Atlas of Jordan
|الفصل 9 - تخطيط المدن، والحكمة المحلية والسياسات العمرانية
العقبة مدينة خارج الوطن
Texte intégral
1مدينة العقبة هي ميناء الأردن الوحيد، ومنفذه البحري الوحيد على العالم، وتقع عند التقاء حدود الأردن مع كل من المملكة العربية السعودية ومصر وإسرائيل. استغلت الحكومة الأردنية هذا الوضع الجغرافي الإستراتيجي الخاص لتشجيع التبادل التجاري الدولي، في عام 2001 أعطيت العقبة صفة منطقة حرة واسعة – منطقة العقبة الإقتصادية الخاصة – وهي تمتد على مساحة 375 كم2 تضم مدينة العقبة نفسها (شكل IX.41). صممت هذه المنطقة كقب ربط مع الأنظمة الإقتصادية العالمية. وقد ارتبط مستمثرون خليجيون دوليون، مثل سرايا وآيلة للتنمية مع الشركاء الحكوميين المحليين الجدد ( سلطة اقليم العقبة الإقتصادية الخاصة ASEZA) لإعداد التخطيط العمراني للمدينة وللمنطقة الحرة. عندما أنشئت هذه المنطقة الحرة الجديدة، مثلت استجابة الحكومة للأزمة الإقتصادية التي أثرت على أنشطة الموانىء في هذه المنطقة خلال التسعينات. في الواقع كانت العقبة الميناء الرئيسي لواردات العراق قبل أن يتحول إلى الموانىء السورية، بعد حرب الخليج. واعتبارا من عام 2011، ونتيجة الحرب الأهلية في سوريا، عاد العراق للإستيراد عبر ميناء العقبة، وتضاعف حجم النقل في الميناء.
الجدول 4.IX: معدل النمو السنوي للتوسع العمراني في العقبة
Amman |
Area in sq Km |
Av. Annual Growth Rate |
1961 |
0.36 |
|
1983 |
2.9 |
10.9% |
1994 |
7.1 |
6.5% |
2005 |
13.6 |
6.7% |
Source: Ababsa calculation based on RIGC Satellite Image and Maps Analysis, 2009
الجدول 5.IX: معدل النمو السنوي للتوسع البشري في العقبة
Amman |
Population (Census) |
Av. Annual Growth Rate |
1962 |
8 908 |
|
1979 |
26 999 |
6.7% |
1994 |
62 785 |
5.7% |
2004 |
80 135 |
2.5% |
Source: Ababsa calculation based on the National Population and Housing Census, Department of Statistics 2004
2عمدت سلطة منطقة العقبة الإقتصادية الخاصة إلى تطوير قطاع السياحة والقطاعات الإقتصادية المختلفة – الصناعات المتطورة والصناعات الثقيلة – وجعلت منها حجر الساس لسياستها في التنمية الإقتصادية وسجلت بالفعل نتائج اقتصادية مقنعة، وتبرر مشروعاتها، واساليبها في الحكم والإدارة، التي أظهرت آثارا اقتصادية مفيدة في المنطقة . (شكل IX.42) جذبت السلطة أكثر من 4,5 مليار دولار (؟) من الإستثمارات منذ 2011، ويبدو أن لديها حاليا الوسائل اللازمة للدفاع عن توجهاتها ضمن إطار التنمية الإجتماعية الإقتصادية لمنطقة العقبة، لكن الآثار الإقتصادية الملموسة عل السكان المحليين، خاصة فيما يتعلق بايجاد فرص عمل، لم تظهر بعد. وأدت خصخصة أجزاء واسعة من الساحل، وإنشاء مجتمعات مسودة ومدينة جديدة (الأفق Horizon) إلى استبعاد السكان المحليين (شكل IX.43).
3وبتطبيقها إستراتيجية تحويل العقبة إلى قطب سياحي ذي مكانة دولية، فإن السلطة قد وضعت نفسها ضمن نظام اقليمي عالي التنافسية، خاصة مع وجود العقبة بقرب مدن شرم الشيخ، ايلات، ذهب، طابة ونويبع. إن هذا الخيار الإستراتيجي المتمثل في جعل العقبة وجهة سياحية يتفق مع التوجه لتحويل العقبة إلى مجمع صناعي مرفئي، منذ إنشاء الدولة الأردنية. نقلت الفعاليات الصناعية والمرفئية إلى جنوب المدينة، قرب الحدود السعودية. وكان أضخم مشروع من الناحية المالية هو نقل ميناء الحاويات ( 800 مليون دينار). ورصيف تحميل الفوسفات ( 170 مليونا)، والرصيف الصناعي ( 70 مليونا) ورصيف المنتجات النفطية (70 مليونا). بدأت الأعمال في ميناء الركاب الجديد (300 مليون دينار) عام 2011.
4تستقل السلطة بإدارة المنطقة الإقتصادية الحرة التي تشمل مدينة العقبة، وتسعى إلى أن تضم ضمن مجال نشاطها موقع البتراء الثري ووادي رم. وبفضل برنامجها الطموح في التنمية الإقتصادية، فإن سلطة منطقة العقبة الإقتصادية الخاصة تمثل رمزا لبلد يتجه نحو المستقبل ويأمل في إيجاد مكان له ضمن الإقتصاد المعولم الجديد.
Table des illustrations
![]() | |
---|---|
Titre | الشكل 41.IX: مخطط استخدام الأرض لمدينة العقبة خلال الفترة 1961 – 2008 |
URL | http://books.openedition.org/ifpo/docannexe/image/7798/img-1.jpg |
Fichier | image/jpeg, 140k |
![]() | |
Titre | الشكل 42.IX: النمو العمراني في العقبة خلال الفترة 1961 – 2008 |
URL | http://books.openedition.org/ifpo/docannexe/image/7798/img-2.jpg |
Fichier | image/jpeg, 168k |
![]() | |
Titre | الشكل 43.IX: التقسيمات المناطقية للعقبة |
URL | http://books.openedition.org/ifpo/docannexe/image/7798/img-3.jpg |
Fichier | image/jpeg, 162k |
© Presses de l’Ifpo, 2013