et en particulier les motos et les cyclomoteurs, les habitants de Santiago, qu’ils soient d’humble condition ou de catégories aisées, s’attardaient à contempler les scènes comme s’il s’agissait d’un spectacle attendu¹¹. »

10De même, le chroniqueur Rafael Fano écrivait, toujours dans ce journal : « C’est tragique de l’affirmer, mais toute une communauté a ressenti de la satisfaction tandis que partaient en fumée les maisons des principaux protagonistes de la décadence de Santiago. » Durant le pillage de l’habitation de Juárez, certains se sont vêtus des robes de son épouse, pour faire applaudir et rire la foule. De la même manière, la gouaille des manifestants s’est exprimée dans l’exhibition des effets personnels de leurs chefs. En effet, les acteurs mobilisés ne craignaient plus rien et semblaient s’être immergés dans une expérience de libération temporaire du pouvoir.

11Argentine, 2001. Suite aux deux périodes de gouvernement de Carlos Menem (1989-1994 et 1994-1999), le péronisme avait perdu les élections en 1999 face à une alliance électorale d’opposition qui avait généré d’importantes attentes sociales. La Unión Cívica Radical et le Frente País Solidario (FREPASO), lui-même confédération de partis politiques de centre-gauche, faisaient partie de la Alianza por el Trabajo, la Justicia y la Educación, connue sous le nom de « la Alianza ». Le nouveau gouvernement de Fernando de la Rúa avait échoué à changer la direction de l’économie et à soutenir les changements politiques. Il n’avait pas mieux réussi à maintenir unie l’alliance électorale triomphante, dissoute de fait à la démission du vice-président Carlos « Chacho » Alvarez, du FREPASO, ayant exprimé son désaccord devant l’indulgence présidentielle face aux dénonciations de corruption au Sénat.

12En 2001, le Gouvernement prit en charge la crise de l’État liée au surendettement externe par de nouvelles mesures d’austérité et d’ajustement fiscal. Au terme d’une décennie de politiques néo-libérales, la situation sociale de la majeure partie de la population s’aggravait. Le 19 décembre 2001, après plusieurs jours de pillages et de protestations dans diverses provinces qui avaient obligé la société entière à ouvrir les yeux sur l’urgence alimentaire subie par les catégories populaires, une vague de pillages débuta en direction des commerces d’alimentation et des supermarchés dans la banlieue de Buenos Aires¹². Au cours de cette journée, les limites entre le pillage, la manifestation et la marche ont parfois été brouillées, et dans certains cas – avec l’intervention des dirigeants de quartiers ou locaux, par exemple – une même action collective pouvait dévier vers une autre. Tout au long de la journée du 19 décembre, il y eut des rumeurs de pillages dans le centre de Buenos Aires, des commerces baissant leurs rideaux, des entreprises donnant congé à leurs employés.

13Suite à ces nombreux pillages et rumeurs, durant la nuit, la mobilisation s’étendit plus largement aux quartiers traditionnellement associés aux classes moyennes. Les restrictions de retrait en espèces des dépôts bancaires avaient gravement affecté la population, mesure connue sous le nom de « corralito ». Seul l’usage de cartes de débit ou de transferts bancaires permettait de disposer des comptes bancaires pour effectuer des paiements. Cette restriction avait généré de grandes difficultés, tant pour ceux qui disposaient de comptes bancaires qu’au sein du circuit informel de l’économie.

14À 23 heures, de la Rúa prétendit endiguer le débordement social en annonçant l’état de siège dans un discours transmis par les stations nationales de radio et télévision. Cependant, l’initiative produisit l’effet contraire : à la fin du discours, des milliers de personnes, spontanément, commencèrent à battre des casseroles depuis les fenêtres, les balcons et les seuils des maisons. Ce bruit contagieux poussa les habitants à sortir de chez eux¹³. C’est ainsi que de nombreuses personnes se retrouvèrent spontanément aux coins des rues et sur les places de tous les quartiers. Plusieurs colonnes convergèrent pacifiquement vers les sièges du Gouvernement et du Congrès. De même, certains groupes se rassemblèrent à la quinta de Olivos (résidence officielle du président) et devant la maison du ministre de l’Économie d’alors, Domingo Cavallo. Après minuit, les manifestants jetèrent des projectiles sur la Casa de Gobierno, mirent le feu à l’entrée du ministère de l’Économie situé dans les environs et y accrochèrent un panneau « à louer ». Tandis qu’ils se dispersaient, certains prirent d’assaut des succursales de banques et pillèrent des grands magasins situés dans les environs de la place de Mai.

