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    Plan détaillé Texte intégral Du rejet du politique aux ambiguïtés des non-dits : points aveugles Rapport moral au politique et matérialité des pratiques Le rapport ordinaire au guichet Voir aussi Bibliographie Auteur

    Dictionnaire politique de l’Amérique latine

    Ce livre est recensé par

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    Rapport ordinaire au politique

    Camille Goirand

    p. 494-501

    Texte intégral Du rejet du politique aux ambiguïtés des non-dits : points aveugles Rapport moral au politique et matérialité des pratiques Le rapport ordinaire au guichet Voir aussi Bibliographie Auteur

    Texte intégral

    1« Il vole, mais il agit » ; « Ils promettent, puis ils disparaissent » ; « Le gouvernement donne des plans » ; « Qu’ils s’en aillent tous ! »… autant d’expressions qui circulent en Amérique latine et donnent un aperçu de rapports ordinaires au politique marqués par la méfiance, voire la défiance vis-à-vis des gouvernant·es. Beaucoup de recherches engagées au niveau continental le confirment. Depuis une approche quantitative, elles examinent le rapport des électorats d’Amérique latine aux institutions politiques, aux organisations partisanes ou aux élu·es. À ce sujet, les revues scientifiques telles que Opinião pública au Brésil ou Latin American Research Review et Journal of Politics in Latin America privilégient des analyses appuyées sur les données continentales fournies par le Latinobarómetro (www.latinobarometro.org) ou le Latin American Public Opinion Barometer (LALOP ; www.americasbarometer.org).

    2S’intéresser aux « rapports ordinaires au politique » suppose aussi de localiser des « objets politiques non identifiés » [Martin, 2002] qui donnent à voir les relations de pouvoir et leurs représentations. Pour saisir ce rapport ordinaire, le regard porte non pas vers les marges ou les outsiders [Bayart, 1985], mais plutôt vers des pratiques, des paroles ou des groupes qui sont constitutives du politique tout en étant situées hors de ses espaces institués, loin des règles et rituels institutionnalisés propres à ce champ. Sur les terrains d’Amérique latine, il peut s’agir d’activités festives [Agier, 2000 ; Arnaud, 2021], artistiques et contestataires [Geoffray, 2012], sportives [Archambault, 2013] ou d’activités économiques illicites. Depuis les passages à la démocratie, les enquêtes par questionnaires à grande échelle ont apporté un suivi des grandes tendances du rapport des électorats à la politique instituée mais, alors que les interactions construites lors des campagnes électorales ou à l’occasion d’événements contestataires sont aujourd’hui bien comprises, le politique hors du « temps de la politique » reste mal connu.

    Du rejet du politique aux ambiguïtés des non-dits : points aveugles

    3Les données telles que celles que recueillent le Latinobarómetro ou le LALOP mettent au jour les préférences des électorats du continent en termes de régimes politiques, les clivages de classe ainsi que les facteurs de confiance ou de méfiance des électrices et électeurs vis-à-vis du champ politique. Elles enregistrent l’expression d’une méfiance généralisée vis-à-vis des systèmes électoraux [Ugues, 2018], un rejet croissant des systèmes représentatifs et des valeurs démocratiques, ainsi que l’association entre indifférence au politique et « mécontentement croissant vis-à-vis des performances du système politique ». En particulier, c’est le cas pour les catégories les plus défavorisées des électorats, les femmes et les jeunes, pour qui la démocratie est « un référent abstrait » qui suscite peu d’intérêt [Monsivais-Carrillo, 2020, p. 156, 167].

    4Pourtant, ces études présentent des angles morts en ce qui concerne le rapport ordinaire au politique. En effet, l’association entre extériorité ressentie et participation politique, loin d’être une contradiction, n’est pas saisie par les approches quantitatives : les scepticismes ou les enthousiasmes, la confiance ou le rejet du politique ne prennent sens qu’au regard de comportements que seules les enquêtes ethnographiques permettent de saisir, dans leurs cohérences et leurs contradictions.

