1Le désert côtier, dans sa partie centrale, de l'embouchure du Santa à l’oasis de Nazca, s’étend sur environ 800 km de long. Par suite de la présence de Lima, il s’agit de la région la plus peuplée du Pérou, de celle aussi où, par suite du gonflement de la population de la capitale, l’accroissement démographique a été le plus rapide au cours des vingt cinq dernières années : en 1961, on pouvait y dénombrer environ 2 500 000 habitants, dont 1 800 000 étaient concentrés dans l’agglomération liménienne. La ville même de Lima et sa banlieue ont vu le nombre de leurs occupants tripler depuis 1940, ce qui constitue un bel exemple d’attraction de la capitale sur l’ensemble du pays. Le chiffre de la population n’exprime qu’imparfaitement le poids de Lima dans la vie du Pérou, d’un pays très centralisé où la capitale concentre toutes les activités de direction, tant publiques que privées, et où s’effectuent des transactions pour l’ensemble du territoire. Cependant, l’importance de Lima ne doit pas faire oublier le rôle joué par l’agriculture dans les oasis de la côte qui couvrent environ 250 000 ha et où se récoltent les deux tiers du coton péruvien ; c’est aussi dans ce secteur côtier central que s’est produit, au cours de la dernière décennie, le « boom » de la pêche et de la farine de poisson qui entre pour 30 % dans le total des exportations péruviennes en 1965 et qui donne du travail (emplois dérivés inclus) à une centaine de milliers de personnes. Cette côte triste est donc le siège d’activités hautement rémunératrices et variées, qui contribuent d’une façon décisive à la croissance des exportations péruviennes et du produit national brut.

2Le désert offre l’alternance de collines rocheuses, nues et grises, de vastes remblaiements détritiques jaunes clairs quand les sables sont mobiles à leur surface, de microregs plus dorés et rouges dans le Sud, tandis que le long des vallées, des terrasses étagées, aux cailloutis bien roulés, forment, grâce aux irrigations, des bandes de verdure où le vert terne et sale des cotonniers alterne avec les champs labourés ou les teintes les plus variées des cultures vivrières. Vers l’intérieur, la surface occupée par les remblaiements diminue et les vallées s’encaissent entre des versants décharnés, rocheux, pâtinés en ocre au-dessus de 800 m. Le littoral, battu par la longue houle grise du Pacifique, poussée par les alizés soufflant du Sud, présente une succession de caps rocheux disposés en échelons et reliés les uns aux autres soit par des falaises de cailloutis, soit par de longs cordons sableux fermant des marécages. A quelque distance du rivage, les ilôts sont blanchis par les déjections de millions de cormorans et de pélicans qui pêchent dans les eaux fraîches (17°), riches en plancton et dont s’alimentent des bancs d’anchois.

3Une mer de stratus, liée à l’inversion thermique bloquant la convection entre 100 et 800 m d’altitude, couvre la côte pendant six à huit mois de l’année, entre avril et octobre. Quand elle s’abaisse au niveau du sol, ou sur certains reliefs, une bruine, la « garua », chargée de fines poussières, se met à tomber. Ces brumes contribuent à donner une tonalité grisâtre, aux paysages autour de Lima. La forte humidité régularise les températures : 18° de température moyenne annuelle à Lima où les minima ne s’abaissent guère en dessous de 13-14° et tandis que les températures maximales ne dépassent pas la trentaine de degrés.

A. — LES ASPECTS AGRICOLES ET LA VIE RURALE DE LA COTE CENTRALE

4Les terrasses alluviales et une partie des remblaiements détritiques qui s’y raccordent ou qui s’inclinent doucement vers la mer, sont irriguées grâce à l’eau des rivières et aux nombreux puits où sont pompées les eaux des nappes phréatiques. Le « patron de regantes » (cadastre des terres irriguées) indique que 250 000 ha s’inscrivent à l’intérieur des périmètres dans les départements de Lima, d’Ica et d’Ancash. Cependant, l’aspect des oasis n’est pas le même quand il s’agit d’irrigations alimentées par des rivières au débit abondant comme le Cañete ou le Pativilca, ou quand l’eau est pompée dans des nappes de sous-écoulement peu fournies comme dans la basse vallée du rio Ornas. Dans le premier cas, on note le quadrillage régulier des champs, en grandes parcelles, s’appuyant sur des sillons disposés en arêtes de poisson, autour d’une dorsale constituée par le canal : dans le second, on remarque des auréoles inégalement verdoyantes autour des puits.

5Le paysage varie aussi en fonction de la structure agraire. On peut en distinguer deux ou trois grandes familles. Il y a celle des grandes exploitations agricoles, de plusieurs centaines d’hectares, dont le parcellaire est formé de morceaux de plusieurs dizaines d’hectares ; les bâtiments de l’hacienda se disposent au centre de l’exploitation ; sur les marges de l’hacienda on remarque parfois de petites pièces de terres cultivées par les « yanacones », qui sont des métayers d’un type assez particulier. Le paysage des secteurs où dominent la petite et la moyenne exploitation a généralement un aspect plus bocager ; les maisons auxquelles s’adjoint un petit hangar, se dispersent au milieu des champs qui restent de petite dimension, généralement inférieure à un hectare. Le long des pistes poussiéreuses ou des canaux poussent des saules ou quelques arbres fruitiers. Les cultures sont mélangées, ou du moins plus mélangées que dans les grandes exploitations. A côté de petites parcelles consacrées au coton voisinent des cultures maraîchères, quelques céréales, maïs ou blé, ou des vergers. Souvent un même champ porte simultanément plusieurs cultures différentes.

6En remontant les vallées, lorsque les versants-plans, rocheux, encadrent les terrasses alluviales ou les cônes de déjection latéraux qui n’ont que quelques centaines de mètres de large, la très grande exploitation disparaît ; moyennes « haciendas » et petits fundos se partagent les terres irriguées, étroit ruban enserré entre les deux canaux qui longent la pente rocheuse. Le parcellaire est à mailles plus serrées et plus irrégulières que dans les parties basses des vallées. Au-dessus de 1 000 à 1 200 m, le coton devient rare tandis que les luzernières et les vergers occupent une place importante. Les villages s’alignent le long des routes. Dans ces secteurs, que les brumes littorales n’affectent guère, le climat est particulièrement agréable. Le soleil brille presque toute l’année, mais des brises de vallée qui soufflent pendant la journée, apportent un air frais. Près de Lima, la vallée du Rimac, entre Chaclacayo et Chosica, est un centre de villégiature pour les citadins à la recherche du soleil pendant les longs mois d’un hiver brumeux sur la côte.

7Dans les oasis de la côte, la grande hacienda (la grande propriété coïncide généralement avec la grande exploitation) domine ; les propriétés de plus de 100 ha de terres irriguées couvrent plus de 80 % de la surface du sol utilisable par l’agriculture. Elles occupent généralement les meilleures terres, situées sur les moyennes terrasses et elles bénéficient en priorité de l’alimentation en eau, surtout pendant la saison sèche. Possédant les usines d’égrainage de coton, leurs dirigeants peuvent acquérir dans des conditions favorables le coton des petits exploitants. Cependant, les très grandes entreprises possédant plus de 2 000 ha, comme les exploitations sucrières du Nord, sont tout à fait exceptionnelles. Il faut citer celle de Paramonga qui d’ailleurs se consacre à la production de canne à sucre et qui est, par sa structure, plus proche des grandes sociétés agricoles de la Libertad que des haciendas cotonnières du centre. Si quelques propriétés appartiennent à des individus qui peuvent posséder eux-mêmes plusieurs haciendas, la plupart sont des biens de famille, transformés en sociétés par actions. La gestion de l’hacienda peut alors être confiée soit à un membre de la famille qui s’intéresse à l’agriculture, soit à un gérant qui est un ingénieur agronome sorti de l’Université de la Molina. Les exploitations supérieures à une centaine d’hectares doivent toujours, en principe du moins, être dirigées par un ingénieur agronome.

8Cependant, si la grande propriété et la grande exploitation dominent les oasis par l’importance des surfaces qu’elles cultivent, elles n’ont supprimé ni la petite propriété ni la petite exploitation. La petite exploitation, quand elle ne correspond pas au faire-valoir direct, est née soit du fermage (aparcero), soit du métayage au cinquième (yanaconaje). D’après la législation1, la surface dont peut disposer le « yanacon » ne peut excéder 15 ha, mais elle est presque toujours inférieure à ce chiffre. Le « yanacon » doit normalement donner le cinquième de sa récolte au propriétaire ; mais souvent il doit céder sa production, notamment celle de coton, à son bailleur aux conditions que lui impose ce dernier. Enfin, la moyenne ou la petite exploitation peuvent coïncider avec la propriété, soit par l’acquisition de lots dans des irrigations récentes, comme celle de l’Esperanza dans la vallée du Chancay, soit par le maintien d’anciennes communautés comme à Pachacamac dans la vallée du Lurin, soit par la mise en valeur individuelle des terres, à partir du creusement d’un puits utilisant une nappe d’eau du désert, comme dans la pampa de Villacuri, entre Ica et Pisco.

