Chapitre IX. Les types de régions en fonction des nouvelles influences urbaines

p. 425-456


Texte intégral

1La pénétration des influences d’une ville dans sa région est non seulement fonction de son équipement et de son dynamisme, comme nous venons de l’étudier dans la seconde partie, mais aussi de l’aptitude de cette région à les recevoir. Le phénomène est d’autant plus intéressant à étudier ici que plusieurs facteurs généraux apparaissent comme un frein à la pénétration du fait urbain. Les limites que semblent apporter les conditions naturelles (essentiellement ici altitude, distance, disposition du reflief, climat), sont en fait principalement déterminées, nous l’avons vu, par les circonstances historiques tant nationales que régionales1. Nous les retiendrons, toutefois, comme éléments d’explication des types de région. Celles-ci seront ainsi définies en fonction de deux groupes de critères d’urbanisation ; l’un, en relation avec les influences de la capitale régionale, et l’autre, en fonction des équipements mis en place et de facteurs humains et socio-économiques plus généraux. Nous avons conservé, à priori, le cadre de la province, pour établir notre analyse, car dans les deux départements du Cuzco et de l’Apurímac, elles ont, à la fois, une longue tradition historique et une réalité administrative dont tient compte l’implantation des services et même la construction des voies de communication. Cependant, dans les tableaux, et pour le département du Cuzco, nous avons groupé ces provinces suivant le milieu naturel et notre classification tiendra toujours compte des deux éléments.

I. - LES FACTEURS FAVORABLES A LA PÉNÉTRATION DES INFLUENCES URBAINES

A. Rappel des influences de la ville du Cuzco dans sa région

2Il est certain que les liens établis par la ville, tant du point de vue des relations personnelles et familiales, que par les services commerciaux et l’équipement mis en place récemment, constituent un premier impact du fait urbain. Ces services ont généralement un effet multiplicateur, les habitants éprouvant rapidement le besoin du service supérieur, ce qui les conduit à l’exiger sur place, ou à émigrer vers un centre urbain mieux pourvu. Par contre, les premiers liens, et en particulier ceux établis par le biais de la domination foncière, sont loin d’être toujours favorables à la pénétration des influences urbaines. Nous avons vu2, en effet, comment les hacendados ont exercé pendant des siècles le contrôle des institutions sociales, administratives et politiques, en maintenant les paysans dans un cadre de pauvreté, de marginalisation et d’exploitation. Leurs domaines, par ailleurs, ont été souvent mal travaillés et très lents à adopter les progrès techniques.

TABLEAU N° LXXXIX : INFLUENCES DU CUZCO SELON LES PROVINCES DE LA RÉGION SUD-EST

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3Le tableau n° LXXXIX fait nettement ressortir les différences entre les provinces quechuas où les influences de la ville du Cuzco sont fortes et les provinces de la puna où elles sont beaucoup plus limitées. Le domaine foncier du Cuzco est ainsi très peu étendu dans les circonscriptions comportant de vastes extensions de puna : Canchis, Canas, Chumbivilcas, et plus encore Espinar, Antabamba, Graú. Le nombre des propriétaires cuzquéniens y est inférieur à 50 % et descend même, pour trois d’entre-elles, au dessous de 30 %, alors qu’il dépasse 60 % dans les provinces quechuas et la vallée de la Convención. L’Église et l’Assistance Publique, même, n’y ont aucune possession, à l’exception d’un petit terrain pour la seconde dans Canas, et seul le Collège des Sciences possédait en 1969 quelques « chacras » dans la vallée de Canchis et des « estancias » près de la lagune de Langui-Layo et de Pichigua.

4Ainsi, les Cuzquéniens ont très peu investi dans ces hautes steppes d’élevage, relativement éloignées de la ville par ailleurs. Inversement, les grands propriétaires de ces régions ont préféré se tourner vers les centres collecteurs de laine, Sicuani et Arequipa. Dans les terres chaudes, au contraire, le Cuzco a réussi à contrôler la colonisation foncière, soit par ses propres habitants, soit par des provinciaux et des étrangers qui, après s’y être enrichis, sont venus s’installer en ville. L’influence cuzquénienne a cependant été plus grande dans la Convención que dans les autres vallées de ceja de selva ou le Madre de Dios. Dans l’Apurímac, cette influence est surtout forte, sans être toutefois très importante, dans les provinces de Cotabambas et Abancay pour des raisons souvent historiques ; elle reste notable dans Andahuaylas comme conséquence des migrations vers la capitale incaïque.

5En un demi-siècle, la vie économique de chaque province s’est trouvé grandement perturbée par la mise en place de nouvelles voies et moyens de communication. Nous avons vu que tous les districts des provinces quechuas du département du Cuzco étaient touchés par une route, à l’exception de Rondocán dans Acomayo. Ceux de la vallée du Vilcanota et de la pampa d’Anta, bénéficient en outre du chemin de fer. La ceja de montaña, elle-même, commence à être bien desservie, seules les routes vers les districts les plus élevés, Lares, Occobamba et Vilcabamba, n’étant pas terminées. La province de Paruro illustre bien cette dualité entre l’ouverture de ses districts quechuas, qui, proches du Cuzco, ont tous une route, et l’isolement de ceux du sud qui n’en n’ont pas. De même, Canas et Espinar apparaissent bien desservis (1 seul district d’Espinar, Pichigua n’a qu’une mauvaise piste) alors que dans Chumbivilcas, la moitié des districts n’ont que des chemins muletiers, et un, Livitaca, une piste très médiocre. Dans l’Apurímac, en dehors des deux routes vers Lima, celles qui joignent les capitales de province ont une importance essentiellement locale et la plupart des districts (38 sur 57, soit 57 %) n’ont pas de routes, les provinces d’Abancay et d’Andahuaylas étant, seules, relativement desservies (5 districts sur 8 ont une route dans Abancay et 15 sur 16 dans Andahuaylas).

6Les provinces de puna, en raison de leur éloignement du Cuzco (230 kilomètres pour Yauri, 370 kilomètres pour Santo Tomás par la route) n’ont aucune liaison quotidienne, mais seulement, bi-hebdomadaire pour Yauri et hebdomadaire pour Yanaoca et Santo Tomás, avec la capitale départementale. Celles-ci concernent d’autre part un nombre réduit de véhicules, 2 autobus et 4 ou 5 camions au maximum pour chaque agglomération. Paucartambo ainsi que Cosnipata et Quince Mil n’ont, en raison de l’étroitesse de la route, qu’un service à jour passé ; mais il est plus intense et porte sur une dizaine, parfois une quinzaine de véhicules. La vallée de la Convención ainsi que toutes les provinces quechuas, ont des services quotidiens d’autobus et de camions. Dans l’Apurímac, Cotabambas, Abancay, et même Chalhuanca qui bénéficie du passage des véhicules vers Lima, ont des liaisons quotidiennes avec la capitale régionale ; mais Andahuaylas plus éloignée n’en a plus que tous les deux jours.

7Le réseau des services de postes et télécommunications accentue le caractère isolé des provinces hautes et de ceja de montaña. Canas, Espinar, Chumbivilcas, Graú, Antabamba, Cotabambas, Cosnipata et Quince Mil n’ayant qu’un service hebdomadaire. Iberia est la plus isolée avec une distribution tous les 15 jours. Ces lacunes dans les postes ne sont même pas corrigées par les services non officiels des camions et autobus, rares nous venons de le voir dans ces provinces. De même, les capitales de Canas, Paruro, Paucartambo, Calca, Espinar, n’ont qu’un seul service de télécommunication alors que celles des vallées quechuas en ont deux ou même trois.

8Il apparaît nettement que la densité des magasins, difficile à chiffrer en l’absence de statistiques précises et des constantes variations des initiatives commerciales, suit très étroitement le tracé des routes. La plupart des sous-préfectures de la pana n’offrent en dehors de modestes épiceries vendant un peu de tissus et de quincaillerie, qu’un ou deux restaurants, un vendeur d’essence et parfois une auberge sommaire. Seule Yauri commençait, en 1969, à avoir quelques magasins spécialisés (une pharmacie, un marchand de produits vétérinaires, trois postes à essence, deux garages, un marchand de bicyclettes, deux hôtels et trois restaurants), et des maisons de demi-gros collectant également la laine.

9La renaissance des marchés est un des caractères de l’économie des provinces quechuas. Dans les villages de la puna, ils ne subsistent que dans les régions de contact écologique (au-dessus de la vallée de l’Apurímac dans Canas et Acomayo), ou bien sur les routes où ils sont réanimés par les camions. Ils semblent avoir disparu dans plusieurs villages. Le Cuzco, comme centre de redistribution des produits agricoles de l’étage quechua et de la ceja de montaña, a toujours eu une influence importante dans les marchés de la puna. Mais cette influence est aujourd’hui en recul, les échanges devenant chaque fois plus directs avec les zones de production.

10Toutes les provinces méridionales de notre région sont bien oubliées dans les itinéraires des maisons de commerce du Cuzco, à l’exception d’Acomayo. Elles ne reçoivent de la capitale départementale que l’essence, la bière et la coca-cola, le sel et en partie du chocolat, des céréales, des bougies et quelques tissus. Même des provinces proches comme Paruro et Paucartambo sont peu fréquentées par les représentants des maisons du Cuzco qui attendent en fait que leurs commerçants viennent se ravitailler à la ville. Les terres chaudes sont moins délaissées que la puna dans le mouvement commercial de notre ville, mais elles sont aussi dans une situation de dépendance plus grande, sauf la Convención et, dans une moindre mesure, Puerto Maldonado ; aussi, les voyageurs de commerce ne vont-ils que périodiquement à Quince Mil et plus rarement Iberia, Cosñipata dépendant surtout des camions locaux.

11Le tableau n° LXXXIX nous permet de rappeler ainsi que les influences du centre régional sont faibles dans les trois provinces de puna qui à l’intérieur du département du Cuzco totalisent le plus de variables. Elles sont également faibles dans l’Apurímac, sauf dans la province de la capitale, Abancay, et dans le Madre de Dios. Enfin, deux provinces se situent à la limite, Paruro et Paucartambo ; les influences du Cuzco y restent fortes parce qu’elles sont plus proches de la ville et que la plupart de leurs hacendados résident dans celle-ci. Mais, en fait, l’analyse de l’équipement en services et des caractères démographiques vont les rattacher au groupe des provinces peu urbanisées.

B. L’équipement en services

12L’implantation des services nous permet d’assurer la transition entre les influences directes du Cuzco et celles qui relèvent de causes plus générales. Notre ville n’est en effet que le relais des pouvoirs de décision qui se situent à Lima et son rôle est limité, en particulier du point de vue budgétaire. Toutefois, comme chef de la plupart des organismes administratifs, elle a la responsabilité de nombreux équipements et du pourvoi en fonctionnaires des bureaux.

13Il n’y a aucune banque dans l’ensemble des provinces du sud, ni commerciales ni de développement, à l’exception du petit bureau de Crédit Agricole d’Acomayo dont l’influence se prolonge à Accha (Paruro). Ailleurs, on doit avoir recours aux succursales de Sicuani (« Banco Popular » et « Banco de Fomento Agropecuario ») et, pour l’Apurímac, d’Abancay. Les terres chaudes paraissent beaucoup plus favorisées avec cinq banques à Quillabamba, deux guichets à Maranura et Santa Maria, et deux banques à Puerto Maldonado. Beaucoup d’entreprises commerciales de Quillabamba et même certains fonctionnaires, ont, en outre, un compte dans une banque du Cuzco. Dans l’Apurímac, Abancay et Andahuaylas sont bien équipées avec chacune deux banques commerciales et une agence du crédit agricole, la capitale y ajoutant une succursale du Banco Industrial. Les autres provinces n’ont rien (tableaux n° XC).

14En raison des multiples créations de ces dernières années, le nombre d’écoles par rapport à la population d’âge scolaire n’est pas forcément défavorable à la puna (Canas compte ainsi une école primaire pour 122 habitants, alors que la ville du Cuzco en a une pour 301). Cependant, les écoles de la puna et de la ceja de selva comportent très rarement un enseignement complet. Toutes se situent au-dessous de la moyenne du département du Cuzco qui n’est d’ailleurs que de 37 %. La zone la plus défavorisée dans ce domaine est la ceja de selva, en dehors de la Convención et de Marcapata-Quince Mil ; Calca et Paucartambo doivent à cela des pourcentages évoluant entre 20 et 23 %, précédées de peu par Espinar avec 25 %. Dans l’Apurímac, Andahuaylas et Antabamba sont les plus mal pourvues.

