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D’Angora à Ankara (1919-1950) : la naissance d’une capitale

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Jean-François Pérouse

Annexes

Chronologie économique indicative

Texte intégral

1921

Première « usine » d’Ankara : transformation d’une caserne de cavalerie en fabrique d’armes.

Le budget du commissariat aux Travaux publics représente 1 % du budget total ; poste Défense : 43 %.

1922

Fondation de l’Union Nationale Turque pour le Commerce (Millî Türk Ticaret Birliği). Entre 1919 et 1922, sans budget précis, la Turquie nationaliste accuse un déficit commercial, total, d’environ 303 M. de L.T.

1923

30 janvier

Reconnaissance par le Conseil des Ministres (Bakanlar Kurulu) d’Ankara, de la Keşfiyat ve İnşaat T.A.Ş. (Soc. Anonyme Turque de Construction et de Prospection) ; rôle de Mehmet Emin Bey, ancien membre du Conseil d’État, et de l’ingénieur Ahmet Sait.

17 février au 4 mars

Congrès d’Izmir sur l’économie turque (Türk İktisat Kongresi) ; rôle de Muammer Bey (Uşakzade), père de Latife Hanım et délégué d’Izmir.

1er mai

Fondation de la Chambre de Commerce d’Ankara (Ankara Ticaret Odası) ; alors, 350 sociétés commerciales et 800 petits boutiquiers/artisans ; Şakir Kınacı, 1er président.

12 juillet

Signature d’un traité commercial avec la Pologne, à Lausanne.

novembre

Rapport de la Chambre de Commerce d’Istanbul sur la situation économique du pays.

Création d’un Bureau commercial germano-turc, dont le siège central est établi à Francfort.

Création d’une fabrique de cartouches (Fişek Fabrikası) et d’une fabrique d’armes à Ankara.

Volonté de nationaliser le réseau ferré (67 % des 4072 km appartiennent à des sociétés allemandes, 15,3 % à des sociétés françaises...).

1924

28 janvier

Signature d’un traité d’amitié, de commerce et de résidence, avec l’Autriche.

9 mars

Reconnaissance par le Conseil des ministres de la Société Anonyme de Construction Relia İnşaat T.A.Ş., au capital de 100 000 L.T. (dont le siège sera transféré à Ankara le 30 mars 1928) ; rôle du Directeur Général de la Société Nationale d’importations et d’Exportations (Milli İthalat ve İhracat Şirketi), Hüseyin Münir Bey.

24 juillet

Convention commerciale signée entre la France et la Turquie, à Lausanne.

Fondation de la Banque du Commerce (Ticaret Bankası).

La Ziraat Bankası est transformée en Société Anonyme.

26 août

Fondation de la Banque des Affaires (İş Bankası) (Celâl Bayar/Mahmut Soydan/Şakir Kınacı) ; capital de 250 000 L.T. (part d’Atatürk), puis, d’1 000 000 de L.T.

1925 (1341 h.)

Fondation de la banque turque de l’industrie et de la mine (Türk Sanayii Maadin Bankası), future Sümerbank.

22 avril

La loi n° 655, sur les Chambres de Commerce et d’industrie (Ticaret ve Sanayi Odaları) est adoptée.

La firme danoise Nilsand Winter installe une centrale électrique diesel à Ankara

Cette année, l’Allemagne représente 14 % des exportations turques et 11,4 des importations ; la France, 12,5 et 10,8 % ; l’Italie, 26,1 et 18 %.

1926

Implantation d’une première cimenterie à 8 km à l’ouest de la ville, sur la ligne de chemin de fer d’Eskişehir ; 75 personnes y travaillent ; première fabrique de ciment fondée sous la République.

11 mars

Accord commercial d’Ankara, entre la Turquie et la Russie soviétique.

22 mai

Loi n° 844, créant la Banque de l’immobilier et des orphelins (Emlâk ve Eytam B. T.A.Ş.), future Türkiye Emlâk Kredi Bankası (1946).

29 mai

Loi sur le commerce (Türk Ticaret Kanunu).

20 décembre

Accord de résidence et de commerce entre la Turquie et la Hongrie.

