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Le Cuzco dans sa région

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Jeannine Brisseau-Loaiza

Première partie. La ville et la région

Chapitre I. La ville du Cuzco

Texte intégral

1On lit avec une particulière netteté dans le paysage urbain du Cuzco, l’évolution des fonctions de la ville et des relations qu’elle entretient avec sa, région, évolution qui n’est que le reflet de celle qui s’est produite récemment dans les systèmes de domination interne et externe. Cette évidence est peut-être due à la taille encore moyenne à l’échelle péruvienne, et petite à l’échelle américaine, d’une agglomération qui comptait 120.881 habitants en 1972. Elle doit beaucoup, également, au fait que les changements intervenus pendant ces vingt dernières années, ont été considérablement plus importants et plus rapides que ceux qu’avait connus la ville depuis sa reconstruction à l’époque coloniale. Mais il faut voir là, surtout, une conséquence des structures imposées par l’histoire, tant sur le plan social et économique que sur le plan urbain ; celles-ci étaient si fortes et si fermées qu’elles n’ont pu évoluer et et que, par exemple, dans le paysage urbain, les nouveaux quartiers ont été obligés de se juxtaposer aux anciens. Ce phénomène a reçu l’appui indirect des autorités qui, afin de développer le tourisme, ont cherché à préserver les caractères de la vieille ville. Dans les autres agglomérations péruviennes, la distinction existe, certes, entre le centre historique et la périphérie, mais elle n’est pas aussi nette ; ainsi à Arequipa et Trujillo qui ont grandi de manière plus progressive que le Cuzco depuis la fin de l’époque coloniale et ont, depuis plus longtemps, des fonctions commerciales et industrielles modernes ; ainsi, à Huancayo. où la croissance actuelle très rapide tend à superposer les nouvelles contructions aux anciennes, en effaçant la personnalité d’un centre qui n’a jamais eu le poids historique de celui de l’ancienne capitale des Incas.

2Au Cuzco, on a de plus en plus deux villes : la ville coloniale symbole du système de domination interne et la ville moderne qui s’est développée après le tremblement de terre de 1950 et reflète l’intégration croissante de la région à l’économie nationale capitaliste. A l’Ouest, au pied des collines de Sacsayhuamán et de Santa Ana, le Cuzco colonial a le plan en damier imposé par les conquérants espagnols. Les imposantes maisons d’hacendados, les églises et les couvents, ordonnés autour de leur patio central y dessinent autant d’alvéoles ou de caissons (planche n° I). Tous symbolisent le système de domination interne essentiellement administratif (en particulier religieux) et foncier, exercé par les habitants de la ville sur les campagnes voisines. Cette domination faisait peser sur l’espace urbain un contrôle à la fois des terrains bâtis et à bâtir qui freinait l’expansion urbaine. Les hacendados, en effet, multipliaient les possibilités de location dans leur maison urbaine, entassant les gens de manière précaire, en particulier dans les patios secondaires et les jardins, et bloquant la croissance vers la vallée où ils avaient leur terrains de culture. Les autres activités étaient peu développées jusqu’à une époque récente, avec des commerces rares et peu diversifiés en dehors du traditionnel marché, et une fonction industrielle très réduite.

3Les relations entre la ville et sa région étaient beaucoup plus linéaires ou ponctuelles que spatiales. Elles unissaient, essentiellement, chaque maison ou couvent de la ville à son (ou ses) grand domaine dans la campagne. Elles étaient, par ailleurs, presque à sens unique puisqu’elles drainaient vers la ville les produits et, occasionnellement, une partie de la main d’œuvre des haciendas, et distribuaient très peu de choses vers ces dernières. Les migrations étaient très limitées et contrôlées. Quant aux liaisons avec le reste de l’espace péruvien, après avoir connu plusieurs vicissitudes historiques que nous évoquerons dans le chapitre III, elles subissaient, avant 1950, le poids de l’isolement du Cuzco à l’intérieur de la Sierra, du mauvais état et de la lenteur des moyens de communication, du retard d’une économie soumise à des modes de production pré-capitalistes. La ville et l’ensemble de la région dominée par elle, apparaissaient ainsi encore mal intégrées à l’espace national et à l’économie capitaliste.

4La structure de la partie orientale de la ville est ouverte et on pourrait dire “éclatée”. Elle juxtapose des faubourgs populaires qui ont envahi les collines périphériques sans plan apparent, à des lotissements plus organisés s’adaptant au dessin linéaire de la vallée du Huatanay et au tracé Est-Ouest des voies de communication (routes et voie ferrée). Ces dernières ont considérablement accru les échanges avec la région et avec le reste du pays, Arequipa et Lima surtout, favorisant une meilleure intégration de notre ville. Cette intégration se manifeste, également, par le développement d’activités plus spécifiquement capitalistes (commerce, industrie, tourisme) qui, à une époque où le système de domination interne exercé par les hacendados est remis en question, font entrer le Cuzco et sa région dans la chaine de domination établie par les pays industrialisés et en particulier par l’impérialisme américain, la dynamique récente du paysage urbain du Cuzco répond donc à celle qui s’est exercée dans les rapports de domination, affaiblissant le système de domination interne et favorisant au contraire la pénétration du processus de domination extérieure.

I. - LES AVANTAGES DU SITE ET DE LA LOCALISATION

5C’est dans la dépression tectonique qui constitue la tête de vallée du Huatanay, à 3 399 m d’altitude, que la ville est située. Les petites rivières qui confluent pour donner ce court affluent du Vilcanota, dessinent au pied de l’amphithéâtre de collines où elles naissent,un éventail qui a guidé le plan de la ville. Les branches principales en sont le Tullumayo (ou Choquechaka) et le Saphy, tous deux venus de la colline de Sacsayhuamán, et le Chunchulmayo, descendu des hauteurs de Picchu et de Puquin. Ces trois rivières, dont le cours est aujourd’hui canalisé et souterrain, confluent au niveau de l’actuelle place Orellana pour donner le Huatanay. Une centaine de mètres en aval, celui-ci reçoit, sur sa rive droite, le Huancaro, lui-même grossi d’un petit affluent qui s’encaisse au sud du cimetière et de l’avenue Antonio Lorena. Le débit de tous ces cours d’eau est modeste et la pente dans la traversée de la ville en est faible. Pourtant, au sortir des collines, ils sont très encaissés. Le Chunchulmayo, en partiailier, s’inscrit d’une dizaine de mètres dans la topographie et il a freiné, jusqu’au début du siècle, le développement urbain vers le Sud.

6La vigueur de ces quebradas découpant, par exemple, les collines de Santa Ana et de Sacsayhuamán, les abrupts qui dominent la ville au Nord et à l’Ouest, tout semble témoigner en faveur de failles et de mouvements tectoniques ; de même, l’abondance des dépôts volcaniques tertiaires, la présence de nombreuses sources thermales dans la région et la fréquence des secousses sismiques. La dépression est ainsi en grande partie, un bassin d’effrondement envahi postérieurement par un lac. Les cours d’eau ont découpé les alluvions lacustres en terrasses dont les formes trapézoïdales, légèrement inclinées vers la dépression, sont particulièrement nettes au Sud. depuis Puquin jusqu’à l’actuel aéroport- après les avoir souvent coiffées de cônes de déjection (en particulier le Huancaro). Le cours du Huatanay a été dernièrement déplacé par l’homme au pied des colimes méridionales. Il laisse sur sa rive gauche de belles terrasses alluviales, jadis terrains privilégiés pour les cultures, aujourd’hui très recherchés par les sociétés immobilières. La vallée est fermée à l’Est, à une dizaine de kilomètres en aval, par la pente du cône de déjection de San Jerónimo, au-dessus duquel se profile, à l’horizon, la belle silhouette enneigée de l’Ausangate (6 384 m).

7On a donc un site favorable à la fois à l’établissement d’une ville et aux activités agricoles, puisque les terrains plats, l’eau, les sols fertiles et meubles ne manquent pas. Cependant, le tracé des rivières a pu gêner les constructions et la ville s’est développée en les utilisant tour à tour comme limites naturelles. Les collines périphériques -dominées par les sommets du Senqa, du Picol, du Pachatusan et du Huanacauri- hautes d’une centaine de mètres, sont relativement accessibles bien qu’elles imposent aux voies de communication modernes, en particulier au chemin de fer de Santa Ana, de nombreux lacets.

8La première agglomération a été créée très près des escarpements du Nord et de l’Ouest, dans le triangle formé par le Tullumayo et le Saphy. Il y a là sûrement des causes stratégiques à évoquer, les rivières, et plus encore la colline de Sacsayhuamán sur laquelle les Incas édifiaient une forteresse, représentant des défenses naturelles. On peut y voir également une raison climatique, la ville pouvant bénéficier d’un ensoleillement maximum en s’ouvrant vers l’Est et le Sud-Est. Cette observation prend toute sa valeur lorsque l’on sait l’importance accordée par les Incas au culte solaire. L’agglomération laissait les terrains les plus plats aux cultures, entre le Saphy et le Chunchulmayo et plus encore dans la vallée du Huatanay. Le site primitif était sûrement accidenté et surtout sur le flanc de la colline de Sacsayhuamán. Mais les Incas ont pu y appliquer leur conception de l’urbanisme selon des plans successifs en terrasses, conception particulièrement élégante, même si à l’heure actuelle, elle gêne la circulation moderne dans les quartiers de San Cristóbal, Colcampata, San Bás. Il faut d’ailleurs reconnaître que ce sont les architectes espagnols qui ont multiplié les difficultés, en ne tenant pas compte des terrasses et en traçant des rues droites à escaliers, grimpant directement à l’assaut de l’escarpement (Cf. les rues Suecia, Resbalosa, “Cuesta de San Blas”).

9A l’époque incaïque, comme à la fin de la Colonie, la ville, en particulier au Sud, n’occupait pas encore toute la dépression. Celle-ci ne pouvait d’ailleurs abriter commodément qu’une cité modeste puisque sa superficie atteint au maximum 200 ha, en englobant la partie entre le Chunchulmayo et les collines du sud. Pendant l’époque coloniale, et même dès l’époque incaïque, pour ne pas empiéter sur les terres de cultures de la vallée du Huatanay, on préféra souvent construire sur le bas des collines de San Blas, San Cristóbal et Santa Ana. Par contre, aujourd’hui, et surtout après 1950, la ville a pu bénéficier pour son expansion, des terrasses de la basse vallée. Celle-ci s’étend sur 10 km jusqu’à San Jerónimo et sa largeur varie de 600 m à 3 km, ce qui permet un bon développement urbain.

10Quant à la situation de l’ancienne capitale incaïque, elle est également remarquable. L’altitude de 3 399 m la place au cœur de l’étage quechua, tempéré. Elle est au centre d’une mosaïque de terroirs très variés qu’elle peut contrôler facilement, ni la distance, ni le relief, n’étant dans cette zone peu disséquée, des obstacles ; au Nord-Ouest, c’est la plaine d’Anta et le plateau de Maras-Chincheros, régions au climat sensiblement plus froid et moins abritées, convenant bien aux tubercules, aux céréales européennes et à l’élevage ; au Nord, la vallée de Pisaq-Yucay-Urubamba offre ses fertiles terrasses pour le maïs et son climat plus chaud, favorable en particulier aux arbres fruitiers ; au Sud enfin, des punas la séparent de la vallée de Yaurisque, avec des bosquets certainement plus étendus qu’à l’époque actuelle et des pâturages pour les lamas. Toutes sont situées à moins de 50 km, c’est-à-dire, pour les Incas, à un jour de marche de la ville.

11Dans un rayon plus ample (150 à 200 km), le Cuzco est à la fois proche des “punas” froides du Sud et de l’Est, et des terres chaudes de la ceja de montaña. La dépression du Huatanay, en s’articulant sur celle du Vilcanota-Urubamba, permet un accès facile aux unes comme aux autres. Il est possible que le groupe de collines qui sépare le bassin du Huatanay de celui d’Andahuaylillas et la gorge qu’emprunte la rivière, aient joué un rôle déterminant dans le choix de notre dépression, pour fonder la capitale de l’Empire. Elles offrent, en effet, une défense contre les Collas de l’Est dont les Incas, qui en étaient issus, avaient de bonnes raisons de connaître et de redouter la puissance. Les murailles de Rumicolca et la ville proche de Pikillaqta, semblent avoir répondu précisément à ce souci de se protéger à l’Est, alors que Sacsayhuamán et Puka Pukara gardent le Nord et l’Ouest, et que l’on a moins à craindre de possibles envahisseurs du Sud, certainement peu peuplé (et pourtant, si l’on en croit la légende, c’est de là que sont venus, avec les frères Ayar, des Collas refoulés par d’autres invasions, qui se substitueront aux premiers descendants de Manco Capac). Il y avait, dans la région, d’autres sites favorables à une ville et l’on y rencontre, d’ailleurs, des restes préincaïques (Huari surtout) et incaïques qui témoignent en faveur de leur occupation. Ainsi la butte d’Anta, les petits bassins du Vilcanota vers Urcos, et plus encore la “Vallée sacrée des Incas”. Mais le premier site était moins abrité, et dominait une plaine marécageuse ; les autres bassins étaient plus étroits que celui du Huatanay et n’offraient pas de système de défense aussi efficace ; c’est cette dernière raison qu’il faut également invoquer pour la région du Yucay-Urubamba. Elle était à la fois moins protégée, malgré la forteresse d’Ollantaytambo, et plus éloignée des punas si nécessaires à l’économie incaïque. Elle resta cependant très associée au Cuzco, et les Incas y possédèrent leurs résidences et leurs terroirs les plus riches.

II. - L’EVOLUTION HISTORIQUE

A. Les premières fondations

  • 1 John ROWE. Absolute chronology in the andean area. American Antiquity, vol. X. n° 31945, p. 265-84 (...)
  • 2 Chanapata tire son nom d’un site de la colline de Santa Ana et sa céramique à incisions, noire ou (...)
  • 3 CHAVEZ BALLON. Travaux archéologiques en cours.
  • 4 Luis LUMBRERAS. De los pueblos, las culturas y los artes del antiguo Perú. Lima, Francisco Moncloa (...)

12La présence de l’homme dans la vallée du Cuzco est très ancienne et on y rencontre des traces de plusieurs cultures successives. Les plus antiques, découvertes par l’archéologue américain John Rowe1, sont celles de Chanapata et Marcavalle et remonteraient à environ 1 000 ou 800 ans av. J.C.2. Au début de notre ère, se développa une culture apparemment plus pauvre quoique mal connue, que Châvez Ballon3 a appelé Waru. Vers 900 av. J.C, d’importants témoins de la culture Huari (Huari III) montrent le rayonnement de ce centre proched’Ayacucho et influencé par la civilisation de Tiahuanaco. On en trouve des traces aussi bien à l’Est que dans le Centre incaïque. Les restes Huari les plus importants sont cependant ceux de Pikillaqta (près d’Urcos) et de San Pedro de Cacha (près de Sicuani) qui sont ceux de véritables villes. Luis Lumbreras4 nous dit en effet “qu’un des changements les plus notables (de cette période) fut celui des types de peuplement qui, de villageois devinrent urbains, et de religieux, civils”. Lui succèdent des céramiques Killque ou Inca Provincial (xie, xiie, xiiie, xive siècles) qui sont celles des premiers Incas et qu’on oppose au style Inca Impérial du xve siècle.

13On ne connaît à peu près rien de la première fondation réalisée par les tribus plus ou moins légendaires qui se seraient succédées dans la tête de vallée du Huatanay (les Sanaseras, les Huayllas, les Antasayacs) et dont les dernières ont été soumises par les Incas (les Lares, les Alcahuisas, les Poques, les Ornas, les Sahuaras). On ne sait même pas s’il s’agissait d’une ville ou d’un village, ou même de plusieurs hameaux correspondant à un habitat dispersé.

  • 5 Voir à ce sujet : Horacio URTEAGA. Las tres fundaciones del Cuzco. Lima, 1933. La seconde legende (...)
  • 6 CIEZA DE LEON. La crònica del Perú (1550). Buenos Aires, 1945.

14La deuxième fondation du Cuzco, par les Incas, est placée sous le signe de deux belles légendes celle de Manco Capac et son épouse-sœur Marna Ocllo, venus du Lac Titicaca sur les ordres de leur père le Soleil et celle des quatre frères Ayar, sortis des grottes du Tampu Ttocco, près de l’actuel village de Pacarrectambo (Paruro)5. Tous ces héros sont des Collas, de langue aymara, originaires de l’altiplano péruano-bolivien qui ont conquis des populations dont ils ont adopté la langue : le quechua. Dans les deux légendes, il est fait référence à une lagune occupant l’emplacement actuel de la ville, ce qui, nous l’avons vu, peut être prouvé géologiquement. La date de cette fondation du Cuzco par les Incas est l’objet de controverses. Pour certains historiens (Rowe, Von Hagen, qui suivent Cieza de León)6, elle ne remonterait pas au-delà du xie siècle et peut-être même du xiie siècle.

B. La ville incaïque

  • 7 Ornacinas : niches murales souvent de forme trapézoïdale.

15Du Cuzco de Manco Capac, ne subsisteraient aujourd’hui que les restes du palais de Colcampata, dont les terrassses et les omacinas7 dominent la place de San Cristóbal. Le premier Inca aurait également été le fondateur du temple du Soleil où il résidait ; il aurait enfin établi la division de la ville en quatre parties. La cité que découvrirent et prirent les Espagnols le 15 novembre 1533, n’était édifiée que depuis moins d’un siècle, sous le règne du neuvième Inca, Pachacutec (1438-1471 environ) et sous celui de son fils Tupac-Inca Yupanqui (1471-1493) auquel on doit en particulier la forteresse de Sacsayhuamán. Elle venait, d’ailleurs, d’être en partie détruite par la guerre civile, opposant les deux fils de Huayna Capac, Atahuallpa et Huáscar.

  • 8 CHAVEZ BALLON Manuel : “Cuzco, capital del Imperio” - Wayka n° 3 - Cuzco - 1970.
  • 9 CHAVEZ BALLON Manuel : “Cuzco, capital del Imperio’’ - Wayka n° 3 - Cuzco - 1970.

16On en connaît la splendeur et la richesse par les descriptions des premiers conquérants et surtout des chroniqueurs du xvie siècle. A partir de leurs récits et des fouilles archéologiques réalisées surtout après le tremblement de terre de 1950, l’archéologue cuzquénien, Manuel Châvez Ballon, a pu essayer de reconstituer la ville incaïque de 15338. Elle était formée d’un noyau central et d’un groupe de 12 faubourgs périphériques. La partie centrale s’étendait dans l’espace compris entre la colline de Sacsayhuaman qu’elle englobait au Nord, le Tullumayo au Nord-Est, et le Saphy, au Sud-Ouest et au Sud, se terminant au point de confluence de ces deux rivières. Sa superficie était de 70 ha environ, Chávez Ballon calculant une longueur totale de 2 000 m et une largeur variant entre 400 et 600 m. Sa forme était celle d’un triangle et on y voit traditionnellement le dessin d’un puma-animal totem ? - “comme le suggèrent les noms de Sacsauna (ou tête en relief), pour la colline, et de Pumacchupan (ou queue de puma), pour la confluence des rivières”9. Seules deux places appartenant au centre de la ville dépassaient les limites formées par les cours d’eau : celle de Rirnacpampa (appelée aujourd’hui “Limacpampa grande”), à l’Est du Tullumayo, et la vaste Cusipata qui prolongeait, au Sud-Ouest du Saphy, la grande place de Huacaypata, atteignant l’actuelle place San Francisco. La Huacaypata était -et est toujours sous le nom espagnol de Plaza de Armas- la principale et Chavez Ballon y situe le centre de l’agglomération, exactement dans l’angle Sud au croisement des quatres principaux chemins qui menaient aux grandes parties du Tahuantinsuyu. Certains chroniqueurs, cependant, font de chacun des deux principaux temples, le Temple du Soleil et celui de Viracocha (aujourd’hui la cathédrale), le centre principal de la ville.

  • 10 GARCILASO DE LA VEGA. Obras completas. Biblioteca de autores espartóles. Madrid. 1960. 2 volumes.
  • 11 CHAVEZ BALLON ; op. cit.

17Selon Garcilaso de la Vega, “la ville du Cuzco contenait la description de tout l’Empire comme dans un miroir ou dans une peinture cosmographique”10. Chavez Ballon suppose qu’elle “représentait la conception du monde, l’organisation sociale et la culture des Incas”11. Comme toutes les unités territoriales de l’Empire, le Cuzco était divisé simultanément en deux et quatre parties fondamentales. D’une part, on distingue, le Hanan Cuzco ou partie haute, orientée vers le Nord-Ouest, et le Urin Cuzco ou partie basse, orientée vers le Sud-Est ; la limite entre les deux était constituée par le côté oriental de la Huacaypata, c’est-à-dire par le chemin qui conduisait à l’Antisuyu, le Nord-Est (côté aujourd’hui matérialisé par les rue Triunfo et Hatunrumiyoc).

