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    Plan détaillé Texte intégral Du regard « internaliste » de l’identité à une histoire politique de l’identification autochtone La catégorie juridique « Peuples autochtones » Voir aussi Bibliographie Auteur

    Dictionnaire politique de l’Amérique latine

    Ce livre est recensé par

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    Autochtonie

    Paula López Caballero

    p. 48-54

    Texte intégral Du regard « internaliste » de l’identité à une histoire politique de l’identification autochtone La catégorie juridique « Peuples autochtones » Voir aussi Bibliographie Auteur

    Texte intégral

    1Qui est d’ici et qui est d’ailleurs ? Cette question présente dans bien des débats publics à l’échelle mondiale renvoie en Amérique latine à un contexte particulier : celui des hiérarchies sociales et d’un inégal accès au pouvoir inscrits dans les héritages de l’histoire coloniale, puis du colonialisme pratiqué par les États-nations. Le terme « autochtonie » prétend interroger ensemble les rapports entre lieux et collectifs. Comme Gagné, Salaün et Martin [2009] l’ont signalé, ce terme est associé en France à un champ lexical proche des discours politiques nationalistes d’extrême droite, mobilisés contre l’immigration, alors qu’en Amérique latine, le contexte est différent. La question de l’autochtonie y est portée par un acteur subalterne et perçu comme contre-hégémonique : l’autochtone ou les peuples autochtones. Il est important de faire une précision sémantique : en espagnol et en portugais, le terme « autoctonía », bien que défini par les Académies respectives de la langue, n’est utilisé ni dans le langage courant ni dans les textes universitaires. En espagnol, en portugais et en anglais, le mot couramment utilisé est indigeneidad (indigeneidade en portugais, indigeneity en anglais) et il relève du vocabulaire scientifique, légal et politique.

    Du regard « internaliste » de l’identité à une histoire politique de l’identification autochtone

    2Dans le domaine scientifique, deux significations principales du terme « autochtonie » peuvent être retenues. Le premier sens revêt une dimension descriptive qui prend place dans le champ plus large de l’ethnicité et de la « race ». C’est un terme du même ordre que ceux de « Blackness » ou « Whiteness » et désigne ce qui a trait aux personnes, pratiques, objets qui s’identifient ou sont identifiés comme autochtones [Wade, 2010 ; Ortega Domínguez, 2022 ; Jerry, 2023]. On trouve également, quoique de manière moins fréquente, indigenous-ness et indianidad.

    3Le second sens fait référence à une perspective analytique pour analyser les collectivités reconnues ou auto-identifiées comme autochtones. La longue et dense interaction entre populations désignées comme « autochtones » (ou indiennes) et les colonisateurs européens et leurs descendants (depuis le xvie siècle) a donné lieu, en Amérique-latine, à des sociétés et des cultures plus interpénétrées que dans les contextes coloniaux plus tardifs, mais toujours marquées par les inégalités sociales et ethnoraciales. Le constat de cette histoire longue et de ses effets rend nécessaire de produire des explications qui dépassent l’« isolement culturel » avec lequel ces collectivités sont parfois cernées et, au contraire, de les analyser comme le résultat de processus historiques inscrits dans des rapports de pouvoir et toujours au sein de projets hégémoniques plus larges, notamment celui de l’État-nation. Les études sur l’autochtonie cherchent donc à montrer comment des relations sociales, historiquement constituées, permettent à une personne, une pratique, un groupe ou un objet de s’identifier ou d’être reconnu comme autochtone. Ainsi, au lieu de porter un regard « internaliste » à la culture ou à l’identité des populations autochtones, cette perspective s’interroge sur les processus sociaux et politiques qui font de certaines caractéristiques socioculturelles ou pratiques des marqueurs sociaux d’autochtonie. Cette approche implique de considérer que les formes d’identifications – y compris l’auto-identification – en tant qu’autochtone, loin d’être ontologiques, stables et continuelles, sont historiquement variables [Segato, 2007 ; López Caballero, 2017]. Les contenus les plus souvent associés à la notion d’autochtone aujourd’hui « sont moins pertinents [pour l’analyse] que les formes de pouvoir et d’économie produisant la [position autochtone], en relation avec des sujets non autochtones, avec la souveraineté, avec l’environnement, avec le milieu universitaire et la politique » [Radcliffe, 2016, p. 9-10]. Selon cette approche, les identifications ne fonctionnent jamais dans le vide ou séparément du reste des positions identitaires. C’est pourquoi le rôle de l’État-nation est crucial, notamment en raison de son désir d’imposer une identité commune à sa population. En effet, un objectif central du processus de formation nationale fut de stabiliser les frontières internes du corps national à travers de multiples dispositifs et idéologies. Ce faisant, « les marques et des signes d’uniformité et d’identité [pour] les différents groupes classés – et naturalisés – en tant que minorités ethniques ou raciales » furent également instituées et naturalisées [Briones, 2020, p. 19]. Enfin, puisqu’il s’agit de comprendre comment la différenciation en tant qu’autochtone est produite au fil du temps et dans le cadre de relations hiérarchiques, l’étude de l’autochtonie s’inscrit dans « un champ relationnel de gouvernance, de subjectivité et de connaissance qui nous inclut tous, autochtones et non-autochtones » [De la Cadena & Starn, 2009, p. 195].

