Droites
p. 180-187
Texte intégral
1Les travaux sur les droites en Amérique latine ont mobilisé deux définitions principales afin de classer les partis et les organisations politiques. Selon la définition sociologique, les partis et les organisations politiques de droite ont leur noyau électoral dans les élites économiques et les classes supérieures [Gibson, 1996]. Cette définition ne nie pas que la droite puise son soutien dans d’autres groupes sociaux, mais les élites économiques et sociales lui procurent les ressources économiques et programmatiques qui lui donnent ses traits principaux. En revanche, la définition idéologique associe les groupes de droite à la défense d’une conception individualiste de la liberté et à l’opposition aux politiques de redistribution [Luna & Rovira Kaltwasser, 2014].
2Bien que la définition idéologique permette de classer les organisations politiques non électorales – ce que la définition sociologique ne parvient pas à saisir –, elle ne prend pas suffisamment en compte la grande variation des programmes des droites, dont l’acceptation de politiques redistributives à des fins stratégiques [Fairfield & Garay, 2017]. Par ailleurs, en se concentrant sur la question économique, la définition idéologique néglige la centralité des positions culturellement conservatrices, qui sont devenues des éléments centraux de mobilisation politique et électorale dans différents contextes latino-américains, le cas le plus retentissant étant l’arrivée au pouvoir de Jair Bolsonaro en 2018, fortement portée par une mobilisation réactionnaire sur les droits sexuels et reproductifs [Rennó, 2020]. Quant à la définition sociologique, elle souligne le fait que les droites, en raison de la taille de leur noyau électoral, doivent toujours construire de larges coalitions sociopolitiques afin d’être compétitives sur le plan électoral [Gibson, 1996 ; Vommaro, 2023]. C’est là que les deux définitions peuvent être combinées, comme le propose un ouvrage récent [Borges et al., à paraître]. D’une part, le bricolage programmatique des acteurs de droite leur permet d’avoir un soutien social plus large, par exemple en s’appropriant des demandes populaires, comme celle de la sécurité [Holland, 2013]. D’autre part, les intérêts et les visions du monde des élites économiques, qui marquent le programme des partis de droite, sont associés à une opposition aux positions redistributives lorsqu’elles menacent les intérêts de ces élites, mais peuvent soutenir une notion « faible » de justice redistributive permettant aux forces de droite de ne pas contredire des consensus amples en faveur des politiques d’aide sociale existant dans des pays très inégaux comme les pays latino-américains.
3La notion de « droite », comme toute étiquette politique, a un sens cognitif pour les acteurs – classer et se classer –, mais aussi un sens moral. Le sens politique et moral de la classification d’un agent comme étant de droite varie selon les contextes et les époques. Dans certains pays, la compétition politique est organisée selon des clivages gauche-droite, et les deux partis et leurs partisans utilisent ce principe de classification pour se définir. Dans ces contextes, comme au Chili, dire qu’un acteur est de droite, c’est le situer dans un espace idéologique qui a des soutiens. En revanche, dans les pays où la compétition politique n’a pas été organisée en termes de gauche-droite, qualifier un acteur de droite entraîne une disqualification morale, comme dans le cas de l’Argentine, où ce terme est associé aux régimes autoritaires, ce qui place les acteurs qui s’en revendiquent dans les marges du jeu politique, les électeurs se positionnant à droite étant par ailleurs peu nombreux, au moins jusqu’aux années 2010. Dans ce cas, même des candidats évidemment placés à droite, voire à l’extrême droite, cherchent d’autres mots pour se classer, comme l’a fait en 2023 Javier Milei, se revendiquant libéral libertarien.
4Au lendemain des régimes autoritaires, les droites latino-américaines avaient deux préoccupations majeures : d’une part, s’adapter avec succès à la dynamique de la compétition électorale qui s’est rouverte dans ce contexte ; d’autre part, éviter, dans cette dynamique, le retour de la menace redistributive identifiée avec les mouvements et les partis situés du centre vers la gauche de l’échiquier politique. La perception de cette menace a été à l’origine de l’alliance entre les groupes de droite et les secteurs militaires. Les stratégies de la droite pour influencer le pouvoir peuvent être divisés en partisanes et non partisanes [Luna & Rovira Kaltwasser, 2014].
Les droites partisanes : le défi de l’héritage autoritaire
5À la fin des dictatures, la voie militaire étant fermée ou du moins très affaiblie, des groupes conservateurs ont créé des véhicules électoraux leur permettant d’affronter la concurrence pour les voix [Gibson, 1996]. De nouveaux partis ont rejoint les partis de droite traditionnels forgés entre la fin du xixe siècle et la première moitié du xxe siècle. Les partis de droite traditionnels étaient puissants dans les pays qui ne connaissaient pas de régimes militaires, comme le Venezuela ou la Colombie, mais aussi dans ceux où ils avaient de fortes racines sociales, comme le Honduras, le Paraguay ou l’Uruguay. Dans les premiers cas, les partis traditionnels de droite ont connu un profond déclin (Venezuela) ou un affaiblissement (Colombie), dans le contexte de l’effondrement du système des partis à la fin des années 1990 [Wills-Otero, 2015]. Dans le second cas, les partis traditionnels ont survécu à ces crises et à l’émergence des partis défiants de droite et de gauche. Le Partido Colorado au Paraguay est revenu au pouvoir après un bref interrègne de gouvernement progressiste, le Partido Nacional au Honduras est resté au pouvoir entre 2009 et 2021 et le Partido Nacional en Uruguay a réussi à vaincre le Frente Amplio après quinze ans de gouvernement de gauche.