18A cette bipartition de la ville, se superpose d’autre part une division en quatre parties rappelant celle du Tahuantinsuyu, l’Empire des quatre “sillons”. Pour Chavez Ballon, cette division ne se fait pas exactement en fonction des quatre points cardinaux mais plutôt en direction du Nord-Est (Antisuyu) du Sud-Est (Collasuyu), du Sud-Ouest (Cuntisuyu) et du Nord-Ouest (Chinchaysuyu). Cette démarcation est très importante car c’est en fonction d’elle que se répartissent les douze faubourgs périphériques de la ville (trois dans chaque partie) et que s’orientent également les chemins qui relient la capitale au reste de l’Empire.

  • 12 BERNABÉ COBO : Historia del Nuevo Mundo (1653). Biblioteca de autores españoles. A XCI - XCU - Mad (...)
  • 13 TOM ZUIDEMA : The ceque systern in the social organization of Cuzco. Leyden 1962.

19L’identification des quartiers incaïques est relativement facile, à cause des restes archéologiques (céramique en particulier) et aussi parce que les Espagnols, dans un souci d’intégration religieuse des populations indigènes qu’ils y maintenaient, ont édifié sur les principaux d’entr’eux une église. Séparés du noyau central par des terrasses et des espaces verts, ils étaient desservis chacun par trois chemins partant théoriquement de l’angle sud de l’actuelle place d’Armes. On a, ainsi, 36 chemins divisant l’espace en un système de rayons et de faisceaux, structure proche de la division en ceques dont parle le Père Bernabé Cobo12 et qui a été étudiée récemment par l’historien hollandais, Tom Zuidema13.

  • 14 Uriel GARCIA. Sumas para la historia del Cuzco. Cuadernos americanos, Méjico mayo-junio 1969.
  • 15 Voir en particulier Alejandro CONTRERAS SANCHEZ. La vivienda popular en la ciudad del Cuzco. Tesis (...)
  • 16 Yanaconas : hommes détachés de leurs ayllus. au service personnel d’un Inca ou d’un curaca ; Mitim (...)

20Ce système qui constitue notre troisième principe d’organisation de l’espace urbain serait à mettre en rapport avec la structure de la société incaïque. Il nous intéresse géographiquement parce que, en premier lieu, aussi imaginaire soit-il, il se matérialise par des chemins dont l’importance était primordiale dans l’Empire, et parce que, en second lieu, il n’est pas seulement urbain mais associe, dans un rayon qu’il est difficile de préciser, la ville et son “plat-pays” immédiat. On aurait ainsi, non plus seulement un centre urbain, mais peut-être toute une région urbaine. Uriel Garcia14 semble considérer que la véritable capitale de l’Empire était constituée par la vallée de Yucay, le plateau de Chincheros et la tête de vallée du Huatanay, ensemble dont le Cuzco actuel ne constituait que le principal centre monumental. Sans aller aussi loin, d’autres auteurs15) citent une vingtaine de faubourgs peuplés de yanaconas et de mitimaes16, séparés par des champs cultivés, et s’étendant au-delà de la ceinture des douze quartiers précédemment cités, jusqu’à San Sébastian et San Jerônimo dont les restes archéologiques correspondraient aux quartiers respectifs de Saho et Larapa. Les trois faubourgs de l’Antisuyu étaient Cantupata, aujourd’hui Choquechaka (ou Sapantiana), Tococachi ou San Blás, Munaysenca ou Recoleta ; dans le Collasuyu, nous avons Rimacpampa ou Limacpampa, Pumacchupan (l’actuelle place Orellana), et Cayaocachi formé à la fois de Belén et de Ccoripata ; dans le Cuntisuyu, Chaquilchaka ou Santiago, Picchu qui a conservé le même nom, et Quillapata, partie occidentale du précédent ; enfin, dans le Chinchaysuyu, nous trouvons Carmencca ou Santa Ana, Huacapuncu ou Saphy et enfin Colcampata ou San Cristôbal (figure n° 3).

  • 17 CHAVEZ BALLON, op. cit. ; Cet auteur précise que le nombre total de canchas était certainement sup (...)

21Le triangle central du Cuzco était exclusivement constitué par les palais et les temples, monuments souvent symboliquement liés, puisque l’Inca était descendant du Soleil et objet d’un culte. Chacun d’eux formait une “cancha” délimitée par de hauts murs de pierres taillées et groupant, outre les salles destinées au culte et à la résidence des prêtres ou des empereurs, des ateliers d’artisans, des logements pour les serviteurs, des terrasses cultivées (“andenes”), des places pour les fêtes publiques. Chávez Ballon, grâce aux bases incaïques des actuelles constructions, a identifié 27 manzanas coloniales ou îlots de maisons dans le Haut-Cuzco et 22 dans le Bas-Cuzco, correspondant à des canchas incaïques 17.

  • 18 Pour l’identification des palais incaïques voir l’article de M. CHAVEZ BALLON op. cit.

22Parmi les principaux monuments, on peut citer, sur la place centrale, la Huacaypata : le temple de Viracocha sur lequel a été édifiée la cathédrale avec devant lui l’Usnu, la pyramide cérémoniale, et à côté le Sunturhuasi, seul édifice strictement politique -sorte de Conseil royal- aujourd’hui, église du Triumpho. A proximité étaient l’Acllahuasi, la maison des femmes vouées au culte du Soleil (actuel couvent de Santa Catalina) et plus à l’Est le Temple du Soleil associé à ceux de la lune, des étoiles, de l’éclair, de l’arc-en-ciel (aujourd’hui couvent de Santo Domingo) et le Temple de la Terre (la Pachamama) à l’emplacement du Parc Orellana18.

23L’ensemble devait paraître très massif bien que probablement peu élevé. Les rues séparant les “canchas” étaient très étroites, véritables rayures dans la pierre comme le suggère leur nom quechua (K’ijllu ou Qicllo) ; ainsi l’actuelle Loreto entre l’Acllahuasi et l’Amaru-cancha (aujourd’hui église de la Companîa). Il y avait peu de places, en dehors de l’immense Hucaypata, et quelques jardins dont certains botaniques (dans l’actuelle rue Tecsecocha et sur la place Oretlana) et zoologiqucs (dans Pumacurcu). Enfin, n’oublions pas que la forteresse de Sacsayhuamân, avec ses trois hautes tours dont une circulaire, son système de terrasses dominant le Cuzco, ses enceintes cyclopéennes surplombant au nord l’immense esplanade de Chuquipampa, faisait partie du noyau central.

24Dans les faubourgs périphériques, on trouve peu de restes de constructions architecturales, mises à part des terrasses et souvent des colqas, édifices de pierre circulaires qui servaient de dépôts. L’habitat semble en avoir été sommaire, fait d’adobes. et les constructions coloniales ont aidé à sa disparition. Ces quartiers étaient peuplés par des gens de condition modeste, populations locales soumises par les Incas, ou mitimaes, colons déplacés de toutes les régions de l’Empire. On y a trouvé beaucoup de restes de céramique, d’objets de bois, et des outils qui montrent que leur rôle dans l’artisanat était important, en particulier à San Blâs et a Belén.

  • 19 A. ROSENBLAT. La población y el mestizaje en Ame’rica. Buenos Aires. 1954. 2 vol.
  • 20 A. ROSENBLAT. La población y el mestizaje en Ame’rica. Buenos Aires. 1954. 2 vol.

25Les historiens ne sont pas d’accord sur le chiffre de population de la ville. D’après Rosenbat19, la plupart des chroniqueurs l’estiment à 200 000 habitants, chiffre que cet auteur ne discute pas. Von Hagen20 parle de 100 000 habitants. Aujourd’hui, la plupart des historiens et des archéologues s’accordent pour penser que la capitale incaïque était moins peuplée que la ville actuelle et devait abriter de 50 000 à 80 000 habitants. Tous soulignent le caractère très cosmopolite de la population, en particulier dans les faubourgs périphériques. Chaque tribu avait ainsi son secteur dans la partie du Cuzco correspondant au suyu de l’Empire où elle était située ; elle y avait sa huaca (son sanctuaire), et son curaca (son chef), y avait une résidence.

C. La ville coloniale

  • 21 Acta de la fundación del Cuzco, 23 de marzo de 1534 ; Cité par Raúl PORRAS BARRENECHEA. Antología (...)
  • 22 Quincha : matériau de construction où se mêlent des tiges de canne et de la terre séchée.

26La ville de Cuzco apparaît aujourd’hui, à première vue, beaucoup plus espagnole qu’incaïque ; avec ses toits de tuiles, ses places entourées d’arcades et ses églises baroques, elle ressemble aux villes de l’Espagne et de l’Italie méditerranéennes. Sa nouvelle fondation fut décidée par Francisco Pizarro le 23 mars 1534, un an après sa conquête par les Espagnols, et la répartition des solares21 montre qu’elle se fit exactement sur l’ancienne ville incaïque qu’on démantela. Seules les bases des murs furent conservés et servirent de fondation aux édifices espagnols. D’où ces maisons à l’architecture métis qui rappellent seulement au niveau du sol le souvenir des Incas asservis par les conquérants. A un mètre ou parfois plus, au-dessus du pavé de la rue, on suit le plan incliné du mur incaïque, rangées de pierres taillées assemblées sans ciment et de plus en plus petites vers le sommet, ou juxtaposition de blocs aux contours polygonaux plus ou moins réguliers. Au-dessus, s’élève la construction espagnole faite d’adobes, beaucoup plus rarement de pierres ou de quincha22 ; l’ensemble offre un net contraste entre l’austérité robuste et grisâtre du mur incaïque et la fragilité de l’édifice espagnol, crépi de blanc ou de couleur pastel, orné de hautes fenêtres aux barreaux de bois et de balcons élégamment sculptés. De ci de là, quelques portails précolombiens, décorés de serpents ou de pumas, ont été également conservés.

27A cause des constructions incaïques, du dessin en paume de la main de la dépression et des éperons de collines qui accidentent toute la périphérie, les Espagnols ne purent adapter complètement leur plan classique en damier. Les rivières pouvant être utilisées comme des limites naturelles, le centre de la cité adopta la forme du triangle primitif. Si les rues s’y croisent à angle droit, en général, les manzanas n’ont pas toutes des formes régulières. La partie centrale entre Tullumayo et Saphy fut la première occupée par les constructions espagnoles et les dates de fondation des églises nous aident à en étudier la croissance.

Fig. 3.- Le Cuzco incaique (d’après M. Chavez Ballon)

Fig. 4.— Croissance urbaine du Cuzco de la Conquête espagnole à 1950.
1. Limites du Cuzco incaïque.— 2. Limites de la ville coloniale.— 3. Eglises coloniales et dates de fondation.— 4. Croissance urbaine entre la fin de 1 Colonie et le début du xxe siècle.— 5. Limite orientale en 1950.— 6. Croissance urbaine entre 1900 et 1950.

28La première chapelle fut celle du Triunfo sur l’emplacement du Sunturhuasi désigné à cette fin par Francisco Pizarro ; rapidement, on édifia à côté la cathédrale (dès 1556-1560), puis un peu plus tard la Compañía, l’église des Jésuites (à partir de 1571). Le couvent de Santo Domingo fut fondé dès 1534, de même que la Merced au-delà du Saphy. San Francisco fut constuit à partir de 1549 en son emplacement actuel (il était auparavant sur la plaza Nazarenas), Santa Clara en 1560 et San Pedro qui abritait l’hôpital de Naturales, en 1556. En mai 1559, vingt cinq ans après la conquête, furent créées cinq paroisses périphériques par le corregidor Polo de Ondegardo : Santa Ana, San Cristóbal, San Blas, San Sebastian et Los Santos Reyes qui devint plus tard Belen (fig. n° 4). La fondation de cette dernière paroisse suivie en 1572 par celle de Santiago, marque la volonté des Espagnols d’intégrer les quartiers indigènes du Cuntisuyu, au Sud du Chunchulmayo. Vers la fin du xviiie siècle de même, en 1683, on créa la paroisse de la Almudena où on déplaça, en 1698, le nouvel hôpital. La ville atteignait alors théoriquement les collines du Sud, mais, en fait, ces trois paroisses furent jusqu’au début de ce siècle très mal intégrées dans l’agglomération et le ravin encaissé du Chunchulmayo, franchi par trois ponts, apparaissait presque comme limite naturelle à la ville coloniale.

29Celle-ci s’étendait surtout dans la dépression entre le Tullumayo et le Chunchulmayo. Encore n’atteignait-elle leur confluent que dans la “queue du puma” incaïque entre Tullumayo et Saphy. Sur la rive droite du Saphy qui, à partir de la place d’Armes, coulait à ciel ouvert dans la ville, les constructions cessaient au pont del Rosario où débouchaient, rive gauche, la ruelle Arayân menant à Santo Domingo, et, rive droite, celle de Puente del Rosario. A trois cuadras du centre, la campagne commençait. A l’Est, les maisons s’arrêtaient à Limacpampa grande et à l’entrée de la route qui, à flanc de coteau, rejoignait le monastère de la Recoleta - fondé dès 1599, mais toujours un peu isolé - et conduisait au-delà à Puno et au Haut-Pérou. Vers les collines du Nord, la ville absorba progressivement les faubourgs de San Blâs, San Cristdbal, Santa Ana, ainsi que celui de Saphy, dans le ravin du même nom. Ils étaient à la fois très proches du centre et situés à la sortie des routes vers Lima, vers Urubamba et même vers Paucartambo par Pisaq. Ils formaient ainsi des excroissances urbaines qui apparaissent très bien sur les actuelles photos aériennes (planche n° 1) ; leurs maisons d’allure coloniale, leurs chapelles précédées d’une place, leurs rues pavées ou en escaliers, se distinguent des constructions précaires qui les ont envahis très récemment.

30L’aire bâtie couvrait une superficie de 200 ha environ ; 1,7 km séparait l’actuelle place Orellana des premières maisons de Saphy et 1,1 km, ces dernières du pont du Rosaire. La largeur maximum était de 1,5 km du haut de San Blâs au pont de Santiago et de 2, 1 km si l’on inclut Santiago et la paroisse de la Almudena.

  • 23 Les maisons les plus belles sont en voie de restauration : ainsi celle où est né Garcilaso de la V (...)

31La ville coloniale que nous connaissons est celle qui a été rebâtie après le tremblement de terre de 1650 qui détruisit la plupart des édifices. Les imposantes silhouettes des églises et des couvents en marquent profondément la physionomie. Le Cuzco était surtout une ville de prêtres, de religieux et de grands propriétaires terriens. Ceux-ci édifièrent de vastes maisons d’adobes ou de quincha occupant parfois tout un îlot. Toutes comportent un étage. Les ouvertures sur l’extérieur sont toujours rares, étroites, donnant une impression de grande intimité et, malgré les balcons, d’isolement de la vie publique ; c’est autour du patio auquel on accède par un passage voûté et pavé, ou par un simple corridor, que s’organise toute la vie familiale. Bien que beaucoup d’entre eux soient très dégradés aujourd’hui, ces patios sont souvent encore très accueillants avec des arbustes, des touffes de genêts, un dallage de cailloux, plus rarement une fontaine. La plupart ont, au rez-de-chaussée ou même à l’étage, des arcades de bois ou de pierres sur lesquelles s’ouvrent largement les pièces. Les maisons les plus importantes avaient un deuxième patio réservé aux communs et aux domestiques ; on y rassemblait les troupeaux de lamas et de mulets apportant les récoltes et le bois de l’hacienda. Enfin, derrière, il y avait souvent, en outre, un petit jardin clos, la huerta. Sur la photo aérienne, les patios se dessinent nettement, et chaque manzana apparaît comme une juxtaposition d’alvéoles carrés ou rectangulaires23.

32Bien que serré, l’habitat était moins dense qu’à l’époque actuelle où, nous le verrons, beaucoup de patios secondaires et la plupart des huertas ont été supprimés. De vastes places s’étendaient devant les églises, parfois au pied du parvis qui les surélevait. Elles étaient ornées de fontaines et parfois d’arcs marquant l’entrée des rues. Celles-ci ont le plus souvent une chaussée pavée, très étroite, bordée de trottoirs. Epousant les accidents du relief, et en particulier sur les collines périphériques, elles sont souvent en pente, sinueuses et aménagées en escaliers.

33Beaucoup plus encore qu’aujourd’hui, la Place d’Armes et son annexe de Regocijo, constituaient le centre de l’agglomération. Elle accueillait le marché hebdomadaire - un autre beaucoup moins important se tenait sur la Place San Francisco - et sous ses arcades aux noms significatifs (Portales del Comercio, Harina, Confituras, de Panes), se pressaient les principales boutiques. La mairie, la maison du coregidor, le tribunal, entouraient la Place Regocijo.

  • 24 Chiffres donnés par Nathan WACHTEL, qui cite pour 1561 López de Velazco et pour 1630, Vasquez de E (...)
  • 25 MAGNUS MORNER. La evol ución de la hacienda y del colonato en el Cuzco desde el siglo XVI IL Obser (...)
  • 26 Cosme BUENO- Geografía del Perú Virreinal - Lima 1951.
  • 27 CONCOl ORCOVO. El lazarillo de ciegos caminante desde Buenos Aires hasta Lima. Paris. I.H.E.A.L. 1 (...)
  • 28 Ignacio de CASTRO, cité par R. Porras Barrcnechca Antología del Cuzco Op. Cit

34La population de la ville n’avait cessé de décroître depuis la Conquête pour des raisons que nous préciserons plus loin. De 77 000 hab. en 1561, on était passé à 65 660 en 163024. A la fin du xviiie siècle, le recensement du Vice-Roi, Don Francisco de Taboada y Lemos, effectué en 1795, donne 31 982 hab. (dont 14 854 indiens) et 216 382 pour l’évéché25. La population semble pourtant avoir augmenté dans la seconde moitié du xviiie siècle, comme dans l’ensemble du Pérou. Cosme Bueno26, en effet, parlait de 26 000 hab. au début du xviiie siècle et Concolorcovo, de 30 000 en 177027. Sur la composition de cette population, nous possédons une analyse de Ignacio de Castro en 178828 ; évaluant la population, à partir du registre des décès, à 41 600 personnes, il la divise en quatre classes : la noblesse, “réduite en vérité à très peu de familles” et une seconde classe groupant les “gens d’honneur, de bonne prestance, de confort matériel, d’estime, et aux emplois appréciés” ; les mestizos forment la troisième classe, c’est-à-dire “ceux qui proviennent immédiatement des Indiens par commerce sexuel avec les personnes des deux premières classes” et enfin, les Indios qu’il estime aux deux tiers de la population de la ville ; il ajoute qu’il y avait aussi quelques nègres et mulâtres, il est vrai peu nombreux, puis insiste sur l’usage généralisé du quechua, que parlent les gens de la noblesse en s’adressant aux Indiens.

D. Le Cuzco Républicain

35Au cours du xixe siècle, la ville du Cuzco et sa région connurent une profonde décadence pour des raisons que nous reprendrons plus loin et où interviennent surtout la fin du commerce avec le Haut-Pérou et la marginalisation de la Sierra par la Côte péruvienne.

1°) - Le déclin du Cuzco au xixe siècle

  • 29 cf les textes rassemblés par Raul PO R RAS BARRENECHEA dans Antologfa. del Cuzco. - Lima - 1961 et (...)
  • 30 Recensement national de population de 1876.
  • 31 Recensement effectué par la Municipalité du Cuzco.

36Tous les voyageurs ont noté ce déclin, ainsi que la saleté et le délabrement progressif de l’habitat et des rues29. A la fin du xixe siècle et au début du xxe siècle style plus moderne et iècle, notre ville était ainsi beaucoup moins peuplée qu’à la fin de la Colonie : 18 370 habitants en 187630, 18 167 habitants en 190631, contre 31 982 en 1795. Sur le plan de Squier, comme sur celui réalisé au début du xxe siècle pour l’installation de l’eau potable, elle semble ne pas avoir grandi : la Recoleta comme Belén, Santiago, et la Almudena, sont toujours très nettement isolés, “hors les murs”. A l’Est, l’habitat s’arrête toujours au pont du Rosario sur le Huatanay et à la rue Cuichipunco, prolongée par le “chemin de Huancaro” (aujourd’hui avenue Grau). Au-delà, une alameda (dont beaucoup de voyageurs parlent -cf Squier en particulier) borde la rivière sur sa rive droite. Au Nord-Est, les maisons se pressent sur les deux rives du Tullumayo, sur une longueur de deux cuadras, à partir de la place de Limacpampa Grande. Une rangée de maisons longe les actuelles rues Ccolla Calle et Lucrepata qui, de Limacpampa Grande, montent vers San Blàs, mais la Recoleta est toujours isolée.