1927

11 janvier

Signature d’un traité de commerce et de résidence entre l’Allemagne et la Turquie, à Ankara

mai

Premier prêt hypothéqué consenti par la Emlâk ve Eytam Bankası (taux de 14 %).

4 mai

Accord commercial entre la Suisse et la Turquie

28 mai

Loi n° 1055, dite d’encouragement à l’industrie (Teşvik-i Sanayi Kanunu), par laquelle, entre autres initiatives, est mis en place un fonds pour les matériaux de construction (Yapı malzemesi).

31 mai

Accords de résidence et de commerce, entre la Turquie et la Tchécoslovaquie.

Constitution de la société de l’Ankara Palas T.A.Ş., au capital à 90 % étranger (français) ; coût total de la construction du bâtiment : 600 000 L.T.

Fondation de l’Assemblée Supérieure de l’Économie (Âli İktisat Meclisi).

Recensement industriel : pour toute la Turquie, on dénombre 2877 établissements relevant de l’industrie du bâtiment (seulement 31 sont dotés de force motrice) ; 12 345 personnes officiellement employées dans cette branche.

Augmentation du capital de l’İş Bankası (porté à 4 millions de L.T.).

1928

12 février

Accord de résidence et de commerce entre la Bulgarie et la Turquie

18 juillet

Fondation de la Société Anonyme Turque des Ciments d’Ankara (Ankara Çimentoları T.A.Ş.), par la municipalité d’Ankara (Ankara Şehremaneti), Edip Servet, député d’Istanbul, Nuri Bey, député de Kütahya, Hayrullah Bey, membre du comité d’administration de la banque immobilière (Emlâk B.), İbrahim Bey, Michel Levie (« résidant à 8 km d’Ankara ») et Fernand Grew (« habitant à Paris ») ; 600 000 L.T. de capital (dont la moitié provient de la municipalité) ; participation du capital étranger : 49 %.

18 juillet

Fondation de la Société Anonyme Turque de Gaz d’Ankara (Ankara Havagazı T.A.Ş.) ; la majorité des actions (94 % du capital) est entre les mains de deux sociétés allemandes : la Stettiner-Chamatte-Fabrik A.G. et l’Elektrizität Lieferungsgesellschaft-Berlin.

10 décembre

Fondation de la Société Anonyme Turque d’Électricité d’Ankara (Ankara Elektrik T.A.Ş.), associant le ministère des Travaux publics turc et la S.A. allemande Stettiner-Chamatte-Fabrik A.G., jadis Didier ; capital de 1 500 000 L.T.

La production nationale de ciment s’élève à 54 000 tonnes ; la consommation, à 106 000 t. dépenses inscrites au budget de l’État : 201 132 997 L.T. (dont 32 717 798 pour le ministère des Travaux publics et 63 000 000 pour la Défense nationale).

1929

29 août

Accord commercial avec la France.

1 octobre

Accord commercial avec les États-Unis.

13 décembre

Création de la Milli İktisat ve Tasarruf Cemiyeti (Association pour l’Économie et l’Épargne nationales).

Le capital de la İş Bankası est porté à 5 millions de L.T.

Fin décembre, la £ est à 1120 L.T. à Istanbul, contre 605 en 1921.

250 000 L.T., prises sur le budget du ministère des Finances (Maliye Bakanlığı), transférées à l’A.Ş.İ.M. ; 1 200 000 L.T. sur le total du budget du ministère de la Défense et des forces terrestres, sont destinées aux constructions et réparations (İnşaat ve Tamirat).

1930

8 mars

Fondation de la Société d’industrie mécanique et chimique (Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumu).

26 mai

Nouveaux accords commerciaux conclus avec l’Allemagne et la Bulgarie.

26 mai

Loi n° 1646, sur le budget de l’A.Ş.İ.M., pour l’année 1930 (320 000 L.T.).

Congrès de l’industrie (Sanayi Kongresi) à Ankara.

juin

Fondation de la Banque Centrale turque (Türk Cumhuriyeti Merkez Bankası) ; société au capital de 15 millions de L.T. ; entrée en service le 3 octobre 1931.

30 août

Discours d’İsmet İnönü à Sivas ; généralisation, dans les sphères dirigeantes, du concept d’étatisme modéré (Mutedil Devletçilik).

octobre

Accord commercial avec le Japon et la Grèce.

