Atlas of Lebanon

Eric Verdeil; Ghaleb Faour; Mouin Hamzé

doi:10.4000/books.ifpo.13178

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Atlas of Lebanon

New Challenges

Scientific edition by Eric Verdeil, Ghaleb Faour and Mouin Hamzé

After fifteen years of reconstruction in a relatively peaceful environment spanning the years 1990 to 2004, Lebanon has experienced successive violent political events resulting from complex entangled internal and external struggles. The Syrian crisis and its political, economic and demographic consequences on Lebanon have increased these tensions. This atlas sheds light on these new challenges and adds new data that complete the analyses already published in the Atlas du Liban. Territoires et...

Editor’s note

Cartography by Claire Gilette

Publisher: Presses de l’Ifpo, Conseil National de la Recherche scientifique

Place of publication: Beyrouth

Published on OpenEdition Books: October 3, 2019

Digital ISBN: 978-2-35159-549-7

DOI: 10.4000/books.ifpo.13178

Series: Contemporain Co-éditions

Year of publication: 2019

ISBN (Print version): 978-2-35159-747-7

Number of pages: 128

Acronyms

Notice

Authors and Contributions

Introduction

Part 1 - Lebanon: A Century of Unrest and Wars

Walid Bakhos and Éric Verdeil

State formation in Lebanon and regional geopolitics

Walid Bakhos and Éric Verdeil

Territorialization of the State: A Contested Process

Éric Verdeil

A Country Scared by Wars Inscribed in Regional Geopolitics

Fabrice Balanche

The Geopolitics of Lebanon in the Renewed Regional Tensions

Éric Verdeil

A Dysfunctional Political System

Fabrice Balanche and Éric Verdeil

A Decade of Violence

Part 2 - Population and migration

Part 2 – Population and migration

Éric Verdeil and Bruno Dewailly

The Population of Lebanon: the Enigma

Éric Verdeil

Internal Migration and Spatial Change

Éric Verdeil and Bruno Dewailly

International Migration and the Lebanese Diaspora

Fabrice Balanche and Éric Verdeil

The Influx of Syrian Refugees in Lebanon

Fabrice Balanche and Éric Verdeil

The Integration of Refugees in Lebanon: A Highly Precarious Situation

Part 3 - An Unbalanced Econoy: the Growth of Inequality

Part 3 - An Unbalanced Economy: the Growth of Inequality

Bruno Dewailly

Lebanon in its Sub-Region: Beyond an Average Level of Development, Tremendous Inequalities

Bruno Dewailly

Lebanon and the Gulf Monarchies: An Increased Dependance

Bruno Dewailly

A Predominant Banking and Financial Sector

Bruno Dewailly

A Dynamic Yet Unbalanced Trade

Bruno Dewailly

An Unsustainable Growth

Bruno Dewailly

The Worrisome Growth of Inequality and Poverty

Marie Bonte

Gender Equality: An Unfinished Quest

Marie Bonte

A Gender and Ethnic Division of Labor

Part 4 - Intense Urbanization

Part 4 – Intense Urbanization

Ghaleb Faour and Éric Verdeil

A Strong Urbanization Thrust

Ghaleb Faour, Éric Verdeil and Walid Bakhos

Rural and Natural Areas under Pressure

Ghaleb Faour, Éric Verdeil and Dictaphone Group

Disputes over the Maritime Public Domain

Vicken Ashkarian and Christine Moujahed

Land Dynamics in Beirut: Towers and Gentrification

Part 5 - Major Environmental Issues

Part 5 Major Environmental Issues

Amin Shaban and Claire Gillette

Climate Change : Contrasted Trends?

Chadi Abdallah

Risks (I): Forest Fire, Mass Movements and Human Activities

Chadi Abdallah

Risks (II): Floods and Human Activities

ANR Libris

A Country Facing a High Seismic Risk

Chadi Abdallah, Stéphane Cartier and Claire Gillette

A Partial Institutional Response

Part 6 - Crisis-Striken Public Services

Part 6 Crisis-Striken Public Services

Christèle Allès

Lebanon, a Water Tower?