9Dans la côte centrale, la principale culture est le coton qui occupe environ 150 000 ha ; il s’agit d’une variété (« tanguis ») adaptée au ciel couvert et aux températures modérées. Mais le coton ne constitue pratiquement jamais une monoculture analogue à la canne à sucre. Des décrets fixent pour chaque province le pourcentage de terres qui doivent être consacrées aux cultures vivrières. La proximité du marché liménien, auquel les vallées sont reliées rapidement grâce à la route panaméricaine, valorise les cultures maraîchères et fruitières ainsi que la production des fourrages nécessaires à l’alimentation des vaches laitières. Les cultures maraîchères, les haricots, et les pommes de terre occupent une quarantaine de milliers d’hectares, les fourrages couvrent 35 000 ha, le maïs une vingtaine de milliers et les arbres fruitiers 10 000 ha. Le pourcentage des cultures vivrières est surtout élevé dans les vallées les plus proches de Lima.

10D’une vallée à l’autre, les paysages et les problèmes agraires sont un peu différents. Au Nord du département de Lima, les oasis jointives, bien alimentées par les eaux du rio Fortaleza et surtout du Pativilca, né au pied des glaciers de la cordillère de Huayhuash présentent des aspects semblables à ceux des vallées sucrières de la Libertad. On y retrouve une très grande exploitation industrielle, celle de Paramonga, autour de laquelle gravitent deux haciendas d’un millier d’hectares chacune qui vendent leurs cannes à la sucrerie de Paramonga.

11Paramonga est un domaine d’environ 8 000 ha appartenant à la Compagnie Grace qui possède une ligne de navigation et des intérêts dans la compagnie d’aviation Panagra. Mieux qu’ailleurs au Pérou, tous les produits de la canne sont utilisés : la bagasse sert de matière première pour la fabrication de papier : ainsi, à côté de la sucrerie se sont construites une usine de pâte à papier et une fabrique de soude. Mais, tandis que dans la plupart des autres « ingenios », équipés de façon plus traditionnelle, la « bagasse » sert de combustible aux chaudières et alimente de petites centrales thermiques, à Paramonga, il est nécessaire de trouver d’autres sources d’énergie. La société a dû construire une centrale thermique et envisage de procéder à l’équipement hydroélectrique des rivières descendant de la sierra avec la société d’électricité qui produit et distribue le courant nécessaire à l’agglomération liménienne. Ainsi, autour de la canne se développe tout un complexe industriel. La main-d’œuvre tend de plus en plus à se qualifier, mais la masse globale d’emplois diminue. Aussi l’entreprise héberge-t-elle maintenant dans ses cités 10 000 personnes dont beaucoup n’ont plus d’emplois ; des peones « désoccupés », descendus de la sierra et surtout du « callejon de Huailas » gonflent les bourgades de Supe et Fortaleza, qui s’alignent le long de la route panaméricaine. Ces agglomérations, aux maisons basses, ne possèdent pas la vie traditionnelle des cités d’origine espagnole, avec une place d’armes animée. L’axe de ces villes est constitué par la route et son cortège de postes d’essence, de garages et de restaurants où s’arrêtent les voyageurs se dirigeant soit vers Lima soit vers le Nord du pays.

12Au sud du rio Raura, la canne à sucre disparaît ; elle avait pourtant été, aux siècles précédents, l’une des bases de l’économie des vallées proches de Lima, de celle de Chancay notamment. Autour des haciendas sucrières gravitait une main-d’oeuvre noire, dont on retrouve encore des éléments, plus ou moins métissés.

13Les études faites par l’Institut d’ethnologie de l’Université de San Marcos, sous la direction de José Matos, permettent d’avoir une bonne connaissance des problèmes de la terre dans les vallées de Chancay et de Pachacamac qui encadrent, au Nord et au Sud, la grande oasis de Lima, née de la coalescence des cônes de déjection du Rimac et du Chillón.

14Dans la basse vallée du Chancay, vingt haciendas occupent 17 200 ha, soit 78 % du périmètre irrigué. Sept exploitations moyennes cultivent 540 ha tandis que la petite propriété concerne 4 290 ha, soit 19,3 % de la surface agricole. Près de 75 % des terres sont consacrées au coton. Au centre de l’oasis est construite la bourgade de Huaral qui compte 11 000 habitants et dont la population a doublé depuis 1940. Le port de la vallée, Chancay, renaît grâce aux activités de la pêche. Il a de 6 à 7 000 habitants. Une quarantaine de milliers de personnes vivent sur la vingtaine de milliers d’hectares cultivés, compte tenu de la population des bourgades.

15Les bâtiments des haciendas sont construits au centre de leurs terres. Ils se disposent autour d’une cour centrale, avec, dans le fond, la maison des maîtres, présentant une façade à colonnes, et ombragée par un bouquet de palmiers ou de grands manguiers, et sur les autres côtés, les bâtiments de l’administration, parfois les magasins et les hangars. A proximité, on peut voir l’alignement des « rancherias » où vivent les peones et leur famille, maisons basses, sans beaucoup d’ouvertures et longées par une piste poussiéreuse. Les grandes haciendas possèdent également leur école, le terrain de jeu pour les enfants, la chapelle et éventuellement un petit dispensaire.

16Certaines haciendas sont d’anciens domaines remontant à l’époque coloniale ou des biens de main-morte appartenant à des ordres religieux et loués avec des baux amphytéotiques ; d’autres, d’une dimension limitée à l’origine, se sont étendues récemment grâce à de nouvelles irrigations. Les unes sont gérées par leurs propriétaires, les autres sont dirigées par un gérant qui est contrôlé de plus ou moins près par le propriétaire ou le conseil d’administration dont les membres vivent à Lima, située à une soixantaine de kilomètres. Mais, quel que soit le passé de ces haciendas, on peut mesurer le dynamisme de ces entreprises agricoles à la fois par leur type de cultures et leur mode d’exploitation.

17Les unes se consacrent presque exclusivement au coton, mais la qualité des semences, le traitement des plantes et la quantité d’engrais fournis font varier les rendements bruts dans un rapport de 1 à 2. Le produit brut à l’hectare de coton, évoluait, en 1962, entre 8 et 16 000 soles, selon les haciendas ; le revenu net moyen approchait de 4 000 soles. Dans les coûts de production, les engrais et les insecticides représentent pratiquement la moitié des dépenses. Mais, à la différence de la canne à sucre où l’emploi est constant presque toute l’année, par suite de l’étalement des coupes sur 11 mois, les travaux sur les champs de coton sont saisonniers. Si les opérations de labour, les semailles et l’épandage des insecticides sont mécanisés, la récolte se fait à la main, en deux ou trois fois, entre mars et juin. Les flocons sont récoltés au fur et à mesure de leur maturation. Les récoltes sont effectuées par une main-d’œuvre temporaire fournie par un « contratista » chargé de l’embauche des peones et du ramassage de la récolte, ou par des familles recrutées directement par l’hacendado et qui sont payés à la tâche. Une partie des ouvriers agricoles descendent de leurs villages de la sierra, mais la coïncidence entre la maturation du coton et les récoltes de la sierra, les fait remonter dans les Andes avant la dernière cueillette de coton ; on a vu que le même phénomène se produisait dans la « ceja de montaña » pour la récolte du café. Ceci explique que, souvent, les derniers flocons ne sont pas ramassés. D’autres ouvriers agricoles se déplacent le long de la côte, en fonction des différents calendriers agricoles ; ils commencent par récolter le coton dans les vallées du Nord, descendent progressivement vers le Sud, d’oasis en oasis, et, après le coton, participent à la cueillette des haricots. Cette main-d’œuvre toujours migrante est formée, dans la terminologie locale, de « golondrinas », d’hirondelles. Les peones temporaires sont pratiquement toujours payés à la tâche, à raison, en 1962, de 15 soles par quintal pour la première récolte, la plus abondante, de 20 pour la seconde et jusqu’à 30 pour la troisième. Un adulte peut gagner ainsi de 20 à 30 soles par jour, et une famille de quatre personnes arrive parfois à une centaines de soles par jour. Cependant le nombre de journées de travail reste limité, même pour les « golondrinas », et il ne dépasse pas 100 à 150 jours par an ; leur errance rend la vie familiale difficile. A cette main-d’œuvre temporaire s’oppose, comme dans les grandes haciendas sucrières de la côte, les ouvriers permanents, logés sur l’hacienda, payés au mois ; ils bénéficient de la sécurité sociale et de l’instruction pour leurs enfants et ils sont affiliés à un syndicat prenant en main la défense de leurs intérêts. Cependant, par suite des dépenses afférantes à ce type de main-d’œuvre (le logement, l’école et les autres avantages sociaux représentent de 60 à 75 % du salaire versé), les propriétaires s’efforcent de limiter les emplois permanents et de les qualifier au maximum (tractoristes, mécaniciens, etc.).

18Cependant, le faire-valoir direct n’est pas le seul mode d’exploitation des haciendas. Selon les haciendas, le système du « yanaconaje » est plus ou moins développé. Le « yanacon » reçoit une parcelle, toujours inférieure à 15 ha. Il doit verser au propriétaire de la terre l’équivalent du cinquième de la récolte soit en nature (pratiquement toujours du coton), soit en argent. Souvent il doit passer par l’intermédiaire du propriétaire pour vendre sa production. La liberté de vente constitue d’ailleurs l’une des revendications les plus vives des syndicats de « yanacones ». Le preneur bénéficie cependant d’une certaine garantie sur la terre qui lui a été concédée ; le propriétaire ne peut la lui reprendre que lorsqu’il peut faire la preuve que son yanacon la cultive mal. En cas de renvoi, le propriétaire doit verser des indemnités à son « yanacon ». La situation de ce dernier, lorsqu’il dispose d’une étendue suffisante (une dizaine d’hectares par exemple) est loin d’être désavantageuse. Cependant, comme très souvent son lopin de terre ne suffit pas à le faire vivre avec sa famille, il doit compléter ses ressources en allant travailler comme peon sur les champs exploités directement par l’hacienda.

