لامركزية مؤجلة
p. 324-328
Texte intégral
1أعلِن عن اللامركزية عام 2005. وخطط حينئذ لإنشاء ثلاثة أقاليم، يكون لكل منها مجلسها المنتخب الخاص بها، وعاصمتها التي تمثل مركز الاقليم. وتقرر أن يتكون كل مجلس اقليم من عشرة أعضاء، تسمي الحكومة المركزية أحدهم. وكان الهدف هو أن يدير كل اقليم خدماتِه الخاصة، وأن يتبنى سياسته الخاصّة لجذب مؤسسات الأعمال.
2سرعان ما وُجّه لهذا المشروع انتقادان: أولهما أنه سيحدث هيكلة ذات صبغة عشائرية، فشيوخ العشائر سيحتكرون مقاعد الممثلين المحليين في مجالس الأقاليم. وكان الانتقاد الثاني هو أن هذا المشروع لم يكن سوى مقدمة لضم اقليم رابع: الضفة الغربية. يشكك العديد من المراقبين في مدى امكانية تطبيق تفويض حقيقي للصلاحيات والسلطات للأقاليم وللمحافظات، بسبب نقص الأشخاص المؤهلين، وغياب الثقافة الديموقراطية. وأشار الأشخاص الأكثر تشككا إلى أنه في أفضل الحالات، سيشهد الأردن لامركزية تفتقد للديموقراطية (Hamarneh 2010).
3بعد مرور عشر سنوات على الإعلان عن برنامج اللامركزية هذا، يبدو أن المشروع قد نُبذ. ولعل القطاع الوحيد الذي يشهد بداية تطبيق لللامركزية هو قطاع التربية والتعليم، خاصة في محافظتي معان وإربد منذ عام 1998. يجري إنشاء مدارس جديدة بالتشاور مع المستفيدين، والمنظمات غير الحكومية والقطاع الخاص. خلال الربيع العربي، عاد الحديث عن مشروع اللامركزية، بهدف تهدئة الطموحات الديموقراطية للسكان. وأصبح من الضروري مشاركة السكان في اتخاذ القرارات وفي إدارة مشاريع البنية التحتية والتنمية المحلية، وتوضحت ضرورة هذه الإجراءات من حيث كونها تمثل استجابة الحكومة للمطالبات المتزايدة بالديموقراطية. يرافق اللامركزية مطالبة بمشاركة مؤسسات القطاع الخاص من أجل مكافحة البطالة، والهجرة من الريف ومن المدن الأخرى نحو العاصمة.
الشكل 35.VII: تقسيمات الأراضي الأردنية (المناطق الاقتصادية الخاصة، المناطق الصناعية المؤهلة، أمانة عمان الكبرى، سلطة منطقة العقبة الاقتصادية الخاصة)

الشكل 36.VII: استخدام الأرض، والسكان في شمال الأردن عام 2004

الشكل 37.VII: استخدام الأرض، والسكان في وسط الأردن عام 2004

الشكل 38.VII: استخدام الأرض، والسكان في جنوب الأردن عام 2004

Auteur
Le texte seul est utilisable sous licence Licence OpenEdition Books. Les autres éléments (illustrations, fichiers annexes importés) sont « Tous droits réservés », sauf mention contraire.
Les quartiers irréguliers de Beyrouth
Une histoire des enjeux fonciers et urbanistiques dans la banlieue sud
Valérie Clerc-Huybrechts
2008
ONG palestiniennes et construction étatique
L’expérience de Palestinian Agricultural Relief Committees (PARC) dans les Territoires occupés palestiniens, 1983-2005
Caroline Abu-Sada
2007
Penser l'Orient
Traditions et actualité des orientalismes français et allemand
Youssef Courbage et Manfred Kropp (dir.)
2004
The grammars of adjudication
The economics of judicial decision making in fin-de-siècle Ottoman Beirut and Damascus
Zouhair Ghazzal
2007
Itinéraires esthétiques et scènes culturelles au Proche-Orient
Nicolas Puig et Franck Mermier (dir.)
2007
Les pèlerinages au Maghreb et au Moyen-Orient
Espaces publics, espaces du public
Sylvia Chiffoleau et Anna Madœuf (dir.)
2005
Maaloula (XIXe-XXIe siècles). Du vieux avec du neuf
Histoire et identité d’un village chrétien de Syrie
Frédéric Pichon
2010