Christèle Allès

A Water Tower under Pressure

Christèle Allès

A Proactive Public Policy, Results Still Pending

Christèle Allès

Divise Waters

Éric Verdeil

Power and Energy: Dependency on Hydrocarbon, Pollution and Shortage

Éric Verdeil

The Eletricity Crisis

Jihad Farah and Éric Verdeil

The Garbage Crisis

Part 7 - Territorial Governance, Urban and National Planning

Part 7 – Territorial Governance, Urban and National Planning

Walid Bakhos

Urban and Land-Use Planning: A Legacy of State Intervention

Jihad Farah, Khaled Ghoch and Vicken Achkarian

Top-Down Urban and Regional Planning: the Role of National-Level State Actors in the 2010s

Jihad Farah and Amanie Majed

Reconstruction Efforts: New Approaches

Jihad Farah and Emilio Gemayel

Municipalities: New Actors in Local Development

Jihad Farah, Emilio Gemayel and Dima Raydan

Municipal Unions: The Emergence of a New Territorial Unit

Jihad Farah and Wassim Abdelsater

International cooperation to the aid of local development

Jihad Farah and BouchraTohme

The downside: Patchwork and inertia

Conclusion

Sources and references

After fifteen years of reconstruction in a relatively peaceful environment spanning the years 1990 to 2004, Lebanon has experienced successive violent political events resulting from complex entangled internal and external struggles. The Syrian crisis and its political, economic and demographic consequences on Lebanon have increased these tensions. This atlas sheds light on these new challenges and adds new data that complete the analyses already published in the Atlas du Liban. Territoires et société (Atlas of Lebanon. Territories and Society) released in 2007 by the same research team. Some of its components are included in this edition. Beyond the international regional crisis and the population movements, it takes into account Lebanon’s socio-economic dimensions, the environmental issues linked to uncontrolled urbanization and to natural risks, as well as conflicts due to local territorial management. This atlas is the result of a collaborative endeavor between French and Lebanese researchers. It uses a geographical approach that puts in the foreground a spatial analysis of social and natural phenomena. Public sources are scarce in Lebanon, especially at the local scale. They are sometimes less reliable and difficult to access. It is particularly the case for the Lebanese census data, conversely data are abundantly available on the refugees population, which is less known than the population of refugees. International data help compare Lebanon to its neighbors. Thematic data produced by some ministries are helpful to provide a detailed view regarding specific domains. Analyses processed on aerial and satellite images have produced essential data on urbanization and environment. Local thematic fieldwork surveys have provided additional data. The book consists of seven chapters. The first one deals with the territorial state-building seen in the light of regional geopolitics, and emphasizes internal violence and the reemergence of militias and armed groups that fight each other and the state army. Lebanon is once again perceived as a territory divided between multiple allegiances. The second chapter is devoted to the analysis of population dynamics, despite the lack of reliable data whose sources are subject to discussion. It includes analyses of internal population flows, the Lebanese diaspora, and the assessment of Syrian refugees’ influx. The third chapter shows the fragility of the Lebanese economic model. Its dependency on foreign investments and on the remittances of the diaspora, as well as the deadlocks of industry and agriculture, which aggravate social imbalances. The fourth chapter is an assessment of urbanization in the country, which has increased by 80% in surface in twenty years at the expense of natural spaces and agriculture. The shore is highly coveted and widely artificialized and damaged. Multiple signs of environmental degradation are examined in chapter five. They seem to announce the global climate change and its local effects. In addition to that, there is a direct link between massive urbanization and many risks, measured and mapped in an increasingly detailed way. Chapter six tackles the dysfunctional public services that exploit natural resources: water and energy supply, both marked by massive shortages, and the management of solid waste hit by a serious crisis. The seventh and last chapter studies the mutations of the local territorial management, which is marked by the retreat of the state, if not its marginalization, and the rise of other actors, notably municipalities, local powers and also civil society organizations.After fifteen years of reconstruction in a relatively peaceful environment spanning the years 1990 to 2004, Lebanon has experienced successive violent political events resulting from complex entangled internal and external struggles. The Syrian crisis and its political, economic and demographic consequences on Lebanon have increased these tensions. This atlas sheds light on these new challenges and adds new data that complete the analyses already published in the Atlas du Liban. Territoires et société (Atlas of Lebanon. Territories and Society) released in 2007 by the same research team. Some of its components are included in this edition. Beyond the international regional crisis and the population movements, it takes into account Lebanon’s socio-economic dimensions, the environmental issues linked to uncontrolled urbanization and to natural risks, as well as conflicts due to local territorial management. This atlas is the result of a collaborative endeavor between French and Lebanese researchers. It uses a geographical approach that puts in the foreground a spatial analysis of social and natural phenomena. Public sources are scarce in Lebanon, especially at the local scale. They are sometimes less reliable and difficult to access. It is particularly the case for the Lebanese census data, conversely data are abundantly available on the refugees population, which is less known than the population of refugees. International data help compare Lebanon to its neighbors. Thematic data produced by some ministries are helpful to provide a detailed view regarding specific domains. Analyses processed on aerial and satellite images have produced essential data on urbanization and environment. Local thematic fieldwork surveys have provided additional data. The book consists of seven chapters. The first one deals with the territorial state-building seen in the light of regional geopolitics, and emphasizes internal violence and the reemergence of militias and armed groups that fight each other and the state army. Lebanon is once again perceived as a territory divided between multiple allegiances. The second chapter is devoted to the analysis of population dynamics, despite the lack of reliable data whose sources are subject to discussion. It includes analyses of internal population flows, the Lebanese diaspora, and the assessment of Syrian refugees’ influx. The third chapter shows the fragility of the Lebanese economic model. Its dependency on foreign investments and on the remittances of the diaspora, as well as the deadlocks of industry and agriculture, which aggravate social imbalances. The fourth chapter is an assessment of urbanization in the country, which has increased by 80% in surface in twenty years at the expense of natural spaces and agriculture. The shore is highly coveted and widely artificialized and damaged. Multiple signs of environmental degradation are examined in chapter five. They seem to announce the global climate change and its local effects. In addition to that, there is a direct link between massive urbanization and many risks, measured and mapped in an increasingly detailed way. Chapter six tackles the dysfunctional public services that exploit natural resources: water and energy supply, both marked by massive shortages, and the management of solid waste hit by a serious crisis. The seventh and last chapter studies the mutations of the local territorial management, which is marked by the retreat of the state, if not its marginalization, and the rise of other actors, notably municipalities, local powers and also civil society organizations.

