Des banlieues à la ville

Espaces et acteurs de la négociation urbaine

من الضواحي إلى المدينة مجالات وفاعلي التفاوض المديني

From Suburbs to City: actors and spaces of urban negotiation

Élisabeth Longuenesse et Caecilia Pieri (dir.)
Colloques et journées d’études

Présentation

Le présent recueil est le résultat d’une réflexion d’ensemble qui, au départ, a porté sur la mémoire et le développement de la ville de Beyrouth. En 2009, à l’occasion du projet de création d’un musée de la mémoire de la ville de Beyrouth – « Beit Beirut » – par la Municipalité de Beyrouth, en partenariat avec la Ville de Paris, le Centre culturel français (devenu Institut français du Liban), et l’Institut français du Proche-Orient, avaient suscité la formation d’un comité scientifique composé de représentants des mondes de la recherche, de l’université et des praticiens de la ville au Liban.

Il s’agissait d’orienter le projet vers une institution dont la vocation irait au-delà de celle d’un musée de l’histoire de la ville de Beyrouth. Ce lieu unique au Liban proposerait en effet la mise en place d’une plate-forme publique d’échanges et de débats, ouverte aux publics s’intéressant à la mémoire de la ville et à celle de la guerre, mais aussi à l’évolution de son espace urbain, à la connaissance des différents quartiers de la ville, aux manières de voir, de penser et d’investir l’espace public enfin, à travers les approches d’artistes, de chercheurs, de militants associatifs ou de professionnels engagés.

Organisé par l’Institut français et l’Ifpo, le colloque qui a eu lieu pendant le Salon du Livre francophone de Beyrouth en 2011 a permis de développer une réflexion avec leurs partenaires libanais sur les relations entre Beyrouth et ses banlieues, en confrontant les expériences d’agglomérations urbaines françaises, dont Lyon et la région Île-de-France. Ont ainsi été mises en évidence leurs spécificités, la diversité des réponses apportées par les acteurs locaux, publics (municipaux ou étatiques) associatifs ou privés, aux défis de l’aménagement de l’espace, des problèmes de logement, de transport ou d’assainissement, mais aussi le dynamisme des habitants et le rôle des acteurs culturels.

Plutôt que d’adopter d’emblée une posture supposant a priori une dualité centre-périphérie, et considérant les banlieues comme l’espace de l’identitaire, l’ouvrage insiste sur les logiques, les outils et les méthodes d’actions des acteurs (municipalités, associations, habitants, commerçants...), leurs innovations et leurs limites.

Faisant le point sur les grandes tendances, les nouvelles problématiques, entre géographie, urbanisme, sociologie et science politique, il traire de la relation entre l’action publique locale et les nouvelles centralités, des pratiques culturelles et des territoires urbains, des politiques d’agglomération et des synergies interurbaines.

Il espère ainsi contribuer à un approfondissement de cette approche, en invitant universitaires, professionnels de l’aménagement et de l’urbanisme, acteurs locaux, élus, ou responsables d’associations, pour confronter, de manière féconde, leurs analyses et leurs expériences.

From Suburbs to City: actors and spaces of urban negotiation

This online publication resumes the conference which was organized by the French Institute in Beirut and the French Institute of the Near East, with the support of Alembert Fund, on the 31st of October and the 1st of November 2011, within the framework of the ‘Salon du Livre Francophone’ of Beirut.

This work is the result of an overall reflection on the memory and development of City of Beirut. In 2009, a project of  “museum of memory” for the City of Beirut "Beit Beirut"- was discussed by the Municipalityof Beirut in partnership with the City of Paris, the French Cultural Center (which became the French Institute in Lebanon), and the French Institute in the Near East.  It was decided to create a scientific committee constituted of professionals, representatives of research centers and universities, as well as consultants in Lebanon.

Therefore, all the persons who were engaged in the project have then worked on how to create an institution whose aim would exceed that of a simple museum for the history of Beirut.  Actually, this place will be unique and should become a platform for public exchanges and debates. It will be also opened to any public interested in the memory of the city and the war, as well as the evolution of its urban space, the knowledge of different city neighborhoods, the modes of seeing, thinking and investing the public space via many approaches: artists, researchers, community activists or dedicated professionals.

