Conclusion de la première partie
p. 269
Texte intégral
1« Aider ceux qui s’aident1 »... La formule, retenue par le Conseil économique pour résumer la politique établie par les gouvernements successifs chargés de trouver une solution au problème financier de la construction de logements, illustre parfaitement l’esprit et les choix techniques qui ont guidé la mise en place d’un troisième circuit de financement censé assurer la reprise de ce secteur.
2Des bonifications de 1937, visant à sauver l’industrie du bâtiment du marasme, aux primes et prêts spéciaux de 1950, destinés à remédier à une crise du logement sans précédent, l’aide instaurée répond aux mêmes contraintes posées par l’insuffisance de la rentabilité immobilière et le plafonnement des crédits aux HLM. Aussi l’effet de levier recherché par l’État s’appuie-t-il avant tout sur la mobilisation des capitaux privés. Cette volonté explique la décision de retenir une aide à la pierre, accordée libéralement, sans condition de ressources, et orientée vers l’accession à la propriété, seul moyen de contourner les considérations liées à la rentabilité et d’augmenter le taux d’effort des ménages.
3L’efficacité de cette aide repose sur les primes, mais aussi, et surtout, sur les prêts spéciaux, pierre angulaire du système qui manquait à l’expérience des années 1937-1939. Distribués par le Sous-Comptoir et le Crédit foncier, qui conservent ainsi leur monopole de distribution de l’aide publique, fondés sur une double garantie hypothécaire et financière, ils connaissent un démarrage brillant conformément aux possibilités laissées par leur mode de financement initial.
4Néanmoins, le retard pris par la construction en France est considérable. Le nombre de logements achevés depuis la Libération ne s’élève, au 31 décembre 1952, qu’à 330 000 et celui des mises en chantier pour 1952 est inférieur à 150 000. Face à l’aggravation de la crise, consécutif au croît démographique ainsi qu’aux migrations intérieures, et aux contraintes financières d’une guerre coloniale ruineuse, la tentation est alors grande d’accroître les facilités offertes par un système dont les effets budgétaires immédiats sont particulièrement indolores.
Notes de bas de page
1 Conseil économique, Le Problème du logement, Études et travaux n° 28, PUF, Paris, 1953, p. 85.
Le texte seul est utilisable sous licence Licence OpenEdition Books. Les autres éléments (illustrations, fichiers annexes importés) sont « Tous droits réservés », sauf mention contraire.
Le grand état-major financier : les inspecteurs des Finances, 1918-1946
Les hommes, le métier, les carrières
Nathalie Carré de Malberg
2011
Le choix de la CEE par la France
L’Europe économique en débat de Mendès France à de Gaulle (1955-1969)
Laurent Warlouzet
2011
L’historien, l’archiviste et le magnétophone
De la constitution de la source orale à son exploitation
Florence Descamps
2005
Les routes de l’argent
Réseaux et flux financiers de Paris à Hambourg (1789-1815)
Matthieu de Oliveira
2011
La France et l'Égypte de 1882 à 1914
Intérêts économiques et implications politiques
Samir Saul
1997
Les ministres des Finances de la Révolution française au Second Empire (I)
Dictionnaire biographique 1790-1814
Guy Antonetti
2007
Les ministres des Finances de la Révolution française au Second Empire (II)
Dictionnaire biographique 1814-1848
Guy Antonetti
2007
Les ingénieurs des Mines : cultures, pouvoirs, pratiques
Colloque des 7 et 8 octobre 2010
Anne-Françoise Garçon et Bruno Belhoste (dir.)
2012
Wilfrid Baumgartner
Un grand commis des finances à la croisée des pouvoirs (1902-1978)
Olivier Feiertag
2006