Après une quinzaine d’années de reconstruction dans un climat de paix relative, de 1990 à 2004, le Liban a connu depuis 2005 une succession d’épisodes politiques violents mêlant de manière complexe enjeux internes et tensions régionales. Le déclenchement de la crise syrienne et ses retombées politiques, économiques et démographiques sur le Liban accentue cet état de fait. Cet ouvrage met en lumière ces nouveaux défis et complète en intégrant des volets différents l’analyse des transformations libanaises déjà entreprises dans l’Atlas du Liban. Territoires et société publié en 2007 par la même équipe (dont quelques éléments sont toutefois repris ici). Outre la crise internationale et les mouvements de population, il prend en compte les dimensions socio-économiques à l’intérieur du Liban, les problématiques environnementales liées à l’urbanisation incontrôlée et aux risques, ainsi que la gestion territoriale et les conflits locaux qu’elle suscite. Cet atlas est le fruit d’une collaboration entre des chercheurs et universitaires français et libanais. Il utilise une approche géographique, plaçant au premier plan de l’analyse la spatialisation des faits sociaux et naturels. Les sources publiques sont limitées, notamment du point de vue de la finesse géographique, parfois peu fiables et difficiles d’accès. C’est particulièrement vrai pour les données sur la population libanaise, moins bien connue que la population réfugiée. Les données internationales permettent de situer le Liban par rapport à ses voisins. Des données thématiques, issues des ministères, offrent néanmoins une vision détaillée pour certains domaines. L’analyse d’images aériennes et de satellites fournit des données essentielles sur l’urbanisation et l’environnement. Des enquêtes de terrain localisées et thématiques complètent la panoplie des informations utilisées. L’ouvrage comprend sept chapitres. Le premier porte sur l’histoire de la construction territoriale libanaise, replacée dans la géopolitique régionale, et insiste sur les violences politiques internes et la réémergence au grand jour des milices et groupes armés en conflit entre eux et avec l’armée libanaise. Le Liban apparaît de nouveau comme un territoire fragmenté entre de multiples allégeances. Le deuxième chapitre s’attache à décrire la situation démographique malgré l’extrême rareté et la manque de fiabilité des données, dont les sources sont discutées. Il décrit ensuite les flux de population interne au Liban, propose une analyse de la diaspora puis se concentre sur l’installation des réfugiés syriens dans le pays. Le troisième chapitre montre la fragilité du modèle économique libanais. Sa dépendance aux investissements extérieurs et aux remises de la diaspora, les blocages de l’industrie et de l’agriculture aggravent les déséquilibres sociaux. Le quatrième chapitre est un bilan de l’urbanisation du pays, qui s’est accrue en superficie de 80% en vingt ans, au détriment des espaces naturels et de l’agriculture. Le littoral, objet d’intenses convoitises, est largement artificialisé et dégradé. De multiples signes de mutations et de dégradation de l’environnement sont observables sur le territoire libanais et sont l’objet du cinquième chapitre. Certains semblent annonciateurs du changement climatique global et de ses effets locaux. En outre, il existe un lien direct entre l’urbanisation massive et de nombreux risques mesurés et cartographiés de plus en plus clairement. Le chapitre six se concentre sur les dysfonctionnements de quelques services publics en lien avec l’exploitation des ressources naturelles : l’approvisionnement en eau, en énergie, tous deux marqués par la pénurie, et la gestion des déchets solides, qui traverse une crise profonde. Le septième et dernier chapitre étudie les mutations dans la gestion du territoire libanais, marqué par le retrait voire la marginalisation de l’État et l’affirmation d’autres acteurs agissant sur le territoire, notamment les municipalités, les pouvoirs locaux mais aussi des associations de la société civile.Après une quinzaine d’années de reconstruction dans un climat de paix relative, de 1990 à 2004, le Liban a connu depuis 2005 une succession d’épisodes politiques violents mêlant de manière complexe enjeux internes et tensions régionales. Le déclenchement de la crise syrienne et ses retombées politiques, économiques et démographiques sur