Version classiqueVersion mobile
OpenEdition Books

Atlas of Jordan

 | 
Myriam Ababsa

الفصل 7 - الإقتصاد الريعي الأردني

لامركزية مؤجلة

مريم عبابسة

Texte intégral

1أعلِن عن اللامركزية عام 2005. وخطط حينئذ لإنشاء ثلاثة أقاليم، يكون لكل منها مجلسها المنتخب الخاص بها، وعاصمتها التي تمثل مركز الاقليم. وتقرر أن يتكون كل مجلس اقليم من عشرة أعضاء، تسمي الحكومة المركزية أحدهم. وكان الهدف هو أن يدير كل اقليم خدماتِه الخاصة، وأن يتبنى سياسته الخاصّة لجذب مؤسسات الأعمال.

2سرعان ما وُجّه لهذا المشروع انتقادان: أولهما أنه سيحدث هيكلة ذات صبغة عشائرية، فشيوخ العشائر سيحتكرون مقاعد الممثلين المحليين في مجالس الأقاليم. وكان الانتقاد الثاني هو أن هذا المشروع لم يكن سوى مقدمة لضم اقليم رابع: الضفة الغربية. يشكك العديد من المراقبين في مدى امكانية تطبيق تفويض حقيقي للصلاحيات والسلطات للأقاليم وللمحافظات، بسبب نقص الأشخاص المؤهلين، وغياب الثقافة الديموقراطية. وأشار الأشخاص الأكثر تشككا إلى أنه في أفضل الحالات، سيشهد الأردن لامركزية تفتقد للديموقراطية (Hamarneh 2010).

3بعد مرور عشر سنوات على الإعلان عن برنامج اللامركزية هذا، يبدو أن المشروع قد نُبذ. ولعل القطاع الوحيد الذي يشهد بداية تطبيق لللامركزية هو قطاع التربية والتعليم، خاصة في محافظتي معان وإربد منذ عام 1998. يجري إنشاء مدارس جديدة بالتشاور مع المستفيدين، والمنظمات غير الحكومية والقطاع الخاص. خلال الربيع العربي، عاد الحديث عن مشروع اللامركزية، بهدف تهدئة الطموحات الديموقراطية للسكان. وأصبح من الضروري مشاركة السكان في اتخاذ القرارات وفي إدارة مشاريع البنية التحتية والتنمية المحلية، وتوضحت ضرورة هذه الإجراءات من حيث كونها تمثل استجابة الحكومة للمطالبات المتزايدة بالديموقراطية. يرافق اللامركزية مطالبة بمشاركة مؤسسات القطاع الخاص من أجل مكافحة البطالة، والهجرة من الريف ومن المدن الأخرى نحو العاصمة.

الشكل 35.VII: تقسيمات الأراضي الأردنية (المناطق الاقتصادية الخاصة، المناطق الصناعية المؤهلة، أمانة عمان الكبرى، سلطة منطقة العقبة الاقتصادية الخاصة)

الشكل 35.VII: تقسيمات الأراضي الأردنية (المناطق الاقتصادية الخاصة، المناطق الصناعية المؤهلة، أمانة عمان الكبرى، سلطة منطقة العقبة الاقتصادية الخاصة)

الشكل 36.VII: استخدام الأرض، والسكان في شمال الأردن عام 2004

الشكل 36.VII: استخدام الأرض، والسكان في شمال الأردن عام 2004

الشكل 37.VII: استخدام الأرض، والسكان في وسط الأردن عام 2004

الشكل 37.VII: استخدام الأرض، والسكان في وسط الأردن عام 2004

الشكل 38.VII: استخدام الأرض، والسكان في جنوب الأردن عام 2004

الشكل 38.VII: استخدام الأرض، والسكان في جنوب الأردن عام 2004

Table des illustrations

Titre الشكل 35.VII: تقسيمات الأراضي الأردنية (المناطق الاقتصادية الخاصة، المناطق الصناعية المؤهلة، أمانة عمان الكبرى، سلطة منطقة العقبة الاقتصادية الخاصة)
URL http://books.openedition.org/ifpo/docannexe/image/7782/img-1.jpg
Fichier image/jpeg, 188k
Titre الشكل 36.VII: استخدام الأرض، والسكان في شمال الأردن عام 2004
URL http://books.openedition.org/ifpo/docannexe/image/7782/img-2.jpg
Fichier image/jpeg, 188k
Titre الشكل 37.VII: استخدام الأرض، والسكان في وسط الأردن عام 2004
URL http://books.openedition.org/ifpo/docannexe/image/7782/img-3.jpg
Fichier image/jpeg, 212k
Titre الشكل 38.VII: استخدام الأرض، والسكان في جنوب الأردن عام 2004
URL http://books.openedition.org/ifpo/docannexe/image/7782/img-4.jpg
Fichier image/jpeg, 195k

© Presses de l’Ifpo, 2013

Conditions d’utilisation : http://www.openedition.org/6540