13 décembre

Nouvel accord commercial avec la Suisse.

Installation d’une usine d’obus à Ankara

La balance commerciale de la Turquie devient positive ; + 3,9 millions de L.T. cette année (-101,9 en 1929 !) ; elle le restera, à l’exception de l’année 1938 (-4,89 millions), jusqu’au lendemain de la Seconde Guerre.

Sur le budget du ministère des Finances, à nouveau, 250 000 L.T. sont transférées à l’A.Ş.İ.M. ; 750 000 L.T., inscrites au même budget, sont destinées à couvrir les frais d’expropriation et de construction de l’Institut Central d’hygiène (Hıfzıssıha enstitüsü).

1931

16 mars

Nouvel accord commercial avec la Russie soviétique, signé à Moscou.

30 novembre

Adoption de l’impôt de la crise économique (İktisadi Buhranı Vergisi). La production nationale de ciment s’élève à 100 435 tonnes.

1932

9 septembre

Celâl Bayar nommé ministre de l’Économie.

92 % du capital de la société Ankara Elektrik T.A.Ş. deviennent allemands.

1933

Renforcement des prérogatives de l’Assemblée Supérieure de l’Économie, auprès du Premier ministre.

3 juin

Loi sur la création de la Sümerbank ; l’État lui confie ses parts dans 4 fabriques et 16 sociétés.

11 juin

Création de la Banque des Municipalités (Belediyeler Bankası), future İller Bankası ; capital de départ : 15 000 000 L.T.

Modification dans la structure du capital de la Société Anonyme Turque des Ciments d’Ankara : la Société industrielle des Ciments d’Orient devient le premier actionnaire (290 000 L.T.), le ministère des Finances turc (Maliye Vekili), le second (avec 200 000).

28 juillet

Traité commercial et de clearing avec la France.

août

Traité commercial avec l’Allemagne et la Hongrie.

Ouverture de la fabrique de cartouches de Kayaş.

Cette année, l’Allemagne représente 19 % des exportations turques et 25,5 % des importations ; la France, 6,4 et 6,6 ; l’Italie, 13,5 et 11,4 %.

75 000 L.T. sont réservées, sur le budget de la Direction Générale de la Sécurité, pour la construction de l’école de police d’Ankara, conformément à la loi n° 2185 ; 96 000 seront ajoutées, dans le budget de 1935.

1934

22 mars

Loi instituant l’impôt sur les bénéfices (Kazanç Vergisi).

4 avril

Traité commercial avec l’Italie.

mai

Premier plan quinquennal d’industrialisation (Beş Yıllık Sanayi Planı) ; premier plan quinquennal de développement (Beş Yıllık Kalkınma Planı).

26 août

Ouverture de la foire d’Izmir.

Création de la fabrique de bière de l’Atatürk Orman Çiftliği.

Le budget de la municipalité d’Ankara est fixé à 1 121 158 L.T. (Istanbul : 5 896 088) dépenses totales, inscrites au budget de l’État : 228 856 736 L.T.

1935

18 avril

Ouverture du Conseil Économique Balkanique à Ankara

21 mai

Ouverture du Congrès des Chambres de Commerce et d’industrie (Tecim ve Endüstri Odaları) à Ankara

4 juin

Traité commercial avec l’Angleterre.

14 juin

Fondation de l’Etibank (loi n° 2985) ; compétences en matière d’extraction minière et de production d’énergie.

Création de la fabrique de masques à gaz de Mamak.

Dépenses inscrites au budget de l’État : 259 589 193 L.T.

1936

20 janvier

Congrès de l’Industrie (Endüstri Kongresi) à Ankara. Lancement du deuxième plan quinquennal pour l’industrie (İkinci beş yıllık Sanayi planı).

Création de la Société anonyme d’assurances (Güven Türk Anonim Sigortası Şirketi), au capital de laquelle est impliquée la Emlâk ve Emlâk Bankası.

mai

Création de la Société Commerciale franco-turque (12 ans après son homologue allemande).

1er juin

Adoption, à l’Assemblée, de la loi sur les banques.

2 septembre

Traité commercial (et de clearing) avec la Grande-Bretagne.