    5De larges franges des électorats d’Amérique latine entretiennent une relation d’extériorité vis-à-vis du champ politique, qui s’exprime, par exemple, dans des jeux d’opposition linguistique. Pour les habitant·es des favelas de Rio de Janeiro, la perception de soi dans une extériorité constitue un marqueur fort de la politisation populaire, avec des jeux d’opposition entre « eux » et « nous », « ici-dehors » et « là-bas-dedans », « nous, en bas » et « eux, en haut ». Le politique est alors désigné par des jeux d’opposition spatiale : « nous les petits », ici-dehors, dans la « communauté », et « eux les puissants », là-bas, dedans, au milieu [Goirand, 2000]. Cette vision de soi et du groupe construite autour d’une intériorisation de la position extérieure et subalterne a été aperçue par les études de la « marginalité » qui ont mis en avant la politisation des privations [Boschi, 1987]. Cette extériorité n’empêche pas que, dans le même temps, les électorats populaires d’Amérique latine soient traversés par une histoire contestataire puissante qui contribue à leur politisation. Les nombreux travaux sur les pratiques d’échange électoral mettent en valeur le rapport moral, voire affectif au personnel politique, comme le caractère intermittent de l’attention portée au politique, réactivée par les campagnes électorales, tous les quatre ans [Floderer, 2016].

    6Or, c’est surtout à travers des travaux qui portent sur les temps forts de la vie politique qu’ont été mises au jour les logiques ordinaires de compréhension du politique, ainsi que des pratiques telles que les discussions politiques ou la recherche d’information. À propos des sociétés d’Amérique latine, la recherche en sciences humaines et sociales s’est beaucoup intéressée à la « politique par le bas » [Bayart, 1985], aux engagements associatifs et solidaires et aux mobilisations électorales de proximité. Derrière la pléthore de travaux sur l’engagement associatif dans les milieux populaires d’Amérique latine [Boschi, 1987], on sait encore peu de choses de la façon dont le politique traverse les électorats non engagés, y compris distants de l’action sociale localisée. L’approche par les rapports ordinaires au politique et la façon dont ses pratiques traversent le quotidien des électrices et des électeurs, y compris non engagé·es, reste peu habituelle en science politique. Des travaux de sociologues et d’anthropologues répondent, quoi qu’il en soit, à l’intention de « rendre compte de la politique dans sa dimension incarnée » [Quirós, 2016, p. 27], hors du temps des élections.

    Rapport moral au politique et matérialité des pratiques

    7En premier lieu, le rapport ordinaire au politique se donne à voir à travers des dichotomies et des jeux d’opposition. Autour de l’expression du rejet, mais aussi de celle des attentes vis-à-vis du « bon » gouvernement et du « bon » élu émerge la dimension affective de la « politique de la familiarité » [Luján, 2019]. Cette dernière repose sur un fort investissement émotionnel dans les relations politiques de proximité, en particulier dans les pratiques d’intermédiation et la mise en relation des citoyen·nes avec l’État par l’intermédiaire des élu·es locaux·les et des organisations sociales de quartier [Floderer, 2016]. Avec l’association entre investissement dans les relations de proximité et politisation négative exprimée par le « Qu’ils s’en aillent tous ! » (¡Qué se vayan todos!), résistance et clientélisme « constituent deux images morales de la politique qui a pour protagonistes les secteurs populaires » [Quirós, 2016, p. 25]. Cette opposition donne corps à des visions antagonistes de la politique populaire : d’un côté, la « bonne » politique est celle des luttes et de l’engagement, d’un autre côté, la « mauvaise » politique est celle de l’échange, de l’instrumentalisation, de la manipulation [Quirós, 2016, p. 25].