15Le nombre d’élèves en classe de fin d’études primaires descend au-dessous de 6 %, par rapport à l’ensemble des élèves inscrits, dans les provinces de Canas, Chumbivilcas, Espinar, Paucartambo, Paruro, Cotabambas et Manú (moyennes pour Cuzco et Madre de Dios 8 % et 7 % pour l’Apurímac). Nous avons signalé, d’autre part, le mauvais équipement, et souvent même l’absence de tout équipement, de la grande majorité des écoles de la puna3. Ce sont elles qui ont la plus forte proportion d’instituteurs de troisième catégorie (c’est-à-dire n’ayant pas de titres d’enseignement complets) ; celle-ci dépasse 50 % dans Canas, Espinar, Paruro, la Convención et surtout Chumbivilcas (81 %), Paucartambo étant à la limite (49 %), alors que la moyenne du département de Cuzco est de 34 %. Dans l’Apurímac, la moyenne départementale est de 47 %, mais la proportion dépasse 50 % dans Antabamba, Graú, Aymaraës et Cotabambas. Nous avons vu, d’autre part, que les absences des maîtres, comme des élèves, dans la puna, étaient fréquentes.

16Les collèges secondaires de la puna sont généralement récents (1963-1964 pour Yauri, Yanaoca, Santo Tomás, 1966 pour Chuquibambilla, Cotabambas et Iberia) et le nombre d’élèves achevant des études secondaires y restait très faible : moins d’une vingtaine (dont les 3/4 des garçons) pour Yanaoca, Yauri, Santo Tomás, Paruro, Paucartambo. Aucun, par leur nombre d’élèves, ne méritait un dédoublement en collèges de filles ou de garçons et n’avait de section nocturne. Dans le ceja de montaña les vallées de Lares, Lacco, Cosñipata et Quince Mil, n’avaient pas de collèges en 1973. Les déficiences notées précédemment dans la qualité de l’enseignement primaire sont un peu moins importantes pour le secondaire. Beaucoup de collèges provinciaux sont neufs, quoique très insuffisamment équipés. Quant à la proportion de professeurs de 3e catégorie, elle n’est forte qu’à Santo Tomás (70 %) et Paucartambo (67 %) ; Yanaoca et Espinar, par contre, ont des taux inférieurs à ceux de Quillabamba et même de Sicuani. La proportion d’élèves des provinces hautes est également faible dans les établissements de notre ville. Dans les deux collèges nationaux de garçons, elle n’atteint pas 40 élèves pour Espinar, Canas et Chumbivilcas et, 50 élèves pour Paruro, Acomayo et Paucartambo, alors que les autres provinces quechuas et la Convención dépassent ce chiffre. A l’Université du Cuzco, de même, ces six provinces n’atteignent pas chacune 2,5 % des étudiants de l’ensemble du département ; leurs pourcentages sont à peine supérieurs à ceux d’Antabamba et de Cotabambas mais sont largement dépassés par les taux d’Abancay, Andahuaylas et même Aymaraës. Nos enquêtes orales nous incitent, pourtant, à penser que, malgré l’attraction d’Arequipa, l’influence du Cuzco comme centre d’enseignement reste prépondérante dans son département. C’est donc dire la faible importance des personnes recevant une éducation secondaire ou supérieure dans la puna et les provinces quechuas isolées.

17Seules les provinces de puna dans le département du Cuzco et celle de Quispicanchis (qui est favorisé cependant par sa proximité du Cuzco), n’ont aucun établissement d’enseignement technique et professionnel. Le collège agricole d’Espinar a même été transféré à Calca, après n’avoir existé à Yauri que sur le papier. Dans l’Apurímac, de même, Aymaraës et Graú n’ont aucun collège technique, Antabamba et Cotabambas ayant un petit établissement, artisanal pour le premier, agricole pour le second. Mais le nombre d’élèves garçons n’y dépassait pas une centaine et pour les filles une trentaine (tableau n° XC).

18Il n’y avait plus un seul médecin au sud de la vallée du Vilcanota en 1970, et l’ensemble des provinces dépendait de ceux de Sicuani, pourtant très éloignés. Le nombre de dispensaires est également insuffisant dans le sud de notre région, sauf dans Canas qui, comme pour l’enseignement, a bénéficié des efforts de « Desarrollo comunal ». Chumbivilcas n’avait ainsi en 1971 que deux « Postas sanitarias » (Colquemarca et Velille), dont une seule avait théoriquement un infirmier et, Espinar, un dispensaire à Tocroyoc. La ceja de montaña est un peu mieux équipée. La Convención avait en 1971 18 dispensaires élémentaires (3 ayant été temporairement fermés) tous pourvus d’un infirmier ; cependant, certains districts étaient éloignés de l’hôpital de Quillabamba et dépourvus de routes. Cosñipata avait un nouveau dispensaire médical à Pillcopata et une petite infirmerie à Patría mais ne bénéficiait que d’un seul infirmier et parfois des services du médecin militaire de Salvación dans le Manú ; Quince Mil avait un médecin et deux dispensaires et le Madre de Dios, un seul médecin pour son immense territoire. Dans l’Apurímac, Andahuaylas qui a profité des crédits de Desarrollo comunal, Abancay et Aymaraës, comptent de nombreux petits dispensaires. Mais Antabamba n’en a plus que deux, Cotabambas trois, et Graú quatre, avec quelques infirmiers mais aucun médecin (tableau n° XC).

19Les organismes de développement socio-économique sont également rares dans la puna. Il n’y a qu’une agence agraire à Yauri et à Yanaoca, Santo Tomás n’étant que simple bureau. Onze districts sur vingt ont théoriquement un bureau agricole mais dans Espinar, par exemple, aucun n’a le personnel et les véhicules correspondants. Il n’y avait ainsi qu’un vétérinaire pour ces trois provinces d’élevage et aucune assistante sociale ou monitrice d’économie domestique. Acomayo et Paruro sont également défavorisées et dépourvues d’agences agraires4. Paucartambo, après avoir connu le même abandon, est plus favorisée avec deux agences agraires et deux bureaux agricoles. Dans l’Apurímac, Graú, Antabamba, Cotabambas et Aymaraës sont encore plus oubliées puisqu’elles n’ont aucune agence agraire et seulement des bureaux agricoles dans leur capitale de province, celui de Cotabambas étant rattaché au secteur d’Anta. Le contraste est très grand avec Abancay et surtout Andahuaylas où tous les districts ont un bureau agricole, voire une agence pour Chincheros. Un effort important est mené dans les terres chaudes ; en raison des nécessités de l’application de la loi de Réforme Agraire, la Convención compte neuf agences agraires et une trentaine de bureaux agricoles ; Pillcopata, où on a lancé un programme pour la culture du riz, bénéficie, depuis peu, d’une agence agraire cependant que Quince Mil paraît bien délaissé. L’ensemble du Madre de Dios, enfin, dépend de la seule agence de Puerto Maldonado, Iberia bénéficiant toutefois des techniciens de l’hacienda du Banco de Fomento Agropecuario. On ne trouvait, en 1968-1969, qu’un seul bureau de Cooperación Popular dans la puna, à Yauri, la province de Canas étant par ailleurs associée à celle de Canchis pour un programme concerté de Développement des communautés indigènes. Dans l’Apurímac, c’est Andahuaylas très peuplée, qui a concentré tous les efforts de développement, les quatre provinces du sud, très délaissées, ne bénéficiant que d’actions ponctuelles de la J.O.P. d’Abancay5. Dans la ceja de montaña, la Convención et Lares bénéficiaient en 1969 des crédits de Coopération Populaire, de la Réforme Agraire et de l’Institut des Coopératives.

20L’équipement en services urbains, en général très récent, introduit un nouveau facteur défavorable pour les marges froides et chaudes de notre région. En 1971, ni Santo Tomás, ni Paruro, n’avaient l’électricité ; Yauri, Yanaoca et Paucartambo se contentaient d’un courant électrique faible et irrégulier qui ne dispensait pas de la bougie. Aucun district de ces six provinces n’avait d’électricité à la différence de ceux de la vallée du Vilcanota. Dans l’Apurímac, la moitié des districts (33 sur 69), d’après les statistiques officielles, semblent pourvus d’installation électrique, beaucoup ayant bénéficié pour cela de l’aide des hommes politiques qui les ont érigés au rang de district et de l’apport financier des nombreuses associations d’émigrants à Lima. Cependant, il conviendrait de voir ceux qui, réellement, ont une électricité régulière et satisfaisante, le département n’atteignant qu’une puissance installée de 5 151 kW et une production de moins de 2 M. de kW/h en 1970. Dans le Madre de Dios, seule la capitale a l’électricité, depuis peu de temps d’ailleurs.

TABLEAU N° XC : ÉQUIPEMENT EN SERVICES DES PROVINCES DE LA RÉGION SUD-EST

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21Les deux provinces de puna, Espinar et Chumbivilcas, sont les plus mal équipées en eau potable, puisqu’en dehors de la capitale de province, un seul district bénéficie de celle-ci dans Espinar (Tocroyoc depuis 1970), et trois dans Chumbivilcas (Velille, Colquemarca et Livitaca). Elles pâtissent dans ce domaine de leur éloignement du Cuzco, les efforts des organismes constructeurs (Ministère de la Santé et Coopération Populaire) s’étant portés sur les villages les plus proches et les plus accessibles. De même, Antabamba, Graú, Cotabambas et même Amayraës, semblent avoir peu de villages ayant l’eau potable. Dans la ceja de montaña, on retrouve l’opposition entre les districts isolés de la Convención (Vilcabamba, Occobamba, Lares) et Cosñipata d’une part, qui n’ont aucun équipement, et, d’autre part, la vallée de l’Urubamba ou Quince Mil.

22L’établissement de ces divers services, y compris les routes, dans une région montagneuse et essentiellement rurale, pose d’importants problèmes de coût et de rentabilité. Ceux-ci sont d’autant plus pris en compte, qu’un certain nombre de critères humains apparaissent aux yeux des autorités nationales ou régionales, comme des freins à la pénétration des influences urbaines.

C. Les facteurs démographiques et socio-économiques

23Deux tableaux résument les caractères humains de notre espace régional ; le premier (tableau n° XCI) s’attache surtout à la répartition de la population et à l’évolution démographique récente ; le second regroupe les éléments socio-économiques (tableau n° XCII). Le critère de la densité de population par province est insuffisant dans une région qui multiplie des vallées bien peuplées et des versants et punas vides d’habitants ; nous avons vu, d’autre part, qu’en raison des structures agraires existantes, une faible densité provinciale n’exclut pas de multiples cas de surpeuplement relatif, même dans les hautes terres. Cependant, les provinces ayant moins de 10 habitants au km2 nous semblent défavorisées pour la mise en place de certains services et la construction des routes. On en compte cinq dans le département du Cuzco et deux dans celui de l’Apurímac ; quatre appartiennent à l’ensemble des hautes terres du sud (Chumbivilcas, Espinar, Antabamba, Aymaraës), une est dans la ceja de montaña (la Convención), les deux autres, enfin (Paucartambo et Quispicanchis), comportent à la fois de grandes extensions de terres chaudes et des hauteurs peu peuplées, ce qui atténue la densité réelle de leurs vallées quechuas. Si l’on considère, par ailleurs, la seule densité de population rurale, Calca s’ajoute aux provinces précédentes (à cause de la vallée de Lares), Graû et même Abancay étant à la limite (tableau n° XCI).

24Nous avons ajouté au pourcentage de population urbaine d’après le recensement de 1972 (critère très insuffisant nous l’avons vu), deux autres facteurs précisant le nombre d’agglomérations dépassant 1 000 habitants et l’altitude de celles-ci (l’équipement et la distance par rapport au Cuzco ayant été rappelés dans le tableau précédent). Dans le département de Cuzco, toutes les provinces de la puna et des terres chaudes (en y ajoutant Paucartambo qui a une large extension de ceja de selva), ont un pourcentage de population urbaine inférieur à 20 %, par rapport à la population totale. Les provinces d’Espinar, de Canas et surtout de Chumbivilcas, sont les moins urbanisées et tombent au-dessous de 15 % ; elles ont, pourtant, un nombre de districts important mais rares sont ceux qui dépassent 1 000 habitants. Dans le département d’Apurímac, les pourcentages sont faussés par le fait que, pour des raisons essentiellement politiques, la plupart des villages ont été promus au rang de chefs-lieux de district. C’est ainsi qu’Antabamba a un taux de 37,9 % bien supérieur à celui de la province d’Abancay (29,4 %), parce qu’avec une densité totale inférieure à 5 habitants au km2, la capitale de province, Antabamba, pourtant modeste (2 294 habitants), arrive à elle seule à grouper 15 % de la population totale. A l’inverse, une province comme Andahuaylas, malgré un nombre élevé de districts (16 en 1961), n’a qu’un taux de population urbaine de 12,1 % ; pourtant, sa densité de population égale à 22 habitants au km2, sa situation en grande partie dans la zone quechua et sur la route menant à Lima, en font une région favorable à la pénétration des influences urbaines.

TABLEAU N° XCI : CARACTÈRES DÉMOGRAPHIQUES ET URBAINS DES PROVINCES DE LA RÉGION SUD-EST

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25Mises à part quelques communautés indigènes (7 au total pour le Cuzco), les agglomérations de 1 000 habitants sont toutes des districts ; elles ont donc par leur fonction, une vocation urbaine, selon le critère du recensement de 1961. Ce millier d’habitants groupé semble d’autre part nécessaire aux organismes péruviens pour le fonctionnement de services tels que dispensaires, écoles, installation d’eau potable, et ce sont eux qui bénéficient en priorité des constructions de locaux et des nominations de fonctionnaires.