15Les chroniques des journalistes coïncident avec nos propres observations. La colère ne fut pas un obstacle à une expression festive. Le défi à l’autorité représenté par la mobilisation massive succédant immédiatement à la déclaration de l’état de siège – lequel suppose, précisément, la suspension du droit à la libre réunion des personnes – s’est traduit en moquerie et en ironie face au pouvoir. Le panneau « à louer » suspendu par les manifestants à la porte du ministère de l’Économie rend compte du mode sur lequel on traita les institutions.

16Le 20 décembre, en revanche, le climat changea : il y eut de forts affrontements dans le centre-ville entre les policiers et les manifestants. La police montée délogea les Mères de la place de Mai de ce lieu historique où elles effectuaient leur traditionnelle ronde des jeudis¹⁴. La ville de Buenos Aires devint le théâtre d’une grande violence policière qui fit des morts et des centaines de blessés, à laquelle répondirent un peu partout des incendies et des pillages de la part des manifestants. En effet, la police fédérale réprima, parfois avec une brutalité inouïe, l’avancée massive des gens, qui lapidaient tant les personnes en uniformes que les locaux des multinationales et les établissements bancaires. La dure répression policière commença à l’aube du 20 décembre pour se prolonger toute la journée, atteignant un degré de violence dramatique : on enregistra vingt-huit morts dans tout le pays. La population entière expérimenta une situation extrême de débordement social et de crise politique. Tandis que de la Rúa démissionnait dans la nuit du 20 décembre, il n’y avait aucune certitude sur celui qui le remplacerait et l’on se figurait encore moins une orientation politique susceptible de prendre en main la situation. Pour autant, les manifestants célébraient la nouvelle de cette démission.

Les traits communs des estallidos

17Inorganicité. Bien qu’aucune des deux protestations n’ait été planifiée et bien que la participation ait été dépourvue de toute organisation sociale, corporative ou politique, de la coordination et de l’organisation ont émergé dans l’action directe. Les protestations ont momentanément fédéré des participants de tout bord dont les rôles se sont définis en pleine action et se sont généralisés au point de gagner le cœur des villes depuis leur périphérie.

18La plupart de ceux qui ont brisé les portes des édifices publics et des habitations durant le Santiagueñazo étaient des jeunes issus de classes populaires : d’audacieux anonymes libérant l’entrée pour que d’autres puissent avancer. Des femmes de la classe moyenne, pacifiques, ont compté parmi ceux qui ont ensuite pénétré les lieux pour emporter des tables, des plantes, des sièges ou autres objets. Les domiciles saccagés des autorités ont été dépouillés dans leur totalité, la foule arrachant jusqu’à la tuyauterie.

19La caractéristique de la protestation de 2001 a été quant à elle la coordination spontanée d’une multiplicité de foyers de manifestation. Ainsi, la mise à sac des commerces perpétrée dans plusieurs villes de l’agglomération de Buenos Aires s’est propagée de la banlieue au centre de la ville. La protestation a intégré des classes moyennes et des classes populaires, des formes d’action et des territoires différents. Du pillage au cacerolazo, un large spectre sociologique a été parcouru. La mobilisation vers l’épicentre politique a surgi depuis la vague de protestation dans les quartiers de Buenos Aires, déclenchée par le discours de de la Rúa, d’une population simultanément rassemblée pour l’écouter à la radio ou à la télévision. Ce public avait été lui-même formé dans le déroulement de la journée, à travers l’observation des images tragiques des pillages de supermarchés dans les quartiers. Il s’agissait d’un public géographiquement et socialement hétérogène, qui s’était étendu à l’échelle de la nation par les actions et les discours médiatisés diffusés par les chaînes de télévision¹⁵.

20Violence. Les pillages rendent compte de la violence dans l’action et du défi aux limites légales et morales. Durant le Santiagueñazo, cette violence s’est déclenchée au sein des bâtiments publics, d’où les contingents sont partis, en direction des résidences privées des politiques. Pour chaque cible, des monuments publics aux immeubles privés, une méthode unique a été déployée. En effet, une sorte de protocole a été suivie : tandis que, telles des « fourmis », les habitants emportaient tout ce qu’ils pouvaient, un bûcher avait été dressé autour des bâtiments, alimenté par les pilleurs avec des chaises, des fauteuils et autre mobilier. Une organisation prenait forme dans la désorganisation. L’action collective s’est distinguée en outre par la sélectivité de ses objectifs : tous politiques, les saccages de commerces ayant été exclus et l’absence de répression policière n’ayant pas provoqué de règlements de compte personnels. De la même manière, aucune bagarre n’a été signalée pour l’appropriation des objets volés, chacun ayant emporté pacifiquement ce qu’il avait saisi, respectant le « droit » de l’autre. Au cours des récits de l’événement, les habitants de Santiago del Estero font appel à la métaphore du « feu purificateur » pour désigner le sens de l’action populaire consistant à recourir au feu et à son pouvoir destructeur.