    8En second lieu, l’attention au politique est construite depuis les enjeux de la vie quotidienne matérielle immédiate, qui définit des attentes et constitue un critère d’évaluation du politique. L’anthropologue Julieta Quirós propose une écriture « incarnée » qui restitue les expériences vécues de groupes de piqueteros de la périphérie de Buenos Aires. Proposant une « ébauche d’une théorie ethnographique de l’implication politique », elle observe et restitue les « expériences routinières » des personnes, dans les espaces du quotidien, tels que la maison, l’école, le travail, le centre médical, l’église, tout comme les relations qui les constituent au sein de la famille, du voisinage, des cercles amicaux. Ainsi, « les personnes accrochent » à la politique [Quiróz, 2016, p. 27, p. 31 & p. 37] par le prisme du local et de la nécessité matérielle d’accéder aux ressources de l’aide sociale. L’ordinaire du rapport au politique repose alors sur des liens personnels noués avec les « dirigeant·es » de quartier et la disponibilité à la participation politique, qu’elle soit institutionnelle ou contestataire, quand elle passe par des liens personnalisés [Goirand, 2000]. À leur sujet, les études classiques sur le clientélisme ont mis en valeur des loyautés de longue durée, confirmées par Javier Auyero, tandis que des recherches plus récentes révèlent la forte réversibilité des liens personnalisés [Floderer, 2016].

    9D’autres travaux ont mis au jour différents facteurs qui contribuent à construire un sens politique aux pratiques, voire à mener des individus vers l’action politique : comment des crises politiques ou des pratiques culturelles politisent-elles les citoyen·nes, les éloignent-elles de la politique ou les amènent-elles à y porter attention, voire à agir en politique ? Par exemple, les événements de 1968 au Mexique, traversés par une répression violente des mobilisations, ont eu une « résonnance » de long terme sur la société mexicaine et sur les trajectoires d’activistes [Olivier & Tamayo, 2019]. Dans les Caraïbes françaises, les activités artistiques de groupes de carnaval favorisent un approfondissement des compréhensions de l’environnement politique et social, des « apprentissages tacites » et des « savoir-faire charnels » par lesquels des activités corporelles construisent une compréhension d’une situation, une « conscientisation pratique » [Arnaud, 2020]. À Salvador de Bahia, l’« africanisation » du carnaval à partir de la création du bloc Ilê Aiyê en 1974 a reposé sur une valorisation esthétique de la race ouverte sur un discours « politique, africaniste et noir ». La « mise en scène des identités » par l’élite noire bahianaise en situation de mobilité a accompagné la construction d’une ethnicité « statutaire et politique », mais située à distance de la politique instituée ou partisane [Agier, 2000, p. 63 & p. 203]. Dans les usines récupérées d’Argentine, l’action collective a d’abord été marquée par un rapport zélé et non politisé au travail. Dans le contexte de la crise politique et économique de 2001, c’est au contact de militant·es extérieur·es, qu’elle été réinterprétée et politisée, quoi qu’avec méfiance [Quijoux, 2011].

    Le rapport ordinaire au guichet

    10Enfin, différents travaux inspirés de l’approche des street level bureaucrats interrogent la façon dont le rapport ordinaire au politique est façonné par les interactions au quotidien et par le bas avec des agent·es de l’État, via les guichets des administrations publiques et les interactions entre usager·ères et société politique locale. Dans cette lignée, Javier Auyero montre comment les « patients de l’État sont façonnés dans cette rencontre » invisible, notamment au guichet des administrations de l’aide sociale à Buenos Aires. Le caractère incertain et arbitraire des rapports ordinaires à l’État, avec des procédures administratives dont les délais toujours longs et indéfinis imposent l’attente, fait partie d’une routine des démuni·es qui reproduit la subordination [Auyero, 2012, p. 18].

    11Les pratiques d’intermédiation entre pouvoirs publics locaux et habitant·es des quartiers défavorisés s’inscrivent dans un « rapport à la fois moral et pratique des classes populaires à l’État et au politique » [Bracho, 2020, p. 79], qu’il s’agisse des piqueteros argentins ou de personnes venues du militantisme associatif de gauche et recrutées au sein des administrations publiques au Venezuela. Dans ce pays, l’action des « militants institutionnels » a construit une « économie morale de la révolution » qui repose sur leurs pratiques d’intermédiation de l’action publique pour la gestion de l’accès aux « biens matériels et symboliques » [ibid., p. 82].