le Liban accentue cet état de fait. Cet ouvrage met en lumière ces nouveaux défis et complète en intégrant des volets différents l’analyse des transformations libanaises déjà entreprises dans l’Atlas du Liban. Territoires et société publié en 2007 par la même équipe (dont quelques éléments sont toutefois repris ici). Outre la crise internationale et les mouvements de population, il prend en compte les dimensions socio-économiques à l’intérieur du Liban, les problématiques environnementales liées à l’urbanisation incontrôlée et aux risques, ainsi que la gestion territoriale et les conflits locaux qu’elle suscite. Cet atlas est le fruit d’une collaboration entre des chercheurs et universitaires français et libanais. Il utilise une approche géographique, plaçant au premier plan de l’analyse la spatialisation des faits sociaux et naturels. Les sources publiques sont limitées, notamment du point de vue de la finesse géographique, parfois peu fiables et difficiles d’accès. C’est particulièrement vrai pour les données sur la population libanaise, moins bien connue que la population réfugiée. Les données internationales permettent de situer le Liban par rapport à ses voisins. Des données thématiques, issues des ministères, offrent néanmoins une vision détaillée pour certains domaines. L’analyse d’images aériennes et de satellites fournit des données essentielles sur l’urbanisation et l’environnement. Des enquêtes de terrain localisées et thématiques complètent la panoplie des informations utilisées. L’ouvrage comprend sept chapitres. Le premier porte sur l’histoire de la construction territoriale libanaise, replacée dans la géopolitique régionale, et insiste sur les violences politiques internes et la réémergence au grand jour des milices et groupes armés en conflit entre eux et avec l’armée libanaise. Le Liban apparaît de nouveau comme un territoire fragmenté entre de multiples allégeances. Le deuxième chapitre s’attache à décrire la situation démographique malgré l’extrême rareté et la manque de fiabilité des données, dont les sources sont discutées. Il décrit ensuite les flux de population interne au Liban, propose une analyse de la diaspora puis se concentre sur l’installation des réfugiés syriens dans le pays. Le troisième chapitre montre la fragilité du modèle économique libanais. Sa dépendance aux investissements extérieurs et aux remises de la diaspora, les blocages de l’industrie et de l’agriculture aggravent les déséquilibres sociaux. Le quatrième chapitre est un bilan de l’urbanisation du pays, qui s’est accrue en superficie de 80% en vingt ans, au détriment des espaces naturels et de l’agriculture. Le littoral, objet d’intenses convoitises, est largement artificialisé et dégradé. De multiples signes de mutations et de dégradation de l’environnement sont observables sur le territoire libanais et sont l’objet du cinquième chapitre. Certains semblent annonciateurs du changement climatique global et de ses effets locaux. En outre, il existe un lien direct entre l’urbanisation massive et de nombreux risques mesurés et cartographiés de plus en plus clairement. Le chapitre six se concentre sur les dysfonctionnements de quelques services publics en lien avec l’exploitation des ressources naturelles : l’approvisionnement en eau, en énergie, tous deux marqués par la pénurie, et la gestion des déchets solides, qui traverse une crise profonde. Le septième et dernier chapitre étudie les mutations dans la gestion du territoire libanais, marqué par le retrait voire la marginalisation de l’État et l’affirmation d’autres acteurs agissant sur le territoire, notamment les municipalités, les pouvoirs locaux mais aussi des associations de la société civile.

Eric Verdeil (ed.)

Eric Verdeil is University Professor at CERI-Sciences Po, Paris. He used to be a research fellow at Ifpo in Beirut

Ghaleb Faour (ed.)

Ghaleb Faour, Director of the National Center of Remote Sensing, at the National Council for Scientific Research of Lebanon

Mouin Hamzé (ed.)

Mouin Hamzé, General Secretary of the National Council for Scientific Research of Lebanon, Former Professor and Dean of the Faculty of Agronomy at the Lebanese University.

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إيريك فرداي, غالب فاعور and سيباستيان فيلو محمد الدبيات, نور خربطلي and سلمى العظمة (transl.)

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