19A côté des « yanacones » on trouve aussi des fermiers « arrendatarios », qui louent les terres à bail. Dans une situation bien plus précaire que les « arrendatarios » et que les « yanacones » se trouvent les « campaneros » ; ces derniers sont liés au propriétaire par un contrat d’un an ; le propriétaire fournit au « campanero » les instruments de travail et les semences et, en retour, la récolte est partagée par moitié ; il s’agit donc d’un système de métayage à court terme. Cependant, ce système permet à des peones d’avoir l’occasion de travailler à leur compte, de faire par exemple des cultures maraîchères valorisées par la présence de Lima et, avec l’argent gagné, de s’équiper et d’essayer de bénéficier ensuite du statut de « yanacon » ou d’« arrendatario ».

20A l’origine du système du « yanacon », comme celui du « colono » dans la « ceja de montaña », il y avait le désir pour le propriétaire d’avoir une main-d’œuvre stable et suffisamment abondante pour cultiver l’ensemble des terres avec le minimum de problèmes. Le manque de main-d’œuvre dans l’agriculture péruvienne caractérise d’ailleurs les siècles passés : c’est pour pallier l’absence de peones que les propriétaires ont fait venir au xvii^e et xviii^e siècle, des esclaves noirs et que certains d’entre eux aient essayé, dans la seconde moitié du xix^e siècle, d’importer des Coréans, des Japonais et des Chinois.

21Actuellement, le « yanaconaje » traduit le démantèlement progressif du système de l’hacienda. Les entreprises les plus dynamiques s’efforcent de limiter au maximum le nombre des « yanacones » ; ce système n’est en effet plus rentable pour un propriétaire disposant de moyens techniques et financiers suffisant pour mettre lui-même ses terres en valeur. En effet, le revenu net à l’hectare est, dans une bonne exploitation, nettement supérieur au 1/5^e du produit brut et, ceci, d’autant plus que la production des « yanacones » est généralement inférieure à celle des exploitations utilisant des engrais, des insecticides et dont les rendements sont plus élevés. Cependant, le système est une apparente solution de facilité pour les propriétaires qui ne s’intéressent pas aux choses de la terre, qui ne disposent pas de capitaux pour les valoriser ou pour des propriétés possédées par plusieurs personnes qui ne parviennent pas à s’entendre sur la façon de les gérer. On a, dans la basse vallée du Chancay, un excellent exemple de démantèlement du système de l’hacienda avec le domaine de Chancayllo. Celui-ci, qui couvre 1 000 hectares, a été partagé, à la mort de son propriétaire, entre ses sept héritiers (les familles péruviennes, même dans la bourgeoisie et dans l’oligarchie, sont nombreuses) ; à la suite du partage, la plupart de ces nouveaux propriétaires ont remis leurs terres à des « yanacones » qui se livrent à des cultures maraîchères destinées au marché de Lima.

22Aussi, dans les vallées proches de Lima, il faut toujours maintenir la distinction entre propriété et exploitation. Il est certain dans l’exemple de Chancayllo, que 1’« hacienda » dans son sens traditionnel de grande propriété coïncidant avec une exploitation dirigée par les maîtres ou leur gérant, est morte. Les « yanacones », protégés par la loi et défendus par un syndicat actif, ne peuvent plus être expulsés et sont, en fait les maîtres de la terre. Souvent d’ailleurs, les propriétaires essaient de vendre les terres à leurs « yanacones », d’autant plus que le prix des terres irriguées ne cesse d’augmenter, en raison de l’augmentation de la population, et de la proximité de Lima. Un hectare de bonne terre, dans la vallée de Chancay, se vendait dans les années 60 une cinquantaine de milliers de soles. Cependant, l’achat de la terre par le « yanacon » peut ruiner ce dernier ; manquant d’argent, il est obligé d’emprunter à des taux qui, tous frais compris, sont rarement inférieurs à 15 % par an ; c’est-à-dire que les intérêts et frais divers peuvent représenter jusqu’à 7 500 soles pour un hectare, ceci sans tenir compte de l’amortissement du capital. Or, le loyer au 1/5^e d’une terre, dont le produit brut moyen serait de 12 000 soles, représente 2 400 soles. Aussi le « yanacon » a, économiquement intérêt à ne pas devenir propriétaire..., mais presque toujours le désir de la propriété entière de la terre est plus fort que les calculs économiques. La loi de Réforme agraire de 1964 prévoit que les fermiers, les « yanacones » et autres métayers devront devenir les propriétaires des terres qu’ils cultivent.

23Dans la catégorie des moyens et petits exploitants, il faut également ranger des propriétaires qui ont acquis des lots sur des irrigations récentes et les membres des « communautés » qui forment des associations de petits propriétaires.

24Certaines irrigations récentes ont été loties en « fundos » de 10 à 20 ha ; c’est le cas, dans la vallée de Chancay, d’une partie de l’irrigation de l’Esperanza. La réalisation de ce périmètre, qui couvre les remblaiements très quartzeux et poreux s’étendant au Nord de la vallée, avait été entreprise à l’initiative de grands propriétaires qui souhaitaient accroître leurs domaines. Des petits barrages de retenue construits dans la haute sierra permettent de régulariser partiellement le débit de la rivière et d’en utiliser plus judicieuseent les eaux pendant la saison sèche. Rapidement, les dépenses entraînées par ces travaux dépassèrent les possibilités de la famille promotrice de l’opération et qui, au moment de la crise des années 30, ne peut faire face à ses engagements et demande au gouvernement péruvien de prendre le relai et de constituer une société mixte dans laquelle entrent les promoteurs. Puis, la société mixte s’avérant incapable, faute de moyens financiers, d’achever l’œuvre, on débouche sur une transaction : une partie du périmètre (la meilleure) est remise aux initiateurs de l’opération qui conservent par ailleurs une petite centrale électrique construite pour utiliser une chute d’eau. Le gouvernement vend le reste en lots de 15 à 20 ha, payables en vingt ans. Au lieu des 4 000 ha prévus, 3 134 sont actuellement utilisés, mais beaucoup d’entre eux ne le sont que médiocrement, par suite du manque d’eau. Ils se répartissent en 300 exploitants, dont les uns sont propriétaires, les autres locataires.

25La situation de ces « moyens » exploitants n’est pas toujours satisfaisante. Ils manquent d’une dotation suffisante en eau pour pouvoir mettre en valeur leurs terres de façon rentable. Cette classe moyenne rurale a d’autre part des besoins supérieurs à ceux de l’ensemble des « yanacons » ; il leur faut s’équiper en matériel agricole (motoculteurs, petits tracteurs et pulvérisateurs) ; une voiture leur est souvent nécessaire pour aller vendre sur le marché de Lima leurs produits. Ils doivent enfin régler les traites pour l’acquisition de leurs terres. A la différence de la plupart des grandes haciendas, le coton n’occupe plus dans l’irrigation de l’Esperanza que le 1/3 de la surface cultivée ; le reste est consacré aux cultures maraîchères et fruitières destinées aux consommateurs liméniens. Les vergers, les chemins et les canaux bordés d’arbres contribuent à donner à l’irrigation de l’Esperanza un aspect bocager, s’accompagnant d’une dispersion de l’habitat. A l’intérieur de l’irrigation, les transactions sur les terrains traduisent les difficultés des uns qui ne peuvent plus tenir, et le dynamisme de quelques exploitants qui absorbent progressivement les terres de leurs voisins malchanceux et se constituent des exploitations plus rentables dont la dimension excède la trentaine d’hectares.

26Quelques « communautés » subsistent encore dans les vallées, par exemple à Pachacamac, dans la vallée du Lurin, à Aucallama dans celle de Chancay. Les unes sont préhispaniques et sont des vestiges précolombiens subsistant à travers l’histoire au prix de mutations successives ; c’est le cas de la « comunidad » de los Naturales, située en lisière de l’agglomération de Huaral. D’autres, comme Aucallama, datent du xvi^e siècle et sont nées des « reducciones », des regroupements imposés par le vice-roi Francisco de Toledo ; « Quequepampa », entre Huaral et Chancay, a moins d’un siècle d’existence. Mais toutes ont en commun d’avoir un territoire exigu, morcelé en une infinité de parcelles, et situé sur des terres difficiles à irriguer, comme à Aucallama, ou mal drainées comme à Quequepampa. Leur histoire est celle d’une lutte constante contre les empiètements des haciendas voisines qui, au cours des siècles, les ont progressivement rongées, comme à Aucallama, mais sans parvenir à les supprimer complètement. De cette lutte aux frontières du terroir est né le sentiment d’appartenir à une même collectivité dont les membres sont solidaires face à de trop puissants voisins. Sur ces communautés, les propriétés individuelles ne dépassent guère un hectare par famille et les parcelles n’ont que quelques ares. A Quequepampa, 600 personnes vivent sur 200 ha. Aussi, beaucoup de petits exploitants doivent travailler sur les haciendas, ce qui contribue parfois à tempérer leurs revendications afin de pouvoir conserver un emploi nécessaire à leur survie !

27Ces petites et moyennes exploitations sont situées généralement sur les bordures, sur les marges des basses vallées, tandis que les terres d’haciendas s’étalent sur les larges terrasses alluviales. Cependant il faut aussi distinguer une répartition différente de types d’exploitation en remontant la vallée ; c’est ce que montre, par exemple, une observation rapide de la vallée de Cañete, à 150 km au Sud de Lima.

