Partis politiques
p. 442-449
Texte intégral
1Depuis le début des années 2020, le paysage politique d’Amérique latine est marqué par des transformations profondes de ses systèmes partisans : fragmentation et disparition progressive des systèmes bipartisans historiques, alignements partisans fragiles, multiplication de collectifs instables construits comme instruments de campagnes centrées sur les candidats. Dans le même temps, des partis d’extrême droite héritiers des autoritarismes se renforcent dans les urnes, telle l’Union démocrate indépendante (UDI) alliée au Parti républicain au Chili, tandis que les piliers de la « vague rose » vieillissent, comme le Parti des travailleurs (PT) au Brésil ou le Mouvement vers le socialisme (MAS) en Bolivie, et s’affaiblissent comme le Parti de la révolution démocratique (PRD) au Mexique. Ces transformations semblent confirmer les diagnostics apportés par une grande partie de la recherche en science politique depuis les années 1980 et 1990. Selon elle, depuis les passages à la démocratie, la plupart des organisations partisanes d’Amérique latine sont fragiles et ne parviennent pas à s’enraciner de façon durable au sein des électorats [Mainwaring & Scully, 1995 ; Levitsky et al., 2016].
2Selon la définition « minimale » proposée par Giovanni Sartori en 1976, « un parti est tout groupe politique qui présente des candidats à des élections et est capable de les placer par le biais d’élections à des charges publiques » [Sartori, 1976, p. 111]. Organisation collective volontaire, un parti politique est une entreprise de représentation et de mobilisation qui vise l’exercice du pouvoir politique, cultive un projet politique et s’insère dans un système de partis, jouant un rôle de canalisation et d’expression des demandes. Les partis se distinguent des simples collectifs électoraux par leur capacité à assurer, d’une part, « une coordination horizontale » des ambitions politiques, d’autre part, « une agrégation verticale des intérêts » [Luna et al., 2021, p. 294]. Pour rendre compte des partis politiques d’Amérique latine, plusieurs types d’approches cohabitent. D’un côté, des courants d’analyse anciens et très dominants proposent des analyses institutionnalistes, le plus souvent modélisées. D’un autre côté, depuis les années 2000, des recherches plus novatrices, mais encore minoritaires, incitent à déconstruire les organisations partisanes depuis une sociologie plurielle des organisations et des milieux partisans destinée à introduire la dimension sociétale, peu présente dans les travaux précédents [Luna et al., 2021].
Typologies des organisations et des systèmes partisans
3Les partis politiques d’Amérique latine ont longtemps été approchés depuis les typologies classiques, souvent issues des travaux séminaux de Maurice Duverger qui distinguent des catégories d’organisations, par exemple les partis de classe et de cadres auxquels peuvent s’ajouter les partis « attrape-tout ». D’autres typologies reposent sur des distinctions entre des systèmes multi-partisans plus ou moins instables et fragmentés et des systèmes bipartisans. En effet, alors que certains systèmes représentatifs comme celui du Brésil se sont caractérisés depuis l’après-guerre par leur fragmentation et la volatilité des organisations, une autre partie des sociétés du continent latino-américain a connu des systèmes partisans stables au xxe siècle. Jusqu’à la fin des années 1980, cela a été le cas du système mexicain dominé par le Parti révolutionnaire institutionnel (PRI) ou des systèmes bipartisans du Venezuela avec l’Action démocratique (AD) et le Comité d’organisation politique électorale indépendante (COPEI), et de la Colombie, avec deux partis conservateurs, le Parti libéral et Parti conservateur. À travers le continent, quelques grands partis politiques ont traversé les décennies avec des marques partisanes historiques. C’est le cas du Parti démocrate-chrétien du Chili (PDC), d’AD au Venezuela, du PRI au Mexique ou, plus récemment, du PT au Brésil et du MAS en Bolivie, sans oublier le Parti justicialiste, héritier du parti et du mouvement fondés par Juan Perón en 1946.