26Toutes les capitales de province dépassent le chiffre de 1 000 habitants, sauf dans le Madre de Dios, Inapari (mais Iberia les dépasse), le Man n’ayant qu’une capitale théorique. Le seuil des 2 000 habitants introduit un clivage plus net ; les capitales des provinces quechuas le dépassent, sauf celles, isolées de Paruro, Acomayo et Cotabambas, Paucartambo atteignant juste ce chiffre en 1972. Dans la Puna, deux sous-préfectures seulement ont plus de 2 000 habitants, Yauri et Antabamba6. Canas, n’a qu’une seule agglomération dépassant 1 000 habitants (la capitale de province) ; Espinar7, Chumbivilcas et Paucartambo n’en ont qu’une seule. Dans l’Apurímac, Antabamba et Aymaraës sont dans le même cas, ainsi qu’Abancay qui bénéficie, toutefois, de la présence d’une ville de près de 10 000 habitants.

27Dans ce milieu montagneux, au relief et au climat très contrastés, il convient de préciser beaucoup plus qu’ailleurs l’altitude et la situation des villages et bourgades. C’est l’étage quechua qui groupe la grande majorité des agglomérations. Dans le Cuzco, 81 centres administratifs sur 100 (81 %) sont situés entre 2 500 et 3 900 m et dans l’Apurímac 63 sur 69 (91 %). La ceja de montaña et la puna comprennent peu de villes, selon le critère du recensement péruvien. Dans le Cuzco, la ceja de montaña n’a que 9 centres administratifs dont 5, cependant, dépassent 1 000 habitants ; la vallée de la Convención avec 6 capitales, dont 4 de plus de 1 000 habitants (en y ajoutant Macchu Picchu qui géographiquement appartient au « valle »), apparaît plus urbanisée que Lares, Cosnipata ou Quince Mil. Dans l’Apurímac, on n’a que 4 capitales de district au-dessous de 2 500 m, une seule comptant plus de 1 000 habitants. Dans la puna, au-dessus de 3 900 m, il n’y a dans l’Apurímac que deux capitales de districts, une seule Mara, dépassant 1 000 habitants ; le Cuzco, au contraire, compte 2 capitales de province à 3 900 m (Yanaoca et Yauri) et 10 capitales de district, 2 agglomérations abritant plus de 1 000 habitants. Les trois provinces de Canas, Espinar et Chumbivilcas n’ont aucun village à moins de 3 500 m d’altitude, deux centres miniers, Condoroma et Suykutambo atteignant, dans Espinar, les altitudes de 4 950 m pour le premier et de 4 801 m pour le second8.

28Or l’altitude et ici un facteur plus psychologique que réellement physique. Les fonctionnaires comme les voyageurs de commerce, avouent volontiers qu’ils « souffrent » dans la puna (« se sufre ») en raison autant du froid que du sentiment d’isolement et d’insécurité qu’ils y ressentent. La ceja de montaña, bénéficie de préjugés plus favorables, qui font intervenir la chaleur, la respiration plus facile, mais aussi le contact avec des gens « acculturés » et moins pauvres. C’est ici la petitesse des agglomérations, en-dehors de la vallée de la Convención, et la faiblesse de leur équipement qui introduisent un facteur répulsif.

29Dans une région où l’accroissement démographique est fort (1,9 % par an entre 1940 et 1961) et varie assez peu d’une province à l’autre, l’évolution de la population entre les deux recensements révèle l’ampleur des migrations dans chaque province. La progression de 25,8 % pour l’ensemble du département de Cuzco, et de 11,7 % pour l’Apurímac entre 1940 et 1961 (les pourcentages respectifs pour la période 1961-1972 sont de 16,5 % pour Cuzco et 6,8 % pour l’Apurímac), est déjà inférieure à celle donnée par le seul mouvement naturel qui aurait été de 48 % pour le département du Cuzco ; ceci souligne le contexte général d’émigration rurale dans lequel se réalise le phénomène que nous étudions. Seul le Madre de Dios a un bilan migratoire positif, mais qui n’arrive pas à corriger le courant de dépeuplement de l’ensemble de la région Sud-Est.

30Dans nos deux départements de Sierra, 7 provinces sur 19 ont, entre les recensements de 1940 et 1961 un accroissement de population inférieur ou égal à 10 % : Canas (6,6 %), Acomayo (4,6 %), Paruro (8,8 %), Canchis (8,5 %), Graú (qui perd même 2 %), Cotabambas (10 %) et Aymaraës (7,4 %) ; 6 autres se situent au-dessous de 15 % : Anta (14,6 %), Chumbivilcas (12,2 %), Urubamba (10,1 %), Andahuaylas (12,8 %) et Antabamba (12,6 %), ces deux dernières, cependant, dépassant légèrement le taux d’accroissement de leur département (tableau n° XCI). Au-dessus de ce seuil de 15 % on ne trouve qu’une seule province de puna, Espinar (18 %), qui rejoint ainsi les circonscriptions quechuas ayant un important territoire de ceja de selva (Calca, la Convención, Paucartambo et Quispicanchis qui est à la limite), ou celles qui abritent les deux capitales départementales (Cuzco et Abancay). Le recensement de 1972 montre une accentuation prononcée du ralentissement de l’accroissement démographique dans les provinces d’Acomayo, Aymaraës, Graú qui ont des taux négatifs (par rapport à 1961), Anta et Antabamba rejoignant le groupe des provinces soumises à un fort dépeuplement (croissance 1961-1972 5 %), alors que Canas, Canchis et Cotabambas reprennent un peu. L’émigration touche donc, à la fois, les régions d’altitude au peuplement lâche et indigène, et les vallées agricoles plus densément peuplées qui voient partir leurs éléments les plus acculturés et les plus jeunes.

31Bien que l’ensemble de la population urbaine ait connu, selon les critères du recensement, un accroissement supérieur à celui de la population rurale (cependant toujours inférieur au simple mouvement naturel), 6 capitales sur 19 voient au recensement de 1961, leur population diminuer (Yanaoca, Paruro, Acomayo, Paucartambo, Urubamba et Antabamba) et 4 autres stagnent (Calca, Urcos, Chalhuanca et Chuquibambilla). Au recensement de 1972, seules Paucartambo, Urubamba et Calca ont réussi de nouveau à progresser, Acomayo, Yanaoca, Paruro et Antabamba présentant toujours des pourcentages négatifs, Andahuaylas et, dans une moindre mesure, Sicuani et Santo Tomás, s’ajoutant au groupe des capitales administratives qui stagnent. Comment ces sous-préfectures pourraient-elles avoir une action urbanisatrice sur leurs campagnes et attirer les services, les commerçants, les jeunes travailleurs ! Ainsi, l’ensemble des influences urbaines dans la région du Cuzco, s’exercent dans des provinces qui se vident de leurs habitants, à l’exception des zones de ceja de montaña ; comme dans la plupart des pays où l’émigration rurale est forte, elles aident plus à accélérer le phénomène qu’à le freiner.

32Le tableau n° XCII présente les caractères socio-économiques de la population. Selon le recensement de 1961, la population de moins de 19 ans représentait 51 % en milieu urbain et 49 % dans les campagnes ; celle des adultes était la même dans les villes comme dans les campagnes, avec des pourcentages de 16 % pour la tranche d’âge de 20 à 30 ans, et de 24 % pour celle de 30 à 55 ans. La proportion des personnes âgées de plus de 55 ans était un peu plus élevée dans les campagnes, avec 11 % contre 9 % dans les villes9. A cette date, déjà, certaines provinces avaient un pourcentage d’habitants dépassant l’âge de 17 ans sensiblement plus élevé que les moyennes départementales (tableau n° XCII). Ainsi, dans l’Apurímac qui a une moyenne de 52 %, Antabamba, Cotabambas (56 %) et Graú. Dans le Cuzco, dont la moyenne était de 55 %, Acomayo, Paruro, Paucartambo (avec 58 %), dépassent ce seuil, mais aussi Canchis, Quispicanchis et même la Convención, où, en raison de l’immigration, la proportion d’adultes est très élevée ce qui montre combien notre critère est insuffisant.

33Le critère de l’activité économique de la population par province est également à utiliser avec précaution (tableau n° XCII), le chiffre de la population employée dans l’industrie ayant été par exemple grossi dans les provinces de la puna, car on y a inclus le tissage domestique. C’est à cela que les provinces de Canas et Espinar doivent une moindre proportion de population agricole. Seule Chumbivilcas, avec 77 %, rejoint presque le groupe des provinces pauvres de l’étage quechua, Paruro, Paucartambo et Acomayo qui ont plus de 80 % de population agricole. Dans l’Apurímac, Andahuaylas est associée à Cotabambas et Graú, Antabamba et Aymaraës, avec 78 %, étant très proches. Au-dessous de 75 %, on ne trouve que les provinces où se situent nos villes : Cuzco (15 %), Abancay (63 %), La Convención (73 %), Canchis (60 %) et celles de deux bourgades Quispicanchis et Urubamba avec chacune 68 %.

34Toutes les provinces dépassant 80 % de population agricole ont moins de 5 % de leurs actifs appartenant au secteur commerce - transport d’une part, service de l’autre. Pour les services, il s’y joint Espinar qui, bien qu’ayant 9 % de sa population travaillant dans le secteur commercial — ce qui selon le recensement, la place à un niveau beaucoup plus élevé que Quispicanchis, Urubamba, Anta, et au même niveau que la Convención10— est aussi délaissée que l’ensemble de la puna pour les services. La part du commerce est encore plus faible dans les provinces de l’Apurímac, sauf Abancay qui n’arrive d’ailleurs qu’à 7 %, c’est-à-dire moins que la Convención ou Espinar. Le secteur service est plus important dans cette province (14 %) en raison de la présence de la capitale départementale. Dans le Madre de Dios, la proportion d’agriculteurs est beaucoup moins forte, sauf dans le Tahuamanu (75 %) où le secteur « minier » est inéxistant, alors qu’il représente 35 % dans le Manú. Cette dernière province dépourvue de tout centre urbain a, par contre, très peu de commerçants et de services. Ceux-ci se concentrent à Inapari, Iberia et surtout Puerto Maldonado qui avait 35 % de sa population appartenant au secteur tertiaire, et le même pourcentage de commerçants que le Cuzco (21 %)11.

TABLEAU N° XCII : CARACTÈRES SOCIO-ÉCONOMIQUES DES PROVINCES DE LA RÉGION SUD-EST

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Note4
Note5

35En fonction des éléments culturels que nous avons choisis, malgré leurs insuffisances, pour caractériser la population « indienne », les provinces de Canas, Chumbivilcas, Espinar, Acomayo et Paucartambo, apparaissent les plus indigènes en 1961 avec plus de 50 % de leur population revêtant le poncho ou la liclla et ne portant pas de chaussures (moyennes départementales respectives de 35 et 47 %), plus de 30 % mâchant la coca (moyenne départementale 22 %) et plus de 60 % de leurs habitants ne parlant pas l’espagnol (moyennes départementales de 60 à 71 %)12. Les provinces de Canchis, Quispicanchis et Andahuaylas se situent à la limite pour l’usage de la coca et des chaussures, mais le métissage y a progressé dans le vêtement depuis le recensement de 1940 qui leur donnait 80 % de population indigène. Cotabambas, séparée de Graú depuis 1960, rejoignait les 5 provinces indigènes du Cuzco pour l’ensemble des variables.

36Nous avons ensuite groupé les critères de l’analphabétisme des personnes ayant théoriquement dépassé l’âge scolaire (plus de 17 ans pour utiliser plus commodément le recensement), et celui des électeurs inscrits en 1967, puisque ceux-ci, selon la loi péruvienne, doivent savoir lire et écrire. Ont plus de 80 % d’analphabètes (moyennes départementales 67 % pour les hommes et 78 % pour les femmes) et moins de 5 % d’électeurs (moyennes départementales 6,7 % et 9,5 %) : Chumbivilcas, Paruro et Corabambas13, Acomayo étant à la limite ainsi qu’Andahuaylas. Le Madre de Dios, avec un taux de 28 % d’adultes analphabètes, tombant à 22 % dans la province de la capitale, est évidemment plus favorisé.

37Il faudrait considérer, enfin, le type d’économie et les revenus des habitants par province, comme nous l’avons déjà tenté dans la première partie (chapitre II). Ces derniers sont les plus élevés dans les terres chaudes qui ont une agriculture tropicale commercialisée et ils se sont accrus depuis l’application de la loi de Réforme Agraire de 1964 et la formation des coopératives de commercialisation du café. Les habitants de ces vallées, par ailleurs, sont bilingues et en contact fréquent avec les centres urbains. Des différences existent, cependant, entre la Convención, d’une part, qui présenterait les meilleures conditions et, d’autre part, des deux autres vallées et le Madre de Dios, où les activités agricoles et minières sont plus incertaines et plus irrégulières.