    La catégorie juridique « Peuples autochtones »

    4La contribution la plus notable de l’Amérique latine à la réflexion sur l’autochtonie réside dans l’analyse de la dimension juridique et légale ainsi que dans l’action collective au nom des droits des peuples autochtones. Ce champ de la littérature scientifique analyse l’émergence, les usages et les effets de la catégorie juridique « Peuples autochtones » au niveau national et international, notamment dans des luttes pour le territoire, les droits humains ou les conflits socioenvironmentaux. Notons là aussi un décalage lexical entre le français (Droits des Peuples autochtones) et l’espagnol, où le terme établi est « Derechos de los Pueblos indígenas » (littéralement, Droits des Peuples indigènes), voire « Droits Humains ».

    5La pensée et l’action indigénistes développées principalement au Mexique, au Pérou et aux États-Unis dans la première moitié du xxe siècle ont pris une première forme institutionnelle avec la création de l’Institut indigéniste interaméricain (1942) et les Instituts indigénistes nationaux (Guatemala, 1942 ; États-Unis, 1942 ; Pérou, 1946 ; Mexique, 1948 entre autres). Si cette politique et ces mécanismes ont aujourd’hui mauvaise presse en raison de leur caractère assimilationniste, ils ont constitué un champ pionnier et avant-gardiste de la réflexion politique et juridique sur les peuples indigènes et, plus largement, sur la diversité culturelle [Cunin & López Caballero, 2021]. Ces premiers dispositifs ont très vite eu des répercussions au niveau international. En effet, ces institutions latino-américaines furent source d’inspiration pour l’établissement de la Convention 107 de l’Organisation international du travail (OIT) qui parlait déjà des populations autochtones [Martín-Sánchez & Giraudo, 2020]. Cette influence est également présente dans les premières réflexions sur la race à l’Unesco à la fin des années 1940 [Cunin, 2020]. Enfin, les trajectoires latino-américaines ont été clé pour la création, au sein de l’Organisation des Nations unies (ONU), de la Commission des droits de l’Homme (1946) et de la Sous-Commission de la lutte contre les mesures discriminatoires et de la protection des minorités (1947).

    6En 1966, en lien avec les mouvements des droits civiques aux États-Unis et les demandes internationales pour mettre fin à l’Apartheid en Afrique du Sud, la Sous-Commission démarre ses travaux pour créer un Pacte international relatif aux droits civils et politiques pour lutter contre le racisme et protéger les minorités. C’est dans ce cadre qu’une étude sur la discrimination à l’encontre des Peuples autochtones d’Amérique latine fut commandée. José Martínez Cobo, sociologue équatorien, et Augusto Willem Díaz, fonctionnaire guatémaltèque des Nations unies, ont été chargés de cette vaste étude et ont travaillé sur ce rapport-fleuve pendant dix ans entre 1971 et 1981 [Stavenhagen, 2001(1988) ; Martínez Cobo, 1987].

