L’invention de la gestion des finances publiques. Volume II
Du contrôle de la dépense à la gestion des services publics (1914-1967)
The Invention of Public Finance Management: From Expenditure Control to Public Service Management (1914–1967, volume I
La invención de la gestión de las finanzas públicas – Del control del gasto a la gestión de los servicios públicos (1914-1967), volumen II
Cet ouvrage analyse la montée en puissance des enjeux de contrôle puis d’efficacité et de productivité dans la gestion des finances publiques de 1914 à 1967. à travers une micro-chronologie politico-administrative inédite, il étudie le développement de techniques de contrôle de la dépense, d’une part, et d’instruments de gestion, de l’autre. Secoué par deux guerres et une crise économique sans précédent, mobilisé en 1945 dans la reconstruction du pays après plusieurs changements de régime, l’é...
The Invention of Public Finance Management: From Expenditure Control to Public Service Management (1914–1967, volume I
Philippe Bezes, Florence Descamps, Sébastien Kott, Lucile Tallineau (dir.)
This work analyses the increasing importance of controls, as well as effectiveness and productivity in the management of public finances between 1914 and 1967. Using a unique political-administrative micro-chronology, it studies the development of expenditure control techniques on the one hand, and ...
En el segundo volumen de esta obra se examina la importancia que fue cobrando entre 1914 y 1967 la problemática del control en la gestión de las finanzas públicas, primero, y la cuestión de la eficacia y productividad, posteriormente. Recurriendo a una microcronología político-administrativa inédita, este estudio examina el desarrollo de las técnicas de control del gasto, por un lado, y de los instrumentos de gestión, por otro lado. Azotado por dos guerras y una crisis económica sin precedente...
Note de l’éditeur
Cet ouvrage a été publié avec le soutien de la Caisse des Dépôts.
Éditeur : Institut de la gestion publique et du développement économique, Comité pour l’histoire économique et financière de la France
Lieu d’édition : Paris
Publication sur OpenEdition Books : 5 décembre 2013
ISBN numérique : 978-2-8218-3033-2
DOI : 10.4000/books.igpde.2886
Collection : Histoire économique et financière - XIXe-XXe
Année d’édition : 2013
ISBN (Édition imprimée) : 978-2-11-129373-1
Nombre de pages : 684
Florence Descamps
IntroductionPremière partie. Contrôler pour maîtriser la dépense publique
Florence Descamps
Du contrôle de la dépense à la réforme du système financier. Les ambitions de la commission Selves (1917-1918). Une commission matrice ?Stéphanie Flizot
Le développement du contrôle de l’efficacité de la dépense publique en Allemagne aux lendemains de la Première Guerre mondialeMatthieu Conan
Gaston Jèze et l’utilité de la dépense publique, L’élaboration d’une théorie générale des dépenses publiquesFlorence Descamps
Le grand réveil de la Cour des comptes (1914-1941) : du jugement des comptes au contrôle de la gestion des administrationsChristian Descheemaeker
Labeyrie et la comptabilité administrative de l’ÉtatAlain Chatriot
Les offices : une innovation institutionnelle ou un problème pour le contrôle budgétaire ?Florence Descamps
Les comités de réforme administrative et d’économies budgétaires, 1919-1959 : vie et mort d’une politique de gestion publique ?Deuxième partie. Innovations et premières tentatives d’évaluation de la dépense
Laure Quennouëlle-Corre
Des entreprises publiques au service de la politique économique : la tutelle des Finances (1945-1970)Sébastien Kott
L’évaluation du prix de revient dans les années 1950 : le contrôle financier des administrations centralesFlorence Descamps
Une tentative de politique de productivité dans les services publics : Gabriel Ardant et le Commissariat général à la Productivité, 1954-1959Troisième partie. Rationalité juridique ou rationalité gestionnaire ?
Philippe Masquelier
La Comptabilité publique de Gilbert Devaux : un plaidoyer pour le maintien d’une gestion publique des finances publiques en France dans les années 1950Lucile Tallineau
Le décret de 1956 et l’ordonnance de 1959 : leurs conséquences sur la gestion financière de l’ÉtatMatthieu Conan
Le décret du 29 décembre 1962, toilettage juridique ou contribution au renouvellement de la gestion des finances publiques ?Perception et restitution au travers des écrits qui lui furent consacrés
Cet ouvrage analyse la montée en puissance des enjeux de contrôle puis d’efficacité et de productivité dans la gestion des finances publiques de 1914 à 1967. à travers une micro-chronologie politico-administrative inédite, il étudie le développement de techniques de contrôle de la dépense, d’une part, et d’instruments de gestion, de l’autre. Secoué par deux guerres et une crise économique sans précédent, mobilisé en 1945 dans la reconstruction du pays après plusieurs changements de régime, l’état libéral se voit sommé de repenser la gestion de ses finances.