38Les éleveurs de la puna sont les plus pauvres de notre ensemble régional. Leur dépendance vis-à-vis des produits vivriers est presque totale. Or les ressources tirées de l’élevage, qu’il s’agisse de la laine, du bétail ou des articles d’artisanat, restent de mauvaise qualité et prises dans des circuits de ramassage aux multiples intermédiaires. Cependant, les activités minières peuvent introduire ici dans quelques années, de nouvelles et importantes sources de revenus. Les paysans quechuas enfin, assurent à peu près leur auto-subsistance. Ils complètent leurs revenus par un artisanat varié et des activités commerciales favorisées par leur situation géographique centrale. Les facilités de contact avec les villes leur permettent, enfin, de mieux écouler leurs surplus ou d’exercer des travaux salariés temporaires. Leurs revenus monétaires seraient donc supérieurs à ceux de la puna et devraient augmenter rapidement avec l’application de la Réforme Agraire.

39En réunissant les totaux de ces trois tableaux, on constate dans le département du Cuzco, une opposition très nette entre deux groupes de provinces. Six d’entre elles dépassent la moitié des critères caractéristiques des régions peu urbanisées (soit 9 points) ; ce sont Canas, Chumbivilcas (qui avec 16 points atteint le total relatif maximum), Espinar, Paruro, Acomayo, Paucartambo. On trouve ainsi rassemblées les trois provinces de puna où l’influence du centre régional est faible et trois circonscriptions quechuas beaucoup plus liées à notre ville, mais très rurales et pauvres. C’est ce que nous laissait entrevoir le tableau n° LXXXIX. Dans le deuxième groupe, les provinces ne dépassent pas un total supérieur à 5 critères (sauf Quispicanchis). L’écart entre les deux groupes est donc très grand ; il l’est d’autant plus, si l’on examine les critères province par province, car ceux qui caractérisent le second groupe sont souvent peu importants et d’autre part corrigés par l’action des autres. Ainsi, Anta et Urcos sont pénalisés pour leur déficience dans l’équipement scolaire ou bancaire, justifié en partie par leur proximité du Cuzco. Anta, Calca, Quispicanchis, Urubamba et même Canchis, pâtissent du poids important de leur secteur agricole, et d’un lent accroissement de leur population entre les deux recensements qui montre l’ampleur de l’émigration qu’elles connaissent, soit dans le milieu rural (Anta, Quispicanchis et Canchis), soit, surtout, à partir de leur capitale de province (Urubamba et en partie Calca et Urcos). Mais le premier élément peut y être prochainement modifié par les programmes en cours de réforme agraire et de développement rural qui ne touchent pas encore la plupart des provinces du premier groupe. Quant au deuxième élément, il est en fait la conséquence d’une ancienne et forte pénétration des influences du Cuzco dans ses provinces les plus proches.

40Dans l’Apurímac, le contraste est surtout fort entre Abancay et en partie Andahuaylas, qui ont des totaux très faibles, et le reste du département. Aucune des autres provinces n’a, à la fois, l’unité géographique et le poids historique de celles du Cuzco pour posséder des critères aussi tranchés. Si Antabamba reste un peu en deçà de la moyenne, Graú, Aymaraës et Cotabambas sont nettement au-dessus, la dernière rejoignant le groupe des provinces de puna du Cuzco.

II. — LES TYPES DE RÉGIONS EN FONCTION DES INFLUENCES DU CUZCO.

41Ainsi, en fonction du nouveau rôle qui est celui des villes, et en particulier du Cuzco, depuis une vingtaine d’années, en fonction des éléments de chaque province hérités à la fois du milieu naturel et de l’histoire, on retrouve dans la région sud-est les trois types classiques de régions homogènes suivant leurs relations avec la ville14. Mais alors que dans les pays développés, ces trois types se succèdent en fait dans le temps, au Cuzco, en raison de la rapidité des transformations qui s’opèrent et de leurs limites en intensité, ils se trouvent juxtaposés dans un même espace.

42Un premier type est formé par les provinces où l’action de la ville est presque « indifférente » ; celle-ci les incorpore dans un cadre administratif, mais elle y met en place peu de services, n’en contrôle pas le commerce et en reçoit assez peu de choses. Ainsi, les trois provinces de puna du sud du département de Cuzco et l’Apurímac, exceptée Abancay. Le second type correspond aux régions où l’action de la ville est parasitaire : elle en reçoit des revenus et des produits agricoles ainsi que des migrants, sans contre-partie positive en équipement et services ; ce sont les provinces quechuas de Paruro, Paucartambo, Acomayo et dans une moindre mesure, Cotabambas, qui se trouve en fait intermédiaire entre les 2 types précédents. Dans le troisième type, un équilibre est en train de s’établir entre ce que la ville tire de ses provinces et ce qu’elle leur apporte. C’est là la zone d’influence maximum de l’agglomération et du fait urbain en général. Elle englobe les provinces quechuas de la vallée du Vilcanota, y compris la Convención, Anta, Abancay. On peut y distinguer deux sous-types : l’un proche de la ville correspond à l’aire d’influence immédiate et maximum ; dans l’autre, en raison de la distance, des petits centres se sont développés (Sicuani, Quillabamba et Abancay) capables d’animer leur propre aire d’influence en tentant de devenir autonomes du Cuzco. Un quatrième type de région est né de la situation géographique particulière du Cuzco, et groupe les zones de colonisaton des terres chaudes de Cosñipata, Quince Mil ainsi que le Madre de Dios. Les deux premières s’apparentent au second type de région dans la mesure où elles envoient leurs produits vers la ville et reçoivent de celle-ci peu de services ; mais, loin d’être des foyers d’émigration, elles sont des zones d’attraction et l’augmentation du niveau de vie de leurs habitants ne peut que favoriser les influences urbaines. Quant au Madre de Dios, il a sa propre dynamique de département vaste et encore très peu peuplé, mais il est lié au Cuzco par une réelle dépendance administrative et commerciale (fig. n° 38).

43L’aire où l’influence du Cuzco est la plus forte est donc assez réduite. Elle englobe en gros les provinces de Cuzco, Quispicanchis (moins Quince Mil), Calca (le nord du district de Lares compris), Urubamba et Anta, soit environ 11 650 km2 et 326 000 habitants en 1972 (respectivement 12 % et 31 % de la superficie et de la population de la Sierra de la région du Sud-Est). En distance, on a un demi-cercle de moins de 100 km de rayon (distance du Cuzco à Limatambo, à Ollantaytambo, à Amparaës, à Ocongate, à Cusipata). C’est là que le domaine foncier de notre ville est le plus étendu et que son rayonnement commercial apparaît le plus intense. Ce dernier est matérialisé, autant par les nombreux services quotidiens de camions et d’autobus vers la ville, que par les déplacements des commerçants provinciaux, ou à l’inverse, les visites fréquentes des commis voyageurs des grossistes cuzquéniens. L’essentiel du ravitaillement de la ville est fourni par ces provinces et sa croissance y a fait apparaître des cultures maraîchères et fruitières et un élevage laitier. C’est également de cette région que proviennent la majorité des étudiants non cuzquéniens et c’est là que se limite l’influence des hôpitaux. Les migrations y sont très fortes quotidiennement, saisonnièrement ou de manière plus durable. Une forte densité de population très métissée, de nombreuses et anciennes agglomérations, les routes et la voie ferrée, y représentent autant d’atouts pour la pénétration des influences urbaines. La ville y a mis en place de nombreux services dont le dernier est l’électrification rurale grâce au courant de Macchu Picchu (Quispicanchis excepté).

44L’action du Cuzco dans cette zone est unificatrice. Jusqu’à une époque récente, chaque province constituait un petit « pays ». Cette notion telle que la définit Jean Tricart15 — et qui selon cet auteur serait rare dans les pays sous-développés — se trouve très bien illustrée, géographiquement comme historiquement, dans les provinces quechuas du Cuzco. On a là, en effet, à la fois « des groupes humains très anciennement fixés pour acquérir une connaissance intime quoique empirique du milieu », une « certaine organisation sociale et politique » et, enfin, « une hétérogénéité du milieu permettant des contrastes à une certaine échelle ». Chaque province était une petite cellule géographique, avec son cadre administratif, une agriculture et un artisanat florissants pendant la Colonie, plus somnolents après l’Indépendance. Le fait que ces circonscriptions, à l’époque coloniale, aient été organisées sur la base des territoires des anciennes tribus incaïques, conférait à chacune d’elles une incontestable personnalité historique. En raison de leur proximité de la capitale, les tribus dominées étaient les plus intégrées à l’Empire, politiquement et linguistiquement ; autant d’atouts qui n’ont pu que favoriser la pénétration des influences des conquérants espagnols et le métissage. En second lieu, l’espace naturel se définit dans chacune des provinces, non seulement par la complémentarité traditionnelle dans les Andes entre vallée agricole, versants et puna, mais en s’élargissant à la ceja de montana, sauf pour la petite province du Cuzco ; Anta avait, en effet, ses terres chaudes et ses cultures de canne à sucre à Mollepata et à l’époque coloniale à Abancay ; quant à Urubamba, elle incorporait la vallée de la Convención dans son territoire jusqu’en 1857. C’est pour cela que les liens de ces provinces avec le Cuzco ont toujours été forts, car il était ainsi permis aux habitants de la ville de contrôler rapidement tous les étages du milieu andin. Les petites capitales de province jouaient alors le rôle d’étapes sur les pistes vers les terres chaudes. Anta et Urcos y ajoutaient l’avantage d’être sur les routes vers Lima pour la première, vers le Alto Perú et Arequipa pour la seconde. C’est de cette situation qu’Abancay, quoique plus éloignée, sut également profiter.

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Fig. 38 — Les types de régions en fonction des influences du Cuzco
1. Type 1 : Provinces où l’action du Cuzco est très intense. — 2. Aire d’influencce maximum. — 3. Type 2 : Provinces où l’influence du Cuzco est parasitaire. — 4. Type 3 : Provinces où l’influence du Cuzco est indifférente. — 5. Intermédiaire entre types 2 et 3. — 6. Type 4 : Terres chaudes (La Convención exclue).

45Au début de ce siècle, l’établissement des voies de communication — routes modernes et exceptionnellement dans les Andes du Sud voie ferrée — ont accru les liaisons avec le Cuzco et accéléré le processus d’intégration. Mais en favorisant la mobilité de la population et en orientant les échanges vers la capitale départementale, la route et la voie ferrée ont également distendu les liens internes dans chaque province. Les contrastes se sont ainsi accentués entre les versants et la vallée, de même que la dépendance des premiers vis-à-vis de la seconde. Quant à la ceja de montaña, dans la mesure où son économie s’orientait vers les produits d’exportation, elle établit ses liaisons directes avec le Cuzco, en sautant rapidement l’étape des capitales provinciales. Celles-ci voyaient ainsi s’affaiblir les relations qui convergeaient vers elles ; désormais, dans chaque province les forces centrifuges, dirigées vers le Cuzco ou liant une bourgade à l’autre, prenaient le pas sur les forces centripètes. Étant donné l’importance du relief, on pourrait dire également que les liaisons horizontales (le long de la vallée), l’emportèrent sur les verticales (entre le versant et la vallée). Chaque agglomération, chaque province y a perdu son originalité et son dynamisme propre, et se trouve ainsi mieux intégrée dans un ensemble qui est plus qu’auparavant solidaire du Cuzco. Cependant, dans une nouvelle phase et dans la mesure où chaque centre sera mieux équipé, en particulier du point de vue commercial, il est vraisemblable qu’il deviendra plus indépendant du Cuzco en cherchant à se rattacher directement à l’aire d’influence des centres supérieurs.

46Actuellement, ce n’est qu’à la périphérie de ces diverses provinces, qu’en raison de la distance (80 à 100 km), on note déjà un relâchement des influences de la capitale régionale. Cela n’apparaît pas encore au Nord dans le district d’Ollantaytambo car il n’y a pas de centres concurrents ; Urubamba reste la petite capitale qui, depuis l’époque incaïque, vit plus étroitement que les autres dans l’orbite du Cuzco. Quillabamba est trop lointaine et isolée par les étendues vides d’habitants que constituent, aussi bien les hauteurs où passe la route, que la vallée du Vilcanota aux immenses haciendas peu peuplées jusqu’à Huadquina. De la même manière, les liens du Cuzco avec Lares restent également forts ; au-delà, ils se maintiennent avec cette vallée de Lacco qui est très isolée et peu peuplée. A l’Ouest, nous avons vu que si Limatambo voit se renforcer ses liens avec le Cuzco par l’intermédiaire aussi bien des cultures maraîchères et fruitières, que du projet de country-club, Mollepata s’en affranchit de plus en plus économiquement. Il y a peu de temps, le commerce de l’alcool de canne de ses grandes haciendas liaient étroitement ce district au Cuzco ; mais aujourd’hui, les ventes de bétail bovin devenues une spéculation importante se font à destination de la Convención et plus encore de Lima, échappant totalement aux intermédiaires et aux moyens de transport cuzquéniens.