    7Au cours de la décennie 1980, la « question autochtone », affaire traitée et débattue par les États-nations du sous-continent depuis au moins le début du xxe siècle, occupe à nouveau une place majeure sur la scène politique et institutionnelle internationale. À la suite de l’importante étude de Martínez Cobo et Díaz, dont la conclusion dénonce une situation structurelle de discrimination à l’égard des peuples autochtones, la Sous-Commission créa en 1982 le Groupe de travail sur les peuples autochtones (GTPA). Celui-ci devint essentiel pour les futures discussions sur le cadre juridique de l’ONU en relation aux droits des peuples autochtones. Outre le GTPA, en 1983, la Cour interaméricaine des droits de l’Homme (CIDH) se saisit d’une plainte déposée contre le gouvernement nicaraguayen par les habitants Miskito de la côte atlantique, un peuple historiquement perçu comme singulier et différent de la population nationale de ce pays, ouvrant ainsi la porte à l’utilisation de nouveaux outils internationaux appropriés pour élaborer une sentence. Un dernier élément vient nourrir cette mouvance internationale : en 1989, la Convention 107 de l’OIT fut annulée et remplacée par la Convention 169, la première à parler de droits du travail spécifiques pour les peuples indigènes. L’empreinte latino-américaine y est également perceptible dans la caractérisation des peuples autochtones inspirée par les travaux de Martínez Cobo et du GTPA [Stavenhagen, 2001(1988)].

    8La décennie suivante fut marquée par l’émergence sur la scène publique nationale et internationale d’un acteur politique explicitement autochtone : par exemple avec le prix Nobel de la paix attribué à une femme maya, Rigoberta Menchú Tum en 1992, avec les débats et protestations soulevés par les commémorations du cinquième centenaire de la « découverte » du continent cette même année ou à travers d’importantes mobilisations portées par des acteurs collectifs auto-identifiés comme autochtones tout au long du continent, dont le soulèvement de l’Armée zapatiste de libération nationale au Mexique (1994) reste parmi les plus connus.

    9En 2001 au sein de l’ONU fut créé le poste de rapporteur spécial sur la situation des droits et des libertés fondamentales des peuples autochtones, avec pour mission principale la rédaction de la Déclaration sur les droits des peuples autochtones (2007). Le premier rapporteur était un anthropologue mexicain, Rodolfo Stavenhagen (2001-2008), et le second, James Anaya (2008-2014), un juriste étatsunien très impliqué dans les luttes des peuples autochtones en Amérique latine et, en particulier, dans l’émergence d’une jurisprudence interaméricaine en leur faveur.

    10En somme, ces trajectoires de l’autochtonie en Amérique latine ont donc été capitales pour dépasser le terme juridique de « minorité », utilisé jusqu’aux années 1980 pour désigner, de façon générique, tous les « groupes ethniques » et pour établir la spécificité de la situation des peuples autochtones en tant que sujet de droits collectifs. Ces multiples outils juridiques et politiques internationaux sont aujourd’hui largement mobilisés au sein des États-nations par les peuples autochtones de toute la planète pour revendiquer des droits. Ils portent tous l’empreinte des débats et réflexions latino-américains.

    Voir aussi

    • Droits de la nature

    • Droits humains

    • État-nation et État plurinational

    • Indigénisme

    • Mobilisations transnationales

    • Racialisation et ethnicisation

    • Relations interaméricaines

    • Zapatisme

    Bibliographie

    BRIONES Claudia, 2020. « Construcciones de aboriginalidad en Argentina », dans Rosana GUBER & Lía FERRERO, Antropologías hechas en la Argentina, vol. II, Asociación Latinoamericana de Antropología.

    CADENA Marisol de la & STARN Orin, 2009. « Indigeneidad : problemáticas, experiencias y agendas en el nuevo milenio », Tabula Rasa, vol. 10, p. 191-223.

    CUNIN Élisabeth & LÓPEZ CABALLERO Paula, 2020. « L’indigénisme, un objet d’étude polyphonique et bon à penser », Cahiers d’Amérique Latine, vol. 95, no 3, p. 22-42. DOI : 10.4000/cal.11868

    CUNIN Élisabeth, 2020. « Un indigénisme sans indiens ? L’institut indigéniste interaméricain au prisme des organisations internationales », Cahiers d’Amérique latine, vol. 95, no 3, p. 185-206. DOI : 10.4000/cal.12198

    GAGNÉ Natacha, SALÜN Marie & MARTIN Thierry, 2009. Autochtonies. Vues de France et du Québec, Québec, Presses de l’université Laval, 2009.