4Malgré cela, au lendemain des transitions démocratiques, les travaux déclinistes, comme ceux de Scott Mainwaring et Timothy Scully, ont connu une grande fortune. Mettant l’accent sur la fragilité des partis politiques et l’insuffisante institutionnalisation des systèmes partisans, ils distinguent les systèmes de partis institutionnalisés et solides des systèmes « inachevés » ou « incomplets » (« inchoate »). Pour eux, les partis historiques ont connu des fragilisations dans les années 1990, en raison du désalignement des électorats et de leur volatilité croissante. Dans un contexte de « faiblesse institutionnelle », les partis sont restés « inefficaces » (« feckless »), sans légitimité, personnalisés et corrompus [Mainwaring & Scully, 1995, p. 461-462]. Dans le prolongement de ces auteurs, beaucoup de recherches ont mis en valeur la perte de confiance durable des électorats dans les partis politiques des années 1990 jusqu’au milieu des années 2020. Pourtant, ces travaux influents ne sont pas sans soulever des questions. D’une part, les fragilités ou les instabilités qu’ils observent peuvent être attribuées à des transformations de longue durée des clivages, qui ont donné lieu à l’émergence de partis indigènes par exemple [Van Cott, 2005]. D’autre part, la volatilité des organisations n’a pas empêché une bipolarisation des systèmes partisans, comme dans le cas du Brésil dès les années 1990 [Goirand, 2019]. Enfin, tant les typologies de partis politiques que la thèse décliniste ont d’abord été construites depuis des observations menées hors d’Amérique latine. Leur pertinence comparative pour ce continent, où certains systèmes partisans ont connu une grande stabilité historique, prête à discussion.
5À côté des typologies, les travaux sur les organisations ont parfois repris des modèles, tels que celui du « parti-cartel » initialement proposé par Richard Katz et Peter Mair. Par exemple, pour Pedro Ribeiro, les victoires électorales croissantes rencontrées par le PT au Brésil dans les années 1990 l’ont transformé en parti-cartel, c’est-à-dire en une organisation dirigée surtout par des professionnel·les de la politique exerçant des mandats, donc présent·es dans l’État, bénéficiant de financements publics et construite pour capter des ressources pour la compétition électorale. Dans les années 2010, des travaux comparatifs appuyés sur des données quantitatives ont réinterrogé l’enjeu de la stabilité des organisations, montrant par exemple comment la durée des systèmes démocratiques joue en faveur de la consolidation des partis [Ribeiro & Locatelli, 2019]. Pour Levistsky et al., le « conflit a longtemps été à l’origine des constructions partisanes en Amérique latine » : les contextes conflictuels très polarisés, marqués par des guerres civiles, des guérillas, des répressions autoritaires, se sont révélés favorables à la construction de partis durables et solides qui ont « développé une marque claire, construit une organisation territoriale solide, fait émerger une cohésion organisationnelle forte » [Levistky et al., 2016, p. 17]. Des typologies plus récentes distinguent les partis politiques des instruments électoraux (« electoral vehicles ») qui n’en présentent pas tous les attributs en termes de coordination horizontale et de médiation verticale des intérêts [Luna et al., 2021, p. 297-301]. Pour autant, ces typologies restent proches des précédentes par leur démarche comparative située aux échelles macro et nationale.
6C’est une approche classique par les clivages qui a sous-tendu une majorité des travaux de recherche sur la « vague rose » des années 2000, puis sur la montée des droites à partir du milieu des années 2010 [Weyland et al., 2010]. À côté des oppositions historiques entre progressismes et conservatismes autoritaires, deux types de clivages ont sous-tendu la formation de partis politiques depuis les années 1990. D’une part, cette période a été marquée par la consolidation de partis dits « ethniques » issus de mobilisations contestataires en Bolivie et en Équateur [Van Cott, 2005]. Pour Salvador Martí y Puig, l’explication de leur succès et de leur durabilité ne réside pas dans les inégalités, les différences linguistiques ou la proportion de populations autochtones, mais dans l’association de facteurs à la fois institutionnels et historiques : une organisation territoriale décentralisée, une perméabilité aux règles électorales, l’affaiblissement des acteurs politiques classiques, l’absence d’épisodes de violence extrême dans le passé récent [Marti, 2010, p. 164]. D’autre part, des partis confessionnels non catholiques ont vu le jour, dans une période où les appartenances religieuses sont revenues au premier plan dans la construction des réseaux de mobilisation et comme ressource symbolique mobilisée pour les alignements partisans. Dans un contexte de polarisation forte des systèmes partisans et des sociétés, autour de clivages idéologiques et de valeurs, des partis politiques comme le Mouvement indépendant de rénovation absolue (MIRA) en Colombie activent des paniques morales autour du « castro-chavisme », des enjeux de genre ou des droits reproductifs.