47A l’Est, dans Quispicanchis, le relâchement des liens à la périphérie de la province est la conséquence de deux nouvelles données. Les hauteurs d’Ocongate et Ccatcca s’apparentent déjà à la puna à cause de l’isolement de leurs populations indigènes incorporées dans d’immenses haciendas d’élevage. Cependant, les routes vers Quince Mil ou vers Paucartambo par Ccatcca, maintiennent des liaisons solides avec le Cuzco et son relais Urcos. Dans la vallée, au-delà de Cusipata, c’est l’influence de Sicuani qui limite celle de la capitale départementale. Nous verrons dans le chapitre suivant, comment s’est développée cette petite ville, grâce au commerce de la laine et au chemin de fer. Son rôle est actuellement affaibli ; mais son marché et en partie ses maisons de commerce, conservent une influence au-delà de Combapata jusqu’à Cusipata, située à mi-distance entre les deux villes ; nous avons vu que le partage d’influence entre certaines maisons commerciales fixait même, parfois, la limite du Cuzco à Urcos.

48Comme Sicuani, Abancay et Quillabamba, tout en conservant de nombreuses relations avec le Cuzco, tendent à devenir autonomes. C’est dans la mesure où ces trois agglomérations ont pu dépasser un certain chiffre de population et acquérir pour cela certains équipements, qu’elles peuvent aujourd’hui essayer d’organiser leur propre aire d’influence et établir des liens directs avec les centres supérieurs Arequipa ou Lima. On aurait ainsi, à l’intérieur de notre espace homogène, la formation de régions polarisées, fait sur lequel nous reviendrons en étudiant dans le chapitre suivant les petites villes. Toutefois, il convient de préciser ici déjà les caractères qui ont favorisé les tendances autonomistes de ces provinces. La distance en premier lieu (plus de 150 km du Cuzco) a aidé à l’implantation de certains services et commerces ; ceux-ci ont d’abord été destinés aux seuls urbains puis, dans une seconde étape, aux habitants de plusieurs provinces. Abancay a bénéficié d’une indépendance administrative acquise dès la fin du xixe siècle mais souffre d’un recul de son économie agricole et du fort dépeuplement de son département. A l’inverse, Sicuani et Quillabamba sont liées administrativement au Cuzco, mais c’est leur fonction commerciale, dans les régions les plus touchées par l’économie capitaliste, qui leur a permis de se constituer une réelle aire d’influence. Aussi certains de leurs notables rêvent-ils de voir les circonscriptions dont elles sont capitales se constituer en départements indépendants.

49C’est la vallée de la Convención qui représente le mieux le type de province où, d’une part, est en train de s’établir un équilibre entre les influences urbaines positives et parasitaires et, d’autre part, où on saisit ce passage progressif à l’aire d’influence directe des centres économiques extérieurs à la région. Depuis les années 1950, et surtout après la fin des troubles agraires vers 1964-1965, cette vallée a été l’objet d’une sollicitude toute particulière de la part du gouvernement péruvien. A un rythme plus rapide que dans les autres provinces, de nombreux services ont été établis, à Quillabamba d’abord, puis dans la plupart des districts, On passe de 49 écoles primaires et 5 800 élèves en 1960 à 123 écoles et 13 712 élèves en 197116 ; depuis 1964, une vingtaine de dispensaires ont été construits, soit, en 1971, 1 pour 3 500 habitants. La ville de Quillabamba peut fonctionner comme un centre autonome et rayonner dans sa vallée grâce à son hôpital, ses deux collèges secondaires, trois instituts techniques, cinq banques, de nombreux commerces qui ont peu de choses à envier à ceux du Cuzco. Tous les organismes publics ont travaillé dans cette zone : la Junta de Obras Públicas de Quillabamba17, l’armée pour la construction des routes, Coopération Populaire et la Réforme Agraire. Cette dernière a laissé en place huit agences agricoles, une dizaine de coopératives dont deux usines de thé, une usine de décortiquage pour le café, des programmes de colonisation agricole... Seuls les équipements en eau, électricité, égouts, restent encore nettement insuffisants, cependant que trois districts n’ont pas encore de routes (l’un d’entre eux, Santa Teresa, bénéficiant toutefois du chemin de fer).

50Pourtant, la Convención restait il y a une vingtaine d’années particulièrement sous-équipée, étant donné l’ancienneté et la densité du peuplement entre Huadquina et le confluent du Yavero et l’économie commercialisée qu’elle connaissait. Un système social de grandes propriétés plus oppressif que celui de la Sierra, l’absence de communautés villageoises, y maintenaient la population privée des plus élémentaires services, cependant que les hacendados trouvaient au Cuzco, vers lequel ils drainaient leurs revenus, ce dont ils avaient besoin. Ce sont les éléments en contact avec la ville qui ont rompu cette situation : les commerçants et les syndicalistes paysans18. Les premiers, depuis le Cuzco ou depuis Quillabamba, ont fait sentir aux « arrendires » et « allegados » intégrés dans l’économie de marché, les entraves économiques que faisaient peser sur eux le système d’hacienda ; les services urbains qu’ils ont exigé ont été mis en place d’abord uniquement à Quillabamba. Les syndicalistes paysans de la vallée ont réussi à provoquer la fin du système d’hacienda et à exiger des services dans les zones rurales. Mais cette évolution, si elle a beaucoup apporté à la province, a affaibli les relations avec la capitale départementale. La Réforme Agraire de 1964 a brisé les liens fonciers entre le Cuzco et la Convención ; la formation des coopératives a beaucoup diminué les relations commerciales ; quant à la route, elle a rompu à son tour la dépendance créée par le chemin de fer de Santa Ana. Il reste aujourd’hui la tutelle administrative, de laquelle les classes dirigeantes, conscientes de l’autonomie progressivement établie de leur province, souhaiteraient voir cette dernière s’affranchir.

51Le cas d’Andahuaylas est semblable à celui des trois villes précédentes, mais ses liens avec le Cuzco sont beaucoup plus lâches. Dès l’époque incaïque, sa province constituait le cœur de la région dominée par les Chankas, tribu que les Incas eurent beaucoup de peine à dominer et intégrèrent certainement très mal. Pendant la Colonie, elle devint un des « partidos » de la Caja Real du Cuzco mais dépendait de l’évêché d’Ayacucho, et c’est à ce département qu’elle fut rattachée après l’Indépendance. En 1873, lors de la formation du département d’Apurímac, Andahuaylas était alors plus peuplée qu’Abancay19 ; mais c’est cette dernière ville qui fut choisie comme chef-lieu en raison de sa position plus centrale et de l’influence politique de ses hacendados. Andahuaylas pâtit beaucoup de cette situation et vit son élite se partager entre la nouvelle capitale et l’ancienne, Ayacucho. Cette dernière, soumise à une très forte émigration ne put établir longtemps un contre-poids. Avec la construction de la route, la province d’Andahuaylas densément peuplée et à l’économie essentiellement vivrière, entra rapidement dans l’aire d’influence de Lima, ne se sentant ni liens administratifs, ni liens commerciaux avec le Cuzco d’ailleurs éloigné de 340 km. Les autorités de cette ville et ses maisons de commerce ne sont pas indifférentes vis-à-vis d’Andahuaylas qu’elles englobent volontiers dans leur aire d’influence, mais c’est elle qui volontairement leur tourne le dos. Toutefois, si en fonction de ses relations avec Cuzco on doit la ranger dans la catégorie des régions où l’action de la capitale régionale est indifférente, il est difficile de l’assimiler au type I, car elle possède beaucoup d’éléments favorables à la pénétration des influences urbaines en général.

52Trois autres provinces quechuas ont été à l’époque coloniale, à la fois riches et très liées au Cuzco, et se retrouvent actuellement presque au rang de la puna en ce qui concerne la faible pénétration des influences de la ville : Paucartambo, Paruro et Acomayo. Elles ont été très atteintes par l’exode rural, alors qu’un peu plus lointaines de la ville et mal situées sur les voies de communication modernes, elles ne recevaient pas l’équipement et les services qu’on installait dans les provinces les plus proches. C’est la construction des routes qui a, en fait, accru leur isolement actuel, jouant ainsi un rôle inverse a celui constaté dans la zone d’influence maximum. A l’époque du transport à dos de bête, ces provinces étaient à peine plus éloignées de la capitale que le village d’Urubamba. On rejoignait facilement Acomayo par Urcos ou par Paruro, et Paucartambo par Pisaq. En second lieu, c’étaient des « pays » aussi riches à l’époque coloniale que les provinces précédentes. Paucartambo profitait du commerce de la coca et des céréales vers le Potosí ; Paruro et Acomayo ajoutaient aux productions agricoles variées de leurs vallées, celles de nombreux ateliers textiles et moulins, et le bénéfice du commerce vers la côte. Paruro était, en particulier, une étape importante sur ce Condesuyo, soit par Ccaparmarca et Santo Tomás, soit par Accha, Livitaca et Coporaque. D’Acomayo, qui appartenait alors au partido de Quispicanchis, on rejoignait facilement aussi bien Accha, qu’Urcos ou que Tinta et Yanaoca.

53La route et le chemin de fer de la vallée du Vilcanota ont complètement détourné les itinéraires du commerce avec Arequipa. Celui-ci subsista un temps, sous la forme de ces ambulants qui venaient échanger dans Paruro des chevaux, des fruits, du vin, des alcools de la côte. Mais, aujourd’hui, avec l’intensification du trafic routier, il n’en reste guère que le souvenir. Ce n’est qu’entre 1930 et 1940, une vingtaine d’années après les provinces centrales, que les routes modernes atteignirent ces vallées. Mais elles imposaient de longs détours et aboutissaient d’autre part à des culs de sac puisque celle de Paruro s’arrête dans ce village et que celle d’Acomayo s’achève à Pillpinto ; de même celle de Paucartambo n’atteint la ceja de montana, alors en pleine crise économique qu’en 1953. Aussi les services réguliers de transport furent lents à s’établir et se firent surtout dans le sens province-Cuzco. Nous avons vu l’attitude de nos grandes maisons de commerce à l’égard de ces provinces : elles attendent au Cuzco leurs éventuels clients mais y envoient très peu de voyageurs de commerce. De même, les fonctionnaires redoutent de s’y rendre, car il leur est difficile de retourner le soir même au Cuzco.

54Dans ces régions où l’économie était essentiellement vivrière, les routes ont surtout amplifié les migrations et ceci dans toutes les classes sociales. Les propriétaires terriens, les premiers, se sont installés au Cuzco ; plus que dans les provinces voisines de la ville leurs migrations ont été définitives car, en raison de la distance, il leur était impossible de revenir quotidiennement dans leur hacienda ou dans la capitale provinciale. Aussi, au fur et à mesure que le Cuzco en grandissant leur offrait plus de services, et de meilleure possibilité d’éducation pour leurs enfants, ils s’y établirent. Cet exode des notables a beaucoup contribué au retard de l’installation des principaux services ; d’autant plus qu’en raison de l’économie peu commercialisée de ces provinces, le relais n’était pas pris par les commerçants. Lorsque, plus récemment, la pomme de terre et l’orge devinrent, surtout dans Paucartambo, un bon négoce, les contacts s’établirent directement avec le Cuzco et ne provoquèrent pas l’apparition d’une classe commerçante locale. Les paysans indigènes, eux, se dirigèrent surtout vers les terres chaudes, en particulier ceux de Paruro et Acomayo vers la Convención. Certains s’y fixèrent ; d’autres après avoir amassé quelques économies ouvrirent alors un petit commerce au Cuzco ; peu retournèrent dans leur province. L’exode rural est moins sensible au niveau de l’ensemble de la province de Paucartambo qui possède sa propre zone de ceja de montana, et il s’agit surtout de déplacements internes ; ils ont pu être gênés d’autre part par la structure de grandes haciendas très traditionnelles que connaît cette province ; à l’inverse, le morcellement de la propriété dans Acomayo n’a pu que favoriser l’émigration. Celle-ci est très sensible actuellement au niveau des agglomérations. Les trois capitales de ces provinces ont vu leur population diminuer entre les recensements de 1940 et 1961, Paucartambo, seule, réussissant à se redresser entre 1961 et 1972. Leur accroissement par rapport au recensement de 1876 est insignifiant, dans une région où l’essor démographique est très important. Alors que les capitales des autres provinces quechuas voyaient leur population doubler au minimum en un siècle, celle de Paucartambo progressait de 86 %, celle d’Acomayo de 54 % et celle de Paruro de 32 % seulement.