    JERRY Anthony R., 2023. Blackness in Mexico: Afro-Mexican Recognition and the Production of Citizenship in the Costa Chica, Gainsville, University Press of Florida.

    LÓPEZ CABALLERO Paula, 2017. Indígenas de la Nación. Una etnografía histórica de la alteridad en México (Milpa Alta, 16e-21e siglos), Mexico, Fondo de Cultura Económica.

    MARTÍN-SÁNCHEZ Juan & GIRAUDO Laura, 2020. « De la “race indigène” à l’essentialisme pratique : le rapprochement de l’Institut indigéniste interaméricain et de l’Organisation internationale du travail (1940-1957) », Critique internationale, vol. 86, no 1, p. 45-65. DOI : 10.3917/crii.086.0045

    MARTÍNEZ COBO, José R., 1987, Estudio del problema de la discriminación contra las poblaciones indígenas, Informe final presentado por el sr. José R. Martínez Cobo, Relator Especial, Nueva York, Naciones Unidas.

    ORTEGA DOMÍNGUEZ Abeyamí, 2022. « The Mestizo Gaze : Visualizing Racism, Citizenship, and Rights in Neoliberal Mexico », Ethnic and Racial Studies, vol. 45, no 14, p. 2609-2630. DOI : 10.1080/01419870.2021.2021264

    RADCLIFFE Sarah A., 2016. « Geography and Indigeneity I : Indigeneity, Coloniality and Knowledge », Progress in Human Geography, vol. 41, no 2, 2016. DOI : 10.1177/0309132515612952

    SEGATO Rita L., 2007. La nación y sus otros : raza, etnicidad y diversidad religiosa en tiempos de políticas de la identidad, Buenos Aires, Prometeo Libros.

    STAVENHAGEN Rodolfo, 2001 (1988). « El sistema internacional de los derechos indígenas » dans José Emilio Ordóñez Cifuentes (dir.), Análisis interdisciplinario de la Declaración Americana de los Derechos de los Pueblos Indígenas, Mexico, UNAM /IIJurídicas, p. 121-147.

    WADE Peter, 2010. Race and Ethnicity in Latin America, New York, Pluto Press.

    Auteur

    • Paula López Caballero

      Paula López Caballero est historienne et anthropologue rattachée au Centre de recherche interdisciplinaire de l’Unam et chercheuse associée à l’université de Cambridge (Royaume-Uni). Ses travaux ont été publiés dans les revues Hispanic American Historical Review, Journal of Latin American and Caribbean Anthropology et L’Homme. Ses recherches actuelles portent sur l’histoire du travail de terrain anthropologique au Mexique et aux États-Unis. Elle s’intéresse en particulier aux effets que cette méthode a eus sur la discipline, sur les politiques indigénistes et sur l’autochtonie. Parallèlement, elle participe au retour des archives anthropologiques dans les localités où les recherches ethnographiques ont été menées. En avril 2024, elle a organisé et produit une exposition sur ce projet à l’université de Cambridge.

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    López Caballero, P. (2024). Autochtonie. In M.-H. Sa Vilas Boas, H. Combes, M. L. Geoffray, & C. Goirand (éds.), Dictionnaire politique de l’Amérique latine. Paris: Éditions de l’IHEAL. https://doi.org/10.4000/12tk1
    López Caballero, Paula. « Autochtonie ». In Dictionnaire politique de l’Amérique latine, édité par Marie-Hélène Sa Vilas Boas, Hélène Combes, Marie Laure Geoffray, et Camille Goirand. Paris: Éditions de l’IHEAL, 2024. doi:10.4000/12tk1.
    López Caballero, Paula. « Autochtonie ». Dictionnaire politique de l’Amérique latine, édité par Marie-Hélène Sa Vilas Boas et al., Éditions de l’IHEAL, 2024, https://doi.org/10.4000/12tk1.

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    Sa Vilas Boas, Marie-Hélène, Hélène Combes, Marie Laure Geoffray, et Camille Goirand, éd. Dictionnaire politique de l’Amérique latine. Paris: Éditions de l’IHEAL, 2024. doi:10.4000/12tkc.
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