18 novembre

Le ministre allemand de l’Économie, le Dr Schacht, est reçu à Çankaya.

29 décembre

Traité commercial avec l’Italie.

Apparition d’une rubrique spécifique « Construction et principales réparations » (İnşaat ve esaslı tamirat masrafları), dans le budget du ministère des Travaux publics : 1 747 818 L.T. (contre 4 219 982 pour les voies ferrées et les ports).

1937

8 octobre

Traité commercial avec l’Union soviétique.

27 octobre

Traité commercial avec le Japon

Fermeture de la fabrique de ciment d’Ankara

Extension de la fabrique de bière de l’Atatürk Orman Çiftliği

1938

1938

5 janvier

Traité commercial avec la Roumanie.

1 avril

Ouverture de la Bourse de Change et des Valeurs mobilières d’Ankara (Menkul Kıymetler ve Kambiyo Borsası).

6 octobre

Walter Funk, ministre allemand de l’Économie, à Ankara

15 octobre

Nouveau traité de commerce avec l’Italie

Lancement du 2e Plan quinquennal industriel

Mise en service de l’usine de meubles d’Ankara (Ankara Marangoz Fabrikası).

À la mort d’Atatürk, les participations que celui-ci possédait à la İş Bankası sont cédées au Parti Républicain du Peuple, et, accessoirement, à la Société d’Histoire Turque et à la Société de la Langue Turque.

En 1938, l’Allemagne représente 47 % des importations turques et 42,9 % des exportations ; la France, 1,3 et 3,3 ; l’Italie, 4,8 et 10,1.

Le budget de la municipalité d’Ankara est fixé à 2 350 000 L.T. (+ 278 000 par rapport à l’année précédente).

La production nationale de ciment s’élève à 280 000 t.

1939

1939

3 avril

Recréation d’un ministère du Commerce (Ticaret Vekili), après dix années d’interruption (depuis 25 septembre 1930).

8 mai

Loi sur un accord de crédit turco-allemand.

5 juillet

Par la loi n° 3688, le gouvernement turc rachète les parts de la société Ankara Elektrik T.A.Ş., jusque-là détenues par des sociétés allemandes.

1er août

Nouvel accord commercial avec l’Italie.

octobre

Participation de la Turquie à la Foire de Vienne.

novembre

Accord économique avec la Roumanie.

Cette année, la production nationale de ciment s’élève à 279 000 t.

Budget du ministère des Travaux publics (total de 37,8 millions, soit 12,3 % des dépenses consenties) : 50 000 L.T. sont affectées à une étude préparatoire sur le réseau d’égouts d’Ankara

1940

mai

Accord économique avec la Suisse.

12 juin

Accord économique avec l’Allemagne, renforcé le 25 juillet (échange de produits).

Le budget de la municipalité d’Ankara est fixé à 2 735 928 L.T.

Cette année, la production nationale de ciment baisse à 269 000 t. ; la Turquie satisfait alors 76 % de ses besoins en ciment.

1941

2 juin

Loi n° 4060 instituant un emprunt obligatoire aux banques et sociétés.

Création d’une fabrique d’avions à Etimesgut, où travaillent une cinquantaine d’ingénieurs polonais.

Modification de la structure du capital des sociétés Ankara Elektrik et Ankara Havagazı T.A.Ş.

Budget du ministère des Travaux publics : 300 000 L.T. sont consacrées à la préparation des travaux pour le réseau d’égout d’Ankara.

1942

24 février

Loi n° 4207 ajoutant au traité commercial avec la Hongrie, une clause spéciale sur la livraison de béton armé et d’acier.

17 juin

Loi n° 4270 sur l’augmentation du capital de la Sümerbank (de 100 à 150 millions de L.T.).

Budget du ministère des Travaux publics : 700 000. L.T. sont destinées à rémunérer les spécialistes chargés du réseau d’égout d’Ankara ; 100 000 L.T. sont réservés au Parc de la Jeunesse.

1943

16 mars

La Suisse livrera des autobus à la ville d’Ankara.