6L’offre électorale de droite qui a émergé depuis la démocratisation peut être organisée en trois cohortes. Le premier groupe est celui des partis aux racines autoritaires, nés pendant les dictatures et s’appuyant sur de ressources liées à cette période. En général, il s’agit de partis qui ont investi dans la construction d’organisations plus ou moins solides et dont les programmes sont orientés vers la défense d’un agenda économique néolibéral. Dans certains cas, il s’agissait de défendre les héritages de la dictature, comme l’Union démocratique indépendante (UDI) au Chili, ainsi que son partenaire dans la coalition électorale, le Renouveau national (RN), ou de tirer parti de l’épuisement des modèles de substitution aux exportations et de l’affaiblissement des États avec la crise de la dette extérieure pour proclamer la nécessité de mener des réformes favorables au marché, comme l’a fait l’Union du centre démocratique (UCEDE) en Argentine [Gibson, 1996]. Ces partis ont connu des destins inégaux. L’UDI et le RN ont réussi à tisser des liens organisationnels avec le monde des affaires, à déployer des ancrages territoriaux plus ou moins solides – surtout dans le cas de l’UDI – et à se développer électoralement jusqu’à atteindre le gouvernement en 2009 [Alenda, 2021], tandis que l’UCEDE a progressivement perdu de son poids électoral jusqu’à ce qu’elle fusionne avec le parti péroniste dans sa version promarché des années 1990.
7Dans d’autres pays, les partis de droite nés au cours de cette période ont également connu des fortunes diverses : Arena au Salvador a construit un solide électorat et a gouverné le pays entre 1989 et 2009. En revanche, le Parti de l’avancement national (PAN) au Guatemala est entré en crise après une période de succès relatif, suite à des scissions impliquant son principal dirigeant et son vice-président [Loxton, 2021]. D’autres partis aux racines autoritaires, comme l’Alliance démocratique nationaliste (ADN) en Bolivie, ont également succombé : dans le cas bolivien, le décès du dirigeant, Hugo Banzer, a provoqué une crise interne dont le parti n’a pas pu se remettre, laissant un vide dans le système partisan de ce pays, vide qui n’a pas encore été comblé [Eaton, 2016 ; Cyr, 2017]. Le cas d’ADN montre que les partis nés dans des contextes autoritaires ont bénéficié du « vent arrière » du consensus néolibéral et ont pu prendre pied dans le clivage entre partisans et détracteurs de la période autoritaire. Ils ont succombé lorsqu’ils ont été incapables de reformuler leur offre programmatique après la crise du consensus néolibéral et de prendre leurs distances par rapport à la période autoritaire lorsque celle-ci perdait des adeptes dans la société et que d’autres questions conflictuelles, telles que l’inégalité sociale et ethnique, étaient politisées à sa place.
8Le deuxième groupe est constitué de partis et de véhicules électoraux nés lors du virage à gauche, dans un contexte plus défavorable, ce qui explique leur moindre succès. Dans cette génération, les partis qui ont réussi à se construire sont moins nombreux et ce sont plutôt les véhicules personnalistes et les mouvements non partisans qui se distinguent, comme c’est le cas du Centre démocratique en Colombie et du parti CREO en Équateur. Le parti Propuesta Republicana (PRO) en Argentine est une exception. Il s’agit peut-être du cas le plus réussi de construction partisan dans la cohorte. Né d’un think tank dans le contexte de la crise argentine de 2001-2002 et organisé autour du leadership de l’homme d’affaires Mauricio Macri, le PRO a réussi à s’implanter d’abord dans la ville de Buenos Aires, ville dans laquelle il est arrivé au gouvernement en 2007, et y a ensuite obtenu les ressources nécessaires à sa nationalisation, achevée en 2015 avec la coalition Cambiemos qui a porté Macri à la présidence [Vommaro, 2023]. Malgré les mauvais résultats de son gouvernement, le PRO est resté un parti compétitif lors des élections suivantes.
9La dernière cohorte d’options électorales de droite est celle qui a émergé avec la crise des gouvernements progressistes et la fin du virage à gauche vers la seconde moitié des années 2010. Il s’agit d’un ensemble de mouvements et de véhicules personnalistes qui, dans certains cas, peuvent être décrits comme des mouvements populistes radicaux de droite. Le cas le plus marquant est celui de l’ancien officier militaire Jair Bolsonaro au Brésil. Avec un faible investissement organisationnel, mais un travail important sur leurs programmes et leurs discours électoraux, ces mouvements ont tiré parti de la crise et du discrédit des gouvernements progressistes, des discours anti-establishment et anti-corruption, tout en établissant une alliance stratégique avec des mouvements conservateurs contraires au progrès de l’agenda culturel progressiste, comme dans le cas du Parti de la restauration nationale de Fabricio Alvarado au Costa Rica. Plus récemment, Javier Milei en Argentine a utilisé le même type de stratégie et, dans un contexte de grave crise économique, a réussi à accéder au pouvoir en Argentine avec un petit parti, La libertad avanza, en battant à la fois le PRO et ses alliés et le péronisme au pouvoir. Son discours combine un ultralibéralisme économique et une critique populiste de l’establishment politique, traité de « caste ».
