1 No he ubicado la fecha de la norma que concedió el beneficio original de exoneración, pero debió ocurrir en 1825-1826 o poco después. Se sabe que esta fue dada o gestionada por Orbegoso cuando se desempeñaba como Prefecto atendiendo a que su «conocida indigencia y deplorable suerte á la que la naturaleza [l]os había reducido i por el ningún progreso industrial de [su] territorio» (Larrabure i Correa, 1905-1909, I: 174-176). Sin embargo la ley de creación del departamento de Amazonas de 1832 que precisó que los productos naturales de Ecuador y Brasil ingresados por el puerto de Lagunas no pagarían derecho alguno, gravaba las demás mercaderías importadas al 6 % sobre su avalúo. No debió aplicarse por mucho tiempo porque en 1836 se da cuenta de que el encargado de la aduana de Lagunas había abandonado su puesto (Larrabure i Correa, 1905- 1909, IX: 337). La proclama en que se demandaba la colaboración de los habitantes de Loreto estaba firmada por Carlos del Castillo, quien tenía el cargo de Subprefecto y declaraba que actuaba en nombre de Damián Nájar, a quien atribuía ser el artífice del beneficio de la anterior exoneración por haber «implorado» al prefecto Orbegoso. La medida era también de aplicación en Chachapoyas.
2 La excepción fue renovada en 1865 prorrogándola inicialmente por 20 años (Larrabure i Correa, 1905-1909, I: 224-231).
3 El decreto es citado en algunos documentos con la fecha de 22.05.1881. Ningún documento precisa dónde preveía Arévalo establecer la aduana aunque más adelante Arévalo se declaró partidario del establecimiento de la aduana en San Antonio, en la frontera con el Brasil, en lugar de Iquitos. La visita a Iquitos tenía como propósito, tal vez principal, recoger de Iquitos la artillería que antiguamente se encontraba en la frontera para trasladarla a Moyobamba, fuera para hacer frente al riesgo de la invasión chilena o para evitar que cayera en manos de algún caudillo en Iquitos. Cabe señalar que un documento de 1896 atribuye al mismo David Arévalo Villacís la iniciativa de formar y enviar los contingentes de soldados voluntarios en 1879 y 1880.
4 BN D10660, febrero 22 de 1884. Asimismo, acusó a Espinar de no dar cuenta de la recaudación de la contribución en la provincia y declaró por decreto la responsabilidad de Espinar, el alcalde Medina y otros a quienes buscó someter a juicio. En realidad Espinar había renunciado a su cargo en mayo de 1879, según dijo «impelido por el deseo de ocupar un puesto en la Armada nacional y compartir de las glorias a que injustamente ha sido provocada la República por el Gobierno de Chile», pero el gobierno en Lima no aceptó su renuncia «por creer necesarios sus servicios á la Nación en ese puesto» y por tanto «tampoco puede ser admisible la de la Comandancia General del Tercio Naval que tan cumplidamente desempeña» (ACPM. 1879. Subprefecturas. Oficio Nº 145, Subprefecto de Bajo Amazonas (Espinar) a Alcalde de la provincia de Bajo Amazonas. Iquitos, 3.9.1879, donde se transcribe el oficio del Director General de Marina del 2 de julio de 1879 en respuesta a la renuncia de Espinar).
5 La biografía de Terry no es clara. Aunque hay constancia de que un Tadeo Terry construyó mediante contrato con el Estado un dique flotante en la isla de San Lorenzo en 1858 y fue encargado de la contratación de personal en Europa para la maestranza de Bellavista, no se sabe si éste es el mismo que más tarde actuó en Loreto (Romero Pintado, 1984: 236; Carvajal Pareja, 1995: 213). El bando de creación de la aduana figura en Larrabure i Correa (1905-1909, I: 225) bajo la autoría del «coronel» Tadeo Terry, posiblemente un grado ganado en la Guerra con Chile al lado de Montero. Posiblemente se trate de quien actuó como Prefecto de Ancachs donde resistió la invasión chilena hasta 1881 cuando fue “depuesto” por las fuerzas expedicionarias enviadas por el presidente provisorio García Calderón (Thurner, 2006: 120). Pudo también haber servido en el apostadero de Iquitos lo que explicaría su familiaridad con los comerciantes, aunque no es mencionado en ningún documento temprano. De otro lado, David Arévalo lo tildó de «filibustero», implicando simpatía hacia el movimiento de emancipación de las provincias ultramarinas de España, tendencia que había sido popular en Iquitos durante la época del apostadero (Wehrlich, 1990: 226). Terry mantuvo su relación con Loreto aunque regresó a Lima donde representó en 1892 al Concejo Provincial de Huallaga como delegado ante la asamblea patriótica (AGN. Prefectura 1892 - Paquete 29 /Loreto. Oficio Reyes Guerra a Director de Gobierno, Moyobamba, 26.7.1892). En esa fecha Terry figuraba como miembro de la directiva del partido Constitucional en Cajamarca (El Comercio, 29.10.1892).