28La vallée irriguée de Cañete couvre 24 000 ha. Sa partie basse constitue l’un des secteurs les plus avancés, d’un point de vue technique, de la côte. De grands exploitants ont créé une société d’agriculture qui finance une station expérimentale dont les recherches sont payées par une cotisation relativement modeste (5 soles par quintal de coton, soit approximativement 2 % de la valeur de la production en 1961). La station est gérée en collaboration avec l’administration des eaux ; elle s’efforce de déterminer les meilleures variétés de coton, mais aussi de pommes de terre et de légumes. Elle conseille les agriculteurs sur l’emploi des engrais et des insecticides et, ce qui est plus original dans une région où la permanence d’une même culture sur un même sol était une habitude, elle fixe de manière impérative la rotation agricole, ainsi que les conditions d’utilisation des eaux. Les résultats obtenus sont satisfaisants : les rendements en coton sont supérieurs d’un cinquième à la moyenne des rendements des autres vallées de la côte, et ils dépassent 640 kg/ha de fibres ; ceux de maïs sont de 35 qx. Le rotation des cultures, avec l’assolement basé sur la succession coton-pommes de terre-engrais vert-maïs, permet un emploi des terres pendant toute l’année, limite les maladies et améliore la qualité des terres. On assiste ainsi à la transformation d’une région où, il y a une cinquantaine d’années, le coton constituait pratiquement une monoculture, qui passe à un type d’agriculture plus différencié où le produit brut par hectare a notablement augmenté.

29Dans la basse vallée de Cañete, comme dans celle de Chancay ou de Raura, les grands champs réguliers des haciendas qui couvrent plusieurs dizaines d’hectares s’opposent dans le paysage agraire aux parcelles plus limitées des irrigations récentes, comme celle d’Imperial, où le coton et les cultures vivrières sont mêlés, où règne un bocage né du cloisonnement des champs et des lignes d’arbres poussant au bord des canaux ou ombrageant les pistes. Ce paysage localement bocager, des basses vallées, n’offre pas tout à fait le même aspect que celui des moyennes vallées, où le ruban vert des terres irriguées sinue entre des versants rocheux et décharnés.

30Dans la moyenne vallée du Cañete, de part et d’autre du gros village de Lunahuana, la vigne comme à Ica, constituait l’une des principales richesses jusqu’à l’arrivée de phylloxera. Dans ce secteur, compris entre 500 et 1 000 m d’altitude, où l’insolation est excellente toute l’année, les grandes propriétés disparaissent. La structure agraire se caractérise par l’existence de « fundos » de quelques dizaines d’hectares et de « minifundia » d’un ou deux hectares répartis en une douzaine de parcelles. Quand les terres sont affermées, le contrat stipule souvent que la rente foncière doit être versée en coton, ce qui oblige le fermier à maintenir cette culture malgré les variations des cours ou les incidences des maladies affectant la plante. Sur les « minifundia » règne une « cultura promiscua » ; la vigne grimpe sur des piliers ou des arbres, les tiges de maïs dominent les plants de coton ou les légumes. Ce mélange de cultures différentes charge le calendrier agricole et contribue à masquer le sous-emploi. Les pratiques d’entraide sous forme de prestations de travail subsistent encore. Les petits exploitants vont travailler chez les propriétaires plus importants, les « cabezas grandes » et reçoivent en échange des avantages en nature, et, de plus en plus souvent, en espèces ; cependant, le « minifundiste », qui complète ainsi ses revenus, ne se considère pas comme le salarié du « cabeza grande » chez qui il se rend travailler. Dans les moyennes vallées, la mécanisation de l’agriculture est beaucoup moins développée que sur les grandes haciendas des parties basses ; le travail agricole y est moins productif, cependant, il permet d’entretenir des densités humaines qui, autour de Lunahuana, atteignent 300 habitants par kilomètre carré irrigué.

31On pourrait multiplier les exemples en étudiant les autres vallées de la région centrale. L’oasis d’Ica montre la juxtaposition de grandes haciendas, de petits exploitants qui sont souvent aussi propriétaires de leurs terres. Sur les pampas désertiques qui flanquent la vallée « officiellement irriguée », des pionniers exploitent les nappes phréatiques et créent, en plein désert, des « fundos » autour de puits où des pompages trop massifs entament le capital hydraulique et provoquent, à terme, la ruine des « fundos ». On en trouve plusieurs exemples dans les pampas séparant les vallées de Pisco et d’Ica.

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32A la suite de ces observations, quelques remarques peuvent être présentées. Le système de l’hacienda n’est pas aussi homogène qu’une vision rapide pourrait le laisser croire : de l’exploitation en faire-valoir direct, recherchant la plus forte productivité, à la fois de la terre et du capital investi, à l’hacienda pulvérisée par le « yanaconaje », on trouve une gamme, très nuancée, d’exploitations différentes. On a pu noter aussi que la situation du « yanacon » pouvait, dans une certaine mesure, être plus favorable, dans les conditions actuelles, que celle du petit propriétaire, obligé d’acquérir les terres qu’il met en valeur. Au Pérou, comme ailleurs, les exploitants de « fundos » de dimension médiocre se trouvent souvent dans une position précaire, s’accommodant mal d’une économie monétaire où ils achètent chers les produits manufacturés, nécessaires à une agriculture commerciale et où ils sont d’autre part à la merci des acquéreurs de leurs productions qu’ils ne peuvent généralement pas augmenter par suite du manque d’eau pendant une partie de l’année.

33L’agriculture, sur la côte centrale et dans les limites des irrigations actuelles, a fait son plein de main-d’œuvre. Les travaux des champs, dans les oasis de la côte centrale, emploient, peut-être, 250 000 personnes qui en font vivre 700 000. Les grandes exploitations s’efforcent de qualifier leurs ouvriers permanents, tout en réduisant leur nombre. La main-d’œuvre flottante est numériquement importante, elle contribue au gonflement des barriadas, autour des centres urbains ou en lisière des grandes haciendas ; pourtant, certaines années, une partie de la récolte du coton ne peut être effectuée, par suite de la remontée dans la sierra des éléments les plus mobiles de ce prolétariat rural.

34La présence de Lima n’a pas modifié très profondément l’agriculture des basses vallées proches de la capitale. Certes, l’existence du marché liménien et la commodité des voies de communication ont favorisé la diversification des cultures et notamment des fruits, des légumes et des fourrages pour des vaches élevées en étable. En revanche, les structures agraires n’ont guère été transformées par la proximité de la capitale. Cependant les échanges se multiplient entre Lima et sa région ; Lima n’est pas seulement la capitale, c’est également la grande ville qui rend inutile le développement de villes moyennes dans un rayon de plusieurs centaines de kilomètres. Chaque oasis possède sa bourgade, qui est le centre commercial local, et souvent le siège d’une sous-préfecture ; les enfants peuvent y suivre des études secondaires. Ainsi, Impérial et San Luis de Cañete sont des bourgs de 6 à 7 000 habitants dont la population est en grande partie rurale ; Chincha également, malgré une population qui atteint la vingtaine de milliers d’habitants (12 000 en 1940). Ces petites agglomérations sont souvent la tête de ligne des cars locaux, mais elles ne constituent qu’une étape sur la route de Lima, pour les habitants des hautes vallées. Les tronçons étagés des vallées évoluent dans une relative indépendance les uns des autres, mais tous sont en relation directe avec Lima. Dans la vallée du Cañete, Yauyos, à 2 800 m, a plus de contacts avec Lima, qui est à une journée de car, qu’avec Lunahuana qui n’est qu’à quatre heures ou qu’avec San Luis et Impérial, bourgades du piémont, situées au débouché de la vallée.

35Ica est la seule ville moyenne, mais elle se trouve à plus de 300 km de la capitale, au centre d’une oasis d’une trentaine de milliers d’hectares ; elle est le chef-lieu d’un département de 250 000 âmes. Ica a pratiquement doublé de population entre 1940 et 1961, date à laquelle on y comptait 38 000 habitants. C’est une ville pourvue des différentes administrations liées à une préfecture ; elle assure la plupart des services dont a besoin l’oasis, possède des ateliers de mécanique, un petit hôpital, un système scolaire complet et même une université depuis 1961. Il est assez remarquable que les succursales des banques liméniennes aient, en 1961, accordé plus d’argent en prêt (133 millions de soles) qu’elles n’en avaient reçu en dépôt (une centaine de millions de soles).

36Le cas de Chimbote est totalement indépendant des facteurs régionaux. Il est lié à l’installation dans un port bien abrité, situé à proximité de l’embouchure du Santa, et à 420 km de Lima, de la première aciérie péruvienne et, depuis 1959, au développement foudroyant des activités nées de la pêche. Cette dernière, depuis moins de dix ans, provoque une transformation rapide des petits ports, anciens débouchés des oasis, qui somnolaient depuis l’ouverture de la route panaméricaine. Depuis 1961, le produit brut de la pêche et des activités dérivées dépasse celui de l’ensemble des activités agricoles du secteur central de la côte qui peut être évalué à deux milliards et demi, peut-être trois milliards de soles.