The conference that took place at the Salon du Livre Francophone in Beirut in 2011 was organized by the French Institute and the Ifpo. It allowed a dialogue with the Lebanese partners about the relationships between Beirut and its suburbs, by discussing experiences in some French urban agglomerations such as Lyon and Ile-de-France Region. One could witness their specificities, the diversity of responses that were given by local, public, associative or private actors (municipal or State) to the challenges of space planning, problems of accommodation, transportation or sanitation, as well as the dynamism of the inhabitants and the role of cultural actors.

Rather than straightforwardly formulating a priori a duality center/periphery, the work considers the suburbs as identity spaces and emphasizes logics, tools and operating modes of various actors (municipalities, associations, inhabitants, traders….), their innovations and limits.

By going over big tendencies, new problems between geography, urbanism, sociology and political science, the conference draw conclusions from the relationship between local public action and new centralities, cultural practices and urban territories, agglomeration policies and interurban synergies. Also, it hopes to contribute in deepening this approach, by inviting academics, planning and urbanism professionals, local actors, elected parties, or associations' officers, in order to fruitfully compare their analysis and experiences.

Organization Committee
Elisabeth Longuenesse, head of Contemporary Studies department, Ifpo
Mona Harb, associated professor, American University of Beirut
Leon Telvizian, professor at the Urbanism Institute, Lebanese University.

Speakers at the conference
Nadim Abourizk, vice president, Municipality of Beirut
Abdel-Salam Al-Khalil, deputy mayor of the Municipality of Ghobeiry
Jean-Luc Arnaud, CNRS, UMR TELEMME, Aix-en-Provence
Roger Assaf, Founder and manager of  the Théâtre du Tournesol, Beirut
Mona Fawaz, associated professor, American University of Beirut
Olivier Frérot, director,  Agence d’urbanisme, Lyon
Jean-Pierre Frey, architect, sociologist, professor, Institut d’urbanisme de Paris
Edmond Gharios, mayor of the Municipality of Chiah
Magali Herbet, head of Culture Department, City of Clamart
George Krikorian, deputy mayor of the Municipality of Bourj Hammoud
Arpiné Mangassarian, head of Urbanism Office of the Municipality of Bourj Hammoud
Benoit Marquaille, Ile-de-France regional Council
Caecilia Pieri, head of the Urban Observatory, Ifpo
Mousbah Rajab, director, Urbanism Institute, Lebanese University
Sylvie Tissot, professor of Political Sciences, Paris-8 University
Eric Verdeil, geographer, UMR Environnement, ville, société, CNRS, Lyon

For the present edition
Editorial coordination: Caecilia Pieri
Proof reading, Online publishing: Arnaud Chabrol
Sessions registration and Arabic transcription: Forward Film Production
Transcriptions from English language: Cyprien Butin
Translations from Arabic language: Khanjar Abdallah, Abir al-Tayeb

من الضواحي إلى المدينة: الفضاءات والأطراف الفاعلة في المفاوضات المدينية

إن هذا العمل هو نتيجة تفكيرٍ إجمالي، تمحورفي بادئ الأمر حول ذاكرة مدينة بيروت وتطورها. في العام 2009، وبمناسبة مشروع إنشاء متحف يخلد ذاكرة مدينة بيروت – وهو مشروع ”بيت بيروت“ – الذي تقوم به بلدية بيروت بالشراكة مع بلدية مدينة باريس، دفع المركز الثقافي الفرنسي (الذي أصبح المعهد الفرنسي في لبنان) والمعهد الفرنسي للشرق الأدنى إلى تشكيل لجنةٍ علميةٍ تتألف من ممثلي عالم البحوث والجامعة والأخصائيين بموضوع المدن في لبنان.