21En 2001, la violence s’est déclenchée dans les magasins d’alimentation. Cette vague s’est propagée à tous les espaces urbains à partir des rumeurs relatives aux pillages et, durant la journée du 20 décembre, le centre-ville de Buenos Aires a été le lieu d’affrontements entre les forces de l’ordre et les manifestants. Les violences s’adressaient ainsi à deux cibles bien identifiées : les grandes surfaces, d’une part ; le siège du pouvoir politique, d’autre part. En banlieue, des analyses ont montré l’importance des réseaux politiques organisant des pillages¹⁶, notamment dans les petits commerces, les grandes chaînes demeuraient pourtant les cibles principales des demandes d’aliments de la part de groupes organisés. Au centre de Buenos Aires, quelques manifestants, proches des petits partis d’extrême gauche, attaquaient des banques étrangères et des chaînes de restauration rapide d’origine américaine, mais leur principale cible était la Casa rosada (palais présidentiel), d’abord, le palais du Congrès, ensuite, les forces de police, enfin.

22Rejet festif et en bloc de la classe politique. Les estallidos ont manifesté le rejet des professionnels de la représentation politique, perçus et traités comme une « classe » homogène et unifiée par ses intérêts, éloignée et opposée des problèmes de la majorité, c’est-à-dire du peuple. Dans l’estallido de Santiago del Estero, les cibles de la protestation mettent à jour ce rejet. En plus des édifices publics, seules les propriétés privées des hommes politiques ont été attaquées, sans distinction de partis, qu’il s’agisse des partisans du Gouvernement ou de l’opposition. L’incendie et le pillage de ces biens sont apparus, en ce sens, comme une forme de réparation morale.

23Durant l’estallido de 2001, les revendications ont été définies, dans quasiment tous les cas, contre « les politiques ». « Tout au cri des politiques de merde », titrait une chronique des pillages survenus à Moreno (Página/12). Il s’agissait, pour le journal La Nación, d’une réclamation unanime : « Qu’il s’en aille ! Qu’il s’en aille ! » criaient les manifestants devant la Casa de Gobierno. Toute la journée du 19 décembre, différents types de manifestations, plus ou moins violentes, se sont succédé devant les habitations de nombreux dirigeants politiques, en particulier de fonctionnaires et ex-fonctionnaires. Cavallo a été la cible de la plupart des expressions de répudiation : « Fête chez Cavallo », titrait La Nación. « Familles et enfants, tambours, chemises de Boca, drapeaux, gens sur le balcon […] L’appel fut spontané et nul drapeau aux couleurs politiques ne fut aperçu. Seulement blancs et bleus [aux couleurs du drapeau national]. Minuit passé, un des manifestants qui parlait par téléphone cellulaire reçut la nouvelle de la démission de Domingo Cavallo. Il donna l’information en criant et en une seconde le vacarme inonda le coin de la rue. Les voix s’unirent : “el pueblo unido, jamás será vencido”. Puis, ils chantèrent l’hymne national¹⁷. »

24Sens théâtral. L’itinéraire du mouvement de protestation a mis en scène la terreur qu’impliquait la confusion entre public et privé érigée en principe politique. En pillant en série les sièges gouvernementaux et les domiciles privés des autorités, la protestation a représenté la gravité du désordre en le reliant à son contraire : la séparation du public et du privé. Elle a représenté l’irreprésentable, le vide du pouvoir, mais l’a rendu visible avec les biens personnels des hommes politiques. Elle a représenté l’invisible dans les limites institutionnelles du monde politique. En dépassant les limites de la propriété privée des autorités, la protestation s’assurait un pouvoir terrifiant : celui du peuple lorsqu’il se rebelle.

25En définitive, l’action populaire a marqué en 2001 la rupture de la représentation politique. C’est pour cela que, au moins sous une de ses facettes¹⁸, la protestation a produit une expérience d’autoreprésentation qui, postérieurement, a donné une énergie expansive inédite à l’événement : la démultiplication des assemblées comme forme d’accès aux décisions collectives dans les quartiers et dans les mouvements sociaux a constitué une innovation politique qui, bien qu’éphémère dans certains cas, a fourni aux acteurs mobilisés un nouvel espace d’apparition publique et un dispositif de production du pouvoir¹⁹.