  • 32 Roberto CAR MENDIA. El progreso del Cuzco 1900-1967. Cuzco 1968.

37Au Sud, le Chunchulmayo est très encaissé dans la topographie générale. Les demeures fuient ses rives immédiates, peut-être à cause de sa pestilence ; les constructions s’arrêtent à gauche de la rue Santa Clara, à San Pedro, et le long des actuelles voies Très Cruces de Oro et Régional. Un pâté de maisons a grandi à mi-distance, vers le fleuve, en direction du pont de Santiago (il correspond à ce groupe de vieilles demeures coloniales menacées de destruction, qui s’élèvent, aujourd’hui, entre la gare de San Pedro, la voie ferrée et le marché central). Les faubourgs de Belén et Santiago sont isolés, reliés à la ville par trois ponts et un passage à gué pour le chemin de Huancaro. La densité de l’habitat est assez forte dans la vingtaine de manzanas qui entourent la place et l’église de Santiago. Ailleurs, le dessin des rues existe, mais le quartier semble misérable et aurait même été en voie de dépeuplement32.

38Les faubourgs occidentaux et septentrionaux ont de même certainement peu progressé. Une seule rangée de maisons bordent les rues Arcopata et Montero, qui suivent le pied des collines de Santa Ana ; deux courtes ramifications prolongent la ville vers les collines : l’une, le long de la vallée du Huatanay jusqu’aux bains de Saphy, l’autre, de part et d’autre de la route d’Anta et de Lima, peu après la vieille église de Santa Ana. A San Cristôbal et San Blâs, les maisons se pressent sur les premières pentes, mais dépassent à peine au nord, la rue Très Cruces de Oro.

2°) - Le renouveau de la ville au début du xxe siècle

39La construction des voies de communication modernes, voies ferrées et routes, ainsi que les progrès de la colonisation dans les terres chaudes, vont favoriser le renouveau de notre ville à partir des années 20. Les fonctions commerciales et industrielles, jusque là très réduites, se développent. Des succursales de firmes aréquipéniennes et des hommes d’affaires étrangers s’établissent dans l’agglomération. Les relations entre celle-ci et sa région s’amplifient, en particulier avec la vallée du Vilcanota bien desservie par les voies de communication.

  • 33 Censo National de Población 1940 - Lima D.N.E.C.
  • 34 Roberto GUARMENDIA op. cit.
  • 35 Guía comercial, profesional e industrial del Cuzco. Kaminsky y Cía. Arequipa 1928.

40Ce renouveau économique se reflète dans la croissance de la ville. La population passe de 18 167 hab. en 1906 à 40 657 hab. au recensement de 194033. dépassant alors le chiffre de la fin de l’époque coloniale. Ce progrès démographique est dû, non pas tellement à l’accroissement naturel qui semble très lent au début du siècle, avec, pour les années 20, une mortalité supérieure à la natalité, en particulier dans les quartiers pauvres de Belén et Santiago34. Mais, il y a déjà un début d’émigration depuis les provinces voisines. Celle-ci est favorisée par le fait que le Cuzco commence à prendre des caractères réellement urbains et présente un équipement bien supérieur à celui des autres bourgades. Il a l’électricité en 1914, l’eau en 1925, le téléphone urbain et inter-urbain, quelques taxis. Un marché moderne, vaste halle métallique, a été construit en 1925, près de la gare du chemin de fer de Santa Ana et un nouvel hôpital, à partir de 1927, dans le quartier de Belén. La vie sociale semble très animée avec, en 1928, 5 clubs et 13 associations sportives35 ce qui est une preuve de la reprise démographique.

41Pour la première fois, depuis l’époque coloniale, deux nouveaux quartiers apparaissent. L’un, édifié sur l’emplacement de la vieille “Alameda” devenue l’avenue Pardo, est un faubourg résidentiel pour la classe aisée. Les riches hacendados quittant leurs anciennes demeures coloniales du centre et surtout les nouveaux venus enrichis dans la vallée de la Convención, y font construire un “chalet” de style plus moderne et plus confortable. Le tout est à une assez petite échelle, puisque l’avenue n’a guère que 600 m de long et que les revenus, même des plus riches, ne leur permettaient tout de même que des investissements modestes ; ceci.d’autant plus que beaucoup d’entre-eux, commençaient à posséder une résidence également à Lima.

42L’autre quartier était avant 1950 assez modeste : Huánchac. Il apparaît dans les années 30 et 40, dans la vallée, au-delà du Huatanay canalisé en 1934. Entre la gare de la Peruvian et la route de Puno, il prend très vite son double caractère de faubourg résidentiel pour la classe moyenne et modeste des émigrants de province, et de quartier “industriel”. Deux usines textiles (Huáscar et La Estrella) s’y établissent, ainsi que quelques ateliers, des scieries, des garages. Il est le premier à bénéficier des lotissements des terrains de culture d’une hacienda, Huánchac, dont on peut voir encore l’imposante demeure. Il copie dans son architecture le centre colonial, avec un ample plan quadrillé et des maisons à un étage, comportant un ou deux patios. L’avenue Pardo, au contraire, avec son tracé linéaire, est de conception beaucoup plus moderne.

43Dans les vieux quartiers du centre, l’entassement a été la première réponse à la croissance démographique dans la première moitié de ce siècle. Ce phénomène, en lui-même banal, a été accentué, ici. par le triple blocage qu’imposait à la ville la classe dominante des grands propriétaires fonciers : blocage des forces productives qui freinait le développement de nouvelles fonctions urbaines, blocage des terrains bâtis et à bâtir. Ce sont ces deux derniers aspects qui nous intéressent ici et nous reprendrons le premier plus loin. La plupart des hacendados cherchèrent à tirer le maximum de revenus de leur maison urbaine, selon trois modalités : louer le rez-de-chaussée comme magasin ou bureau, quelques pièces de l’étage supérieur à un commerçant ou à un fonctionnaire non cuzquénien, et loger, enfin, dans le second patio des provinciaux et des artisans. La plupart des jardins et des cours ne donnant pas sur la rue, disparurent alors à partir des années 20-30. On y aménagea de précaires constructions d’adobes dont le toit était recouvert de tôle ondulée pour les louer aux gens de condition modeste.

  • 36 Censo Nacional de Población y vivienda 1940 - Lima - D.N.E.C.
  • 37 On évalue généralement à 3 000 le nombre de maisons qui ont été détruites, laissant une vingtaine (...)

44Cet entassement contribua à la dégradation d’un habitat déjà ancien, cependant que les hacendados empêchaient toute expansion urbaine dans la vallée où ils possédaient leurs terrains de culture. Au recensement de 1940, 56 % des familles ne disposaient que d’une seule pièce. Si 85 % des maisons semblent avoir l’eau et 77 % un service d’égout, il s’agit en fait, le plus souvent, d’un robinet collectif dans le patio et d’installations sommaires. Rares étaient les familles ayant une salle de bains et 66 % des logements n’avaient pas encore l’électricité.36. Des manzanasentières, particulièrement délabrées, s’effondreront facilement avec le tremblement de terre, dans un nuage de poussière, qui mit plusieurs jours à se dissiper37.

3°) - Les étapes de la croissance urbaine récente

45A partir de 1950 et plus encore dans les années 60, on a une rupture de ce double blocage. A la suite du tremblement de terre du 21 mai 1950, de nombreux sans-logis envahirent des terrains sur les collines périphériques, afin d’y construire leurs habitations, mettant les propriétaires devant le fait accompli. L’intervention des pouvoirs publics favorisa également l’expropriation de nombreux domaines péri-urbains pour les destiner à des bâtiments publics (Université, hôpital, collèges, caserne), à des lotissements du type Ttío, enfin à un nouvel aéroport. La pression officielle ou clandestine lors des invasions, devenait donc de plus en plus forte sur les terrains de la vallée ou des collines. A partir de 1960, la peur de la Réforme Agraire acheva de décider les propriétaires à vendre. D’autant plus que de nouveaux clients aisés apparaissaient dans la foule des commerçants, gérants d’entreprises, fonctionnaires et employés, qu’avait fait naître le développement des fonctions de la ville. C’est à partir du gouvernement de Prado, en effet, que le Cuzco devient une cité plus moderne avec de nombreux commerces, quelques industries, de nouveaux services. Les possibilités plus grandes d’emplois et l’intensification des moyens de transport, accroissent les migrations vers la ville. Ce sont toutes ces nouvelles activités, la plupart en liaison avec l’ensemble de la région, qui vont provoquer la croissance urbaine.

46L’évolution a été extrêmement rapide et, en une vingtaine d’années, est apparue une seconde ville qui s’est juxtaposée à la cité coloniale. En 1950, le Cuzco s’arrêtait toujours, comme à l’époque coloniale, au pont du Rosario sur le Huatanay, à la rue Arayán, et vers le Sud, à l’avenue Graú (fig. n° 5). Au-delà, vers le Sud-Est, se trouvaient les quartiers récents de l’avenue Pardo et, près de la gare, de Huánchac. Sur la nouvelle route de Puno, aménagée dans la vallée parallèlement à l’ancienne voie passant par la Recoleta, la ligne continue des habitations s’arrêtait à la brasserie et à l’usine Huâscar. L’aéroport Velazco Astete, aménagé à partir de 1937, était situé nettement en dehors, ainsi que le nouveau stade Garcilaso inachevé au moment du tremblement de terre. Mais déjà, dans ce secteur, les chantiers des deux collèges (Clorinda Matto de Turner et Garcilaso de la Vega) et de l’Université, signalaient la direction de l’expansion urbaine.

47Sur la photo aérienne de 1956 (planche n° I), toujours dans la partie orientale de la ville, les édifices précédents sont achevés et plus loin le séminaire est en voie de l’être. Deux types de quartiers ont progressé. D’une part, le secteur public a construit des ensembles résidentiels pour les classes aisées ou moyennes : première étape de Mariscal Gamarra (vers 1952), Zarumilla, Zaguán del Cielo derrière la brasserie. D’autre part, des faubourgs populaires formés d’habitations-plus modestes et encore dépourvus de services, ont grandi. Celui de Tahuantinsuyu, entre les nouveaux collèges et le monastère de la Recoleta, avait commencé à s’étendre dès 1950, certainement en liaison avec les possibilités de travail qui s’offraient sur les chantiers de construction de l’avenue de la Culture. Sur les collines, le faubourg de Rosaspata est déjà également en formation. Il s’agit ici de gens chassés du centre de la ville par les dégâts du tremblement de terre et qui ont envahi des terrains du monastère de la Recoleta. Dans la vallée, de part et d’autre de l’aéroport, se développent deux axes de faubourgs plus ou moins spontanés : au Nord, Chachacomayoc, le long de ce qui sera l’avenue Los Incas, au Sud. c’est l’amorce du quartier de Huayruropata. On n’a là encore qu’un simple chemin qui prolonge l’avenue Manco Capac, une des principales de Huánchac et les maisons y sont dispersées au milieu des champs de culture. L’extension urbaine atteint déjà 3,2 kilomètres, depuis la place d’Armes jusqu’au séminaire en construction.

48Vers le Sud, des édifices nouveaux apparaissent : immeubles de Santiago, construits sous le gouvernement d’Odrîa, centre médical de l’avenue Grau et quartier résidentiel militaire. La caserne de Huancaro ainsi que la centrale thermique de Dolorespata, signalent un nouvel axe de croissance dans la vallée du Huancaro qu’emprunte la route récente vers Paruro (1952). Mais les quartiers populaires “spontanés” se sont peu développés et les buttes de Dolorespata et Ccoripata sont encore dépourvues d’habitations. A l’Ouest et au Nord, l’expansion urbaine est limitée par les collines, et les vieux quartiers coloniaux de Santa Ana et de San Cristobal continuent à s’étirer le long des routes. Mieux reliés au centre, ils resteront inclus dans la mouvance municipale de Cuzco, lorsqu’en 1955 on proclamera districts Santiago et Huánchac, consacrant ainsi leur séparation d’avec le centre colonial et souhaitant mieux organiser la croissance de la ville dans ces deux secteurs.

49C’est Huánchac qui, le premier va se développer entre 1958 et 1965-67. La plus grande partie des terrains situés entre l’Université et San Sébastian, de part et d’autre de l’axe formé par l’avenue de la Culture, vont être urbanisés. Au Sud de l’avenue, on commence les travaux d’aménagement du nouvel aéroport inauguré en 1967. La voie ferrée est alors repoussée contre les collines, ce qui permet la construction de la “cité” Ttío et laisse des terrains faciles à lotir à l’Etat (parc industriel), où à diverses associations et sociétés immobilières. Au Nord de l’avenue est aménagé l’hôpital régional, les immeubles de Mariscal Gamarra et des projets de lotissements apparaissent pour les classes moyennes. Sur les collines, aux quartiers populaires de Cruzpata et Rosaspata se juxtaposent, en allant vers l’Est, Uchullo Grande et Uchullo Alto qui atteignent la hauteur de l’Université.

50A Santiago, toutes les collines se peuplent d’une multitude d’habitations populaires : les buttes de Dolorespata et Ccoripata d’abord, puis à partir de 1959, les anciennes haciendas Zarzuela et Huancaro Chico acquises par les détaillants du marché de San Pedro, et, enfin, après 1965-66, les collines de Picchu et Puquin. En 1967, la vallée du Huancaro voit naître un projet de faubourg résidentiel et industriel avec le lotissement de l’Association pour le commerce et l’industrie ; de même, quelques “bidonvilles” apparaissent sur les collines de la rive droite du Huatanay à la hauteur de la cité Ttio.

  • 38 Caisse d’Epargne et de Crédit pour le logement. Cf chap. V ; dernier paragraphe.

51Après une phase de relative stagnation en 1968, liée certainement à la crise de l’économie péruvienne, la croissance de la ville reprend en 1969-70, selon les directions précédemment définies. Les projets immobiliers mis en sommeil à la fin du gouvernement Belaunde, reprennent vigoureusement. Les classes moyennes, rassurées par la relance économique et bénéficiant des salaires relativement élevés se décident enfin à construire sur les terrains qu’elles avaient acquis grâce à l’appui financier de la Caja de Ahorros et Préstamos para Vivienda38. Des cités comme Santa Monica ou celle des professeurs (Barrio Magisterial) se peuplent rapidement. L’Etat, de même, reprend à son compte de grands projets, avec le lotissement de Marcavalle et l’extension de celui de Ttio.

PLANCHE I

PLANCHE I

Vue générale de la ville du Cuzco : (vue aérienne prise en juin 1956).
Agauche le centre incaïco-colonial, avec au nord la forteresse de Sacsahuaman, et au sud du Chunchulmayo, le quartier de Santiago
A droite la partie orientale de la ville est encore peu urbanisée. Seuls existent le stade, l’ancien aéroport, les collèges, la cité Mariscal Gamarra et 1 Université. Les collines périphériques n’ont pas encore de « pueblos jovenes » (même Ccoripata et Dolorespata).

Fig. 5.- Croissance urbaine du Cuzco depuis 1950
1. Limite de la ville coloniale.- 2. Limite en 1950 - 3. Associations professionnelles.- 4. Lotissements et grands ensembles de la J.N.V.- 5. Sociétés immobilières et lotissements privés.- 6. Faubourgs populaires anciens et relativement structurés - 7. Pueblos jovenes.
B.P. Barrio Profesional. - Q.E. Quinta Esmeralda. - Q.J. Quinta Jardin. - H.J. Huerto de Jérusalem. - B. Bellavista. - R. El Rosal.

52En fait, dans la vallée, on assiste entre 1969 et 1973, et plus particulièrement entre 1972 et 73, à un remplissage entre les grands axes de croissance, Ouest-Est, déjà présentés : l’avenue de la Culture et sa parallèle Los Incas, l’avenue Huayruropata et celle du 28 juillet qui, à travers Ttio, conduit à l’aéroport. De grands espaces restent toutefois à découvert, certains contrôlés par l’Etat comme l’ancien terrain d’atterrissage et le parc industriel, d’autres, par des sociétés immobilières à la situation difficile, comme ceux des projets Kennedy et Santa Ursula. Mais en fait, San Sebastián, situé à 5 km de la place d’Armes, est désormais complètement intégré dans l’agglomération. Il l’est d’autant mieux qu’en 1972 sont définitivement achevées l’avenue de la Culture et celle de Huayruropata qui permettent des liaisons extrêmement rapides. Et déjà de nombreux projets de tout type se font jour entre ce village et San Jerónimo distant de 10,5 km. Le secteur public y construit une nouvelle prison, un collège militaire, et une usine de traitement d’ordures ménagères y sera bientôt édifiée. La Coca Cola comme Petroperú y ont acheté des terrains pour de nouvelles installations industrielles. La Guardia Civil et la Guardia Republicana pensent y aménager des cités pour leurs membres (Santa Rosa et la cité aux portes de San Jerónimo). Quelques particuliers ont envisagé des lotissements pîus ou moins légaux : à San Sebastián, La Campiña, Vista Alegre, Tupac Amaru (anciennement Santutis), et à San Jerónimo, Buenavista. Enfin, il y a même là des amorces de pueblos jovenes avec à San Sebastián, Buenavista et 9 de Octubre.

53Parallèlement, la progression des faubourgs populaires s’accélère. Les dispositions administratives prises à leur égard par la Junte militaire en 1969, de nouvelles migrations, et l’aménagement des routes vers Pisaq et Lima, ont contribué à leur expansion. Trois zones paraissent privilégiées : les collines derrière l’Université avec “Los Incas” et Huayracpuncu, les hauteurs de l’Ouest avec Picchu et Puquin, et surtout la rive droite du Huatanay.

  • 39 On a consideré ici la distance entre les faubourgs de Barrio de Dios et de Mosoqllacta d’une part, (...)

54Le total des espaces bâtis à des fins résidentielles, entre 1950 et 1973 (tableau n° II), donne une extension de 572,3 hectares, soit 187,53 ha pour le district du Cuzco, 182,26 pour celui de Santiago et 202,5 pour celui de Huánchac. Si l’on ajoute les espaces construits à usage collectif (nouvel aéroport. Université, Hôpital régional, lycées, séminaire, parc industriel, champ de foire et caserne de Huancaro), on a un total de 908 hectares pour le “nouveau Cuzco”, soit 1 312 ha pour l’ensemble de l’agglomération (le “casco” colonial de San Sebastián étant inclus). En 1950, la ville couvrait une superficie de 311 hectares environ et elle a donc presque triplé en un peu plus de 20 ans alors que depuis le début du siècle -et pratiquement depuis la fin de l’époque coloniale- elle ne s’était accrue que de 58 % (tableau n° II). Elle englobe désormais San Sebastián et on peut même parler d’un “grand Cuzco” jusqu’à San Jerónimo distant de 10,5 km. La zone d’expansion future de notre agglomération s’allonge jusqu’à Saylla à 17,5 km. Les quartiers de l’Ouest et du Sud sont un peu plus proches du centre : 800 mètres environ pour Santa Ana, 2 km pour les hauteurs de Construcción Civil ou de Manahuanoncca et 3 km pour Barrio de Dios sur la route de Paruro. On a donc une agglomération s’étendant sur 11 km de long et 3,5 km de large39, avec une aire d’expansion immédiate d’une vingtaine de km de long.

  • 40 V Censo Nacional de población - 1940 - Lima - D.N.E.C. Tomo 1.
  • 41 VI Censo Nacional de población - 1961 - Lima - D.N.E C. Tomo I.
  • 42 Población del Perú. Censo del 4 junio de 1972 - lima. Agosto de 1972 - Resultados preliminares. Of (...)

55Cette croissance du nouveau Cuzco apparaît d’autre part dans les chiffres de population des deux derniers recensements. Lors du recensement de 194040 qui donnait pour la ville une population de 40 657 habitants, on ne pouvait distinguer la part de Santiago et de Huánchac qui n’étaient pas encore des districts. En 196141, ces deux banlieues, avec 19 886 habitants, représentaient déjà le quart de la population de l’ensemble de l’agglomération ; en 197242, avec 53 223 habitants, elles en constituent 44 % (la proportion s’élève à 46 % si l’on ajoute San Sebastián). Santiago a eu le plus fort taux d’accroissement entre les deux derniers recensements avec 175 %, contre 158 % à Huánchac et 13 % seulement à la partie urbaine du district du Cuzco.

TABLEAU II : CROISSANCE SPATIALE DU CUZCO ENTRE 1950 ET 1973

TABLEAU II : CROISSANCE SPATIALE DU CUZCO ENTRE 1950 ET 1973
  • 43 On a consideré un coefficient d’accroissement de 1.23 pendant la période 1961 -1972 sur la base d’ (...)