6 Rivera había trabajado en la Comisaría de Marina del apostadero como interventor de la factoría e inspector fiscal del departamento, un cargo dependiente del Ministerio de Hacienda (BN-D4545, marzo 31 de 1885). Alejandro Rivera tuvo una importante y prolongada trayectoria pública en Loreto.
7 «Informe de la Comandancia del Tercio Naval de Iquitos, 31.12.1884» (El Peruano, 23.2.1886). Poco después, el propio D. Arévalo, a través de la casa Linares, Arévalo i Cía. adquirió el vapor Huallaga. Para 1888 el prefecto de Basagoitia reporta la existencia de 18 vapores con bandera peruana, brasileña, y de Ecuador en los afluentes (BN-D4541, marzo 10 de 1889).
8 Del Águila, miembro de una influyente familia de Moyobamba, había anunciado sus pretensiones en un baile algunos días antes. Desgraciadamente el acta de la reunión convocada por del Águila no figura entre los documentos de la Biblioteca Nacional. No he hallado información acerca de la participación de representantes de Loreto en la Asamblea del Norte aunque más adelante Vicente Nájar actuó por cuenta de ella. Nájar y Manuel Pinedo habían asistido como representantes del Huallaga al Congreso Extraordinario de Chorrillos convocado en julio y agosto de 1881 (Echegaray, 1965).
9 . En una comunicación del 12.6.1883 al ministro de gobierno Arévalo informa que apenas tres días después de haber asumido el mando un grupo de ciudadanos reunidos en el mercado, afines a del Águila, «desconocieron el gobierno de su Excelencia el Presidente Regenerador» (Iglesias) cuando ya se tenía noticias de las primeras avanzadas de Terry en Balsapuerto. Aunque Arévalo temía que unos y otros terminaran por aliarse en apoyo a Montero y sostener a Terry, seguro de su propia derrota no pudo intervenir en contra de los sublevados por carecer de fuerza pública. Sin embargo, en noviembre de 1883 Arévalo había logrado establecerse como autoridad en Moyobamba (BN-D4014).
10 En el ínterin habían tenido lugar elecciones municipales. Además, Terry, como anteriormente Arévalo, había enfrentado en Iquitos a los influyentes ex contratistas de la factoría cuando en junio de 1883, había señalado irregularidades en el inventario a la recepción de la misma.
11 Arévalo conceptuaba a los cabecillas del acontecimiento como agentes de C. Mouraille para promover el desorden. Entre éstos apuntó además a Marcial A. Piñón, Demetrio Ros, Alejandro Rivera, Felipe Enrique Espinar, Benjamín Medina, Antonio García, Rafael Suarez, Cecilio Hernández, Alfredo López, Benigno Orellana, Mariano Ruiz, Elías Babilonia, Flavio Ortiz, Joaquín de Brito, Vicente Nájar, Juan A. Morey y el marino Arnaldo Larrea. Arévalo anunció su intención de abrir juicio a los cabecillas, cosa que no parece haber sucedido. La lista incluye a los propietarios de varias casas comerciales extranjeras.
12 El 28.3.1883 la Asamblea del Norte había promulgado una ley poniendo en funcionamiento las municipalidades. En noviembre de 1883 el concejo provincial de Bajo Amazonas había quedado integrado por Juan Bautista Rojas, Marcial A. Piñón, Abraham Medina, José Jesús Reátegui, Guillermo de Souza, Juan Babilonia, Joaquín de Brito, Marcelino Acosta, Vicente Vergara, Leopoldo Collazos, mientras en Moyobamba se eligió a Manuel B. Ruiz al frente del Concejo Provincial que incorporó a Luis Felipe Morey (BN-D7023, 9.11.1883).