7Pourtant, l’approche par les clivages et les systèmes partisans est aujourd’hui dépassée par différents travaux. En effet, les organisations ne sont pas le reflet direct des intérêts et des clivages, y compris dans le cas des partis conservateurs, souvent considérés comme ceux des élites. Selon Gabriel Vommaro [2023, p. 66], le parti Proposition républicaine (PRO), en Argentine, s’est consolidé en mobilisant différents répertoires esthétiques, discursifs et militants de façon à tisser des liens avec un monde social hétérogène.
Sociologies plurielles des partis politiques
8En 2001, dans une somme volumineuse sur les partis d’Amérique latine, Manuel Alcantara et Flávia Freidenberg constataient que, jusque-là, les recherches avaient surtout porté sur l’environnement des partis politiques, en particulier sur les démocratisations, les systèmes partisans et les performances électorales des partis. Aussi proposaient-ils de diriger la focale vers les organisations et de s’intéresser aux processus d’investiture, aux prises de décisions internes et à la vie partisane. Dans cette perspective, les partis politiques ne sont plus approchés « comme des acteurs unitaires, mais comme des organisations complexes », traversées de conflits entre rivaux, habitées par une « bureaucratie partisane », mais aussi par des militant·es, avec un système interne de représentation [Alcantara & Freidenberg, 2001, p. 15 & p. 21]. Malgré ces promesses, les chapitres reproduisent une analyse par les stratégies des organisations, par leurs performances électorales et par la description de leurs structures. Ainsi la sociologie des organisations partisanes est-elle restée le plus souvent quantitative et modélisée, comme c’est le cas des travaux abondants sur le PT brésilien [Power & Amaral, 2016]. Sur le péronisme, la déconstruction des organisations est allée un peu plus loin. Elle a permis de mettre au jour les courants qui traversent le parti ainsi que le déplacement de son ancrage social au cours des années 1990, des espaces du travail vers les quartiers populaires. D’après Steven Levitsky [2003], les mécanismes de participation syndicale au sein de l’organisation de ce parti ont connu un rapide démantèlement, tandis que son assise s’est plus en plus territorialisée.
9Au sujet des partis-mouvements qui ont émergé en Amérique latine à partir des années 1990, certains travaux proposent une approche différente. Au moment de leur formation, tant le PT brésilien en 1980 que le PRD mexicain en 1988 ou le MAS bolivien en 1997 ont constitué des « coalitions d’activistes politiques émanant de mouvements sociaux » [Kitschelt, 2006]. À leur propos, des travaux de sociologie politique ont proposé de déconstruire les organisations partisanes depuis une analyse sociétale qualitative qui a permis de revisiter quelques évidences. Le travail sur les trajectoires militantes, appuyé par l’observation ethnographique des pratiques et de l’ethos militant, a mis au jour l’intensité des multipositionnements et l’absence de frontière nette entre espaces institutionnels et non institutionnels, y compris quand les cadres de ces partis ont accédé à des mandats, locaux et nationaux [Combes, 2011 ; Goirand, 2019]. La sociologie processuelle des carrières militantes met en évidence plusieurs processus comparables dans les cas du PT et du PRD : la formation des organisations partisanes par agrégation territoriale depuis l’enracinement local des organisations de mouvement social ; le double ancrage des milieux partisans, dans le champ politique et dans l’espace des mouvements sociaux ; les transformations des organisations et des pratiques au fil de la professionnalisation politique des militant·es.
10Ce dernier processus se rapporte à celui de l’institutionnalisation de ces partis contestataires de gauche, particulièrement marquée au tournant du millénaire. Pour eux, cette institutionnalisation, rendue évidente par les victoires électorales et l’accès des directions à des mandats locaux et nationaux, s’est décomposée en plusieurs processus [Goirand, 2014] : la modération graduelle des propositions et des préférences des cadres en termes d’action publique, la professionnalisation politique des directions locales et nationales, une prise de distance entre les élu·es devenu·es professionnel·les de la politique et les militant·es du rang, des identités militantes tiraillées entre l’ethos contestataire et le soutien à des chefs d’État tels qu’Evo Morales, Lula ou AMLO [Goirand, 2019].