56Le district de Huánchac, au demeurant petit, a son développement urbain bloqué par la main mise du secteur public sur les terrains disponibles, avec les deux aéroports et le parc industriel. Santiago par contre, ne cesse de se peupler dans le secteur des collines en particulier. Dans le district du Cuzco, si l’on considère l’expansion des zones de Santa Ana - Picchu d’une part et Recoleta - collines de l’Université de l’autre, la croissance du centre colonial apparaitrait donc très limité et on aurait même, certainement, une diminution par rapport à 1961. On a ainsi au Cuzco le début d’un phénomène de dépeuplement du centre avec le départ de nombreux habitants pour les faubourgs de la périphérie. Quant aux deux districts péri-urbains de San Sebastián et San Jerónimo, leur croissance a été moins importante que celle de la proche banlieue. La progression démographique du premier village, avec 25 % entre 1961 et 1972, contre 53 % pendant les vingt ans précédents, s’est maintenue, mais elle est à peine supérieure au seul accroissement naturel43. Celle de San Jerónimo est plus importante puisque le taux de la dernière décennie est sensiblement le même que celui des vingt années précédentes. Quelques migrants s’y arrêteraient donc, en particulier ceux qui viennent des hauteurs du district ou de Saylla ; par contre San Sebastián ne joue plus son rôle d’étape vers la ville et apparaît de plus en plus comme un quartier pauvre et peu animé de celle-ci.

III. - LES TYPES DE QUARTIERS

57Nous proposons de mener l’analyse du paysage urbain en reprenant cette division entre Cuzco d’avant le tremblement de terre de 1950, et d’après. Le premier, regroupe l’ensemble des quartiers coloniaux des actuels districts du Cuzco et de Santiago ainsi que le noyau le plus ancien de Huánchac. Une limite commode est à l’Est, ce “callejón Retiro” qui trace une ligne droite du monastère de la Recoleta jusqu’au voisinage du Huatanay (figure n° 5). Dans le nouveau Cuzco, trois types de quartiers apparaissent, deux s’individualisant nettement et le troisième se définissant par opposition à eux. Le premier type concerne tous les groupes d’immeubles et les lotissements construits par le secteur public. Le second type est formé par les cités résidentielles des classes aisée et moyenne et groupe à la fois les ensembles réalisés par des sociétés immobilières privées et ceux des associations de fonctionnaires et d’employés. Ils bénéficient d’un bon équipement urbain et leurs maisons individuelles ont un aspect souvent cossu et moderne. Nous donnons au troisième type le nom de quartiers pauvres à cause du bas niveau de vie de leurs habitants, de leur habitat sommaire et de l’insuffisance des services particuliers ou publics dont ils disposent. Toutefois, une différence peut être faire entre les faubourgs les plus anciens, mieux équipés et plus complexes au point de vue social, et les “pueblos jovenes” récents, souvent plus misérables.

A. Le Centre colonial

  • 44 Jean Paul DELER définit ainsi les “corralones : barraques installées en désordre dans une cour fer (...)

58Plus que dans aucune autre ville péruvienne, le centre du Cuzco est pris entre le souci de protéger sa valeur historique et touristique et les projets de modernisation qu’exigent les activités commerciales récentes et les nouveaux genres de vie. La tentation du modernisme fut très grande après le tremblement de terre et souvent pour de simples raisons sanitaires. En effet, même dans les maisons seulement ébranlées par le séisme, la vétusté, l’incommodité et l’absence de services, furent encore plus ressentis. Les particuliers, aidés par les pouvoirs publics ont pu restaurer les façades, consolider les murs et les toits, rebâtir balcons et arcades, mais tout ce que l’on aperçoit pas de la rue est souvent encore aussi misérable, et sinon plus, qu’avant le tremblement de terre. Malgré le départ de nombreux mal-logés vers les quartiers populaires périphériques, on a toujours de nombreux “corralones” et “callejones” insalubres44. Oubliés dans le recensement de pueblos jovenes de 1970, l’attention du secteur public à leur égard est pratiquement nulle. La densité dans le Centre historique reste très forte. Elle atteint en 1972, 186 habitants à l’hectare pour la partie urbanisée du district du Cuzco, alors qu’elle n’est que 95 habitants à l’hectare pour l’ensemble de l’agglomération (le Centre de San Sébastian étant inclus). En 1961, elle n’était que de 178 habitants à l’hectare pour la partie coloniale et le vieux Huánchac.

59Si la reconstruction des bâtiments historiques s’est faire de manière fidèle, les nouvelles constructions publiques sont souvent de mauvais goût. Le mélange des styles néocolonial, moderne, voire pseudo-incaïque, est pour un même édifice très difficile à réaliser d’autant plus qu’on disposait de peu de crédits, de matériaux bon marché et de délais assez courts vues les nécessités de la vie urbaine. Des bâtisses comme le Palais de Justice, certaines banques, le club Cuzco et les toutes récentes Galeries touristiques, défigurent l’unité du centre à quelques mètres seulement de la place d’Armes. Toutefois, il y a assez peu d’immeubles particuliers récents dans le Cuzco colonial. Ils n’apparaissent qu’exceptionnellement dans les rues Suecia et surtout Santa Catalina Ancha. Ils sont par contre nombreux le long de l’Avenue Sol et dans tout le quartier situé au Sud de celle-ci, le long des rues Almagro-Qera, Ayacucho-Belén et Matarâ. Ce sont en général des immeubles de briques comportant rarement plus de trois étages. Prévus à des fins locatives, ils abritent surtout des bureaux administratifs et d’amples magasins au rez-de-chaussée. C’est à l’écart du centre qu’on a autorisé la construction d’édifices plus élevés : l’hôtel Savoy au bout de l’avenue Sol, et, tout récemment à Huánchac, un immeuble de 7 étages sur l’avenue Garcilaso. Conçus par des sociétés immobilières liméniennes, ce sont les seuls de la ville à posséder des ascenceurs.

60Quelques rues ont été élargies pour faciliter le trafic automobile ; ainsi Santa Catalina Angosta et Ancha et, surtout, un peu plus éloignées de la place d’Armes, Ayacucho, Belén, Matarâ, dans un secteur très touché par le séisme. L’aménagement des places, pourtant indispensable dans un ensemble très serré, est d’un goût discutable (cf. San Francisco et surtout la place Nazarenas), et l’édification d’un monument à Tupac Amaru, sur la Place d’Armes, suscite bien des polémiques. Les installations électriques, les annonces publicitaires très nombreuses, enlaidissent de nombreuses artères. Beaucoup de magasins également sont mal aménagés bien que les progrès soient très rapides dans ce domaine depuis 1965-66.

61Pour mieux relier le centre et les nouveaux quartiers on a aménagé de nouvelles avenues. Les trois principales recouvrent le tracé des trois torrents qui forment le Huatanay. Au centre, sur le Saphy, c’est l’ample avenue Sol avec sa double voie cimenté. Elle est prolongée depuis 1967 par les avenues San Martin et 28 de Julio qui relient la Place d’Armes au nouvel aéroport distant de 4,8 km. Au Nord, on a l’avenue Tullumayo qui passe par Limacpampa Grande et dont la partie supérieure est en cours d’achèvement. En 1972, était terminée sur le Chunchulmayo, l’avenue del Ejército que les vieilles rues coloniales franchissent par quatre ponts (dont trois reconstruits depuis 1965). Ces trois avenues s’unissent à proximité de la gare de la Peruvian, où débouche d’autre part une des principales rues de Huánchac (Confraternidad). La liaison avec l’avenue de la Culture, la grande artère de l’Est se fait à partir de l’Avenue Sol par la Garcilaso qui est la première à contourner le centre historique.

B. Les quartiers populaires

1o) - Terminologie utilisée

62On les a désignés au Cuzco, tour à tour, par les termes de : “lotissements populaires” (“urbanizaciones populares”), de “quartiers marginaux” (“barrios marginales”), insistant sur leur situation périphérique et leur caractère souvent illégal, enfin d’“associations d’occupants d’intérêt social” (“urbanizaciones por asociaciones pro-vivienda de interés social”) ; on soulignait ainsi l’importance de ces groupements d’individus s’employant activement à obtenir la reconnaissance officielle et l’équipement en services de leur lotissement et qui sont un de leurs caractères spécifiques, au Cuzco en particulier. En 1969, un nouveau nom est apparu pour caractériser ces quartiers, remplaçant celui de “barriada” utilisé couramment dans les villes de la côte : pueblo joven (littéralement “village ou cité jeune”).

  • 45 Censo de pueblos jovenes, noviembre 1970. Oficina Nacional de Pueblos Jovenes - Lima, 1971 (chiffr (...)

63Au recensement de 197045, la ville du Cuzco en comptait vingt. On trouvait rassemblés sous ce nom certains faubourgs déjà anciens, relativement aménagés et construits par des associations professionnelles très structurées (Mercados unidos) ou par des habitants aux occupations plus variées : Uchullo Grande et Alto, Belempampa, Dolorespata, Ccoripata Sur et Ccoripata Amadeo Repetto. Los Incas ; s’y joignaient des formations plus récentes et beaucoup plus précaires, certaines bénéficiant d’un équipement relatif (Picchu et San Isidro dans le secteur de Picchu, Independencia et Construcción Civil dans celui de Puquín, Primavera qui prolonge Ccoripata), d’autres encore dépourvues de tout service comme les misérables faubourgs ayant grandi depuis 1968 derrière l’aéroport et dans la vallée du Huancaro. Certains groupements, jusque là considérés comme marginaux par la C.R.Y.F., n’en faisaient pas partie et gagnaient ainsi, semble-t-il, une promotion de véritable quartier résidentiel ; ainsi Rosaspata et Cruzpata sur les collines derrière le collège Garcilaso, ou Manuel Prado dans la vallée, entre l’hôpital régional et le séminaire.

64Comme la plupart des faubourgs populaires des villes des pays sous-développés, ceux du Cuzco ont, dans leur grande majorité, une origine clandestine et restent très pauvres. Mais à la différence de Lima, les maisons y sont généralement édifiées suivant le modèle de celles des métis de la campagne, l’adobe dominant largement ainsi que les toits de tuiles. Par leur habitat, comme par l’origine de la majorité de leurs habitants, ils sont un prolongement en ville du monde rural et matérialisent les liaisons entre le Cuzco et sa région.

2o) - La formation des quartiers populaires

65Les premiers faubourgs se sont formés à la suite du tremblement de terre du 21 mai 1950 avec les invasions de terrains réalisées par les sinistrés à Belempampa, puis sur les collines derrière le stade universitaire où étaient logés les sans abris. Cette occupation fut rapidement officialisée par le fait qu’on installa des barraques sommaires, données par le gouvernement des U.S.A. afin de loger 250 familles. L’association de défense constituée dès 1954, installa progressivement l’eau et l’électricité, mais elle n’obtint qu’en 1961 la reconnaissance officielle du quartier par la C.R.Y.F. et en 1968. seulement, la vente du terrain.

  • 46 Ce terrain fut acheté 2.385 000 sols (286 000 F.) pour 35.8 ha dont 658 000 payés à l’achat par le (...)

66Ailleurs, les invasions s’accompagnèrent d’une rapide édification des maisons selon le modèle traditionnel avec des murs d’adobes et des toits de chaume ou de tuile. La ville était alors très pauvre en matériel de récupération et on ne pouvait guère retirer des décombres que quelques poutres de bois et surtout d’importantes quantités de terre qui permirent, en partie, l’élaboration des matériaux de construction. A l’exemple de Belempampa, tous ces nouveaux faubourgs constituèrent des associations chargées de négocier l’achat du terrain et d’installer avec l’aide de la C.R.Y.F. les principaux services publics, eau et électricité. Aux sinistrés se joignirent vite des mal-logés du centre puis, surtout après la chute d’Odria et la relance économique du gouvernement Prado (1956-1962), des émigrants de province. Avec Mercados Unidos en 1959, c’est un nouveau type de groupement qui apparaît. Alors qu’auparavant l’occupation du terrain précédait la formation de l’association constituée au gré des circonstances dans un but surtout défensif, il s’agit cette fois du syndicat des travailleurs du marché du Cuzco qui achète un terrain à lotir pour ses membres46.

  • 47 On a là plusieurs petits groupements séparés par les nombreux ravins qui forment le Chunchulmayo e (...)

67Les terrains plats de la vallée ayant été progressivement accaparés par le secteur public et les projets de cités pour les classes moyennes et aisées, les pauvres furent refoulés sur les collines périphériques. Celles du district du Cuzco furent les premières à être envahies. Elles étaient relativement faciles d’accès, avec à mi-pente, l’ancienne route de Puno (la rue Collasuyo) et la voie montant vers Sacsayhuamán. Elles se trouvaient aussi à proximité des sources de travail que constituaient les chantiers de la vallée. Uchullo Grande, Chico et Alto, puis à partir de 1967, Los Incas, progressèrent en liaison avec l’aménagement de la rocade Nord vers Pisaq. Plus haut sur des terrains privés, coincé entre la coopérative des ouvriers de la brasserie, Lucrepata, Uchullo et un secteur de ruines archéologiques, se forma à partir de 1969-70 Mosocllacta. A Santiago, les buttes de Dolorespata et Ccoripata furent les premières occupés, puis la construction de la nouvelle route vers Anta et Lima favorisa l’expansion des quartiers populaires dans les secteurs du Puquin et de Picchu, beaucoup plus éloignés cependant des centres d’emplois. Leur croissance fut particulièrement nette entre 1969 et 1971 et ne s’est pas arrêtée par la suite47. Le lit supérieur du Chunchulmayo lui-même, bien que torrentiel pendant la saison des pluies, ne cesse de se peupler ; de nombreux fours à tuiles et à briques y ont été construits ainsi que, derrière le cimetière, dans le ravin de la Almudena. Ces nouveaux faubourgs n’ont toutefois pas encore de reconnaissance officielle. La vieille paroisse coloniale de Santa Ana voyait croître deux lotissements populaires, Rosaspata et Bellavista, le second seulement, étant admis comme pueblo joven. Toujours à Santiago, le lotissement d’Alfapata effectué après le tremblement de terre fut reconnu en 1971 sous le nom d’Association pro-vivienda Santiago. Mais les précaires barraques situées dans le lit même du cours d’eau canalisé, ont été détruites après l’achèvement de travaux de l’avenue Ejército.

68Il ne restait plus que les collines situées sur la rive droite du Huatanay et elles commencèrent à se peupler à partir de 1967 et surtout après 1969. Au début, leurs constructions faisaient figure de véritables bidonvilles avec leurs barraques sommaires de planches et carton couvertes de tôle ondulée, les matériaux de récupération étant devenus plus abondants qu’en 1950. Toutefois, les champs que continuaient à cultiver leurs habitants, leur donnaient également un caractère rural. En 1971, ces faubourgs avaient grandi, mais dépourvus de services urbains, ils conservaient un aspect misérable. On individualisait déjà nettement quatre quartiers Tîobamba au confluent du Huancaro, puis en allant vers l’Est, Manco Capac, Viva el Peru et General Ollanta. Le premier était un prolongement de la communauté indigène de Chocco, reconnue elle-même comme pueblo joven en janvier 1973 ; le dernier, regroupait une forte proportion de soldats démobilisés après leur service militaire. Un cinquième groupe d’habitations s’établissait dans la vallée du Huancaro, après le pont vers Paruro, prenant le nom de Barrio de Dios. En 1973, tous ces quartiers, sauf le dernier, avec leurs lots bien alignés, pourvus d’eau et d’électricité, avaient déjà les mêmes caractères que les faubourgs plus anciens. Le terrain y étant vendu à raison d’un sol (12 centimes) le m2, désormais bien reliés à la ville par un nouveau pont, ils ne cessaient de progresser, accueillant les mal-logés du centre ville comme les nouveaux venus.

  • 48 SINAMOS. Sistema nacional de apoyo a la movilización social

69La formation des quartiers populaires du Cuzco qui avait débuté de manière accidentelle et ne répondait pas à un réel attrait de la ville sur ses campagnes, se poursuit donc et a même connu un rythme plus accéléré avec l’actuel gouvernement. L’aide effective, et non plus seulement la tolérance, que reçurent les pueblos jovenes n’y est évidemment pas étrangère. Désormais un organisme du Secteur public incorporé dans le S.I.N.A.M.O.S.48, s’occupe spécialement de leurs problèmes. Grâce à son effort, 13 faubourgs sur 22 ont été reconnus comme pueblos jovenes et six sont en voie de l’être. Les terrains qu’ils occupaient sont inscrits sur le registre de la propriété et immeuble du Cuzco, à titre collectif, comme individuel pour le lot de chaque habitant. Les principaux services y ont été installés. Les migrations vers la ville semblent d’autre part s’être accrues depuis 1969. Les activités urbaines, en particulier dans le domaine de la construction et du tourisme, ont repris après la crise de la fin du gouvernement Belaunde. Un nombre sans cesse croissant de camions assure des liaisons avec le Cuzco, d’autant plus que les routes ont été améliorées. L’installation de certains services et surtout d’écoles dans les zones rurales a également favorisé les départs. Les adolescents alphabétisés qui s’empressent d’aller à la ville chercher un emploi, peuvent désormais compter sur ces “structures d’accueil” que constituent les faubourgs de provinciaux. Enfin, il serait intéressant de voir si cette croissance n’est pas liée également aux réformes de structure mises en place par le gouvernement, et notamment à la réforme agraire qui a certainement accru la mobilité des travailleurs, une fois rompu le système de la grande propriété.

70Un des caractères originaux des “pueblos jovenes” du Cuzco est la force, la cohésion, qu’y conservent les associations d’habitants. On peut dire que celles-ci sont un prolongement à la ville du système social rural. Elles associent en effet de manière paradoxale, le sens de la collectivité des communautés indigènes et le système de domination et d’exploitation des métis et des cholos. L’esprit communautaire se manifeste dans l’acceptation du versement de cotisations mensuelles, l’organisation de faenasti de fêtes pour les travaux d’intérêt public. La domination des métis intervient au niveau des juntas directivas des diverses associations constituées. Les métis, parce qu’ils étaient bilingues, souvent établis depuis longtemps dans la ville, et avaient reçu un peu d’instruction, arrivaient en effet à s’imposer lors des élections et étaient, comme dans les villages, rapidement acceptés par les autorités qui s’arrangeaient souvent pour faciliter leur promotion.

71La première revendication de ces juntas concernait leur reconnaissance par la C.R.Y.F. et le conseil municipal. Mais avant même de l’obtenir, elles se posaient en intermédiaires dans les négociations concernant l’achat du terrain, puis la délimitation et la répartition des lots de chacun des occupants. Les terrains appartenaient à des collectivités ou à des particuliers. Dans le premier cas, la Beneficiencia Pûblica et l’Eglise (le monastère de la Recoleta presqu’uniquement ici), ont toujours été longues à reconnaître le fait accompli et on fait traîner les démarches pour vendre leurs terrains. Au contraire, le Conseil Municipal de Santiago accepta de lotir une partie de la butte de Ccoripata Sur, sans procéder toutefois aux travaux d’urbanisme préalables. Les propriétaires particuliers, soit parce qu’ils ont vu leur domaine envahi, soit plus rarement de leur propre initiative, on cherché à vendre, ou plus souvent louer, des parcelles en traitant avec chacun des occupants ; cela ne les empêchait pas d’entreprendre éventuellement un procès contre eux. Certains ont préféré concéder leurs terres à une société immobilière en devenant parfois actionnaires de celle-ci. On peut citer ainsi la Compagnie immobilière Santa Catalina S.A. à Ccoripata -aux capitaux cuzquéniens et liméniens-, la Constructora Guido Buzi S.A. pour Rosaspata dans le faubourg de Santa Ana et surtout la S.E.T.E.C.O. (servicios técnicos y construciones S.A) qui procéda au lotissement des terrains de Chachacomayoc, Huayruropata, Progreso dans la vallée et, en partie, de Tahuantinsuyu, d’Uchullo et de Los Incas sur les collines. Cette société ne réalisait pas les travaux d’urbanisme exigés par la C.R.Y.F. et faisait un trafic de la vente des lots à des gens de condition modeste.

  • 49 Source : C.R.Y.F. CUZCO 1968-69.

72Le prix du terrain n’était “officiellement” pas très élevé. Il se maintenait autour de 20 à 25 sols le m2, atteignant 33 sols à Ccoripata49. Mais, à la suite de diverses pressions et chantages d’expulsion, il pouvait monter à 50 ou 60 sols, ce qui représente le prix des terrains partiellement urbanisés de la vallée comme Progreso ou Constancia. En effet, la vente a donné lieu à de multiples abus de la part des propriétaires qui exigeaient des prix plus élevés que ceux déclarés à la C.R.Y.F. et n’hésitaient pas à revendre plusieurs fois la même parcelle à des personnes différentes, voire au même occupant qui, menacé d’expulsion, devait en fin de compte accepter de payer un supplément. A Tîobamba, l’hacendado qui procédait en 1968 à un lotissement illégal, en profita pour vendre des parcelles revendiquées en fait depuis 1962 par la communauté indigène de Chocco.