تمثّل الهدف في توجيه المشروع نحو إنشاء مؤسسة تتجاوز رسالتها الأساسية كونها متحفاً لتاريخ مدينة بيروت. في الواقع، سيقترح هذا المكان الفريد في لبنان إنشاء منصة عامة لتبادل الأفكار والمناقشات، مفتوحةً أمام الجمهور المهتم بذاكرة المدينة وذاكرة الحرب، والمهتم أيضاً بتطوّر فضائها العمراني، والتعرف إلى مختلف أحياء المدينة، وطرق رؤية الفضاء العام والتفكير به واستثماره، وذلك من خلال مقاربات فنانين وباحثين وناشطين في الجمعيات أو محترفين ملتزمين.

إن الندوة التي نظمها المعهد الفرنسي والمعهد الفرنسي للشرق الأدنى، والتي انعقدت أثناء صالون الكتاب الفرنكوفوني في بيروت في العام 2011، قد سمحت بتطوير فكرة مع شركائهما اللبنانيين حول العلاقات بين بيروت وضواحيها، من خلال دراسة تجارب التجمعات العمرانية الفرنسية، ومن بينها ليون ومنطقة إيل دو فرانس. وقد تم تحديد الخصائص، وتنوع ردود الفاعلين المحليين من الفاعلين العامين (الأطراف الفاعلة البلدية أو الحكومية) أو الخاصين، على تحديات تخطيط الفضاءات أو مشكلات الإسكان أو النقل أو التطهير، و كذلك حركية السكان ودور الفاعلين الثقافيين.

وعوضاً عن القيام على الفور باعتماد موقفٍ يفترض مسبقاً ثنائية المركز والمحيط، ويعدّ الضواحي، فضاءً للانتماء الهوياتي، يركّز العمل على المنطق، والأدوات وطرق نشاط الأطراف الفاعلة (البلديات والجمعيات والسكان والتجّار....)، ابتكاراتهم وحدودهم.

ومن خلال تسليط الضوء على الميول العريضة، الإشكاليات الجديدة، بين الجغرافيا والتنظيم العمراني وعلم الاجتماع والعلوم السياسية، يعالج هذا العمل العلاقة بين النشاط العام المحلي والمركزيات الجديدة، والممارسات الثقافية، والأراضي المدينية، وسياسات المناطق المدينية، والتشاركات البينية المدينية.

بذلك، يأمل هذا العمل بالمساهمة في تعميق هذه المقاربة من خلال دعوة الجامعيين وأخصائيي التخطيط والتنظيم العمراني، والأطراف الفاعلية المحلية، والمنتخبين، ومسؤولي الجمعيات، من أجل مناقشة تحليلاتهم وتجاربهم بشكل مثمر.

المتحدثون في الندوة
نديم أبو رزق، نائب رئيس بلدية بيروت
عبد السلام الخليل، نائب رئيس بلدية الغبيري
جان لوك أرنو، باحث في تاريخ المدن في المركز الوطني للبحوث العلمية، الوحدة المختلطة للدراسات الخاصة بالأوقات والمساحات واللغات وجنوب أوروبا والبحر الأبيض المتوسط في إيكس أن بروفانس
روجيه عساف، مؤسس ومدير مسرح دوار الشمس في بيروت
منى فواز، الأستاذة المساعدة في الجامعة الأميركية في بيروت
أوليفييه فريرو، مدير وكالة  التخطيط العمراني في ليون
جان بيير فري، معهد التخطيط العمراني في باريس
إدمون غاريوس، رئيس بلديةالشياح
ماغالي هيربير، المسؤولة عن النشاط الثقافي في مدينة كلامار
جورج كريكوريان، نائب رئيس بلدية برج حمود
أربينامانكاساريان، رئيسة التنظيم المدني في بلدية برج حمود
بونوا ماركاي، عضو منتخب في المجلس الإقليمي لمنطقة إيل دو فرانس
سيسيليا بيري، مسؤولة عن المرصد العمراني في المعهد الفرنسي للشرق الأدنى
مصباح رجب، مدير قسم تخطيط المدن في الجامعة اللبنانية
سيلفي تيسو، أستاذة العلوم السياسية في جامعة باريس الثامنة
إيريك فيردي، باحث جغرافي، الوحدة المختلطة للبحوث الخاصة بالبيئة والمدينة والمجتمع، المركز الوطني للبحوث العلمية، ليون

