1 Quiroz había sido ministro de Hacienda con Morales Bermúdez en 1892 y volvería a serlo en 1900 bajo el presidente López de Romaña. Hasta fusionar la prefectura y el despacho del Comisionado Especial, a inicios de 1898 Quiroz debió compartir la administración del departamento con Emilio Vizcarra el protegido del gobierno de Piérola. Poco después, tras verse obligado a renunciar Vizcarra anunció en un bando «esperad… no olvideis» y luego se levantó en lo que él denominó la «Campaña Regeneradora» (AGN. Prefectura 1898 - Paquete 57 / Comisionado Especial en Loreto). De un carácter distinto por su planteamiento, liderazgo y tipo de seguidores este levantamiento ha sido poco estudiado; de él sólo se conoce algunas acciones y los nombres de algunos de los implicados (ver por ejemplo Izquierdo Ríos, 1976). Debido al levantamiento de Vizcarra, Quiroz se vio obligado a permanecer en el departamento hasta ser relevado por Joaquín Capelo, también designado Comisionado Especial.
2 AGN. Prefectura 1898 - Paquete 57 / Comisionado Especial en Loreto. Oficio del Comisionado Especial R. Quiroz al Director de Gobierno, Iquitos 21.4.1898.
3 Quiroz (1899: 305) hizo notar que en el levantamiento de 1896 «el elemento militar ha campeado en primera línea».
4 En los tres primeros casos se acusó a los ex secretarios federales de haber cobrado honorarios del gobierno federal; en el último la causa estuvo relacionada con la adquisición del vapor Amazonas, su cañón artillado y pertrechos.
5 AGN. Prefectura de Loreto 1896 - Paquete 42 / Comisión Especial y Extraordinaria 1896. Ibarra. Memoria sobre Loreto: Anexo 23). Recuérdese que cuando Luis Felipe Morey se sintió agraviado por unas palabras de un oficial de la comitiva de Ibarra, el Ministro prefirió ordenarle abandonar Loreto antes que permitir que la confrontación y el duelo pactado derivaran en la enemistad de los comerciantes frente a su misión especial.
6 A la partida de Ibarra El Independiente hizo notar que le había otorgado una tregua a Ibarra y lo criticó por haber establecido un impuesto predial. Debido a las fuertes críticas que a partir de entonces hizo El Independiente en febrero el nuevo subprefecto presentó una denuncia contra el diario apelando a la ley de imprenta, la que no prosperó a instancias del Concejo Provincial de Bajo Amazonas (ACPM, 1897. Oficio del alcalde al Juez de Primera Instancia, Iquitos 17.2.1897).
7 AGN. Prefectura 1898 - Paquete 54 / Loreto. Oficio del Comisionado Especial Rafael Quiroz al Director de Gobierno, Iquitos 23.5.1898.
8 La designación de Quiroz siguió a un debate en el Congreso destinado a encontrar fórmulas para «prevenir actos vergonzosos como el verificado en Iquitos en el mes de mayo último», entre ellas la de enviar un comisionado especial a una personalidad pública con amplias atribuciones, con la misión de reorganizar los servicios e implantar algunas reformas. Aunque una de las fórmulas propuestas era la de elegirlo por mayoría de votos en el Congreso por dos años, el gobierno terminó designándolo y manteniendo paralelamente la figura del Prefecto (AP, 1896. Legajo 6, Cuaderno 2°, Expediente 2: Proyecto sobre la reorganización del régimen gubernativo de Loreto). También se reflotaron las propuestas de organizar la colonización con contingentes nacionales.
9 AGN. Prefectura 1897 – Paquete 45 / Loreto. Oficio de R. Quiroz, Comisionado Especial del Supremo Gobierno al Ministro de Estado en el Despacho de Gobierno, Iquitos 18.8.1897. A poco de llegar a Iquitos Quiroz hizo notar a las autoridades que su sueldo era insuficiente, pedido que reiteró varias veces indicando: «en un Departamento desnacionalizado como éste, he tenido, y tengo como medio eficas (sic) de atraer y educar á sus habitantes, que ser insinuante y cortéz (sic) con ellos, invitando á casi todo el mundo a mi casa» (AGN. Prefectura 1898 - Paquete 57 / Comisionado Especial en Loreto: Oficio del Comisionado R. Quiroz al Ministro de Gobierno, Iquitos 1.4.1898).
10 La «Unión Loretana» se definía como «Asociación política beneficiente e ilustrativa». Es interesante anotar que ésta fue reconocida por instrucciones del gobierno de Lima ya que Quiroz había puesto reparos a ello señalando que ésta haría política tomando parte en ella «lo que no deja de ser peligroso de un modo especial en este departamento» (AGN. Prefectura 1898 - Paquete 57 / Comisionado Especial en Loreto. Oficio del Comisionado Especial R. Quiroz al Director de Gobierno, Iquitos 6.12.1897). Herrera (1898) hizo publicar en Lima los discursos con ocasión de este acto. No sabemos qué impacto tuvo en su momento pero es interesante anotar que Basadre (2002: IX, 2264) prestó luego atención al recuento de actos en los que los loretanos se habían sacrificado por la patria.
11 Ver Santos Granero & Barclay Rey de Castro (2002) para un análisis de los temas en que el Estado cedió y cejó a inicios del siglo xx y de los términos en que quedó configurado el nuevo pacto. Como sostuvimos, en el epílogo de esa obra, un siglo más tarde el arreglo de las últimas cuestiones limítrofes con el Ecuador en 1998 daba pie al Estado para renegociar nuevamente esos términos de la relación con la sociedad local, siendo la cuestión de las exoneraciones tributarias todavía el meollo del asunto. Sostuvimos allí también que las fuerzas locales percibieron que la nueva situación geopolítica les hacía perder poder de negociación.