  • 50 Censo de Pueblos Jovenes : Op. Cit.

73Généralement, on délimitait de très grands lots, vendus à des gens qui n’habitaient pas réellement le quartier, ou à des dirigeants de l’association locale. Les propriétaires subdivisaient à leur tour les parcelles pour les vendre ou les louer. On a ainsi, à Uchullo comme à Picchu et Puquín, de véritables pâtés de maisons encerclés d’un mur d’adobes interrompu par quelques façades donnant sur la rue et comprenant plusieurs logements souvent précaires (planche n° II). Lors du recensement de 1970, 40,2 % seulement des chefs de famille de ces corralones50, étaient propriétaires de leur logement contre 90,6 % pour les maisons individuelles et 75,4 % pour les misérables “chozas” occupés par de nouveaux arrivants qui attendaient de pouvoir obtenir, au prix de beaucoup d’efforts sur le plan financier comme juridique, l’accession à une parcelle et à une véritable maison. Il existait ainsi tout un trafic des lots ou des maisons construites. Sous prétexte d’aider au règlement des problèmes juridiques, les nombreux avocats de la ville ne manquaient pas d’intervenir dans cette chaîne d’exploitation et les dirigeants des associations eux-mêmes étaient souvent complices de ces agissements. C’est pour cela qu’un des premiers travaux du nouveau bureau de Pueblos Jovenes a été de régulariser la situation juridique de la plupart des quartiers, d’interdire la location de logements, de fixer des prix modiques pour la vente des terrains et de promouvoir de nouveaux comités d’habitants.

PLANCHE 2 - « PUEBLOS JOVENES » DU CUZCO

PLANCHE 2 - « PUEBLOS JOVENES » DU CUZCO

Photo A : « Pueblo Joven » de « Construcción Civil ».
Faubourg récent (après 1960) des ouvriers de la construction. Étagement des maisons sur une terrasse lacustre de Santiago, au-dessus du ravin de la Almudena. Maisons à étage au toit de tuiles.
(Cliché de l’auteur)

Photo B : Pueblo Joven de « Construcción Civil ». Type de lot subdivisé et occupé par plusieurs maisons et cabanes.
(Cliché de l’auteur)

PLANCHE 3 - QUATRE FOYERS URBAINS IMPORTANTS POUR LES RELATIONS CUZCO-REGION

PLANCHE 3 - QUATRE FOYERS URBAINS IMPORTANTS POUR LES RELATIONS CUZCO-REGION

Photo A : Le marché de San Pedro
(Cliché de l’auteur)

Photo B : Le Palais de Justice
(Cliché de l’auteur)

Photo C : Le collège des Sciences
(Cliché de l’auteur)

Photo D : La rue Marques
(Cliché de l’auteur)

3°) - L’habitat dans les quartiers populaires

74La physionomie des quartiers populaires varie suivant leur âge. Tahuantinsuyu, par exemple, est à peine différent de Huanchac qui lui fait face dans la vallée ; il a des rues bien tracées, parfois pavées, bordées de trottoirs et des maisons à étage et patio intérieur, souvent habitées par des gens de la classe moyenne. Les épiceries, les ateliers d’artisans y sont nombreux et des services d’autobus le relient au centre de la ville proche. Cest déjà dans un faubourg ancien, sans le cachet colonial de San Blâs ou Santa Ana ; il ressemble également à bien des bourgades de province. Chachacomayoc et Huayruropata, mêlent des demeures modernes et même riches, avec des habitations modestes aux matériaux plus simples. Depuis que leur rue principale est asphaltée, ils s’apparentent aux quartiers du vieux Huanchac dont ils sont d’ailleurs le prolongement. Par contre, Manuel Prado, Santa Rosa, Progreso ainsi que Rosaspata et Cruzpata, à cause de leur aspect plus désorganisé et populaire, et de leurs rues en terre, font déjà la transition avec les véritables pueblos jovenes.

75Ceux-ci sont, de même, loin d’être tous identiques. Dolorespata, les deux ensembles de Ccoripata et même Uchullo, paraissent plus misérables, souvent presque sordides, à cause de l’entassement des constructions et des fortes pentes. Les deux premiers, qui ont déjà plus de 20 ans d’âge, ont accueilli sans arrêt de nouveaux émigrants. L’habitat, en raison de son ancienneté et de l’absence d’entretien, est souvent dégradé. Les déficiences de la voirie, l’entassement, la saleté, donnent à ces faubourgs les caractères des “barriadas” liméniennes. De même, Belempampa est un véritable bidonville, les barraques primitives étant devenues sordides à la suite des nombreux changements de locataires. Et pourtant, les habitants de ces vieux faubourgs, à l’exception du dernier, par un certain réflexe de classe, refusent le nom de Pueblo Joven, revendiquant celui, moins péjoratif à leurs yeux, d’urbanizacion.

76Parmi les quartiers récents ceux qui appartiennent à des groupes professionnels (Mercados unidos. Construcción civil, Independencia), ont des lotissements bien tracés, avec un équipement souvent plus complet et des maisons bien construites. Les autres (Picchu et ceux de la rive droite du Huatanay), ont gardé longtemps un caractère à la fois plus précaire quant aux habitations et aux services, et plus rural, avec de multiples champs cultivés. A la périphérie, les barraques en carton, de tôle ou de planches y sont fort nombreuses. Ce sont là des faubourgs en pleine expansion dont l’aspect ne cesse d’évoluer et qui bénéficient des faveurs du Secteur Public ; les premiers, au contraire, se sont dégradés et présentent des problèmes beaucoup plus complexes à résoudre.

  • 51 Censo de Pueblos Jovenes ; op. cit

77Dans tous ces quartiers, ce sont les petites maisons individuelles qui dominent. Elles représentaient 82 % des 4 154 habitations recensées en 197051 ; les barraques constituaient 9 % du total de même que les courrées (corralones et callejones). La construction de la maison commence dès l’invasion, de manière à mettre les autorités devant le fait accompli et à rendre difficile tout ordre d’expulsion. Elle est relativement rapide, en quelques semaines souvent. Le nouvel arrivant travaille à ses moments de loisir et très tôt le matin avant de prendre son travail. Comme à la campagne, l’aide mutuelle intervient avec les parents et les compatriotes de province. On s’installe avant l’achèvement de la maison, le reste des travaux se faisant au fur et à mesure où on dispose d’un peu d’argent. L’ensemble du quartier, à l’image de chaque habitation, semble ainsi toujours inachevé.

  • 52 Censo de Pueblos Jóvenes ; op. cit.

78L’habitat est très proche de celui des gros villages quechuas ; 92 % des habitations avaient au recensement de 1970 des murs d’adobes alors que la proportion dans l’ensemble des Pueblos Jóvenes du pays n’était que de 33.4 %52. Les briques et les parpaings de ciment, beaucoup plus coûteux, étaient rares (0,6 % contre 40,1 % pour l’ensemble des barriadas péruviennes). La paille tressée (estera) et le carton n’intervenaient que pour 0,5 % des maisons au Cuzco alors que dans l’ensemble du Pérou, ils représentaient 14 %. Même dans les quartiers de barraques, la proportion était insignifiante (1,6 %), les habitations les plus misérables y étant faites de tiges de roseau et de boue (quincha) (24,6 %). Les statistiques ont groupé ensemble les toits de tuiles et de tôle ondulée qui concernaient 93,2 % des habitations populaires du Cuzco, contre 24,8 % dans l’ensemble des pueblos jovenes du pays où dominaient les couvertures d’estera et de carton (38,9 %), ou les terrasses de ciment (15,6 %). La tuile prédomine ici largement, non seulement parce que la tôle ondulée est chère, mais parce que la C.R.Y.F. tend à en interdire l’usage afin de préserver l’unité architecturale de la ville. On ne la trouve que dans les quartiers récents ; ainsi en 1971 dans les faubourgs de la rive droite du Huatanay où elle avait presque disparu deux ans plus tard, devant la progression de la tuile. Le chaume de même n’est utilisé qu’à titre provisoire.

79Le type d’habitation le plus courant est la maison basse et rectangulaire, sans fenêtre. Les plus importantes ajoutent un étage pourvu d’un balcon, parfois d’une galerie de bois avec un escalier extérieur. Certaines ont même un petit patio ou une cour avec quelques cultures. La moyenne des pièces par habitation est de 2,7 comme pour l’ensemble des pueblos jovenes du pays. Cependant 30 % des maisons n’ont qu’une seule pièce contre 21 % pour l’ensemble du pays. Le nombre d’occupants par maison est de 6 personnes (6,1 pour l’ensemble du Pérou) et celui d’occupants par pièce de 2,2. A la famille élémentaire, s’ajoutent le plus souvent un jeune frère lycéen, un parent venu de province, un compère dans l’attente d’un logement.

80L’équipement intérieur est très simple. Le sol est le plus souvent de terre battue et rares sont les maisons ayant un plancher ou un revêtement de ciment. La plupart d’entre elles (64,2 % des maisons des pueblos jovenes mais 18,1 % des barraques), tendent à séparer la cuisine des autres pièces et c’est là un progrès par rapport aux habitations rurales ; la proportion n’est d’ailleurs que de 59,4 % pour l’ensemble du Pérou et de 68,5 % à Arequipa. L’ameublement est limité à l’indispensable. On dort sur le sol ou sur des bas-flancs (tarima) de bois avec quelques couvertures et des peaux de mouton. Un rideau de plastique sépare, éventuellement les chambres d’un petit magasin.

81Malgré les progrès intervenus depuis 1964-65, dans l’équipement des quartiers populaires en services publics, notre ville apparaît en retard par rapport à l’ensemble des pueblos jovenes du pays, et en particulier d’Arequipa. C’est ainsi que 10,3 % des maisons des pueblos jovenes avaient l’eau à domicile ou dans l’édifice (1,6 % seulement des barraques), contre 29 % pour l’ensemble du Pérou et 37,1 % à Arequipa. Par contre, 70 % des habitants pouvaient s’approvisionner au robinet public, tandis que 13 % seulement de l’ensemble prenaient l’eau dans un cours d’eau ou un canal d’irrigation ; à Arequipa, cette dernière proportion était plus foi te (28,6 %) alors que 20,5 % des maisonnées s’approvisionnaient aux fontaines publiques. Pourtant, 23,3 % des habitations au Cuzco était à plus de 200 mètres d’un robinet public, alors que la proportion à Arequipa était de 14 % et pour l’ensemble du pays de 17 %. Trois faubourgs restaient encore, en 1973, dépourvus de toute installation d’eau potable : Primavera, Mosocllacta et Barrio de Dios. La distribution par l’intermédiaire de véhicules (camions, charrettes, etc.), n’intervenait au Cuzco que pour 6,2 % des maisons et 3,3 % des barraques, alors que faubourgs précédents et le reste réparti entre 5 autres groupements. La déficience est complète en ce qui concerne la santé, les habitants devant avoir recours aux dispensaires, aux hôpitaux ou aux pharmacies du Centre. 20 % environ avaient déclaré le faire lors d’un recensement réalisé par l’Université du Cuzco, en 1969. dans 8 faubourgs populaires(52) ; mais moins de 2 % avaient avoué avoir recours à un curandero alors qu’en fait cette proportion est, comme à la campagne, beaucoup plus forte. Les associations ont souvent eu à cœur de construire un salón comunal où ont lieu les assemblées. Cette manifestation de leur conscience collective ne traduit pas leur désintéressement pour les autres aspects sociaux qui, en fait, dépendent beaucoup plus de la bureaucratie des ministères concernés. Enfin, les liaisons avec le centre sont mal assurées ; seul “Los Incas” (et au passage Uchullo) a un service d’estafettes, les autobus de Picchu s’arrêtant au pied de la colline, à la limite de la vieille ville.

4°) - La population

  • 53 Censo de pueblos jovenes - Oficina de Pueblos jovenes - Cuzco - Setiembre 1969-Cette enquête, réal (...)

82Selon une enquête réalisée par l’Université et le bureau de Pueblos Jóvenes en 1969, dans 8 faubourgs de notre ville53, 53,13 % des habitants étaient nés dans la province du Cuzco, 38,3 % provenaient du reste des provinces et 8,58 % d’autres départements, ceux de l’ensemble du Sud en particulier. Il n’est pas facile de déterminer la part des déménagements depuis la vieille ville et celle des migrations à l’intérieur de la province. Comme dans beaucoup de villes, la mobilité de la population est très forte, des mal-logés du centre allant s’installer sur les nouveaux lotissements périphériques et étant remplacés par de nouveaux-arrivants.

83Les provinces les plus proches de la ville étaient les mieux représentées, et en premier lieu Anta (6,37 % des habitants des pueblos jovenes), Paruro (4,67 %) et Quispicanchis (4,53 %) ; suivaient les provinces quechuas très “urbanisées” comme Canchis, Urubamba et Calca. Les habitants des punas méridionales étaient, par contre, peu nombreux, avec moins de 1 % pour Canas et Espinar. Chumbivilcas atteignant toutefois 3 %. Il s’agissait là de gens récemment installés, puisque la durée de résidence moyenne dans le pueblo joven était de 3,8 ans ; elle variait de 7,8 ans à Dolorespata, à 1,8 an à Tupac Amaru (qui faisait alors partie de Tiobamba). Le temps de séjour au Cuzco était cependant plus long, ce qui montre la mobilité de la population entre les divers faubourgs ; il était de 11,85 ans en moyenne, variant de 16 ans pour Dolorespata à 8,4 ans pour Uchullo Grande.

  • 54 La población, el empleo v los ingresos en 8 ciudades - SFRH (Servicio del Empleo v Recursos humano (...)
  • 55 Toutefois dans l’enquête du SERH la limite se situe à 13 ans et non à 14 ans.

84Les caractères de la population étaient sensiblement les mêmes que ceux des quartiers urbains du même type dans la plupart des pays sous-développés. Les habitants y étaient plus jeunes que dans le reste de la ville, 59,39 % de la population ayant moins de 19 ans contre 55,77 % dans l’enquête urbaine du SERH réalisée à la même époque54 ; la tranche d’âge de 0 à 14 ans était particulièrement importante avec 48,31 % contre 39,92 % dans l’ensemble de la ville55. Les plus de 60 ans ne représentaient que 1,21 % dans nos 8 faubourgs contre 3,28 % dans l’agglomération. La proportion dans l’ensemble du pays, 33,7 % des habitations connaissaient ce système (12,4 % à Arequipa). Le relief, mais aussi une moindre urbanisation, expliquent le bas pourcentage du Cuzco. La faible pénétration des influences urbaines apparaît aussi dans la rareté des installations en douches ; 95,6 % des habitations du Cuzco en étaient dépourvues alors que le pourcentage n’atteignait que 76 % pour Arequipa et 81,2 % pour l’ensemble du Pérou. Il est vrai que le climat froid de la Sierra et les habitudes culturelles des populations rurales interviennent ici.

8541 % des maisons et 21,3 % des barraques étaient éclairées à l’électricité ; les autres dans leur grande majorité utilisaient des bougies, les lampes à pétiole étant moins généralisées ici que dans le reste du pays (5,8 % des habitations au Cuzco contre 40,5 %). Dans la plupart des faubourgs, seules les principales rues sont éclairées, quatre pueblos jovenes n’ayant encore en 1973 aucune installation : Santiago, Bellavista, Barrio de Dios et Mosocllacta.

86Des égouts n’ont été construits, partiellement d’ailleurs, que dans les vieux quartiers de Ccoripata Amadeo Repetto, Dolorespata et Uchullo grande. Aussi, 85,5 %des habitations n’avaient aucun système d’évacuation des déchets, 1,8 % seulement ayant le tout à l’égout et les W.C. Le Cuzco était dans ce domaine nettement défavorisé, puisque 19,5 % des habitations des pueblos jovenes de l’ensemble du Pérou disposaient de ce service, la proportion atteignant 29 % à Arequipa ou 30,1 %des habitations, seulement, n’avaient aucun système d’évacuation. Il faut dire,d’ailleurs, que ce service est peu répandu dans la plupart des agglomérations de notre région.

87L’entassement des habitations rend ici le problème des déchets d’autant plus aigu ; cet entassement est pourtant relativement moins grand au (’uzeo que dans les autres “bidonvilles” du Pérou, à l’exception de ceux d’Arequipa qui apparaissent plus aérés. Au Cuz.co, la grande majorité des lots, soit 74,8 %, se situaient entre 150 et 400 m2 contre 49,3 % dans l’ensemble du pays et 65,7 % à Arequipa. Il y avait par contre peu de grands lots dépassant 400 m2 (4 %) alors qu’à Arequipa la proportion était de 16,9 % (5,7 % pour l’ensemble du pays). Les lots inférieurs à 150 m2, représentaient au Cuzco 13,6 % contre 34,4 % pour l’ensemble du pays, mais 10,1 % seulement à Arequipa ; 3,5 % avaient moins de 25 m2. La proportion de petits lots était beaucoup plus forte dans les quartiers de barraques (chozas) où 21,3 % des lots avaient moins de 25 m2, 67,2 % ayant moins de 150 m2. La densité des maisons atteint 23,38 à l’hectare. Elle limite beaucoup les espaces vides ou d’ailleurs, le plus souvent, s’entassent les ordures et se logent quelques terrains cultivés. Ceux-ci étaient très nombreux sur les collines de la rive droite du Huatanay en 1969-70, mais en 1973, ils n’apparaissaient guère qu’au sommet du quartier ; de même à Picchu ou Los Incas.

88La pente et le relief très accidenté constituent ici une très grande gêne. Toute construction nécessite des travaux de nivellement souvent sommaires et bien des maisons semblent perchées les unes au-dessus des autres. Sur les collines de la rive droite du Huatanay, l’alignement des habitations a souvent suivi les courbes de niveau ; de même à Picchu où on était aidé par le tracé en zig-zag du chemin de fer, formant par ailleurs un important obstacle. Mais à Uchullo où la subdivision des lots a été fréquente, on a une plus grande désorganisation, combinée à une plus grande pente. L’action de l’homme qui a creusé autant pour fabriquei les adobes que pour les fondations, a multiplié les ravinements et les risques d’éboulements, en particulier pendant la saison des pluies.

89Quant à l’équipement en services sociaux et culturels, il est très déficient. Seuls cinq pueblos jovenes avaient en 1973 des écoles primaires (Ccoripata Sar. Dolorespata, Los Incas, Viva el Perú et Independencia). Le Ministère de l’Education avait donné la même année, 1 million de sols (120.000 F. environ) pour la construction de 25 salles de classe, à la charge des habitants, dont une dizaine dans les d’hommes semble d’autre part plus forte dans ces quartiers avec 50.66 %, contre 48,45 % pour l’ensemble de la ville. On a une immigration de célibataires qui représentent 64,86 % de la population de plus de 14 ans, alors que pour l’agglomération, la proportion n’est que de 42.1 %. Dans les familles déjà établies en ville, on accueille en effet, plus volontiers, les jeunes garçons plus susceptibles de se débrouiller économiquement tout en suivant les cours du soir. D’autre part, bien des domestiques femmes, vivant chez les personnes qui les emploient, n’ont certainement pas été recensées, ce qui explique le taux important de masculinité.

  • 56 1 sol =0,12 F en 1969.

90Le recensement effectué par l’Université est assez imprécis quant à la structure de l’emploi ; 30,58 % des habitants avaient une profession mais le pourcentage de population économiquement active n’est pas donné. Les ouvriers représentaient 8,12 % des travailleurs, les commerçants 6,8 %, les artisans 3,5 % et les employés 3,4 %. Le secteur “domesticité”, avec 1,1 %, était peu représenté ce qui semble montrer que le pourcentage de femmes ayant un emploi a été sous-estimé. Le chômage et le sous-emploi n’apparaissent d’autre part pas dans le recensement. Ils atteignaient respectivement 9 % et 40 % de la population urbaine dans l’enquête du S.E.R.H. et on sait qu’ils touchaient particulièrement les immigrés récents venus à la ville sans aucune formation. Ce sont eux qui exerçaient tous les petits métiers urbains de manière souvent temporaire et irrégulière. 76,7 % des travailleurs avaient un revenu mensuel inférieur à 2 500 sols (300 F en 1969). Or dans l’enquête du SER H, 71,2 % disposaient de moins de 3 000 sols par mois, le revenu mensuel moyen de notre ville étant de 1700 sols56.