<span font-size:16px;"="">المسؤولون عن هذه النشرة
التنسيق التحريري: سيسيليا بيري
المراجعة والتنقيح والنشر عبر الإنترنت: أرنو شابرول
تسجيل الجلسات وتدوينها باللغة العربية:فوروود فيلم برودكشن
تدوين النقاشات: سيبريان بوتان
الترجمة من اللغة العربية: خنجر عبد الله
الترجمة الى العربية : رندا بعث

 

 

 

Sommaire

Elisabeth Longuenesse
Avant-propos

I. Villes et banlieues, visions et relations croisées

Jean-Pierre Frey
Des banlieues à la ville. Les termes du débat

City Suburbs: the concepts of the debate

من الضواحي إلى المدن: بنود النقاش

Jean-Luc Arnaud
Les premières extensions des grandes villes du Moyen-Orient (tournant des xixe et xxe siècles)

First extensions of major Middle-Eastern cities (turning point of the 19th and 20th century)

توسع المدن الكبرى في الشرق الأدنى في منعطف القرنين التاسع عشر والعشرين

Mona Fawaz
Notes on Beirut’s Historiography: Towards a People’s History of the City

Notes sur l’historiographie de Beyrouth : pour une histoire populaire de la ville

ملاحظات حول علم تاريخ بيروت: نحو تاريخٍ شعبي للمدينة

Éric Verdeil
Délimiter les banlieues de Beyrouth. Des noms et des périmètres

Delimiting Beirut’s Suburbs. Names, perimeters, numbers

ترسيم حدود ضواحي مدينة بيروت. أسماء وحدود

Discussion

Villes et banlieues, visions et relations croisées

Discussion

مناقشة

II. Espaces publics et équipement urbain : points de vue d’aménageurs

Olivier Frérot
Lyon : espaces publics, espaces d’intégration. Les invariants d’une politique d’agglomération

Lyon, public spaces, integration spaces. The invariants of an agglomeration’s policy

لفضاءات العامة بوصفها فضاءاتٍ للدمج. ثوابت سياسةٍ مدينية

Arpiné Mangassarian
Bourj Hammoud : logiques municipales entre aménagement, développement et identité patrimoniale

Municipality’s logics between planning, development and patrimonial identity

برج حمود: المنطق البلدي بين التخطيط، والتنمية، والهوية التراثية

Nadim Abou Rizk
Managing visions and projects for the City of Beirut

Visions et projets pour la ville de Beyrouth

الرؤى الإدارية والمشاريع الخاصة بمدينة بيروت

Discussion

Discussion

مناقشة

III. La place de la culture et de la mémoire dans les dynamiques locales

Edmond Gharios
La gestion délicate de la mémoire sur le terrain municipal

Managing the memory on the ground: a difficult challenge

الإدارة الدقيقة للذاكرة على الساحة البلدية

George Krikorian
Bourj Hammoud, une multiplicité de civilisations et de pensées

Bourj Hammoud, a plurality of civilizations and thoughts

برج حمود، تعدد الحضارات والأفكار

Benoît Marquaille
La culture comme dynamique créatrice en région

Culture as a regional value-creating dynamics

Abdel-Salam Al-Khalil
Reconstruire une mémoire et une culture collectives au-delà des difficultés

Reconstructing a collective memory and culture beyond difficulties

إعادة بناء ذاكرة وثقافة جماعية تتخطيان الصعوبات

Magali Herbet
Privilégier l’action municipale en direction du public jeune

Promoting the municipal action in the interest of a young and underprivileged public

تعزيز النشاط البلدي وتوجيهه نحو الجمهور الذي يصعب الوصول إليه

Roger Assaf
Lutter contre l’amnésie de la mémoire collective

Fighting against amnesia and the loss of collective memory

مكافحة فقدان الذاكرة الجماعي

© Presses de l’Ifpo, 2013

Conditions d’utilisation : http://www.openedition.org/6540