55Il convient toutefois d’établir des nuances entre ces trois provinces. Acomayo présente des perspectives beaucoup moins défavorables que les deux autres. Mis à part Rondocán très isolé, ses capitales de district sont de gros villages, à l’échelle du Cuzco, qui commencent à acquérir les équipements essentiels et sont tous touchés par la route. Ils abritent une population de métis dont les liens sont très forts avec le Cuzco et avec Lima où habite une partie de leur famille et dont ils reçoivent un appui financier important. Quant aux paysans, si leur pauvreté les fait apparaître selon les critères retenus, comme des « indiens », ils ont de nombreux contacts avec les marchés urbains, avec les chantiers de construction du Cuzco et avec la ceja de montaña. Acomayo est certainement la province où les migrations temporaires sont les plus fortes, car l’économie familiale y est très misérable. Les nombreuses communautés indigènes n’y disposent que de terres à la limite des possibilités culturales, soit à cause du gel dans la plaine autour de la lagune de Pomacanchis, soit en raison des très fortes pentes de la vallée de l’Apurímac ou de son affluent l’Acomayo. Les propriétés, dans nos enquêtes de 1969, y demeurent les plus routinières de notre ensemble régional dans les méthodes de culture. Cependant, la grande mobilité qui existe au niveau de toutes les classes sociales peut être un facteur favorable à la pénétration des influences urbaines, d’autant plus que la densité totale reste forte (33 hab./km2). La province d’Acomayo attend surtout qu’on installe chez elle un programme de développement rural, avec une redistribution des terres au profit des communautés indigènes ou de coopératives de microfundiaires, accompagnée de l’introduction d’engrais et de semences à haut rendement. Elle souffre, tout particulièrement, de l’indifférence des organismes publics à son égard parce qu’elle a une économie agricole de minifundio, traditionnelle et peu commercialisée. On pourrait dire qu’à l’échelle régionale, elle reflète la même situation que l’ensemble du Cuzco au niveau national : elle apparaît peu intéressante économiquement, mais est densément peuplée par des gens pauvres qu’on maintient en marge.

56Les hauteurs de Paucartambo présentent une situation inverse à celle d’Acomayo, mais rejoignent cette province dans un même dénuement en services. L’agriculture y a connu des progrès importants, pour la pomme de terre et l’orge en particulier. Mais ces progrès profitaient à une minorité d’hacendados, habitant le Cuzco, qui ont maintenu leurs travailleurs dans le système d’exploitation le plus dur et le plus conservateur de la région. Ils ont laissé, de même, à l’abandon la capitale provinciale où ils ne résident plus. A l’opposé d’Acomayo où on voit les gens bouger, se diriger vers les centres urbains, on sent dans Paucartambo une réelle torpeur et un isolement profond. Et ceci malgré le front de colonisation qui existe à Cosñipata et progressait, avant 1969, le long de la route en construction vers le Manú.

57Les enquêtes réalisées par l’Institut d’Études Péruviennes en 1968 dans certaines communautés et haciendas des provinces de Paucartambo et de Canchis20, montrent la faible pénétration des influences urbaines dans la première province à la différence de la seconde. 81 % des enquêtés s’y définissaient eux-mêmes comme « indios » contre 37 % dans Canchis. Ce fait semble s’illustrer dans la faible proportion de personnes sachant lire et écrire (6 % contre 39 % dans Canchis) et étant bilingues (16 % contre 62 % dans Canchis). 6 % seulement des travailleurs agricoles de Paucartambo voyageaient au moins une fois par semaine à la capitale de province, alors que dans Canchis, on atteignait une proportion de 74 %. De même, 24 % seulement des familles de Paucartambo avaient des émigrants (53 % dans Canchis), et 19 % seulement des individus avaient pensé émigrer (35 % dans Canchis). La grande majorité des paysans interrogés (96 %) n’avaient que l’agriculture comme occupation, alors que 47 % de ceux de Canchis avaient une seconde source de revenus. Le nombre de biens de consommation tels que radios et bicyclettes était très faible dans Paucartambo (6 % pour les radios et 2 % pour les bicyclettes, dans une région, il est vrai, au relief plus accidenté que la vallée du Vilcanota) ; ils touchaient plus de la moitié des habitants de Canchis (avec respectivement 64 % et 49 %). 57 % des habitants de Paucartambo avaient eu un contact avec les autorités politiques (84 % dans Canchis), 43 %, seulement, estimant avoir été traités avec « respect et considération » (62 % dans Canchis). Cet isolement se traduisait à Paucartambo par une attitude plus profonde de subordination à l’égard du pouvoir traditionnel et par un faible désir de changement. 86 % des agriculteurs interrogés estimaient, par exemple, que « l’indien était né pour obéir et qu’on ne pouvait changer son destin ». Aucun ne désirait augmenter les possibilités d’emploi (9 % dans Canchis), ou même améliorer les techniques agricoles (15 % dans Canchis), réclamant seulement plus de temps pour travailler sa parcelle21. Parmi les services, c’était l’enseignement qui semblait le plus désirable aux habitants de Paucartambo (36 % des enquêtés, contre 13 % dans Canchis beaucoup mieux pourvu dans ce domaine) et beaucoup moins, l’eau, l’électricité (12 % seulement en faisaient une nécessité urgente). Autant d’indications sociologiques qui révèlent la marginalisation des habitants de Paucartambo et que l’on retrouverait dans Paruro, Cotabambas et même Chumbivilcas.

58Dans Paruro, l’écart semble se creuser entre le nord de la province qui, proche du Cuzco, participe un peu plus aux activités de cette ville et le sud qui rejoint le groupe des punas dans un même isolement et une même absence d’équipement. Ce sont là, en fait, les régions les plus isolées de notre ensemble régional. La route ne les atteint pas ; sa construction nécessite de grands investissements pour des résultats qui ne semblent pas intéressants aux planificateurs régionaux ou, à plus forte raison, nationaux. L’économie dans ces têtes de vallons à 3 500 mètres, ou sur le flanc des profondes vallées de l’Apurímac et de ses affluents, est en effet essentiellement de subsistance. Les haciendas, elles-mêmes, n’y ont pas la productivité de celles de Paucartambo. Et il est regrettable de constater que la région présente même moins de perspectives qu’Espinar et Chumbivilcas pour l’élevage et pour les mines, dans la mesure où les routes, en raison du relief très accidenté, sont difficiles à construire. Or, seules celles-ci peuvent arriver, en premier lieu, à ouvrir ces régions qui ont vécu dans une somnolence progressive depuis l’époque coloniale.

59Parmi les provinces du sud de l’Apurímac, on peut inclure Cotabambas dans le type de région précédente. Ses liens, en effet, restent forts avec le Cuzco où vivent nombre de ses hacendados, et auquel la relie depuis 1967, une route et des services quotidiens d’autobus et de camions. Récemment, certaines administrations (agriculture, enseignement) l’ont incorporée à l’aire d’influence directe de la ville. Mais en fait, et la division du Ministère de l’Agriculture le fait apparaître clairement, c’est le nord surtout qui vit dans l’influence du Cuzco. Celle-ci pénètre faiblement jusqu’à la capitale provinciale qui, toujours dépourvue de routes en 1973, est la plus isolée de notre région. Tout le sud est déjà sollicité par l’économie aréquipénienne et a des liens étroits avec Chumbivilcas qui en est le relais. Les intérêts des acheteurs de laine et de bétail, comme ceux des chercheurs de mines aréquipéniens, pénètrent de même dans Antabamba, Graú et en partie Aymaraës. Ces trois provinces rejoignent celles du sud du Cuzco dans l’indifférence qu’éprouve la capitale régionale à leur égard. Leurs liens avec la ville sont même encore plus réduits, puisque c’est d’Abancay qu’elles reçoivent leurs fonctionnaires et que c’est surtout vers Lima que se dirigent leurs nombreux migrants. Elles sont cependant un peu plus équipées, les investissements publics étant mieux répartis dans un département aux dimensions modestes dont la capitale n’a pas un poids (ni humain, ni économique, ni historique) très important. Nous avons vu également qu’elles avaient pu bénéficier de l’influence de certains hommes politiques et des apports financiers de leurs émigrants. En fait, cet équipement apparaît souvent comme un masque plaqué sur des provinces pauvres, soumises à un très fort exode rural, où l’économie demeure très traditionnelle.

60Ce sont les trois provinces du sud du département du Cuzco, Canas, Espinar et Chumbivilcas qui, selon nos critères, sont les plus rurales et les moins intégrées à la structure régionale commandée par la capitale départementale. Pour expliquer cette faible implantation cuzquénienne, il faut invoquer en premier lieu l’éloignement de la ville (de 130 à 300 kilomètres et même 370 kilomètres pour Santo Tomás par la route) et les conditions très particulières du milieu de puna. Celles-ci justifient, en effet, l’isolement dans lequel depuis l’époque coloniale sont tenues ces hautes terres, et l’indifférence un peu méprisante des Cuzquéniens à leur égard, malgré leurs possibilités économiques. Beaucoup de facteurs historiques interviennent également. Il est difficile de savoir si, à l’époque précolombienne, ces punas étaient plus densément peuplées qu’actuellement. Chumbivilcas, avec ses nombreuses vallées sensiblement plus basses, semble l’avoir été d’après les Relaciones Geográficas22. Mais pour Canas et Espinar, situées à plus de 3 900 mètres et vouées par leur milieu naturel à l’élevage des lamas peu exigeant en main-d’œuvre, il est permis d’en douter. Là, vivaient d’autre part des Collas de langue aymara, annexés au xive siècle seulement et certainement mal intégrés dans un Empire où ils ont conservé une tradition belliqueuse. Ces Collas ont-ils été réduits à la condition de pasteur qui était considérée comme inférieure à celle des agriculteurs quechuas ? Ou bien ont-ils servi comme guerriers dans les troupes impériales ou dans les « puqaras » (forteresses), très nombreux dans ces hauteurs ? Autant de raisons qui justifieraient une certaine marginalisation au sein de l’Empire incaïque et feraient apparaître ces provinces comme des régions de frontières face à la Côte péruvienne et au Collao.

61L’Espagnol nouvellement arrivé dans la Sierra devait ressentir dans la puna, outre une gêne physique plus grande qu’au Cuzco, un réel sentiment d’insécurité, dans ces immenses steppes austères, sans arbres, peu peuplées, où il ne pouvait adapter les plantes européennes, à l’exception, en certains endroits, de l’orge. Peu nombreux à l’origine, les vallées quechuas, avec pour l’élevage leurs hauteurs immédiates, suffisaient à leurs revenus et à leurs ambitions. Les punas ne les ont en fait intéressés que comme réservoir de main-d’œuvre. Les « encomiendas » y ont été ainsi nombreuses23 et il devait y avoir à partir d’elles des déplacements de travailleurs” vers les domaines de l’étage quechua. Selon les Relaciones geográficas24, dès la fin du xviie siècle, on voit d’autre part les indiens de Chumbivilcas aller travailler dans les « Andes ». Enfin, ce sont ces provinces qui subissaient le plus la « mita », la déportation des indiens vers les mines du Potosi ce qui contribua à leur dépeuplement.

62Mais en dehors de la main-d’œuvre, les Cuzquéniens s’intéressèrent peu à l’économie des hautes terres. Les couvents urbains, eux-mêmes, n’y avaient pas de domaines, et il est difficile de savoir si les mines périodiquement exploitées, l’ont été par des gens du Cuzco. Fait remarquable : les punas de Canas et Espinar n’avaient même pas de personnalité administrative et étaient rattachées au partido de Tinta centré sur la vallée du Vilcanota. Comme partout, afin de contrôler le pays et d’assurer l’évangélisation, on fonda des agglomérations qui surent profiter de leur situation sur les routes vers Cailloma et Arequipa. Tungasuca, Coporaque et certainement même Pichigua, arrivèrent ainsi à détourner une partie du commerce muletier entre le nord-est argentin et Lima, affirmant même une certaine indépendance à l’égard du Cuzco. Mais pour les Cuzquéniens, elles n’étaient que des étapes sur des routes harassantes et solitaires et leurs liens avec la capitale incaïque étaient très lâches. On devine, comme dans les vallées quechuas, de petites cellules de vie autour des principaux villages et de quelques mines ; n’oublions pas, par exemple, l’importance prise par Tungasuca et Coporaque pendant le soulèvement de Tupac Amaru à la fin du xviiie siècle25. Dans Chumbivilcas et Cotabambas, de petits « pays » purent s’organiser à l’échelle de chaque vallée agricole, comme dans les provinces centrales. Mais ils existèrent de manière isolée du Cuzco et c’est au début de ce siècle que leurs principales familles d’hacendados émigrèrent vers la ville.

63Ce n’est qu’à partir de la seconde moitié du xixe siècle que la grande propriété terrienne progressa dans les punas de Canas, Espinar et Chumbivilcas vouées à l’élevage extensif26. Cela semble s’être fait, d’abord, au bénéfice de trois catégories de propriétaires fonciers : des « bourgeois » (habitants des bourgs locaux) souvent muletiers, des caciques indigènes, des gens de la vallée de Canchis. L’Église (c’est-à-dire les paroisses de Coporaque, Pichigua, Langui et Layo) et les communautés indigènes firent les frais de ces accaparements de terre. Plus tard, au fur et à mesure que Sicuani devenait un important centre collecteur de laine, les capitaux sicuanéniens et aréquipo-sicuanéniens pénétrèrent dans Canas surtout. Dans Espinar, c’est Ayaviri plus proche qui joua le même rôle, puis bientôt, directement, Arequipa. Deux districts furent particulièrement touchés par ce phénomène : Yauri, mieux situé que les agglomérations coloniales de Coporaque et Pichigua et qui sut devenir, en 1919, capitale de la province récemment créée, Tocroyoc un peu plus tard, lié à Puno tant par une piste muletière que par l’origine de ses hacendados.

