Version classiqueVersion mobile
OpenEdition Books

Atlas of Jordan

 | 
Myriam Ababsa

الفصل 9 - تخطيط المدن، والحكمة المحلية والسياسات العمرانية

العقبة مدينة خارج الوطن

ماتيو ألام

Texte intégral

1مدينة العقبة هي ميناء الأردن الوحيد، ومنفذه البحري الوحيد على العالم، وتقع عند التقاء حدود الأردن مع كل من المملكة العربية السعودية ومصر وإسرائيل. استغلت الحكومة الأردنية هذا الوضع الجغرافي الإستراتيجي الخاص لتشجيع التبادل التجاري الدولي، في عام 2001 أعطيت العقبة صفة منطقة حرة واسعة – منطقة العقبة الإقتصادية الخاصة – وهي تمتد على مساحة 375 كم2 تضم مدينة العقبة نفسها (شكل IX.41). صممت هذه المنطقة كقب ربط مع الأنظمة الإقتصادية العالمية. وقد ارتبط مستمثرون خليجيون دوليون، مثل سرايا وآيلة للتنمية مع الشركاء الحكوميين المحليين الجدد ( سلطة اقليم العقبة الإقتصادية الخاصة ASEZA) لإعداد التخطيط العمراني للمدينة وللمنطقة الحرة. عندما أنشئت هذه المنطقة الحرة الجديدة، مثلت استجابة الحكومة للأزمة الإقتصادية التي أثرت على أنشطة الموانىء في هذه المنطقة خلال التسعينات. في الواقع كانت العقبة الميناء الرئيسي لواردات العراق قبل أن يتحول إلى الموانىء السورية، بعد حرب الخليج. واعتبارا من عام 2011، ونتيجة الحرب الأهلية في سوريا، عاد العراق للإستيراد عبر ميناء العقبة، وتضاعف حجم النقل في الميناء.

الجدول 4.IX: معدل النمو السنوي للتوسع العمراني في العقبة

Amman

Area in sq Km

Av. Annual Growth Rate

1961

0.36

1983

2.9

10.9%

1994

7.1

6.5%

2005

13.6

6.7%

Source: Ababsa calculation based on RIGC Satellite Image and Maps Analysis, 2009

الجدول 5.IX: معدل النمو السنوي للتوسع البشري في العقبة

Amman

Population (Census)

Av. Annual Growth Rate

1962

8 908

1979

26 999

6.7%

1994

62 785

5.7%

2004

80 135

2.5%

Source: Ababsa calculation based on the National Population and Housing Census, Department of Statistics 2004

الشكل 41.IX: مخطط استخدام الأرض لمدينة العقبة خلال الفترة 1961 – 2008

الشكل 41.IX: مخطط استخدام الأرض لمدينة العقبة خلال الفترة 1961 – 2008

2عمدت سلطة منطقة العقبة الإقتصادية الخاصة إلى تطوير قطاع السياحة والقطاعات الإقتصادية المختلفة – الصناعات المتطورة والصناعات الثقيلة – وجعلت منها حجر الساس لسياستها في التنمية الإقتصادية وسجلت بالفعل نتائج اقتصادية مقنعة، وتبرر مشروعاتها، واساليبها في الحكم والإدارة، التي أظهرت آثارا اقتصادية مفيدة في المنطقة . (شكل IX.42) جذبت السلطة أكثر من 4,5 مليار دولار (؟) من الإستثمارات منذ 2011، ويبدو أن لديها حاليا الوسائل اللازمة للدفاع عن توجهاتها ضمن إطار التنمية الإجتماعية الإقتصادية لمنطقة العقبة، لكن الآثار الإقتصادية الملموسة عل السكان المحليين، خاصة فيما يتعلق بايجاد فرص عمل، لم تظهر بعد. وأدت خصخصة أجزاء واسعة من الساحل، وإنشاء مجتمعات مسودة ومدينة جديدة (الأفق Horizon) إلى استبعاد السكان المحليين (شكل IX.43).

الشكل 42.IX: النمو العمراني في العقبة خلال الفترة 1961 – 2008

الشكل 42.IX: النمو العمراني في العقبة خلال الفترة 1961 – 2008

الشكل 43.IX: التقسيمات المناطقية للعقبة

الشكل 43.IX: التقسيمات المناطقية للعقبة

3وبتطبيقها إستراتيجية تحويل العقبة إلى قطب سياحي ذي مكانة دولية، فإن السلطة قد وضعت نفسها ضمن نظام اقليمي عالي التنافسية، خاصة مع وجود العقبة بقرب مدن شرم الشيخ، ايلات، ذهب، طابة ونويبع. إن هذا الخيار الإستراتيجي المتمثل في جعل العقبة وجهة سياحية يتفق مع التوجه لتحويل العقبة إلى مجمع صناعي مرفئي، منذ إنشاء الدولة الأردنية. نقلت الفعاليات الصناعية والمرفئية إلى جنوب المدينة، قرب الحدود السعودية. وكان أضخم مشروع من الناحية المالية هو نقل ميناء الحاويات ( 800 مليون دينار). ورصيف تحميل الفوسفات ( 170 مليونا)، والرصيف الصناعي ( 70 مليونا) ورصيف المنتجات النفطية (70 مليونا). بدأت الأعمال في ميناء الركاب الجديد (300 مليون دينار) عام 2011.

4تستقل السلطة بإدارة المنطقة الإقتصادية الحرة التي تشمل مدينة العقبة، وتسعى إلى أن تضم ضمن مجال نشاطها موقع البتراء الثري ووادي رم. وبفضل برنامجها الطموح في التنمية الإقتصادية، فإن سلطة منطقة العقبة الإقتصادية الخاصة تمثل رمزا لبلد يتجه نحو المستقبل ويأمل في إيجاد مكان له ضمن الإقتصاد المعولم الجديد.

Table des illustrations

Titre الشكل 41.IX: مخطط استخدام الأرض لمدينة العقبة خلال الفترة 1961 – 2008
URL http://books.openedition.org/ifpo/docannexe/image/7798/img-1.jpg
Fichier image/jpeg, 140k
Titre الشكل 42.IX: النمو العمراني في العقبة خلال الفترة 1961 – 2008
URL http://books.openedition.org/ifpo/docannexe/image/7798/img-2.jpg
Fichier image/jpeg, 168k
Titre الشكل 43.IX: التقسيمات المناطقية للعقبة
URL http://books.openedition.org/ifpo/docannexe/image/7798/img-3.jpg
Fichier image/jpeg, 162k

© Presses de l’Ifpo, 2013

Conditions d’utilisation : http://www.openedition.org/6540