11Depuis le milieu des années 2010, le paysage partisan d’Amérique latine rencontre de nouvelles transformations, dont la recherche n’a pas encore pu rendre compte entièrement. Tant à droite qu’à gauche, quelques formations nouvelles ont été créées avec des formes organisationnelles classiques. En Argentine, le PRO a émergé de la crise de 2001. Dirigé par un homme d’affaires, il est parvenu à construire un ancrage électoral qui lui a permis de survivre à la défaite électorale de son dirigeant principal [Vommaro, 2023]. Pourtant, les succès électoraux de candidat·es qui s’appuient sur des partis « diminués » se multiplient depuis plusieurs décennies [Luna et al., 2021], qu’il s’agisse d’Alberto Fujimori avec Cambio 90 au Pérou dès 1990, de Rafael Correa avec Alianza País en 2006 ou de Javier Milei avec Libertad Avanza en 2023. Ces professionnel·les de la politique appuient leurs candidatures sur leur prestige personnel, qui leur donne accès aux ressources nécessaires pour faire campagne, ainsi que sur des organisations électorales qui s’éloignent du modèle historique des partis politiques : elles sont actives surtout pendant les campagnes et ont souvent une durée de vie courte [Luna et al., 2021, p. 303]. Encore plus éphémères, des collectifs non partisans comme le Mouvement Brésil libre (MBL) ont soutenu avec efficacité des candidatures présidentielles personnalisées, comme celle de Jair Bolsonaro au Brésil en 2018, dans la rue et sur les réseaux sociaux. Ils pourraient répondre à la définition « minimale » que proposait Giovanni Sartori en 1976, mais s’éloignent à l’évidence des modèles historiques des partis politiques que l’on connaissait jusqu’ici.
Voir aussi
Bibliographie
ALCANTARA Manuel & FREIDENBERG Flávia, 2001. Partidos políticos de América latina, Salamanca, Ediciones de la universidad de Salamanca.
COMBES Hélène, 2011. Faire parti : trajectoires de gauche au Mexique, Paris, Karthala.
GOIRAND Camille, 2019. Le parti des travailleurs au Brésil. Des luttes sociales aux épreuves du pouvoir. Vies militantes à Recife, Paris, Karthala-SciencesPo Aix.
GOIRAND Camille, 2014. « The Worker’s Party, from Contention to Public Action: A Case of Institutionalization », Journal of Politics in Latin America, vol. 6, no 3, p. 95-127. [En ligne] https://www.ssoar.info/ssoar/handle/document/43786
KITSCHELT Herbert, 2006. « Movement Parties », dans Richard Katz & William Crotty (dir.), Handbook of Party Politics, Londres, Sage publication, p. 278-328. DOI : 10.4135/9781848608047
LEVISTSKY Steven, LOXTON James, VAN DYCK Brandon & DOMINGUEZ, Jorge, 2016. Challenges of Party Building in Latin American, Cambridge, Cambridge University Press.
LEVITSKY Steven, 2003. « From Labor Politics to Machine Politics: The Transformation of Party-Union Linkages in Argentine Peronism, 1983-1999 », Latin American Research Review, vol. 38, no 3, p. 3-36. DOI : 10.1353/lar.2003.0038
LUNA Juan Pablo, PIÑEIRO RODRÍGUEZ Rafael, ROSENBLATT Fernando & VOMMARO Gabriel, 2021. « Political Parties, Diminished Subtypes, and Democracy », Party Politics, vol. 27, no 2, p. 294-307. DOI : 10.1177/1354068820923723
MAINWARING Scott & SCULLY Timothy R. (dir.), 1995. Building Democratic Institutions. Party Systems in Latin America, Stanford, Stanford University Press.