Explorations de la foule et du peuple

26Les estallidos mettent en tension et articulent à la fois deux catégories de la pensée politique que l’on tend à concevoir de manière séparée, voire dichotomique : la foule et le peuple. Sont en jeu les attributs nécessaires, bien que différents, d’un sujet politique. Traditionnellement, la théorie politique insiste sur le caractère politique de la construction du peuple et affirme la forme insurrectionnelle et apolitique de la foule. Horacio González signale ainsi qu’il existe un « interligne » entre ces deux catégories²⁰. Il veut dire que la foule, en principe, est une « initiation politique » : contrairement au peuple, qui est « toujours initié et [qui] est une catégorie déjà conquise », « la foule pense sur la base d’un abîme », c’est-à-dire sans antécédent ni point d’arrivée.

27L’estallido est en réalité l’affaire tant du peuple que de la foule. Au regard des traditions dans lesquelles ont été élaborés les concepts de foule, nous souhaitons nous emparer de la catégorie sociologique développée par Edward P. Thompson pour définir les saccages (guerre des farines) dans l’Angleterre du xviii^e siècle. Les traits caractéristiques que synthétise Thompson sont au nombre de trois : anonymat, sens théâtral et intervention dans un champ de forces sociales²¹. Il semble pertinent de mettre en relation les estallidos que nous venons d’analyser avec la conception traditionnelle de l’action populaire reposant sur l’anonymat, qui rend possible l’action directe et violente défiant l’ordre en présence de mécanismes de répression. Concernant le sens théâtral, Thompson signale : « De la même façon que les gouvernants faisaient valoir leur hégémonie au moyen d’un style théâtral très étudié, la plèbe faisait valoir sa présence à travers un théâtre de menaces et de sédition²². » À partir de cette idée, nous soutenons que, dans les estallidos, la foule représente l’irreprésentable : la rupture, le vide, la force de la rébellion. De là sa théâtralité et l’effet terrifiant qu’elle produit : il s’agit d’une forme de désorganisation du politique qui s’apparente au rejet radical des politiques (« qu’ils s’en aillent tous »), mais aussi à l’incendie des biens et des espaces (le « feu purificateur ») qui détruit pour construire sur les cendres, sans idées préconçues, toutefois, sur cette reconstruction ni même sur ce qui surviendrait le jour suivant.

28Pour finir, Thompson tire son analyse de l’observation des foules agissant de manière répétée dans un champ stable de forces sociales. Il conclut ainsi que les gouvernants et la foule s’observent mutuellement dans le cadre d’un équilibre caractérisé par le couple paternalisme-déférence, dans lequel chaque partie est dans une certaine mesure prisonnière de l’autre²³. Que faisait la foule lorsqu’elle attaquait violemment les meuniers accapareurs ? Selon Thompson, elle intervenait sur le mécanisme traditionnel de régulation des prix à un moment de transition de l’économie paternaliste vers l’économie de marché, qui entraînait le désengagement des gouvernants de leurs responsabilités morales envers les pauvres. Il s’agissait, en définitive, d’une tentative de restitution d’une « économie morale » qui obligeait tant les dominants que les dominés s’estimant lésés par les actions des puissants.

29L’idée de rétablissement d’une économie morale dans la relation entre dominants et dominés contribue certainement à comprendre les estallidos. En effet, dans une certaine mesure, ces derniers surviennent devant la perception généralisée d’un vide, afin de restituer le lieu d’une autorité politique. En ce sens, nous pouvons penser les estallidos comme des tentatives de sortie d’une situation qui semble « impossible²⁴ ». Mais, à la différence des actions étudiées par Thompson, qui sont récurrentes, les estallidos apparaissent dans l’histoire récente des protestations sociales en Argentine comme un événement inédit, sans s’insérer dans une tradition locale. Il est certain que des antécédents aux pillages de commerces et de supermarchés ont existé dans le contexte de l’hyperinflation de 1989, lesquels ont précipité la transmission anticipée du mandat présidentiel de Raúl Alfonsín à Menem²⁵. Cependant, la relation entre les estallidos et les saqueos (pillages, saccages) n’est pas évidente – bien que la première forme contienne des éléments de la seconde – et devrait être l’objet de nouvelles recherches à l’avenir.