Les droites non partisanes en quête de légitimité
10La voie militaire vers le pouvoir étant fermée, les groupes de droite non partisans ont réorienté leurs stratégies d’influence dans trois directions fondamentales : la construction d’organisations de lobbying et la conception de politiques publiques alignées sur les intérêts des élites économiques ; l’adoption d’une stratégie de mobilisation par le bas, qui a conduit les mouvements conservateurs à cesser d’être uniquement associés à l’institution ecclésiastique et à chercher à gagner les rues ; le développement de stratégies de « guerre culturelle » dans les médias, d’abord dans les médias traditionnels et, plus récemment, dans l’espace public numérique. Trois types de cas illustrent ces stratégies. Le premier est celui des fondations et des think tanks qui cherchent à promouvoir des idées économiques néolibérales afin de gagner de l’influence dans la sphère publique et au sein des gouvernements. La construction de fondations et de think tanks s’inscrit dans une stratégie globale de la droite qui a débuté dans l’après-deuxième guerre du xxe siècle, avec la création de différentes organisations participant à la « bataille des idées » [Mirowski & Plehwe, 2015]. Dans le cas chilien, à la fin de la période autoritaire, les élites économiques ont financé des fondations qui cherchaient à produire des idées, des cadres techniques et des politiques publiques clés en main pour protéger l’héritage économique des années Pinochet.
11Le deuxième cas est celui de l’activisme conservateur à base religieuse, qui a conduit une mobilisation majeure de résistance et d’opposition aux avancées progressistes en matière de genre, de droits sexuels et reproductifs. La mobilisation des groupes religieux de base, tant catholiques que pentecôtistes, a été déterminante à certains moments critiques du débat sur les lois ou les décisions de justice en faveur de l’avancement de l’agenda progressiste en cette matière [Vaggione, 2012]. La défense de la famille face à l’« idéologie du genre » associée à ces avancées a été un cadre puissant de la mobilisation, comme le montre le cas de la réforme des programmes promue par le ministère de l’Éducation nationale du Pérou en 2017 : le slogan « Ne touchez pas à mes enfants » a rassemblé des bases conservatrices contestant le pouvoir de l’État d’appliquer l’« approche de genre » dans l’éducation de base.
12Le troisième cas est la stratégie des « influenceurs conservateurs » [Kessler et al., 2022], des acteurs qui mènent une « guerre culturelle » contre les idées progressistes dans les domaines culturel et économique, et qui reflètent la récente radicalisation d’une partie de la droite, en réaction à la modération des principaux partis de droite. Avec la centralité des réseaux sociaux et de l’espace public numérique à l’interface entre la communication et la politique, les acteurs de droite, en particulier l’extrême droite, ont trouvé un terrain propice à la propagation de leurs idées et à la contestation des positions et des points de vue de la droite et de la gauche. Comme les publicistes réactionnaires des xviiie et xixe siècles, ces influenceurs utilisent les réseaux sociaux pour défendre leurs causes de manière frontale, polémique et cinglante, allant à l’encontre de l’idéal d’objectivité qui faisait partie de l’éthos journalistique dans une grande partie du monde occidental.
13À la fin des dictatures, le panorama des droites latino-américaines montre une grande vitalité des organisations et des mobilisations non électorales, ainsi que certaines problématiques dans la construction d’organisations durables dans l’arène électorale. Dans une région fortement secouée ces dernières années par le mécontentement social à l’égard des élites politiques, par le travail inachevé laissé par les gouvernements progressistes de gauche et les problèmes économiques d’un monde qui n’offre pas, comme à la fin de la période néolibérale, de bonnes conditions de croissance et de redistribution, la vitalité de la droite dans l’espace public et la force des réseaux nationaux et transnationaux défendant les intérêts des élites économiques semblent avoir des bases solides pour leur survie.
Voir aussi
Bibliographie
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Auteur
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Gabriel Vommaro
Gabriel Vommaro est titulaire d’un doctorat en sociologie de l’École des hautes études en sciences sociales, professeur de sociologie politique à l’université nationale de San Martín et chercheur au Conicet en Argentine. Ses recherches portent sur les partis, l’activisme politique, les relations entre l’État et les organisations sociales. Il est l’auteur d’articles de recherche publiés dans des revues de sciences sociales, notamment Actes de la recherche en sciences sociales, Party Politics, Latin American Politics and Society, Journal of Latin American Studies, Estudios Sociológicos et Politix. Il a publié en 2023 le livre Conservatives against the Tide [Cambrigde University Press].
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