91Le pourcentage des personnes sachant lire et écrire était plus élevé dans les faubourgs populaires que dans le milieu rural ; il variait de 44,22 % à Chocco, qui est en fait une communauté paysanne, à près de 70 % à Uchullo et Dolorespata et près de 75 % à Cruzpata et Manuel Prado. Pourtant, près de 32 % des habitants avaient une éducation primaire incomplète, 11,86 % la possédant de manière complète et 14,6 % ayant été dans un collège secondaire. La proportion de ces derniers était particulièrement forte à Cruzpata, Manuel Prado et Uchullo qui avaient également près de 7 % de leur population ayant été à l’Université. La proportion de personnes parlant l’espagnol variait de 70 % à Chocco, à 86,62 % à Dolorespata, atteignant presque 100 % à Cruzpata et Manuel Prado. Le quechua toutefois restait également employé.

  • 57 Sirvinakuy : “le mariage de preuve”, c’est-à-dire l’union réalisée pendant deux ans et qui précède (...)
  • 58 Nous reviendrons sur ce phénomène qui traduit l’évolution sociologique des Indiens au contact des (...)

92De ses origines rurales et indiennes, la population des pueblos jovenes du Cuzco, garde d’autre part certains caractères qui la distingue de celles des grandes villes comme Arequipa ou Lima. Nous avons vu que le sens de la collectivité du faubourg et de l’entraide y est très fort. La famille, de même, y semble beaucoup plus unie, la proportion de concubins étant sans signification dans une région où l’on pratique le sirvinakuy57. La prostitution, de même, très fréquente à Lima, semble ici peu répandue comme d’ailleurs dans l’ensemble de la ville. Les liens familiaux ont cependant tendance à s’affaiblir du fait de l’indépendance grandissante des enfants amenés à gagner très tôt leur vie. La misère, le sous-emploi, l’alcoolisme suscitent un état d’agressivité voire de violence qui est beaucoup plus accentué et surtout plus permanent qu’à la campagne. Pour certains sociologues, ce serait un des caractères dominant du cholo, les pueblos jovenes de notre ville étant à ce titre des foyers essentiels du processus de “cholification”58

C. Les nouveaux quartiers des classes moyennes aisées

1o) - Les immeubles et lotissements du secteur public

93Les immeubles et les lotissements réalisés par le secteur public ont été conçus en fait pour des familles ayant des revenus relativement fixes puisque leurs logements étaient attribués selon la formule location-vente. Ils ont été acquis par des gens des classes moyennes et beaucoup plus rarement par des ouvriers. L’immense majorité des émigrés récents, vivant de petits métiers le plus souvent temporaires, n’y a donc pas accès.

  • 59 Ils ont été réalisés par le Fondo de Salud y Bienestar Social qui construisit égalcmenl les immeub (...)
  • 60 La Junta Nacional de la V’ivicnda (J.N.V.) qui dépend du Ministère du logement a été créée en janv (...)
  • 61 En comptant 432 appartements dans les édifices de MarKcal Gamarra. 107 pour les pavillons populair (...)

94Les premiers immeubles ont été construits sous le gouvernement d’Odría dans le quartier le plus touché par le séisme de 1950 et le plus pauvre : Santiago. Les autres furent implantés sur l’avenue de la Culture, accompagnant ainsi le mouvement de croissance de la ville vers l’Est : Zarumilla (9 immeubles de 2 étages en 1955) et Mariscal Gamarra (21 immeubles de 4 étages et 107 maisons), édifié en 1963 et complétant un lotissement de 170 pavillons, (réalisé en 1952), le premier de ce type au Cuzco59. Construits par la Junta Nacional de la Vivienda60, les deux groupes d’immeubles offrent environ 640 logements61, occupés selon un système de location-vente s’étalant sur une période de 20 ans, avec des loyers mensuels variant en 1969, de 1 500 à 3 700 sols pour des appartements de 3 à 5 pièces. Destinés à la classe des professionnels aisés de la ville, ils ne répondent donc pas aux buts initiaux de la J.N. V. qui a investi à Mariscal Gamarra la somme de 128.3 millions de sols (15,4 millions de francs).

95L’ensemble résidentiel possède une école de garçons, une maternelle et, depuis peu, un parc récréatif. Le centre commercial prévu n’a pas été aménagé mais de petits magasins s’y sont installés. Un espace est réservé pour un local communal et une chapelle qui ne sont pas encore construits. La cité est bien desservie par une ligne spéciale d’autobus, ainsi que par les divers services empruntant l’avenue de la Culture, ceux de l’Université toute proche, en particulier. Zarumilla de même a un petit centre commercial.

  • 62 I sol : 0.12 francs

96Les deux associations ayant donné naissance en 1963 à la Junta Nacional de la Vivienda réalisèrent également les lotissements plus populaires de Zaguán del Cielo derrière la brasserie (49 logements pourvus d’un petit patio-jardin) et de Ttio. Ce dernier, aménagé à partir de 1960, est le plus grand des ensembles résidentiels du Cuzco et le mieux équipé en services collectifs. 11 dispose de 57 hectares de terrain plat ayant appartenu à une hacienda expropriée par la C.R. Y.F. dès 1957-58. Une trentaine d’hectares seulement sont bâtis, divisés en 1860 lots de 150 à 250 m2. La J.N.V. a conservé près de la moitié du lotissement pour y construire des maisons destinées à des familles disposant de revenus mensuels situés entre 975 et 2 600 sols62. La plupart des logements ne disposaient que d’un noyau central élémentaire (une salle, une cuisine, un W.C. avec lavabo) autour duquel le propriétaire était libre de construire. Certains y ont ainsi ajouté un étage. Tous avaient par contre un petit patio-jardin. L’accession à la propriété se faisait en 17 ans avec des loyers mensuels variant de 236 à 352 sols. 73 millions de sols (8,8 millions de frs) ont été ainsi investis (2 millions pour le terrain, 25 millions pour l’installation des services et 45 millions pour les habitations), dont 30 % donnés par l’Etat et 70 % par le B.I.D.).

PLANCHE 4 - QUARTIERS MODERNES DU CUZCO

PLANCHE 4 - QUARTIERS MODERNES DU CUZCO

Photo A : La cité de Mariscal Gamarra.
Ensemble de bâtiments modernes à 4 étages pour la classe moyenne. On aperçoit, au centre, l’ancien aéroport, puis au-delà le stade Garsilaso et le quartier de Huayropata. Au fond à gauche, le lotissement de maisonnettes de T’tio, et sur les collines les « pueblos jovenes » de la rive droite du Huatanay.
(Cliché de l’auteur)

Photo B : Le lotissement de Santa Monica et la chapelle du Séminaire.
Type de maison moderne pour la classe aisée.

  • 63 Il s’agit d’une Caisse d’Epargne et de Crédit pour le logement.

97Le reste des lots était vendu à de nombreuses associations d'employés et d'ouvriers qui achetaient collectivement le terrain urbanisé (86 sols environ le m2) et laissaient à leurs membres la liberté de construire leur maison suivant un modèle cependant déterminé. Les deux principales associations étaient celle des “sinistrés du séisme de 1950” (114 lots) et celle des employés du Cuzco (286 lots) qui vient d'achever récemment la construction de maisons plus amples et plus soignées grâce à des crédits individuels de la Caja de ahorros y prestamos para vivienda63. Dans les autres groupements, on rencontre des employés de toutes les administrations du Cuzco (de l'hôpital, de certaines banques) et quelques ouvriers dont ceux du chemin de fer de Santa Ana. On a, au total, un groupe d'un millier de maisons dont le prix s’élevait en moyenne, en 1969, à 70 000 sols (8 400 F). L'ensemble dispose d'un dispensaire, d'un poste de police, d'une école primaire avec maternelle et même, depuis 1972, d'une annexe du collège de Ciencias. Un petit marché y a été construit et plusieurs magasins (dont un dépôt de blanchisserie) et des artisans s'y sont installés. La cité est bien desservie par une ligne de microbus et 2 lignes d'autobus dont l'une va à l'aéroport.

98Le gouvernement militaire a mis en route, à partir de 1971-72, de nouveaux projets de lotissements populaires. Celui de Marcavalle est terminé, avec 250 maisons dont l'achèvement comme à Ttio était laissé aux soins des occupants. Une cité semblable est envisagée sur les terrains en cours d'expropriation qu'avait conservé le couvent de la Recoleta en arrière de Cruzpata. La nouvelle loi sur les “predios urbanos” en préparation, semble vouloir d'autre part favoriser l’expropriation de nombreux terrains particuliers acquis à des fins d'urbanisme et non construits, en particulier à San Sébastian et Santiago. De même, le pâté de constructions compris entre l’avenue de la Culture et les rues Huáscar et Huayna Capac, serait menacé d’“étatisation”, le Ministère du Logement envisageant d'y construire des édifices du type de Mariscal Gamarra, à une centaine de mètres seulement du centre historique.

2°) - Les lotissements des associations professionnelles

  • 64 1 sol : 0,12 F en 1969

99Parallèlement aux efforts du secteur public, d'autres groupements professionnels du Cuzco (syndicats, mutuelles, ou simples associations), ont cherché à avoir une cité pour leurs membres. A la différence des “associations pro-vivienda” des faubourgs périphériques, ils ont présenté à la C.R. Y. F. des projets qui respectent les normes officielles en matière d'utilisation de l'espace et d'installation des services (2 % réservé à l'Etat, 10 % aux espaces verts, 28 % aux voies de circulation). L'eau, les égouts, l'électricité, sont installés en principe avant la construction des maisons. Les lots prévus sont étendus, 300 m2 en général et jusqu'à 430 dans le “quartier professionnel” ou 475 dans celui des policiers à Marcavalle. Le prix du terrain varie de 20 à 40 sols mais avec les services, il atteint 100 sols et même 120 sols à Huancaro64.

100Tous ces lotissements concernent en fait des employés à l'exception de la cité des ouvriers de la brasserie (76 maisonnettes de 2 pièces, cuisine, salle d'eau, cédées en location-vente pour 20 ans, à raison de 884 sols mensuels). Sur les collines du district du Cuzco, on ne trouve guère, outre cet ensemble, que les petites cités de Lucrepata pour les employés de l'Université, le Barrio Profesional préalablement conçu pour les comptables et les terrains de “Residencial Universitaria”, pour les professeurs universitaires (d'ailleurs en partie vendus depuis 1967 au pueblo joven Los Incas). Ce sont les terrasses de la vallée qui accueillent les lotissements les plus vastes et les mieux organisés : Qellapay pour les travailleurs du Banco de la Nación, Marcavalle pour la police, Kcary Grande (5,2 ha) pour les employés de la brasserie, et enfin, le “quartier des enseignants” (“Barrio Magisterial”) prolongé par celui des professeurs du technique. Santiago est le plus pauvre en “lotissement professionnel” mis à part le quartier militaire édifié à Ccoripata vers 1954-55 et le grand ensemble résidentiel de l’Asociación de Comercio y Industria dans la vallée du Hancaro. Vaste de 20 ha (achetés 3,2 millions de sols en 1963), celui-ci groupe 237 lots de 300 m2 en moyenne pour des habitations, et 3 grands lots de 2,8 ha pour des industries. Bien que presque totalement construit, il n’a pas encore reçu d’approbation définitive car il se heurte aux intérêts de l’armée, de la C.R.Y.F. et du conseil municipal de Santiago qui, tous, convoitaient les terrains, pour les destiner soit à la caserne, soit à un terminus ferroviaire ou routier.

101L’ensemble de ces “quartiers professionnels” couvre environ 106.7 ha avec quelques 1 800 lots qui sont presque tous aujourd’hui bâtis, en particulier grâce aux prêts de la Caja de Ahorros y Présta-mos para Vivienda. Malgré l’organisation préalable des diverses associations, il existe une grande mobilité parmi les “locataires”. Beaucoup de professionnels cuzquéniens ont en effet édifié une maison pour la louer, pensant réaliser un bon placement garanti par leur corporation. Aussi ces quartiers sont-ils peuplés de multiples provinciaux. On a là toute cette nouvelle élite de techniciens et employés qui ont trouvé du travail en ville grâce au développement des fonctions administratives et commerciales. On a même, parfois, des gens travaillant encore en province, mais qui ont construit une maison au Cuzco en vue de leur retraite ; ainsi de multiples professeurs du “Barrio Magisterial”.

3°) - Les cités des sociétés immobilières

102Il y a au Cuzco peu de sociétés immobilières selon le modèle classique. Il faut voir là certainement le résultat de la faiblesse du capitalisme local qui, de toute façon, a toujours préféré investir dans la construction à Lima. La plupart des habitants ayant des revenus moyens ou faibles, unis par des solidarités souvent professionnelles, ont préféré acheter collectivement leurs terrains. Peu d’espaces se prêtent d’ailleurs à la spéculation mobilière au Cuzco : les collines sont envahies par les pauvres, l’Etat bloque une grande partie des terrains de la vallée avec les deux aéroports, le parc industriel et les lotissements de la Junta de la Vivienda.

103Le capital extérieur a été jusqu’ici très réservé, en dehors de quelques édifices commerciaux (banques, etc.), touristique (hôtel Savoy, restauration de maisons coloniales) et tout récemment d’un immeuble de 7 étages pour des bureaux et des appartements sur l’avenue Garcilaso. Quelques commerçants et industriels aréquipéniens et liméniens travaillant au Cuzco, ont toutefois pris des participation dans la Société Irigesa (Inversiones y negocios generales S.A.) qui a réalisé la cité de Santa Mônica, seul projet sur cinq à avoir abouti (commencée en 1966, le gros des maisons n’y a été construit qu’après 1970, au fur et à mesure où reprenait la croissance économique). Sur des terrasses dominant l’aéroport, elle occupe 10,3 ha de terrain légèrement accidenté, ce qui lui confère un caractère moins rigide, avec des rues sinueuses et des habitations disposées à des niveaux différents. 212 lots ont été délimités pour des maisons individuelles ; au prix de 400 à 600 sols le m2, payables en trois ans, ils ont été achetés par une grande majorité de médecins, avocats, ingénieurs, riches commerçants, gérants d’entreprises. Les demeures y sont généralement modernes et très confortables. Mais la voirie n’est pas très bien entretenue avec des herbes folles sur les espaces non bâtis et les égouts de la ville qui se déversent dans le petit ruisseau en contre-bas. Les services collectifs prévus (école, centre commercial, poste de police) n’ont pas encore été édifiés. Ingcsa avait un second projet de résidence aisée, un peu plus bas dans la vallée à Santa Ursula (5,4 ha et 350 lots), mais il n’est pas complètement approuvé par les autorités et reste de ce fait menacé d’expropriation par le Ministère du Logement.

  • 65 Compañía Imobiliaria Manahuanoncca Ltda. qui a pris le nom de l’hacienda achetée à un de ses trois (...)

104La deuxième société, Manahuanoncca, est entièrement cuzquénienne65 ; elle propose dans le district de Santiago, sur des collines éloignées de la ville, une centaine de lots de 2 500 m2 pour des habitations de type “granja”, c’est à dire semi rurales avec jardin, et des possibilités d’atelier ou de petit élevage. Le terrain est vendu à raison de 20 sols le m2 (2,4 F) et les habitants construisent eux-mêmes leur maison. On a donc là un projet qui prétend résoudre le problème des lotissements populaires spontanés en leur offrant un terrain pourvu de certains services urbains et une moindre rupture avec la vie rurale. Mais il semble, cependant, cher pour cette catégorie sociale. Très éloigné de la ville, dans une zone dépourvue de tout moyen de transport mis à part quelques camions allant à Paruro, ce lotissement a très peu progressé depuis les premiers travaux de 1968. Quant à la cité Kennedy, à l’Ouest du nouvel aéroport, elle en est restée à quelques travaux de viabilisation, avec ses 15 ha vendus 400 sols le m2, destinés à la classe aisée. Un troisième projet était enfin à l’étude en 1969, Quispiquilla (10 ha) à San Sébastian. C’est cette même société Manahuanoncca qui a conçu et réalisé le projet de Country Club Limatambo ainsi que le lotissement Pavayoc à Quillabamba. Elle témoignait donc d’un esprit d’entreprise, d’un goût du risque et d’une certaine vocation régionale, trop rares chez les hommes d’affaires cuzquéniens. Mais, en fait, malgré l’appui de capitaux étrangers (allemands pour la cité Kennedy et américains pour Limatambo), elle a pâti de difficultés financières et de la conjoncture actuelle assez, peu favorable aux lotissements privés. Ce sont les mêmes difficultés qui empêchent la réalisation par une famille cuzquénienne du lotissement de Bancopata (9,8 ha) entre le Huancaro et la gare de la Peruvián.

105Enfin, il y a de nombreux lotissement privés qui ne sont pas tous acceptés par les autorités. Certains, destinés à la classe moyenne ou même aisée, obéissent aux normes d’urbanisme ; ainsi à Santiago, sur la colline de Ccoripata, la Quinta Jardin et la Quinta Esmeralda. D’autres, au contraire, sans être clandestins comme les pueblos jovenes, n’ont pas les services indispensables et sont plus populaires comme, toujours à Santiago, Cantocc, El Rosal (0,5 ha), Huerto de Jérusalem (0,5 ha), Pucutu Pampa (2 ha) et Poroto Paccha. A Huánchac, ils sont plus vastes et présentent les mêmes caractères que les quartiers des Associations pro-vivienda. On trouve ainsi entre Huayruropata et le lotissement de Ttio, San Francisco (7,4 ha) et San Borja (9,6 ha) qui se partagent les terrains de l’hacienda San Judas Grande, et, au Sud du “vieux” Huánchac, Constancia (1,13 ha) et Bellavista (2 ha).

106Cette division en quartiers qui s’affirme de manière évidente dans le paysage urbain est beaucoup moins nette au niveau de la population. Elle n’apparaît clairement qu’aux deux extrêmités de l’échelle sociale : dans les lotissements de la classe riche (type Santa Monica, Barrio Magisterial ou même le long de l’avenue Prado) ou dans les Pueblos jovenes les plus récents. Ailleurs, la population est plus mêlée. Dans les vieux quartiers coloniaux en plein cœur de la ville on a par exemple beaucoup de gens des classes moyennes et pauvres. Dans les faubourgs populaires, des hacendados ou des fonctionnaires d’origine provinciale, voisinent avec des comuneros nouvellement installés en ville.

IV. - LA CONCENTRATION DES FONCTIONS URBAINES DANS LE CENTRE

107Malgré l’expansion des nouveaux quartiers, le Centre continue à concentrer la majeure partie des fonctions urbaines. Toutefois, on assiste à leur dispersion à l’intérieur du district du Cuzco et, de plus en plus, à leur glissement vers l’Est.

  • 66 ENTURPERU : Empresa de Turismo del Peru. Cet organisme est aujourd’hui intégré dans le Ministère d (...)

108La place d’Armes a perdu, depuis le début de ce siècle, sa prépondérance commerciale et politique. Elle reste le cœur historique de la cité, le centre religieux, avec un rôle de plus en plus symbolique et touristique. Elle connaît, toutefois, en liaison avec le tourisme, un réel renouveau commercial avec une dizaine de restaurants et salons de thé, de nombreuses boutiques d’artisanat et la Direction du Tourisme66.

  • 67 SIN AMOS : Sistema nacional de apoyo à la movilización social. La C.R. Y. F. que cet organisme a a (...)
  • 68 Ainsi le commandement militaire avenue Pardo, Je Ministère de la Santé près du pont Grau, l’Inspec (...)

109Très proche, la place Regocijo a été longtemps le centre administratif avec la Municipalité et la Préfecture. Maintenant, en raison de la multiplication des services et de l’accroissement de leur fonction, on a une grande dispersion des bâtiments administratifs. Si la Préfecture s’est seulement déplacée rue Santa Catalina, le Palais de Justice à l’entrée de l’avenue Sol et SINAMOS67, rue Nueva Baja, tous les autres bureaux gagnent la partie orientale de l’agglomération sans quitter toutefois le district de Cuzco68. Le Ministère des Travaux Publics est le seul à s’être installé à Huanchac, sur l’avenue de la Culture.

110La fonction administrative des deux banlieues de Huanchac et de Santiago est donc très limitée et réduite à celle d’un petit district avec une municipalité et un poste de police. Toutefois, la présence de deux lycées et collèges techniques, de l’Université et de l’hôpital régional - même si officiellement ils appartiennent au district du Cuzco - confère à l’ensemble de la partie orientale de l’agglomération une réelle importance. Celle-ci tend à se prolonger jusqu’à San Jerónimo avec la construction du collège militaire et de la nouvelle prison. A défaut d’une réelle fonction administrative, le nouveau Cuzco de la vallée a ainsi un grand rôle social et culturel.

111Un ambitieux projet du gouvernement Belaunde avait pensé regrouper tous les bureaux administratifs, dans une cité édifiée à l’emplacement du vieil aéroport, au cœur de Huánchac. Mais cela parut un déplacement trop important des activités du Centre qui reste pour tous le cœur de l’agglomération. Un autre argument avancé, l’entretien des vieilles maisons coloniales par les administrations locataires, fait sourire, quand on constate l’actuelle migration des bureaux vers des immeubles neufs. Le projet de “Centro Cívico” ne semble toutefois pas complètement abandonné et certaines aires récréatives (parc et colisée) pourraient trouver bientôt un début d’exécution. Il matérialisait de manière éclatante la croissance de la ville vers la vallée du Huatanay.