64Les Cuzquéniens furent absents de ce mouvement ; d’une part, la ville touchée plus tard que Sicuani par le chemin de fer ne fut jamais un très grand marché lainier ; d’autre part, l’indifférence des Cuzquéniens vis-à-vis de la puna, après plus de trois siècles d’adaptation à la Sierra est devenu un véritable trait psychologique ; l’altitude, comme l’insécurité qu’on y ressent, font partie de ces préjugés chers à la classe dirigeante. Toutefois, il convient de souligner que les hacendados cuzquéniens étaient sollicités au même moment par la colonisation des terres chaudes, plus proches et plus accueillantes pour eux, malgré le paludisme, leurs revenus limités, la modestie de la ville, ne leur permettaient pas en t’ait, de jouer sur les deux tableaux ; de même, d’ailleurs, pour les commerçants étrangers au Cuzco. La colonisation de la ceja de montana a ainsi détourné, au début de ce siècle, les capitaux urbains de la puna, accroissant d’autant son isolement et laissant le champ libre à d’autres. Ce n’est pas aujourd’hui, à une époque où la grande propriété est en crise, qu’ils peuvent s’intéresser à l’économie des hautes terres méridionales.

65Or, celle-ci connaît une évolution remarquable qui se traduit surtout dans les activités commerciales, mais atteint aussi la modernisation des techniques d’élevage et la transformation des genres de vie. Activité jadis prépondérante, le commerce de la laine reste très important en particulier pour celle des alpacas ; mais c’est l’élevage des animaux de boucherie qui attire le plus, actuellement, les capitaux aréquipéniens. Nous avons vu que la progression de ces derniers se faisait de plusieurs manières ; rares sont ceux qui achètent des haciendas, préférant louer des « cabanas » dans certains domaines et y pratiquer l’élevage d’une centaine de bovins qui seront conduits à l’embouche dans les luzernières d’Arequipa, ou directement à l’abattoir. D’autres négociants, aréquipéniens ou punéniens, achètent du bétail dans le même but ; à Coporaque, on les voit, par exemple, échanger un cheval de la côte contre deux jeunes taureaux. Espinar et, dans une moindre mesure, Chumbivilcas, sont ainsi, en train de devenir des pays d’élevage naisseur pour le ravitaillement d’Arequipa ou même de Lima. Un aéroport est envisagé à Yauri, équipé d’un centre frigorifique pour l’expédition de la viande vers Lima. Déjà un abattoir plus moderne est en construction dans la ville.

66Parallèlement, l’exploitation minière, somnolente après la fermeture de Condoroma et le repli de Suykutambo, reprend avec les mines de cuivre de Katanga, Altohuarca et, certainement bientôt, Tintaya. Des études sont menées pour la construction d’un chemin de fer vers la côte et les sociétés exploitantes s’intéressent, en attendant, à l’amélioration des routes. Celle de Santo Tomás doit être prolongée incessamment vers la province de Graú où un complexe minier est prévu dans la région dite « de las bambas » (Ferrobamba, Calcobamba, etc.), pour exploiter des mines de fer, cuivre et plomb, prises récemment à la Cerro de Pasco Co. Ce renouveau des activités économiques se traduit par une très grande animation du commerce de détail, lui-même reflet de la transformation du niveau de vie. On assiste, sous l’influence des transports routiers, à une renaissance des marchés qui, dans Espinar, se succèdent tout au long de la semaine dans les diverses agglomérations. Quant aux magasins, ils se multiplient et sont souvent mieux pourvus que ceux des provinces quechuas voisines du Cuzco. C’est ainsi que quatre magasins à Yauri déclaraient plus de 100 000 sols de ventes mensuelles, alors qu’on n’en rencontrait que deux à Izkuchaka et aucun à Calca ou Acomayo ; onze commerçants (soit le tiers), avaient déclaré un capital supérieur à 100 000 sols (dont quatre supérieur à 500 000 sols), alors que Calca n’en comptait que sept, Izkuchaka quatre et Acomayo aucun. Yauri qui, en 1969, comptait une vingtaine de camions, en avait une quarantaine deux ans plus tard. De même Tocroyoc, bien que village modeste et récent, offrait une demi-douzaine de magasins très riches et trois entreprises de transport, dont une groupant cinq camions.

67Ces changements économiques se sont accélérés après 1965 ; on en trouve le reflet dans l’évolution de la population urbaine à l’intérieur des deux provinces d’Espinar et Chumbivilcas. Entre 1940 et 1961, la progression y avait été beaucoup plus forte que dans les autres provinces (à l’exception de celles comportant de grandes extensions de ceja de selva, et de celle du Cuzco), avec 40,5 % pour Chumbivilcas et 93,4 % pour Espinar (le taux départemental était de 60 %). Cet accroissement était dû pour l’essentiel à celui des deux capitales qui connaissaient des taux de 70,2 % pour Santo Tomás et de 78,9 % pour Yauri, cette dernière dépassant même sensiblement le taux de la ville du Cuzco (76,8 %). Cette croissance s’est un peu ralentie entre 1961 et 1972, avec des taux de 11 % pour Chumbivilcas et 6 % pour Espinar, pour la population urbaine, et de, respectivement, 26 % et 38 % pour les capitales de province (moyenne pour les sous-préfectures du Cuzco : 76,8 %). Yanaoca, par contre, trop proche de Sicuani, souffrait le même déclin que les capitales des provinces quechuas isolées et voyait sa population diminuer.

68La différence fondamentale entre ces deux types de région — les provinces quechuas périphériques et la puna — vient en effet du dynamisme de la croissance urbaine dans cette dernière zone. Alors que dans les provinces quechuas isolées on a une émigration qui atteint en premier lieu les agglomérations, dans les deux provinces méridionales, malgré un important exode rural, les capitales administratives réussissent, pour le moment, à retenir une partie de leurs élites et surtout, semble-t-il, à attirer quelques migrants. Mais déjà Santo Tomás a ralenti sa progression au recensement de 1972 alors que Yauri qui atteint 4 066 habitants, la maintient. Aussi, la contradiction est-elle d’autant plus profonde dans ces régions, entre les progrès rapides de l’économie et la croissance des agglomérations d’une part, et le retard des services destinés à la population de l’autre. Cela traduit bien l’indifférence que continuent à témoigner les autorités départementales et nationales à l’égard de ces provinces.

69En fait, dans ces dernières, seuls les éléments traditionnels continuent à regarder vers le Cuzco. Ainsi, les comuneros qui vont chaque année au début de la saison sèche vers la « Que-brada » (la vallée du Vilcanota), pour échanger les produits de leur élevage ou se louer dans quelques haciendas. On doit constater, toutefois, que, même pour ces derniers, l’aire géographique des déplacements s’est retrécie et on ne les voit plus, comme auparavant, dans Quispicanchis et encore moins dans Calca et Urubamba. Ils semblent également fuir la vallée, trop fréquentée par les commerçants, et vont plutôt dans les provinces isolées et traditionnelles : Acomayo, Paruro, Paucartambo ou Castilla dans le département d’Arequipa. Les éléments dynamiques regardent, au contraire, vers Arequipa, ainsi les hacendados les plus riches, les camionneurs, les commerçants qui préfèrent s’y ravitailler. Cette dualité d’influence est très nette à Santo Tomás ; seuls les hacendados traditionnels maintiennent encore quelques liens sentimentaux, sociaux et universitaires, plus d’ailleurs qu’économiques, avec le Cuzco ; ils y résident temporairement, en particulier lors des fêtes, et y envoient leurs enfants au collège. Les commerçants, par contre, ainsi que les éleveurs les plus dynamiques, se tournent vers Arequipa. De même, ce sont les produits de meilleure qualité qui sont expédiés vers cette ville : les jeunes bovins, la laine, les cuirs. Le Cuzco ne reçoit guère, nous l’avons vu, que des ovins et très rarement des bovins pour ses abattoirs. Les chefs-lieux de districts touchés par la route, Colquemarca et Velille, qui n’ont pas le complexe, à la fois politique et social, de la capitale de province, se tournent encore plus vers Arequipa ; en particulier, Velille qui bénéficie, en tant que petit carrefour, d’une plus grande ouverture. Cette orientation se renforcera lorsque sera achevée la route vers Haquira et Mara. Il ne restera plus qu’à établir une liaison avec Tambobamba d’une part, Antabamba de l’autre, et tout le sud de notre ensemble régional sera ainsi plus étroitement incorporé dans l’aire d’influence d’Arequipa, restreignant d’autant celle du Cuzco qui n’a pas su établir de route directe entre Paruro et Colquemarca, ou même, entre Yanaoca et Livitaca. Devant l’indifférence des autorités du Cuzco, les élites des provinces du Sud parlent parfois d’une éventuelle sécession, envisageant leur rattachement à Arequipa. L’Institut de Planification même, en 1965, hésitait à incorporer Espinar dans la région Sud-Est. Pourtant, il est à craindre que l’annexion de ces régions à Arequipa, ne résoudrait aucun de leurs problèmes. Oubliées dans le Cuzco, elles le seraient davantage dans Arequipa, de laquelle les sépareraient de vastes étendues désertiques et qui les incorporerait dans un système économique encore plus dépendant et plus agressif que celui des Cuzquéniens. En fait, la dualité des influences peut permettre à la population, en élevant son niveau de vie par le commerce avec Arequipa, d’exiger du Cuzco d’avantage d’investissements en services. Yauri, par exemple, commençait, en 1969, à profiter de cette situation, en demandant à la C.R.Y.F. un crédit pour l’électricité, et Tocroyoc, l’eau potable et un dispensaire.

70Les vallées de ceja de montana, en dehors de la Convención, ressemblent aux provinces quechuas isolées, dans la mesure où l’action de la ville y est surtout parasitaire. Celle-ci en tire des matières premières (bois surtout et périodiquement or), des produits agricoles (riz et fruits), mais elle s’est peu préoccupée de leur équipement. On n’a là que des districts récemment créés qui, à l’intérieur des provinces de Paucartambo et Quispicanchis, n’apparaissent pas nettement dans nos tableaux. A la différence de la vallée de la Convención, le peuplement y avait reculé au xixe siècle, dans une époque d’importante contraction économique régionale. La colonisation reprit au début de ce siècle, et surtout après la première guerre mondiale, avec un essai d’adaptation des systèmes de culture de la Convención et la recherche de l’or. Dans ces vallées soumises à des crises successives, le peuplement n’a jamais été, ni très important, ni surtout très stable. Les routes n’ont pénétré qu’après la seconde guerre mondiale. La mise en valeur y a toujours gardé un caractère pionnier et aventurier avec des entreprises essentiellement individuelles et, le plus souvent, de taille modeste ; leurs propriétaires gardaient des liens avec le Cuzco où ils trouvaient les services dont ils avaient besoin. La dispersion de l’habitat et la faible densité du peuplement, ne favorisaient pas, d’autre part, l’implantation de ces derniers. A Cosñipata, c’est dans la mesure où quelques hameaux se formèrent que l’on put construire une école, ouvrir un bureau de poste, installer quelques magasins ; ainsi à Patría et Pillcopata ou, à l’heure actuelle, à Salvación, qui, de simple poste militaire, est devenue la véritable, quoique fort modeste, capitale du Man. Mais ce n’est qu’en 1971 que Pillcopata reçut l’eau potable et un dispensaire, sans disposer toutefois de médecin, ni de l’électricité. A Quince Mil, c’est l’exploitation de l’or qui fit naître, entre les deux guerres mondiales, un petit village à la population cosmopolite. Sa croissance rapide entraîna même le déplacement de l’habitat vers la haute terrasse, à l’abri des inondations. Malgré la crise économique que subit la vallée, il conserve un assez bon équipement.

71Cette infrastructure devrait permettre à la Réforme Agraire de reprendre la colonisation dans ces vallées ; il est vraisemblable qu’elles se rapprocheront alors de plus en plus du modèle de la Convención. Leurs habitants, petits et moyens propriétaires métis, ont déjà des caractéristiques socio-économiques favorisant les influences urbaines. Quant aux indigènes, nous avons vu que le travail, même temporaire, dans la ceja de montana, représente une rupture avec la vie traditionnelle de la Sierra et est un facteur d’acculturation. Leur niveau de vie devrait augmenter si on développe les cultures commerciales et si on organise la colonisation. Mais c’est encore du Cuzco qu’ils attendront, à la fois les principaux services supérieurs dont ils ont besoin, et les débouchés pour leur agriculture, comme pour leur élevage.