MARTÍ Y PUIG Salvador, 2010. « Les raisons de l’existence et du succès des partis ethniques en Amérique latine. Les cas de la Bolivie, de l’Équateur, du Guatemala, du Mexique, du Nicaragua », Revue internationale de politique comparée, vol. 17, no 2, p. 143-165. DOI : 10.3917/ripc.172.0143
RIBEIRO Pedro Floriano & LOCATELLI Luis, 2019. « Time After Time: Party Organizational Strength in New and Old Democracies », Opinião Pública, vol. 25, no 1, p. 199-233. DOI : 10.1590/1807-01912019251199
RIBEIRO Pedro Floriano, 2010. Dos sindicatos ao governo. A organização nacional do PT de 1980 a 2005, São Carlos, Edufscar.
POWER Timothy & AMARAL Oswaldo, 2016. « PT at 35. Revisiting Schorlarly Interpretations of the Brazilian Workers’ Party », Journal of Latin American Studies, vol. 48, no 1, p. 147-171. DOI : 10.1017/S0022216X15001200
SARTORI Giovanni, 2011[1976]. Partis et systèmes de partis. Un cadre d’analyse, Bruxelles, éditions de l’ULB, 2011.
VAN COTT Donna Lee, 2005. From Movements to Parties in Latin America. The Evolution of Ethnic Politics, Cambridge, Cambridge University Press.
VOMMARO Gabriel, 2023. Conservatives against the Tide. The Rise of the Argentine PRO in Comparative Perspective, Cambridge, Cambridge University Press.
WEYLAND Kurt, MADRID Raúl & HUNTER Wendy (dir.), 2010. Leftist Governments in Latin America. Successes and Shortcomings, Cambridge, Cambridge University Press.
Auteur
-
Camille Goirand
Camille Goirand est professeuse de science politique à l’Institut des hautes études de l’Amérique latine (IHEAL) et chercheuse au Creda (USN-CNRS, UMR 7227). Ses travaux portent principalement sur les comportements politiques des classes populaires au Brésil, sur les mobilisations et l’engagement observés depuis le niveau local. Elle mène aujourd’hui des recherches sur les évangéliques en politique au Brésil. Parmi ses publications, on peut mentionner « Penser les mouvements sociaux d’Amérique latine. Les approches des mobilisations depuis les années 1970 » [Revue française de science politique, vol. 60, no 3, 2010], Le parti des travailleurs au Brésil. Des luttes sociales aux épreuves du pouvoir. Vies militantes à Recife [Paris, Karthala-SciencesPo Aix, 2019], Documenter les violences : usages publics du passé dans la justice transitionnelle [avec Angélica Müller (dir.), éditions de l’IHEAL, 2020].
Le texte seul est utilisable sous licence Licence OpenEdition Books. Les autres éléments (illustrations, fichiers annexes importés) sont « Tous droits réservés », sauf mention contraire.
La pandémie de Covid-19
Expériences américaines
Capucine Boidin, Claudia Damasceno, Marion Magnan et al. (dir.)
2022
Luttes pour l’eau dans les Amériques
Mésusages, arrangements et changements sociaux
Chloé Nicolas-Artero, Sébastien Velut, Graciela Schneier-Madanes et al. (dir.)
2022
La violencia que no cesa
Huellas y persistencias del conflicto armado en el Perú contemporáneo
Ricardo Bedoya Forno, Dorothée Delacroix, Valérie Robin Azevedo et al. (dir.)
2023
Bourdieu et les Amériques
Une internationale scientifique : genèse, pratiques et programmes de recherche
Afrânio Garcia Jr., Marie-France Garcia Parpet, Franck Poupeau et al. (dir.)
2023
Dictionnaire politique de l’Amérique latine
Marie-Hélène Sa Vilas Boas, Hélène Combes, Marie Laure Geoffray et al. (dir.)
2024
Antropología en singular
Historias menores de las tierras bajas sudamericanas
Zelda Franceschi et Diego Villar (dir.)
2025
L’écologie politique latino-américaine
Travailler le passé, densifier le présent, esquisser des futurs
David Dumoulin Kervran, Gabriela Merlinsky et Pierre Gautreau (dir.)
2026
Athènes-Santiago 1973
Histoires, témoignages, mémoires
Anne-Laure Brisac-Chraïbi, Fabien Douet et Nicolas Pitsos (dir.)
2026