B. — LA PÊCHE ET LA FARINE DE POISSON

37L’extraordinaire essor de la pêche au cours des dernières années s’est effectué le long de la côte centrale du Pérou, dans un secteur d’environ 500 km entre Pucusana et Chimbote. Depuis 1962, de 6 à 8 millions de tonnes d’anchovetas (« engraulis ringens » et anchoa) sont extraites annuellement de l’océan. Ces poissons, transformés en huile et en farine, figurent aux exportations pour un montant de 3 milliards 200 millions de soles, en 1963. Ce chiffre était dépassé en 1964. Il atteint plus de 5 milliards pour 1965. En moins d’une décennie, la physionomie des ports de la côte centrale s’est complètement transformée.

38Chimbote, qui avait fait son entrée dans l’histoire économique du pays lors de l’inauguration, en 1958, de la première aciérie péruvienne, voit cette fonction sidérugique, stagnante entre 1959 et 1964, relayée, à partir de 1959, par la pêche. Plus de deux millions de tonnes d’anchovetas transitent annuellement sur ses quais. Dans la belle rade, très bien abritée, c’est au petit matin ou le soir, le va-et-vient de centaines de bateaux de pêche, de bolicheras, se rendant sur les bancs ou en revenant, parfois chargés à ras-bord. Les fumées des usines de farine de poisson, qui sont disposées en arcs de cercle autour de la baie, sont plus abondantes que celles de l’aciérie, plus difficiles à supporter aussi. Le poisson procure quatre à cinq fois plus d’emplois que l’acier. La petite bourgade, port sans importance de 4200 habitants en 1940, est devenue, en 1961, une agglomération aux bidonvilles étendus où vivaient plus de 60 000 personnes, dans l’atmosphère empestée par les fabriques et dans l’humidité des marécages entretenus par de récentes irrigations (la centaine de milliers d’habitants est dépassée depuis 1964).

39Au Callao, premier port d’importation du Pérou et débouché maritime de Lima, situé à une dizaine de kilomètres, la présence de cinq cents bateaux de pêche, la construction de trente cinq fabriques et les chantiers où se construisent les « bolicheras », introduisent un élément complètement nouveau qui modifie l’aspect du port et de la ville. Enfin, entre le Callao et Chimbote, qui, à deux, rassemblent 90 % des bolicheras, les petites escales maritimes au débouché des oasis, retrouvent une activité intense. Le warf qui s’avance dans une rade foraine, partiellement protégée de la houle du Sud par un promontoire rocheux, est équipé de pompes permettant d’aspirer le poisson dans la soute des bateaux ; des usines fument huit à neuf mois par an ; de lourds camions transportent du poisson frais ou des sacs de farine. Une population toute nouvelle, souvent bien pourvue d’argent, anime les magasins et les bars, tandis que les maisons se couvrent d’antennes de télévision, symboles d’un certain niveau de prospérité.

40En 1955, le Pérou n’a produit que 15 000 tonnes de farine de poisson. En 1964, cette production était multipliée par cent.

41Les bancs d’anchovetas, qui vivent près de la surface, dans les couches d’eau à 17°, n’étaient pêchés, il y a encore une dizaine d’années, que par des millions de cormorans et de pélicans nichant sur la côte, dans des promontoires rocheux, protégés par un mur des renards du désert, ou sur des ilôts. Les déjections des oiseaux sont grattées chaque année par des peones descendus de la sierra, qui enlèvent le guano traité dans les usines de la compagnie nationale du guano. La compagnie fournit un engrais azoté, qui, au xix^e siècle, fût l’une des richesses du Pérou et qui est maintenant essentiellement réservé à l’agriculture locale et en particulier aux productions vivrières. De 150 à 300 000 t d’engrais sont ainsi vendues chaque année, utilisation très indirecte et à bas rendement des ressources ichtyologiques d’un océan qui grouille de vie, en surface et dans sa frange littorale.

42Or, en quelques années, s’est forgée une industrie de la pêche qui est devenue la première du monde par le tonnage de poisson traité et pour ce qui concerne la fabrication de la farine de poisson. C’est, d’autre part, l’une des premières industries animées, dès l’origine, par des Péruviens auxquels s’associent des Italiens et quelques Français. Il a fallu construire et équiper, dans un temps record, des bateaux et des usines, lancer sur l’océan des marins pêcheurs dont beaucoup étaient ignorants des choses maritimes, fabriquer la farine et la placer sur le marché mondial, qui est d’ailleurs surtout européen.

43Une série de facteurs exceptionnellement favorables expliquent ce qui reste une réussite, malgré l’accumulation des crises et de nombreux échecs individuels.

44Au premier rang des facteurs favorables figure l’extraordinaire richesse en poisson, en « anchovetas » qui affleurent à la surface le soir et le matin, en suivant le plancton dont ils se nourrissent. La campagne de pêche est d’une durée de huit à neuf mois, de septembre à mai, mais il n’y a pas de mois ou de semaines sans pêche. De juin à août, les prises sont un peu moins abondantes. Les conditions de la pêche sont relativement aisées ; l’océan ne connaît que de rares tempêtes et les courants et les écueils sont peu dangereux. La pêche est facile. Les « bolicheras » sortent à la fin de la nuit et arrivent au petit matin sur l’emplacement des bancs qui sont repérés soit par suite du miroitement de la mer, soit à l’échosonde. Un filet tournant, dirigé par une barque à rame, entoure le banc, puis il est ensuite remonté au treuil tandis que le poisson est déversé dans la soute. Dès que la pêche est terminée, le bateau regagne le plus rapidement possible son port d’attache pour y débarquer le poisson encore frais. La dimension des « bolicheras » ne cesse d’augmenter : de 25 t en 1958, elles atteignent en 1964, 100 t. Un bateau d’une centaine de tonnes revient à 60 000 dollars environ. Un bateau effectue une moyenne de 150 sorties par an et ramène 6 000 t de poisson, mais certains pêchent plus de 20 000 t.

45Le poisson doit être traité rapidement, en usine, pour éviter sa transformation en bouillie. Dès l’arrivée au port, le capitaine se met en liaison avec les autorités chargées du débarquement de la pêche. Le transbordement s’effectue par des pompes aspirantes qui rejettent les anchovetas dans les camions ou qui les poussent directement dans des conduits souples jusqu’à l’usine. Arrivé à la fabrique, le poisson est d’abord cuit. Il est ensuite pressé, transformé en un « cake » qui est séché dans un four. A la sortie du four, le produit est mouliné, concassé puis ensaché. Cinq à six tonnes de poisson servent à la fabrication d’une tonne de farine. L’huile constitue un sous-produit dont l’importance n’est pas à négliger ; on peut récupérer 200 l d’huile pour une tonne de farine.

46Comme pour les « bolicheras », la dimension des usines ne cesse de croître : en 1960, une usine « moyenne » fabriquait 6 000 t de poisson et employait une cinquantaine de personnes. En 1963, les usines que l’on construisait alors devaient traiter de 20 à 25 000 t et employer de 100 à 180 ouvriers. Il est d’ailleurs nécessaire que les usines possèdent une capacité de production supérieure à la production effective pour pouvoir faire face, au moment des grandes périodes de pointe, à l’afflux d’un poisson qu’il faut traiter immédiatement. Le prix d’une usine fabriquant 25 000 t par an est d’environ 1 500 000 dollars et son amortissement se calcule sur dix ans. En 1963, 120 fabriques fonctionnaient au Pérou.

47Une fois ensachée, la farine est entreposée pendant une vingtaine de jours, avant d’être chargée sur les cargos et vendue en Europe, aux éleveurs de volailles et de bétail.

48En 1964, une douzaine de milliers de marins composaient les équipages de plus d’un millier de « bolicheras ». Beaucoup d’entre eux ignoraient tout des choses de la mer avant de se lancer dans cette profession. Les uns étaient agriculteurs, d’autres ouvriers, employés, quelques-uns viennent de la marine marchande. Les bateaux peuvent appartenir à des usines ou à des particuliers qui prennent, en association, des parts dans un bateau. Le propriétaire, quel qu’il soit, choisit le capitaine ; ce dernier désigne lui-même les autres membres de l’équipage, à l’exception du mécanicien. Les pêcheurs et le capitaine sont rémunérés lors de la vente du poisson. Ainsi, par exemple, pour une tonne d’anchovetas vendue au port 220 soles, 80 soles sont retenus pour l’amortissement et les frais généraux, 40 reviennent au propriétaire (ce qui fait que la rémunération du capital investi doit atteindre 50 %), 20 couvrent les dépenses de nourriture de l’équipage et le coût du combustible pour le moteur diésel, les 80 soles restant constituent la part de l’équipage. Le capitaine retient pour lui-même le quart de cette somme et les 60 soles sont ensuite divisés en autant de parts qu’il y a de membres d’équipage, capitaine et mécanicien compris. Ainsi, pour une pêche annuelle de 6 000 t, un capitaine perçoit 156 000 soles et chaque membre de l’équipage (si le bateau compte dix personnes) touche 36 000 soles. Le mécanicien, de son côté, reçoit de 70 à 80 000 soles ; il est en effet payé en plus par le propriétaire, comme salarié. Le propriétaire récupère, comme revenu de son capital, 240 000 soles. Ces chiffres ne constituent que des moyennes pour des bateaux d’une cinquantaine de tonnes ; pour de plus grosses unités, les chiffres doivent être majorés et certains capitaines touchent jusqu’à 300 000 soles et quelques matelots de 70 à 80 000 soles.