72Quant au Madre de Dios, il n’a encore ni le peuplement, ni le dynamisme économique suffisants, qui lui permettraient de se poser, comme la Convención, malgé son indépendance administrative, en région complètement autonome ; aussi ses liens avec le Cuzco restent forts. On y perçoit toutefois une dualité entre la tutelle administrative du Cuzco et les intérêts économiques locaux, tiraillés entre plusieurs influences commerciales que la capitale Puerto Maldonado n’arrive pas à contrôler complètement. La tutelle administrative s’exerce au double niveau des institutions et des fonctionnaires dont la plupart sont cuzquéniens. Sauf dans le Manu, très peu peuplé, l’emprise foncière de notre ville est peu importante. Les grandes exploitations forestières n’appartiennent en général pas à des Cuzquéniens, et les petits colons sont des provinciaux ou des gens de Puno. Commercialement, on note plusieurs influences concurrentes. Le Cuzco maintient une position relativement forte car il contrôle les moyens de communication (route et avion pour Puerto Maldonado, avion seulement pour Iberia). Cependant, il n’est en fait qu’une étape ou un lieu de transbordement vers Lima, d’où proviennent la plupart des produits fabriqués et où on expédie la noix du Brésil, les peaux, le caoutchouc. Depuis qu’existe la route, une partie des bois va d’autre part vers Puno et Arequipa ; et on voit des commerçants et surtout des gérants aréquipéniens, s’installer à Puerto Maldonado, comme à Quillabamba, alors que ceux du Cuzco sont rares. Ces influences aréquipéniennes ne peuvent que s’accentuer si se concrétisent les projets de route Marcapata-Sicuani, et plus encore, le long du Tambopata, Puerto Maldonado - San Juan del Oro, menant au-delà à Juliaca. Des relations existent, en troisième lieu, avec Pucallpa et Iquitos dont sont originaires de nombreux habitants de la capitale départementale ; un service aérien militaire (« El Civico ») y maintient des liaisons tous les quinze jours. Enfin, la proximité des frontières de la Bolivie et du Brésil, favorise la contrebande qui était très forte jusqu’aux dernières mesures protectionnistes du gouvernement péruvien. Déjà, Iberia est reliée par la route au Brésil, depuis juillet 1969, et le Conseil municipal de Puerto Maldonado souhaite accélérer les travaux de la voie qui joindra ces deux centres de peuplement. Le troisième pôle du département, le Manú, est mieux intégré au Cuzco puisqu’il prolonge jusqu’à Shintuya la zone de Cosñipata ; mais l’achèvement de la route et son éventuel prolongement jusqu’à Iberia, l’intégrera également à l’ensemble des pays de la forêt amazonienne et, en particulier, à l’influence économique brésilienne.

73Malgré d’immenses différences sur le plan du milieu naturel et du peuplement, la ceja de montana et la puna ont subi un peu la même évolution par rapport à la ville du Cuzco. Elles ont toujours été des régions périphériques, à la fois par leurs distances et les obstacles du relief (un rapprochement pourrait être tenté, à ce propos, entre l’obstacle du canon de l’Urubamba à l’entrée de la ceja de selva, et celui de l’Apurímac qui isole les provinces de puna de celles du centre), ainsi que par la faible implantation des Cuzquéniens. Dès l’époque incaïque, elles étaient des « marches », l’une contre les « chunchos », l’autre pour surveiller les Collas de l’Altiplano et les populations de la Côte. Pendant la Colonie, leur intérêt économique s’imposa, mais il fut surtout tourné vers un marché extérieur, celui du Potosí. La ceja de montana y envoyait coca et alcool, la puna y expédiait des hommes et des tissus et constituait d’autre part une des étapes dans le commerce entre le Potosí et Lima. Malgré leur importance économique, elles vivaient donc un peu à l’écart du Cuzco. Les haciendas y appartenaient surtout aux ordres religieux (Jésuites en particulier dans la Convención) ou militaires, et dans la puna, à l’Église. En fait, seules les institutions s’y intéressaient, mais non les individus qui éprouvaient une certaine répugnance à y vivre, et possédaient leurs propres activités plus près du Cuzco, dans l’étage quechua. Notre ville a, cependant, pu jouer, par sa situation géographique, un certain rôle commercial vis-à-vis des terres chaudes de la Convención et de Paucartambo, ce qui les plaça dans une position privilégiée par rapport à la puna beaucoup plus isolée.

74La fin de la Colonie vit la ruine du commerce vers le Potosí et le Nord-Est argentin27. L’intérêt des périphéries chaudes et froides cessa, en même temps que ces forces centrifuges. Progressivement, l’économie de ces régions s’organisa en fonction des provinces centrales, les forces internes, centripètes, de la structure régionale, redevenant les plus fortes. Les haciendas qui se maintenaient dans la ceja de montaña et qui appartenaient désormais à des individus résidant au Cuzco, se trouvèrent plus étroitement liées à la ville vers laquelle elles écoulaient l’essentiel de leur production. Mais, leur prospérité était limitée par les techniques traditionnelles de production et de commerce, et également à Paucartambo, par la reprise des attaques des tribus de la selva. De même, l’économie de la puna se trouva en quelque sorte mieux intégrée à l’ensemble régional, car les échanges itinérants et saisonniers de ses éleveurs s’orientèrent vers les vallées quechuas, cependant que ses muletiers assuraient la liaison avec la côte péruvienne. Notre ville cependant y jouait un rôle très limité.

75Dans la seconde moitié du xixe siècle, à nouveau, les forces dynamiques centrifuges s’exercèrent sur la périphérie, avec le commerce de la laine dans la puna, et plus tard celui du café dans les terres chaudes. Tous deux s’orientèrent vers Arequipa et le port de Mollendo, relais obligatoires dans l’exportation vers les marchés extérieurs. Le Cuzco sut profiter de sa chance et nouer des liens importants avec la Convención et les autres vallées chaudes, la construction du chemin de fer de Santa Ana l’y aidant. Au-delà, son influence se dilua dans l’immense désert humain de la selva, réussissant à toucher, toutefois, les îlots de colonisation et même les groupes indigènes Machigengas ou Mashgos. Par contre, la puna lui échappa complètement ; le commerce de la laine s’orienta vers le relais de Sicuani, puis plus récemment vers Yauri et Tocroyoc ; au même moment, la construction de la route et du chemin de fer dans la vallée du Vilcanota, mettait fin au commerce muletier vers la côte péruvienne qui seul maintenait quelques flux à travers les provinces du Sud.

76Profitant de ses liens avec le Cuzco, la Convención sut attirer les capitaux commerciaux et certains équipements urbains (création de toutes les agglomérations). Mais très vite, elle essaya de se dégager de la tutelle économique de la ville ; le bouleversement des structures agraires, en 1964 et l’achèvement des routes, en 1967, allaient rapidement l’aider à y parvenir. La puna au contraire, complètement délaissée, ne put que s’incorporer de plus en plus étroitement à l’aire d’influence aréquinienne, soit par l’intermédiaire de Sicuani, soit aujourd’hui, avec les camions, directement. Mais elle ne reçut pas les services correspondants ; les routes y pénétrèrent tard et la plupart des villages en sont encore dépourvus.

77Ce qui caractérise en fait, avant tout, la plus grande partie des provinces de Chumbivilcas, le Sud de Paruro, Cotabambas, Antabamba et dans une moindre mesure Graû, c’est la rareté et parfois même l’absence, de toute relation ville-campagne en dehors des migrations. Dans bien des districts les camions ne pénètrent pas, beaucoup de marchés ont disparu et les autres gardent leur forme traditionnelle de lieux d’échanges agricoles. Seuls quelques produits fabriqués alimentaires, venus à dos de mules, y parviennent. Aucun technicien, aucun voyageur de commerce ne s’y rend. Un curé, venu d’ailleurs, y dit une seule messe annuelle et le juge du chef-lieu de province s’y rend tous les ans en tournée d’inspection. Deux ou trois enfants, seulement, auront la possibilité de suivre à la ville des études secondaires. Cette situation, les provinces du Sud la doivent, non seulement à leur distance du Cuzco, mais aussi à l’absence de centre urbain véritable, à l’exception de Yauri.

78Car l’organisation régionale tend de plus en plus à se définir en fonction des centres urbains et des flux qui viennent d’eux ou y conduisent. Région historique et en partie naturelle, l’espace formé par les départements de Cuzco, Apurímac et Madre de Dios, s’affirme comme polarisé par l’ancienne capitale incaïque. Et malgré les limites, à la fois géographiques et sociales, du rôle de cette ville, la base territoriale choisie par l’Institut national de Planification pour définir autour d’elle la région Sud-Est, est donc correcte. De la même manière, à l’intérieur de cette région, les activités commerciales comme la nouvelle politique administrative, contribuent à donner un certain poids aux petits centres urbains. Aussi les régions homogènes que nous venons de définir, tendent à apparaître de plus en plus comme polarisées par ces agglomérations dont nous allons, maintenant, étudier le véritable rôle et l’influence.

Notes de bas de page

1 Voir première partie. Chapitre III.

2 Voir deuxième partie : Chapitre IV.

3 Cf. Chapitre VII de la deuxième partie.

4 La première avait, toutefois, en 1971, une agence de la C.R.Y.F. vendant l’engrais de Cachimayo.

5 J.O.P. : Junta de Obras públicas.

6 Antabamba au recensement de 1972 n’avait plus que 1 962 habitants.

7 Espinar avait, en 1961, deux villages de mineurs dépassant 1 000 habitants mais leur population a diminué après la fermeture des mines.

8 En raison de l’arrêt de leur exploitation minière, les chefs-lieux de district ont été déplacés vers des lieux sensiblement plus bas, 4 800 mètres pour Bellavista, 4 300 mètres pour Virginiyoc.

9 Selon le recensement de 1972, 55,4 % de la population urbaine de la région Sud-Est avait moins de 19 ans et 52,1 % de la population rurale. De même, 9,5 % dans les villes avait plus de 55 ans et 10,9 % dans les campagnes. La jeunesse de la population en particulier dans les villes, s’était donc sensiblement accentuée. Les provinces subissant un vieillissement de leur population étaient les mêmes qu’en 1961.

10 Lors du recensement de 1961, celle-ci n’avait pas encore connu les bouleversements de sa structure agraire et l’impact des routes, qui ont provoqué un grand développement des activités commerciales.

11 Le recensement de 1972 confirme à peu près celui de 1961, seules les provinces ayant des villes ou des bourgs ont plus de 5 % de population active travaillant dans le commerce ou les services, à l’exception d’Espinar toujours défavorisée pour les services et en relevant le taux ce l’Apurímac à 7 % pour ce même secteur.

12 Rappelons que le recensement de 1972 ne fait plus figurer ces critères et que celui de la langue n’est considéré qu’à l’échelle départementale.

13 Ces provinces au recensement de 1972 avaient toujours plus de 40 % d’analphabètes pour leur population urbaine et plus de 60 % pour leur population rurale, Calca, Paucartambo, Quispicanchis et Andahuaylas s’ajoutant dans ce cas aux trois provinces précédemment citées.

14 Olivier DOLLFUS : « Le rôle des villes sur leur environnement et dans la formation des régions en pays sous-développés » dans Régionalisation et développement. Colloque du C.N.R.S. — Strasbourg 1967.

15 Jean TRICART : « Facteurs physiques et régionalisation ». Dans Régionalisation et développement. Colloque du C.N.R.S. — Strasbourg 1967.

16 Inspection d’Education de Quillabamba.

17 Cet organisme a été englobé, à partir de 1971, dans le S.I.N.A.M.O.S. (Système National d’Appui à la Mobilisation sociale).

18 Cf. Eduardo FIORAVANTI. Latifundium et syndicalisme agraire au Pérou, le cas des vallées de la Convención et Lares. Diplôme de l’École Pratique des Hautes Études. Paris 1971.

19 Selon le recensement de population de 1876, Andahuaylas avait 2 388 habitants et Abancay 1 198 habitants.

20 Julio COTLER. Haciendas y comunidades tradicionales en un contexto de movilización politica. Instituto de Estudios Peruanos. Lima 1968.

21 Il s’agit en effet de travailleurs d’haciendas qui œuvrent presque gratuitement sur les terres du propriétaire.

22 Relaciones geográficas de Indias. Éd. par Marcos JIMENEZ DE LA ESPADA. Madrid. 1881-1897 : réédition Madrid 1965, 3 volumes.

23 Enrique TORRES SALDAMANDO. Apuntes históricos sobre las encomiendas en el Perú. Lima. U.N.M.S.M. 1967.

24 Cf. ci-dessus note 18.

25 Cf. Première partie, chapitre III.

26 Cf. Première partie, chapitre II.

27 Pour la Convención, il convient de faire intervenir également l’expulsion des Jésuites.

Notes de fin

1 La moyenne départementale est de 37 % dans le Cuzco et de 36 % dans l’Apurímac.

2 La moyenne départementale est de 62 % dans le Cuzco et de 71 % dans l’Apurímac.

3 Espinar avait, en 1961, 3 agglomérations dépassant le millier d’habitants, mais après la fermeture des mines de Condoroma et Suykutambo, il ne reste plus que Yauri.

4 Pour l’Apurímac, le seuil retenu est de 6 %.

5 La population en 1967 est celle évaluée par ORDESUR ; les renseignements manquent pour le Madre de Dios.


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