    12Ainsi le jugement ordinaire sur le politique est-il construit dans des interactions immédiates et concrètes, au plus près du quotidien des administré·es. Au Mexique, dans les villages des régions traversées par la violence armée, les différentes « manières de l’administration de manifester sa présence » [Blasquez, 2022, p. 264] offrent aux habitant·es un critère de jugement sur l’action publique : les petits travaux d’aménagement, les célébrations et les commémorations, la fabrique de problèmes solubles « mettent en jeu le capital politique » des élu·es et constituent un critère du jugement sur leur action. Alors que ces interactions reposent sur l’évitement de la violence omniprésente, elles favorisent la « construction de politiques publiques détachées des dynamiques sociales » [ibid., p. 267 & p. 301].

    13Les travaux aujourd’hui disponibles sur le « rapport ordinaire au politique » sont précieux, car rares. Ils ont permis de mettre au jour des univers de pratiques et de compréhensions, mais laissent entiers certains questionnements. En effet, mieux comprendre la façon dont les habitant·es des périphéries « accrochent » à la politique pourrait ouvrir vers une meilleure explication de leur comportement électoral ou des processus de changement politique, à l’heure où les candidatures porteuses de solutions autoritaires rencontrent des succès croissants. Comment la défense de valeurs progressistes ou conservatrices, la compréhension de l’opposition entre démocratie et autoritarisme ou les mémoires politiques s’ancrent-elles dans le quotidien, dans les interactions ordinaires avec les agent·es des services publics et dans la matérialité des relations de proximité ? Il s’agit d’un chantier de recherche immense et à explorer pour la science politique de l’Amérique latine. Un défi méthodologique est donc à relever pour saisir le rapport ordinaire au politique hors des champs militants et des périodes électorales.

    Voir aussi

    • Clientélisme

    • Informalité

    • Mobilisations électorales

    Bibliographie

    AGIER Michel, 2000. Anthropologie du carnaval. La ville, la fête et l’Afrique à Bahia, Paris, IRD.

    ARCHAMBAULT Fabien (dir.), 2013. Dossier « L’autre continent du football », Cahiers des Amériques latines, vol. 74, no 3. DOI : 10.4000/cal.2958

    ARNAUD Lionel, 2020. « Une conscientisation “pratique”. Les mobilisations culturelles des habitants d’un quartier populaire de Fort-de-France entre autonomisation et politisation », Sociétés contemporaines, vol. 118, no 2, p. 25-49. DOI : 10.3917/soco.118.0025

    AUYERO Javier, 2012. Patients of the State. The Politics of Waiting in Argentina, Durham & Londres, Duke University Press.

    BAYART Jean-François, 1985. « L’énonciation du politique », Revue française de science politique, vol. 35, no 3, p. 343-373. DOI : 10.3406/rfsp.1985.411322

    BLASQUEZ Adèle, 2022. L’aube s’est levée sur un mort. Violence armée et culture du pavot au Mexique, Paris, CNRS éditions.

    BOSCHI Renato, 1987. A Arte da Associação: Política de base e democracia no Brasil, Sao Paulo, Vértice-IUPERJ.

    BRACHO Yoletty, 2020. « L’économie morale de la révolution. Échanges politiques entre l’administration et les associations populaires au Venezuela », Sociétés contemporaines, vol. 118, no 2, p. 79-102. DOI : 10.3917/soco.118.0079

    FLODERER Camille, 2016. « Dirigeants de quartier en campagne. Mobilisation et démobilisation des habitants dans un quartier populaire au Costa Rica », dans Layla Baamara, Camille Floderer & Marine Poirier (dir.), Faire campagne ici et ailleurs. Mobilisations électorales et pratiques politiques ordinaires, Paris, Karthala, p. 227-256.

    GEOFFRAY Marie Laure, 2012. Contester à Cuba, Paris, Dalloz.

    GOIRAND Camille, 2000. La politique des favelas, Paris, Karthala.