30Comme nous le disions, l’estallido est aussi l’affaire du peuple. Elle met en scène l’unité d’une communauté politique qui se sent perdue ou fragmentée et la restitue dans deux sens : celui de sa représentation et de son identité, chacun d’entre eux constituant une expérience sociologique (une expérience commune est-elle possible ?) et politique (une image unifiée de la communauté politique est-elle possible ?). Le peuple se reconnaît dans la représentation qui mène à la mobilisation. Si este no es el pueblo, el pueblo ¿dónde está? (« Si ceci n’est pas le peuple, où est-il ? »), l’un des cantiques les plus entendus durant les journées de décembre 2001, révèle la question et l’affirmation de l’existence de cette communauté politique. Le peuple s’autoreconnaît sur la place publique dans un contexte dans lequel la crise du régime démocratique avait porté à l’extrême sa soumission aux discours techniques et dans lequel les professionnels de la représentation n’étaient plus capables de produire des images consistantes de la communauté politique, ni de cimenter un contrat qui puisse cicatriser les plaies de cette vie en commun. Dans le cas des événements de 2001, plus clairement, le collectif formé à travers l’audition du discours de de la Rúa s’est élaboré dans la perception commune de ce qui constituait une communauté politique en ruine.

31En faisant remonter la politique au contrat originaire, notre hypothèse est que l’estallido est une forme de sortie politique : une sortie collective, à la fois de la foule et du peuple. Ainsi, le peuple et la foule ne sont pas en opposition. Ils forment les deux visages d’une même communauté politique : la foule est la force inorganique qui contient la question de l’organicité du peuple²⁶. Si le registre de la foule est un moment de suspension des références, des paramètres de l’expérience et de la normalité politique, le registre du peuple implique une inscription de l’action dans un horizon politique commun.

Conclusion

32Nous voudrions conclure avec une ultime interrogation à propos des effets des estallidos de 1993 à Santiago del Estero et de 2001 à Buenos Aires. En premier lieu, nous pouvons dire que dans les deux cas, la protestation a conduit à un point limite qui a contraint la reconfiguration de la situation politique. Quelles traces laisse cette leçon de la rébellion du peuple et de la foule ? Il existe, en ce sens, des traces organisationnelles et des traces symboliques dissemblables. À Santiago del Estero, les secondes sont plus claires : Juárez se serait par la suite efforcé d’apparaître comme un grand administrateur devant la menace de pénurie de ressources étatiques dans le contexte de l’ajustement et de la récession de la seconde période du gouvernement Menem. Les traces organisationnelles sont plus faibles : seul reste un parti, Memoria y Participación, qui revendique le Santiagueñazo. Dans le cas des mouvements de 2001, en revanche, les deux effets ont été importants. « On ne se fout pas de la gueule des gens », a déclaré le président par intérim Eduardo Duhalde quelques semaines après la rébellion²⁷. De même, il y eut des assemblées de quartiers, des nouveaux groupes piqueteros et territoriaux. Dans un certain sens, enfin, le kirchnérisme rend compte des conséquences et du legs de 2001 dans sa tentative de reconstruction d’une autorité politique qui puisse représenter de nouveau la communauté politique.

33D’un autre côté, les estallidos se sont multipliés postérieurement pour réclamer la justice devant les faits criminels qui ébranlent les communautés locales. Ils se développent sous la forme d’assauts des maisons des accusés pour assassinat, violations et abus, mais aussi sous la forme d’incendies de commissariats et de bâtiments municipaux. En ce sens, bien que le développement organisationnel des estallidos ne suive pas le format d’un mouvement social, on ne peut exclure qu’ils se soient installés durablement dans le répertoire des formes d’action populaire visant à limiter les abus de pouvoir.

34C’est à travers la superposition des formes d’action collective que les estallidos acquièrent leurs effets majeurs. C’est peut-être parce qu’ils sont en même temps pillage et mobilisation, colère et festivité, qu’ils percutent fortement le système politique. Ainsi, l’estallido représente une réponse multiple mais confluente à des faits conjoncturels observés simultanément par les citoyens. La comparaison entre le Santiagueñazo et les événements de décembre 2001 semble montrer que cette forme politique n’est pas en relation avec un type de régime – un régime archaïque, par exemple, qui aurait des formes collectives également archaïques –, mais doit se penser en relation avec la situation politique dans laquelle elle émerge : la perte maximum de protection de la société au profit de la politique ou l’impuissance maximum de la politique ouvrent un espace d’apparition du peuple irreprésenté, de la foule inorganique qui vient en terminer avec une situation impossible dans laquelle, avant tout, il paraît nécessaire de balayer l’ancien avant de s’interroger sur les futurs possibles.