5 mai

Ouverture de la fabrique de ciment de Sivas (les machines viennent d’Allemagne)

29 octobre

Relance de la production dans la cimenterie d’Ankara ; modification de la structure du capital de la société Ankara Çimentoları T.A.Ş. (la municipalité et la Sümerbank y possèdent désormais une participation totale de 400 000 L.T.).

Budget du ministère des Travaux publics : 700 000 L.T. sont allouées au réseau d’égout d’Ankara, et 50 000 au Parc de la Jeunesse.

1944

Le budget de la municipalité d’Ankara est fixé à 4 000 733 L.T.

2 août

Rupture des relations entre l’Allemagne et la Turquie (conséquences économiques immédiates).

Budget du ministère des Travaux publics : 700 000 L.T. sont consacrées au réseau d’égout d’Ankara, 75 000 au Parc de la Jeunesse et 1 000 000 au mausolée d’Atatürk.

Dépenses inscrites au budget de l’État : 1 077 456 281 L.T. (dont 516 millions sont consacrés à la Défense nationale).

1945

Budget du ministère des Travaux publics : 1 167 330 L.T. allouées à la construction du mausolée d’Atatürk (Anıtkabir) et 875 300 aux égouts d’Ankara.

Dépenses inscrites au budget de l’État : 600 676 044 L.T.

1946

Fondation du Crédit Foncier de Turquie (Türkiye Kredi Emlâk Bankası) ex-Banque de l’immobilier et des orphelins.

La fabrique de ciment d’Ankara produit, cette année, 13 500 t.

Budget du ministère des Travaux publics : 125 000 L.T. sont attribuées au Parc de la Jeunesse, 1 500 000 aux égouts d’Ankara et 2 000 000 au mausolée d’Atatürk

Dépenses totales inscrites au budget de l’État : 1 018 854 055 L.T.

1947

Türkiye Kalkınma Planı (plan turc de développement), élaboré en relation avec l’aide Marshall.

La fabrique de ciment d’Ankara produit 14 600 t.

Budget du ministère des Travaux publics : 2 000 000 L.T. pour le réseau d’égout d’Ankara, 2 472 138 pour le mausolée d’Atatürk, 2 800 000 pour les facultés de médecine et des sciences d’Ankara et 315 630 pour le Parc de la Jeunesse.

Le commerce extérieur turc accuse, cette année, un déficit de 59 millions de L.T.

Dépenses inscrites au budget de l’État : 1 564 240 494 L.T.

1948

6 mai

Loi n° 4878, sur les charges financières à supporter pour la construction des facultés de médecine et des sciences ; 15 millions de L.T. sont encore nécessaires.

L’usine de ciment d’Ankara produit 15 000 t.

Dépenses inscrites au budget de l’État : 1 401 791 532 L.T.

1949

Le budget de la municipalité est fixé à 8 804 111 L.T.

Le montant des ventes de gaz et d’électricité par l’entreprise productrice s’élève respectivement à 1,4 et 4,7 millions de L.T.

La fabrique de ciment d’Ankara produit, cette année, 14,8 mille tonnes de ciment.

Budget du ministère des Travaux publics : sur un total de 107 000 000 L.T., 4 850 000 sont dévolus à la construction du nouveau bâtiment de la G.A.N.T., 2 472 000 supplémentaires au mausolée d’Atatürk et 475 000 à celle de la faculté de médecine.

Dépenses inscrites au budget de l’État : 1 572 015 962 L.T.

1950

Le budget de la municipalité est fixé à 9 250 000 L.T.

Dans les limites du plan de construction, le prix du m2 constructible atteint 20-30 L.T. à Cebeci et Kavaklıdere, et 30-40 à Bahçelievler (1 L.T. à Yenimahalle).

Budget du ministère des Travaux publics ; sur un total de 131 000 000 L.T., 300 000 pour la construction de la faculté de médecine, 1 187 935 pour le réseau d’égouts d’Ankara, 100 000 pour le parc du mausolée d’Atatürk, 4 000 000 pour le bâtiment de la G.A.N..

Dépenses inscrites au budget de l’État : 1 467 382 531 L.T.

1951

Loi d’encouragement aux investissements étrangers (Yabancı Sermaye Yatırımlarını Teşvik Kanunu), à l’initiative du Parti Démocrate.

© Institut français d’études anatoliennes, 2022

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