    LUJÁN VERÓN David, 2019. « La política de la familiaridad. Hacia una etnografía política de las prácticas afectivas », Desafios, vol. 31, no 2, p. 97-131. DOI : 10.12804/revistas.urosario.edu.co/desafios/a.7292

    MARTIN Denis-Constant (dir.), 2002. Sur la piste des OPNI (Objets politiques non identifiés), Paris, CERI-Karthala.

    MONSIVAIS-CARILLO Alejandro, 2000. « La indiferencia hacia la democracia en América Latina », Íconos, vol. 66, no 24, p.151-171. DOI : 10.17141/iconos.66.2020.3469

    QUIJOUX Maxime, 2011. Néolibéralisme et autogestion. L’expérience argentine, Paris, éditions de l’IHEAL.

    QUIRÓS Julieta, 2016. La politique vécue. Péronisme et mouvements sociaux dans l’Argentine contemporaine, Paris, L’Harmattan.

    OLIVIER Guadalupe & TAMAYO Sergio, 2019, « Women in Political Activism : The Biographical Resonances of the ’68 Student Movement in a Latin American Context », dans Olivier Fillieule & Erik Neveu (dir.), Activists Forever. Long-Term Impacts of Political Activism, Cambridge, Cambridge University press, p. 108-130.

    UGUES Jr. Antonio, 2018. « Public Perceptions of Clean Elections in Mexico: An Analysis of the 2000, 2006, and 2012 Elections », Journal of Politics in Latin America, vol. 10, no 2, p. 77-98. DOI : 10.1177/1866802X1801000203

    Auteur

    • Camille Goirand

      Camille Goirand est professeuse de science politique à l’Institut des hautes études de l’Amérique latine (IHEAL) et chercheuse au Creda (USN-CNRS, UMR 7227). Ses travaux portent principalement sur les comportements politiques des classes populaires au Brésil, sur les mobilisations et l’engagement observés depuis le niveau local. Elle mène aujourd’hui des recherches sur les évangéliques en politique au Brésil. Parmi ses publications, on peut mentionner « Penser les mouvements sociaux d’Amérique latine. Les approches des mobilisations depuis les années 1970 » [Revue française de science politique, vol. 60, no 3, 2010], Le parti des travailleurs au Brésil. Des luttes sociales aux épreuves du pouvoir. Vies militantes à Recife [Paris, Karthala-SciencesPo Aix, 2019], Documenter les violences : usages publics du passé dans la justice transitionnelle [avec Angélica Müller (dir.), éditions de l’IHEAL, 2020].

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    Goirand, C. (2024). Rapport ordinaire au politique. In M.-H. Sa Vilas Boas, H. Combes, M. L. Geoffray, & C. Goirand (éds.), Dictionnaire politique de l’Amérique latine. Paris: Éditions de l’IHEAL. https://doi.org/10.4000/12tj2
    Goirand, Camille. « Rapport ordinaire au politique ». In Dictionnaire politique de l’Amérique latine, édité par Marie-Hélène Sa Vilas Boas, Hélène Combes, Marie Laure Geoffray, et Camille Goirand. Paris: Éditions de l’IHEAL, 2024. doi:10.4000/12tj2.
    Goirand, Camille. « Rapport ordinaire au politique ». Dictionnaire politique de l’Amérique latine, édité par Marie-Hélène Sa Vilas Boas et al., Éditions de l’IHEAL, 2024, https://doi.org/10.4000/12tj2.

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    Sa Vilas Boas, M.-H., Combes, H., Geoffray, M. L., & Goirand, C. (éds.). (2024). Dictionnaire politique de l’Amérique latine. Paris: Éditions de l’IHEAL. https://doi.org/10.4000/12tkc
    Sa Vilas Boas, Marie-Hélène, Hélène Combes, Marie Laure Geoffray, et Camille Goirand, éd. Dictionnaire politique de l’Amérique latine. Paris: Éditions de l’IHEAL, 2024. doi:10.4000/12tkc.
    Sa Vilas Boas, Marie-Hélène, et al., éditeurs. Dictionnaire politique de l’Amérique latine. Éditions de l’IHEAL, 2024, https://doi.org/10.4000/12tkc.
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