112La plupart des activités commerciales restent également groupées dans le district central du Cuzco ; cependant la migration de certaines entreprises vers Huánchac est beaucoup plus importante que pour les services administratifs. On a dans le vieux centre, trois foyers commerciaux privilégiés et dans une certaine mesure complémentaires : les rues autour des Places d’Armes et Regocijo, San Pedro, enfin, la place de Limacpampa Grande. Débouchant de la Place d’Armes, l’ample avenue Sol prend l’allure d’un centre d’affaires avec, dans sa partie supérieure, 2 banques, 5 maisons de gros, 2 hôtels, un supermarché et les nouvelles Galeries Touristiques. C’est à San Pedro que se trouvent le marché et la gare du chemin de fer de Santa Ana, l’un et l’autre ayant favorisé l’établissement de nombreuses échoppes spécialisées, d’une part, dans le petit artisanat (chapellerie, confection, articles pour touristes), et, d’autre part, dans le négoce des produits de l’agriculture, des terres chaudes en particulier. En liaison avec la clientèle provinciale, de multiples commerces de détail et de demi-gros s’y sont installés ainsi que d’innombrables restaurants populaires. Les petits métiers, plus que partout ailleurs dans la ville, sont ici légion. De nombreuses lignes d’autobus urbains, de taxis et de transport provinciaux ont enfin là leur terminus.

113Le troisième centre du commerce cuzquénien, la place Limacpampa Grande (et son annexe de Limacpampa Chico) marquait depuis l’époque coloniale l’entrée de la ville en venant de Puno et d’Arequipa. Les boutiques s’y sont spécialisées dans le négoce des produits des terres chaudes (bois, alcool de canne à sucre surtout) et, tout récemment, dans les activités liées au transport (vendeurs de pièces de rechange et de pneumatiques). La Cuzco-Puno Motors s’y était réservée tout un îlot pour son garage et sa station-service, une des premières de la ville ; deux entreprises d’autobus et de taxis interurbains y ont leur siège, cependant que de nombreux camions provinciaux ont leur terminus rue Arcopunco. L’ouverture de trois agences bancaires (banco de Crédito. Continental, de la Nación) en 1966-67, souligne l’importance commerciale croissante de cette place.

114Les artères joignant ces 3 centres commerciaux concentrent le reste du commerce de la ville ; ainsi San Agustín entre la Place d’Armes et Limacpampa Grande avec ses annexes de Santa Catalina Angosta, Santa Catalina Ancha, et même Maruri. Le plus important est l’axe Marqués-Santa Clara entre la Plaza de Armas et San Pedro, et secondairement leur perpendiculaire Mesón de la Estrella-place San Francisco - Granada. La rue Marqués, entre le marché et le centre administratif, canalise les va et vient de la plus grande partie de la population de la ville, des provinciaux, des touristes. Sur une distance de cent cinquante mètres, on peut y acheter toutes les catégories de marchandises offertes par la ville sauf des automobiles. D’autres rues commerciales s’esquissent à la périphérie du centre historique, le long des rues Ayacucho-Belén et Matará. Elles ont bénéficié de la rénovation du quartier, après le tremblement de terre, et de la construction d’édifices modernes offrant, au rez-de-chaussée, d’amples locaux commerciaux.

115Le district du Cuzco, qui groupait, en 1970, 78 % des commerces de l’agglomération, a les magasins les plus spécialisés et surtout la presque totalité des maisons de gros. Celles-ci dans l’ensemble se déclarent satisfaites de leur localisation au cœur de la cité, mais se plaignent souvent du manque de place et de la vétusté de leurs locaux. Certaines ont été obligées de dédoubler leurs points de vente (ainsi Gibson, Ricketts, Macedo). Les succursales lirnéniennes plus récemment implantées, ont préféré s’installer dans les immeubles neufs de l’avenue Sol, sans dépasser toutefois le croisement avec la Garcilaso, (Maisons Ferreyros, Grâce, Berkemeyer, Supermarché Cuzco) ou dans les rues Belén et Matará (Perulac, Duncan Fox, Carsa). Le rôle commercial de Huánchac pour la plupart des grandes entreprises a été ainsi limité à l’installation d’enttepôts plus accessibles aux camions que les magasins du centre. Il y en a plusieurs à Huayruropata, ou à l’entrée de l’ancien aéroport, sur la piste qui prolonge l’avenue Garcilaso.

116A partir de 1967, quelques entreprises ont quitté le Centre pour Huánchac ; ainsi le magasin de machines agricoles Dondero et la Corsur. Deux représentants d’automobiles ouvraient des succursales sur l’avenue de la Culture où le supermarché “El Chinito” créait un nouveau magasin. C’est là un mouvement qui pourrait s’amplifier dans la mesure où l’Est s’accroît et est bien relié au Centre. La migration des bureaux de banque n’a pas dépassé l’extrémité de l’avenue Sol où se trouve le Banco de Fomento Agropecuario, et la place de Limacpampa. Huánchac et Santiago n’ont ainsi aucune banque, pas même un bureau du Banco de la Nación.

  • 69 Source : Registre des patentes de 1970. Municipalité du Cuzco.

117Les créations d’entreprises commerciales dans les nouveaux quartiers de Huánchac se sont principalement faites dans deux branches très spécialisées : les transports et les loisirs. Dans le commerce de détail, on note le même sous-équipement des banlieues du Cuzco. Huánchac qui comptait en 1970, 263 épiceries (1 pour 80 habitants), souvent très petites, n’avait qu’une v ingtaine de magasins spécialisés : 3 librairies, 2 pharmacies (d’ailleurs installées sur l’avenue de la Culture), 4 teintureries. 7 quincailleries, deux bazars importants et deux bijouteries69. Il a, par contre, un ample marché qui matérialise ainsi la croissance de la ville vers l’Est. Santiago est encore plus mal pourvu en commerces spécialisés, puisqu’il n’avait, en 1970, qu’une teinturerie, une pharmacie et un magasin de meubles en dehors de deux ou trois garages. Quant aux faubourgs populaires, ils n’ont que quelques épiceries-débit de boissons. Le mieux équipé est Ttio où on a construit un petit marché et qui possédait, en 1970, un dépôt de teinturerie.

118Les districts de Huánchac et Santiago jouent un rôle plus important au point de vue industriel. Ils groupent environ le quart des entreprises de la ville et surtout les plus grandes d’entre elles. Le premier a en effet grandi avec la construction des deux fabriques textiles et à proximité de la brasserie. Les ateliers s’y sont multipliés, en particulier dans la partie ancienne et son prolongement de Huayruropata. Le second, a toujours eu de nombreux artisans, notamment dans le travail du bois et celui des briques et tuiles. Aujourd’hui, c’est dans la vallée du Huancaro que s’établissent les usines nouvelles comme la centrale thermique de Dolorespata, la R.A.C.S.A. et des petites entreprises dans le Parc de l’association pour le commerce et l’industrie. La C.R. Y.F. a choisi Huánchac pour son projet de Parc industriel, mais il ne s’y est construit que l’entrepôt frigorifique du Ministère de la Pêche. Les entreprises privées préfèrent s’éloigner jusqu’à San Sebastián et San Jerónimo (ainsi la Comersa, et bientôt la Coca Cola, le nouveau réservoir de l’I.P.C. et l’usine de traitement des ordures ménagères en projet).

119Ainsi les banlieues nouvelles du Cuzco ont avant tout une fonction résidentielle pour les classes populaires surtout, mais aussi de plus en plus pour des commerçants aisés et de nombreux fonctionnaires. Les lieux de travail restent au centre et en particulier ceux qui facilitent les petits métiers comme le tourisme, l’administration et le marché. Malgré quelques usines et les chantiers de construction de l’Est, Huánchac et, à plus forte raison, Santiago, prennent l’allure de banlieues-dortoirs. A ces nuances près que le centre n’a pas le caractère d’une “City” se vidant de ses habitants le soir, et que les distances courtes, comme l’exercice souvent temporaire d’un métier, favorise les va-et-vient tout au long de la journée.

120Les liaisons entre le Cuzco et ses nouveaux quartiers se sont beaucoup améliorées ces dernières années, et les faubourgs apparaissent ainsi, quoique de manière inégale, relativement bien intégrés dans l’agglomération. Trois avenues parallèles, amples et asphaltées, joignent Huánchac au Cuzco ; l’une prolonge l’avenue Sol et traverse Ttio pour rejoindre l’aéroport. Les deux autres, l’Avenue de la Culture et Huayruropata, achevées récemment (1972), se joignent à la hauteur de l’hôpital régional pour conduire à San Sebastián. Elles sont desservies par de nombreux autobus (2 entreprises depuis San Jerónimo jusqu’à San Pedro, avec21 véhicules, un service Marcavalle-Picchu avec 10 véhicules) et des microbus (3 comités avec 18 véhicules de San Pedro à San Sebastián, un poussant jusqu’à San Jerónimo). Toujours dans l’Est, d’autres entreprises desservent les faubourgs des collines en joignant Los Incas à San Pedro (6 microbus), Mariscal Gamarra au cimetière de la Almudena (9 microbus), San Pedro à Tahuantinsuyu par la Recoleta (3 autobus). Dans la vallée enfin, une ligne d’autobus joint Huavruropata au cimetière. Ttio de même est bien relié au Centre par un service de microbus allant à San Pedro (14 véhicules), et deux lignes d’autobus pour San Pedro (9 véhicules) ou le cimetière (4 unités), Tune d’entr’elles conduisant à l’aéroport.

121Par contre, Santiago est très mal desservi. La plupart des véhicules s’arrêtent à San Pedro qui constitue la limite Nord de ce district ; trois vont jusqu’au cimetière de la Almudena (passant par l’hôpital Antonio Lorena) et un atteint le pied des collines de Picchu. Au-delà de la limite urbaine coloniale, on n’a aucun service pour les nouveaux faubourgs. Ceux-ci ne peuvent ainsi compter que sur les camions empruntant la route périphérique vers Lima ou, les véhicules de Paruro, pour la zone de Huancaro. Santiago apparaît donc toujours aussi isolé au-delà du ravin du Chunchulmayo, les liaisons Nord-Sud au Cuzco restant beaucoup moins aisées que celles qui ont lieu avec l’Est. Deux percées Nord-Sud ont été aménagées (avec la rue Belén et l’avenue Grau) Mais elles sont un peu excentriques par rapport au cœur même du faubourg qui n’a que des rues étroites, et fort mal entretenues. Les ponts de même, au-dessus de l’avenue de l’Ejército, ont été refaits (Belén, Santiago et dernièrement Grau) à l’exception de celui, très incommode et très fréquenté, de la Almudena. Le caractère populaire de ce faubourg n’a pas aidé à son aménagement et à l’établissement de lignes de transport. Et pourtant les distances sont aussi longues entres les hauteurs de Picchu, Independencia ou Mercados Unidos et la place d’Armes, qu’entre celle-ci et l’Université. Quant aux faubourgs de la rive droite du Huatanay, un seul pont, construit en 1972. et quelques passages à gué en saison sèche, les relient à l’avenue San Martin ou à Ttio.

  • 70 Il s’agit de la population urbaine de ces 2 derniers distncts.

122Dans le tableau n° III nous avons essayé d’évaluer le nombre de passagers transportés quotidiennement dans la partie orientale de la ville ; on aurait un total minimum de 58 350 passagers, soit 29 175 personnes effectuant au moins un aller-retour sur un des transports en commun de l’Est. Il convient de préciser qu’il s’agit ici, essentiellement, de personnes de la petite classe moyenne et surout des classes populaires. Les gens aisés (encore peu nombreux à l’Est en dehors de Marisca ! Gamarra, Santa Ménica et la cité des enseignants), ont en effet leur voiture ; beaucoup disposent en outre des véhicules de leurs bureaux. Ce sont eux, enfin, qui utilisent les taxis urbains beaucoup plus chers. Quant à l’Université, elle a son propre service d’une dizaine d’autobus et quelques véhicules pour les liaisons avec la ferme expérimentale de Kayra ; par contre les lycéens constituent un contingent important de passagers. Rappelons que la population des districts de Huánchac, San Sebastián et San Jerónimo70 était de 30 340 personnes en 1972, auxquelles il faut ajouter une douzaine ou une quinzaine de mille pour la partie orientale du district du Cuzco. Si l’on compte 8 personnes par famille, ce serait environ 3 personnes de chaque famille qui se déplaceraient quotidiennement vers le Centre de l’agglomération. Il faut cependant tenir compte d’un nombre important de ruraux venant des communautés de la partie rurale de San Sebastian et San Jerónimo, notamment pour se rendre au marché.

123Les Cuzquéniens se sont déjà habitués à se rendre quotidiennement dans les nouveaux quartiers de l’Est. Même s’ils n’y résident pas, l’Université, l’hôpital régional, l’aéroport et le stade, constituent autant de motifs de déplacements Pour ceux qui, abandonnant leur demeure familiale du centre, se sont décidés à aller se joindre aux provinciaux dans les nouvelles cités de Santa Mo’nica ou de Barrio Magisterial, cela représente une transformation importante du genre de vie. non seulement sur le plan du confort, mais aussi sur celui de la notion de temps quotidien. Comme dans les grandes villes, lorsqu’on habite dans l’Est, on perd désormais pas mal de temps pour se rendre au Centre à son travail ou dans les collèges plus aristocratiques. C’est toute une réorganisation de la vie domestique et familiale, plus proche du genre de vie des cités modernes, que connaissent les classes aisées de notre ville. Aussi le fossé est-il de plus en plus accusé avec le genre de vie traditionnel des campagnes et même avec celui des petites bourgades de province.

TABLEAU N° III. TRAFIC DE PASSAGFRS DANS LES QUARTIERS DE L’EST DU CUZCO(1973)

TABLEAU N° III. TRAFIC DE PASSAGFRS DANS LES QUARTIERS DE L’EST DU CUZCO(1973)

SOURCES : Renseignements donnés par les chauffeurs de véhicules ou le bureau du trafic urbain au Cuzco et complétés par nos propres estimations. Nous avons considéré une moyenne de 25 passagers par voyage aller-retour pour les microbus et de 50 pour les autobus, ce qui, en fait, constitue un minimum et correspond à un seul voyage complet, les véhicules qui circulent de 4 ou 5 H du matin jusqu’à 22 ou 23 H, se remplissant et se vidant tout au long de leur parcours.

  • 71 Le budget de la Municipalité du Cuzco en 1971 avec 134 720 502 sols était inférieur à celui de l’U (...)

124L’évolution très rapide de la structure urbaine du Cuzco pose de nombreux problèmes d’urbanisme et ceci d’autant plus que l’on prévoit 171 000 habitants en 1980. Comme dans beaucoup d’autres domaines, on n’a fait jusque là que des améliorations à court ou à moyen terme. Celles-ci ont été menées par les Municipalités et la C.R.Y.F., d’ailleurs souvent en désaccord. Les premières, en tant qu’organismes élus, voient surtout les intérêts des commerçants et des particuliers aisés ; la direction de la seconde était influencé par les mêmes classes sociales, mais ses vues étaient souvent plus technocratiques. Toutes deux ont d’autre part des moyens trop limités71 et trop souvent remis en question, sur le plan budgétaire comme politique, pour entreprendre un réaménagement de l’espace urbain. Etant donné l’importance historique et touristique de la ville, le Ministère du logement a réalisé dès 1952 un plan directeur d’urbanisme. Celui-ci reprenait les grandes lignes du rapport Kubler (du nom du directeur de la mission U.N.E.S.C.O), établi après le tremblement de terre. Un nouveau schéma d’expansion urbaine vient d’être étudié en Mars 1972 qui tient compte désormais de la formation du nouveau Cuzco et de l’expansion vers l’Est.

  • 72 Cuzco : Esquema de expansión urbana - Ministerio de Vivienda - Dirección general de Desarrollo urb (...)
  • 73 Du nom du nouveau lotissement édifie en 1971-72 dans la vallée, peu avant San Sebastian - 1 sol =0 (...)

125Le premier problème reste celui du logement. Selon le Ministère du logement72, il y avait en 1972 un déficit de 9 647 maisons (estimation faite en appliquant au déficit calculé lors du recensement de 1961 -soit 6 789 maisons de trois pièces- le taux d’accroissement démographique de 3,64 % par an). Par ailleurs, selon la même source, 16 196 maisons étaient à rénover en décembre 1969. 301 hectares seraient ainsi nécessaires pour la construction d’habitations couvrant le seul déficit en logement ; il faudrait bâtir 964 habitations par an pendant 10 ans, soit une dépense de 157 000 sols (18 840 F) par maisons du type Marcavalle73 (3 pièces, une cuisine, une salle de bain et un petit patio).

  • 74 Proyecto de Parque Industrial, C.R.Y.F., Cuzco 1966.

126En fonction de la croissance actuelle, tous les services ont dû être repensés car ils dataient d’avant la seconde guerre mondiale. Le problème de l’électricité a été résolu avec la mise en service de la centrale de Macchu Picchu, et une ampliation de l’usine thermique de Dolorespata est toujours prévue. La consommation urbaine en 1971 s’élevait à 28 M. de KwH (dont 15 M. pour le seul usage domestique). Et pourtant, si au recensement de 1972, 78,7 % de la population urbaine du district de Cuzco et 81 % de celle de Huánchac avaient l’électricité, le pourcentage n’était que de 52,2 % à Santiago. Le problème de l’eau et des égouts demeure toutefois le plus urgent à résoudre. Le ravitaillement de la ville est assuré par la lagune de Piuray (près de Chincheros) et diverses petites sources locales. Le volume obtenu atteignait, en 1966, 529 1/seconde, alors que la consommation à cette époque était déjà de 5 171 / seconde74. Depuis 1964, de nouveaux quartiers sont apparus et l’eau potable y a été installée, en particulier dans les pueblos jovenes, mais en 1972, 15,6 % de la population urbaine du district du Cuzco n’avait pas l’adduction d’eau, 21,1 % de celle de Huánchac et 61,1 % de celle de Santiago. Des travaux ont été réalisés pour amener l’eau de la lagune de Huaypoet des projets concernent l’utilisation des sources des ruisseaux Saphy, Chunchulmayo et Totora (ce dernier dans les hauteurs de Ccorcca) et même l’eau du Vilcanota. Un nouveau réservoir a été construit à Santa Ana avec une usine moderne de traitement en cours d’achèvement (l’eau n’étant guère jusqu’à présent que filtrée).

  • 75 Boletín estadístico de las áreas hospitalarias I - II - Area de Salud 1972. Selon le recensement d (...)
  • 76 Sur.15,3 M de sols prévus pour 1967, 7 M seulement ont été versés au Service des Faux du Cuzco qui (...)

127Le service de tout-à-l’égout est encore plus mal assuré. Pour le centre historique, on dispose des collecteurs installés dans le lit canalisé des trois rivières, celui du Tullumayo n’étant toutefois pas achevé. Ce n’est qu’en 1967-68 qu’on a installé des égouts à Huánchac dont les rues, au même moment, ont été calibrées et asphaltées. Mais ce service n’existe pas dans la grande majorité des faubourgs populaires des collines. De même, ce n’est que depuis ces dernières années que les trois municipalités ont organisé le ramassage des ordures par camions, ce qui ne concerne pas non plus les quartiers périphériques. Une usine de traitement est prévue pour ces déchets à San Jerónimo. Selon les services du Ministère de la Santé en 1972, 18 % des logements du district du Cuzco n’avaient pas l’eau et 25,6 % ne possédaient pas le tout-à-l’égout. La proportion atteignait à Huánchac 20 % pour l’eau et 31 % pour le tout-à-l’égout, et à Santiago, respectivement, 18,3 %et 38.4 % ; San Sebastián n’avait pasd’égoutset 4,12 % de ses maisons seulement avaient de l’eau75. La plupart des fonds accordés par la B.I.D., en 1966-67, pour les égouts de la ville, ont été malheureusement bloqués à Lima, le cinquième seulement étant parvenu ici76.

  • 77 Institut National de Planification.