13 Con relación a las importaciones se estableció un arancel único de 7 % ya que se argumentaba que el previamente establecido era más alto que el que se pagaba en Brasil; en cambio a la exoneración a la importación de artículos de manufactura brasileña se le aplicó una de rebaja de 25-50 %. Por el contrario no tuvo éxito la exigencia de los comerciantes de Pevas y Loreto que rechazaban el despacho y depósito en Iquitos en virtud de que los obligaba a pagar fletes de subida y bajada y gastos de agentes para su despacho en la aduana siendo que estaban acostumbrados a recibir sus embarques directamente.
14 De sus informes y Memoria se infiere que Benjamín Medina era un hombre educado, bien informado del acontecer nacional y muy político, acaso emparentado con el ex alcalde y comerciante Abraham Medina o con José María Medina, propietario de uno de los grandes fundos —San Salvador— ubicados entre Nauta y Omaguas. Tenía actividades comerciales en el río Ucayali, posiblemente distintas a la extracción del jebe, pues aplicó una tasa anual a los extractores por el usufructo de estradas de jebe. Había sido alcalde de Iquitos en 1879 al estallar la guerra y había tenido a su cargo la recaudación de la contribución municipal. Destaca su opinión acerca de la conveniencia de establecer la capital en Iquitos, una mesa mixta de aduana en el Yavarí con el Brasil, ambas propuestas retomadas más adelante en la negociación del tratado con Brasil a partir de 1891, y su opinión negativa respecto de la actuación de los misioneros y curas en el departamento.
15 En realidad Babilonia había servido anteriormente con Arévalo, bajo nombramiento de Piérola, pero luego se había plegado al levantamiento de los vecinos de Iquitos, por lo que al recuperar su autoridad Arévalo lo destituyó y reemplazó por Juan Bautista Rojas.
16 Vicente Nájar era hijo del antiguo intendente de origen ecuatoriano Damián Nájar y había sido elegido diputado suplente en 1871 y diputado propietario en 1875. Francisco del Águila llegó a ser diputado y constituyente en la década siguiente (Echegaray, 1965). En el caso de Espinar, desconocemos el origen de sus vínculos con el cacerismo. Sin embargo, fuera por este breve antecedente o acaso porque había iniciado en la logia de Iquitos al vicepresidente Morales Bermúdez, durante el gobierno constitucional de Cáceres, Espinar fue designado subprefecto de Bajo Amazonas.
17 A cambio de la rebaja en las tarifas aduaneras fijó una tasa anual por el derecho de explotación de las estradas de jebe como la que Brasil había puesto en vigencia (Informe que el Prefecto del Departamento de Loreto dirige al Sr. Director de Gobierno acerca de la Visita que ha practicado en el Amazonas, en BN-D4555). En su Memoria de marzo de 1885 Medina atribuyó a Rivera «el mérito de su funcionamiento efectivo» de la aduana fundada por Terry.
18 Los ingresos provenientes de la importación debían en cambio continuar financiando los gastos de administración del departamento. Medina pidió aprobación a Lima del decreto prefectural del 1.10.1884. Al comentar el funcionamiento del gobierno municipal de Iquitos en 1886, el prefecto Reyes Guerra observaba que aunque su origen era espurio, éste estaba conformado por «personas de consideración» y estaba activo, aunque parece insinuar que no puede dar cuenta de la correcta inversión de los fondos en la instrucción pública. En esa ocasión el prefecto observó que esta decisión no contó «con la buena aceptación de los demás concejos provinciales» del departamento ya que se consideraba que la renta de las exportaciones que se había asignado a Bajo Amazonas también provenían de otras provincias («Informe que dirige el Prefecto de Loreto acerca de la visita que ha practicado a Bajo Amazonas, 31.5.1886», en El Comercio 26.7.1886). La aplicación de estas rentas al municipio continuó siendo un reclamo y caballo de batalla hasta 1896.