49Ces revenus sont très supérieurs à ceux des « terriens » pour les catégories sociales et professionnelles analogues. Le salaire d’un ouvrier qualifié ne dépasse guère, en 1963, 15 000 soles par an. Cependant, les rentrées d’argent chez les pêcheurs sont assez irrégulièrement réparties dans l’année. Beaucoup de marins sont des déracinés et n’ont pas de familles stables ; leurs périodes d’activité sont coupées de phases d’oisiveté, aussi une grande partie de leurs gains passe en boissons et dépenses d’habillement et en filles. Cependant, les marins sont conscients de la défense de leurs intérêts et la plupart d’entre eux sont affiliés à des syndicats qui s’efforcent de lutter pour améliorer les conditions de travail et de rémunération de leurs affiliés.

50La situation des ouvriers des usines est économiquement moins favorable. Les fabriques disposent de trois équipes pour pouvoir, au moment des grandes pêches, « tourner » vingt quatre heures sur vingt quatre. Une usine emploie quelques techniciens, des mécaniciens et des charpentiers qui sont payés de 60 à 70 soles par jour. Les employés reçoivent une quarantaine de soles, les ouvriers de 35 à 50 soles et les manœuvres de 25 à 30. Parmi ces derniers, beaucoup sont embauchés pour moins de 100 jours afin d’éviter leur immatriculation à la sécurité sociale. Aussi, dans les usines comme dans les haciendas, on peut distinguer une main-d’œuvre fixe, stable, et une main-d’œuvre volante, à laquelle on fait appel aux périodes de pointe. Cependant, le travail en usine commence à concurrencer celui des haciendas et les peones qui s’orientent vers le travail dans les fabriques, ont souvent l’espoir de devenir des salariés permanents.

51Les bénéfices fabuleux des premières années, quand le prix de la farine atteignait 140 dollars à la tonne, ont incité une partie des spéculateurs, dont les activités principales portaient sur des opérations immobilières dans la région de Lima, à orienter vers la pêche leurs talents et leurs disponibilités. Des éléments de la classe moyenne (ingénieurs, commerçants, médecins) qui possédaient un peu d’argent, le placent en parts dans des bateaux ou en actions dans les usines, mais comme leurs moyens financiers sont malgré tout limités, ils font appel aux banques et aux sociétés financières, en escomptant que leurs placements leur rapporteraient plus qu’un taux d’intérêt de 20 %. Aussi, les premières années, les bateaux sont acquis sans être payé ; certains peuvent même être achetés grâce à des traites à court terme qui sont acquittées ou « amorties » lors de la vente du poisson, à l’arrivée au port ; des usines sont construites avec du matériel dont le règlement doit se faire au fur et à mesure de la vente de la farine.

52En 1960, la baisse des cours de la farine, qui « tombe » à 57 dollars la tonne (les difficultés de la vente furent liées aussi à la médiocre qualité de certains lots de farine) entraîne la faillite des spéculateurs et des entreprises les moins solides. Cependant, la crise « assainit » la profession et l’oblige à s’organiser, à la fois pour améliorer la qualité de la farine et pour organiser des réseaux commerciaux à l’étranger. Ainsi naît un « Consortium » qui s’occupe de la vente à l’extérieur, tandis que la Société nationale des pêcheries est chargée par le gouvernement de la répartition des quotas d’exportation. La reprise des cours et leur stabilisation, au-dessus de 100 dollars, après 1961, permet à la production de suivre sa courbe ascendante.

53Cependant, presque chaque année, à la fin de la grande période de pêche, à partir de juin, des pêcheries connaissent des difficultés et n’arrivent pas à faire face à leurs échéances à court terme ; ce fût le cas en 1963 et en 1964. A chaque petite crise, les entreprises les plus faibles ou celles qui avaient engagé des crédits de façon inconsidérée, font faillite, ce qui aboutit, en fait, à une concentration de l’industrie de la pêche dans des sociétés de plus en plus puissantes dont quelques-unes commencent à dépendre d’affaires nord-américaines de pêcheries. En 1963, il était assez étonnant de voir cette industrie de la farine fonctionner, tandis que, seulement le quart de ses investissements, avait été acquitté et que les trois quarts restant étaient empruntés à court terme sur un marché financier où le loyer de l’argent est élevé. C’est ainsi que, dans le prix de revient d’une tonne de farine, le prix du poisson représente une quarantaine de dollars, l’amortissement de l’usine calculé sur dix ans, une dizaine de dollars, l’approvisionnement en eau et en énergie, de 3 à 4 dollars, et les salaires versés une somme équivalente. Mais si l’argent investi dans l’usine est emprunté à court terme, le prix de revient de la tonne est alors augmenté de 12 à 15 dollars, soit de 5 à 6 fois le montant de la masse des salaires...

54Les activités liées à la pêche ont mobilisé, depuis 1959, le quart des investissements privés au Pérou ; elles donnent du travail, de façon directe ou dérivée, à près d’une centaine de milliers de personnes (du pêcheur au tenancier de bar, en passant par tous les commerçants en matériel de pêcheries) ; enfin, assurant le quart des exportations, elle contribuent, d’une façon décisive, à l’équilibre de la balance commerciale et au règlement financier des importations.

55Certes, bien des questions restent posées ; la richesse ichtyologique ne sera-t-elle pas entamée par ces prélèvements massifs ? On vient de décider, en 1965, que, pendant le mois correspondant à la période du frai, la pêche sera interdite2. Le marché mondial pourra-t-il absorber une production sans cesse croissante de farine ? C’est possible ; mais le quasi-monopole du Pérou risque d’être battu en brêche par des pêcheries qui s’installent au Chili.

56Ces activités, qui s’inscrivent dans les paysages de la côte centrale, contribuent à accentuer encore davantage le poids économique de cette région. Il faut noter que les industriels, par suite du développement relatif des oasis et de l’existence de l’importante masse de main-d’œuvre liménienne, n’ont guère eu de difficultés à recruter des pêcheurs et des ouvriers (seuls les mécaniciens sont rares) ; ils ont profité d’une infra-structure déjà installée : ports, routes, adduction d’eau, courant électrique, mais ils ont contribué à surcharger cette infrastructure. Pour la première fois dans son histoire, le Pérou intègre sa frange océanique dans son économie.

C. — LIMA

57Quelques chiffres permettent de mesurer le poids de Lima dans la vie du Pérou. L’agglomération de Lima-Callao devait compter en 1964 environ 1 800 000 personnes3. Les renseignements successif fournis par le recensement de 1961 sont contradictoires. Les premiers résultats indiquaient 1 871 000 habitants, les seconds 1 741 000 habitants, et les dernières évaluations, toujours pour le même recensement, donnaient 1 600 000 habitants. Dans la capitale du Pérou et sa banlieue, vivent 18 % des Péruviens (proportion analogue à celle de l’agglomération de Paris, par rapport à l’ensemble de la population française). Le Banco central de Reserva mentionne que 70 % des établissements industriels, 80 % du revenu des industries (mines et sucreries exclues) sont installés ou proviennent de Lima. L’Annuaire statistique de 1959 signale que 54 % des travailleurs affiliés à la sécurité sociale vivaient à Lima. La concentration bancaire et commerciale est également très poussée : 75 % du montant total des transactions intérieures s’effectuent à Lima. En 1961, les banques commerciales avaient des dépôts d’un montant de 11 milliards de soles sur lesquels 8,5 milliards se trouvaient à Lima. En ce qui concerne les prêts accordés, l’agglomération de Lima-Callao figurait, la même année, pour 6,6 milliards de soles (8,2 milliards pour l’ensemble du Pérou). Toutes les grandes banques, toutes les grandes sociétés péruviennes ont leur siège à Lima ; toute l’administration publique de direction et de conception y travaille. C’est dans la capitale que vit, non seulement l’oligarchie péruvienne, mais également les éléments les plus nombreux et les plus dynamiques des classes moyennes péruviennes.

58Dix voitures particulières sur treize roulant au Pérou sont immatriculées à Lima. On pourrait multiplier les exemples de l’importance de Lima comme marché de consommation de produits semi-durables, en détaillant le nombre de postes de télévision ou de frigidaires installés à Lima par rapport au reste du pays.

59Si le poids économique de Lima ne cesse d’augmenter, d’une part en raison du gonflement de sa population qui a triplé au cours des vingt-cinq dernières années, de l’autre, en fonction de l’ouverture de nouveaux secteurs d’activités modernes, l’importance historique de la capitale s’est affirmée dès le début de l’époque coloniale, et cette ville est le symbole d’un Pérou relié à l’extérieur, mais par où l’on accède au domaine andin. L’installation de la Vice-Royauté à Lima marque le passage d’un Pérou indien à un pays métis ; ceci bien que la population de la capitale n’ait pas été très considérable jusqu’au xx^e siècle. Le dénombrement de 1793, effectué par le Vice-Roi Gil Lemos, donne pour Lima le chiffre de 52 600 habitants (à la même époque, la population du pays était évaluée à 1 million d’habitants, mais ce chiffre était probablement inférieur à la réalité). Or, cette ville d’une cinquantaine de milliers d’habitants, que venaient de défrayer les aventures de la Périchole, « commandait » à toute une partie du continent, rassemblait une élite créole, servie par une main-d’œuvre noire. Cette élite, dont les activités étaient administratives, et dont une partie des ressources étaient foncières, devait d’ailleurs se montrer particulièrement fidèle à l’Espagne, au cours des guerres de l’Indépendance, ou, à tout le moins « attentiste ». Un peu moins d’un siècle plus tard, en 1876, à la veille de la guerre contre le Chili, Lima n’avait qu’une centaine demilliers d’habitants, le Callao en comptait 32 600 et le Pérou 2,6 millions. La croissance de la population de la capitale est donc un fait récent, datant d’un demi-siècle et surtout du dernier quart de siècle.