128Le deuxième problème important est celui de la circulation. La zone d’expansion de la ville étant dans la vallée, la priorité a été accordée à l’aménagement des liaisons Est-Ouest. Dans la partie ancienne de l’agglomération, quatre grandes avenues Est-Ouest ont été percées : l’avenue Tullumayo au Nord, l’avenue Sol au Centre, et vers le Sud, dans Santiago, l’avenue del Ejercito et l’avenue Antonio Lorena, au pied des collines. Trois voies les prolongent dans Huánchac : San Martin-28 de Julio qui mène à l’aéroport, Huayruropata pour le vieux Huánchac et enfin l’avenue de la Culture. Celle-ci, dès 1969, était prolongée par une “autoroute” construite au Nord de San Sébastian qui constitue le début de la nouvelle voie vers Puno et Arequipa, et est goudronnée jusqu’à Urcos (42 km). Les liaisons extérieures, avec Lima d’une part, et la “vallée sacrée des Incas” de l’autre, ont été de même améliorées en 1969. Deux routes périphériques ont été construites, la première sur les collines de Puquin et Picchu et la seconde à travers le faubourg d’Uchullo vers Sacsayhuamân et Pisaq. Cette dernière voie a une importance touristique ; mais si l’on achève de la goudronner jusqu’à Calca et Urubamba, les camions et autobus de ces deux bourgades, l’utiliseront, de préférence à celle passant par Izkuchaka qui n’a pas encore été améliorée, malgré son importance pour les relations avec Lima. Il faut voir là la conséquence du choix réalisé par FI.N.P.77 donnant la priorité au tourisme, c’est-à-dire aux liaisons Cuzco-Puno et Cuzco-vallée sacrée, et négligeant les autres intérêts économiques de l’agglomération.

129Les jonctions entre ces diverses voies ne se font pas encore très bien et, d’autre part, il est nécessaire d’aménager un terminus pour les moyens de transport qui s’arrêtent un peu partout dans la ville, en dehors du quadrilatère central. La confluence des avenues Sol, Tullumayo, Ejército (qui respecte en fait la confluence des 3 rivères formant le Huatanay), représente un important goulot d’étranglement pour la circulation. Dans les années 60, une première solution avait été apportée avec l’avenue Garcilaso qui joignait les Avenues Sol et de la Culture. Celle-ci contournait le centre historique en doublant la liaison coloniale : Puente del Rosario-Arrayán-Zetas-Abrazos-Limacpampa Grande. Mais elle est devenue une voie commerciale intra-urbaine, très encombrée. Elle ne facilite pas, d’autre part, les liaisons avec la nouvelle route vers Lima. Aussi un deuxième “anneau” (anillo vial) a été envisagé. Il recouperait toutes les voies Ouest-Est (Collasuyu, Cultura, Huayruropata, San Martin et Ejército). Pour faciliter, enfin, les liaisons entre la nouvelle route de Lima et celle d’Arequipa, les urbanistes ont pensé aménager une déviation qui passerait au pied des collines au Sud sur le cours du Huatanay. La jonction avec la route d’Arequipa se ferait à la hauteur de la Granja Kayra, après San Jerónimo.

130La construction d’un terminus pour les transports terrestres et ferroviaires a suscité également beaucoup de controverses et a été sans cesse remise en question. Le problème des liaisons entre les deux gares est ancien. Elle se faisait jusqu’en 1972 le long des rues Tres Cruces de Oro et Regional et a été reportée, depuis, à l’avenue del Ejército où le rail double la piste asphaltée et coupe l’avenue San Martin un peu plus bas qu’auparavant. La gare même de Santa Ana, juxtaposée au marché de San Pedro, est un prétexte à bien des embouteillages. La construction d’un nouveau local ne représentait qu’un palliatif, il est vrai utile pour le confort des touristes. Aussi a-t-on envisagé un terminus ferroviaire commun près du nouvel aéroport (figure n °5). Si cet emplacement ne semble pas trop gênant pour le touriste, l’élimination de l’actuelle gare Santa Ana représentera une diminution des possibilités de petits emplois qui font vivre au Cuzco beaucoup de personnes dans le quartier de San Pedro. Elle devrait permettre, toutefois, l’ampliation indispensable du marché en évitant, pour le moment, son déplacement vers l’Est.

131Le terminus routier devait être aménagé à côté de celui des voies ferrées ; c’est pour cela que la CRYF avait d’autre part choisi cet endroit pour le parc industriel. Mais dans les nouveaux projets, il apparaît repoussé jusqu’au-delà de San Sebastián et le parc industriel devra suivre. La présence de ce dernier au cœur de la zone résidentielle aisée a toujours été très critiquée. Le nouvel aéroport de même apparaît, d’ores et déjà, comme mal situé. Il occupe d’importants terrains plats (y compris ceux de San Sebastián inclus dans le cône d’approche), et est une gêne pour les riverains. On pense à nouveau, pour le reconstruire, à la plaine d’Anta, dont les travaux de drainage entrepris à cette fin, avaient été abandonnés en 1955, et qui n’est qu’à 25 kms de la ville. Moins de 10 ans après, tout est donc à refaire, alors même qu’on ne s’est pas décidé à réutiliser les terrains du premier aéroport. Nous avons vu qu’un projet de centre civique avait été envisagé pour celui-ci. Mais il apparaît un peu comme une œuvre de prestige qui matérialiserait toutefois le déplacement du cœur de l’agglomération vers l’Est.

Notes

1 John ROWE. Absolute chronology in the andean area. American Antiquity, vol. X. n° 31945, p. 265-84.
ID. An introduction to the archeology. Papers of the Peabody of american archeology and etnology. Harvard University. VOL XX1W, n°2, Cambridge, 1944.

2 Chanapata tire son nom d’un site de la colline de Santa Ana et sa céramique à incisions, noire ou rouge, présente quelques influences chavinoïdes. Marcavalle a été repérée dans la partie orientale de la vallée et, est peut-être, selon Luis BARREDA MURILLO (travaux archéologiques en cours), antérieure.

3 CHAVEZ BALLON. Travaux archéologiques en cours.

4 Luis LUMBRERAS. De los pueblos, las culturas y los artes del antiguo Perú. Lima, Francisco Moncloa S.A., 1969.

5 Voir à ce sujet : Horacio URTEAGA. Las tres fundaciones del Cuzco. Lima, 1933. La seconde legende serait peut-être postérieure à la première et interviendrait au moment où la dynastie fondée par Manco Capac serait menacée par les envahisseurs Collas venus du Sud.

6 CIEZA DE LEON. La crònica del Perú (1550). Buenos Aires, 1945.

7 Ornacinas : niches murales souvent de forme trapézoïdale.

8 CHAVEZ BALLON Manuel : “Cuzco, capital del Imperio” - Wayka n° 3 - Cuzco - 1970.

9 CHAVEZ BALLON Manuel : “Cuzco, capital del Imperio’’ - Wayka n° 3 - Cuzco - 1970.

10 GARCILASO DE LA VEGA. Obras completas. Biblioteca de autores espartóles. Madrid. 1960. 2 volumes.

11 CHAVEZ BALLON ; op. cit.

12 BERNABÉ COBO : Historia del Nuevo Mundo (1653). Biblioteca de autores españoles. A XCI - XCU - Madrid 1956

13 TOM ZUIDEMA : The ceque systern in the social organization of Cuzco. Leyden 1962.

14 Uriel GARCIA. Sumas para la historia del Cuzco. Cuadernos americanos, Méjico mayo-junio 1969.

15 Voir en particulier Alejandro CONTRERAS SANCHEZ. La vivienda popular en la ciudad del Cuzco. Tesis de bachiller en ciencias económicas, 1963.

16 Yanaconas : hommes détachés de leurs ayllus. au service personnel d’un Inca ou d’un curaca ; Mitimaes : colons transplantés avec leurs familles, pour former des garnisons ou cultiver le maïs, etc.. (Ces définitions sont données par Nathan WACHTEL. La vision des vaincus ; Paris. Gallimard. 1971).

17 CHAVEZ BALLON, op. cit. ; Cet auteur précise que le nombre total de canchas était certainement supérieur à 49 car les manzanas coloniales sont souvent plus grandes.

18 Pour l’identification des palais incaïques voir l’article de M. CHAVEZ BALLON op. cit.

19 A. ROSENBLAT. La población y el mestizaje en Ame’rica. Buenos Aires. 1954. 2 vol.

20 A. ROSENBLAT. La población y el mestizaje en Ame’rica. Buenos Aires. 1954. 2 vol.

21 Acta de la fundación del Cuzco, 23 de marzo de 1534 ; Cité par Raúl PORRAS BARRENECHEA. Antología del Cuzco. Lima 1961 p 77-85.

22 Quincha : matériau de construction où se mêlent des tiges de canne et de la terre séchée.

23 Les maisons les plus belles sont en voie de restauration : ainsi celle où est né Garcilaso de la Vega (l’actuelle Maison de la Culture), le palais “de l’Amiral”, la maison des quatre bustes, la maison de la Jara et celle du marquis de Concha.

24 Chiffres donnés par Nathan WACHTEL, qui cite pour 1561 López de Velazco et pour 1630, Vasquez de Espinosa Op. cit.

25 MAGNUS MORNER. La evol ución de la hacienda y del colonato en el Cuzco desde el siglo XVI IL Observaciones preliminares en turno a un proyecto de investigación. Stockolm 1971.

26 Cosme BUENO- Geografía del Perú Virreinal - Lima 1951.

27 CONCOl ORCOVO. El lazarillo de ciegos caminante desde Buenos Aires hasta Lima. Paris. I.H.E.A.L. 1961. 290 pages.

28 Ignacio de CASTRO, cité par R. Porras Barrcnechca Antología del Cuzco Op. Cit

29 cf les textes rassemblés par Raul PO R RAS BARRENECHEA dans Antologfa. del Cuzco. - Lima - 1961 et. en particulier, ceux du Comte de CASTE1.NAU (1846). de Paul MARCO Y (1846), de Sir Cléments R. MARKHAM (1856). et George SQUIER (1863).

30 Recensement national de population de 1876.

31 Recensement effectué par la Municipalité du Cuzco.

32 Roberto CAR MENDIA. El progreso del Cuzco 1900-1967. Cuzco 1968.

33 Censo National de Población 1940 - Lima D.N.E.C.

34 Roberto GUARMENDIA op. cit.

35 Guía comercial, profesional e industrial del Cuzco. Kaminsky y Cía. Arequipa 1928.

36 Censo Nacional de Población y vivienda 1940 - Lima - D.N.E.C.

37 On évalue généralement à 3 000 le nombre de maisons qui ont été détruites, laissant une vingtaine de mille de sans-abri. (cf. Rapport de la mission de l'U.N.E.S.C.O. dirigée par G. K.UBLER en 1954 - PARIS 45 p.).

38 Caisse d’Epargne et de Crédit pour le logement. Cf chap. V ; dernier paragraphe.

39 On a consideré ici la distance entre les faubourgs de Barrio de Dios et de Mosoqllacta d’une part, de General Ollanta et Huayracpuncude l’autre.

40 V Censo Nacional de población - 1940 - Lima - D.N.E.C. Tomo 1.

41 VI Censo Nacional de población - 1961 - Lima - D.N.E C. Tomo I.

42 Población del Perú. Censo del 4 junio de 1972 - lima. Agosto de 1972 - Resultados preliminares. Oficina Nacional de Estadística y Censos.

43 On a consideré un coefficient d’accroissement de 1.23 pendant la période 1961 -1972 sur la base d’un taux d’accroissement naturel de 1,9

44 Jean Paul DELER définit ainsi les “corralones : barraques installées en désordre dans une cour fermée disposant d’un accès à la rue, et les “callejones.. ensemble de pièces d’un seul tenant, alignées le long, ou de part et d’autres, d’un étroit passage qui sert d’accès commun perpendiculaire à la rue. J.P DELER, Lima 1940-70. Aspects de la croissance d’une wille sud-américaine. Thèse de 3ème cycle. Bordeaux Oct.

45 Censo de pueblos jovenes, noviembre 1970. Oficina Nacional de Pueblos Jovenes - Lima, 1971 (chiffres de population).

46 Ce terrain fut acheté 2.385 000 sols (286 000 F.) pour 35.8 ha dont 658 000 payés à l’achat par les 512 syndiques et le reste payé en 5 ans. Chaque membre versa 1500 sols initialement (180 F), puis 100 sols, (12 F) mensuellement.

47 On a là plusieurs petits groupements séparés par les nombreux ravins qui forment le Chunchulmayo et qui ont été regroupés en 4 pueblos jovenes : Picchu (Sipaspuquio, Picchu Alto. Martín de Porras, Pueblo Libre. Rinconada). San Isidro et dans le secteur de Puquin : Independencia et Construcción Civil.

48 SINAMOS. Sistema nacional de apoyo a la movilización social

49 Source : C.R.Y.F. CUZCO 1968-69.

50 Censo de Pueblos Jovenes : Op. Cit.

51 Censo de Pueblos Jovenes ; op. cit

52 Censo de Pueblos Jóvenes ; op. cit.

53 Censo de pueblos jovenes - Oficina de Pueblos jovenes - Cuzco - Setiembre 1969-Cette enquête, réalisée par l’Université, concerne les 8 faubourgs de Dolorespata. Uchullo Grande. Picchu Alto. Cruzpata. Manuel Prado, Pukupampa. Tupac Amaru, Chocco. Seuls les trois premiers ont été admis par la suite comme Pueblos lovenes. Chocco qui était alors Communidad campesina, venant d’être reconnue en 1973. Cru/pata et Manuel Prado sont des urbanizaciones. Pukutupampa est un lotissement privé très petit et Tupac Amaru est incorporé dans les faubourgs de la rive droite du Huatanay Cette enquête a servie en fait d’échantillon préalable au recensement général de Pueblos Jóvenes de novembre 1969 et elle n’a pas été publiée officiellement.

54 La población, el empleo v los ingresos en 8 ciudades - SFRH (Servicio del Empleo v Recursos humanos). Enquête réaliséeen novembre 1469, publiée en avril 1971.

55 Toutefois dans l’enquête du SERH la limite se situe à 13 ans et non à 14 ans.

56 1 sol =0,12 F en 1969.

57 Sirvinakuy : “le mariage de preuve”, c’est-à-dire l’union réalisée pendant deux ans et qui précède, avec le consentement des familles respectives, le mariage catholique et plus rarement civil.

58 Nous reviendrons sur ce phénomène qui traduit l’évolution sociologique des Indiens au contact des villes.

59 Ils ont été réalisés par le Fondo de Salud y Bienestar Social qui construisit égalcmenl les immeubles de Santiago.

60 La Junta Nacional de la V’ivicnda (J.N.V.) qui dépend du Ministère du logement a été créée en janvier 1963 en regroupant deux organismes : la Corporacio’n Nacional de la Vivienda et l’Instituto de la Vivienda. Son but était de favoriser la construction de logements populaires grâce à l’aide financière du B.I.D.

61 En comptant 432 appartements dans les édifices de MarKcal Gamarra. 107 pour les pavillons populaires attenant et une centaine d’appartements à Zarumilla.

62 I sol : 0.12 francs

63 Il s’agit d’une Caisse d’Epargne et de Crédit pour le logement.

64 1 sol : 0,12 F en 1969

65 Compañía Imobiliaria Manahuanoncca Ltda. qui a pris le nom de l’hacienda achetée à un de ses trois actionnaires pour réaliser la lotissement.

66 ENTURPERU : Empresa de Turismo del Peru. Cet organisme est aujourd’hui intégré dans le Ministère de l’Industrie et du Commerce.

67 SIN AMOS : Sistema nacional de apoyo à la movilización social. La C.R. Y. F. que cet organisme a absorbé était située rue Nueva Baja.

68 Ainsi le commandement militaire avenue Pardo, Je Ministère de la Santé près du pont Grau, l’Inspection régionale d’Education avenue Tullumayo, le Ministère de l’Agriculture rues Matará et Qera, la Police sur l’avenue Sol. le tránsito (contrôle du trafic automobile) place Limacpampa et tout récemment la Poste entre les avenues Sol et Pardo.

69 Source : Registre des patentes de 1970. Municipalité du Cuzco.

70 Il s’agit de la population urbaine de ces 2 derniers distncts.

71 Le budget de la Municipalité du Cuzco en 1971 avec 134 720 502 sols était inférieur à celui de l’Université (141 106 200 sols).

72 Cuzco : Esquema de expansión urbana - Ministerio de Vivienda - Dirección general de Desarrollo urbano. Dirección de Planeamiento urbano. Oficina zonal del Cuzco. Marzo 1972.

73 Du nom du nouveau lotissement édifie en 1971-72 dans la vallée, peu avant San Sebastian - 1 sol =0.12 F en 1969.

74 Proyecto de Parque Industrial, C.R.Y.F., Cuzco 1966.

75 Boletín estadístico de las áreas hospitalarias I - II - Area de Salud 1972. Selon le recensement de 1972,20 % des maisons du district de Curco n’avaient pas de W.C. (individuels ou collectifs), 27,1 % de celles de Huánchac et 70 % de celles de Santiago.

76 Sur.15,3 M de sols prévus pour 1967, 7 M seulement ont été versés au Service des Faux du Cuzco qui dépend du Ministère du Logement.

77 Institut National de Planification.

Table des illustrations

Légende Fig. 3.- Le Cuzco incaique (d’après M. Chavez Ballon)
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Légende Fig. 4.— Croissance urbaine du Cuzco de la Conquête espagnole à 1950.1. Limites du Cuzco incaïque.— 2. Limites de la ville coloniale.— 3. Eglises coloniales et dates de fondation.— 4. Croissance urbaine entre la fin de 1 Colonie et le début du xxe siècle.— 5. Limite orientale en 1950.— 6. Croissance urbaine entre 1900 et 1950.
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Titre PLANCHE I
Légende Vue générale de la ville du Cuzco : (vue aérienne prise en juin 1956).Agauche le centre incaïco-colonial, avec au nord la forteresse de Sacsahuaman, et au sud du Chunchulmayo, le quartier de SantiagoA droite la partie orientale de la ville est encore peu urbanisée. Seuls existent le stade, l’ancien aéroport, les collèges, la cité Mariscal Gamarra et 1 Université. Les collines périphériques n’ont pas encore de « pueblos jovenes » (même Ccoripata et Dolorespata).
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Légende Fig. 5.- Croissance urbaine du Cuzco depuis 19501. Limite de la ville coloniale.- 2. Limite en 1950 - 3. Associations professionnelles.- 4. Lotissements et grands ensembles de la J.N.V.- 5. Sociétés immobilières et lotissements privés.- 6. Faubourgs populaires anciens et relativement structurés - 7. Pueblos jovenes.B.P. Barrio Profesional. - Q.E. Quinta Esmeralda. - Q.J. Quinta Jardin. - H.J. Huerto de Jérusalem. - B. Bellavista. - R. El Rosal.
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Titre TABLEAU II : CROISSANCE SPATIALE DU CUZCO ENTRE 1950 ET 1973
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Titre PLANCHE 2 - « PUEBLOS JOVENES » DU CUZCO
Légende Photo A : « Pueblo Joven » de « Construcción Civil ». Faubourg récent (après 1960) des ouvriers de la construction. Étagement des maisons sur une terrasse lacustre de Santiago, au-dessus du ravin de la Almudena. Maisons à étage au toit de tuiles.(Cliché de l’auteur)
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Légende Photo B : Pueblo Joven de « Construcción Civil ». Type de lot subdivisé et occupé par plusieurs maisons et cabanes.(Cliché de l’auteur)
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Titre PLANCHE 3 - QUATRE FOYERS URBAINS IMPORTANTS POUR LES RELATIONS CUZCO-REGION
Légende Photo A : Le marché de San Pedro(Cliché de l’auteur)
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Légende Photo B : Le Palais de Justice(Cliché de l’auteur)
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Légende Photo C : Le collège des Sciences(Cliché de l’auteur)
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Légende Photo D : La rue Marques(Cliché de l’auteur)
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Titre PLANCHE 4 - QUARTIERS MODERNES DU CUZCO
Légende Photo A : La cité de Mariscal Gamarra.Ensemble de bâtiments modernes à 4 étages pour la classe moyenne. On aperçoit, au centre, l’ancien aéroport, puis au-delà le stade Garsilaso et le quartier de Huayropata. Au fond à gauche, le lotissement de maisonnettes de T’tio, et sur les collines les « pueblos jovenes » de la rive droite du Huatanay.(Cliché de l’auteur)
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Légende Photo B : Le lotissement de Santa Monica et la chapelle du Séminaire.Type de maison moderne pour la classe aisée.
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Titre TABLEAU N° III. TRAFIC DE PASSAGFRS DANS LES QUARTIERS DE L’EST DU CUZCO(1973)
Légende SOURCES : Renseignements donnés par les chauffeurs de véhicules ou le bureau du trafic urbain au Cuzco et complétés par nos propres estimations. Nous avons considéré une moyenne de 25 passagers par voyage aller-retour pour les microbus et de 50 pour les autobus, ce qui, en fait, constitue un minimum et correspond à un seul voyage complet, les véhicules qui circulent de 4 ou 5 H du matin jusqu’à 22 ou 23 H, se remplissant et se vidant tout au long de leur parcours.
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