L’ouvrage décrit les efforts d’élaboration d’un système rationalisé de contrôle de la dépense avant 1945, puis, après la Libération, l’émergence de dispositifs gestionnaires destinés à mesurer le rendement et les résultats de l’action des services publics. Il analyse comment le système financier public se trouve pris entre une rationalité juridique qui déploie toutes ses potentialités et une rationalité gestionnaire qui élabore ses premiers concepts et outils, l’une et l’autre concurrencées par la macro-économie. Il offre ainsi un regard neuf sur les phénomènes d’influence croisée entre secteurs public et privé. Brossant un vaste panorama des acteurs, institutions, techniques et savoirs au cœur du « système financier » de 1914 à 1967, ce deuxième volume poursuit l’entreprise d’une histoire du « gouvernement des finances publiques ».
The Invention of Public Finance Management: From Expenditure Control to Public Service Management (1914–1967, volume I
Philippe Bezes, Florence Descamps, Sébastien Kott, Lucile Tallineau (dir.)
This work analyses the increasing importance of controls, as well as effectiveness and productivity in the management of public finances between 1914 and 1967. Using a unique political-administrative micro-chronology, it studies the development of expenditure control techniques on the one hand, and management tools on the other hand. The liberal State – shaken by two wars and an unprecedented economic crisis, and mobilised in 1945 for the reconstruction of France after several changes in regime – was obliged to rethink the management of its finances. This work describes the efforts to introduce a rationalised system of expenditure control prior to 1945, and then, following the Liberation, the emergence of management tools for measuring the efficiency and results of public service actions. It analyses how the public finance system found itself caught between a legal rationale that deployed its full potential, and a management rationale that was in the process of drawing up its initial concepts and tools. Both approaches found themselves in competition with macroeconomics. The volume thus offers a new look at the intersecting influences between public and private sectors. Offering a broad sweep of stakeholders, institutions, techniques and skills at the heart of the "financial system" between 1914 and 1967, this second volume is the continuation of a history of "public finance governance".
En el segundo volumen de esta obra se examina la importancia que fue cobrando entre 1914 y 1967 la problemática del control en la gestión de las finanzas públicas, primero, y la cuestión de la eficacia y productividad, posteriormente. Recurriendo a una microcronología político-administrativa inédita, este estudio examina el desarrollo de las técnicas de control del gasto, por un lado, y de los instrumentos de gestión, por otro lado. Azotado por dos guerras y una crisis económica sin precedentes y movilizado para la reconstrucción del país tras varios cambios de régimen político, el Estado liberal francés se vio obligado a replantearse la gestión de sus finanzas. Este libro describe los esfuerzos realizados para elaborar un sistema racionalizado de control del gasto antes de 1945, así como el surgimiento de dispositivos de gestión después de la Liberación para medir el rendimiento y los resultados de la acción de los servicios públicos. También analiza cómo el sistema financiero público se encuentra encajonadoentre una racionalidad jurídica que despliega todo su potencial y una racionalidad de gestión que elabora sus primeros conceptos e instrumentos, al mismo tiempo que la macroeconomía compite con ellas. Así, este estudio ofrece una nueva perspectiva sobre los fenómenos de influencia mutua entre el sector público y el privado. Este segundo volumen, que presenta un vasto panorama de los protagonistas y las instituciones, técnicas y competencias esenciales del “sistema financiero” entre 1914 y 1967, es una continuación de la empresa acometida para elaborar una historia del “gobierno de las finanzas públicas”.
Philippe Bezes (dir.)
Philippe Bezes est chargé de recherche CNRS au Centre d’études et de recherches de sciences administratives et politiques (CERSA, Université de Paris 2) et enseignant à Sciences po.
Philippe Bezes is a CNRS [French National Centre for Scientific Research] researcher at the Centre d’études et de recherches de sciences administratives et politiques [Administrative and Political Science Research Centre] (CERSA, University of Paris 2) and a lecturer at the Paris Institute of Political Studies.
Philippe Bezes es responsable de investigación del CNRS (Centro Nacional francés de Investigaciones Científicas) en el Centro de Estudios e Investigaciones de Ciencias Administrativas y Políticas (CERSA, Universidad de París 2) y enseñante en la Escuela de Ciencias Políticas de París-Sciences Po.
Florence Descamps (dir.)
Florence Descamp est maître de conférences en histoire à l’Ecole pratique des Hautes Etudes.
Florence Descamp is a Senior Lecturer in history at the École pratique des hautes études.
Florence Descamp es profesora titular de historia en la Escuela Práctica de Altos Estudios de París.
Sébastien Kott (dir.)
Sébastien Kott est maître de conférences, habilité à diriger des recherches à l’Université de Paris-Ouest-Nanterre-La Défense.
Sébastien Kott is a Senior Lecturer and authorised research director at the Université de Paris-Ouest-Nanterre-La Défense [Paris West University Nanterre La Défense].
Sébastien Kott es profesor titular habilitado para dirigir investigaciones en la Universidad de París-Oeste-Nanterre-La Défense.
Lucile Tallineau (dir.)
Lucille Tallineau est agrégée de droit public, professeur émérite à l’Université de Paris-Ouest-Nanterre-La Défense.
Lucille Tallineau holds an agrégation in public law and is an Emeritus Professor at the Université de Paris-Ouest-Nanterre-La Défense.
Lucille Tallineau es catedrática de derecho público y profesora emérita de la Universidad de París-Oeste-Nanterre-La Défense.
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2011
L’historien, l’archiviste et le magnétophone
De la constitution de la source orale à son exploitation
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2005
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2011
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