***

60La ville s’étend sur le cône de cailloutis du Rimac, mis en place au cours des périodes pluviales du Quaternaire. Il se raccorde au Nord, à la plaine de déjection du Chillón. La pente du cône s’abaisse régulièrement lentement, vers l’Ouest et le Sud-Ouest. Les cailloutis sont tranchés en falaises par la houle au-dessus de la baie largement ouverte de Barranco-Miraflores, tandis que, plus au Nord, la protection apportée par l’île de San Lorenzo et l’îlôt du Fronton, a permis la formation du cap de la Punta, au Nord duquel le Rimac rejoint le Pacifique. Des collines rocheuses, grises, salies par les garuas, émergent au-dessus des remblaiements. Au Sud, le bloc de Marcavilca domine les banlieues méridionales de la ville, Chorillos et Barranco. Au Nord, au-dessus du quartier du Rimac, se dresse le Cerro San Cristobal, surmonté d’une grande croix.

61Un premier élément est à noter : l’extension des surfaces planes, très faiblement inclinées et pratiquement pas disséquées. Si, actuellement, l’ensemble de l’agglomération s’inscrit dans un triangle d’une quizaine de kilomètres de côté, de grands espaces sont encore disponibles et permettent de nouveaux aménagements urbains.

62Lima est dans l’un des secteurs les plus tièdes, les plus humides et les plus brumeux de la côte péruvienne, Lorsque Pizarre fonda la ville en janvier 1535 sur les bords du Rimac, à une douzaine de kilomètres de la mer, à une distance suffisante pour la mettre à l’abri d’un coup de main de corsaires, mais assez proche de l’océan pour pouvoir recevoir éventuellement des renforts pour repousser une attaque venue des Andes, il est probable que le soleil devait briller, comme c’est généralement le cas en janvier..., à moins que Pizarre ait été insensible à la tristesse du temps. Mais, si la grisaille du ciel pèse sur Lima pendant au moins huit mois de l’année, une température moyenne de 18°, de faibles variations thermiques, l’absence de pluies, facilitent le travail des architectes et des urbanistes. Il n’est pas indispensable de prévoir dans les rues un système pour l’écoulement des eaux. Les toits sont inutiles et les murs n’ont pas à protéger du froid ni de la chaleur. Il n’est pas nécessaire de construire des appareils de chauffage collectif. En revanche, Lima est située dans une zone sismique. Elle a été dévastée, à plusieurs reprises, par des tremblements de terre qui provoquèrent souvent des incendies. En 1746, un raz de marée dévaste le Callao ; le 24 mai 1940, des maisons et immeubles s’effondrent, faisant des dizaines de morts et des centaines de blessés. Depuis, l’agglomération a enregistré des « temblores », secousses qui n’entraînent que le bris de quelques vitres et provoquent des fissures dans les maisons vétustes.

63L’eau dont la ville a besoin est fournie par le bassin du Rimac, par la rivière et par les nappes de sous-écoulement qui circulent dans les alluvions quaternaires. La dérivation des eaux de Marcapomacocha, dans la haute vallée du Santa Eulalia, qui est un affluent du Rimac, vient à temps augmenter la masse d’eau mise à la disposition de l’agglomération qui, en saison sèche, menaçait de manquer d’eau.

64Ces conditions naturelles, l’histoire de la ville, avec sa croissance récente, les structures sociales de la société liméniennes, se lisent parfaitement dans les paysages de l’agglomération.

65Du Lima des époques coloniale et républicaine, reste le quadrillage régulier des rues se disposant autour de la Place d’Armes, le vieux quartier du Rimac, au-delà du fleuve ; on y retrouve le plan en damier, les rues étroites, médiocrement adaptées à la circulation moderne. Les églises, périodiquement reconstruites, à la suite d’incendies ou de tremblements de terre, conservent le style de l’époque coloniale. Quelques rares maisons aristocratiques, refaites, mais bien entretenues, témoignent de la qualité de l’architecture du xviii^e siècle. Les rues sont encore bordées de maisons aux balcons de bois surplombant, qui datent généralement du xix^e siècle. Des maisons à un ou deux étages, en « quiche » (roseaux et torchis), entourent un patio à colonnades ; dans les « blocs » plus populaires, de longs couloirs débouchent sur les rues et sont bordés de logements exigus. Mais, progressivement, les restes du « vieux » Lima disparaissent. Les constructions blanches d’un style « Monte-Carlo neocolonial » entourent la Place d’Armes (Palais du Gouvernement, Mairie) ; elles ont été construites entre 1920 et 1930. Des immeubles massifs, gris-vert, à 5 ou 6 étages, bordent la Place San Martin ; ils datent des années précédant la IIe guerre mondiale. Depuis 1945, le centre de la ville s’est hérissé de grands immeubles dont quelques-uns ont des prétentions de gratte-ciels. Ils peuvent être les sièges de banques, de maisons de commerce, d’administrations ou même d’appartements. Le gratte-ciel du Ministère de l’Éducation publique voisine avec les cours d’un ancien couvent qui était, jusqu’en 1962, le local de plusieurs Facultés de l’Université San Marcos. En réponse à ce symbole architectural d’une Éducation visible de tous les points de la capitale, le bloc massif du Ministère des Finances doit évoquer la solidité de la monnaie. Dans les rues qui se croisent au Sud de la cathédrale, on trouve les grandes banques : Banco Popular, Banco de Credito, Banco continental, Banco Wiese, Banco international ; rassemblées, elles constituent une véritable « city » et leurs puissants édifices, aux vastes halls en marbre, vrai ou faux, montrent au public leurs richesses et témoignent de leur puissance. Reliant la Place San Martin à la Place d’Armes, l’étroite Union reste la rue commerçante, embouteillée dans la journée mais où, lorsque la circulation automobile y est interdite le soir, flânent en sortant du bureau, aussi bien les dactylos et employées aux robes vives que les fonctionnaires en veston noir.

66Dans ce centre commercial et administratif, où le terrain est cher, vivent encore 200 personnes à l’hectare. Mais, pendant la journée, c’est l’entassement de 1 500 à 2 000 personnes à l’hectare, et la congestion automobile, surtout aux heures d’entrées et de sortie des bureaux. Ceci montre, à Lima comme ailleurs, l’inadaptation de la voirie ancienne à la circulation moderne.

67Flanquant le centre au Nord et à l’Est, les anciens secteurs résidentiels du xviii^e et du xix^e siècle (quartiers du Rimac et Barrios altos) sont devenus des quartiers populaires. La densité de certains blocs, où pourtant les maisons n’ont qu’un ou deux étages peut atteindre 800 personnes à l’hectare. Des enfants, vifs, bruns et sales, courent partout. Quelques entrepôts ou des usines (brasserie dans le quartier du Rimac), des casernes y occupent également différents emplacements.

68Cependant, les principales emprises industrielles s’étendent le long des avenues unissant Lima au Callao ; on y trouve aussi des ensembles de constructions à bon marché, comme « l’unitad vecinal, » et les nouveaux bâtiments de l’Université San Marcos.

69Le long du Rimac, en aval de Lima, sur les collines et les remblaiements désertiques de l’Est, se sont construites depuis 1945 des « barriadas » (l’expression « bidonvilles » n’est pas parfaitement expressive, car il s’agit de quartiers édifiés spontanément et formés de maisons en brique, à l’aspect inachevé, parfois en planches, et, pour les barriadas les plus récentes, en nattes). Dans ces barriadas, qui forment une ceinture discontinue au Nord et à l’Est de l’agglomération, vit le quart ou le cinquième de la population liménienne. On distingue d’ailleurs plusieurs types de barriadas. Une première génération date de la décennie 45-55 ; en font partie le Cerro San Cosme, aux maisons dégradées, colorées en rose ou en vert, qui escaladent les pentes de la colline, les constructions qui couvrent le bas du Cerro San Cristobal et celles qui flanquent le cours du Rimac, qui, à sa sortie de Lima, est plus un cloaque qu’un torrent. Une deuxième génération de barriadas, celle des années 60, couvre les vastes remblaiements désertiques, notamment ceux de la rive gauche de la vallée du Chillon. La place manquant moins, les maisons, basses, en brique ou en ciment, se disposent autour d’un quadrillage de larges pistes, aux mailles lâches.

70Les barriadas, quartiers « spontanés », s’édifiant rapidement, sont une réponse populaire à une crise du logement née du gonflement de la population. Un groupe de familles décide d’occuper clandestinement, pendant la nuit, un terrain inoccupé. Les familles arrivent avec des nattes, édifient des cabanes sur lesquelles flotte le drapeau péruvien. Les actions judiciaires ne sont pas permises pendant la nuit et il faut un procès pour expulser des occupants, même sans droit. Enfin, la destruction des cahutes s’accompagnerait de la mise à bas du drapeau péruvien, ce qui serait sacrilège. Rapidement, les occupants organisent un embryon d’administration, forment un syndicat de défense qui a ses avocats. Lorsque la population de la barriada est suffisamment nombreuse, les pouvoirs publics doivent pouvoirs aux adductions d’eau, à la voirie, construire des écoles, créer des dispensaires et si possible y édifier une chapelle. La barriada est alors « institutionalisée ».

71Les sociologues de l’équipe dirigée par José Matos se sont livrés à de nombreuses enquêtes sur les populations de ces nouveaux quartiers. A l’origine, la plupart des occupants étaient des récents arrivants à Lima, généralement émigrés depuis peu de la sierra ; ils étaient souvent sans travail et sans ressources. Maintenant, on constate qu’une partie de la population des nouvelles barriadas sont des Liméniens qui préfèrent ne pas payer le loyer, être « chez eux » en disposant de davantage de place que dans un « corralon » du quartier du Rimac » ou dans un immeuble malsain, en béton, de la Victoria. Certains possèdent la télévision, une voiture, un réfrigérateur. Dans une barriada du Sud, proche d’Atocongo, on compte parmi les habitants, des avocats, des médecins, des ingénieurs. On peut à leur propos se demander s’il s’agit d’une prolétarisation de la classe moyenne ou bien d’une réponse temporaire à des difficultés de logement.

72En face de cet aménagement, partiellement spontané, des barriadas, qui permet de faire face, dans des conditions imparfaites, au problème du logement pour une population nombreuse et aux ressources modestes, on note aussi l’extension des quartiers résidentiels du Sud, sur les terres d’haciendas qui ont été et sont progressivement urbanisées.

73De larges avenues, ombragées, sont bordées de villas, entourées de jardins fleuris. Cependant, on distingue plusieurs types de quartiers résidentiels à la fois selon l’époque de leur construction et leurs occupants.

74A San Isidro, autour du golf, le long de l’avenue Salaverry, ou à l’Est, à Monterrico, les maisons individuelles disposent de grands jardins. La densité à l’hectare est faible : de 20 à 50 habitants et elle est constituée en partie de personnel de service. L’équipement commercial est réduit : des fleuristes japonais, une pharmacie, une épicerie, tenue souvent par un chinois ou un italien. Il s’agit d’une réussite certaine de l’urbanisme résidentiel ; ces vastes quartiers ne sont nullement monotones.

75Ailleurs, à Miraflores, à Barranco, d’anciens villages ou petites villes ont été recouvertes par la marée des constructions. A Miraflores, l’ancien noyau s’est transformé en un quartier commercial, bien équipé pour satisfaire les besoins d’une clientèle aisée, où l’on trouve à la fois de confortables salles de cinéma, des restaurants, des succursales de banques, tandis qu’à Barranco ou à Chorillos (où une partie du terrain est réservée par l’armée), on voit encore, à proximité de la falaise, les anciennes demeures d’été de la bourgeoisie du xix^e siècle, offrant sur la rue une façade à colonnes.

76Plus près de Lima, à Lince, et, de part et d’autre de 1’Avenida Brasil, s’étendent des quartiers résidentiels plus populaires ; les habitations sont de plus médiocre qualité, les jardins sont exigus ou sont absents, il n’y a guère d’espaces verdoyants ; cependant, la maison familiale constitue encore la majorité des logements.

77En bordure des nouveaux quartiers, se sont construits, depuis une décennie, de grands magasins, entourés de parkings : « Sears », « Supermarkets », etc. Leur création est liée à la formation d’une clientèle aisée, effectuant ses achats en voitures particulières.

78L’agglomération de Lima englobe maintenant le port du Callao. La « province constitutionnelle » du Callao, pointe occidentale du cône du Rimac, comptait 82 000 habitants en 1940 ; on en dénombrait 213 000 au recensement de juillet 1962. Le port est situé au Nord de la Punta, dont le flanc Sud est battu par la houle. C’est le plus grand port de commerce du Pérou, enregistrant en 1961 plus de 250 entrées et sorties de cargos et paquebots étrangers, où débarquent, annuellement, plus de 1 500 000 t de marchandises et de produits venant de l’étranger. C’est la porte par où pénètrent près des 4/5^e des importations du Pérou. Les exportations consistent en minerais venant des Andes centrales, en farine et en huile de poisson, en coton ; en 1961, elles étaient d’un tonnage équivalent aux importations. La proximité du port, la présence du marché de consommation constitué par l’agglomération liménienne, ont entraîné un développement industriel au Callao ; on y trouve, outre les activités liées à la pêche, des fabriques d’engrais, des brasseries, des grands moulins, des usines textiles.

79Autour de l’agglomération de Lima, on enregistre les nouvelles extensions de la ville. Les unes sont liées à la mise en place d’industries (fabriques textiles à Vitarte, usines d’engrais ou malteries dans la vallée du Rimac, raffinerie à Conchan, au Sud, cimenterie à Atocongo, fabriques d’explosifs près de Lurin), les autres dépendent des fonctions résidentielles : ensemble populaire à proximité de la plage de Ventanilla, stations balnéaires élégantes à Ancon et à Santa Maria, celles plus modestes à Punta Negra, San Bartolo ou Punta Hermosa, au Sud de Lima. Pendant l’été, en fin de semaine, de longues files de voitures embouteillent la route panaméricaine qui conduit aux plages, tandis qu’en hiver, pendant la période des brumes, le flux des véhicules se dirige vers les secteurs ensoleillés de la vallée du Rimac, vers Chaclacayo et Chosica.

80Ainsi, les paysages de Lima reflètent d’une façon schématique l’évolution de l’agglomération et ses problèmes. Un survol montre l’extension récente des barriadas à laquelle répond celle des secteurs résidentiels aisés ; les grands immeubles du centre témoignent du développement de la bureaucratie, de l’administration publique et privée qui dirige le pays. L’installation d’usines, modernes, variées mais modestes, signalent les progrès d’une industrialisation qui est encore limitée par l’étroitesse du marché national. Les firmes sont de petites dimensions (usine Goodyear qui fabrique des pneus pour le marché péruvien ou celle des usines d’engrais) ; il s’agit souvent aussi d’industries de montage, où s’assemblent les pièces usinées à l’étranger.

81Aucun de ces aspects n’est vraiment original. Ce sont ceux de l’agglomération capitale d’un pays sous-développé, où les traditions centralisatrices sont solidement implantées, mais où s’opposent des secteurs modernes, tournés vers l’extérieur et qui en dépendent, et de vastes régions vivant misérablement sur elles-mêmes.

82L’extension de la ville s’est accompagnée d’une spéculation sur les terrains qui a constitué, entre 1950 et 1964, une source d’enrichissement, non seulement pour quelques familles ou pour des sociétés immobilières, mais également pour de petits épargnants qui ont voulu profiter, à leur mesure, de la spéculation. De 1958 à 1961, la valeur de certains terrains a triplé. Néanmoins, si l’on fait exception pour les terrains du centre de la ville, la grande disponibilité de terrains « constructibles » aux environs de Lima devrait limiter la hausse des prix. Dans un pays où l’argent est rare, et, de ce fait, cher, l’immobilisation d’un capital sous forme de terrain ne devient rentable, par le jeu des intérêts composés, que si le prix du terrain augmente de 30 à 40 % par an (ceci en raison également de la diminution du pouvoir d’achat de la monnaie) ; ce fût le cas pour certains terrains, entre 1958 et 1961 ; il n’est pas sûr qu’il en soit toujours ainsi.

83La croissance de la population de Lima dépend autant, sinon plus, du mouvement démographique naturel que de l’immigration. Actuellement, la population croît, en moyenne 5 à 6 % par an, mais les 2/5^e seulement sont dûs à l’immigration. Le taux de natalité serait l’un des plus élevés du Pérou : en 1960 il aurait atteint 45 ‰, conséquence de l’arrivée d’éléments jeunes, le taux de mortalité, serait inférieur à 10 ‰, ceci à la fois en raison de la jeunesse de la population, du retour des éléments âgés dans leur région d’origine, et d’un meilleur encadrement sanitaire : dispensaires, hôpitaux, maternités. Cependant, la faible mortalité ne doit pas cacher la forte morbidité qui affecte une grande partie des habitants : tuberculose, syphilis résistante aux antibiotiques, malnutrition. Les services de pédiatrie sont remplis d’enfants atteints de maladies de carence qui témoignent de la misère physiologique de la population, surtout des nouveaux arrivants. La plupart des immigrants ont fait un stage dans une autre ville avant d’aboutir à Lima, phase d’accoutumance à la vie urbaine.

84Au recensement de 1961, 675 000 personnes travaillaient, dont 470 000 hommes, dans l’agglomération de Lima-Callao. On dénombrait notamment 45 000 ingénieurs et techniciens supérieurs, sur la centaine de milliers travaillant au Pérou, 25 000 directeurs ou gérants d’entreprises (sur 45 000 pour l’ensemble du pays), 54 000 fonctionnaires, sur les 125 000 du Pérou. Mais il faut noter que, si un peu moins de la moitié des « cadres » travaillent à Lima, il s’agit des éléments dirigeants, les mieux qualifiés et qui bénéficient de revenus supérieurs à leurs collègues de provinces. On compte aussi 80 000 employés de bureaux et assimilés, 80 000 vendeurs, et le secteurs des transports concerne 30 à 35 000 personnes.

85Un des aspects les plus caractéristiques de l’évolution de la population liménienne, au cours des dernières années, est celui de l’extension des classes moyennes, née du développement de la bureaucratie, des services, de la petite industrie. A titre d’exemple, le nombre de personnes qui travaillent dans les banques en 1940, n’était que de 3 200 ; il dépasse 15 000 en 1960, sur lesquelles 3 000 sont employées par le Banco de Crédito, et 2 100 par le Banco Popular.

86Dans la dernière partie de cet ouvrage, on verra comment Lima contribue à animer l’ensemble du Pérou et plus particulièrement les régions du centre, comment se marquent les effets d’irrigation et de drainage des richesses et des hommes du pays, à partir de Lima.